法治建設(shè)自查報告
在當下這個社會中,報告有著舉足輕重的地位,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。其實寫報告并沒有想象中那么難,以下是小編精心整理的法治建設(shè)自查報告,希望能夠幫助到大家。
法治建設(shè)自查報告 篇1
南安市農(nóng)業(yè)局局認真貫徹落實國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施實施綱要(2015-2020年)》以及省、泉州、南安市的貫徹實施意見,按照市委統(tǒng)一部署,深入開展普法宣傳,推進依法行政、規(guī)范執(zhí)法,積極提高干部依法行政水平,為南安市法治政府建設(shè)提供了有力保障,取得了明顯的成效。
一、開展依法行政工作情況
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
為加強南安市農(nóng)業(yè)局依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項任務(wù)順利完成,成立了以局長為組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科室負責(zé)人為成員的“依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”以及“普法宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠局政策法規(guī)科,統(tǒng)一負責(zé)依法行政的協(xié)調(diào)組織實施,促進農(nóng)業(yè)行政、執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。
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1、抓好基本法的宣傳。堅持抓好《憲法》和《農(nóng)業(yè)法》、《畜牧法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,《農(nóng)技推廣法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等新修訂頒布的法律法規(guī)的宣傳并及時組織學(xué)習(xí),提高干部職工法律意識。
2、加強干部職工的學(xué)習(xí)教育。認真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員學(xué)習(xí)用法、依法行政培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定,采取請進來、派出去方式,抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,組織干部職工參加各級黨校、行政學(xué)院和上級業(yè)務(wù)主管部門組織的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織職能科室干部參加相關(guān)執(zhí)法培訓(xùn)和資格考試,經(jīng)常邀請省農(nóng)業(yè)廳和泉州市農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)、律師講課。堅持集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,每周一下午組織集中學(xué)習(xí),要求干部職工每年培訓(xùn)和自學(xué)時間不得少于40小時,執(zhí)法人員每年培訓(xùn)集中學(xué)習(xí)時間至少40小時以上。
3、做好服務(wù)對象的宣傳。加強重點農(nóng)資經(jīng)營者、規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)主、專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品運輸經(jīng)營者的宣傳學(xué)習(xí)工作。定期按類組織學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)法》、《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī),編印《南安市生豬養(yǎng)殖面源污染防治政策法規(guī)匯編》、《南安市生豬養(yǎng)殖面源污染防治宣傳手冊》等材料進行宣傳,讓人民群眾知法,增強守法意識和依法維護自身合法權(quán)益的能力,保障了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有序發(fā)展。
4、積極開展“法律六進”活動。堅持在春耕前開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動,3.15期間開展法律法規(guī)咨詢活動,結(jié)合科技“三下鄉(xiāng)”活動到鎮(zhèn)村開展法律法規(guī)宣傳,著重推進法律進鄉(xiāng)村活動,提高農(nóng)民群眾的學(xué)法用法意識。
?。ㄈ娀婪ㄐ姓w制建設(shè)
1、健全制度。按照依法行政的總體要求,不斷完善各項規(guī)章制度,加強執(zhí)法“四制”建設(shè),規(guī)范執(zhí)法主體、依據(jù)、程序、行為,建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,建立健全立案審批制、重大案件集體決策制、行政處罰聽證制度、行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任追究制和行政復(fù)議制、執(zhí)法依據(jù)和行政處罰案件公示等一系列制度,并制定了《錯案責(zé)任追究制度》。同時把各項制度及執(zhí)法人員監(jiān)督臺一并上墻接受各級各方面的監(jiān)督。疏理規(guī)范行政自由裁量權(quán)并報市政府法制辦備案并認真遵照執(zhí)行。積極構(gòu)建執(zhí)法信息平臺,更好地保障人民群眾對行政執(zhí)法的知情權(quán),進一步提高了行政執(zhí)法的透明度和公正性。
2、堅持依法行政。開展行政審批項目梳理,進一步簡政提速,承接今年泉州下放到南安市農(nóng)業(yè)局的行政審批事權(quán)――“進口獸藥通關(guān)單核發(fā)”,“獸藥產(chǎn)品廣告審批”,“農(nóng)藥產(chǎn)品廣告審批”,“拖拉機駕駛培訓(xùn)許可證核發(fā)”。今年來共收件受理動物防疫條件合格證、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證等行政許可13件,辦結(jié)13 件,承諾件100%按時辦結(jié)。
3、強化執(zhí)法檢查。執(zhí)法大隊等科室采取定期不定期農(nóng)資市場巡查,強化農(nóng)資市場檢查監(jiān)督,尤其是在主要農(nóng)事季節(jié),集中力量組織開展瘦肉精、種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥等5個專項整治,摸案源,搗窩點。動物衛(wèi)生監(jiān)督所堅持到養(yǎng)殖場、屠宰場、獸藥、飼料等場所進行檢查監(jiān)督,加強檢測監(jiān)測。今年來,共出動執(zhí)法人員317 人次,車輛 193車次,累計檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位267 個。立案查處 5起(飼料2起 、屠宰 1起,違法處置病死動物1起,蛋雞1 起),已辦結(jié)4起,移送公安1起,收繳罰沒款2.5268 萬元,挽回經(jīng)濟損失約8 萬元。
(四)強化工作保障
1、堅持把依法行政、普法宣傳納入了目標管理責(zé)任制,并作為干部職工年度績效考評的重要內(nèi)容,有力地推進了依法治市工作地開展。
2、政策法規(guī)科等職能科室按要求配合市政府法制辦開展規(guī)范性文件清理工作,及時清理與現(xiàn)行法律法規(guī)和政策相抵觸的規(guī)范性文件,確保文件內(nèi)容合法有效。
3、執(zhí)法經(jīng)費納入市財政預(yù)算,執(zhí)法平臺更加完善,執(zhí)法裝備配備日益齊全,為執(zhí)法工作提供有力保障。
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1、由于農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和部門規(guī)章較多,許多新的法規(guī)還在陸續(xù)出臺,有的正在修訂,執(zhí)法監(jiān)管人員未能及時全面掌握,對依法行政執(zhí)法工作造成一定影響。
