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網絡應急預案

時間：2024-08-31 10:35:05 51

網絡應急預案

　　在學習、工作或是生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，預先制定應急預案是必不可少的。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢？下面是小編為大家整理的網絡應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

網絡應急預案1

　　為確保發生網絡安全問題時各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少損失，根據互聯網網絡安全相關條例及教育局網絡管理安全會議精神，結合我校校園網工作實際，特制定本預案。

　　一、應急處置工作意義

　　從講政治、講大局，保證國家安全的高度，充分認識確保網絡與信息安全的重要意義。要對xxx組織及其它境外敵對勢力利用網絡信息進行煽動和破壞活動以及進行有組織的網上大規模“黑客”與病毒攻擊保持高度警惕，消除麻痹大意和僥幸思想,繼續深入開展互聯網有害信息的清理整治,組織實施本校園網有害信息的安全防范及應急處置工作,進一步明確責任,落實工作措施,確保校園網絡信息安全。

　　二、應急處置工作的目標

　　在最短時限內，及時、果斷處理在本校園網范圍內傳播的有害信息，遏制有害信息在校園網中擴散，最大限度減輕社會危害，并搜集掌握犯罪線索，打擊網上違法犯罪活動，維護校園信息安全和政治穩定。

　　三、校園網應急處置工作包含的主要內容

　　（一）有害信息內容：

　　1、攻擊黨和國家領導人；

　　2、煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規實施；

　　3、煽動顛覆國家政權，推翻社會主義制度；

　　4、煽動分裂國家、破壞國家統一；

　　5、捏造或歪曲事實，散布謠言，惡意攻擊黨、政領導同志，嚴重擾亂社會政治、經濟秩序；

　　6、宣傳xxx、色情、暴力、兇殺，教唆犯罪；

　　7、歪曲報道我區重大政治、經濟、文化事件；

　　8、其他嚴重危害國家安全和社會治安秩序的信息；

　　9、一切對青少年成長可能產生不良影響的信息。

　　（二）嚴重違法犯罪活動：

　　1、利用互聯網、校園網大規模進行煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度、破壞國家統一，煽動民族仇恨，破壞民族團結活動。

　　2、利用互聯網、校園網組黨結社，進行xxx勾聯、xxx活動。

　　3、利用網絡技術進行大規模破壞社會穩定，擾亂金融秩序的`活動。

　　4、利用互聯網、校園網大規模制作、傳播計算機病毒，非法入侵，致使計算機系統及通信網絡遭受重大損失的活動。

　　四、組織領導

　　成立信息安全應急處置工作領導小組（簡稱信息安全應急領導小組）,負責學校網絡信息安全應急處置工作。

　　組長：z z

　　成員：zz

　　各班級班主任

　　五、職責與任務

　　（一）信息安全應急領導小組負責組織開展對校園網進行信息監控和巡查，刪除、過濾有害信息，采取技術措施封堵有害信息的傳播途徑，控制有害信息在校園網擴散，及時上報學生動態。

　　（二）接入互聯網的科室教師和學生，要主動與有關部門做好網絡與信息安全的銜接工作，做到權責明確，應急處置渠道暢通。要根據師生使用公共網絡的實際情況，制定切實可行的安全防范措施，防止有害信息通過公共網絡在校內擴散。

　　（三）進一步加強對視頻節目的監管，校園網視頻不得采用通過盜版等非法途徑接收、下載、錄制、播放，在校園網里點播或直播的視頻節目應健康向上，有利于青少年身心健康發展，有利于促進學校教育教學事業發展。

　　具體職責分工：

　　z（通訊聯絡）

　　發生網絡安全事故時迅速與學校領導、各相關處室、班主任以及相關部門取得聯系，引導人員和設施進入事件地；聯絡有關部門、個人，組織調遣人員；負責對上、對外聯系及報告工作。

　　（1）對學校重大事件（如藝術節直播、檢查評估等對網絡安全有特別要求的事件）進行評估、確定所需的網絡設備及環境。

　　（2）關閉其它與該網絡相連，有可能對該網絡造成不利影響的一切網絡設備及計算機設備，保

　　障該網絡的暢通。

　　（3）對重要網絡設備提供備份，出現問題需盡快更換設備。

　　（4）對外網連接進行監控，清除非法連接，出現重大問題立刻向電信部門求救。

　　（5）事先應向學校領導匯報本次事件中所需用到的設備、環境，以及可能出現的事故及影響，

　　在事件過程中出現任何問題應立刻向學校分管領導匯報。

　　z（網絡惡意攻擊事故處理）

　　（1）若校園網出現網絡惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自校內還是校外；受攻擊的設備有哪些；影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結果，判斷是否需要緊急切斷校園網的服務器及公網的網絡連接，以保護重要數據及信息；

　　（2）如果攻擊來自校外，立刻從路由器中查出對方IP地址并過濾，同時對路由器設置對此類攻擊的過濾，并視情況嚴重程度決定是否報警。

　　（3）如果攻擊來自校內，立刻確定攻擊源，查出該攻擊出自哪臺交換機，出自哪臺電腦，出自哪位教師或學生。接著立刻趕到現場，關閉該計算機網絡連接，并立刻對該計算機進行分析處理，確定攻擊出于無意、有意還是被利用。暫時扣留該電腦。

　　（4）重新啟動該電腦所連接的網絡設備，直至完全恢復網絡通信。

網絡應急預案2

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為保障XX市醫療保障局和信息安全，提高應對網絡安全事件的能力，預防和減少網絡安全事件造成的損失和危害，進一步完善網絡安全事件處置機制，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國網絡法》、《國家網絡安全事件應急》、《信息安全技術信息安全事件分類分級指南》（GB/Z20986-20xx)、《信息安全事件管理指南》（GB/Z20985-20xx)、《應急預案編制導則》（GBA29639-20xx)、《信息技術服務運行維護第3部分:應急響應規范》（GBA28827.3-20xx)等相關規定。

　　1.3工作原則

　　強化監測，主動防御。強化網絡和信息安全防護意識，加強日常安全檢測，積極主動防御，做到安全風險早發現。

　　明確分工，落實責任。加強網絡和信息安全組織體系建設，明確網絡安全應急工作權責，健全安全信息通報機制，做到安全風險早通報。

　　快速響應，有效處置。加強日常監管和運維，強化人力、物資、技術等基礎資源儲備，增強應急響應能力，做到安全問題早處置。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于市醫療保障局網絡和信息安全事件應急工作。

　　2、事件分級與監測預警

　　2.1事件分類

　　網絡安全事件分為有害程序事件、網絡攻擊事件、信息破壞事件、信息內容安全事件、設備設施故障、災害性事件和其他網絡安全事件。

　　（1）有害程序事件。包括：計算機病毒事件、蠕蟲事件、特洛伊木馬事件、僵尸網絡事件、混合程序攻擊事件、網頁內嵌惡意代碼事件和其他有害程序事件。

　　（2）網絡攻擊事件。包括：拒絕服務攻擊事件、后門攻擊事件、漏洞攻擊事件、網絡掃描竊聽事件、網絡釣魚事件、干擾事件和其他網絡攻擊事件。

　　（3）信息破壞事件。包括：信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息竊取事件、信息丟失事件和其他信息破壞事件。

