煙花爆竹店的應(yīng)急預(yù)案范文(通用11篇)
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?以下是小編收集整理的煙花爆竹店的應(yīng)急預(yù)案范文(通用6篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
煙花爆竹店的應(yīng)急預(yù)案 1
1總則
1.1預(yù)案編制目的
為明確區(qū)政府、鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和區(qū)政府有關(guān)部門處置煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作職責(zé)和程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2預(yù)案編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,山東省《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》及區(qū)《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3預(yù)案適用范圍
在全區(qū)管轄范圍內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放過(guò)程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,適用本預(yù)案。
1.4危險(xiǎn)目標(biāo)的確定
煙花爆竹危險(xiǎn)主要來(lái)自于煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié),主要危險(xiǎn)因素為火災(zāi)、爆炸。
1.5事故分級(jí)
根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。
?。?)特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(2)重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
?。?)較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(4)一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.6工作原則
?。?)以人為本,預(yù)防為主。把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),強(qiáng)化預(yù)警分析,搞好預(yù)案演練,提高防范意識(shí)。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,強(qiáng)化預(yù)警分析,搞好預(yù)案演練。努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置,最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
?。?)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和區(qū)有關(guān)部門依據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限,按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則,建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
?。?)依法規(guī)范,科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作規(guī)范化、法制化。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)能力。
?。?)反應(yīng)快速,運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實(shí)現(xiàn)救援隊(duì)伍、物資技術(shù)和信息的有機(jī)配置,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1組織體系
區(qū)政府成立區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部,下設(shè)區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱煙花爆竹應(yīng)急指揮部),煙花爆竹應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和7個(gè)工作組。
2.2機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)
2.2.1煙花爆竹應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作??傊笓]由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,煙花爆竹應(yīng)急指揮部成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急局、市公安局岱岳分局、區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)消防救援大隊(duì)、交警岱岳區(qū)大隊(duì)、區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)融媒體中心等部門和事故發(fā)生地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)負(fù)責(zé)人組成。
煙花爆竹應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé):由煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同區(qū)委宣傳部等部門負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的新聞發(fā)布和報(bào)道工作;市公安局岱岳分局負(fù)責(zé)人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理;區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi),組織傷員的搜救;交警岱岳區(qū)大隊(duì)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作;區(qū)民政局負(fù)責(zé)對(duì)死亡職工進(jìn)行殯葬處理,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)民政部門對(duì)有困難的傷亡職工家屬,給予適當(dāng)救助;區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)有關(guān)傷亡撫恤政策的指導(dǎo),協(xié)調(diào)工傷保險(xiǎn)相關(guān)事務(wù);區(qū)交通運(yùn)輸局、交警岱岳區(qū)大隊(duì)、區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)開(kāi)通應(yīng)急特別通道,保障救援隊(duì)伍和物資等及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援;區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級(jí)衛(wèi)生部門開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和保護(hù)公眾健康工作,統(tǒng)計(jì)、通報(bào)受傷人員的醫(yī)療救治情況;區(qū)應(yīng)急局協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位做好煙花爆竹事故應(yīng)急反應(yīng),通知、協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)相關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作,并為事故應(yīng)急工作提供相應(yīng)支持。
2.2.2煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室主任由區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任;副主任由區(qū)應(yīng)急局、市公安局岱岳分局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;成員由煙花爆竹應(yīng)急指揮部成員單位有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)、對(duì)外信息發(fā)布、承辦煙花爆竹應(yīng)急指揮部交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
2.2.3煙花爆竹應(yīng)急指揮部下設(shè)7個(gè)工作組:
?。?)搶險(xiǎn)救援組。由區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭,事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)參加,負(fù)責(zé)組織對(duì)事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,組織專業(yè)人員對(duì)未爆炸的爆炸物進(jìn)行排除和轉(zhuǎn)移、撲救火災(zāi)、現(xiàn)場(chǎng)清理、搶救運(yùn)送受傷人員等。