2、在普法工作中,人民群眾是重要的主體,但涉農(nóng)群體平均文化程度較低,影響普法的深入,也制約了普法效果的提高。
二、開展糾紛調(diào)解工作情況
為進一步做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,結(jié)合當前南安市開展的領(lǐng)導(dǎo)干部進村入戶集中開展排查化解矛盾糾紛活動,在職責(zé)內(nèi)開展了矛盾糾紛排查調(diào)處活動,共排查調(diào)處各種矛盾糾紛5起,已調(diào)處完畢5起,調(diào)處率達100%。主要做法如下:
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全
單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視矛盾糾紛排查調(diào)解活動,將此項工作納入當前的重點工作之一,并列入議事日程。形成了局長親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,干部“四下基層”的工作格局,做到了領(lǐng)導(dǎo)重視,干部配合。工作中采取與當前各項工作相結(jié)合,與領(lǐng)導(dǎo)干部科技下鄉(xiāng)活動相結(jié)合,進村入戶,深入合作社、專業(yè)場、企業(yè),認真開展矛盾糾紛排查,著力化解各種不利于改革、不利于發(fā)展、不利于穩(wěn)定的問題隱患、矛盾糾紛,真正做到了人員到位。
(二)重點突出,排查到位
根據(jù)單位實際,我們把排查的重點放在二個方面:
1、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的矛盾糾紛及其隱患;
2、農(nóng)業(yè)發(fā)展用地因利益引起的糾紛。
在抓好抓實重點排查的同時,要求整個排查活動始終要做到“定辦案人、定結(jié)案人、定匯報時間”的'要求,對各種矛盾糾紛及苗頭隱患等社情動態(tài),尤其是越級上訪隱患、非正常上訪事件做到全面掌握,重點突出,排查梳理到位,不留死角。
?。ㄈ┕ぷ鳈C制健全,預(yù)防控制到位
在著力排查調(diào)解關(guān)系到群眾切身利益的突出問題的同時,著力預(yù)防和減少矛盾糾紛,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)解長效工作機制,實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、干部包場包合作社的工作機制,采取排查、防控相結(jié)合的工作方法,確保小矛盾和問題解決不出村,大矛盾和問題解決不出場,確實解決不了的問題做到依法依規(guī),逐級反映,逐步解決。
(四)存在問題
1、個別干部職工認識不到位、工作方法簡單不夠細致、不夠深入,研究和分析問題不透徹,未能及時有效化解矛盾糾紛。
2、農(nóng)業(yè)工作涉及面廣、工作量大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中歷史遺留問題較多。
三、下一步工作打算
?。ㄒ唬┨岣咝姓C關(guān)工作人員依法行政意識和能力
1、提高干部職工依法行政的能力和水平。健全黨組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)和掌握法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,定期或不定期對干部職工進行依法行政知識培訓(xùn)。
2、嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。定期參加上級局開展的行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓(xùn)考試,做到執(zhí)法人員持證上崗。
?。ǘ┘訌姾屯晟茍?zhí)法制度建設(shè)
1、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,加強法制機構(gòu)對規(guī)范性文件的法制審查。
2、加強程序制度建設(shè)。細化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正。
3、進一步完善行政執(zhí)法公示制度。對行政執(zhí)法案件一律錄入行政執(zhí)法平臺公示。
(三)推進依法行政建設(shè)
1、完善信息公開。認真落實《政務(wù)信息公開條例》規(guī)定,完善政務(wù)信息公開方式和程序。方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。
2、高度重視信訪和舉報工作。做到面對面聽取群眾訴求,零距離與信訪人交心談心,體察民情民意,疏導(dǎo)群眾情緒,協(xié)調(diào)解決群眾信訪事項。
3、開展行政審批項目梳理,嚴格落實“一次性告知”和“限時辦結(jié)”制度,減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時間,提高行政效率。
?。ㄋ模娀姓O(jiān)督和問責(zé)
1、落實執(zhí)法責(zé)任、實行過錯追究。堅持實事求是、有錯必糾、過罰相當、教育與處分相結(jié)合的原則,嚴格落實行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。
2、開展行政執(zhí)法案卷自糾自查工作,落實重大行政處罰決定備案制度。自覺接受同級政府和上級主管部門的監(jiān)督,主動報告本部門依法行政工作情況,自覺落實行政執(zhí)法監(jiān)督各項制度。
法治建設(shè)自查報告 篇2
市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)《廣安市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于抓緊推進20xx年度依法治市各項工作任務(wù)全力迎接依法治省工作目標考核的通知》(廣市法組〔20xx〕6號)文件要求,我局對20xx年度法治建設(shè)工作進行了認真的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化基礎(chǔ)保障
(一)建立了推進依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并明確了機構(gòu)工作職責(zé)。成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各科(室)、支隊、站負責(zé)人為成員的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確法宣科為本局負責(zé)普法依法治理工作的綜合機構(gòu),具體承擔(dān)市本級和本市環(huán)保系統(tǒng)依法治市工作的協(xié)調(diào)和日常的督促檢查工作。
?。ǘ┲贫ㄘ瀼芈鋵嵰庖姾湍甓裙ぷ饕c,對全市環(huán)保系統(tǒng)推進依法治市工作出了總體規(guī)劃和具體安排。按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,先后制定了制定了《廣安市環(huán)境保護局20xx年推進依法行政工作安排》、《廣安市環(huán)境保護局20xx年依法治市工作要點》,并將依法執(zhí)政、依法行政納入“十二五”全市環(huán)境保護工作規(guī)劃、作為年度目標任務(wù)考核和區(qū)市縣、各園區(qū)環(huán)保工作目標考核基本指標。
二、工作開展情況
?。ㄒ唬┮婪▓?zhí)政