　　（4）信息內容安全事件。指通過網絡傳播法律法規禁止信息，組織非法串聯、煽動集會游行或炒作敏感問題并危害國家安全、社會穩定和公眾利益的事件。

　　（5）設備設施故障。包括：軟硬件自身故障、外圍保障設施故障、人為破壞事故和其他設備設施故障。

　　（6）災害性事件。指由自然災害等其他突發事件導致的網絡安全事件。

　　（7）其他事件。指除以上所列事件之外的網絡安全事件。

　　2.2事件分級

　　按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將市醫療保障局網絡和信息安全事件劃分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應特別重大、重大、較大和一般安全應急事件。

　　（1）Ⅰ級（特別重大）。局網絡和信息系統發生全局性癱瘓，事態發展超出控制能力，產生特別嚴重的社會影響或損害的安全事件。

　　（2）Ⅱ級（重大）。局網絡與信息系統發生大規模癱瘓，對社會造成嚴重損害，需要局各科室（單位）協同處置應對的安全事件。

　　（3）Ⅲ級（較大）。局部分網絡和信息系統癱瘓，對社會造成一定損害，事態發展在掌控之中的安全事件。

　　（4）Ⅳ級（一般）。局網絡與信息系統受到一定程度的損壞，對社會不構成影響的.安全事件。

　　2.3預警監測

　　有關科室（單位）應加強日常預警和監測，必要時應啟動應急預案，同時向局網絡安全和信息化領導小組（以下簡稱“領導小組”）通報情況。收到或發現預警信息，須及時進行技術分析、研判，根據問題的性質、危害程度，提出安全預警級別。

　　（1）對發生或可能發生的Ⅳ級安全事件，及時消除隱患避免產生更為嚴重的后果。

　　（2）對發生或可能發生的Ⅲ級安全事件，迅速組織技術力量，研判風險，消除影響，并將處置情況和結果報領導小組，由領導小組發布預警信息。

　　（3）對發生和可能發生的Ⅱ級安全事件，應迅速啟動應急預案，召開應急工作會議，研究確定事件等級，研判事件產生的影響和發展趨勢，組織技術力量進行應急處置，并將處置情況報領導小組，由領導小組發布預警信息。

　　（4）對于發生和可能發生的Ⅰ級安全事件，迅速啟動應急預案，由領導小組向省醫療保障局、市委網絡安全和信息化委員會辦公室、市公安局通報，并在省級有關部門的指揮下開展應急處置工作，預警信息由省級有關部門發布。

　　3、應急處置

　　3.1網頁被篡改時處置流程

　　（1）網頁由主辦網站的科室（單位）負責隨時密切監視顯示內容。

　　（2）發現非法篡改時，通知技術單位派專人處理，并作好必要記錄，確認清除非法信息后，重新恢復網站訪問。

　　（3）保存有關記錄及日志，排查非法信息來源。

　　（4）向領導小組匯報處理情況。

　　（5）情節嚴重時向公安部門報警。

　　3.2遭受攻擊時處置流程

　　（1）發現網絡被攻擊時，立即將被攻擊的服務器等設備斷網隔離，并及時向領導小組通報情況。

　　（2）進行系統恢復或重建。

　　（3）保持日志記錄，排查攻擊來源和攻擊路徑。

　　（4）如果不能自行處理或屬嚴重事件的，應保留記錄資料并立即向公安部門報警。

　　3.3病毒感染處置流程

　　（1）發現計算機被感染上病毒后，將該機從網絡上隔離。

　　（2）對該設備的硬盤進行數據備份。

　　（3）啟用殺病毒軟件對該機器進行殺毒處理工作。

　　（4）必要時重新安裝操作系統。

　　3.4軟件系統遭受攻擊時處置流程

　　（1）重要的軟件系統應做異地存儲備份。

　　（2）遭受攻擊時，應及時采取相應措施減少或降低損害，必要時關停服務，斷網隔離，并立即向領導小組報告。

　　（3）網絡安全人員排查問題，確保安全后重新部署系統。

　　（4）檢查日志等資料，確定攻擊來源。

　　（5）情況嚴重時，應保留記錄資料并立即向公安部門報警。

　　3.5數據庫安全緊急處置流程

　　（1）主要數據庫系統應做雙機熱備，并存于異地。

　　（2）發生數據庫崩潰時，立即啟動備用系統。

　　（3）在備用系統運行的同時，盡快對故障系統進行修復。

　　（4）若兩主備系統同時崩潰，應立即向領導小組報告，并向軟硬件廠商請求支援。

　　（5）系統恢復后，排查原因，出具調查報告。

　　3.6網絡中斷處置流程

　　（1）網絡中斷后，立即安排人員排查原因，尋找故障點。

　　（2）如屬線路故障，重新修復線路。

　　（3）如是路由器、交換機配置問題，應迅速重新導入備份配置。

　　（4）如是路由器、交換機等網絡設備硬件故障，應立即使用備用設備，并調試通暢。

　　（5）如故障節點屬電信部門管轄范圍，立即與電信維護部門聯系，要求修復。

　　3.7發生火災處置流程

　　（1）首先確保人員安全，其次確保核心信息資產的安全，條件允許的情況下再確保一般信息資產的安全。

　　（2）及時疏散無關人員，撥打119報警電話。

　　（3）現場緊急切斷電源，啟動滅火裝置。

　　（4）向領導小組報告火災情況。

　　4、調查與評估

　　（1）網絡和信息安全事件應急處置結束后，由相關科室（單位）自行組織調查的，科室（單位）對事件產生的原因、影響以及責任認定進行調查，調查報告報領導小組。

　　（2）網絡和信息安全事件應急處置結束后，對按照規定需要成立調查組的事件，由領導小組組織成立調查組，對事件產生的原因、影響及責任認定進行調查。

　　（3）網絡和信息安全事件應急處置結束后，對產生社會影響且由省級有關部門進行調查的，按照省級有關部門的要求配合進行事件調查。

　　5、附則

網絡應急預案3

　　一、背景和目標

　　隨著互聯網的發展，醫院網絡輿情應急工作變得越來越重要。醫院網絡輿情應急預案旨在建立科學、有序、高效的網絡輿情應急機制，確保在輿情事件發生時能夠快速反應、及時處理，減少損失，維護醫院聲譽。

　　二、責任和職責

　　1. 網絡輿情應急領導小組：負責制定網絡輿情應急預案、協調應急工作、指導下級單位進行輿情應對工作。

　　2. 網絡輿情應急指揮部：負責組織協調應急處置工作，及時發布處理結果。

　　3. 相關部門：負責根據網絡輿情事件的屬性，采取相應的應對措施，提供必要的信息和技術支持。

　　三、應急預案

　　1. 緊急情況的報告和分析：各級單位要及時報告并分析緊急網絡輿情事件的`來龍去脈、趨勢和影響，并做出初步處理決策。

　　2. 危機指揮：在網絡輿情危機發生時，網絡輿情應急指揮部要立即組織相關部門開展協調工作，分析形勢，確定危機應對策略。

　　3. 應對措施的策劃和執行：網絡輿情應急指揮部要在指導下級單位進行危機管理的同時，策劃應對措施，并確保執行到位。

　　4. 信息發布和回應：網絡輿情應急指揮部要在危機處理過程中及時發布有關情況，穩定網絡輿論，并隨時做出回應。

　　5. 危機后續處理和總結：網絡輿情應急指揮部要在危機解決后，組織對危機處理過程進行總結，提出改進意見和措施。

網絡應急預案4

　　根據國家和市委、市政府的部署，認真做好網絡與信息安全保障工作，特制定以下齊一小學網絡和信息安全應急預案。

　　一、總的指導思想

　　按照“誰主管誰負責，誰運行誰負責，誰使用誰負責”的原則，加強本單位的網絡與信息安全工作，采取切實可行的措施，提高網絡信息突發事件的應變能力，確保本單位的'網絡與信息系統在國慶與世博會期間安全運行。