?。?)醫(yī)療救護(hù)組。由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭,事故發(fā)生地或事故單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加,負(fù)責(zé)組織救護(hù)車輛和醫(yī)護(hù)隊(duì)伍,對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。
?。?)警戒保衛(wèi)組。由市公安局岱岳分局牽頭,交警岱岳區(qū)大隊(duì)和屬地派出所等單位參與,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、交通管制和疏散群眾。
?。?)新聞宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)融媒體中心等部門參加,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)組織新聞發(fā)布,加強(qiáng)輿論引導(dǎo);積極做好媒體記者的登記接待和服務(wù)引導(dǎo)工作;加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)外媒體報(bào)道情況和網(wǎng)上輿情的收集整理、分析研判,協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)作出處理。
(5)后勤保障組。由區(qū)發(fā)展改革局牽頭,事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū),區(qū)交通運(yùn)輸局、交警岱岳區(qū)大隊(duì)、區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心等部門參加,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的供應(yīng)及其他后勤保障工作,負(fù)責(zé)開(kāi)通應(yīng)急特別通道,保障救援隊(duì)伍和物資等及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。
?。?)善后工作組。由區(qū)民政局牽頭,事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、區(qū)總工會(huì)、區(qū)人力資源社會(huì)保障局及有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加,負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
?。?)技術(shù)專家組。由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。
3預(yù)測(cè)與預(yù)警
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
各有關(guān)部門應(yīng)分級(jí)建立煙花爆竹重大危險(xiǎn)場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫(kù),主要內(nèi)容包括:主要危險(xiǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險(xiǎn)危害級(jí)別等內(nèi)容;周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護(hù)力量等情況。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,對(duì)可能引發(fā)重大事故的險(xiǎn)情或重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)對(duì)收集到的管轄范圍內(nèi)或可能對(duì)管轄范圍造成重大影響的煙花爆竹事故預(yù)測(cè)信息進(jìn)行可靠性分析,根據(jù)預(yù)警級(jí)別及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、上?jí)應(yīng)急部門和相關(guān)部門報(bào)告。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警級(jí)別
根據(jù)煙花爆竹事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍,依據(jù)本預(yù)案規(guī)定的事故分級(jí),煙花爆竹事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí):特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí)),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
3.2.2預(yù)警發(fā)布
預(yù)警信息要采取有效措施向可能受影響人群發(fā)布,通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報(bào)器、宣傳車、新媒體或組織人員逐戶、逐單位通知等方式進(jìn)行,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
預(yù)警內(nèi)容包括:預(yù)警原因(事故或事故風(fēng)險(xiǎn))、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警時(shí)間、影響及應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。
預(yù)警信息原則上由區(qū)煙花爆竹應(yīng)急指揮部發(fā)布。
3.2.3預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后,預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生,各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵設(shè)施檢查監(jiān)測(cè),采取有效措施做好防范應(yīng)對(duì)工作,必要時(shí)組織停產(chǎn)撤人;組織應(yīng)急隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),做好應(yīng)急準(zhǔn)備。區(qū)政府及區(qū)應(yīng)急局根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況以及分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,采取下列(不限于)措施:
?。?)組織收集、分析事故險(xiǎn)情信息,研判影響范圍和危害程度,制訂預(yù)警行動(dòng)方案,建立并保持信息渠道暢通。
?。?)組織協(xié)調(diào)涉險(xiǎn)區(qū)域有關(guān)單位采取有效措施,防止發(fā)生事故或降低事故危害。必要時(shí)采取區(qū)域警戒和管制,疏散轉(zhuǎn)移和妥善安置可能受到危害的人員;限制使用或關(guān)閉易受事故危害的場(chǎng)所。
?。?)通知應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài);通知相關(guān)單位做好應(yīng)急資源準(zhǔn)備。
?。?)及時(shí)發(fā)布事態(tài)信息,公布應(yīng)急措施,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)社會(huì)正常秩序。
3.2.4預(yù)警調(diào)整及解除
預(yù)警發(fā)布單位根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,并重新報(bào)告、通報(bào)和發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。
當(dāng)安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,由發(fā)布單位立即宣布解除警報(bào),終止預(yù)警行動(dòng),解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
4.1.1事故報(bào)告。
?。?)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
?。?)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速組織開(kāi)展搶險(xiǎn)工作,并在1小時(shí)內(nèi)將事故情況如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、區(qū)應(yīng)急局及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、單位。情況緊急或者本單位負(fù)責(zé)人無(wú)法聯(lián)絡(luò)時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向區(qū)應(yīng)急局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
(3)區(qū)應(yīng)急局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并立即報(bào)告區(qū)政府,同時(shí)通知市公安局岱岳分局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)和區(qū)人民檢察院。
?。ㄒ唬┮话闶鹿噬蠄?bào)至市應(yīng)急局和市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
?。ǘ┹^大事故逐級(jí)上報(bào)至省應(yīng)急廳和省負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
?。ㄈ┲卮笫鹿省⑻貏e重大事故逐級(jí)上報(bào)至應(yīng)急管理部和國(guó)家負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