1、“一崗雙責(zé)”履行到位。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,始終堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管”的原則,領(lǐng)導(dǎo)班子認真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標責(zé)任管理,定期召開班子會議,認真研究環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的新形勢和新任務(wù)。于今年2月份,召開了全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議,專題研究安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。今年以來,局黨組制定了《全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》《全市環(huán)保系統(tǒng)黨員干部關(guān)愛預(yù)警暨廉政風(fēng)險跡象管理實施細則》《市環(huán)保局中層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)約談工作機制》、“兩深”工作實施方案等文件。3月初,市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與局長、局長與班子成員、班子成員與科室負責(zé)人、科室負責(zé)人與科室干部分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、廉政跡象風(fēng)險告知卡,做到了全覆蓋。局黨組、黨組班子成員及紀檢組嚴格按照《廣安市環(huán)保系統(tǒng)落實黨組主體責(zé)任和紀檢組監(jiān)督責(zé)任的實施方案》,圍繞責(zé)廉險六步工作內(nèi)容,認真履職盡責(zé)。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。我局將提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識和能力,作為建設(shè)法治政府、推進依法行政的重要抓手。采取系列措施,強化領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法辦事能力。一是推行依法行政情況考察制度,對擬任科室領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,在任職前考察其掌握相關(guān)法律知識及依法行政情況,重視提拔使用依法行政意識強,善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部,引導(dǎo)大家自覺依法辦事。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,定期舉辦法制講座和培訓(xùn)班,對新出臺的法律以及最新司法解釋進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。明確規(guī)定每人每年不少于72學(xué)時的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn),讓領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員了解國家新出臺的法律,掌握有關(guān)規(guī)定,增強法律意識和依法辦事能力。三是領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對個人學(xué)習(xí)法律法規(guī)、提高法律素質(zhì)的情況實行了年度述法述職報告制度。
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1、權(quán)力清單、責(zé)任清單制度落實。根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排,我局依據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章,按照權(quán)力類別,對現(xiàn)有權(quán)力進行了全面的清理和規(guī)范,完成了權(quán)力清單和責(zé)任清單編制工作,形成行政審批、行政處罰、行政征收、行政強制、行政確認等5大類272項權(quán)力清單。
2、健全行政執(zhí)法責(zé)任制制度。一是修訂完善了廣安市環(huán)境保護局《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《重大行政決策集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯追究制度》等9項行政執(zhí)法相關(guān)配套制度,進一步加強執(zhí)法監(jiān)督,促進依法行政,規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,二是制定了廣安市環(huán)境保護局《行政處罰裁量權(quán)實施辦法》、《涉嫌環(huán)境犯罪案件移交程序》,從制度上、程序上保障環(huán)保行政處罰量罰公正、公平和公開,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,有效預(yù)防執(zhí)法腐敗。
3、綜合執(zhí)法機制建立并規(guī)范運行。
?。?)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),建立行政處罰裁量基準制度。以行政處罰為重點,以罰款為切入點,通過制定規(guī)范,約束行政處罰行為。建立了罰款自由裁量階次制度。一是劃分階次和基準。就是按照違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和當事人主觀過錯等因素,將每一個罰款項目對應(yīng)的違法行為劃分為特別輕微、輕微、一般、嚴重和特別嚴重五個階次。二是自由裁量階次適用規(guī)則。主要包括制定的依據(jù),適用的對象、原則,不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的程序規(guī)定和責(zé)任追究等。
?。?)加強行政權(quán)力運行平臺建設(shè),深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。對我局實施的行政處罰案件全面實行網(wǎng)上公開運行。以行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺為依托,健全完善執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理的執(zhí)法辦案機制。所有處罰案件納入市監(jiān)察局網(wǎng)上電子監(jiān)察,網(wǎng)上全程監(jiān)督,為加快形成權(quán)責(zé)清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職能體系提供了有力保障。
(3)為增強環(huán)境執(zhí)法剛性,嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為,同時完善環(huán)境保護監(jiān)管機制,維護公眾環(huán)境權(quán)益,從而深入推進我市生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的司法保障,我局加強與公檢法機關(guān)的信息互通、執(zhí)法聯(lián)動,同市公安局聯(lián)合制定了《關(guān)于加強環(huán)境污染犯罪案件執(zhí)法銜接配合工作的通知》。“兩法”銜接工作信息平臺規(guī)范運行,今年,我局已有2起涉嫌環(huán)境違法犯罪案件移送公安機關(guān)調(diào)查處理,并及時錄入傳輸?shù)健皟煞ā便暯泳W(wǎng)絡(luò)平臺。
4、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)按要求落實。制定了《廣安市環(huán)境保護局行政復(fù)議工作制度》,一是暢通行政復(fù)議渠道,推進行政復(fù)議申請受理規(guī)范化。我局法宣科專門負責(zé)辦理行政復(fù)議工作,在作出具體行政行為時,依法向行政管理相對人告知了行政復(fù)議權(quán)利、期限及復(fù)議機關(guān)。嚴格依法受理行政復(fù)議申請。二是依法審理行政復(fù)議案件,推進行政復(fù)議審理規(guī)范化。20xx年,我局受理1起行政復(fù)議案件。復(fù)議申請人李依平因不服華鎣市環(huán)境保護局20xx年1月25日作出的環(huán)評批復(fù),向我局申請行政復(fù)議。我局受理后,通過對原具體行政行為重新審理后做出裁決,最終作出維持的行政復(fù)議決定。三是依法作出行政復(fù)議決定,推進行政復(fù)議決定規(guī)范化。在復(fù)議決定書中,堅持以事實為根據(jù),法律為準繩,對案件主要事實進行分析說明,對證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實性進行審核認定,增強復(fù)議法律文書的說理性。四是強化行政復(fù)議工作保障措施,推進行政復(fù)議工作能力建設(shè)規(guī)范化。