　　二、學校應急領導小組和人員職責

　　成立學校相關的網絡信息安全領導小組，小組成員名單和聯系方式如下：

　　組長：王音（校長）

　　副組長：鄔紅衛（書記）

　　洪新民（總務主任）

　　王雋（校長助理）

　　肖劍（網絡管理員）

　　王玨（網站管理員）

　　成員：學校信息科技教師和各年級組的信息員

　　相關人員的主要職責由：

　　1）按照市、區信息安全機構的要求開展有關工作；

　　2）研究決定學校信息安全工作的有關重大問題；

　　3）區信息辦交辦的事項，以及其他的相關職責。

　　三、具體的措施

　　1.成立學校網絡信息安全領導小組，由網絡管理員對各年級組信息員進行網絡安全培訓。

　　2.學校網絡管理員需持證上崗（如”網絡管理員證書”、“信息網絡安全專業技術人員證書”），3.組織開展以學校門戶網站為重點的安全自查工作。

　　4.加強接入環節管理，關閉或刪除不必要的應用、服務、端口和鏈接，電腦設置固定IP地址，并登記備案，強化無線網絡設備的管理（設置密碼）

　　5.加強信息內容上報、上傳、外傳的安全管理，確保發布內容的準確性和真實性。

　　6.備份相關重要數據，做好防木馬、病毒工作，做好操作系統、病毒防護軟件等的補丁升級工作，客戶端安裝麥咖啡網絡版殺毒軟件。

　　7.遇到網絡安全問題，安全小組召開安全小組會議，如認為情況嚴重的，應及時向公安部門報警和向區教育局、區信息中心報告。

　　8.教職工一旦發現學校門戶網上有違法犯罪行為和有害的、不健康的信息，必須立即上報學校網絡信息安全領導小組。

　　9.做好必要的記錄，包括網絡安全問題的各種相關信息，盡可能地把所有情況和解決辦法記錄在案。

　　10.在所有的節假日里，將關閉學校網站和相關的網絡電源，以確保安全。

　　四、日常預防和應急處理流程

　　1．網站管理員應定期查看學校網站是否被篡改，同時進行相關的安全檢查，檢查內容主要包括：網站是否已被“掛馬”、防病毒軟件升級情況、執行漏洞掃描情況等。

　　2．遇到網絡安全問題，網絡管理員應第一時間向學校網絡信息安全領導小組組長報告。

　　3．檢查完畢后及時與區信息中心，將檢查情況進行反饋。

　　4．發生網絡及信息安全事故，無法立即處理的，要及時斷網（值班人員要會進行斷網操作）；并保護好相關現場（主要是電腦和網絡設備），及時報有關部門處理。

　　5．如仍無法妥善解決的，將報區信息中心，聘請專業技術人員來校給予解決和處理。

　　五、責任的追究

　　在發生重大信息安全事件后，有關責任人有瞞報、緩報、漏報和其它失職、瀆職行為的，由學校網絡信息安全領導小組予以通報批評；對造成嚴重不良后果的，將視情節追究有關責任人的責任。

網絡應急預案5

　　隨著信息技術的飛速發展，網絡的快速發展已經成為我們現代社會的必然趨勢，網絡已經成為我們生活中不可或缺的一部分。然而，隨著網絡越來越普及，網絡安全問題也越來越嚴重，網絡攻擊已經成為了我們時刻面臨的威脅。因此，建立網絡安全應急預案非常必要。

　　網絡安全應急預案是一份應對網絡安全問題的計劃，它包括預先制定的針對網絡攻擊和安全漏洞的應急措施，以及應急響應流程和規范。網絡安全應急預案的建立是保障信息安全的必需措施之一，也是信息化建設的重要內容。它能夠幫助組織對網絡攻擊做出正確的反應，減少攻擊造成的損失，并盡快恢復到正常運行狀態。

　　網絡安全應急預案應該圍繞以下幾個方面展開。首先，應提前做好網絡攻擊和安全漏洞的預防工作，減少被攻擊的可能性。其次，應該將網絡安全問題納入到組織的風險評估中，及時發現并處理安全漏洞。第三，在攻擊或安全漏洞出現后，應及時啟動應急響應預案，開展應急處置措施，快速恢復受害者的服務和業務。最后，應該對事件過程和處置結果進行回顧和總結，不斷改進和完善應急預案。

　　建立網絡安全應急預案需要重視以下幾個方面。首先，應該對組織內部的信息系統和網絡現狀進行全面了解，及時發現安全漏洞。其次，在預案制定過程中，應該充分考慮組織的業務特點和安全風險情況，根據不同風險情況，采取不同措施。第三，在預案執行時，需要賦予相關人員相應的權限和職責，確保執行順暢。最后，應建立應急演練機制，定期檢驗和驗證應急響應預案的可行性。

　　總之，建立網絡安全應急預案是保障信息安全、為網絡應急響應提供依據和指導的重要步驟。要保證預案的實際效果，需要充分考慮組織業務特點和網絡環境風險，制定合理的應急措施和流程，及時發現并修復安全漏洞，合理分配資源和職責，全面檢驗預案的可行性，不斷完善并提高應急響應能力。只有這樣才能有效應對各類網絡安全問題，維護企業的信息安全。在應急預案的制定過程中，需要充分考慮組織的業務特點和網絡環境風險，綜合評估可能出現的安全問題。根據風險評估結果，合理分配資源和職責，建立起對應的應急響應措施和應急協作機制。在制定應急預案的過程中，需要考慮到以下幾個因素：

　　1. 預測網絡安全風險

　　在制定應急預案之前，需要對組織內部的網絡運行環境進行全面調研和評估，識別可能存在的安全漏洞和威脅。同時也要對外部的攻擊手段和技術進行研究和評估，盡量對未來可能會出現的'網絡安全風險做出準確的預測。在此基礎上，才能更好地制定應對措施。

　　2. 制訂應急響應計劃

　　應急預案是制定應急響應計劃的基礎，要根據實際情況制定出合理的應對方案，將計劃細分成多個階段并確立階段目標。在應急響應計劃中，需要列出應急響應的程序、流程、職責和應急人員的聯系方式，還要明確應急響應的部署方案和措施。

　　3. 建立應急協作機制

　　建立應急協作機制是應急預案的重要組成部分，它涉及到與各種專業團隊和機構的協作。應急協作機制應該根據組織的業務特點和風險情況，制定出合適的模式。注意到，應急協作機制的建立不僅需要內部人員的協作，還需要考慮到外部專業團隊的協助。

