輿情應急處置預案
在日常學習、工作抑或是生活中,有時會遇到無法預料的突發事故,為了可以及時作出應急響應,降低事故后果,往往需要預先進行應急預案編制工作。應急預案應該怎么編制呢?以下是小編為大家整理的輿情應急處置預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
輿情應急處置預案1
為提高柳河蒙銀村鎮銀行(以下簡稱我行)輿情應急處置的能力,營造良好的社會輿論氛圍,促進我行和諧穩健發展,依據有關法律法規,特制訂本預案。
一、適用范圍
本預案適用于社會上出現的任何與我行、主發起行及主要股東等有關的輿情信息。
二、工作原則
(一)統一領導,明確職責。在我行董事會的統一領導下,各分支機構、各部室應負責對輿情信息的收集、整理和上報,輿情應急領導小組及其辦公室負責對我行各類輿情統一對外宣傳、解釋和應對處置,其他分支機構、部門及人員不得擅自行動。
(二)快速反應,積極應對。發現涉及我行、主發起行及主要股東等社會輿情和公共突發事件,立即啟動應急預案,第一時間監測發現、第一時間分析研判、第一時間上報信息、第一時間應對處置,最大限度消除社會負面輿論影響。
(三)把握導向,確保穩定。應急工作以服務我行中心工作和發展為大局,本著有利于平息事態的原則,切實化解
負面輿論,維護我行良好社會形象。
(四)疏堵結合,正確引導。合理把握評議尺度,及時回應社會公眾關切,發布正面信息,正確引導輿情,預防不良炒作。
(五)預防為主,防患未然。密切關注各類輿情信息,及時發現負面輿情,通過與各信息發布平臺的及時溝通,有效遏制信息傳播,從源頭上預防不良信息的擴散。
三、組織領導
(一)成立柳河蒙銀村鎮銀行輿情應急領導小組,作為全行輿情應急指揮的非常設領導機構,在董事會的統一領導下開展工作,組織有關部門審定應對不良輿情信息發布方案、發布口徑、原則、內容及范圍;審定統一的新聞發布稿;確定接受媒體采訪的本行高管和相關部門負責人;通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
輿情領導小組組長徐芳
領導小組副組長胡順利、羅慧、陳永新
成員趙媛媛、蘇曉迪、鄭兆銘、關健、張雪、楊中將、張強
(二)領導小組下設辦公室。該辦公室設在柳河蒙銀村鎮銀行綜合管理部。領導小組辦公室負責輿情信息的監測、搜集、整理以及對外宣傳、解釋和應對的具體工作。
輿情領導辦公室負責人楊中將
(三)信息報送。我行各分支機構、各部室按照我行規定及時向輿情領導小組辦公室上報輿情信息,重大情況隨時上報。針對各種類型的輿情事件,密切關注事態發展,第一時間了解事態進展。
(四)會商措施。接到輿情上報后,輿情應急領導小組及時召開輿情應對會,會商出輿情處理措施。如為特別重大或重大輿情,及時聽取監管部門和主發起行的會商措施并結合本單位的實際情況,拿出最終處理措施,以便及時有效地對輿情加以引導和回復。
(五)輿情管控。針對不實報道,由輿情應急領導小組積極采取措施,與刊登不實消息的相關方進行溝通,積極控制不良信息的傳播;針對突發事件產生的輿情,及時匯集、整理、分析,及時研究解決對策,及時做好與相關網絡媒體溝通工作,在第一時間內發出官方聲音,有效引導輿論,最大限度控制不良影響。
(六)宣傳引導。輿情領導小組辦公室會同相關責任主體或責任部門制定輿論引導、正面宣傳方案,擬定發布口徑稿源,明確目標媒體、發布渠道和發布要求、方式,在輿情領導小組指導下有序發布,并及時監督反饋宣傳效果;根據輿情反映事件的.程度,必要時及時組織新聞發布會,向公眾澄清事實,積極加強正面引導,消除不利影響。
(七)協調聯動。各分支機構、各部室要及時做好本機構、本部門公眾輿論的監控管理工作,及時發現問題,及時上報信息,及時反饋輿情發展動向,按照領導小組要求統一回復,從而實現上下聯動,對輿情的正確引導,直至輿情緩退、平息。