5、政務(wù)公開全面推進。一是公開許可范圍和辦事程序。公開許可依據(jù)、許可事項,防止權(quán)力濫用,防止違法審批,防止越權(quán)審批;公開最優(yōu)辦事流程、辦理時限,實現(xiàn)審批標準化、程序化,確保按時辦結(jié)。二是將環(huán)境違法案件信息公開。在市環(huán)保局官網(wǎng)網(wǎng)站首頁專門設(shè)立“行政處罰案件信息公開”專欄,對作出行政處罰決定后20個工作日內(nèi),在該專欄公開行政處罰相關(guān)信息,包括行政處罰案件當事人、主要違法事實及行政處罰種類和依據(jù)、處罰措施等。向銀行、證監(jiān)等部門提供企業(yè)環(huán)境信用信息,嚴把企業(yè)守法證明、環(huán)保一票否決關(guān),促進企業(yè)從漠視污染、消極治理、被動應(yīng)付,向重視環(huán)保、清潔生產(chǎn)、主動減排轉(zhuǎn)變。三是利用已經(jīng)開通的`微信公眾賬號,受理微博建議和環(huán)境投訴,向社會拓寬網(wǎng)絡(luò)問政渠道。四是公開監(jiān)督方式。公開監(jiān)督郵箱、信箱、電話等監(jiān)督方式,自覺接收社會監(jiān)督,確保服務(wù)承諾執(zhí)行的嚴肅性。
6、嚴格執(zhí)法,依法保護環(huán)境。一是加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,圍繞環(huán)保專項行動,創(chuàng)建全國文明城市,為民辦實事等環(huán)保重點工作和群眾關(guān)注的熱點難點問題開展日常巡查工作,加強應(yīng)急演練,防災(zāi)救災(zāi)大演練,加大重點污染源整治,嚴厲打擊偷排、漏排等各種環(huán)境違法行為。新《環(huán)保法》實施以來,全局保持高壓態(tài)勢,加強監(jiān)管,依法從嚴查處環(huán)境違法行為,充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法“殺手锏”的作用,今年立案查處環(huán)境違法案件18件,責(zé)令改正違法行為決定13件;停產(chǎn)整治6件;行政查封1件;向公安機關(guān)移交涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2件,有力地打擊了環(huán)境違法行為。
7、建立企業(yè)誠信“紅黑榜”制度。為推動企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè),加快構(gòu)建全市的環(huán)境誠信體系,倡導(dǎo)“講誠實、重信用、守承諾”,引導(dǎo)樹立“守信光榮、失信可恥”的觀念,建立了企業(yè)環(huán)境信用評價“紅黑榜”制度,把環(huán)境誠信價值理念貫徹到依法治市、依法行政實踐中,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,用法律的剛性約束增強企業(yè)管理者的自覺性。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,運用多種手段進行綜合治理,使失信行為受到應(yīng)有懲處。
?。ㄈW(xué)法用法
1、開展“法律七進”活動。制定了法律七進工作方案,深入推進法律“七進”活動的開展。一是進機關(guān)。創(chuàng)新形式,落實載體,積極開展面向社會公眾和行政管理相對人的法制宣傳教育,積極推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開,樹立機關(guān)的良好形象,提高管理和服務(wù)社會的水平。二是進學(xué)校。以創(chuàng)建環(huán)境友好型學(xué)校為載體,大力開展環(huán)保法制宣傳。三是進鄉(xiāng)村。開展了“百萬環(huán)保掛圖送下鄉(xiāng)”大型環(huán)保公益宣傳活動,使農(nóng)村環(huán)境保護知識在廣大農(nóng)村得到普及和宣傳,進一步提高廣大農(nóng)村老百姓的環(huán)保意識。四是進社區(qū)辦實事。組織義務(wù)宣講員、環(huán)保志愿者,在綠色社區(qū)落實環(huán)保宣講措施。市環(huán)境監(jiān)測站組織人員和技術(shù)力量,免費為居民進行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測。使法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)活動更加貼近實際、貼近群眾。五是進企業(yè)。積極主動服務(wù)企業(yè),建立長效服務(wù)機制,提高辦事效率,為企業(yè)環(huán)評審批開辟“綠色通道”,確保全市重點建設(shè)項目不因環(huán)評等問題而影響項目建設(shè)進程。
2、加強新《環(huán)境保護法》學(xué)習(xí)宣傳。
?。?)在政府、部門層面,開設(shè)新法專題講座。在廣安市四屆市政府召開第47次常務(wù)會議上,市政府組織參加常務(wù)會的領(lǐng)導(dǎo)和市級相關(guān)部門負責(zé)人集體學(xué)習(xí)了新修訂的《環(huán)境保護法》。
(2)加強宣傳陣地建設(shè),設(shè)立了固定法制宣傳欄,在廣能廣場擺放宣傳新《環(huán)保法》展板,點面結(jié)合全方位廣泛宣傳新環(huán)保法。讓公眾、企業(yè)認識到新環(huán)保法是環(huán)保執(zhí)法的“利器”。
?。?)舉辦培訓(xùn)會。對市控以上重點企業(yè)、部分涉重金屬、醫(yī)藥化工企業(yè)的負責(zé)人學(xué)習(xí)新修訂的《環(huán)境保護法》、環(huán)保部四個配套實施辦法以及“兩高”司法解釋;對全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員開展法制培訓(xùn),提升環(huán)境執(zhí)法水平。邀請市公安局法制支隊領(lǐng)導(dǎo)為全市環(huán)保執(zhí)法人員授課,培訓(xùn)內(nèi)容從環(huán)境法律責(zé)任與行政處罰案件調(diào)查取證、現(xiàn)場證據(jù)固定、案卷移送程序、“兩高”環(huán)境違法司法解釋等方面進行了詳細講解。對進一步規(guī)范處理環(huán)境違法行為、規(guī)范環(huán)境行政處罰案件的執(zhí)法程序和調(diào)查取證的相關(guān)要求,有效推進全市環(huán)保依法行政起到積極作用。
?。?)利用“六?五”環(huán)境日開展宣傳活動。一是加強與新聞媒體的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,為新環(huán)保法宣傳營造良好的輿論氛圍。在《廣安日報》系列報道了我市貫徹實施新《環(huán)境保護法》情況及環(huán)保特色工作宣傳稿件。二是在廣安電視臺滾動播放新《環(huán)局保護法》公益廣告;三是利用現(xiàn)代傳媒擴大受眾面,發(fā)送環(huán)保公益短息。在6月5日當天,利用電信、聯(lián)通、移動短信平臺向手機用戶發(fā)送了環(huán)保公益短信,受眾面約3萬戶。四是在思源廣場、廣能廣場各懸掛4個氣球標語宣傳新環(huán)保法,同時在廣寧路、思源廣場分別設(shè)立宣傳點開展集中宣傳活動,現(xiàn)場擺放宣傳展板,設(shè)立環(huán)保宣傳咨詢臺,向公眾發(fā)放了宣傳資料,受理和解答市民有關(guān)環(huán)保問題的咨詢和投訴。通過宣傳活動,進一步增加市民的環(huán)境危機意識和環(huán)保意識,呼吁全社會行動起來,喚醒廣大消費者的環(huán)境意識,引導(dǎo)廣大消費者踐行綠色生活方式、養(yǎng)成良好的可持續(xù)消費行為習(xí)慣。形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)尚,為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的社會和群眾基礎(chǔ)。
3、法治宣傳教育機制建立完善并有效運行。一是健全落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。建立健全依法治市工作機構(gòu),成立法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),有專門的宣傳教育機構(gòu)和專職工作人員。二是健全協(xié)調(diào)配合機制。堅持“誰執(zhí)法誰普法”的原則,確定年度普法宣傳教育工作重點,把法制宣傳教育工作的任務(wù)落實到各科室、直屬事業(yè)單位,真正形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)行動的整體合力。三是健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的水平,逐步實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的重點內(nèi)容、方式方法,保證學(xué)法用法效果。四是健全“誰執(zhí)法誰普法”的普法工作責(zé)任制。制定了《廣安市環(huán)境保護局關(guān)于全面推進“誰執(zhí)法誰普法”工作實施方案》,扎實深入開展集中法制宣傳教育活動。