　　4. 加強應急物資與設備準備

　　進行有效的應急響應除了應急人員的準備和熟悉應急預案外，還應該加強應急物資與設備的準備。例如: 應急通訊工具、網絡安全設備、備用電源設備，強化應急響應的物質保障。同時，也要確保這些物資的實時更新和配備。

　　5. 持續性改進

　　隨著網絡運行環境和技術的不斷變化，網絡安全問題也在不停地演進和變化。因此，應急預案并非一次性制定即可，需要持續性地更新和改進。同時需要對事故過程和應急響應的效果進行評估和調整，不斷提高應急響應的效率和準確性。

　　總之，建立網絡安全應急預案需要的是全面的考慮、合理的規劃和全體人員的配合。應急預案的制定離不開實際情況的評估，也離不開各方面資源的支持。通過制定、完善和實踐網絡安全應急預案，未來可以更有效地應對各類安全問題，保障網絡安全與技術創新的健康發展。網絡安全是當今社會最大的挑戰之一，對于一個組織而言，網絡安全的重要性更是不言而喻。一旦發生網絡安全事件，組織可能將面臨嚴重的損失，比如阻礙業務運營，丟失機密信息、客戶的信任等等。因此，建立完善的網絡安全應急預案是組織必須做的工作之一。

　　首先，應急預案需要強調風險評估和分類。通過對組織的網絡和業務環境進行評估，可以識別不同類型和程度的網絡安全威脅，并分類建立響應機制。例如，對于內網攻擊和外網入侵，需要采取不同的應急措施和協作機制。

　　其次，應急響應計劃需要涉及全部層面。在建立應急協作機制時，不僅要考慮內部應急響應團隊的配合與協作，同時還要考慮如何與外部資源及境外公司、機構協調應對一些復雜的網絡安全事件，以便更快地獲得第一手信息。因此，建立良好的外部溝通渠道非常重要。

　　第三，應急預案需要針對不同類型的事件建立不同的應急響應流程，以更好地應對復雜的安全威脅。例如，對于勒索軟件攻擊和惡意程序感染，需要采取不同的應急響應機制和協作方式。此外，還建議建立常用漏洞的應急預案，并配合相關的漏洞修補措施。

　　第四，應急預案的制定應該切合實際，其應對手段和技術應該符合組織的實際情況和業務特點。同時，應對措施還應該考慮到不同的運營環境和地理位置，以保證在面臨不同的安全威脅時，可以采取最優的應急響應方式。

　　最后，應急預案的實施需要充分準備和培訓，以確保應急響應人員具備應急實施的實際操作經驗和高效應對網絡安全事件的能力。同時，也需要定期應急演練來檢測應急響應團隊的協作和應急響應能力。

　　總之，建立完善的網絡安全應急預案對于任何一個組織而言都是至關重要的，特別是在當前這個網絡安全風險越來越高的時代，如無相關部署，不僅組織自身的安全會受到威脅，還有可能會波及到其他有關聯的組織和用戶。因此，成立專業的網絡安全團隊，制定完善的應急預案，摸清組織風險情況以及制定有效的應對計劃都是非常必要的。同時，應急預案的更新升級和演練也是必備措施，以讓整個組織能夠更全面、更有效地應對不可預知的風險。網絡安全已成為現今最為重要的挑戰之一，對于任何組織而言，建立完善的網絡安全應急預案是必須的。一個好的預案應該包括風險評估和分類、全面的應急響應流程、結合業務特點針對不同事件采取不同措施、考慮與外部資源協作和切合實際的應對技術方案等方面。同時，應急預案的實施還需要做好準備和培訓，定期進行應急演練。只有建立了完善的預案，組織才能有效應對一些復雜的安全威脅，保證業務的順暢運轉，避免被安全威脅給帶來的各種損失。而且保證網絡安全不能是一成不變的，應急預案也需要定期更新升級，確保應急響應團隊的能力跟上環境的變化，才能更好地強化網絡安全保障技術，加強預防，降低風險。

網絡應急預案6

　　為了建立健全我校校園網絡與信息安全應急響應工作機制，根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》、《國家信息化工作領導小組關于加強信息安全保障工作的意見》、公安部、國務院信息化工作辦公室等四部門《關于信息安全等級保護工作的實施意見》和《國家突發公共事件總體應急預案》等有關法規文件精神，結合我校實際情況,特制定本預案。

　　第一條、本預案立足于防范和消除以下緊急情況的發生：

　　1、攻擊事件：指校園網絡與信息系統因病毒感染、非法入侵等造成學校網站或部門二級網站主頁被惡意篡改、交互式欄目和郵件系統發布有害信息；應用服務器與相關應用系統被非法入侵，應用服務器上的數據被非法拷貝、篡改、刪除；在網站上發布的內容違反國家的'法律法規、侵犯知識版權并造成嚴重后果等，由此導致的業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓等情況。

　　2、故障事件：指校園網絡與信息系統因網絡設備和計算機軟硬件故障、人為誤操作等導致業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓等情況。

　　3、災害事件：指因洪水、火災、雷擊、地震、臺風等外力因素導致網絡與信息系統損毀，造成業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓等情況。

　　第二條、網絡信息員要定時巡查和監督網絡信息情況，通過以下技術手段保障網絡安全：

　　1、通過對網絡行為進行管理，降低安全事件發生的機率。

　　2、對重要的網絡設備進行硬件冗余，重要的數據定期進行本地和異地雙備份。

　　3、重要節日或敏感時期由網絡信息管理中心對校園網絡作24*7監控，暫時關閉含安全隱患的網絡服務。

　　4、網絡信息管理中心定期對重要的網絡設備和服務器作入侵防護檢查，及時發現問題和解決問題。

　　第三條、若網頁被惡意更改，應立即停止主頁服務并恢復正確內容，同時檢查分析被更改的原因，在被更改的原因找到并排除之前，不得重新開放網頁服務。

　　第四條、信息服務板塊內容發布實行審核制度，未經審核不得發布。各版主負責本版塊的信息安全，預防繞過審核程序的信息被發布。若出現未經審核信息被發布的情況，應暫時關閉信息發布功能，直至找到原因并排除為止。

　　第五條、對用戶上網實行有效監控，發現異常情況應立即關閉該用戶的網絡連接，及時給與警告并記錄在案，情節嚴重的上報有關安全機構。

　　第六條、如涉及到在校學生,則由學生處與公安處進行調查處理。

網絡應急預案7

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全我院信息與網絡安全事件應急工作機制，提高應對信息與網絡安全事件的處置能力，預防和減少網絡與信息安全事件造成的危害和損失，維護信息安全和醫院診療行為穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《突發事件應對法》、《網絡安全法》、《突發事件應對法》、《信息安全技術信息安全事件分類分級指南》（GB/Z20986-20xx）、《xx區突發公共事件總體應急預案》等相關規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我院執業范圍內發生的信息與網絡安全事件的預防和應急處置工作。國家及政府部門有關法律法規、規章對信息內容安全事件的預防和處置工作另有規定的，依照其規定執行。

