安全事故整改落實情況匯報(通用15篇)
在社會的各個領域,越來越多的事情需要進行匯報,匯報是將某個項目的工作情況和工作結果向領導進行匯報,大家知道正式的匯報怎么寫嗎?以下是小編整理的安全事故整改落實情況匯報,歡迎大家分享。
安全事故整改落實情況匯報 1
xx日我公司在作業中生產中發生一起因操作人員違章作業導致人員傷亡的事故,事故發生后公司立即啟動了安全事故應急預案并對事故善后事項做了妥善處理并向政府相關部門報告了事故情況匯報。隨后公司成立了以總經理為組長,主管領導為副組長,部門負責人和施工負責人為組員的安全專項管理小組,明確工作職責,落實各項責任,制定了整改措施。
安全生產責任重于泰山,這次血的教訓在公司全體員工感情上深深烙下了痛悔的印記、思想上受到了極大的震動、已深刻認識到人的不安全行為在生產各環節隨時都會出現,工作上不僅要盡職盡責、還要注重操作的規范與安全。
為加強公司的安全生產工作,提高員工的安全生產責任和安全生產意識,杜絕安全生產事故的再次發生,公司對安全生產隱患進行了全面的排查整治,現將整改措施的完成情況匯報如下:
一、安全制度和責任的落實情況
重新制定了安全生產責任制、安全文明施工管理辦法、養護作業安全管理辦法、機械管理辦法、安全操作規程、安全培訓教育制度等安全生產管理制度,按管理人員職責進行分工,并責任到人。制定安全生產應急預案24項,開展應急預案演練活動三次,開展全面安全文明檢查活動2次,每月安全檢查活動一次,下發重大隱患指令6份,一般隱患通知單10份,隱患80多次,整改驗證合格率100%。公司領導與各部門、施工負責人、生產一線各班組組長簽訂了《安全生產責任書》,明確了安全責任。主管領導與施工負責人簽訂安全責任書共3份、施工負責人與班組長簽訂安全責任書共8份、施工負責人與施工操作人員簽訂責任書60份。
二、安全宣傳教育和培訓情況
公司根據上級領導的整體安排,組織開展了多種形式的宣教活動。一是深入開展普法教育,通過召開安全生產會議等形式,宣傳和學習《安全生產法》等法律法規。二是豐富宣傳活動形式,通過組織職工進行安全知識教育,參加安全演練,并利用宣傳欄、橫幅、標語、安全知識答題等活動宣傳各種安全知識及安全法規。使廣大員工深入了解安全法規知識,提高了全員安全生產意識。進行安全培訓教育12次;舉行安全知識答題活動3次,分別是法律知識、公路養護安全操作規程及文明交通百題測試試題等,共收到答題240多份,做到了全體人員全部參與。
通過各種形式(警示牌、宣傳欄、標語等)使員工明確自己崗位存在的危害因素及預防措施,明確在危害發生時的救護措施。培養員工熟練掌握小型工傷的緊急處理技能,將傷害控制在最小程度。使職工能夠熟練的使用勞動衛生防護用品,降低職業病危害,預防職業病的發生。使職工能在突發事故中正確熟練地采取自救和互救措施。
三、健全并完善了安全管理機構
公司、部門、各作業隊以及各工種、崗位配備了相適應的安全人員,明確了安全管理職責。各部門負責人就是安全責任人,逐級簽訂安全生產責任書。建立了縱向到底、橫向到邊的安全監督、監管體系,做到了責任明確、逐級管理。
四、強化了安全技術交底
工程開工前,工程技術負責人要將工程概況、施工方法和安全技術措施向參加施工的工地負責人和職工進行安全技術交底。本著誰負責施工誰負責質量、安全工作的原則,各分部工程技術負責人在安排施工任務的同時,必須要對施工班組操作人員進行書面安全技術交底。交底內容包括:準備施工項目的作業特點和危險點、針對危險點的具體預防措施、應注意的安全事項、相應的安全操作規程和標準、發生事故后應及時采取的避難和急救措施等。
1.工程安全技術交底包括公路養護涉及的每個項目,共設計安全交底19項,下發交底書45項,并由接收人簽字確認。
2.根據施工組織設計中安全技術措施,結合具體施工方法及施工現場作業環境,制訂出全面、有針對性的安全技術交底內容。
3.安全技術交底應根據施工進度、施工部位分階段多次交底,不可圖省事一次交齊。
4.安全技術交底應一式兩份,交底人與接底人各持一份,且雙方簽字后生效。
5.各工種安全技術交底一般同分部(分項)工程交底同時進行。如果工程的施工工藝很復雜,技術難度大,作業條件很危險,可單獨進行工程咨詢,以引起操作者高度重視,避免安全事故發生。
五、按規定做好勞保用品的發放,要求操作人員養成自覺使用勞保用品的良好習慣。
安排專人清理登記公司及各作業隊勞保用品的配備和完好情況,對已喪失保護功能、超期失效的堅決收繳、予以報廢,并及時按規定配備合格的勞保用品。特別是加強了對特種作業人員勞保用品配備和使用情況的管理。要求安全員把勞保用品的佩戴情況檢查作為日常的安全檢查內容,對在施工過程中發現的不按規定使用勞保用品的責任人,嚴格按相關規定進行教育和處罰。教育操作人員提高自我保護意識,工作中正確使用勞保用品,戒除麻痹大意、懶惰、僥幸等思想,養成自覺使用勞保用品的良好習慣。公司已完成了對所有在崗特殊作業人員勞保用品的`清理配備工作,對可能接觸到其他危險物質的崗位,配備了相應的勞動防護用品,其他一般操作工人的常用勞保用品也配備齊全。
六、對安全防護設施、救援設施定期檢查
對已喪失防護功能、超期失效的堅決報廢,并立即購置更換。公司還根據生產特點,進行了事故應急預案演練。
七、把安全教育和事故教訓緊密結合,使法制觀念和安全觀念緊緊相連,提高培訓學習的有效性。