三、下步打算
下一步,我局將繼續(xù)貫徹落實依法治市各項部署要求,不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督、深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、努力完善政策服務(wù)指導(dǎo),緊緊圍繞全市工作大局,著力加強和改進工作,切實找準服務(wù)大局的契合點和著力點,進一步強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、改進執(zhí)法方式,努力提升環(huán)保工作法治化水平,不斷開創(chuàng)依法治市工作新局面。
法治建設(shè)自查報告 篇3
按根據(jù)陽縣司法局《關(guān)于報送市考縣法治政府建設(shè)指標工作資料的函》(司函〔20xx〕9號)文件要求,我局結(jié)合生態(tài)環(huán)境工作實際,認真開展了20xx年法治建設(shè)工作情況的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、主要工作開展情況
今年以來,我局緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局和生態(tài)環(huán)境重點工作,以規(guī)范執(zhí)法、強化監(jiān)督為重點,不斷提高法治建設(shè)水平,有力促進了法治建設(shè)工作的貫徹落實。
一是全面推行“三項清單制度”。建立健全行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,把“三項制度”的推進與生態(tài)環(huán)境重點工作相結(jié)合,著重解決群眾反映強烈的`突出問題,進一步規(guī)范環(huán)境行政處罰行為,提高行政處罰案件辦理質(zhì)量,確保行政處罰決定公正、透明、合法、有效,有力地促進了嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。
二是加強環(huán)境執(zhí)法,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,鞏固提升環(huán)境執(zhí)法大練兵活動成果。以大氣、水、土壤、秦嶺生態(tài)保護、危險廢物、尾礦庫、建設(shè)項目等為重點開展各類環(huán)境執(zhí)法專項檢查17余次,累計出動人員500余人(次),檢查企事業(yè)單位170余個(次),依法查處各類環(huán)境違法企業(yè)15個(次),下發(fā)整改通知書15份,立案10起,處罰10起,收繳罰款179.3萬元。受理12369電話投訴、來信、來訪、上級轉(zhuǎn)辦等各類環(huán)境信訪投訴件37件,辦結(jié)率100%。
三是全面推進環(huán)境執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管。為維持市場秩序,完善監(jiān)管體系,我局嚴格按照省生態(tài)環(huán)境廳“雙隨機一公開”工作要求開展隨機抽查工作,檢查執(zhí)法情況每月均上報,并按時在相關(guān)網(wǎng)站公開每個月雙隨機抽查企業(yè)情況及存在問題。通過“雙隨機一公開”行政執(zhí)法工作機制,環(huán)境執(zhí)法工作取得了良好的效果。
四是正面宣傳引導(dǎo),提升群眾認知度。充分利用各種宣傳媒體載體,各種宣傳途徑形式,廣泛開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育活動。結(jié)合“平安建設(shè)”“國家安全日”“6?5世界環(huán)境日”等宣傳,開展各種法制宣傳活動;組織開展企業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn),對企業(yè)提高環(huán)保守法意識,全力推進生態(tài)文明建設(shè)起到了重要作用;現(xiàn)場執(zhí)法與法制教育相結(jié)合,執(zhí)法人員在日常檢查過程中深入開展法制警示教育。
二、存在的問題
一是未制定執(zhí)法行為用語指引;
二是未建設(shè)可以進行音像記錄的詢問室和聽證室;
三是沒有具有專業(yè)法律資格的行政執(zhí)法人員。
三、下一步工作計劃
一是加強對行政執(zhí)法人員的專門性法律培訓(xùn),采取以案釋法、環(huán)境執(zhí)法大練兵等方式,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提升基層行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。
二是進一步建立完善“三項制度”,明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè);
三是全面推進行政執(zhí)法信息化建設(shè),積極推進人工智能技術(shù)在行政執(zhí)法實踐中的運用,發(fā)揮人工智能在證據(jù)收集、案例分析、法律文件閱讀與分析中的作用,真正實現(xiàn)提高行政執(zhí)法質(zhì)效、規(guī)范行政執(zhí)法裁量、確保行政執(zhí)法統(tǒng)一作用。
法治建設(shè)自查報告 篇4
x街道法治政府建設(shè)工作在市政府的統(tǒng)一指導(dǎo)幫助下,深入開展法治宣傳教育,扎實推進依法行政,進一步加強規(guī)范性文件備案審查、執(zhí)法、司法、普法和法律監(jiān)督等工作,為實現(xiàn)我街道“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,擔(dān)當西控發(fā)展使命,推進富美x建設(shè)”的奮斗目標提供可靠有力的法律保障和和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境以及公正高效的法治環(huán)境。
一、扎實深入地開展了以《民法典》為主要內(nèi)容的法治宣傳教育
?。ㄒ唬┮浴睹穹ǖ洹窞橹攸c,切實加強憲法和重點法律法規(guī)宣傳。牢固樹立全體村民的憲法意識,維護憲法權(quán)威;以“法律七進”活動為平臺,向街道轄區(qū)各企業(yè)及其員工宣傳學(xué)習(xí)《民法典》、《勞動合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)保法》等法律法規(guī)共xx場次,受教育人數(shù)達xxxxx余人次。
?。ǘ┮越值?、村(社區(qū))干部和農(nóng)民工為重點,繼續(xù)抓好農(nóng)村基層干部學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)考試活動,提高了農(nóng)村依法治理和民主管理的能力,提高了農(nóng)民的法律意識和自覺守法、依法維權(quán)的.能力。
在“法律七進”中重點推進法律進村(社區(qū))活動,以“大學(xué)生普法志愿者”和網(wǎng)格員為骨干,建立了一支農(nóng)村普法宣傳員隊伍,共x個普法志愿者隊伍和x個法治文藝小分隊,強化了對基層干部群眾的法治宣傳教育工作,結(jié)合農(nóng)村法治宣傳陣地“四個一”建設(shè)和法律進社區(qū)“六個一”建設(shè),深入村(社區(qū))、深入校園、企業(yè)大力開展宣傳工作共xx余次,大大提高了農(nóng)村法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力。
?。ㄈ┴S富傳統(tǒng)宣傳手段,創(chuàng)新法治宣傳形式,增強針對性、實用性和群眾的參與性。充分利用大眾傳媒開展法治宣傳教育工作,報刊、雜志、廣播、電視要增加法治新聞、法治課堂、法治故事、法治公益廣告等法治宣傳教育類欄目或節(jié)目;切實組織好春交會期間系列宣傳活動,力爭普法宣傳在農(nóng)村產(chǎn)生更大的社會效應(yīng)。今年在禁毒宣傳和道路交通安全等工作中,我街道分別制作了微視頻、音頻在網(wǎng)絡(luò)上廣泛進行宣傳,群眾極易接受,形象直觀、通俗易懂,收到了非常好的宣傳效果。
二、政府服務(wù)水平全面提高,全面推進依法行政
堅持執(zhí)政為民,規(guī)范行為,改善環(huán)境,提高效率,方便群眾,努力實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標。
