公路應急預案
在日常學習、工作抑或是生活中,沒準兒會出現一些突發事故,為了提高風險防范意識,把損失降到最低,通常會被要求事先編制應急預案。那么你有了解過應急預案嗎?以下是小編收集整理的公路應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
公路應急預案1
一概述
1編制目的
為規范惡劣天氣應急管理和應急響應程序,及時消除惡劣天氣影響,避免和減少人員傷亡及財產損失,保障集團所屬高速公路安全暢通,特制定本預案。 2編制依據
根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《收費公路管理條例》、《公路交通突發事件應急預案》、《廣東省高速公路條例》等法律法規和有關規定,制定本預案。 3適用范圍
本預案適用于高速公路惡劣天氣的監測、預警、應急響應和處置等工作。本預案中惡劣天氣是指:雨、霧、冰、雪等天氣。 4工作原則
4.1統一領導原則
廣航交通總部全面負責所屬高速公路養護單位應急處置工作。所屬高速公路養護單位惡劣天氣的應急響應和處置應在總部惡劣天氣應急指揮中心的統一領導和組織協調下進行。
4.2預防為主原則
加強對惡劣天氣的監測、監控,實施監督管理,建立惡劣天氣防范體系,提高惡劣天氣防范和處置能力,及時發現、控制和消除惡劣天氣造成的危害和影響,關注惡劣天氣中長期變化,充分利用現有資源,提前部署,積極做好應對惡劣天氣的思想準備、物資準備、技術和工作準備,加強培訓、演練和教育,充分優化現有應急資源,發揮其最大效能,確保公眾出行和人民群眾生命財產安全。
4.3以人為本原則
最大限度預防和減少惡劣天氣造成的影響,把保障人民群眾的生命和財產安全作為首要任務。在出現惡劣天氣時,充分做好預防工作;在惡劣天氣造成交通事故時,堅持“以人為本”的原則,采取合理措施,積極協助有關單位營救受傷人員,保護事故區域內的其他人員。
4.4完整性原則
保持惡劣天氣應急預案的完整性,包括預案體系本身的完整性,文件體系的完整性,應急機構設置和建設的完整性,應急支撐系統的完整性。
4.5分級負責原則
A預警分級依據惡劣天氣可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢,把預警級別分為3級,嚴重的是Ⅰ級,較重的是Ⅱ級,一般的是Ⅲ級,依次用紅色、橙色和黃色表示。
B事件分級為及時做好各類惡劣天氣的應急處置,依據惡劣天氣可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況,由高到低劃分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三個級別。
C響應分級根據惡劣天氣的預警分級和事件分級,廣航交通總部及下屬各單位逐級落實響應措施。
4.6先進性原則
A信息通信系統在惡劣天氣應急處置過程中,保證各類信息在最短時間內加以綜合、集成、分析和處理,各類指令第一時間傳達到位。
B資源共享系統總部充分整合各養護小組應急資源優勢,構建合理、完善的資源共享平臺,保障惡劣天氣應急處置工作順利進行。
C決策支持系統在高速公路惡劣天氣處置和應急過程中,應根據高速路段實際情況,結合氣象部門對當地天氣發展趨勢進行先期預測,提前做好應急工作的決策部署。
D科技輔助系統發揮高科技輔助優勢,適時引進、升級道路監控系統、GPS衛星調度系統、霧天引導車和多功能指揮車等系統設備,使高速公路惡劣天氣應急處置具有先進性和可操作性。
二、組織結構及養護部門職責1惡劣天氣應急指揮總中心
總指揮長:副總指揮長:成員:
其職責是對廣航交通高速公路惡劣天氣應急處理進行統一指揮和部署;按照應急預案合理部署應急措施,組織所屬單位開展惡劣天氣應急處置工作;在應急行動期間,協調處理總部內部與外部運營單位之間的關系,保證應急工作有條不紊;結合高速公路實際情況,組織落實應急行動,向政府及有關部門和上級單位匯報惡劣天氣應急工作的開展情況;布置應急工作后的恢復工作;根據惡劣天氣的變化情況,組織部署其他工作。養護部門職責
(1)負責管養路段內惡劣天氣下的'特殊巡查工作,合理制定惡劣天氣下的養護施工計劃;
(2)負責召集各管養路段內的監理、養護施工單位開展惡劣天氣下水毀處治及除雪融冰等知識培訓;
(3)根據氣象信息,雨前對道路排水設施及特殊路段(如:橋梁、隧道、彎道、坡道、路塹路段、高邊坡路堤路段等)的完好性進行檢查,堅持雨中巡查和雨后特巡,及時排除路面和通道積水,疏通排水系統;
(4)對造成有礙道路正常通行的水毀,及時上報,并啟動相應的水毀處治預案,及早保障道路正常通行;
(5)做好霧天值班安排,隨時配合交警、路政部門進行霧天交通事故現場的救援、清理及受損道路設施的修復工作;
(6)制定冰雪天氣情況下除雪融冰安全操作規程和做好除雪融冰所需的物資、設備的儲備和人員準備工作;
(7)冰雪惡劣天氣出現后,按照預案有組織的開展除雪融冰工作;(8)主動與路政、交警等部門密切配合,實現多部門協調指揮;
(9)嚴格執行信息報送制度,及時上報水毀及除雪融冰物資的消耗情況。
三預警機制1氣象預警
各單位主動與當地氣象部門取得聯系,簽訂協議確保及時掌握氣象信息,利用高速公路沿線氣象檢測設施對轄段能見度、降水、降雪情況進行實時掌控,制定氣象信息晴雨表,為保通人員、設備統一調度以及保通措施的實施提供詳實數據。
2路況預警
各小組發現惡劣天氣及時上報路段惡劣天氣應急指揮分中心,建立起以沿線服務區為點、以巡邏車為線、以過往司乘為面的“點線面”相結合的高速公路信
息收集網絡,并加強與鄰近高速公路管理單位的溝通聯系,建立信息互通機制,提前做好應對惡劣天氣準備。
3設備預警
養護部門督促養護單位做好除雪融冰設備、物資的日常保養和儲備工作,通信系統完好,以便總部統一指揮調度,合理安排部署車輛設備,及時調集人員、設備在指定地點待命,隨時準備投入惡劣天氣應急處置工作。
結合高速公路管理實際,根據氣候環境的惡劣程度,按照《廣東省高速公路條例》及其釋義,制定三級應急預案。具體見表1
應急預案劃分表等級Ⅲ級Ⅱ級能見度在50m-100m之間;連續降雪,厚度3-10cm,特殊路段如橋梁、涵洞、彎道、陡坡、匝道處路面出現大面積結冰現象,路面局部出現結冰;影響范圍在10Km-20Km之間;交通中斷時間在12小時-24小時之間。各分公司、總部總部惡劣天氣應急指揮中心Ⅰ級能見度在50m以下;連續降暴雪,厚度10cm以上,特殊路段及大面積路面出現結冰現象;影響范圍超過20Km以上;交通中斷超過24小時;因惡劣天氣造成與其他單位或鄰省高速交通中斷。總部總部惡劣天氣應急指揮總中心能見度在100m-200m之間;開始降雪或小雪,24小時降雪厚度3cm以下,橋面開界定條件始出現結冰;雨天出(程度、現重度水毀;影響范范圍)圍不超過10Km;交通中斷時間在6-12小時以內。信息收集、確認、上報啟動單位各分公司各分公司惡劣天氣應急指揮分中心路段惡劣天氣應急總部惡劣天氣應急指總部惡劣天氣應急指揮啟動方式指揮分中心下達啟揮總中心下達啟動指中心下達啟動指令動指令令
四應急處置
Ⅲ級應急響應
A.除雪融冰預案
①分公司養護管理部門、養護施工單位、監理代表處全員24小時上崗,要求除雪融冰人員每百公里投入55人次;設備每百公里投入鏟式除雪車或平地機2輛、撒布車2輛、貨車2輛;材料每百公里投入融雪劑50t(含尿素10t)、-10#柴油5t、銑刨廢料50m3、碎石50m3、草墊50個、鐵鍬30個、掃帚15個、車輛防滑鏈10套,隨時根據除雪融冰物資的消耗情況進行補充。
②各管理分公司養護管理部門自行統一調度指揮,并及時向總公司上報除雪融冰保通實時進度情況。
③嚴格按照除雪融冰工作流程(詳見附件2)進行道路除雪及融冰工作。
④建立嚴格的信息報送制度。監理代表處應配合養護施工單位將除雪融冰工作的進度及物資、設備消耗情況及時上報。
B.雨天水毀處治預案(僅適用于Ⅲ級應急預案)
①要求分公司養護管理部門、養護施工單位、監理代表處全員組成水毀應急突擊隊20人;投入裝載機2輛、貨車2輛;投入材料碎石100m3、粗砂100 m3、水泥1t,編織袋500個,鐵鍬30個,根據實際情況適當進行調整。
②各管理分公司養護管理部門自行統一調度指揮,并及時向總公司上報水毀處治實時進度情況。
③發現水毀后,分公司要及時向總公司報告,嚴重水毀向上級主管部門匯報。分公司召開工地現場會,針對出現的水毀,制定相應的處治措施。集中人力物力,迅速開展水毀搶修工作,及早保證道路的正常通行,確保高速公路安全暢通。 Ⅱ級應急響應
在保持Ⅲ級應急響應措施的前提下,增加如下加強措施:
①人員方面:增加管理分公司分管養護的經理在崗,除雪融冰人員增加至110人次;設備增加至鏟式除雪車或平地機4輛、撒布車4輛、貨車4輛;材料增加至融雪劑100t(含尿素20t)、-10#柴油10t、銑刨廢料100m3、碎石100m3、草墊100個、鐵鍬60個、掃帚30個、車輛防滑鏈20套,隨時根據除雪融冰物資的消耗情況進行補充。
②各路段養護管理部門負責指揮實施,高發公司、中原股份公司在各自范圍內統一調度。
③嚴格按照除雪融冰工作流程進行道路除雪及融冰工作。針對特殊路段和中隔帶種植綠化物的地段,要通過增加勞力和設備、采取特殊措施和針對方案等方法進行除雪和融冰工作(詳見附件2)。
④各除雪融冰車輛在除雪時如遇到堵車現象,應立即報告分公司養護管理部門,由養護管理部門協調路政或交警部門對各單位清雪車輛進行引導疏通。
⑤各管理分公司及時將除雪融冰工作的進度及物資設備消耗情況向公司上報,并由公司匯總后上報集團。 Ⅰ級應急響應
在保持Ⅱ級應急響應措施的前提下,增加如下加強措施:
①人員方面:增加高發公司、中原股份公司養護管理部門負責人、管理分公司班子成員在崗,除雪融冰人員增加至220人次;設備增加至鏟式除雪車或平地機8輛、撒布車6輛、貨車6輛;材料增加至融雪劑200t(含尿素40t)、-10#柴油20t、銑刨廢料200m3、碎石200m3、草墊200個、鐵鍬100個、掃帚50個、車輛防滑鏈30套,隨時根據除雪融冰物資的消耗情況進行補充。
②高發公司、中原股份公司負責指揮實施,集團負責統一調度。
③嚴格按照除雪融冰工作流程進行道路除雪及融冰工作。針對特殊路段和中隔帶種植綠化物的地段,要通過增加勞力和設備、采取特殊措施和針對方案等方法進行除雪和融冰工作(詳見附件2)。
④各除雪融冰車輛在除雪時如遇到堵車現象,應立即報告分公司養護管理部門,由養護管理部門協調路政或交警部門對各單位清雪車輛進行引導疏通。
⑤各管理分公司及時將除雪融冰工作的進度及物資設備消耗情況向公司上報,并由公司匯總后上報集團。
五保障措施
5.1一般保障措施巡邏車、清障車等車輛設備應全部配置防滑鏈。
公路應急預案2
第一節 總則
1.1 編制目的
為加強洪水、臺風的防范與處置工作,提高公路部門應對暴雨、洪水、臺風的快速反應和應急處理能力,保證防洪防臺風工作有序、高效進行,最大程度地減少災害損失,保障公路安全暢通,編制本應急預案。
1.2 編制依據
依據《福建省交通廳防汛抗臺應急預案》、《福州市政府防洪、防臺風應急預案》、《福州市交通局突發事件處置工作預案》等編制。
1.3 基本原則
堅持統一指揮、協調配合,分級管理、屬地負責,預防為主、防治結合,反應迅速、處置有力的原則。
第二節 指揮體系和保障隊伍
2.1 市局應急機構
市局防汛(臺)應急機構由應急領導小組、應急辦組成。
(一)領導小組及職責
領導小組由局主要領導擔任組長,各分管領導擔任副組長,局屬各單位主要領導和市局機關科室負責人為領導小組成員。領導小組負責預案啟動、指揮協調、召開會議、制定措施、調動資源、監督檢查等工作。
(二)應急辦及職責
領導小組下設辦公室,由總工室、工程科、計養科、機材科、財務科、辦公室、路政分局、安辦等部門抽調人員組成,由局分管領導任主任。辦公室下設綜合協調組、工程技術組、機械物資保障組、交通保暢組、后勤保障組、信息報道組等工作小組。主要負責氣象掌握、信息發布、上情下達、物資調劑、應急指導搶險救災、交通保暢等工作。
2.2 各單位防汛(臺)應急機構
各單位分別成立相應的應急機構,負責本轄區防汛(臺)的防災宣傳、預防、預警、應急響應、災情報告、應急處置、應急保障以及市局防汛(臺)應急領導小組交辦的其它任務。
2.3 市縣兩級聯動應急保障隊伍
組建市縣聯動應急保障隊伍,由市局應急辦統一指揮,分級負責,協同配合,做到在災情面前隊伍集結迅速,人員及時到位,設備隨時待命,第一時間趕赴受災地區,及時搶通和修復受毀的公路設施。
第三節 應急響應
3.1 防汛(臺)應急響應分級
對應氣象部門發布的藍色、黃色、橙色、紅色四個臺風預警等級,防汛(臺)應急響應分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
IV級(藍色表示):指24小時內可能受熱帶低壓影響,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上,或已受熱帶低壓影響,平均風力為6至7級并可能持續;
III級(黃色表示):指24小時內可能受熱帶風暴影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上,或已受熱帶風暴影響,平均風力為8至9級或陣風9至10級并可能持續。暴雨6小時降雨量將達50毫米以上或以達50毫米以上且可能持續;
II級(橙色表示):指12小時內可能受強熱帶風暴影響,平均風力可達10級以上,或陣風11級以上,或已受強熱帶風暴影響,平均風力為10至11級或陣風11至12級并可能持續。暴雨3小時降雨量將達50毫米以上或以達50毫米以上且可能持續;
I級(紅色表示):指6小時內可能或者已經受臺風影響,平均風力可達12級以上,或已經達12級以上,并可能持續。暴雨3小時降雨量將達100毫米以上或以達100毫米以上且可能持續。
3.2 應急準備
3.2.1 日常準備工作
(1)組織準備
各單位要克服麻痹大意思想,著手各項防御準備工作,逐級落實責任,切實將防汛搶險工作落實到具體部門、落實到具體人員,確保組織到位、制度到位、責任到位。
(2)物資準備
各單位要加強對防汛設備、器材、物資的維護和保養,要確保搶險物資存儲布局合理,搶險機械保持完好狀態。對重要工程和水毀多發路段,應在現場就近預先儲備一定數量的搶毀材料和機械設備。必要時,實行定點儲備和調集,一旦有災情,集中指揮、統一調度。
(3)氣象監控
各單位應隨時關注掌握氣候、水情的變化情況,并根據各級防汛抗旱部門和上級主管部門發布的汛息,隨時做好防汛抗臺各項準備。
(4)排查隱患
各單位要重點加強公路沿線地質災害、危橋等隱患點的監控,以及臨江、沿河、傍山等水毀易發路段的橋涵構造物、防護設施和道班用房等的日常巡查和檢查,著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水溝設施的清淤和局部缺損修復;
在建公路項目應及時做好施工材料、機械設備的保管情況的檢查,做好洪水、臺風等應急情況下的保護和轉移準備。
3.2.2 響應措施
(一) Ⅳ級藍色應急響應
(1)組織
Ⅳ級臺風應急響應啟動后,各單位主要領導要坐鎮指揮,對臺風動態情況全面掌握,隨時跟蹤,一旦發生災情,要指揮到位,措施有力。
(2)會商
市局組織召開會議,會商臺風情況,分析臺風可能產生的影響,及時傳達省市領導、相關部門防御臺風暴雨工作指示、要求及會議精神,各單位根據會商會議的部署,對本單位防汛(臺)準備工作進行全面布置,并向有關部門反饋應急響應動態。
(3)檢查
各單位要對重點部位和薄弱環節進行全面巡查,對發現的隱患部位必須組織人員在最短時間內進行搶修,無法搶修的,必須加強實時監控,存在嚴重安全隱患的,要提早報告;未來可能受臺風影響地區的在建公路項目,提前做好施工材料、機械設備的保護和轉移工作;路政部門要加大對公路的巡查力度,強化巡邏管控,對不符合要求的沿線廣告牌、標志的要與養護部門配合,立即加固或拆除,防止被臺風吹落砸到過往車輛、人員。
(4)物資
各單位要準備好搶險救災物資器材,機管和操作人員按各自職責,檢查本單位所擁有的裝載機、發電機組、油鋸等搶險設備技術狀況,必須保證搶險機械設備完好到位,隨時待命。
(5)值班
各單位要排出值班表,加強值班,密切監視臺風發展趨勢和風情、雨情、水情。要保證信息網絡暢通,做好上傳下達。主要領導與分管領導及辦公室負責人應保持24小時聯系暢通,主要領導在災害發生后第一時間趕到災情現場組織指揮應急搶險救災工作。
(6)督查
市局現場處置指揮小組做好準備,以便隨時深入各分片單位一線,巡檢、監督防汛抗臺準備工作。
(二)Ⅲ級黃色應急響應
在Ⅳ級臺風應急響應的基礎上,進一步采取以下應急響應措施:
(1)檢查
各單位對重點部位和薄弱環節進行全面巡查,對發現的隱患部位必須組織人員在最短時間內進行搶修,無法搶修的,必須加強實時監控,存在嚴重安全隱患的`,要提早報告;要全面檢查在建工程地上塔吊、支架、懸掛物等高空作業設施;要加強辦公樓、班站全面檢查,同時注意用電管理。路政人員要采取有力措施,開展公路的清障工作,加強對未來可能受臺風影響地區的在建公路,要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全標志的設置工作,進一步加強公路沿線廣告的安全性監控。
(2)物資
各單位在準備好搶險機械設備的基礎上,機管人員和相關責任人還要做好社會上搶險機械(裝載機、挖掘機、自卸車等)租賃準備工作,聯系好社會上搶險機械,保證搶險需要及時調用。
(3)強化值班
各單位除正常值班外,加派工程技術人員值班。要堅持主要領導或分管領導駐值班室或辦公室(含辦公區)帶班,密切監視臺風發展趨勢和風情、雨情、水情。
(4)督查
市局現場處置指揮小組分片深入各單位一線,巡檢、監督各責任單位防汛抗臺準備工作。
(三)Ⅱ級橙色應急響應
在Ⅲ級臺風應急響應的基礎上,進一步采取以下應急響應措施:
(1)檢查
臺風影響區域靠海一線所有在建公路項目必須全面停止施工;內陸地區要根據臺風進展適時停工,并組織人員對工地進行必要的加固和防護,同時要轉移好建設人員、設備,避免造成損失。路政部門要加強與交警等部門的聯系溝通,強化協調配合。
(2)物資
各單位在準備好本單位搶險機械設備的基礎上,隨時提調社會上的出租機械,同時做好援助重災地區搶險設備的準備;物供處還應準備好運輸車輛、吊車和鋼橋構件等隨時待命。
(3)24小時值班
各單位要啟動24小時值班制度,責任領導要親自帶班,相關責任人要到崗到位,認真履行職責。搶險救災設備、機械手、運輸車輛及駕駛員必須隨時待命,確保一旦災情發生,最短時間內隨調隨到。
(4)督查
市局現場處置指揮小組要到達易受臺風侵襲的現場實地,檢查、監督防汛抗臺準備,支援可能受災地區的搶險和救災工作。
(四)Ⅰ級紅色應急響應
在Ⅱ級臺風應急響應的基礎上,進一步采取以下應急響應措施:
(1)物資提調
各單位最大限度地準備裝載機、挖掘機、發電機組、自卸車等搶險機械車輛,物供處鋼橋構件隨時起運;各搶險機械材料倉庫管理人員24小時待命,隨時提調搶險物資材料和機械設備。
(2)交通通行
道路、橋梁、隧道乃至農村公路遇到重大險情時,要及時關閉必經通行路段,并設置告示牌。
(3)公務活動
取消相關非應急性的公務活動和集體性活動,各部門減少安排常規性出差,正常上班,堅守崗位,嚴陣以待。
(4)駐地督查
市局現場處置指揮小組駐地分片單位,與各單位一道,現場指揮、協調、指導防汛抗臺工作。
第四節 應急處置
4.1 應急處置分級
按照受災的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素,應急處置分為一般、較大、重大、特大四個級別。其中:
一般災情應急處置是針對毀情損失小于10萬元、或交通臨時中斷的災情;
較大災情應急處置是針對毀情損失10-100萬元、或交通中斷預計時間較短的災情;
重大災情應急處置是針對經濟損失100-500萬元、或交通中斷預計時間較長的災情;
特大災情應急處置是針對經濟損失500萬元、或交通嚴重中斷需長時間修復的災情。
4.2 應急處置措施
(一)一般災情應急處置
(1)搶修組織
發生一般災情時,由相關責任單位負責組織、指揮現場搶修。
(2)防止毀情擴大
發生一般災情后,相關責任單位應加強公路設施巡查和排查,認真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發生毀情擴大和二次損毀的隱患點的監控和預警,及時消除隱患,努力把損失控制在最小范圍,并采取措施防范毀情的擴大。
(3)現場安全管理
相關責任單位要重視一般災情搶險救災現場的安全管理。要警惕邊坡滑動、滾石等傷人,對于坍塌方、橋涵構造物局部損毀、以及漫水橋和過水路面等危及行車安全的災情現場,要及時設置規范完整的標志、警示牌,向司乘人員提供準確有效的安全信息。
(4)現場通行管理
在一般災情現場,相關責任單位路政部門要積極協助維持受毀路段沿線的交通,確保公路暢通。嚴重受毀的,應安排專人進行看守。
(5)修復工程管理
對于災情受毀點的修復,必須在落實核對受毀工程數量的基礎上,做好受毀情況統計和修復方案設計,狠抓水毀工程質量控制,嚴格工程管理,確保修復工程質量。特別是對公路的橋涵、擋墻構造物等修復工程,要注意嚴格把好修復的各施工環節質量關。要加強修復的工期管理,倒計時安排修復計劃,嚴格修復工期。搶修工作完成后,應及時向市級應急機構報告工作情況。
(二)較大災情應急處置
在一般災情應急處置措施的基礎上,進一步采取以下應急處置措施:
(1)投入應急保障隊伍
發生較大災情后,所在責任單位調用本級應急保障隊伍全力投入較大災情點的搶修,市級應急機構視情派出本級應急保障隊伍或調動其他單位應急保障隊伍對較大災情點搶修工作進行支援。
(2)現場組織搶修
在組織搶修等應急處置工作中,要按照“先重點后一般、先干線后支線、先搶通后修復”的原則,合理分配搶修力量,投入相關人員、設備,上足機械、多頭推進,在最短時間內,搶通干線公路受阻路段。
搶修工作完成后,第一時間向市局應急機構報告工作情況,市局視情組織人員檢查、落實修復完成情況。
(三)重大災情應急處置
在較大災情應急處置措施的基礎上,進一步采取以下應急處置措施:
(1)投入市、縣兩級聯動應急保障隊伍
發生重大災情時,分局應急機構應立即從本轄區調動足夠數量的應急保障隊伍投入災情點搶修,并做好路政保障和運輸救援工作,保證道路通行的暢通安全和搶險救災物資的及時運送。市局應急機構迅速調動市縣聯動應急保障隊伍,通過直接指揮、督導、幫助受災點研究修復方案以及機械開挖、修筑便道、架設便橋等措施,縮短交通恢復通行的時限。
國道應爭取在24小時內搶通;省道應爭取在48小時內搶通。
(2)交通管制
修復時間較長的重大災情點,要做好交通管制工作,根據事先制定的水毀阻車繞行緊急處置預案,確定繞行路線,設立繞行引導標志,并通過媒體公告社會,引導車輛繞行。
搶修工作完成后,市局現場處置小組應組織人員檢查、落實修復完成情況。市局領導視情對重大災情點搶修工作進行巡查。
(四)特大災情應急處置
在重大災情應急處置措施的基礎上,進一步采取以下應急處置措施:
(1)應急保障隊伍全市調援
發生特大災情時,除了市、縣兩級應急機構的應急保障隊伍全力投入搶修處置外,市局應急辦可協調其他單位相關應急保障隊伍跨區域對災情點搶險救災工作實施增援。
(2)應急機構工作措施
發生特大災情后,市局主要領導或分管領導要立即趕赴受毀現場,指揮、指導開展應急處置。
搶修工作完成后,逐級上報搶修工作情況,并由市局應急辦將工作情況報告省市交通公路部門。
第五節 應急決策
(一)應急啟動
本應急預案的啟動由市局領導小組根據氣象部門發布的暴雨、臺風等氣象預警信息,按照相應預警級別發布啟動指令。預案啟動后,各部門應進入相應崗位,物資設備處于待命狀態,隨時等候調遣。
(二)應急終止
符合下列應急終止條件的,終止本應急預案相應級別的應急響應的實施。
1、暴雨、臺風、洪水等災情解除;
2、現場搶修等應急處置工作(包括危險隱患排除等)已經結束;
應急終止由市局指揮機構發布。應急終止發布后,應急準備、應急處置等各項措施均予解除,轉入防災常態管理。
第六節 信息管理
(一)報送渠道
1、各單位接到啟動相應等級預警應急響應的指令后,應在3小時之內將本單位相關應急準備、應急處置措施等信息及時在福州公路政務信息網公布,并報市局辦公室。市局辦公室相關信息除公布政務網外,同時向省市有關部門發布。
2、各單位公路通阻信息統一上報市局工程科,并每2小時滾動報告相關進展情況。市局工程科負責通阻信息編輯,經分管領導審核后以群發方式報送局領導,并報備辦公室,同時通過信息專報系統上報上級相關部門。市局辦公室負責編制水毀專題簡報,報局領導及上級相關部門,同時不定期滾動向局領導及相關部門群發臺風氣象即時動態短信。
(二)報送內容和格式
內容主要包括受災通阻情況、受災損失情況(如路線名稱、地點、樁號、地名、水毀時間與毀情、估計工程量及損失金額、擬修復方案及估計搶通時間)、其他文字說明信息等。報送格式為:公路水毀統計報表,同時也可增加文字簡報形式。
(三)報送時限
各分局水毀信息均應在第一時間上報。國道、省道、縣道、鄉道公路水毀統計報表的填報時限分別為交通阻斷后1、3、6、12小時之內,其余公路及水毀統計報表應在24小時內將填報。
(四)事跡宣傳
各單位應及時收集搶險救災中的典型模范人物、先進事跡與相關照片、視頻資料,上報市局辦公室。同時,密切配合市局做好新聞媒體采訪報道工作,做到防毀抗災與宣傳報道工作同步進行,使社會各界進一步了解、支持公路部門防汛抗臺和搶險救災工作,發動社會和廣大群眾參與防汛抗臺。
公路應急預案3
為了進一步提高高速公路的應急救援能力,保障高速公路的安全暢通,為駕乘人員提供良好的行車環境,根據省交通廳、省高管局的有關要求,結合我處工作實際,建立組織機構,成立處安全保暢工作領導小組。
組長:xx
副組長:xx
領導小組下設辦公室,辦公室設在處行辦。
成員:各科室主要負責人
聯系電話:xx
聯絡員:xx
聯系電話:xx
領導小組負責處管轄路段突發事件的應急處置工作,領導小組辦公室主要掌握道路通行狀況,保持24小時通訊暢通,及時收集、整理、上報路況信息,提供后勤服務。
工作要求
(一)處屬各路政大隊要高度重視高速公路安全保暢工作,成立相應的高速公路安全保暢工作領導小組,明確信息聯絡員、聯系電話、工作職責。并制定切實可行,務實高效的高速公路安全保暢工作應急預案,安全保暢工作要做到任務明確、措施到位、責任到人。
(二)處、處屬各路政大隊安全保暢領導班子成員和安全保暢聯絡員要保證24小時通訊暢通,信息聯絡員做好信息報送工作,并督促、檢查落實情況,確保信息完整、準確和時效性。如管轄路段內出現重大堵塞突發事件,各級領導班子成員應第一時間趕赴現場,指揮救援工作,并及時將情況通報當地政府和公安、消防、安監及高速公路各經營單位。
(三)處高速公路安全保暢工作實行“誰主管誰負責,誰值班誰負責”的原則,不得互相推諉,延誤時機,防止造成不良的后果。
具體措施
(一)各路政大隊加強機車管理工作,隨時檢查,隨時保養,在任何時間都能保證機車狀態良好,油料充足,車上各種標識標牌齊全,能夠在接警后最短時間內到達事故現場。
(二)各路政大隊要加強道路巡邏,以車巡為主,步巡為輔,認真排查所轄路段道路、邊坡、橋梁、隧道、涵洞等情況,發現安全隱患做好記錄并及時通知相關經營單位進行治理,設立好警示標志,提醒過往車輛注意安全。
(三)各路政大隊加強與相鄰處、交警、醫院等協作單位的`聯系,與具備大型施吊設備的單位加強協作,具備良好的救援排障條件,遇重特大堵塞事故時,能得到協作單位的支援,確保快速高效的排除障礙,恢復道路通行。
(四)為確保道路安全暢通,各路政大隊要加強應急救援演練,提高應急救援處置能力,規范救援操作程序,避免長時間堵塞交通或二次事故的發生。為有效疏導車輛,在出現長時間堵塞的情況下,各路政大隊及時向監控中心或轄區內各征費站發布道路信息,截留進站車輛或通知車輛繞行,避免大量車輛滯留在公路上。(六)各路政大隊要加大路政執法力度,依法履行路政管理職責,嚴厲打擊違章行為,強化超限運輸查處力度,切實維護路產路權。
(七)處安全質監科加強養護監管力度,加強道路巡查,重點檢查沿線路況、橋梁、隧道、涵洞等重要交通基礎設施的安全狀況,加大隱患排查力度,提高安全生產管理水平,確保道路安全暢通。
(八)處安全質監科督促高速公路業主營運單位按照《公路養護技術規范》、《公路技術狀況評定標準》,做好道路養護和保潔工作,確保道路狀況良好,路容路貌整潔。
事故現場處置方案
各路政大隊到達事故現場(特別是重特大事故或涉及危爆車輛事故),在確認交通中斷或有人員傷亡的情況下,必須在第一時間將現場具體情況及處置方案及時報處信息聯絡員,交通中斷時間較長的情況下,信息報送采取不間斷續報的方式報送,以便上級部門及時掌握事故現場進展情況。
(一)各路政大隊加強與交警部門及經營單位的溝通與協作,交警部門到達事故現場進行交通管制時,應采取相應措施,確保路政出警車輛和救援車輛能安全借道逆行,快速到達事故現場進行現場救援。
(二)到達現場后,路政人員嚴格按規定督促經營單位設置安全標志,救援人員嚴格按照救援操作程序施救,確保自身安全和不損傷被救援的車輛。路政人員與交警部門判定現場交通中斷時間和分流方案,并及時將情況通報處信息聯絡員。在雙向道路都中斷的情況下,救援車輛到達現場后,應全力搶通一邊車道,交通恢復后再做下一步處置工作。
(三)如交通中斷時間在1小時以內的,各路政大隊及時向監控中心、鄰近征費站發布信息,方便司乘人員選擇更好的出行路線。