事故發生以來公司全體員工開展了一系列學習教育活動,主要內容為:
1、認真學習了安全生產法及公司《安全生產管理制度》。
2、以作業隊及班組為單位開展了查隱患、查安全死角和盲區活動,開展反違章指揮、反違章操作、反違反勞動紀律的活動。全體員工參與事故隱患和安全問題大排查,創建無隱患崗位。通過上述活動,我們清醒地認識到安全工作是一項長期性的工作,決不能疏忽和放松,我們必須吸取這次血的教訓。
八、公司對崗位工作人員和作業隊人員進行了補充
加強專門的安全技術訓練,根據工作人員的身體素質、心理素質、技術素質重新定崗定責,在對安全事故責任人批評教育的同時,又鼓勵他們卸掉思想包袱,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的生產工藝和安全操作技能,進一步落實責任、加強管理,從根本上杜絕安全事故的發生。
經過上述整改活動使公司及作業隊全體職工加強了對安全生產的認識,也提高了安全意識。從目前的安全生產形式來看,整改活動收到了應有的效果。
九、不足之處:
由于施工現場員工流失率較大,給員工入場教育等方面增加了難度,很難掌握當時員工狀況,針對此問題,下一步研究可行的對策。進一步完善安全管理。
安全事故整改落實情況匯報 2
事故發生后,為深刻汲取總結事故的慘痛經驗教訓,公司成立了以總經理xx任組長,副總經理xx為副組長,部門負責人和監理部總監理工程師為組員的安全專項監理小組,明確工作職責,落實各項責任,制定了整改措施。這次慘痛的的教訓在公司全體員工心靈上深深烙下了痛悔的印記、思想上受到了極大的震動、已深刻認識到安全監理責任重于泰山,工作上不僅要盡職盡責,要嚴格落實各項安全監理制度,還要注重程序的規范與完整。為加強公司的安全監理工作,提高員工的安全生產責任和安全生產意識,杜絕安全監事故的再次發生,公司對在建項目的安全隱患進行了全面的排查,對現場的`安全監理行為進行了逐條逐項的檢查、整改。強化了現場監理人員的管理考核,著實落實了安全監理行為,現將整改措施的完成情況匯報如下:
一、安全宣傳教育、培訓和參與安全生產活動情況:公司根據上級領導的整體安排,組織開展了多種形式的宣教活動,深入開展安全警示教育培訓,通過召開公司例會、專題安全會議等形式,學習總結事故和以往典型事故案例教訓,分析事故原因,總結事故經驗;學習危大工程監理控制的要點和難點,提高員工安全監理專業水平和安全生產意識,夯實監理人員的從業能力。
二、健全并完善項目監理機構,加強對監理人員的管理考核:公司、部門、監理部明確了各自的安全生產職責,逐層落實安全監理責任。各監理部總監就是安全監理責任人,逐級簽訂安全監理責任書。建立了縱向到底,從總經理到總監理工程師再到監理員;橫向到邊,各職能部門(包括辦公室、管理部、經營部、財務部)的安全監督、監管體系,做到了責任分工明確、安全工作逐級管理。強化監理人員考核,實行總監對監理部人員每月考核一次,公司對監理部每季度考核一次。抽調中層公司力量和技術骨干組成檢查考核小組,定期巡檢。不僅要考核出勤情況,更要考核監理行為落實情況,專業水平與崗位職責匹配情況,資料記錄與現場隱患排查整改情況,有效履行職責和帶“患”施工向建設單位和行政主管部門報告情況。
三、對施工單位報送的安裝單位資質證書、安全生產許可證、特種作業人員操作證書、專項施工方案等嚴格落實檢查分級管理、分工明確、各司其職、各負其責的崗位責任制,實行誰審查誰負責誰簽字,誰簽字誰負責的工作原則。從單位專業技術人員的配備數量,專業配套情況到現場操作人員的分工;從專項施工方案的專業符合性、實際相符性到實施的可操作性,現場條件的限制性,從方案的審查批準程序,簽字蓋章真實性,到方案交底、安全技術交底的落實實效層層把關,項項落實。真正做到審查不流于形式,不敷衍了事,真正做到重制度嚴監管強追責。
設備安拆過程中更是要專人負責核查執行有效安拆方案、操作人員持證上崗、人證合一、專職安全員到場履職情況,專項巡視檢查安裝記錄、試運行記錄、拆除記錄等,對違反專項施工方案、違反操作規程、違章作業、違章指揮的行為,堅持說不,堅決制止,監督落實各方崗位職責。
四、正確參加起重機械設備的`驗收。明確驗收程序,安裝單位安裝完畢后,由安裝單位進行自檢,自檢合格后由有資質的設備檢測公司進場進行檢測,并出具檢測報告。總監理工程師按照《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部166號令)的規定程序參加由施工總承包單位組織的起重設備驗收,檢查參驗各方的驗收記錄和驗收意見,對驗收過程簽署意見。按照《衡水市住房和城鄉建設局關于嚴格全市建筑起重機械設備管理的通知》的要求,在起重設備的使用過程中,建筑起重機械的每次加節、頂升、附著等作業,監理人員派人現場監督,旁站監理,并留存相關資料。
設備使用過程中,要專項巡視檢查操作人員的資格證書,做到證書有效,人證相符,督促施工單位落實相關文件,安裝身份識別系統,禁止未經授權人員操作使用設備。檢查使用單位的維修保養、例行檢查記錄的真實性,杜絕編造維保資料,督促施工總承包單位定期保養檢查,及時排除安全隱患。
五、落實監理安全隱患報告義務。對違章作業、違章指揮和違反勞動紀律的行為,一要警告,二要制止,并向建設單位出具書面正式報告。對施工單位不整改、不停工野蠻施工,建設單位不表態、不制止的行為,絕不姑息,依法依規及時向建設行政主管部門報告。