　　1.4分級分類

　　信息與網絡安全事件分為有害程序事件、網絡攻擊事件、信息破壞事件、信息內容安全事件、設備設施故障事件、災害性事件及其他事件等七類：

　　（1）有害程序事件分為計算機病毒事件、蠕蟲事件、特洛伊木馬事件、僵尸網絡事件、混合程序攻擊事件、網頁內嵌惡意代碼事件和其他有害程序事件。

　　（2）網絡攻擊事件分為拒絕服務攻擊事件、后門攻擊事件、

　　漏洞攻擊事件、網絡掃描竊聽事件、網絡釣魚事件、干擾事件和其他網絡攻擊事件。

　　（3）信息破壞事件分為信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息竊取事件、信息丟失事件和其他信息破壞事件。

　　（4）信息內容安全事件是指通過網絡傳播法律法規禁止信息，組織非法串聯、煽動集會游行或炒作敏感問題并危害國家安全、社會穩定和公眾利益的事件。

　　（5）設備設施故障事件分為軟硬件自身故障、外圍保障設施故障、人為破壞事故和其他設備設施故障。

　　（6）災害性事件是指由自然災害等其他突發事件導致的信息與網絡安全事件。

　　（7）其他事件是指上述事件類型以外的影響信息與網絡安全的事件。

　　1.5工作原則

　　1.本應急預案所稱計算機信息及網絡系統，是指在醫院信息及網絡系統中，由計算機及其配套的設備、設施構成，按照HIS系統應用目標和規則對數據信息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的人機系統。

　　2.計算機信息及網絡系統安全保護，是保障計算機及配套的設備、設施的安全，運行環境安全，保障信息安全，保障醫院信息管理系統功能正常發揮，以維護計算機信息及網絡系統安全運行，重點是維護信息及網絡系統中數據信息和網絡上一切設備的安全。

　　3.醫院內網運行的計算機的安全保護適用本應急預案。 4.任何單位或者個人不得利用上網計算機從事危害醫院利益的活動，不得危害計算機網絡系統的安全。

　　5.計算機網絡系統的建設和應用，應遵守上級主管機關辦法的行政法規，用戶手冊和其他有關規定。

　　6.計算機網絡系統實行安全等級保護和用戶使用權限劃分，安全等級和用戶使用權限以及用戶口令密碼的劃分和設置由信息中心負責制定和實施。

　　7.在計算機網絡系統設施附近進行營房維修、改變及其他活動，不得危害計算機網絡系統的安全。如無法避免而影響計算機網絡系統設施安全的作業，須事先通知信息科，經科室負責人同意并采取保護措施后，方可實施作業。

　　8.計算機網絡系統的使用科室和個人都必須遵守計算機安全使用規則，以及有關的操作規程和規章制度。

　　9.對計算機網絡系統中發生的問題，有關使用科室負責人應當立即向信息科工作人員報告。

　　10.對計算機病毒和危害網絡系統安全的其他有害數據信息的防治工作，由信息科負責處理。

　　11.對計算機網絡系統軟件、設備、設施的安裝、調試、故障排除等各項操作由信息科工作人員負責。各科室或個人不得自行拆卸、安裝任何軟、硬件設施。

　　12.所有內網計算機絕對禁止進行國際聯網或與院外其他公共網絡聯接。

　　二、應急事件處理小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　各相應職能部門主任及臨床科室科主任、護士長

　　三、應急響應

　　（一）響應級別的確定

　　根據信息與網絡安全事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，包括網絡癱瘓面、對醫療工作影響、損失程度綜合考慮。

　　將網絡與信息安全事件分為四級：特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）。國家及政府部門有關法律法規有明確規定的，按國家及政府部門有關規定執行。分類如下：

　　一般（IV級）：個別工作站點不能正常工作、打印機故障、刷卡機故障、網線接頭松動影響科室正常工作。

　　較大（III級）：樓層交換機、科室交換機故障，導致局部網絡癱瘓。

　　重大（II級）：基礎網絡、光纖收發器、主交換機癱瘓、綜合布線主干斷裂。

　　特別重大（I級）：服務器崩潰、磁盤陣列破壞、網絡系統軟件丟失、備用服務器系統無法啟動。

　　（二）預案啟動

　　發生IV級、III級網絡信息安全事件后，信息科應立即組織人員實地檢測并維修；發生I、II級的信息安全突發事件后，上報醫院信息化領導小組和醫院信息安全應急領導小組，啟動相應預案，并由醫院信息安全應急領導小組負責應急處理工作，如屬于涉及危害公共安全事件應及時上報公安信息及網絡管理部門。