(八)輿情報送流程。經我行輿情應急領導小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件,在第一時間報告本行董事會。同時,在12小時內以書面形式(特緊急情況,先以口頭形式)上報屬地監管部門和主發起行。
四、應急評估
(一)后期工作
輿情應急處置結束后,應繼續加強對輿情事件相關性質、相關領域、相關群體的輿情信息研判和應對處置,避免形成共振效應和連鎖反應。
涉及相關主體責任部門的輿論事件,應依法有序做好善后處理工作,妥善化解矛盾糾紛,維護好本行良好的社會形象。
加強正面形象宣傳,組織策劃新的宣傳主題和亮點,
消減輿論影響。
(二)分析總結
根據工作開展情況,就輿情發展特點、輿情應對措施及效果、取得的經驗、存在的問題、對策建議等進行認真分析總結,形成輿情分析專題報告,進一步完善輿情處置應急預案。
五、應急保障
(一)通信保障
應急領導小組在我行由各分支機構、各部室負責人專人負責,確保輿情相關工作,聯絡暢通、及時。
(二)培訓保障
應定期組織負責輿情方面的人員培訓,不斷提高其輿情應急處置人員政治上、業務上的敏感性和應急處置的嫻熟能力。
六、附則
本預案自印發之日起實施,并由柳河蒙銀村鎮銀行負責解釋。
輿情應急處置預案2
為了切實提高學校網絡輿情監控及應對能力,及時、準確發布有關信息,掌握、引導輿情的主動權,最大程度地避免網絡輿情事件對本單位造成的損害,減少負面影響,為持續、穩定、高速發展提供良好的網絡輿論氛圍,特制定本機制。
一、工作原則
網絡輿情監控應對的原則是“統一領導,分工負責”;基本辦法是“專人巡查,提早發現,合理研判,積極應對,先入為主,科學處置,消除影響”。
二、組織保障
為進一步強化輿情信息管理,成立網絡輿情監控與應對工作領導小組(以下簡稱“輿情應對領導小組”),對本轄區范圍的輿情監控和應對工作起指導、監督和決策作用。
組長:
副組長:
成員:
輿情應對領導小組下設網絡輿情應對工作辦公室,辦公室設在政教處。
辦公室主任:
成員:
重大輿情突發事件要成立新聞發布組,確定新聞發言人,統一對外信息發布內容口徑。學校任何部門或個人均不得在當時和事后自行接受媒體采訪或發布信息。
三、網絡輿情預警機制
1、網絡輿情監控
網絡輿情監控平臺24小時不間斷采集,輿情監控工作人員設置監測主題和關鍵詞,利用監控平臺采集相關的輿情。及時對輿情監控平臺采集到的負面網絡輿情進行人工判讀,對負面輿情做出準確判斷。
發生突發事件時,組織人員對網絡輿情進行不間斷跟蹤監控,及時、全面掌握輿情走向,為正確研判、決策提供有力支撐。
2.網絡輿情的研判及預警
網絡輿情監控平臺監控到網絡輿情時,監控工作人員第一時間上報網絡輿情辦公室,網絡輿情辦公室分析網絡輿情產生的原因,及時監控關注該網絡輿情的內容、成因、關注度、跟帖人數、熱點指數等動態指標,做好記錄、統計,以及目前輿情所處的`發展階段和可能產生的各種影響;網絡輿情辦公室與網絡輿情涉事單位保持緊密溝通,并按以下標準對網絡輿情準確分類。
四、網絡輿情的應對處置
(一)一般網絡輿情
對于一般網絡輿情,由網絡輿情辦公室做出研判,并將該輿情在2小時內轉達相關業務科室查清事實真相,在1天內給出正面的解釋或解決,并將結果反饋金盆山學校黨支部。網絡輿情辦公室和相關業務科室密切監控該網絡輿情的走向,同時對輿情進行正面引導、疏導,直至輿情消除。
若網絡輿情不能消除或還有擴大跡象時,黨支部要及時上報鎮、縣級輿情應對領導小組,按照重大輿情應對處置流程辦理。
(二)重大、特別重大網絡輿情
對重大、特別重大網絡輿情,輿情監控工作人員應立刻報告鎮黨委;鎮黨委立即匯報給縣輿情應對領導小組,并組織相關科室負責人調查事實真相,及時獲取事件詳細資料。
輿情應對領導小組召開緊急會議,迅速成立新聞發布組,確定新聞發言人。視情況向上級主管部門匯報輿情突發事件的情況和應對方案。