通過組織不同形式的宣教活動,制定相關安全監理工作制度,加強對監理部的管理,對于安全監理的責任和風險公司自管理層到員工從思想上得到了重視,意識上得到了提升,現場的監理行為也得到了規范,監理程序得到了完善。同時通過總結事故的深刻教訓,正確辨識安全危險源和隱患,厘清了監理的安全責任,消除了員工的思想顧慮,樹立了正確的職業道德觀念。
安全事故整改落實情況匯報 3
20xx年1月16日在接到《關于做好春節期間工作檢查的通知》后,我區高度重視,對春節期間工作進行了專題研究,并迅速行動,積極整改。現將整改落實情況匯報如下:
一、完善保密組織體系
調整充實我區工作領導小組,由開發區主要領導擔任領導小組組長,涉密重點科室分管領導和負責人作為領導小組成員,并明確各自工作范圍和職責。制定完善了保密方案。嚴格崗位工作的程序化管理,將定密、保密、檢查等工作與日常業務工作有機結合。
二、健全管理制度保障體系
結合我區實際,對原有的保密制度進行全面清理,對缺項部分重新制定,以健全完善保密管理制度。制定了包括《工作領導責任制》、《冀州經濟開發區機關工作人員保守國家秘密規定》、《計算機保密管理制度》、《移動存儲介質保密管理制度》、《網絡發布信息保密管理制度》、《涉密文件管理制度》、《政務信息公開保密審查制度》、《文件資料的傳閱、使用、保存、銷毀工作制度》等在內的.工作制度和規定,以及工作領導小組工作制度和保密宣傳、培訓、教育制度,進一步嚴格規范日常工作,使工作做到有章可循,確保保密制度落到實處。
三、徹底清理涉密載體
我區綜合辦公室組織人員對機關現有計算機、移動存儲介質、辦公自動化設備及其存儲處理涉密電子文檔進行全面徹底的清理。一是對機關所有的臺式機、筆記本電腦的涉密情況和感染木馬情況進行了全面清理、檢查,沒有遺漏一臺機器。二是對移動存儲介質、辦公自動化設備進行清理。對涉密、辦公、信息傳遞等不同用途的移動存儲介質進行嚴格區分。三是對政務公開信息進行了匯總檢查,確保發布信息里不存在涉密內容。
四、加強硬件基礎設施建設
為了切實將工作落在實處,我區決定逐步加大對工作建設的投入,計劃對開發區網絡進行重新構建,統籌安排,綜合考慮,以適應工作和機關日常工作兩個需要。同時進一步加大對工作宣傳、教育、培訓,逐步提高全體工作人員的保密意識和能力,以提升我區工作整體水平。
總之,我區將以這次保密檢查和整改為契機,通過進一步建立健全工作規章制度,嚴格規范工作人員保密行為,不斷強化工作人員保密意識,努力提高工作軟硬件保障水平,切實將工作落實到各項工作的實際中去。
安全事故整改落實情況匯報 4
我村按照中央紀委、中組部等12部委聯合下發的《關于開展村務公開和民主管理“難點村”治理工作的若干意見》(民發〔20xx〕20號)和省《關于開展村務公開和民主管理“難點村”治理工作的意見》,按照深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會、維護農村社會穩定的客觀要求,根據我村的實際情況,從解決村民最關心最直接最現實的利益問題入手,以加強村級組織建設為重點,以健全村務公開和民主管理為著力點,完善我村治理機制,積極推進村民自治制度化、規范化、程序化建設,促進我村和諧穩定,推動我村經濟社會又好又快發展。
一、我村的具體做法是:
1、加強組織建設。
通過加強教育,組織學習,搞好村兩委領導班子的思想建設和素質提升;通過健全制度,完善議事、決策程序,理順工作機制;通過抓好組織活動,提高黨員的素質和黨性修養;通過開展“五大載體”活動,充分發揮黨員的先鋒模范作用。著力解決村級組織軟弱渙散、村干部能力不強的問題,建立健全村務公開監督小組、民主理財小組,保障其履行職責,及時公開村級黨組織活動安排、村年度工作計劃、村集體資產管理使用和財務收支等。加強我村的組織活動場所建設,加強其他村級組織建設,注重培養優秀人才,健全村干部報酬、養老保險、黨員干部培訓資金保障機制,提高黨員干部帶領群眾共謀發展,共促和諧的能力。
2、完善村務公開和民主管理制度。
在鞏固村務公開欄的基礎上,將村務公開向組務公開延伸,積極推行村民點題公開,以財務公開為重點,不斷豐富和完善村務公開內容,規范公開形式、時間和程序。建立健全民主決策制度,凡是涉及群眾利益的重要事項,都必須召開村民會議或村民代表會議進行民主決策。建立建全自治章程、村規民約、村民會議和村民代表會議議事制度、財務管理、財務審批等民主管理制度,推進我村事務管理的制度化、規范化、程序化。建立健全黨組織主導的群眾維權機制,引導村民群眾以理性合法的方式表達利益訴求,維護自身權益。建立健全民主監督制度,加強對村集體資金、資產、資源的管理,積極推行村兩委成員民主評議制度,實行村務公開答疑糾錯的監督制度,引導村民群眾規范有序地參與村級公共事務的決策、管理和監督,以規范和制約權力運作為核心,以維護農民權益為重點,推進我村的懲治和預防腐敗建設。圍繞執行政策、遵紀守法、秉公辦事等原則,制定完善村干部具體行為規范,逐步推進村級事務流程化管理,不斷提高村級事務規范化管理水平。從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,認真清理財務管理上的陳賬,確保不出現村干部侵占村集體資產和資金、鋪張浪費給集體造成損失等問題,切實保障村民權益。