　　（三）現場應急處理

　　1.信息科接到其他科室信息安全應急報告后，根據事件級別采取相應措施，重大突發事件立即報告醫院信息安全應急領導小組，并組織恢復工作。

　　2.當發生網絡整體故障時，應急服務器無法啟用的'情況下，各部門根據故障恢復時間的程度將轉入手工操作，具體時限明確如下：

　　（1）15分鐘內不能恢復：門急診掛號收費、門急診藥房、門診急診醫生等部門轉入手工操作。

　　（2）3小時內不能恢復：住院醫生工作站、住院護士工作站、住院藥房、門急診、手術室、醫技檢查轉入手工操作。

　　（3）12小時以上不能恢復：全院各種業務轉入手工操作。

　　3.所有手工操作的統一啟動時間須由醫院信息安全應急辦公室通知，相關部門嚴格按照通知時間協調各項工作，在未接到新的指示前不準私自操作計算機。

　　4.門診掛號收費處工作協調

　　（1）由財務科負責人負責組織協調。

　　（2）當網絡系統運行中斷超過15分鐘時，要通知收費員轉入手工收費程序。

　　（3）門診收費員要建立手工發票使用登記本，對發票使用情況做詳細登記。

　　（4）當系統恢復正常時，由收費員負責對網絡運行穩定性進行監測，如不穩定，及時向醫院信息科反饋情況。

　　（5）在接到使用計算機的指令并重新啟動運行后，收費員立即轉入到機器操作，并在空閑時補錄相關信息。

　　5.住院收費處的工作協調

　　（1）由財務科負責人負責組織協調。

　　（2）原則上不在住院處進行費用補錄，以防止出現帳目混亂。

　　（3）當系統停止運行時間超過12小時，推遲普通出院患者結算時間。對急需出院的患者應根據病歷和臨床護士工作站記錄，進行手工核算，出具手寫發票。

　　（4）如出院患者急需在網絡停止運行期間結算，應由該科護士工作站追查是否還有正在進行的檢查項目，并向住院收費處提供詳細費用情況，方可送交結算。

　　6.醫生、護士工作站的協調

　　（1）由醫務科、護理部負責人負責組織協調。

　　（2）醫生接到信息科通知后立即轉入手工操作。

　　（3）病區醫生手工開具醫囑，書寫借方，一式兩份，一份用于科室補錄醫囑，另一份送藥房作為取藥憑證。

　　（4）護士根據醫囑核對借方，并嚴格按醫囑進行治療。

　　（5）有緊急出院病人，立即通知住院收費處，由住院收費處進行手工結算工作。

　　（6）接到醫院信息安全應急辦恢復運行時間的通知后，由科主任、護士長組織協調，完成補錄醫囑和費用核對工作。

　　7.醫技檢查工作協調

　　（1）由各醫技科主任負責組織協調。

　　（2）在網絡停運期間手工登記病人檢查申請單信息。

　　（3）對即將出院或有出院傾向的患者，主治醫師要在檢查申請單上注明，檢查科室應及時通知臨床科室和住院收費處溝通費用情況。

　　8.藥房工作協調

　　（1）由藥劑科負責人負責組織協調。

　　（2）網絡故障時，根據臨床科室提供的藥品請領單發藥（借藥）。

　　（3）網絡恢復時對臨床科室補錄的擺藥醫囑進行發藥并確認，同時與發藥時藥品請領單內容認真核對，如發現內容不符，須詳細追查。

　　（4）網絡恢復后及時確認出院帶藥處方。

　　9.各工作站接到重新運行通知時，需重新啟動計算機。醫院信息科嚴格按照服務器數據管理要求進行整體網絡故障工程恢復工作。

　　（四）醫院信息系統應急數據恢復工作規定

　　1.由醫院信息中心進行系統恢復。

　　2.當網絡線路不通時，醫院信息管理員應立即進行現場維護。如交換機出現故障，應立即啟用備用交換機。

　　3.做好詳細恢復記錄。

　　（五）醫院信息系統網絡服務器故障應急處理規程

　　1.由醫院信息科及時處理并做好故障排除記錄。

　　2.各使用科室制定相應的系統故障數據保護措施，并建立數據搶錄小組。

　　3.停機期間，相關科室應組織數據搶錄小組在崗待命，一旦系統恢復，要立即于當日完成重要數據補錄，次日完成全部數據補錄。

　　4.故障排除后5天內，信息科要分析故障原因，制定預防措施，報告信息化工作領導小組。

　　（六）醫院信息系統簡要應急措施

　　1.軟件系統故障：操作系統軟件故障的情況，重新啟動計算機，再運行程序，如還是無法解決，聯系信息科；工作軟件故障的情況，關閉工作軟件，再重新打開工作軟件，自動重新下載程序，如還是無法解決，聯系信息中心。

　　2.硬件系統故障：經醫院信息科檢測不能馬上修復的，應立即啟用備用設備。

　　3.打印機系統故障：如打印機在工作中出現異常（如打印頭溫度過高、打印頭發出異響），操作員應立即關閉打印機電源并與醫院信息科聯系，如經檢測不能修復，采用備用打印機替換。操作員不得帶電拆解打印機與計算機外部器件。

　　4.網絡：網線、交換機、光纖模塊、UPS電源故障，由醫院信息科進行檢修，如不能立即修復，更換備用設備，保證網絡正常運行。

　　5.服務器故障：

　　（1）UPS電源故障：服務器暫時接入市電啟動服務器運行。

　　（2）服務器故障：單機故障，及時排除修復；

　　雙機故障，啟動遠程應急備用機；完全癱瘓，轉入手工作業。

　　（3）軟件系統故障：在采取相應方法盡快解決未果的情況下，應立即起用報告制度與手工操作方式。

　　（4）硬件系統故障：不能馬上修復時應立即起用備用服務器替代主服務器工作。

　　（5）數據安全與病毒防范：醫院信息科應每個工作日檢查服務器的數據備份與實時數據（日結）的運行狀況，檢查運行日志，如出現異常應立即停止工作站操作查找原因，并對實時數據采取備份保留。信息科應定時升級服務器病毒數據庫，定時手工查殺病毒并打開服務器實時病毒監控系統。如工作站受到病毒感染，操作員應立即關閉計算機，等待醫院信息科通知開機。

　　6.信息科加強醫院網絡系統監管，充分發揮醫院監控網絡軟件的作用，凡不按規定操作計算機，違規使用外來數據盤、安裝非法系統、瀏覽、操作非工作需要站點、網頁，一律收回授權和采取隔離措施。

　　（七）報告和總結

　　認真回顧并整理發生事件的各種相關信息，盡可能地把所有情況記錄到文檔中。發生重大信息安全事件處理完畢后5個工作日內將處理結果報醫院信息領導小組。

　　（八）應急行動結束

　　根據信息安全事件的處置進展情況和現場應急處理工作組意見，及時進行綜合評估。應急行動是否結束，由醫院信息安全應急領導小組決定。

網絡應急預案8

　　物聯網作為提高互聯網功能應用的基礎和先導，物聯網能大大提高人們生產生活的效率，但是在被廣泛應用于生產后，如果出現安全問題對人們的生產生活造成的影響是無法想象的。因此，安全是物聯網中的首要問題，如果沒有比較完善的保護措施，物聯網就談不上被有效地應用于生活，安全問題會對物聯網作用產生較大的影響。本文綜合分析了物聯網有別于傳統網絡的安全需求，闡述了物聯網安全方面的相關技術特點，針對物聯網的安全問題，結合傳感網、互聯網等的比較成熟的安全技術，給出了相應的安全防護措施。

　　物聯網是射頻識別(RFID)與互聯網高度融合的產物，并伴隨著移動互聯的融入和深入，能夠為用戶提供更具移動性的、更融入到人們生活的服務網絡框架。物聯網使用智能手機、掌上電腦、便攜式計算機、專用終端等作為操作終端，目前為2G但必將以3G為主的移動通信網絡或無線局域網作為接入方式，直接或間接訪問互聯網并使用互聯網已經非常成熟的應用業務。物聯網安全威脅存在于各個層面，包括感知節點安全威脅、接入傳輸安全威脅和業務應用安全威脅。智能終端的應用帶來了很多新的威脅，如感知節點的非法篡改和資源的非法訪問，通過更換終端信息，利用病毒和惡意代碼進行整個物聯網信息系統的破壞。

　　物聯網信息系統信息通過無線通信在空中傳輸，容易被截獲或非法篡改。非法的感知節點可能以假冒合法節點進入物聯網網絡，進行各種非法活動，合法身份的節點在進入網絡后，也可能訪問相應的網絡資源。業務應用層面的安全威脅包括非法訪問應用業務、非法訪問數據、分布式拒絕服務攻擊和目前IP網絡已經存在的所有安全威脅。物聯網直接支撐著并影響著移動互聯網、云計算、傳統互聯網等研究領域的發展。然而隨著物聯網信息系統的增加、處理速度的加快和規模的擴大，必將面對更多的安全風險，因此物聯網面臨的威脅和安全管理措施的分析是物聯網研究的一個重要的領域。

　　1 國外發展概況

　　目前在全球市場的數據統計分析上看，物聯網成為未來10年發展迅猛的行業。據美國市場研究公司Forester預測，到20xx年，世界上“物物互連”的應用業務，跟人與人之間通信的業務相比，前者是后者的30倍，僅在智能電網和機場入侵檢測系統方面的市場就有上千億美元。因此“物聯網”必將成為是下一個萬億美元級的信息技術產業。

　　從經濟發展角度看，各國齊頭并進，相繼推出區域戰略規劃。當前，世界各國的物聯網基本都處于技術研究與試驗階段：美、日、韓、歐盟等都正投入巨資深入研究探索物聯網關鍵技術。在20xx年1月，美國總統奧巴馬與美國工商精英們的“圓桌會議”上，IBM公司CEO提出“智慧地球”的概念，在20xx年5月，歐盟委員會信息社會與媒體中心主任魯道夫-施特曼邁爾說：“物聯網及其技術是我們的未來”。在20xx年6月，歐盟了新時期下物聯網的行動計劃。韓國出臺了《基于IP的傳感器網基礎設施構建基本規劃》，將物聯網確定為新的增長動力。