新聞發布組根據輿情發展趨勢,適時組織召開新聞發布會,對外宣布事實真相以及處置結果;在縣委宣傳部的指導下,運用主流網絡媒體、網絡 評論員隊伍,采用跟貼回貼、發表評論、微博聲明等方式,對輿情進行正面引導、疏導,積極掌握輿情發展的主動權,鎮黨委實時跟蹤該輿情走向,擬制報送《網絡輿情通報》,直至網絡輿情消除。
五、后期處置
網絡輿情應對處置結束后,輿情應對領導小組組織有關工作人員,對應對處置工作進行全面總結和評估。針對網絡輿情應對處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善本機制。
輿情應急處置預案3
為了進一步提高我校網絡輿情應急處置水平,有效應對和快速化解網上輿論危機,支持積極向上的主流輿論占領各種網絡信息傳播載體,形成學校網絡輿情預警防范和監測引導機制,根據《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》、《關于加強和改進互聯網管理工作的意見》,結合我校工作實際,特制定本預案。
一、適用范圍本預案適用于處置網絡上出現的對學校社會聲譽、教學秩序、事業發展有重大影響的信息,或對學校師生生活、工作、學習產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況。
二、工作原則
1.統一領導原則。將重大網絡輿情應對處置工作納入全校應急工作統籌安排,成立專門領導小組加強組織協調。
2.預防為主原則。學校各處室、年級組、教研組應做好網絡輿情突發的.預防工作。
3.協同一致原則。各處室、年級組、教研組應充分發揮職能作用,密切配合,協同一致,處置好網絡輿情突發事件。
三、組織機構和保障
1.東案小學網絡應急輿情處置工作領導小組組成:組長:王紅林副組長:陳東華成員:各科室負責人2.領導小組下設辦公室,全面負責日常工作及領導小組交辦的事宜。
四、處置程序及辦法
(一)研判預警。學校信息處及其他處室對本校可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
(三)分類處置。面對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情,按照信息內容的不同,在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上,需按以下不同辦法分類處置:1、屬詢問、置疑、訴求類的,安排學校相關部門依法依規進行辦理、提出答復意見,經學校主要領導和學校安全工作領導小組審定后統一回復;能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。
2、屬對學校某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的,商請執紀執法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,如屬于學校內部人員,以說服教育為主,情節惡劣者按學校相關校規校紀給予處罰,如屬于校外人員商請執紀執法部門依紀依法查處。
4、屬對推動學校改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態跟蹤。學校要落實專人對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤,適時采取應對處置措施,堅決防止網絡輿情危機發生。
(五)總結評估。在網絡輿情被消除或趨于平穩后,學校網絡應急輿情處置
工作領導小組要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,不斷健全完善工作機制,提高應對網絡媒體的能力。
五、后續工作
(一)善后處置學校綜合治理領導小組指導做好突發事件的善后工作,盡快恢復正常的教育教學秩序,盡可能地減少損失和影響。