深入推進法治政府建設(shè),增強宗旨意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,完善和落實首問責(zé)任制、信息公開制、服務(wù)承諾制、績效考核制等共xx余項制度,及時做好取消和調(diào)整行政審批項目工作,進一步深化行政審批制度改革,群眾的辦事效率得到了很大的提升,特別是在辦事流程和辦事時效上有了很大的改觀。
加強政府法律援助工作。進一步完善法律服務(wù)制度,增強政府決策、立法、行政等工作的法治化、科學(xué)化、民主化。
積極開展政府服務(wù)職能教育培訓(xùn),確保政令暢通,增強政府執(zhí)行力和公信力。
三、司法所及法律顧問職能作用得到充分發(fā)揮,真正維護社會公平正義
堅持執(zhí)政為民,把維護人民權(quán)益作為依法行政工作的根本出發(fā)點和落腳點,把維護社會公平正義作為依法行政工作的生命線,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。
法律顧問配合人民調(diào)解工作成效明顯,充分發(fā)揮了人民調(diào)解“三項功能”,落實矛盾糾紛排查長效機制,廣泛參與涉及民生問題糾紛的調(diào)解,嚴格規(guī)范人民調(diào)解工作程序。
充分發(fā)揮法律顧問職能作用,法律服務(wù)和法律援助工作高效快捷。司法所不斷增強服務(wù)意識,強化服務(wù)功能,履行社會責(zé)任,積極推進律師(法律顧問)、公證服務(wù)進社區(qū)、進企業(yè),廣泛開展法律服務(wù)志愿者活動,為群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等民生問題提供法律服務(wù)。
積極開展平安創(chuàng)建活動。大力開展有關(guān)維護社會穩(wěn)定法律法規(guī)的宣傳教育,增強群眾法律觀念,引導(dǎo)群眾依法律、按程序表達利益訴求,努力營造平安x的良好法治環(huán)境。
四、堅持依法治理,提高街道、村(社區(qū))法治化管理水平
堅持以建設(shè)“法治x”為目標,開展多層次多領(lǐng)域的依法治理活動,推進依法治街道和依法治村(社區(qū))工作。全面開展法律進村(社區(qū))、法律進單位、企業(yè),積極開展“民主法治示范村”、“依法行政示范單位”、“誠信守法企業(yè)”和平安和諧社區(qū)的創(chuàng)建活動,推進基層民主法治建設(shè)。
五、完善監(jiān)督機制,強化監(jiān)督職能
加強黨內(nèi)監(jiān)督。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),認真落實中央八項規(guī)定,加強公務(wù)員隊伍建設(shè),從嚴要求,從嚴管理,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,完善并落實領(lǐng)導(dǎo)干部每月會前說法警示教育制度、年度個人述法治度、述職述廉制度和責(zé)任追究制度,促進廉潔行政。
加強行政監(jiān)督。加強政府對本級政府部門的行政監(jiān)督,落實對行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督巡查、績效考評、責(zé)任追究制度,支持監(jiān)察、審計部門依法履行職責(zé),深入開展行政監(jiān)察、行政審計監(jiān)督。
加強民主監(jiān)督。落實向政協(xié)通報情況制度,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的意見,認真辦理委員提案,充分發(fā)揮政治協(xié)商、參政議政的作用。
加強社會輿論監(jiān)督。支持新聞媒體對重大違法行為進行典型報道,堅決查處違法違紀案件,使人民賦予的權(quán)力始終置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,認真接待和解決人民群眾的投訴、舉報和信訪。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓隊伍建設(shè),保證依法行政工作的落實
?。ㄒ唬h工委、街道辦及時調(diào)整完善依法行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責(zé),實行“一把手負責(zé)制”,鼓勵和支持街道、村(社區(qū))干部運用法律手段應(yīng)對、處理改革和發(fā)展中的各種復(fù)雜問題。
?。ǘ┩晟埔婪ㄐ姓ぷ髂繕斯芾碇贫?。將法治建設(shè)工作任務(wù)列入各村(社區(qū))、各單位的工作目標進行考核,積極做好調(diào)查研究,同時加大目標運行監(jiān)控力度,掌握工作動態(tài),引導(dǎo)依法行政工作有序推進。
?。ㄈ┘訌娖辗ㄒ婪ㄖ卫黻犖榻ㄔO(shè),今年以來,結(jié)合固定黨日和周一例會,共深入開展社會主義法治理念教育、預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育等xx次,提高了干部隊伍的政治思想素質(zhì)、執(zhí)紀觀念和依法執(zhí)政能力。
(四)深入開展依法行政業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),積極開展工作研討和經(jīng)驗交流,大力加強以老年協(xié)會、普法志愿者、法律明白人為主的專兼職法治宣傳教育隊伍建設(shè),利用重大節(jié)假日、重大活動期間,組織和引導(dǎo)各類法律志愿者和普法講師團,面向村(社區(qū))和企業(yè)、單位開展形式多樣的依法行政活動xx余次。
法治建設(shè)自查報告 篇5
按照法治政府建設(shè)工作要求,對照xx年法治政府建設(shè)考核目標,我局對xx年法治政府建設(shè)工作進行了全面自查,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下:
一、依法全面履行行政職能
1、進一步深化行政審批制度改革。按照行政審批制度改革的有關(guān)工作要求,進一步精減行政審批事項。xx年全局保留行政審批事項共計11項,xx年我局配合市政府法制辦對已下放的、合并的、保留的和近三年未做出審批行為的行政審批事項又進行了調(diào)查和統(tǒng)計,及時與法制辦溝通,避免錯項、漏項,目前我局保留行政審批事項共8項。在目錄清單管理中我局嚴格按照“清單之外無審批”的要求,無另外實施其他行政審批,無對已取消的行政許可事項以其他名目進行變相審批。同時做到與市政府行政服務(wù)中心及時進行信息溝通,及時調(diào)整行政審批事項目錄和行政權(quán)力運行流程圖。為把取消的行政審批事項切實落到實處,防止由于監(jiān)管不到位出現(xiàn)管理真空,我局認真做好取消行政審批事項的落實和銜接工作,切實貫徹落實國務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定,對取消的項目,一律不再審批、及時修改設(shè)定依據(jù)及流程圖,堅決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問題,防止取消的行政審批事項出現(xiàn)明消暗不消、變相審批等問題。同時我們做好行政審批事項的承接工作,及時解答縣區(qū)水務(wù)局提出的問題,確保行政審批事項承接工作的有序開展,防止管理脫節(jié)。
2、嚴格落實權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單等制度。按照市政府清理行政權(quán)力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單的部署和要求,為進一步理清我單位職責(zé)和權(quán)力事項,推進行政權(quán)力公開規(guī)范運行,xx年我局對行政權(quán)力事項工作進行了認真清理,對現(xiàn)有行政權(quán)力進行全面梳理,逐條逐項分類登記并以清單方式列舉。配合市政府法制辦完成了中介服務(wù)清單梳理工作,配合市編辦完成了權(quán)力清單、責(zé)任清單梳理工作,并按要求將上述相關(guān)權(quán)力信息錄入到全省行政權(quán)力信息管理平臺,保證按時、按質(zhì)完成清理規(guī)范工作,做到清理流程不缺、權(quán)力項目不漏,保障清理工作規(guī)范依法開展和順利完成。
二、完善依法行政制度體系
1、積極參與立法工作。xx年,我們積極參與立法各項工作,參與了市法制辦組織的立項討論會,對我局目前的立法能力和立項的可能性進行了充分討論;對《xx市人民政府立法工作規(guī)定》征求意見的函按時反饋了意見;我局供排水中心立法調(diào)研項目《供水管理條例》,由于沒有項目資金,不做為xx年立法調(diào)研項目上報。