(四)交通中斷時間在1小時以上的,各路政大隊除及時向監控中心、鄰近征費站發布信息外,應與交警部門協商,優先考慮采取開啟中央隔離帶,借道分流的方案,在交警部門決定開啟中央隔離帶時,相關經營單位具體負責中央隔離帶開啟工作,并設置安全標志標牌。現場處置完畢后,各路政大隊負責督促經營單位關閉中央隔離帶,并及時通知相關經營單位清理現場污物、恢復交通設施。
(五)在事故現場,如遇危爆物品車輛,應立即通知消防、安監、醫院等部門到達現場,各路政大隊應協助交警部門疏散周圍人員或車輛,待危險車輛得到妥善處置后,再進行救援。
公路應急預案4
為了切實做好我鄉公路災害應急工作,保障人民生命財產安全,最大限度地減輕自然災害所造成的損失,確保公路安全暢通,結合我鄉公路管理養護實際,特作如下安排:
一、組織機構和職責
(一)組織機構
為了確保災害應急工作落到實處,我鄉成立公路災害應急領導小組,具體名單如下:
(二)職責和任務
1、災害應急工作領導小組職責
(1)發生較大水毀后即將變為我鄉災害應急搶險的指揮機構;
2、災害應急辦公室主要職責
(1)檢查催促協調各組的工作和實施方案的落實;
迅速采集了解轄區災情,掌握災情和汛情動態,及時向上級部門報告;
(2)負責處理我鄉災害應急工作領導小組日常災害應急事務;
(3)加強對公路沿線地質災害的.隱患排查,做好危橋危涵的觀察監測工作,發現問題及時采取限載、限速等防范措施。對路肩松軟、狹路危橋、急彎陡坡等公路事故多發段和夜間行車危險路段要增設明顯的警示標志,完善安全保障措施。
(4)加強對公路的預防性養護,對沿線排水系統和防護設施欠缺的老路及易發生水毀等自然災害的路段,做好排險加固工作,保證養護的公路達到一定的抗災害能力。
二、保障力量
切實加大冬季巡查力度。對引水灌溉、隨意傾倒污水、堆放積雪、損壞路面等行為,路政人員要時常上路巡查,采取必要措施加以制止和防范。特殊是急彎、陡坡和常年積雪結冰路段要備足防滑料,固定專人,及時撒防滑料,清淤打冰,疏導行車。
汛期,做好局部暴雨、山洪的監控和防范工作。及時修改和完善搶險救災應急預案,做到“六個到位” (制度、人員、材料、機械、方案、措施到位)、“三個加強” (加強領導、堅毅管理、加強檢查)、“一個確保” (確保公路安全渡汛),確保處理正常業務有條不紊,辦理應急事務快速高效、重大險情、重要指令傳遞準確、及時、做到誰值班、誰負責,保證指揮的高度有效,確保公路安全渡汛。
三、災前預防
路政協管員要對轄區路線的路基、路面、排水設計、防護構造物進行全面的汛前檢查,主要檢查內容有:橋涵、防護構造物
基礎有無外露、沖空或者損壞。對檢查中發現的病害和問題應及時維修、加固處理,要克服“等靠要”的思想,統籌安排,集中部份經費,解決突出的水毀隱患。
四、災情應急對策
(一)在接到災情通報后,應即將啟動緊急預案,要做好搶險救災的一切準備工作。
(二)災害應急工作領導小組即將召開緊急會議,研究部署應急措施,并落實各項應急措施和救災物資器材準備。
公路應急預案5
1總則
1.1編制目的
規范全市道路交通事故的應急管理和分級響應程序,依法、科學、及時、有效實施應急救援處置,最大限度減少道路交通事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響,維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
1.2工作原則
堅持人民至上、生命至上,實行統一領導、分級負責、屬地為主、協調聯動、快速反應、科學處置的原則。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《機動車交通事故責任強制保險條例》《道路交通事故處理程序規定》《道路交通事故處理工作規范》《廣西壯族自治區道路交通安全條例》《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《廣西壯族自治區實施〈危險化學品安全管理條例〉辦法》《廣西高速公路突發事件應急預案》(桂政辦函〔2018〕11號)《廣西壯族自治區廣西公安廳廣西壯族自治區衛生健康委員會關于加強全區道路交通事故救援“綠色通道”建設工作的通知》《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》《崇左市突發事件總體應急預案》等規定。
1.4適用范圍
本預案適用于本市行政區域內道路交通事故應急工作。發生危險化學品道路運輸事故,按照《廣西壯族自治區實施〈危險化學品安全管理條例〉辦法》等處置。
1.5事故分級
依據道路交通事故嚴重程度和影響范圍,分為特別重大道路交通事故(Ⅰ級)、重大道路交通事故(Ⅱ級)、較大道路交通事故(Ⅲ級)和一般道路交通事故(Ⅳ級)4個級別。
1.5.1特別重大道路交通事故(Ⅰ級)
出現以下情形之一的,為特別重大道路交通事故:
(1)造成30人以上(含30人)死亡(含失蹤),或100人以上(含100人)重傷的;
(2)直接經濟損失1億元以上的;
(3)事態發展嚴重,產生特別嚴重社會影響的;
(4)國務院認定為特別重大道路交通事故的。
1.5.2重大道路交通事故(Ⅱ級)
出現以下情形之一的,為重大道路交通事故:
(1)造成10人以上(含10人)、30人以下死亡(含失蹤),或50人以上(含50人)、100人以下重傷的;
(2)直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的;
(3)自治區人民政府認定為重大道路交通事故的。
1.5.3較大道路交通事故(Ⅲ級)
出現以下情形之一的,為較大道路交通事故:
(1)造成3人以上(含3人)、10人以下死亡(含失蹤),或10人以上(含10人)、50人以下重傷的;
(2)直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的;
(3)市人民政府認定為較大道路交通事故的。
1.5.4一般道路交通事故(Ⅳ級)
出現以下情形之一的,為一般道路交通事故:
(1)造成3人以下死亡(含失蹤),或3人以上(含3人)、10人以下重傷的;
(2)直接經濟損失50萬元以上、1000萬元以下的;
(3)事故產生一定社會影響的。
2組織體系及職責分工
2.1組織體系
全市道路交通事故應急組織體系由市級組織指揮機構、日常辦事機構、現場處置機構和縣(市、區)道路交通事故應急指揮機構組成。
2.1.1市指揮部組成
市指揮部指揮長由市人民政府分管副市長擔任。副指揮長由市人民政府分管副秘書長、市公安局分管副局長、市交通運輸局局長擔任。市指揮部成員由市委宣傳部、市應急局、市工業和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市司法局、市教育局、市住房城鄉建設局、市生態環境局、市交通運輸局、市衛生健康委、市市場監管局、市氣象局、市總工會、市商務口岸局、市外事邊境事務局、崇左供電局、市消防救援支隊、崇左銀保監分局、中國電信崇左分公司、中國移動崇左分公司、中國聯通崇左分公司等單位分管領導,各縣(市、區)人民政府主要領導組成。
2.1.2市應急指揮部職責
(1)貫徹落實上級黨委政府關于道路交通事故應急處置工作的方針政策、決策部署和工作要求。
(2)統一指揮全市特別重大、重大、較大道路交通事故應急處置工作。
(3)對救援行動作出決策、下達命令和進行監督。
(4)協調有關部門和單位參加救援,緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具及相關設施設備。
(5)向市人民政府報告事故和救援進展情況,必要時由市人民政府請示自治區人民政府,請求協調有關部門給予支援。
(6)負責啟動和終止應急響應。
(7)研究解決重大道路交通事故處置過程中的其他重大事項。
2.1.3成員單位職責
(1)市委宣傳部:負責協調制定道路交通事故新聞信息發布方案,協調對互聯網信息的有關處置工作,會同市外事和邊境事務局及其他有關部門處理媒體的采訪工作,做好應急處置中先進事跡的宣傳報道并向群眾開展宣傳、教育。
(2)市公安局:負責道路交通事故信息上傳下達和市指揮部各成員單位的聯絡工作;統一調動全市警力開展現場處置工作,保障搶險人員和車輛優先通行,參與道路交通事故調查;組織全市道路交通事故救援演練,建立道路交通事故救援專家組。
(3)市民政局:負責對符合救助條件的事故人員實施社會救助,保障基本生活。
(4)市司法局:負責道路交通事故調查過程中的法治指導,對行政執法部門履行道路交通安全管理職能情況實施監督檢查。
(5)市生態環境局:交通事故造成或可能造成環境污染時,負責對事故發生地及周邊地區進行環境應急監測,對事故產生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置提出建議并協助相關部門進行處理,以及對環境和人員保護措施提出意見。
(6)市交通運輸局:負責及時搶通受損公路,必要時,征集社會運輸車輛用于應急運輸。參與營運車輛發生一次死亡3人以上(含3人)道路交通事故的調查。
(7)市商務口岸局:負責組織協調有關物資的應急供應和保障工作。
(8)市衛生健康委:完善道路交通事故急救網絡,負責組織現場救護,醫護人員、醫療器材、應急藥品的調配,及轉運傷員、統計救治人員情況,必要時組織全市范圍醫療專家進行會診和技術指導,協調血液調度,保證受傷人員得到及時搶救,減少人員傷亡。
(9)市應急局:參與道路交通事故的調查處理。對涉及危化品的道路交通事故,協調專業救援力量進行危化品應急救援,排除危化品隱患。
(10)市氣象局:負責為事故處置提供現場風向、風速、溫度、氣壓、雨量等氣象服務保障。進行氣象災害的調查評估。
(11)市總工會:負責事故當事人維權問題。