逐級(jí)上報(bào),每一級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
發(fā)生較大以上等級(jí)事故的,事故發(fā)生單位和區(qū)政府有關(guān)部門還應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)以快報(bào)的形式上報(bào)省應(yīng)急廳和省負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告后半小時(shí)內(nèi)直報(bào)省政府安委會(huì)辦公室;屬于較大以上等級(jí)事故的,還應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告省政府安委會(huì)辦公室。
4.1.2事故報(bào)告的主要內(nèi)容:事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的.直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故快報(bào)、直報(bào)的內(nèi)容可以適當(dāng)簡(jiǎn)化;具體情況暫時(shí)不清楚的,可以先報(bào)事故總體情況。
4.1.3事故響應(yīng)
?。?)Ⅳ級(jí)及以下事故應(yīng)急響應(yīng),由區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)成立的煙花爆竹應(yīng)急指揮部啟動(dòng)并組織實(shí)施本預(yù)案。啟動(dòng)事故發(fā)生地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置,由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人或區(qū)應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人組織指導(dǎo)協(xié)調(diào),必要時(shí)赴事發(fā)地組織指揮,并上報(bào)市政府和市政府安委會(huì)辦公室。
?。?)Ⅲ級(jí)及以上事故應(yīng)急響應(yīng):由區(qū)政府決定啟動(dòng)響應(yīng),由區(qū)長(zhǎng)和區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志組織指導(dǎo)協(xié)調(diào),必要時(shí)赴事發(fā)地組織指揮,啟動(dòng)事故發(fā)生地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案及本預(yù)案進(jìn)行先期處置,逐級(jí)報(bào)告市、省、國(guó)家,請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案。區(qū)和事發(fā)地?zé)熁ū駪?yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)服從上級(jí)煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
4.2響應(yīng)程序
(1)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員要在確保自身安全,不發(fā)生次生、衍生災(zāi)害的前提下,積極開(kāi)展自救和互救。在迅速報(bào)告事故發(fā)生地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和有關(guān)部門的同時(shí),通知就近的專業(yè)救援隊(duì)伍。
?。?)事故發(fā)生地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)要迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),制定事故應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施。
(3)事故發(fā)生地救援力量不足或者事態(tài)嚴(yán)重時(shí),指揮部應(yīng)向上級(jí)煙花爆竹應(yīng)急救援組織提出增援請(qǐng)求。
?。?)事故發(fā)生地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時(shí),指揮部應(yīng)向上級(jí)政府或上級(jí)煙花爆竹應(yīng)急救援組織請(qǐng)求,調(diào)動(dòng)外地的醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)救護(hù),或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。
?。?)參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在煙花爆竹應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,有效地進(jìn)行救援、處置,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。
(6)交警、交通運(yùn)輸、公路等部門開(kāi)辟搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急通道,保障應(yīng)急救援人員和物資及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
4.3社會(huì)力量動(dòng)員與救援物資征用
當(dāng)發(fā)生煙花爆竹爆炸、火災(zāi)等事故災(zāi)難時(shí),如果現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍的人力和物力不足時(shí),由事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)依據(jù)有關(guān)法律,負(fù)責(zé)社會(huì)力量動(dòng)員和救援物資設(shè)備征用。
4.4信息發(fā)布
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的信息發(fā)布,由煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)。
4.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制,遇險(xiǎn)人員獲救,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部檢查確認(rèn),導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患根本消除,不會(huì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部報(bào)區(qū)煙花爆竹應(yīng)急指揮部同意后,宣布應(yīng)急結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。
5后期處置
5.1善后處置
由事故發(fā)生地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地等所發(fā)生費(fèi)用由事故單位或事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)負(fù)責(zé)解決;臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等物資,應(yīng)及時(shí)返還,造成損壞或者無(wú)法返還的,由事故單位或事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。事故救援結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序,消除事故后果和影響,安撫受災(zāi)和受影響人員,確保社會(huì)穩(wěn)定。
5.2調(diào)查與評(píng)估
煙花爆竹事故發(fā)生后,根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》相關(guān)規(guī)定,成立事故調(diào)查組,負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和處理。特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理,省有關(guān)部門和市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)配合。重大事故由省政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理,市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)配合。較大事故由市政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)配合。一般事故由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理,相關(guān)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)配合。
在成立事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查處理的同時(shí)設(shè)立應(yīng)急處置評(píng)估組,對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估。在提交事故調(diào)查報(bào)告時(shí),一并提交事故應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告。
6保障措施
6.1通信與信息保障