3、大力發展經濟和社會事業。
引導村級組織和村民根據市場要求和本村的實際條件,大力發展集體經濟,增強集體組織服務功能,促進村民增收。加強我村“三資”(資金、資產、資源)的管理,加大監督力度。培育專業合作組織,大力發展專業合作經濟。積極發展我村的三大產業,即茶葉、理鬃加工、中藥材種植,積極爭取各類項目和招商引資,積極協調和組織文化、教育、醫療衛生、計劃生育、社會保障、社會管理等政府公共服務覆蓋到我村,促進城鄉基本公共服務均等化。積極探索對接互助形式,主動聯系城市社區和“強村”、“強企”結對幫扶我村發展經濟,增強我村的自身發展能力。
4、強化社會管理。
堅持服務農民群眾、依靠農民群眾,完善我村社會管理機制。培育我村服務性、公益性、互助性社會組織,推動形成村兩委依法管理和村民自我管理的有效銜接、村兩委依法管理服務和村民依法自治的良性互動的局面。堅決糾正和制止村“兩委”換屆選舉中的賄選和其他違法違紀行為。加強法制宣傳教育,做好糾紛排查調處工作,努力化解村民內部矛盾。堅決依法打擊黑惡勢力和各類刑事犯罪,加強社會治安綜合治理,維護我村正常生產生活秩序。積極推進村警務室建設,逐步建立以駐村民警為主導,以群防群治隊伍為補充,人防、物防、技防相結合的安全防范機制和防控網絡,全面提升我村安全防范水平。
二、當前存在的主要問題和不足是:
經濟發展較為滯后,缺少資金、技術和人才的帶動。由于我村位于山區,山多,地少,交通不便。全村人口1845人,貧困人口有247人。村民主要靠種植水稻、小麥、玉米、茶葉及外出務工為生,人均收入較低,是我市最貧困的地方之一。村民的思想觀念也比較落后,殘疾人、孤寡老人在總人口中的比例明顯高于我市其他地方,人才和技術極為匱乏。村民外出主要從事建筑,及到工廠打工等,收入較低。另有不少村民從事理鬃加工業,還有幾戶在村內種植藥材等,但由于市場不穩定,效益時好時差。村內經濟能人不多,所以示范效應、帶動效應不夠。
三、下一步的打算
1、抓好以村黨總支建設為核心的配套組織建設。
(1)、抓好黨總支和村委會建設。通過加強教育,組織學習,搞好村兩委領導班子的思想建設和素質提升;通過健全制度,完善議事、決策程序,理順工作機制;通過抓好組織活動,提高黨員的素質和黨性修養;通過開展“五大載體”活動,充分發揮黨員的先鋒模范作用。
(2)、抓好團支部、婦聯、民兵營、計生協會、村務公開監督小組、民主理財小組等組織的建設。通過教育培訓提高團支部、婦聯、民兵營、計生協會、村務公開監督小組、民主理財小組等組織負責同志的工作能力和水平,督促他們創造性的進行工作,扎扎實實的開展活動,確實使這些組織煥發生機活力,并發揮他們應有的作用。
從而通過以黨總支為核心的配套組織的領導,全面完成好上級布置安排的各項工作任務。
2、抓好經濟發展。
(1)、以產業帶動發展。通過提高茶葉的產量,提升茶葉品質,提高加工效率和水平,拓展銷售渠道,著力增加茶產業的效益。動員更多村民從事理鬃加工,通過交流觀摩,提高工藝水平,通過加強管理,提高效益,從而擴大產業規模,進一步發展壯大理鬃加工業。鼓勵引導更多村民進行中藥材種植,組織他們進行技術學習和培訓,并做好相關服務工作。
(2)、以項目帶動發展。通過五萬元專項資金項目的啟動,發揮它的酵母作用。通過土地開發復墾、建設用地置換、以及向各級爭取項目和招商引資來帶動發展。
(3)、以勞務輸出帶動發展。通過職業技能培訓,提高外出務工人員的謀生本領。并加強與用人單位的溝通和聯系,使村民就業有較好的去處,有較高的收入。
3、抓好基礎設施和各項社會事業建設。
通過完善農村飲水工程,實施村組道路建設,開展農村沼氣工程,修復農田水利等基礎設施建設,進一步改善我村的生產條件,提高村民的生活水平。并按照上級要求,建好標準化村級衛生室,努力爭取健身器材進村入組,協調組織好文化活動,全面加強社會事業建設。
4、抓好民主政治和社會治安綜合治理。
通過村務公開、黨務公開,實現村民對村級事務的知情權和監督權,做到村里重大事務向村民征求意見,并切實聽取和采納村民的`正確意見,虛心接受村民的批評和監督。組織安排好年底的村兩委換屆選舉,確保村民選舉權和被選舉權的實現。及時化解各種矛盾,引導建立良好的鄉風民俗,落實社會治安綜合治理,促進我村的社會和諧。
面對我村經濟社會發展的現實,我們深感任務艱巨,責任重大。但我們相信有各級組織的正確指引,有鎮黨委政府的堅強領導,有幫扶單位的大力支持,有各界人士的密切關注,有黨員干部的齊心協力,有全體村民的艱苦創業,有我們兩委一班人的團結協作、奮發進取和不懈努力,我們就一定能夠改變家鄉貧窮落后的面貌,建設一個富裕、民主、文明、和諧的美好家鄉。
安全事故整改落實情況匯報 5
在3月14日-3月24日“三送”工作強入軌階段,工業園區按照縣委“三送辦”要求,精心組織,明確責任,強入軌階段結束后,園區認真進行自查整改,現將“回頭看”自查整改及落實情況匯報如下:
一、強化領導,明確干部責任
園區成立了由黨委書記任組長的“三送”工作領導小組,并指派4名干部負責園區“三送辦”日常工作;各村成立了由支部書記任組長、工作隊隊長任副組長的村級“三送”工作領導小組。
根據工作要求,園區“三送”工作領導小組督促縣紀委、監察局46名下派干部和園區43名下派干部,第一時間下到村組,在強入軌階段,園區1733戶農戶均釘掛了聯系牌、發放了連心卡(冊)、填寫了戶情卡。園區還在每個村組釘掛了分片包組公示牌,將分片包組“三送”干部、村干部姓名、聯系方式及承諾進行公開公示,方便農戶聯系,接受農戶監督。