(12)崇左供電局:負責現場搶險、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患。
(13)市教育局:負責協調處理事故中傷亡的學生的`有關善后處理和配合調查事故責任等工作。
(14)市外事邊境事務局:負責協調處理事故中傷亡的涉外人員的有關善后處理工作。
(15)市住房城鄉建設局:負責事故現場的搶險搶修,組織搭建用于處置事故的臨時建筑,提供相關排險物資器具和人員。
(16)市財政局:負責指導市級社會救助資金墊付工作,向自治區財政申請專項資金,按規定管理分配并及時撥付資金;參與重大道路交通事故損失評估工作。
(17)市市場監管局:負責組織對事故應急處置相關食品、桶裝飲用水等進行監督檢查和檢驗檢測,協助有關部門確保事故應急處置所需食品、桶裝飲用水等安全。
(18)崇左銀保監分局:負責協調、指導和監督各保險企業依法及時做好理賠工作。
(19)市消防救援支隊:根據現場劃定警戒區域,負責搶救被困人員,組織開展現場火災撲救工作。
(20)中國電信崇左分公司、中國移動崇左分公司、中國聯通崇左分公司:為應急救援、事故調查提供信息通信保障。
市指揮部其他有關單位,按照各自的職責,做好道路交通事故的預防工作。
2.2日常辦事機構
市指揮部下設辦公室,為日常辦事機構,辦公室設在市公安局交警支隊,負責綜合協調和日常工作,辦公室主任由市公安局交警支隊分管副支隊長兼任。主要職責為:
(1)受理道路交通事故報告并立即上報市指揮部。
(2)制訂全市道路交通事故應急救援演練方案。
(3)統計分析全市道路交通事故規律特點,為預防道路交通事故,修訂、完善本預案提供科學依據。
(4)向市指揮部提出啟動本預案的建議,并做好預案啟動前的相關準備工作。
(5)完成市指揮部交辦的其他事項。
2.3現場救援指揮部
道路交通事故發生后,市指揮部根據道路交通事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援需要,立即組織、指派有關部門領導、專家和應急救援隊伍趕赴現場,設立現場救援指揮部。參與現場應急處置行動的相關部門和單位,在現場救援指揮部的統一指揮下,實施現場應急處置和救援行動。
2.3.1現場救援指揮部組成
一般(Ⅳ級)道路交通事故,由事發地縣(市、區)道路交通事故應急指揮機構負責設立現場救援指揮部,統一領導、指揮協調一般道路交通事故的應急救援和處置行動。市指揮部視情況派出工作組指導。
較大(Ⅲ級)道路交通事故、或需市指揮部應急處置的道路交通事故,市指揮部負責設立現場救援指揮部,由市指揮部領導和事發地政府主要負責人等組成,指揮長由市指揮部指揮長指派。現場救援指揮部設立前,由事發地道路交通事故應急指揮機構先期組織實施應急救援處置行動,全力防止事故損害后果擴大。
特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故,市指揮部負責人及事發地政府主要領導組成現場救援指揮部,在自治區道路交通事故應急指揮部設立前,先期組織實施應急救援處置行動。
現場救援指揮部設置于道路交通事故現場附近適當的位置,也可設在具有視頻、音頻、數據信息傳輸功能的指揮通信車輛上。要保證情況掌握及時,信息通信順暢,指揮迅速且不間斷。同時,要設立專門工作標識,保證現場救援指揮部正常工作秩序。
2.3.2現場救援指揮部主要職責
(1)制定具體應急救援行動方案,及時掌握現場的變化情況,適時調整救援方案和辦理調配,做出決策,下達指令。
(2)統一指揮協調各部門之間協同作戰,組織各種物資裝備的供應,檢查督促救援任務的完成。
(3)保持與市指揮部的聯絡,及時報告人員傷亡、經濟損失等情況,并根據上級重大道路交通事故應急指揮機構的指示,組織現場善后處理工作。
(4)負責現場處置工作全過程的總結、報告。
2.4應急工作組
現場救援指揮部統一調配現場處置力量,根據道路交通事故現場應急處置實際需要,視情況建立若干行動組,對事故應急救援工作進行分工和落實。
(1)綜合協調組:由市指揮部副指揮長擔任組長,負責傳達落實市指揮部和現場救援指揮部指示,收集道路交通事故處置信息,協調其他工作組開展工作。
(2)事故救援組:牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人,市應急局、市消防救援支隊、市衛生健康委配合。負責組織事故現場的人員搜救、險情排除等具體救援工作。
(3)醫療救護組:牽頭單位及責任人為屬地衛生健康委及其負責人。負責對傷亡人員的搶救、醫護、安置及現場消毒工作,協調有關藥品、醫療器具的緊急調配。
(4)治安保衛組:牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人。負責事故現場的安全保衛和秩序維護,并協助做好人員疏散工作。
(5)專家咨詢組:牽頭單位及責任人為應急管理、公安、交通運輸、衛生醫療、生態環境等部門及其負責人。負責指導救援方案的制訂,為市指揮部決策提供科學依據。
(6)事故調查組:牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人,市應急局、市消防救援支隊、市衛生健康委、市司法局配合。依據道路交通事故調查處理有關規定,負責查清事故原因,查明事故性質和責任,并提出處理意見。
(7)宣傳報道組:牽頭單位及責任人為市委宣傳部及其負責人。負責事故及處置情況的新聞發布材料審核,協調新聞記者的采訪。
(8)后勤工作保障組:牽頭單位及責任人為事發地政府及其負責人。負責應急救援力量交通、通信、工作和生活的后勤保障。
2.5縣(市、區)道路交通事故應急指揮機構
各縣(市、區)政府參照市道路交通事故應急指揮機構的組成和職責,結合本地實際,成立相應的道路交通事故應急指揮機構,明確工作職責,統一組織指揮本行政區域內道路交通事故的應急救援和處置行動。
3預防與預警
3.1預防
各級政府和有關部門要制訂對道路交通事故的有效預防、預警和處置措施,加強信息研判,逐步形成完善的預警工作機制。對可能引發道路交通事故的隱患和苗頭,要進行全面評估和預測,做到早發現、早報告、早解決。公安、交通運輸、應急管理等部門要加強對道路交通事故多發路段、重點交通違法行為、客運及危險化學品車輛的整治力度,努力消除交通安全隱患,從源頭上防止事故的發生。
3.2預警
公安機關交通管理部門接到可能發生道路交通事故的信息后,要確定預警區域、影響范圍,及時報告當地政府及有關部門。各級政府及有關部門要根據實際情況,按照分級負責的原則,發布道路交通事故預警信息;按照應急預案及時研究對應方案,通知預警區域內各有關單位積極采取有效措施,防止事故發生。
市人民政府及各縣(市、區)人民政府在接到可能發生特別重大、重大道路交通事故的預警信息后,要密切關注事態進展,及時上報自治區黨委、自治區人民政府和自治區道路交通安全工作領導小組。
3.3預警體系建設
各地要進一步整合道路交通檢測、監控技術裝備資源,完善道路交通事故監測預警平臺,加強部門聯系,實現公安、交通運輸、應急管理、消防、氣象、衛生、生態環境等部門間的信息互通、逐步形成完善的整體預警工作機制。
4應急響應
4.1信息報告
公安機關交通管理部門接到事故報告后,應當根據事故等級,按照法律法規和上級公安機關重大信息報告制度規定的時限要求,逐級上報事故情況并報告本級黨委政府和市應急管理局,必要時可以越級上報。
信息報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已采取的措施等,并根據事態進展,及時續報事故處置情況。事故發生單位應當及時、主動向事發地公安機關和相關主管部門提供與事故應急救援有關的資料,為研究制定救援方案提供參考。
4.2先期處置
事發地政府和有關單位接到道路交通事故信息后,立即派出有關人員趕赴現場,按照應急預案和處置規程,協同配合,共同實施應急處置行動。
4.2.1現場施救
各應急救援隊伍快速、果斷地進行現場施救,全力控制事故態勢,防止事故擴大。
(1)在醫療部門人員到達現場之前,事先到達事故現場的應急救援力量應當按照救護操作規程,對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療部門人員到達現場后,由急救、醫療人員組織搶救受傷人員,公安、交通運輸部門積極協助運送傷員,必要時征用過往車輛。
(2)公安交警部門趕赴現場后,應立即采取有效措施分流車輛、疏導交通、保護現場痕跡物證,固定相關證據,必要時采取封閉道路等交通管制措施。
(3)消防部門負責組織現場火災撲救、破拆車輛、解救因車輛顛覆、變形被困于車內的人員。
(4)公安部門其他警種負責做好現場治安秩序維護和人員疏散工作。
(5)遇有車輛墜河等事故,事發地政府負責調集專業人員、工具進行營救、打撈。
(6)發生涉及危險化學品的道路交通事故,按照《廣西壯族自治區實施〈危險化學品安全管理條例〉辦法》等處置。
4.2.2救護和醫療
衛健部門負責組織開展對事故傷亡人員的緊急醫療救護和現場衛生處置工作,必要時,及時協調有關醫療救護、醫療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援,組織現場衛生防疫有關工作。
4.2.3應急救援人員的安全防護
參加現場應急救援的人員,必須加強個人安全防護。參與裝載化學、爆炸等危險有害物質車輛的道路交通事故應急處置工作時必須穿著防護服、佩戴防護用具。現場救援指揮部負責組織采取各種現場安全防護措施,嚴格執行應急人員進出道路交通事故現場的管理程序。
4.2.4群眾的安全防護
現場救援指揮部根據道路交通事故具體情況,明確群眾安全防護的必要措施,決定應急狀態下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施,協調衛健部門組織醫療防疫與疾病控制。事故發生地公安部門負責設置事故現場警戒,實施交通管制,劃定隔離區域,疏散現場過往、無關人員,防止事故擴大和蔓延,造成其他人員傷害。