(二)總結分析學校綜合治理領導小組會同參與處置的相關部門(單位)對突發事件處置工作進行全面總結,吸取經驗教訓,進一步修訂和完善預案。
對玩忽職守、造成嚴重損失的,要報公安機關依法給予責任人行政處分,違反法律的,依法追究法律責任。
輿情應急處置預案4
一、對公安機關網絡輿情預警的釋義
輿情是指在一定的社會空間內,圍繞中介n生社會事件的發生、發展和變化,民眾對社會管理者產生和持有的社會政治態度。網絡輿情是輿情的一種,它的特殊之處在于它的產生、傳播的載體都是網絡,是廣大網民的態度、意見和言論的總和。21世紀是信息網絡時代,隨著科學技術的突飛猛進,社會信息化的快速發展,以信息技術為主要標志的高新技術革命已經引起了社會各個領域的深刻變革。公安機關傳統的警務運作方式在信息化的潮流中遇到了前所未有的挑戰,為了順應這種潮流,公安機關的工作信息化是一場必然的警務革命,是警務力量增長的強大動力。“情報信息主導警務”已成為不能回避的課題,這是保證警務決策科學化,提高警務工作效率的必由之路。要切實做到情報信息主導警務,其關鍵在于對情報信息進行的綜合分析與研判,它是將浩繁的零次情報、一次情報、二次情報轉換生成綜合、預測性情報的過程。
眾所周知,公安機關直接與公民接觸,相對其他政府部門能夠及時、全面、準確地搜集和分析群眾的思想動態、心理情緒、愿望心聲及傾向性的社會動態等,在當前輿情信息研判工作的范圍不斷擴大,規模、水平不斷提升的情況下,該項工作理應成為警務參謀活動中極為重要的一環。這是公安機關正確決策、化解矛盾、維護穩定的重要前提,歸根到底是公安機關在構建和諧社會新形勢下做好群眾工作的一項基本功。然而,由于歷史或其它原因,公安各相關部門的輿情分析系統還各自獨立的,或者還停留在人工處理的階段,導致公安內部的輿情分析重復勞動、效率不高、共享率低。為達到輿情分析高效及時準確的目的,以及各輿情分析部門或者人員信息共享,必須建立新的輿情分析系統。推動輿情預警制度化,構筑起強大的輿情預警網絡,將觸角深入到社會各個角落和最基層群眾中。此系統可對各種信息,經分析研判后,生產出標準化的人、事、物(涉案)、組織(涉案)、地點(涉案)等信息的情報產品。通過輿情預警調查研究,掌握盡可能多的第一手資料,為社會預警機制的構建提供支持。
二、對國內外網絡輿情預警成果的透視
(一)對國外網絡輿情研究的掃描
現代西方的研究大多從網絡本身的作用和給現實社會帶來的改變出發,闡述網絡的優勢和作用。美國學者彼特?魯塞爾在《全球腦》中描繪了這樣一個全球腦:電腦和網絡儲存的信息和知識將影響人類的智力,也最終影響人們的體驗。著名的網絡社會學家卡斯特爾(MmmelCastles)認為,網絡社會中“信息”和“知識”首次成為社會發展的核心要素,社會的個體間、個體與組織間、組織間,透過網絡溝通而更加頻繁的互動起來,從而形成已初具雛形的網絡化社會,進而卡斯特爾用“流動空間”這一概念具體闡釋了網絡社會空間在結構上的變化,通過這一概念解讀網絡社會基于信息和技術的職業重組和分工,以及由此凸現的文化沖突現象成為卡斯特爾網絡社會觀的主體內容。約翰?哈格爾(JohnHagen)和阿瑟?阿姆斯特朗則在《網絡利益》中首先把網絡社區的虛擬性加以突出,認為所謂“虛擬社區”,就是一個供人們圍繞某種興趣或需求集中進行交流的地方,它通過網絡以在線方式來創造社會和商業價值。這種觀點的核心是:虛擬社區是由具有共同興趣及需要的人們組成,可以借助網絡與想法相似的陌生人分享一種社區的感覺。斯坦福大學網絡與社會研究中心創始人法學教授勞倫斯?萊斯格(Lawren CeLeSsig)指出“我們有各種理由相信單憑網絡空間本身自由的承諾將無法兌現。單靠它自己,網絡空間會變成一個理想的控制工具”,這說明單憑網絡本身不能將理想轉化為現實。他主張政府的適度管理,認為網絡空間的自由絕非一來源于政府的缺席“自由,在那里跟在別處一樣,都來源于某種形式的政府控制”。凱斯?桑斯坦認為網絡自由使信息隨時獲取成為可能,由此產生的“量身定制”現象會造成信息窄化,其結果使社會趨于分裂,各種仇民群體更容易相互聯系和影響,這與民主社會的多元化特征是相悖的。作者認為,在這種情況下“政府介入以提供一個多元的環境具有合法性和必要性。桑斯坦倡導創建公共論壇,將改善的力量訴諸于大眾媒體和政府管制,并主張以“民主的商議”為原則衡量政府管制言論的范圍。