二、加大宣傳,濃厚“三送”氛圍
一是及時組織召開“三送”工作動員會、宣講會、戶主會、黨員會,宣傳“三送”工作的'重要意義;二是深入農戶家中,了解農戶所想所需,讓“三送”入心入腦到每家農戶;三是充分利用各類媒介宣傳“三送”,力爭將“三送”的陽光灑向園區的每個角落。園區在交通要道和各村共懸掛了9條橫幅標語,印刷了6條墻體標語,制作更新了12塊宣傳欄、黑板報,張貼了39塊聯系服務牌,
三、嚴肅紀律,落實各項工作。
一是堅持在崗在位,嚴格請銷假制度。縣紀委下派的12名工作隊干部和其他干部,均能堅持在崗在位并嚴格執行請銷假制度。二是深入走訪調查,收集處理問題、訴求。目前共收集群眾問題訴求116條,為民辦好事實事18件。三是接受群眾監督,做好公開承諾。各工作隊及“三送”干部包村聯戶情況、值日安排情況、問題處理情況等均制作公示牌、宣傳牌進行了公示;四是落實上傳下達,積極報送信息。園區將市、縣要求第一時間傳達到各村、工作隊,同時要求各工作隊將工作開展情況、問題訴求收集處理情況以民情日記或一天一報、一周一報的形式進行報送。園區、各工作隊還定時召開工作布置會、問題交辦會,上傳下達暢通有效。
安全事故整改落實情況匯報 6
根據國務院安委會辦公室《關于組織開展重大生產安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》(安委辦函〔2020〕50號)精神,按照“誰調查、誰評估”的原則,自治區安委會辦公室組織開展了2015―2019年生產安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作。現將有關情況匯報如下:
一、加強組織領導,緊扣目標任務,扎實開展事故整改措施落實情況“回頭看”工作
9月1日,自治區安委會辦公室印發《關于組織開展生產安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》(新安辦發電(2020)35號),明確以事故調查報告和結案批復提出的事故防范措施和責任追究落實情況為目標任務,在全區范圍內部署安排“回頭看”工作。
同時,為進一步推進我區安全生產水平持續向好,以從嚴追責為抓手,全面壓實安全生產主體責任,將此次事故整改措施落實情況“回頭看”延伸到近五年以來所有一般和較大事故。
二、實地檢查,多方查證,逐一核實兩起重大事故整改措施落實情況
2015―2019年,自治區共發生2起重大生產安全事故,分別是:2015年喀什“2?24”重大車輛側翻事故和2016年喀什莎車縣天利煤礦“4?3”重大頂板事故。
按照“誰調查、誰評估”的原則,9月25日―29日,自治區安委會辦公室統一組織,應急管理廳、發改委、公安廳、交通運輸廳、總工會、新疆煤礦安全監察局等部門成立重大事故整改措施落實情況現場檢查評估組赴喀什地區和阿克蘇地區開展現場檢查評估。
(一)責任追究和行政處罰情況
1、移送司法機關處理人員情況。根據結案批復,喀什“2?24”重大車輛側翻事故中有2名責任人建議移送司法機關追究刑事責任,喀什莎車縣天利煤礦“4?3”重大頂板事故中有3名責任人建議移送司法機關追究刑事責任。經司法機關判決,兩起重大事故實際追究刑事責任人員6人,其中:5人被判處有期徒刑三年,緩期四年;1人被判處有期徒刑7年,目前仍在監獄服刑。
2、給予黨政紀處分人員情況。根據結案批復,兩起重大事故中建議給予黨紀政紀處分人員共28人,其中:黨紀處分5人、政紀處分23人。經調閱相關資料證實,管理權限在自治區范圍內的24人全部落實相應處分,其中1人受到黨紀處分,23人受到政紀處分。
3、對責任單位和人員實施行政處罰(罰款)情況。根據結案批復,兩起事故共計應對單位罰款1697。99845萬元,對個人罰款21。1194萬元。經查證,目前,實際收繳單位罰款340萬元(全部為喀什“2?24”重大車輛側翻事故單位罰款,莎車縣天利煤礦于2016年9月被當地政府依法關閉淘汰),收繳個人罰款17。1199萬元。
(二)事故防范措施落實情況
通過現場檢查、座談問詢、查閱有關資料,喀什地區和阿克蘇地區及有關部門、單位基本上能夠依照事故調查報告和結案通知要求落實事故整改措施,建立相應制度,有效解決突出矛盾和問題,確保安全生產形勢穩定好轉。具體事故整改措施落實情況詳見專項評估報告。
三、深刻吸取事故教訓,舉一反三,全面加強安全生產工作
(一)進一步壓緊壓實安全生產責任。自治區制定《自治區實施<地方黨政領導干部安全生產責任制規定>細則》,明確自治區各級黨政領導干部和各部門(單位)安全生產職責。自治區黨委印發《推進和完善權責清單制度的實施意見》,進一步規范安全生產綜合監管與行業監管的責任、權利,推動將安全生產職責納入各部門、單位的“三定”規定。制定《道路交通安全工作體系建設實施意見》,系統構建道路交通源頭管理、綜合治理、事故追究等各環節安全責任。建立實行《自治區安全生產委員會成員單位定期報告安全生產工作制度》,每月安排3―4家安委會成員單位主要負責人報告近一年度本行業領域安全監管履行職責情況。