2、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。xx年,我局加強了規(guī)范性文件管理工作,對《xx省規(guī)范性文件管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行了深入研究,并根據(jù)此管理辦法制定了xx市水務(wù)局規(guī)范性文件有關(guān)制度,包括規(guī)范性文件草案認定和合法性審查制度、規(guī)范性文件草案集體討論制度、規(guī)范性文件評估論證制度、規(guī)范性文件清理制度、規(guī)范性文件備案制度。同時又制定了規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作制度,即統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)。在實際工作中,我局堅持規(guī)范性文件的備案以及審查做到有件必備、有錯必糾的原則,對規(guī)范性文件認定不準的,我們及時請教法制辦,李曉京科長和李唯同志熱情為我們把關(guān),今年以我局名義印發(fā)的規(guī)范性文件有一個《xx市水務(wù)局關(guān)于加強水土保持工作的通知》,按照規(guī)范性文件備案的規(guī)定上報法制辦備案,并上傳到xx市水務(wù)局網(wǎng)站對外公開。9月份,我局起草的以市政府名義印發(fā)的《xx市“三供一業(yè)”分離移交供排水設(shè)施維修改造標準》,經(jīng)法制辦認定為規(guī)范性文件,目前該文件正在審核中。同時今年我局按照要求開展了規(guī)范性文件清理工作,將清理結(jié)果上報了法制辦。
三、推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
按照“誰決策、誰負責(zé)”的原則,建立和完善了內(nèi)部的決策制度。不斷完善行政決策程序,對涉及專業(yè)性較強的決策事項事先組織專家進行必要性和可行性論證;與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項舉行聽證會;對涉及法律法規(guī)的決策事項事先經(jīng)過法制機構(gòu)的合法性審查。除依法應(yīng)當保密的外,行政決策的事項、依據(jù)和結(jié)果都公開。堅持和健全了民主集中制,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,對重大決策、重大事項安排、重大問題實行民主科學(xué)決策,對干部任用、項目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項均在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上通過召開黨組會、局長辦公會進行集體研究決定,并形成會議紀要,會議記錄等。
四、堅持嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法
1、依法履行政執(zhí)法職責(zé)。端正執(zhí)法理念,文明執(zhí)法,我局狠抓思想建設(shè),要求行政執(zhí)法人員牢固樹立服務(wù)大局意識,我局在加強思想教育的同時,著力提升執(zhí)法人員思想境界,教育執(zhí)法人員嚴格依法行政,杜絕粗暴行事,講究辦案技巧,提高辦案質(zhì)量,筑牢文明執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。并將文明執(zhí)法工作融入到目標管理、績效考核、行政效能考核等各項工作中,與評優(yōu)評先、提拔使用等掛鉤,突出抓好正反兩方面典型,達到激勵先進、鞭策后進目的。另外,我局在開展執(zhí)法工作中還主動接受外部監(jiān)督,主動接受社會各界和廣大企業(yè)的監(jiān)督;自覺接受新聞媒體的監(jiān)督,認真受理人民群眾的舉報、投訴,真正實現(xiàn)把工作的監(jiān)督權(quán)和成效的.評判權(quán)交給服務(wù)對象、交給群眾、交給社會。完善了執(zhí)法人員考核檔案,對執(zhí)法人員實行建檔管理,按照清理輔助執(zhí)法人員的工作要求完成了相關(guān)工作。嚴格執(zhí)法罰繳分離和收支兩條線制度,罰沒款和行政事業(yè)性收費全部上繳市財政。
2、廣泛開展對外宣傳。今年是第2xx屆“世界水日”、第30屆“中國水周”。我們緊緊圍繞“落實綠色發(fā)展理念,全面推行河長制”的宣傳主題,在全市范圍內(nèi)廣泛開展了宣傳活動。訂購了《圖說河長制》主題掛圖和《世界水日。中國水周特刊》。在xx日報發(fā)布了《xx“消滅”地下水嚴重超采區(qū)》的新聞,按水利部下發(fā)的主題宣傳畫內(nèi)容,在日報重要位置刊發(fā)了《落實綠色發(fā)展理念
全面推行河長制》主題公益廣告,明確水務(wù)系統(tǒng)加強水資源保護,加強河湖水域岸線管理保護等6大發(fā)展理念,xx電視臺從3月xx起至3月28日,全天4次(周末8次)在黃金時段滾動播出水日和水周宣傳口號,市水務(wù)信息網(wǎng)發(fā)布宣傳信息,向社會宣傳綠色發(fā)展、河長制、政策法規(guī)、水利改革與發(fā)展,以增加社會公眾滿意度。
3、開展執(zhí)法卷宗評查。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高水利系統(tǒng)依法行政水平,于xx年8月,開展了行政許可案卷和行政處罰案卷評查活動。共評查行政執(zhí)法案卷6件,其中行政許可案卷5件,行政處罰案卷1件,在評查中發(fā)現(xiàn)了一些問題,要求各科室對此次評查中發(fā)現(xiàn)的問題,要積極采取有效措施加以整改,并將評查結(jié)果按時上報法制辦。
4、全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。一是重新整理了局47項行政處罰清單,并進行細化分解,下發(fā)了權(quán)力確認通知,將責(zé)任落實到各行政科室,并進行了一對一的工作對接;二是梳理完善了執(zhí)法人員信息庫,截止目前,共有水行政執(zhí)法人員17人,針對執(zhí)法人員相對行政權(quán)力少的情況,協(xié)調(diào)省水利廳給予支持,將符合條件的人員列入培訓(xùn)計劃,考核合格后,爭取持證上崗執(zhí)法;三是組織各科室,結(jié)合“三定方案”和事權(quán)下放相關(guān)規(guī)定,對47項行政處罰權(quán)適用執(zhí)法對象進行清單式管理,對列入清單的執(zhí)法檢查對象逐一進行登記造冊,并根據(jù)工作推進情況,適時增補對象庫,截止上前,執(zhí)法對象庫共有xx油田公司、xx石化公司等18個;四是組織制定了《xx市水務(wù)局“雙隨機一公開”工作實施細則》,共分二十條,明確了工作目標、范圍,明晰了部門職責(zé)、分工和配合事項,完善了各項實施程序,對工作的實際操作具有現(xiàn)實作用;五是連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于做好xx年度“雙隨機一公開”工作的通知》和《關(guān)于下達xx年度“雙隨機一公開”檢查計劃的通知》,要求全局各部門,按照通知要求,組織科室業(yè)務(wù)力量、聯(lián)合執(zhí)法支隊,按照年度檢查計劃,對抽報的執(zhí)法對象進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,需要立案處罰的轉(zhuǎn)交水政執(zhí)法支隊立案處理。
五、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
1、自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。今年以來,我局緊緊圍繞市委、市政府總體安排部署,深入學(xué)習(xí)省委省政府九項規(guī)定、市委市政府十項規(guī)定,以開展推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和深化機關(guān)作風(fēng)整頓為載體,按照基層黨組織標準化建設(shè)的要求,以加強機關(guān)效能建設(shè)為抓手,以落實全面從嚴治黨要求為主線,深入開展機關(guān)工作作風(fēng)整頓,取得了明顯的效果,機關(guān)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。今年我局還完善了行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴各項工作制度,完成了行政機關(guān)負責(zé)人出庭人員數(shù)據(jù)信息庫的報送工作,xx年無行政應(yīng)訴、行政復(fù)議案件。