4.2.5恢復交通
現場人員、車輛施救完畢后,應及時清理現場,修復受損交通設施,恢復正常交通秩序。對隱患一時難以排除的,應及時采取改道分流等措施恢復道路交通。
4.2.6信息報送與處理
(1)嚴格按照各級黨委、政府緊急信息工作操作規程做好信息報送工作。
(2)事發地縣(市、區)人民政府和有關部門應及時派員赴現場,核查、了解并續報有關信息。市指揮部和市級有關部門視情況赴現場開展救援和處置工作。
4.3分級響應機制
道路交通事故應急響應堅持屬地為主的原則。事發地政府按照有關規定全面負責本行政區域內道路交通事故的應急救援和處置行動。
(1)應對一般道路交通事故(Ⅳ級),啟動縣(市、區)道路交通事故應急預案,本預案視情況啟動,市指揮部視情況派出工作組,赴事發地督導應急處置工作。
(2)應對較大道路交通事故(Ⅲ級),啟動本預案,有關縣(市、區)級道路交通事故應急預案必須啟動。
(3)應對特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故,啟動本預案,開展前期應急救援和處置期限行動。同時,提請自治區人民政府啟動相應的應急預案。
4.4信息發布
(1)信息發布及新聞報道應堅持及時、準確、客觀、全面的原則。
(2)充分發揮媒體的輿論導向作用,新聞宣傳部門應配合道路交通事故應急指揮機構,及時采用授權發布、新聞報道、接受采訪、舉行新聞發布會等形式發布信息,組織報道。
4.5響應終止
當事故現場得到控制,事故和隱患已經消除,或事故所造成的危害和影響已經基本消除,無繼發可能時,按照應急響應啟動級別,由自治區指揮部終止Ⅰ級、Ⅱ級應急響應;由市指揮部終止Ⅲ級應急響應;由縣(市、區)指揮部終止Ⅳ級應急響應。
5后期處置
5.1善后處置
(1)市指揮部負責指揮協調市級有關部門、事發地縣(市、區)人民政府及時開展事故中傷亡人員的救治、事故善后處理和現場修復工作,對緊急調集、征用的人力物力按照規定給予補償,恢復當地的社會秩序。
(2)對危險化學品道路交通事故產生的污染物,由事發地政府及其相關部門組織專業隊伍實施污染物的清理工作,防止再生、衍生事件發生。
(3)保險公司應在事故發生地政府的協調下,及時開展道路交通事故理賠工作。事故造成的人員傷亡和財產損失,由事故責任單位或個人申報保險公司進行理賠;未參加保險的,由責任單位或個人賠償(補償)。
(4)對因參與應急處置工作的傷亡人員,按法律法規及有關政策規定及時給予褒獎和撫恤。
5.2應急救助
事發地政府應當制定救助方案,明確應急管理、財政、民政、人力資源和社會保障、衛生健康、教育等部門的救助職責和受害人員申請救助的程序,確保事故發生后的救助工作及時到位。
5.3調查評估
道路交通事故應急處置結束后,公安機關交通管理部門應當遵循事故處理與事故預防相結合的原則,按照規定及時開展事故深度調查,加強事故統計分析和事故預防對策研究。
特別重大道路交通事故,由自治區人民政府在國家有關部委指導下進行調查評估,并向國務院報告;重大道路交通事故,由自治區人民政府或自治區人民政府授權有關部門組成調查組進行調查評估;較大、一般道路交通事故,由事發地市、縣(市、區)人民政府組成調查組進行調查評估。
事故調查組按照國家有關法律、法規、規章進行事故調查、責任倒查和處理,依據有關標準對事故損失作出評估,對責任人員提出處理意見。對道路交通事故中暴露出來的有關問題,事發地政府、參與事故處置的市級有關部門應提出整改措施,盡快消除隱患,修改完善各級預案,防止事故重復發生。
5.4道路交通事故社會救助基金
按照相關規定和程序,市財政局負責做好道路交通事故社會救助基金指導、監督工作,公安機關交通管理部門負責告知事故當事人相關政策并出具相關文書。符合墊付情形的,由道路交通事故社會救助基金先行墊付機動車道路交通事故受害人人身傷亡的部分或全部搶救費用、喪葬費用。
5.5激勵與責任追究
對在實施重大道路交通事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人,依據相關規定給予表彰獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報重大道路交通事故重要情況或者應急處置中因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的,依據有關法律法規和規定,追究有關單位負責人和有關責任人的責任。
6應急保障
6.1通信保障
中國電信崇左分公司、中國移動崇左分公司、中國聯通崇左分公司等通信管理部門和負有應急救援任務的政府部門、單位應建立通信系統日檢查、周維護的制度,加強對信息的采集和分析,及時提出和報告改進通信手段的建議,保證應急救援期間過程中的通信保障。參加應急救援的部門要保持與市指揮部的聯系,及時報告現場情況,確保應急期間指揮領導的通訊暢通,各種通訊聯系方式必須建立備用方案,建立全市應急救援機構和人員(含專家組)通訊錄。
6.2資金保障
處置道路交通事故所需資金保障,由市財政局按照《崇左市突發事件總體應急預案》組織實施。
6.3力量和裝備保障
(1)指揮部抽調各成員單位相關人員組成專業搶險隊,按照各自職責開展救援和處置工作。
(2)公安、交通運輸、應急、消防、醫療衛生、生態環境等部門抽調技術人員組成專家組,負責解決道路交通事故處置過程中的技術疑難問題。由市公安局負責組建、聯系。
(3)醫療衛生部門組成專業搶救隊,負責現場搶救和院內急救。由衛健部門負責組建、聯系。
(4)其他部門根據職責自行組織應急救援隊伍。
(5)應急所需設備的類型、數量由相關責任單位負責存放,并組織應急救援的實施。
各縣(市、區)人民政府應根據本地區道路交通事故特點,確定相應的專門應急力量,明確力量分工、聯絡方式以及應急設備類型、數量、性能和存放位置,保證應急狀態下的迅速調用。
7預案管理
7.1預案修訂
本預案由市公安局牽頭制訂,報市人民政府批準后實施。根據形勢發展,市公安局會同成員單位及時修訂、完善本預案,并報市人民政府批準。
各縣(市、區)人民政府和市級有關部門依據本預案,結合本地區、本部門實際情況,制定相應的道路交通事故應急預案和行動方案,報市道路交通安全委員會辦公室備案。
7.2宣傳教育
各級政府要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通安全法律、法規和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識,提高公眾守法意識和自我防護能力。
7.3培訓
各級政府和公安交警、應急部門應適時組織、指導道路交通事故應急救援隊伍的技能培訓,提高救援能力。政府每年組織一次培訓,培訓人員為成員單位負責人、應急救援隊伍人員及從事運輸駕駛員。
7.4演練
各級政府和公安交警部門組織協調相關單位,適時開展處置道路交通事故的演練,不斷提高應急處置能力。由公安局牽頭,每年適時組織一次演練。
7.5實施時間
本預案自印發之日起施行。
公路應急預案6
按照GB/T28001:20xx標準、GB/T24001:1996標準,公司《管理體系程序文件》的要求和公司對潛在事故或緊急情況的識別內容,結合項目實際,確定為本項目上的特定緊急情況有:火災、爆炸、食物中毒、坍塌、有害氣體、觸電、墜落。
一、機構組成
組長:林①
副組長:林② 林③ 林④
組員:林⑤ 林⑥ 林⑦ 林⑧ 林⑨
二、分工及職責
1、組長由項目經理林①擔任,是第一負責人,全面負責應急預案的組織領導及物資、資金的保障,負責對重大事件組織或上報處理工作。
2、副組長由林②、林③、林④擔任,負責各專業組的管理和督查工作。
3、報警組由林⑤負責,其職責是負責報警。
4、救護組由林⑥負責,其職責如下:
(1)對救護人員進行傷害救護基本知識教育,必要時可作演習;
(2)向后勤組提出救護物資、藥物等需求;
(3)一旦發生需救護事件,及時趕到現場進行緊急救護。
5、后勤組由林⑦負責,其職責是:負責提供應急預案所需要的合格物資;
6、資金保障由林⑧負責,其職責是:保障應急預案所需資金得到滿足。
三、應急設施
應急領導小組實行24小時值班,由林⑥具體負責。項目部儲備常用藥品,由林⑤負責,保證事故發生時能及時用上。
1、事故發生時,現場人員應立即采取控制措施,控制事故擴大,使災害限制在盡可能小的范圍,并及報告現場負責人、領導小組。應急值班人員應立即以電話形式首先通知應急小組組長林①,并作好現場疏散安置工作。應急小組組長接到值班人員電話后,應與副組長分工聯系各組員,并立即趕赴現場進行指導。對于嚴重事故需要外部單位救護在電話報救時應說明以下問題:
1、事故地點:說明詳細地址,現場負責接應人員(至少1~3名)聯系方式,接應地點;
2、事故內容:包括發生的具體情況,嚴重程度,現場傷員人數、傷情,現場已采取措施,事故有無發展等。
四、應急設備
1、應急設備
見附表
2、領導小組聯系電話
見附表
五、可能發生的事故具體應急預案
(一)火災應急預案
1、火災可能發生的地點、原因、性質和后果:
項目部的火災事故,可能發生的主要地點為辦公室、宿舍和食堂。辦公室主要是抽煙不注意,煙頭可能引燃易燃物引起火災;宿舍主要是用電不當造成火災;食堂主要是用電和天然氣使用不當引起火災。因辦公室、職工宿舍同一樓,上下距離較近。一旦發生火災,職工的被褥、鋪蓋、生活用品、辦公區的桌、椅、電腦、紙張等設施、用品會迅速引起火災。
2、應急設備、設施及其配置要求:
為了防止火災的發生,項目部辦公區、職工宿舍和食堂配置必要的消防設施滅火器等滅火設備,在食堂、宿舍、辦公區、大院門口合理設置自來水管,以備急用。