(二)健全完善安全生產法規標準。2015年,印發《道路運輸企業安全生產隱患排查標準》,指導道路運輸企業規范開展安全隱患排查治理工作;印發《新疆維吾爾自治區道路運輸車輛動態監督管理實施辦法》,進一步加強全區道路運輸車輛動態監督管理。2016年,自治區人大常委會修訂通過《自治區實施〈中華人民共和國煤炭法〉辦法》,將修訂《自治區安全生產條例》《自治區實施中華人民共和國礦山安全法辦法》列入自治區人大常委會2016-2020年立法規劃。自治區人民政府制定了《自治區高層建筑消防安全管理規定》《自治區電梯安全監督管理辦法》等一批政府規章和規范性文件,全區安全生產法規標準及配套制度體系不斷健全完善。
(三)強化安全風險源頭管控。制定《自治區投資項目在線審批監管平臺運行管理暫行辦法》,嚴格規范包括煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學品等各領域新改擴建項目在線審批。印發《關于規范自治區危險化學品建設項目安全設施竣工驗收工作的通知》,嚴把建設項目竣工驗收關口。明確非煤礦種的最小生產規模和最低服務年限。嚴格關停達不到安全標準要求的落后產能,2016―2019年,自治區累計完成關閉和退出煤礦161處、產能1899萬噸/年,已全面超額完成了自治區人民政府與國家簽訂的“十三五”煤炭行業化解過剩產能目標任務。
(四)深入排查治理事故隱患。自治區出臺了全國唯一一部隱患排查治理地方性法規《自治區安全生產事故隱患排查治理條例》,明確了安全生產隱患排查治理方法、監管手段、保障措施,建立完善了重大安全隱患報告、治理、督辦和責任追究等制度。嚴格落實重大隱患掛牌督辦,2014―2016年通過提請自治區人民政府掛牌督辦,治理了69處重大安全生產事故隱患。
(五)嚴厲打擊非法違法行為。自治區人民政府印發《關于加強安全生產監管執法工作實施意見的通知》,對進一步強化安全生產重點檢查、專項檢查、隨機抽查、暗查暗訪和聯合執法提出明確要求。在全區深入開展安全生產領域“打非治違”工作,突出道路交通、消防、礦山、危險化學品、建筑施工等重點行業領域,突出城鄉結合部、“三合一”場所等重點部位區域,突出典型非法違法生產經營建設行為,加強監管執法,保持高壓態勢。2016年,全區共處理非法違法、治理糾正違規違章行為784174萬起,責令停產停業3085家,關閉非法違法企業1056家。
(六)推進企業安全標準化達標創建。自治區制定實施《安全生產標準化實施辦法》《安全生產標準化達標企業分類分級動態管理辦法》,指導企業深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全生產標準化建設,實行分級分類動態監管。
(七)構建安全生產長效機制。在交通運輸領域建立道路運輸領域安全風險辨識指南,把風險管理責任貫穿風險辨識、評估和管控全過程。在危險化學品領域繪制危險化學品企業安全風險四色圖,監督企業建立危險源公告、崗位安全風險確認制度,完善重大安全風險管控機制。在建筑施工領域推行“雙隨機、一公開”模式,實現執法抽查事項標準清單化。
(八)加強安全生產宣傳教育。廣泛深入開展安全生產月、安康杯、11?9消防日、青年安全生產示范崗創建等系列宣傳教育活動,在主流媒體上開設安全生產專題專欄,對安全生產進行多渠道、高頻度宣傳,將安全生產宣傳教育納入“文明城市、文明村鎮、文明單位”“平安校園”創建活動,營造了“人人關注、人人參與、人人監督安全生產”的社會氛圍。2016年,對40處煤礦企業開展警示教育和談心談話活動,3700余人受到警示教育;制作新疆喀什地區莎車縣天利煤礦“4?3”重大頂板事故警示教育片400張,向全區煤礦企業免費發放,真正做到“一礦出事故、萬礦受教育”。
(九)積極推進科技興安。自治區建立了安全科技創新工作聯系機制,將安全生產科技項目申報納入自治區科技重點項目申報范圍。印發實施《自治區開展“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動實施方案》。組織開展安全生產科技研發、轉化及成果推廣工作,煤礦、金屬非金屬地下礦山全面完成“六大系統”建設。
四、存在的問題
通過開展重大生產安全事故“回頭看”,雖然絕大多數問題已落實整改,但仍然有一些不容忽視的情況客觀存在。
一是部分企業缺乏自我約束、自我管理的安全生產工作主動性,安全生產主體責任意識不強,過多地依賴政府的安全督查檢查來替代自身的風險和隱患排查,風險防控、隱患治理工作落的不實,在一定程度上存在政府熱、企業冷,政府緊、企業松的情況,沒有真正地深刻認識到安全生產是企業發展的基石和生命線。
二是部分企業主要負責人和安全管理人員安全管理理論水平不高,對法定安全生產職責不清楚,對風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制不熟悉,存在一知半解、憑經驗抓管理等情況。
三是個別行業領域安全生產標準化工作開展不扎實,抽查的部分企業制定的安全生產標準化工作方案等相關資料的目的、任務不明確,操作性不強。
四是部分地方政府安全保障能力提升上有差距。通過檢查發現,我區安全監管隊伍尤其是基層安全監管力量薄弱,安全監管專業人員不足,監管能力欠缺。
五是事故查處機制不完善,對于跨省級區域追責處理的單位和人員缺少部門間的聯動配合,缺乏信息互通共享。
五、下一步工作打算
下一步,我們進一步深入學習安全生產重要指示精神,以此次“回頭看”工作為契機、為動力,著力補短板、強弱項,解決好當前存在的突出問題,全面強化自治區安全生產工作。