　　2 國內發展概況

　　我國在物聯網方面的研究比較早，中國科學研究院10年前就開始了對傳感網絡的研究，中科院上海微系統與信息技術研究所、南京航空航天大學、西北工業大學等重點科研單位，目前正重點研究物聯網關鍵技術。在20xx年10月，中國研發出第一枚物聯網核心芯片“唐芯一號”。在20xx年11月7日，總投資超過2.76億元的物聯網項目在無錫簽約啟動，物聯網項目研發涉及到傳感網智能技術研發、傳感網絡應用研究、傳感網絡系統集成等物聯網產業中的多個前沿研究領域。在20xx年工信部和發改委出臺了多項政策以支持物聯網產業化的發展，到20xx年之前我國將投入3.86萬億元的資金用于物聯網產業化的發展。

　　在國家重大科技專項、國家自然科學基金和“863”計劃的支持下，國內新一代寬帶無線通信、高性能計算與大規模并行處理技術、光子和微電子器件與集成系統技術、傳感網技術、物聯網體系架構及其演進技術等研究與開發取得重大進展，先后建立了傳感技術國家重點實驗室、傳感器網絡實驗室和傳感器產業基地等一批專業性研究機構和產業化基地，開展了一批具有示范意義的重大應用項目。目前，北京、上海、江蘇、浙江、無錫和深圳等地都作為研究試點進行物聯網發展戰略研究，制定物聯網產業發展規劃，出臺扶持物聯網產業發展的相關鼓勵政策。從全國來看，物聯網產業正在逐步成為各地戰略性新興產業發展的重要領域。

　　3 物聯網特點分析

　　物聯網技術有可跟蹤、可監控、可連接三個技術特點。

　　可跟蹤的特點：在任何時間，只要與物聯網連接的物體，它的精確位置，甚至與其相關的周邊環境都是可以跟蹤的。例如在物流行業，通過使用射頻識別技術，在運輸中的貨物和車輛都打上電子標簽，通過路邊的固定讀寫器讀取標簽信息，再通過通信網絡將信息傳送給指揮中心，實時跟蹤整個貨運過程。這樣就可以有效的防止運輸貨物的丟失，確保運輸過程的安全。

　　可監控的特點：物聯網可以使用物體來實現對人的監控與管理。例如在醫療系統中的身體情況監測，健康監測用于病人身體的監護、生理參數的測量等，可以對病人的各種狀況進行監控，通過通信網絡把數據傳送到目的節點終端上，基于數據醫生對被監護病人的病情進行實時監控，并做出及時處理。

　　可連接的特點：物聯網與移動互聯的高度融合，進一步實現了物體在無線網絡下的控制與兼容。例如在汽車及其鑰匙節點上都植入感應器，如果飲酒的司機使用汽車鑰匙時，鑰匙能監測到酒精含量，并發射無線信號給汽車，這樣汽車就會無法啟動。

　　4 物聯網安全分析

　　物聯網面臨的安全威脅包括感知層、接入傳輸層和業務應用層。由于網絡環境的不確定性，感知節點面臨著多方面的威脅，感知節點本身就是用于監測和控制各種感知設備。節點對各種檢測對象進行監測，從而提供感知設備傳輸的數據信息來監控網絡系統的運行情況。這些智能傳感器節點是暴露在攻擊者面前的，最容易被攻擊。因此，與傳統的IP網絡向比較，所有的監控措施、安全防范策略不僅面臨著更復雜的網絡環境，而且還有更高的實時性要求。

　　物聯網面臨的主要威脅。

　　安全隱私：射頻識別技術被廣泛用于物聯網系統中，RFID標簽可能被嵌入到任何物體中，例如人們的生活和生產用品。但是這些物品的'擁有者不一定能夠了解相關情況，會導致該對象的擁有者被隨意地掃描、定位和追蹤。

　　偽造攻擊：與傳統IP網絡相比，傳感設備和電子標簽都是在攻擊者面前的。與此同時，接入傳輸網絡中有一部分是無線網絡，竄擾問題在傳感網絡和無線網絡中是普遍存在的，而無線安全研究方面也顯得非常棘手。因此，在網絡中這些方面面臨的偽造節點攻擊很大程度上威脅著傳感器節點的安全，從而影響整個物聯網安全。

　　惡意代碼攻擊：惡意代碼在接入傳輸層和傳感層中都可以找到很多可以攻擊的突破口。對攻擊者而言只要進入到網絡，通過傳輸網絡進行病毒傳播就變得輕車熟路。而且具有較強的隱蔽性，這一點與有線網絡相比就更加難以防御。例如類似蠕蟲這樣的惡意代碼，本身又不需要寄生文件，在這種環境中檢測發現和清除惡意代碼的難度是非常大的。

　　拒絕服務攻擊，這種被熟悉的攻擊方式，發生在感知層與接入傳輸層銜接位置的概率是非常大的。由于物聯網中感知節點數量龐大，而且多數是以集群的方式存在，因此信息在網絡中傳輸的時候，海量的感知節點信息傳遞轉發請求會導致網絡擁塞，產生拒絕服務攻擊的效果。

　　信息安全：感知節點一般都具有功能單一、信息處理能力低的特點。因此，感知節點不可能具有高強度的安全防范措施。同時因為感知層節點的多樣化，采集的數據、傳輸的信息也就不會有統一的格式，所以提供統一的安全防范策略和安全體系架構是很難做到的。

　　接入傳輸層和業務應用層的安全隱患，在物聯網的接入傳輸層和業務應用層除了面臨傳統有線網絡的所有安全威脅的同時，還因為物聯網在感知層所采集數據格式的不統一，來自不同類型感知節點的數據信息是無法想象的，并且是多源異構數據，所以接入層和業務應用層的安全問題也就更加繁雜。

　　5 物聯網安全防護措施

　　目前監管體系對不同的物聯網信息系統的防護管理要求存在沒有差異和缺乏針對性等問題。因此，物聯網集成化安全管理勢在必行。根據物聯網的技術特點，針對物聯網面臨的安全威脅，我們應構建和完善物聯網的監管體系，從防范阻止、檢測發現、應急處置、審計追查和集中管控五個方面，對物聯網系統感知層、接入傳輸層和業務應用層進行安全防護管理。

　　防范阻止主要指物聯網系統應該具有安全防護和阻止信息安全威脅影響的措施，從而有效防范上節中提到的安全威脅。從物聯網的體系結構而言，物聯網除了面對TCP/IP網絡、無線網絡和移動通信網絡等傳統網絡安全問題之外，還存在著大量自身的特殊安全問題。因此數據完整性和保密性保護、身份認證、訪問控制、安全審計等方面的安全措施必不可少。

　　檢測發現主要是指物聯網系統應該能夠檢測發現物聯網系統存在安全隱患，其中包括感知層檢測、接入傳輸層檢測和業務應用層檢測，在感知層應能檢測發現感知設備偽造攻擊。由于感知設備是“”在攻擊者面前的，那么攻擊者就可以輕易地接觸到這些設備，從而對它們造成破壞，甚至通過本地操作更換機器的軟硬件。接入傳輸層應包括邊界接入系統、視頻接入系統和無線接入系統三類接入傳輸系統的安全管理要求。業務應用層應能檢測發現業務應用中的安全隱患，因為TCP/IP網絡的所有安全隱患都同樣適用于物聯網。同時應能針對物聯網感知層、接入傳輸層、業務應用層三個層次進行風險威脅分析，形成反映物聯網系統安全態勢的總體視圖。因為安全系統從隱患到影響是一個態勢變化的過程，因此對物聯網系統態勢的分析與威脅防范同樣重要。