火災事故的發生,主要是人為的因素,所以要經常對全體職工進行安全防火教育,提高防火意識,保護自身安全。同時,對工作人員進行培訓,使大家掌握滅火器的使用方法等必要的技能。每年組織一次應急演練,確保一旦發生火災事故,召之即來,來之能戰,戰之能勝。
3、火災發生的應急措施:
火災發生后,現場人員應立即采取控制措施,如切斷電源、撤離火場內人員和周圍易燃物品及貴重物品,并立即報告應急小組指揮組,由指揮組人員組織應急小組展開工作,各小組人員按分工各負其責,各司其職,有條不紊地開展工作,滅火組:負責滅火、破拆和火場供水等直接撲滅火災的任務;通迅組:負責向公安消防隊報告火警、火場通迅聯絡、看守電話以及上報火情、下傳命令等通訊聯絡任務,同時報告主管領導和上級主管部門,必要時通報當地駐軍、衛生部門和友鄰單位; 疏散引導組:組織人員從樓道疏散。疏散人員時要采取必要的防護措施,如用溫毛巾捂住口、鼻或用濕床單、被褥等物防護,搶救組:負責救人、疏散物資等任務,實戰中要與滅火組緊密配合,共同作戰。如果有人員受傷亡,立即送附近醫院進行搶救,確保人員的安全。
4、調查、處理方法:
事故發生后,項目領導小組成員和各隊義務領導成員一起,對事故發生的原因進行調查,按事故原因沒查清不放過,責任人沒有嚴肅處理不放過,職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過的“四不放過”的原則進行處理,調查處理事故要及時、準確、實事求是,秉公執法,必要時移交司法部門進行處理。
(二)爆炸應急預案
1、事故可能發生的地點、原因、性質和后果:
爆破物品在運輸、貯存、使用過程中的不正當操作均可能引起爆炸事故的發生,發生爆炸事故將導致人員身體受到傷害甚至出現死亡事故。
2、應急設備、設施及其配置要求:
發生爆炸事故的主要原因是施工人員對爆破物品的性能及使用方法不夠了解而產生的,為了避免發生爆炸事故,由保障部、公安民警及相關人員對涉及爆破物品使用的人員進行專業的培訓,讓他們對爆破物品有充分的了解,并在運輸、貯存及使用過程中加強安全意識,注意防范。項目部安質部、保障部隨時對炸藥庫記錄(包括爆破物品的入庫、出庫、退還)進行清查,對現場使用的爆破物品應嚴格要求其在未使用時入庫,使用中按規范要求操作,并由保障部、辦公室民警經常檢查使用記錄,防止爆破物品泄漏。
3、事故發生的應急措施:
發生爆炸事故后,現場人員應立即通知指揮組人員,由指揮組人員組織應急小組展開工作,各小組人員按分工各負其責,各司其職,積極有效地開展工作。指揮組:負責協調工作;通迅聯絡組:負責各方面的聯絡任務,積極配合救護組要求的聯絡工作,如附近醫療部門或相關友鄰單位等,同時報告主管領導或上級主管部門;救護組:負責組織人力進行搶救,搶救的方法送定點醫院,或請醫療人員到現場搶救等,如情況比較嚴重時,請求多個醫療衛生單位和友鄰單位救助,確保人員生命安全。
4、事故調查、處理方法;
事故發生后,應急管理小組成員共同對事故原因進行分析、調查,對事故的調查處理,應本著:事故原因未查清不放過,事故責任人沒有嚴肅處理不放過,職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過的“四不放過”的原則進行處理,事故的調查處理應本著對單位、對員工和事故責任人負責的原則,客觀公正、實事求是、及時準確、秉公執法。
(三)食物中毒應急計劃
1、事故可能發生的地點、原因、性質和后果:
食物中毒可能發生于食堂。由于目前項目部職工集體就餐,原因可能是櫥具、灶具的不清潔,購買發霉、變質等食品,蚊蠅傳播,炊事人員的健康衛生、就餐人員的餐具及人員外購食物等,都有可能是易發性食物中毒源,其后果將會導致人員生命健康受到危害。
2、應急設備、設施及其配置要求:
為了防止食物中毒的發生,食堂的衛生要符合規定要求,保持櫥房的干凈,同時食堂應配備足夠的消毒設備(消毒柜),對灶具、櫥具、餐具進行經常性消毒,對炊事人員進行健康檢查,炊事人員在工作中應穿工作服,戴衛生帽和口罩,保持良好的個人衛生,嚴格控制購進不衛生的食品,尤其是禁止購買熟食物、有腐爛、發霉、變質的食品,對食堂的剩鈑菜進行適當處理等。辦公室應與當地附近醫療機構聯系,對食堂衛生定期檢查和對炊事人員進行健康知識教育,從源頭上全面預防食物中毒事故的發生。
3、事故發生的應急措施:
發生食物中毒后,應及時報告應急管理小組指揮組,小組人員按分工各負其責,各司其職,積極有效地開展工作。指揮組:負責協調工作;通迅聯絡組:負責各方面的聯絡任務,積極配合救護組要求的聯絡工作,如附近醫療部門或相關友鄰單位等,同時報告主管領導或上級主管部門;救護組:負責組織人力進行搶救,搶救的方法送定點醫院,或請醫療人員到現場搶救等,如情況比較嚴重時,請求多個醫療衛生單位和友鄰單位救助,確保人員生命安全。
4、事故調查、處理方法;
事故發生后,應急管理小組成員共同對事故原因進行分析、調查,對事故的調查處理,應本著:事故原因未查清不放過,事故責任人沒有嚴肅處理不放過,職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過的“四不放過”的原則進行處理,事故的調查處理應本著對單位、對員工和事故責任人負責的原則,客觀公正、實事求是、及時準確、秉公執法。
(四)坍塌
1、事故可能發生的地點、原因、性質和后果:
坍塌事故主要發生在隧道開挖、路基挖方、挖孔樁施工中,坍塌事故發生的原因主要是在施工中未嚴格按照施工設計圖紙施工或對施工中地質資料掌握不準確造成的,坍塌事故的發生將會使機械受到損壞、人員生命安全受到威脅。
2、應急設備、設施及其配置要求:
為了防止因坍塌事故引起的機械損壞及人員傷亡,項目部工程部、安質部應對現場施工質量進行控制,嚴格按照施工設計圖紙要求現場施工人員進行操作,在施工中對地質情況進行詳細的勘察,避免因地質判斷有誤出現事故。項目部安質部、工程部人員應多對現場進行巡視,及早發現可能出現坍塌的部位,提出加固措施,并監督施工隊完成,對不按照要求施工的施工隊按有關管理辦法進行處罰。項目部安質部經常到各施工隊進行安全意識教育,提高全體參建人員的安全意識和自我防護意識。
3、事故發生的應急措施:
發生坍塌事故后,現場人員應及時報告應急管理小組指揮組,由指揮組對各應急小組進行分工,并指導現場人員操作,各小組人員按分工各負其責,各司其職,積極有效地開展工作。指揮組:負責協調工作;通迅聯絡組:負責各方面的聯絡任務,積極配合救護組要求的聯絡工作,如附近醫療部門或相關友鄰單位等,同時報告主管領導或上級主管部門;救護組:負責組織人力進行搶救,搶救的.方法送定點醫院,或請醫療人員到現場搶救等,如情況比較嚴重時,請求多個醫療衛生單位和友鄰單位救助,確保人員生命安全。
4、事故調查、處理方法;
事故發生后,應急管理小組成員共同對事故原因進行分析、調查,對事故的調查處理,應本著:事故原因未查清不放過,事故責任人沒有嚴肅處理不放過,職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過的“四不放過”的原則進行處理,事故的調查處理應本著對單位、對員工和事故責任人負責的原則,客觀公正、實事求是、及時準確、秉公執法。
(五)有害氣體
1、事故可能發生的地點、原因、性質和后果:
有害氣體事故主要發生在隧道開挖、挖孔樁施工中,主要發生原因為隧道開挖爆破、挖孔樁施工爆破后通風時間達不到規定要求,有害氣體將會對人員的呼吸系統造成傷害,甚至危及生命安全。
2、應急設備、設施及其配置要求:
為了防止有害氣體對施工人員身體造成傷害,在孔、洞爆破作業后應嚴格要求施工隊按照規定要求進行通風,通風結束后由檢測人員對孔、洞內的大氣指標進行檢測,符合國家規定的三級大氣標準方可準許其余施工進入孔、洞內進行施工。
3、事故發生的應急措施:
發生有害氣體事故后,現場人員應立即撤離現場,并加強通風及吸氧,并及時報告應急管理小組指揮組,由指揮組對各應急小組進行分工,并指導現場人員操作,各小組人員按分工各負其責,各司其職,積極有效地開展工作。指揮組:負責協調工作;通迅聯絡組:負責各方面的聯絡任務,積極配合救護組要求的聯絡工作,如附近醫療部門或相關友鄰單位等,同時報告主管領導或上級主管部門;救護組:負責組織人力進行搶救,搶救的方法送定點醫院,或請醫療人員到現場搶救等,如情況比較嚴重時,請求多個醫療衛生單位和友鄰單位救助,確保人員生命安全。
4、事故調查、處理方法;
事故發生后,應急管理小組成員共同對事故原因進行分析、調查,對事故的調查處理,應本著:事故原因未查清不放過,事故責任人沒有嚴肅處理不放過,職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過的“四不放過”的原則進行處理,事故的調查處理應本著對單位、對員工和事故責任人負責的原則,客觀公正、實事求是、及時準確、秉公執法。
(六)觸電
1、事故可能發生的地點、原因、性質和后果:
觸電事故主要發生在職工宿舍、辦公區、施工現場,事故發生的主要原因為違反安全用電操作規程、私拉亂接電線、環境潮濕、漏電開關失靈、雷雨濕度電擊等。發生觸電事故將會引起觸電人員肌肉痙攣、心跳超速、呼吸困難等,嚴重者甚至造成死亡。
2、應急設備、設施及其配置要求:
為了防止觸電事故的發生,在生活、辦公區內嚴禁私拉亂接電線。
3、事故發生的應急處理:
發生觸電事故后,應首先幫助觸電人員脫離電源,方法有以下幾種:首先要盡快切斷電源,在切斷電源的時候,應準備充足照明,以便進行搶救。當閘刀離觸電地點較遠不能及時斷開閘刀時,應快速地用干木棍或其他絕緣棍將電線從傷員身上挑開。當觸電人員衣服干燥時,可用絕緣物體將手包住將觸電人員拉開。觸電人員脫離電線后,神志清醒者,應使其就地躺開,嚴密監視,暫時不要站立或走動。觸電者如神志不清,應就地仰面躺開,確保氣道通暢,并用5秒的時間間隔呼叫傷員或輕拍其肩部,必要時采用人工呼吸幫助傷員恢復正常呼吸。現場人員在進行現場處理的同時應及時報告應急管理小組指揮組,由指揮組對各應急小組進行分工,并指導現場人員操作,各小組人員按分工各負其責,各司其職,積極有效地開展工作。指揮組:負責協調工作;通迅聯絡組:負責各方面的聯絡任務,積極配合救護組要求的聯絡工作,如附近醫療部門或相關友鄰單位等,同時報告主管領導或上級主管部門;救護組:負責組織人力進行搶救,搶救的方法送定點醫院,或請醫療人員到現場搶救等,如情況比較嚴重時,請求多個醫療衛生單位和友鄰單位救助,確保人員生命安全。
4、事故調查、處理方法;
事故發生后,應急管理小組成員共同對事故原因進行分析、調查,對事故的調查處理,應本著:事故原因未查清不放過,事故責任人沒有嚴肅處理不放過,職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過的“四不放過”的原則進行處理,事故的調查處理應本著對單位、對員工和事故責任人負責的原則,客觀公正、實事求是、及時準確、秉公執法。
(七)防高處墜落應急預案
1、事故可能發生的地點、原因、性質和后果:
墜落事故可能發生在施工現場支架和腳手架的安裝、橋梁施工中墩臺身、架梁、橋面系施工、路塹刷坡、隧道開挖鉆爆和襯砌等。發生墜落事故的主要原因是施工中違反操作規程、安全防護設施不到位或不完善。墜落施工發生將會造成人員傷亡事故。
2、應急設備、設施及其配置要求:
為了防止墜落事故的發生,在高空作業時要求施工人員必須系好安全帶,安全帶應經常檢查,對經水浸泡和由于磨損而不能達到安全要求的應及時更換。在條件允許的情況下應搭設作業平臺,作業平臺搭設應牢固,不留孔洞,必要情況下應設置安全護欄和安全網。
3、事故發生的應急處理:
發生墜落事故后,應及時報告應急管理小組指揮組,小組人員按分工各負其責,各司其職,積極有效地開展工作。指揮組:負責協調工作;通迅聯絡組:負責各方面的聯絡任務,積極配合救護組要求的聯絡工作,如附近醫療部門或相關友鄰單位等,同時報告主管領導或上級主管部門;救護組:負責組織人力進行搶救,搶救的方法送定點醫院,或請醫療人員到現場搶救等,如情況比較嚴重時,請求多個醫療衛生單位和友鄰單位救助,確保人員生命安全。
4、事故調查、處理方法;
事故發生后,應急管理小組成員共同對事故原因進行分析、調查,對事故的調查處理,應本著:事故原因未查清不放過,事故責任人沒有嚴肅處理不放過,職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過的“四不放過”的原則進行處理,事故的調查處理應本著對單位、對員工和事故責任人負責的原則,客觀公正、實事求是、及時準確、秉公執法。
公路應急預案7
1、組織機構(包括交通事故工作組、安全防護救護組、疏散引導組)
(1)交通事故工作組組長:xxxxxx
組員:xxxxxxxxxxxx
(2)安全防護救護組組長:xxxxxx
組員:xxxxxxxxxxxx
(3)疏散引導組組長:xxxxxx
組員:xxxxxxxxxxxx
2、交通事故工作組接警組織程序:本市場發生的交通事故,由交通事故工作組統一處理。發生交通事故后,交通事故組應迅速趕赴現場聽取說明,調查原因,同時向交通事故委員會委員咨詢對策,盡量避免駕駛者和相關者隨意處理,否則,事故賠償及善后處理由其本人負責。在事故現場,事故責任者與對方交涉,如賠償在100元以內可由當事人自行處理,但事后須提交相關報告。所有交通事故的處理結果,都要由當事人簽名。
3、安全防護組組織程序和措施:發生交通事故后,交通事故組應迅速趕赴現場,查看是否有人員傷亡,如果有嚴重受傷者,應立即與附近的醫院進行聯系,并對受傷者進行必要的`現場救護,救護時必須謹慎、小心,以防因救護不當加重對受傷者的創傷。同時維護好現場秩序,制止任何人對受傷者進行不正確的救護,并繪制現場圖及攝影(肇事車輛長、寬及其輪位與路面各點、線邊和剎車痕長度同遺落在現場的各種碎片和塵土及血跡物等正確的位置與距離)。
4、疏散引導組組織程序和措施:發生交通事故后,交通事故組應迅速趕赴現場,制止圍觀,疏散交通,保護現場。并監護事故雙方人員,記錄下雙方車輛的駕駛證號和車牌,雙方的住址、姓名、工作單位、聯系電話和出生年月,以用于事后聯系,記錄事故現場目擊者的住址、姓名、聯系電話。
5、交通事故預警方案。每月進行一次演練,并結合實際不斷完善。演練時應設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員。
公路應急預案8
為切實做好平興高速公路十標防汛防洪工作,確保工程施工安全和避免人員財產損失,根據集團公司及公司《關于做好20xx年防x洪工作的通知》,針對梅州地區的氣候情況,以及我項目部現場實際情況,我項目部領導高度重視,及時召開防洪專題會議,制定防汛應急預案及防范措施。
一、防汛總目標
按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防洪方針,切實落實防汛工作責任制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時,確保施工人員、項目住地、物資設備安全渡汛。
二、工作原則
防汛搶險工作,實行“統一指揮、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則
三、組織機構和工作職責
1、組織機構組長:林祖福副組長:張有才潘曉剛
成員:李宇張澤遠郭存明王威郭強康定壽陳永志鄭經驗王愷劉小林李鵬飛
2、工作職責
⑴組長職責:
負責防汛搶險全面指揮工作,負責發布集團項目部級預案啟動指令。
⑵副組長職責
負責防汛應急預案日常工作,在緊急情況發生時,協助組長做好搶險工作。對日常應急準備情況進行檢查和督促。
⑶成員職責
負責本部門或轄區內與應急預案有關工作的落實,啟動應急預案后,全力參與應急救援,促使應急行動順利實施。
⑷防汛辦公室職責
負責全指揮部防汛搶險組織協調和防汛日常管理工作。負責了解掌握汛情、水情、各工區應急預案準備和落實情況。負責組織檢查各工區應急預案制定、落實、演練、培訓、更新工作。
汛情發生時,負責上傳下達,協調有關問題,確保預案的順利實施。
四、重點防汛部位
拌合站、住宅區、漳龍鐵路跨線橋、梅河高速公路跨線橋。
五、應急預案準備
1、搶險隊人員配置
項目部:項目部經理掛帥,辦公室(王愷)、工程部(郭強)、安全部(陳永志)、物資部(鄭經驗)、試驗室(劉小林)、調度(李鵬飛)各1人,組成搶險領導組。
各工區:各工區負責人組織,由辦公室、工程、安全、物資、試驗、調度人員配合。
施工隊:各施工隊隊長帶隊,施工人員組成搶險隊,路基一隊、路基三隊、橋梁一隊、橋梁二隊。
2、搶險設備配置
挖掘機、裝載機、推土機、吊車、水泵、三菱轎車等。 3、搶險物資配置
草袋、編織袋、斷道警示牌、預備的砂石料源、鋼釬、大錘、鎬、鍬、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖繩等若干。
4、信息溝通
項目部與梅州市水利部門、氣象部門建立暢通的聯系渠道,并上網查詢河道水位情況和氣象預報情況,及時準確掌握汛情和水文信息,發生險情迅速傳達到有關部門和各工區,立即啟動搶險預案。
各工區也要與當地有關河道、氣象部門建立聯系,一有突發情況,第一時間采取應急措施。
5、值班要求
各工區要分析并找出本責任區的防汛薄弱環節、易發生積水、沖毀的地段,事先進行預防性修繕和加固。上汛前,加強巡視和維護,做好險情排查。
在汛期施工,各工區必須指定專人獲取氣象和水文信息,對油庫、攪拌站的接地和避雷進行檢查,嚴格執行雨季施工安全方案,確保汛期施工安全。
遇小雨、中雨正常值班;遇大雨各工區負責人必須親自值班,靠前指揮;遇暴雨、特大暴雨除工區負責人值班外,項目部領導也親自值班,同時各搶險隊、機動隊待命。 6、準備情況檢查
每年項目部要對各工區應急人員、物資、設備、預案準備情況進行檢查,發現存在問題和隱患,及時下發通知要求各工區整改并驗證。目的是確保打有準備之戰。
六、應急預案措施及搶險方案
當接到可能發生暴雨、洪水警報后,由調度立即通知責任區負責人、施工隊隊長、拌合站值班人員。各負責人接到通知后,對跨線橋及路基危險地段進行普查,并分等級,并安排人員值班。當出現險情時值班人員立即通知附近施工人員和附近居民;向施工隊隊長匯報,由施工隊隊長組織技術人員對匯報情況進行分析,并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的'側溝、管涵工作;并對是否疏散下游居民和施工設備、撤離施工人員和其他設備、是否需要疏通下游河道、停止橋梁施工等做出判斷,并立即執行。由現場工程師向項目經理部調度匯報降雨量、危險情況以及采取的措施和可能發生的危害。調度向項目經理匯報,并向監理、局指、建指匯報,必要時向下游地方政府通報。
當洪水來臨時,總指揮下達警報令,搶險組進入搶險狀態,全體人員投入搶險工作。搶險小組協同地方防洪部門,共同定出搶險方案,由總指揮組織物資組調動必要的機具、設備、材料等資源,根據搶險方案,將具體任務下達給小組成員,各小組成員按要求完成任務。搶險過程中,必須注意先搶救人員后搶救財產,并且做好自我防護,整個過程由總指揮統一指揮部署。
七、培訓、演練、更新
應急預案制定后,項目部要組織本級有關人員進行培訓學習,同時要督促各工區組織相關人員進行培訓,明確各級人員職責,提高自救、互救能力,培訓要做好記錄(包括文字、圖片、音像等)
項目部每年組織一次防汛應急演練,并要求做好演練記錄(包括文字、圖片、音像等),及時評價預案的操作性和實戰效果,必要時進行應急預案的修改,使之更有應對突發情況的價值。
八、應急物資清單
(略)
公路應急預案9
為了進一步做好全省高速公路各收費站突發性事件的處理工作,建立健全應急處理機制,提高處