一是進一步樹牢安全發展理念。以安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,始終堅持以人民為中心的發展思想,始終牢記安全生產是不可逾越的.紅線,警鐘長鳴、警惕常在,下大力解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓安全生產落實存在差距等突出問題,以安全生產形勢持續穩定的“紅利”服務保障新疆社會穩定和長治久安總目標。
二是進一步嚴格安全生產責任。對標《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,建立安全生產權力和責任清單,把黨委、政府及各部門承擔的安全生產責任進一步具體化、規范化、制度化,堅定不移地推進“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”和“三個必須”要求落實到位,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。
三是進一步強化安全風險防范。堅持“防”字當先,建立完善公共安全隱患排查和安全預防控制體系,落實安全風險評估制度,實行重大安全風險“一票否決”。特別是對易發生重特大事故的行業領域、風險領域、風險環節進行摸排評估,做到風險可控,堅決把風險隱患排除在源頭,筑牢安全防線。
四是進一步嚴格監管執法。堅持把嚴格監管執法作為防范遏制事故的重要抓手,嚴格落實《自治區安全生產嚴格執法十項措施》,嚴處重罰、堅決打擊各類非法違法行為。對存在重大安全風險且不落實管控措施、不能保證安全生產甚至發生事故的企業,要堅決給予行政處罰、停產整頓、吊銷證照、追究刑責、聯合懲戒等上限頂格處罰,堅決不手軟、堅決零容忍。要嚴格調查處理每一起事故,認真檢查評估每一項整改措施落實,震懾警示、改進提高,血的教訓決不能再用血的代價去驗證。
五是進一步提高安全監管能力。通過公開招錄、遴選等方式選拔專業人才,充實各級特別是基層安全監管人員,在道路運輸、危險化學品、礦山等高危行業充實專業人員、加強專業監管力量,推動基層安全生產監管能力建設,加強全方位、廣覆蓋的安全監管組織保障,推進安全監管“關口前移、重心下移”。
六是進一步強化企業主體責任。嚴格落實以法定代表人和實際控制人負責制為核心的全員安全生產責任制,建立健全自我約束、持續改進的內生機制,做到安全責任、投入、培訓、管理、應急救援“五到位”,突出解決好當前企業普遍存在的安全生產意識淡薄、安全防范不到位、制度執行不嚴格、安全管理走形式等突出問題,打通安全生產“最后一公里”,把安全生產主體責任真正落實到企業生產經營全過程。
安全事故整改落實情況匯報 7
為進一步貫徹落實國家、省和市關于做好第四季度安全生產工作的要求,確保第四季度安全生產形勢穩定,決定在全處范圍內開展“促檢查、除隱患、防事故”專項行動,現將有關要求通知如下:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以督促生產經營單位全面開展安全生產大檢查,消除安全隱患為重點,以防止發生各類安全事故為目標,按照“以人為本、預防為主,全員參與、綜合治理,科學管理、持續改進”的原則,建立隱患排查治理長效機制,實現全處安全生產形勢持續穩定。
二、范圍、內容和方式
(一)排查治理范圍:全處各行業(領域)及所有生產經營單位。主要包括:
1、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、電力、鑄造等工業企業及其生產、儲運等各類設備設施;
2、道路交通領域的企業、單位、站點、場所及設施,以及城市基礎設施等;
3、農機、水利等行業(領域)的企業、單位、場所及設施;
4、商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所;
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備;
6、易受寒流、雨雪、冰凍等自然災害影響的企業、單位和場所;
7、近年來發生一般以上事故的企業。
(二)生產經營單位排查治理的重點內容:這次隱患排查治理專項行動以生產經營單位自查為主。各生產經營單位要全面排查治理其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。具體包括:
1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況;
2、安全生產責任制建立及落實情況;
3、高危行業安全生產費用提取使用、安全生產責任險等經濟政策的執行情況;
4、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
5、危險性較大的`特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
6、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況;
7、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;