各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、煙花爆竹應(yīng)急指揮部各成員單位要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)的工作人員,并配備必要的移動(dòng)通信設(shè)備,保證應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò)暢通。必要時(shí),要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場(chǎng)。
6.2裝備保障
針對(duì)可能發(fā)生煙花爆竹事故危險(xiǎn)場(chǎng)所分布,各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、骨干救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)需要配備必要的應(yīng)急救援裝備,專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍必須按標(biāo)準(zhǔn)配齊救援裝備,保證在應(yīng)急情況下調(diào)用。
6.3隊(duì)伍保障
消防救援、醫(yī)療衛(wèi)生是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的骨干隊(duì)伍。同時(shí)要加強(qiáng)以鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)為單位的應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的救援物資和防護(hù)裝備。
6.4交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸、交警、公路等部門要在開(kāi)展應(yīng)急救援時(shí)開(kāi)通應(yīng)急特別通道、采取交通管制,保證救援車輛和人員在緊急情況下優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保救援隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施救援。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
6.6治安保障
公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安管理,加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所和重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,必要時(shí)及時(shí)疏散群眾,保持社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。
6.7物資保障
指揮部各相關(guān)成員單位、專業(yè)救援隊(duì)伍及煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求,做好應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。
6.8經(jīng)費(fèi)保障
煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),做好應(yīng)急救援資金的必要準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的,由事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)協(xié)調(diào)解決。
6.9技術(shù)支持與保障
煙花爆竹應(yīng)急指揮部各成員單位建立和完善全區(qū)煙花爆竹重大危險(xiǎn)源、救援力量、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置措施和專家數(shù)據(jù)庫(kù),為事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。
7監(jiān)督管理
7.1宣傳
各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、煙花爆竹應(yīng)急指揮部各成員單位、相關(guān)部門和煙花爆竹從業(yè)單位要充分利用各種宣傳媒體,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),增強(qiáng)公眾的防護(hù)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。
7.2培訓(xùn)
各級(jí)應(yīng)急管理部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理部門和組建單位應(yīng)有計(jì)劃、有層次、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)和演練,不斷提高應(yīng)急救援人員的處置能力。煙花爆竹從業(yè)單位組織本單位職工參加應(yīng)急救援與自救、互救知識(shí)的培訓(xùn)。
7.3演練
7.3.1煙花爆竹應(yīng)急指揮部各成員單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)定期組織煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練。
7.3.2煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特點(diǎn),按照國(guó)家規(guī)定定期組織本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。
7.3.3演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,客觀評(píng)價(jià)演練效果,分析存在問(wèn)題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。并將演練評(píng)估報(bào)告上報(bào)主管部門、區(qū)應(yīng)急局等。
7.4獎(jiǎng)懲
7.4.1對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由上級(jí)主管部門或單位按照有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
7.4.2對(duì)單位和個(gè)人未按照預(yù)案要求履行職責(zé),造成重大損失的,由上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)、所在單位給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。?)不立即組織事故搶救的;
?。?)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(3)接報(bào)突發(fā)事件不立即采取應(yīng)急處置措施,貽誤救援時(shí)機(jī)的;
?。?)不服從上級(jí)有關(guān)部門統(tǒng)一指揮、調(diào)度或臨陣脫逃的。
8附則
8.1預(yù)案管理
8.1.1各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和區(qū)相關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案和職責(zé)分工,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
8.1.2本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和職能發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足,由區(qū)應(yīng)急局組織有關(guān)單位修訂。
8.2發(fā)布實(shí)施
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施。
煙花爆竹店的應(yīng)急預(yù)案 2
1總則
1.1編制目的
為規(guī)范我縣煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)應(yīng)急管理工作,科學(xué)應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故危害降到最低,維護(hù)社會(huì)的安全和穩(wěn)定,特制定《汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放等過(guò)程中發(fā)生的爆炸或火災(zāi)事故。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案是汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。
1.5分類分級(jí)
生產(chǎn)安全事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí)
(1)一級(jí)(特別重大事故):
是指造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大生產(chǎn)安全事故。
(2)二級(jí)(重大事故):
是指造成30人以下、10人以上死亡(含失蹤),或危及30人以下、10人以上生命安全,或者100人以下、50人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以下、5萬(wàn)人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以下、5000萬(wàn)元以上的重大( 常熟市| 永城市| 绥德县| 乌审旗| 扬中市| 全南县| 礼泉县| 道孚县| 上犹县| 宝坻区| 巴南区| 讷河市| 石阡县| 北宁市| 东莞市| 宣化县| 樟树市| 邵阳县| 定边县| 黎城县| 唐河县| 内乡县| 新野县| 项城市| 淮阳县| 沭阳县| 新巴尔虎左旗| 资阳市| 资源县| 西和县| 灵山县| 鲁山县| 新乡县| 寿光市| 通化市| 泾源县| 古田县| 兴和县| 咸宁市| 财经| 遂昌县|