2、完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。為加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,由局黨風(fēng)廉政辦公室負責(zé)行政行為投訴舉報受理工作,設(shè)立了舉報電話,在局前后樓都設(shè)立了舉報箱,完善了行政機關(guān)違法行政行為投訴舉報登記制度,全年未接到群眾對我局工作人員的投訴舉報。
3、全面推進政務(wù)公開。按照市政府辦統(tǒng)一部署,完成了涉及我局11項行政審批、3項行政征收、1項行政免征、1項行政裁決、7項其他共23項行政事項的目錄確定、辦事指南錄入、目錄生成工作,各事項通過了市法制辦、政府辦審核,將在年底前在xx政務(wù)服務(wù)平臺上為群眾提供導(dǎo)引和辦事服務(wù)。
六、依法化解社會矛盾糾紛
我局高度重視信訪工作,充分認識到信訪工作的重要性和敏感性,進一步加大了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),把信訪工作納入我局工作的重要議事日程,由局辦公室承擔(dān)信訪工作,暢通了信訪訴求渠道,切實為群眾解決各種實際問題,把各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài),全年沒有發(fā)生群眾大規(guī)模集體上訪、非正常上訪情況。另外我局積極配合市信訪局工作,每年派出一名處級或科級干部入駐市信訪局,專職負責(zé)信訪工作。
七、全面提高機關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力
1、加強對工作人員的法治教育。
一是組織局有關(guān)人員參加了市政府法制辦舉辦的法治政府建設(shè)專題培訓(xùn)班和行政許可“一法一例”及行政審批制度改革專題培訓(xùn)班。
二是我局自行組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員和水行政執(zhí)法人員進行了法律學(xué)習(xí)培訓(xùn),向全局黨員干部發(fā)放了《法律進機關(guān)讀本》,以提高干部職工的法律意識。
三是大力宣傳憲法學(xué)習(xí)的活動氛圍。要求局機關(guān)干部職工收看中央電視臺“憲法的精神法治的力量―CCTVxx年度法治人物頒獎典禮”節(jié)目。充分運用“網(wǎng)上學(xué)憲法”學(xué)習(xí)專欄開展憲法宣傳教育。
四是全年上報法制信息12篇。
2、注重發(fā)揮法律顧問和專家咨詢論證、審核把關(guān)作用。按照行政機關(guān)設(shè)立法律顧問制度的要求,我局聘請了法律顧問,積極向市財政局申請法律顧問經(jīng)費,使法律顧問經(jīng)費得到保障。今年按照設(shè)立法律顧問、公職律師和事業(yè)單位探索建立法律顧問的工作要求,對相關(guān)工作進行了研究,并按要求的時限上報了相關(guān)報表。
總體來看,我局法治政府建設(shè)工作取得一定成效,但也存在一些亟待解決的問題:
一是沒有專職法制機構(gòu),與法治政府建設(shè)形勢發(fā)展需要不應(yīng)適應(yīng);
二是法治建設(shè)專業(yè)力量與繁重的工作任務(wù)相比仍顯薄弱,不能完全適應(yīng)新形勢下的工作要求;
三是水務(wù)機制創(chuàng)新有待加強,如何在依法行政的前提下創(chuàng)新水務(wù)管理,仍需不斷探索。
法治建設(shè)自查報告 篇6
根據(jù)通知要求,對照《法治政府建設(shè)實施綱要》和《x省開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的實施意見》,自查情況如下:
一、基本情況
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成立以黨工委書記為組長的法治街道領(lǐng)導(dǎo)小組,在黨政辦設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,認真落實《xx區(qū)街道辦事處權(quán)責(zé)清單》權(quán)責(zé)事項xx項,其中行政許可x項、行政處罰x項、行政檢查x項、其他類職權(quán)xx項。推進“放管服”改革,承接區(qū)級行政職權(quán)轉(zhuǎn)移事項xxx項。
(二)完善依法行政制度體系,夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)
制定了落實《xx街落實“三重一大”事項的實施辦法》、小額工程管理辦法、經(jīng)費審批使用規(guī)定、行政例會制度、財務(wù)管理制度等制度。全面推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等執(zhí)法三項制度;在落實重大執(zhí)法決定或行政決定時,嚴格執(zhí)行法制審核制度,對執(zhí)法事項及措施作出法制審核。
?。ㄈ┙∪芗m紛處理機制,有效化解社會矛盾糾紛
以街道綜治信訪維穩(wěn)中心、社區(qū)信訪維穩(wěn)工作站為依托,發(fā)揮綜治辦、司法所、勞動監(jiān)察、街道常年法律顧問、社區(qū)法律顧問等作用,組織開展調(diào)解工作,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。xxxx年行政訴訟應(yīng)訴xx宗,行政復(fù)議x宗,xxxx年行政訴訟應(yīng)訴x宗,行政復(fù)議x宗。
(四)加強政務(wù)人員法制宣傳教育,提高依法行政能力
加強法治宣傳教育,舉辦法治宣傳和廉政教育講座,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,逐步擴展至“誰服務(wù)誰普法",實現(xiàn)普法的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。利用“x市公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂”、x市學(xué)法考試平臺,組織干部職工參加學(xué)法考試和執(zhí)法人員執(zhí)法證考試。
二、存在問題
?。ㄒ唬┓ㄖ斡^念還不夠強。近年來雖然全力推進法治政府建設(shè),但執(zhí)法人員的法治觀念和思想認識還存在誤區(qū),導(dǎo)致了依法行政的重要性沒有得到重視,在落實依法行政的要求上打了折扣。常年顧問、司法所作為街道在依法行政方面的參謀、助手和顧問,法制審核和指導(dǎo)作用未得到充分發(fā)揮。
?。ǘ﹫?zhí)法隊伍亟待加強。目前全街行政執(zhí)法人員共有xx人,城管執(zhí)法人員缺口大,臨聘的協(xié)管員、輔助人員占xx%左右。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向街道下移,現(xiàn)有基層的行政執(zhí)法人員的數(shù)量更加難以適應(yīng)新形勢的需要,且街執(zhí)法人員中很大一部分為軍轉(zhuǎn)安置人員,有法律專業(yè)背景的人員更少,難以滿足嚴格執(zhí)法的.需要。
?。ㄈ┞氊?zé)與任務(wù)不匹配。街道承擔(dān)著十分繁重的社會管理與行政管理事務(wù),卻不具備行政執(zhí)法。一些職能部門往往采取屬地管理、一票否決、責(zé)任追究等形式把環(huán)保、安全、計生、國土、城管、招商引資、項目建設(shè)、食品安全、信訪穩(wěn)定等工作任務(wù)下達到街道,并實行屬地管理,街道工作壓力巨大。
(四)普法活動有待進一步深入,活動形式有待進一步豐富,法治建設(shè)還有待進一步加強。由于慣性思維和經(jīng)費不足,對普法活動開展還是“老套路”,沒有根據(jù)時代變化,普法活動開展沒有新舉措、新亮點。
三、下一步工作計劃
下一步,我街道將在認真總結(jié)經(jīng)驗、分析存在不足的基礎(chǔ)上,重點做好以下工作:
?。ㄒ唬┻M一步扎實推進普法工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門進一步落實普法工作計劃,認真落實普法規(guī)劃。充分利用轄區(qū)律師資源,定期組織居民參加法律知識講座,提升群眾法律意識。
(二)進一步完善政府決策機制。力求進一步完善重大行政決策合法性審查機制,堅持重大問題集體決策,將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。
?。ㄈ┻M一步規(guī)范公正文明執(zhí)法。通過行政執(zhí)法案 庆阳市| 福清市| 墨脱县| 启东市| 井冈山市| 拉孜县| 临泽县| 资中县| 仁怀市| 远安县| 宿迁市| 大安市| 新营市| 桂阳县| 德清县| 达尔| 孙吴县| 阿图什市| 九龙坡区| 二手房| 湛江市| 崇礼县| 石渠县| 房产| 北辰区| 卫辉市| 昆明市| 双江| 岱山县| 恩施市| 罗江县| 天水市| 睢宁县| 海安县| 伊春市| 黄山市| 沂南县| 海林市| 英吉沙县| 合川市| 榆社县|