(二)對國內公安網絡輿情預警研究成果的判斷
1、尋求在網絡輿情引導上打出“組合拳”。學界普遍認為,公安部門要注意疏導結合,提高自身的社會公信力,實現虛擬人現實化管理,掌握網絡輿論對手有關信息、資料、特點,對于影響重大的負面網絡輿情,經多次正面引導無效的,可以采用與網民面談對其幫助教育的人性化做法,慎用處罰措施。2、明晰輿論引導手段。一是提出議題、設置話題,引起或轉移公眾對某一事件、主題或議題的注意力;二是借助時間、空間手段,設置重點宣傳的優勢地位;三是發揮言論作用,組織討論,引起更大的關注:四是建立主流論壇,以主流、權威聲音引導輿論,同時利用技術手段過濾的方式,對偏激言論進行清理。3、構建網絡輿情搜集系統工程。主要由兩部分組成:一是日常性的輿情搜集工作,即對網絡輿情進行持續的、穩定的、系統的、日常的跟蹤與搜集,并在此基礎上建立網絡輿情信息庫;二是針對某一突發事件、某一輿論危機或某一特定任務進行的輿情搜集活動。
綜上所述,國內外關于網絡輿情的研究已經從多角度展開,就國內公安部門層面來看,對網絡輿情應對的研究,主要從媒體宣傳和信息搜集的角度開展,就是從危機管理的'視角出發,不斷強化自身工作,及時更新相關制度,提升服務理念,構建公安機關網絡輿―預警的事前、事中、事后應急管理的聯動機制,發揮起“社會穩定器”的作用,努力維護人民群眾合法利益。
三、公安機關網絡輿情預警的對策選項
公安機關開展網絡輿情預警管理有利于防止社會危機的產生,正確預警危機性事件。不僅對相似案例有借鑒作用,而且有利于防患未然、緩和社會矛盾。
(一)完善網絡輿情預警收集機制
作為網絡輿情最前沿機制――預警收集機制,它使網絡輿情干預得到了前移,在事件潛藏隱患,或出現苗頭性問題的時候,就對事件發出預報、預測及提供預先處理的建議和行為。它由主監視器、預測預警、處置的預防、預警和評估等部分組成,共同支撐著這個機制的大廈。網監管理讓預警機制有了更多施展空間,本著“分類管理、分級負責、屬地管理”的宗旨,對在預警體系內獲取的警源監控相關數據資料,進行信息化處理后,統一規范,統一口徑,讓系統內各監控網點實現共享信息,推動通過互通情報,讓網絡輿情更好的處于各個節點的監控之中,讓非政府組織和公眾的熱情和活力得到充分釋放,成為預警監控更好的擴充途徑。目前盡管對網絡輿情來說,還不能徹底精確地進行預測,但是通過網監平臺,可以充分的利用計算資源,挖掘、分析海量的監控信息和數據,運用到各類預測方法,就能通過推導,更好更準確的預測網絡輿情的每個環節和變化過程。將警示信息快速并多元化的向全社會進行是公安機關網監管理的便利條件,讓公眾感受到有關的服務和幫助的溫馨。從預警突發網絡輿情的角度來說,通過對各機構和部門協調勾連,及時做出預防處置判斷,有的放矢地制定預案,并能精準的評估和預判預警級別、預警范圍,就能夠確保給將來的網絡輿情應急處置給予非常詳細而又完整的第一手資料。
(二)完善網絡輿情預警應急響應機制
應急響應機制將準則性的東西滲透到網絡輿情預警的全過程,并進行制約。一旦網絡輿情苗頭出現后,首先是從預測機制中獲得信息素材,參考評估預判的結果,梳理好突發事件的性質、考量所處的環境、以及社會可預見的反響,其次,緊急調度網格平臺中的應急資源,匯總各個平臺維度中的應急資源儲備現狀,摸清應急資源可用數量、維護細節以及調配率,在底子摸清后,就要根據事態發展評估的情況,選擇適用,匹配應急資源的調配和分布,提出有針對性的應急狀態方案、處置方針和補充規定等,并對網監平臺進行充分的利用,從而統一指揮應急處置,在此基礎上,做好各部門的分工,對各類應急資源置于系統的總調度范圍內,全面推進危機干預工作,有效處置網絡輿情事件。