8、安全基礎工作及教育培訓情況,特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;
9、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;
10、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)執行情況;
11、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
(三)各村(居)、各部門、各企業排查治理的重點內容:各村(居)、各部門、各企業要認真開展好隱患排查治理工作,對隱患排查不認真、排查不細致的單位要作為各村(居)、各部門、各企業執法檢查的重點強化整改。同時要繼續加大打擊非法建設、生產、經營行為力度,嚴格按照《市人民政府安全生產委員會關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案》文件要求,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,堅決停產整頓、關閉取締一批非法違法生產經營建設單位,依法嚴懲非法違法行為,規范安全生產法治秩序,有效防范各類安全生產事故發生,確保全處安全生產形勢持續穩定。
(四)排查治理方式:
一是生產經營單位自查。各生產經營單位主要負責人要根據自身行業特點,親自帶隊檢查,對發現的安全隱患及時整改落實,并通過網格化平臺上報,同時上報給相關責任部門。
二是各村(居)和有關單位檢查。各村(居)、各部門要對生產經營單位查出的安全隱患進行認真梳理,嚴格落實“四定”措施,對已經整改的安全隱患要及時進行復查,確保安全隱患整改徹底、到位;對到期未整改的安全隱患,要依法對責任單位和責任人進行查處,并責令限期改正;對安全隱患較大短時間內無法整改或責任部門不清的安全隱患,要及時上報辦事處安監辦公室。
三是辦事處有關部門重點檢查。對各村(居)、各部門、各企業提報的重大安全隱患進行復查,確定存在重大安全隱患后,辦事處將召開安全生產部門聯席會議,針對每條安全隱患明確責任部門和整改時限,并由辦事處掛牌督辦。
三、工作要求
(一)周密部署,切實加強對專項行動的組織領導。各村(居)、各部門、各企業要切實加強對“促檢查、除隱患、防事故”專項行動的組織領導,各安全生產責任部門和單位要齊抓共管、密切配合、形成合力。要建立和落實隱患排查治理責任制,特別要全面落實行政首長和企業法定代表人負責制,健全工作機制,明確職責分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作。要根據本通知要求,迅速制定下發具體實施意見,對這項工作做出具體部署,貫徹落實到基層。各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任,企業法定代表人負總責,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,制訂隱患監控措施,限期整改到位,并及時向辦事處安監辦報告。
(二)突出重點,全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出三個重點,即交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域,事故多發、易發的重點地區,安全管理基礎薄弱的重點企業。同時,要組織力量對轄區、各行業領域、各生產經營單位的安全隱患進行全面排查治理,做到排查不留死角,整改不留后患。
(三)切實落實企業主體責任。“促檢查、除隱患、防事故”專項行動要深入一線,堅決克服落實不下去、嚴格不起來等問題,突出抓好生產經營單位隱患排查治理的主體責任,依靠職工群眾和專業人員,責任到人,細化到崗位、到設備、到工藝流程,徹底排查隱患和問題,做到不留一個死角,不遺漏一個場所,不放過一臺設施設備,不留一處隱患。
安全事故整改落實情況匯報 8
事故隱患是安全生產各種矛盾問題的集中表現,是潛在的事故,對員工的人身安全,企業的正常生產、發展都直接構成威脅,只有消除隱患,才能杜絕事故發生。實踐證明,只有認真排查治理隱患,建立健全隱患排查治理的長效機制,才能防范事故,才能進一步強化安全生產基礎,提高安全管理水平。
一、事故隱患的定義及其特點
事故隱患,是指在生產經營活動中存在的導致或可能導致事故發生的根源、條件或狀態。它包括人的不安全行為、物的不安全狀態、環境不安全因素和管理上的缺陷。事故隱患具有隱蔽性、危害性、突發性、因果性、重復性、連續性、時段性、季節性等特點。
二、事故隱患排查治理的重要意義
事故隱患是安全生產事故形成的前奏和征兆。海因里希通過對55萬件事故的統計研究,提出了1:29:300的海因里希事故法則理論,即一起重大的生產事故背后必有29起輕傷事故、300起事故苗子,一個事故苗子背后又隱藏著上千個事故隱患。
海因里希用多米諾骨牌來形象地描述事故因果連鎖關系。在多米諾骨牌系列中,一顆骨牌被碰倒了,則將發生連鎖反應,其余的幾顆骨牌相繼被碰倒。如果移去中間的`一顆骨牌,則連鎖被破壞,事故過程被終止。事故隱患排查治理就是要移去其中的一顆骨牌