(三)完善網絡輿情預警善后處理機制
善后處理中,要建立健全應急資源補償機制,對應急管理中消耗的系統內、和系統外各種資源,要按照政策法規制度做好補償安排,讓應急預警管理能夠可持續,各方面參入者能夠有能力處置以后的突發預警事件;突發事件整個過程是:首先是發現事件,其次是事件的發展,最后是事件的滅亡,而應急管理總結恰好是對這一過程進行全面的總結,并對事件所發生的原因進行詳細分析,有效的對應急管理進行實施方面的明確,并實行獎懲的制度;突發網絡輿情應急管理的始終,要始終貫穿褒獎和問責這兩個抓手,對有關責任人和機構置于老百姓的監督之下,公平公正公開抓褒獎和責任追究,讓法制的光芒和規范化的管理以及人性化的親和貫穿到突發事件應急管理全過程;同時,應急管理機制有效性評估要步步跟進,既要評估各種制度,也要評估它的運行規范,評估要面面俱到,并在突發事件應急管理善后處理的環節,向社會公眾和媒體透明公開,同時要建立完善監督、舉報及信息反饋路徑,讓善后處理的有始有終。
(四)完善網絡輿情預警評估機制
在討論應急網絡輿情預警管理構建的進程里,突發網絡輿情事件應急管理評估是個繞不開的話題,在突發網絡輿情事件的預警中隨處都能找到它的身影。由于網監管理具有共享性和立體性的特點,由于有了應急管理評估機制的參人,準確、客觀的評判預警管理進程的每個步驟和細節,通過統一協調,步調一致,指揮到位,到每個節點上,不但能夠提高公安機關的辦事效率,也能營造全社會公眾各階層全面參入的氛圍,進而還能在集中力量辦大事中,不斷的總結經驗,汲取教訓,完善已有的預警管理機制,最終建立成熟的模式,就是以公安機關為軸心,輻射全社會加入的網絡輿情應急管理體系。
輿情應急處置預案5
為快速妥當處置市檔案局(館)突發重大網絡輿情,有序引導網絡輿論,有效預防、減少和消除突發重大網絡輿情造成的負面影響,切實提升應對網絡媒體的能力,營造建設文化強市的良好網絡輿論環境,依據有關法律法規,制定本預案。
一、適用范圍
本《預案》適用于市、區縣檔案局(館)被國內外網絡媒體登載有對本地區經濟發展、社會穩定、公共安全、人民群眾生產生活可能產生重大影響的檔案方面信息,或對本單位正常工作秩序可能產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況的應對處置工作。
二、工作原則
(一)統一領導,統籌組織。將突發重大網絡輿情應對處置工作納入全市檔案系統應急管理工作統籌安排,成立專門領導小組加強組織協調。
(二)分級負責,依法處置。按照轄區負責和誰主管誰負責的原則,依法依規組織實施突發重大網絡輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監測預警,及早防范。建立網絡信息監測、報告、通報制度,及時發現和掌握互聯網上動態性、苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
(四)服務發展,防止危機。立足于服務發展、保障民生、維護穩定,采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發重大網絡輿情應對處置工作,有效防止網絡輿情危機發生。
三、組織體系及工作職責
(一)領導機構及職責
成立黃山市檔案系統突發重大網絡輿情應急處置工作領導小組,由局黨組書記、局長任組長,分管安全工作的領導任副組長,各區縣檔案局(館)、局機關各科室主要負責人為成員,主要負責審定全市檔案系統突發重大網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施;督導有關科室突發重大網絡輿情應急處置工作,研判“網絡問政”形勢,有序引導網絡監督。領導小組下設辦公室于市局科教編研科,負責日常工作。
(二)主要成員單位職責
市局科教編研科:統籌、協調有關單位落實突發重大網絡輿情應急處置工作及其他相關工作。
各縣(區)檔案局(館):負責組織、協調、督導本單位突發重大網絡輿情的應急處置工作。
四、處置程序及辦法
(一)研判預警
對本單位可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應
應急處置措施,于發現后三小時內以單位或網絡新聞發言人的名義跟帖依法依規告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑,及時、有效控制事態,正面、有序引導網絡輿論。在應急處置過程中,要及時續報有關情況。
(三)分類處置
對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情,在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上,按以下辦法分類處置: 1、屬詢問、置疑、訴求類的,安排相關職能科(股)室位依法依規進行辦理、提出答復意見,經各縣(區)局負責人審定后統一回復;能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在發現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2、屬對某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失,告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的,商請執紀執法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,并商請執紀執法部門依紀依法查處。
4、屬對推動改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態跟蹤
落實專人對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤,適時采取應對處置措施,堅決防止網絡輿情危機發生。
(五)總結評估
在網絡輿情被消除或趨于平穩后,根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,將應對處置工作書面報告報送市局科教編研科,并健全完善工作機制,不斷提高應對網絡媒體的能力。
五、工作保障
要配備必要的設施設備和網管技術人員,保障必要的工作經費,建立網絡輿情監管機制,在單位干部職工中培養一批政治素質高、責任心強、懂政策法規、善應對網絡的網民隊伍,確保一旦發生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置。
突發重大網絡輿情應急處置預案
為認真落實縣委關于加強意識形態工作的一系列部署,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強網絡輿情處置工作的規范化、制度化建設,及時回應網民關切問題,有序化解網絡輿論危機,有效預防、縮小和消除網絡輿情造成的負面影響,切實維護社會和諧穩定,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于各類敏感網絡輿情的處置工作。
二、工作原則
1、快速反應,妥善處置。要第一時間發現、研判、處置網絡輿情。要堅持“雙處置”,即網下網上同步處置,網下治本、網上治標,積極解決自身存在的現實問題,積極妥善做好社會輿論層面的回應。要按照“三同步”的原則,切實做到事情應急與新聞應急同步部署、處置工作和對外發布同步研究、處置授權與發布授權同步安排。
2、分級響應,有序應對。根據網絡輿情可能造成社會影響的大小,針對不同等級的