　　應急處置主要是指應該能夠具有高效指導系統維護人員開展應急處置工作的措施，應制定物聯網信息安全應急預案，并結合實際工作情況，對物聯網信息安全應急預案做出相應修訂。應明確現場總指揮、副總指揮、應急指揮中心以及各應急行動小組在應急救援整個過程中所擔負的職責。應明確完成應急救援任務應該包含的所有應急程序，以及對各應急程序能否安全可靠地完成對應的某項應急救援任務進行確認。應急預案應具備實用性、可操作性、完整性和可讀性的特點。

　　審計追查主要是指應該能夠為安全管理人員提供安全事件倒查的措施，包括日志采集、查詢、分析和追查。其中采集應能對分布在感知層、接入傳輸層和業務應用層各個部分的用戶和管理員操作日志進行采集。查詢應能對物聯網信息系統日志進行查詢，包括常規查詢、條件查詢和權限控制查詢。分析應能根據統計需求，對物聯網信息系統日志進行統計分析。追查應能根據追查安全事件需求，為安全管理人員提供安全事（案）件的倒查手段。

　　集中管控主要是指應該能夠為物聯網系統自身安全管理和控制提供技術手段。包括集中監控、策略管理、運行監控、異常和用戶監控。其中集中監控應能通過監控指揮中心對物聯網系統進行集中管控，包括系統安全管理和監控。策略管理應能對感知層、接入傳輸層和業務應用層的安全策略進行集中管理，支持管理感知節點的備份與恢復。運行管控應對感知層終端運行情況進行監控，應對物聯網系統運行情況進行監控。異常和用戶監控應能對業務應用層異常進行監控，應對系統用戶的操作進行監控。

　　6 結束語

　　隨著物聯網產業的迅猛發展，其信息安全問題也面臨著新的挑戰，所以安全是物聯網領域的核心問題，沒有完善的安全保護措施，物聯網就無法被廣泛地應用，這就會對物聯網優勢的發揮產生嚴重的影響。本文在對物聯網的國內外發展現狀以及技術特征進行介紹的基礎上，分析了物聯網面臨的安全威脅，并根據物聯網技術特點，針對面臨的安全威脅，給出了相應的安全防護管理措施，從而進一步明確物聯網的安全應用不僅包含技術方面的問題，還需要出臺與物聯網安全防護相配套的安全管理措施。

網絡應急預案9

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為提高中心處置網絡與信息安全突發事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保重要計算機信息系統的實體安全、運行安全和數據安全，最大程度地預防網絡信息安全突發事件,減少其造成的損害，保障信息安全，特制定本預案。

　　（二）編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》、《國家網絡與信息安全事件應急預案》、《網絡安全法》、《信息系統安全等級保護基本要求》等相關法律法規。

　　（三）工作原則

　　堅持以預防為主，預防與應急相結合；堅持定期演練與常備不懈相結合；堅持分級管理、逐級負責、責任到人的原則，充分發揮集體力量，共同做好中心網絡與信息安全事件的預防與處置工作。

　　（四）事件分類分級

　　本預案所稱網絡與信息安全突發事件，是指中心信息系統突然遭受不可預知外力的破壞、毀損、故障，發生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

　　1.事件分類

　　網絡與信息安全事件分為有害程序事件、網絡攻擊事件、信息破壞事件、信息內容安全事件、設備設施故障和災害性事件等。

　　（2）網絡攻擊事件分為拒絕服務攻擊事件、后門攻擊事件、漏洞攻擊事件、網絡掃描竊聽事件、網絡釣魚事件、干擾事件和其他網絡攻擊事件。

　　（3）信息破壞事件分為信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息竊取事件、信息丟失事件和其他信息破壞事件。

　　（4）信息內容安全事件是指通過網絡傳播法律法規禁止信息，組織非法串聯、煽動集會游行或炒作敏感問題并危害國家安全、社會穩定和公眾利益的.事件。

　　（5）設備設施故障分為軟硬件自身故障、外圍保障設施故障、人為破壞事故和其他設備設施故障。

　　（6）災害性事件是指由自然災害等其他突發事件導致的網絡與信息安全事件。

　　2．事件分級

　　根據網絡與信息安全突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　（1）I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）。

網絡應急預案10

　　為了進一步增強全區教育系統網絡安全意識，提高網絡安全防護技能，按照陜西省教育廳辦公室《關于開展陜西省教育系統網絡安全宣傳周活動的通知》要求(陜教保辦〔〕15號)，區教體局決定在全區教育系統開展網絡安全宣傳周活動。現將有關事項通知如下：

　　一、活動目的

　　目前，全區各中小學、幼兒園全部達到了光纖網絡校校通，實現了網絡校園全覆蓋，部分學校還建設了無線網絡應用環境。為進一步推動我區教育網絡建設，提升教育網絡安全教育管理水平，深入開展網絡安全宣傳周活動，培養廣大師生綠色上網、文明上網意識和良好習慣，增強師生網絡安全防護能力，加強網絡安全教育宣傳，強化各項管理措施，全面構建全區教育系統文明、安全、和諧的網絡環境。

　　二、組織機構

　　為了搞好本次活動，區教體局成立了網絡安全宣傳周活動領導小組：

　　組長：安建利

　　副組長：趙小東楊剛

　　成員：各鄉鎮(街道)教育助理員;各中小學校長、幼兒園園長。

　　三、活動主題

　　本次活動主題為“網絡安全知識進校園”，旨在提高青少年網絡安全自我保護意識，提升其網絡安全問題甄別能力。

　　四、活動時間

　　11月24日至30日。

　　五、活動內容

　　開展網絡安全宣傳周活動，旨在引導廣大師生和家長正確認識互聯網，依法管理和使用互聯網，自覺抵制網絡危害，遠離網絡違法犯罪陷阱，帶動全社會共同營造良好的網絡環境。各學校通過開展形式多樣的網絡安全宣傳活動，積極倡導師生文明上網、安全上網、綠色上網，大力宣傳涉網案件防范基本知識，使廣大師生成為積極參與活動、主動教育宣傳、堅決抵制惡習、養成良好上網習慣的網絡安全踐行者，使學校率先成為我區文明、安全、和諧的.網絡育人基地。

　　1、學習網絡安全方面的相關政策、法規、文件，了解目前網絡安全方面的動態信息。

　　2、召開學校網絡安全工作會，總結本校在網絡安全維護工作方面所采取的措施和取得的成效。

　　3、采用多種形式進行網絡安全宣傳，普及基本的網絡安全知識，使教師、學生增強網絡安全防范意識，具備識別和應對網絡危險的基本能力。

　　六、活動形式

　　各學校可結合各自實際情況，充分利用校園網絡、電子屏、板報、校刊、手抄報等多種媒體，采用專題會議、主題班會、演講比賽、安全征文等多種形式，開展網絡安全主題宣傳活動。本次網絡安全宣傳周活動建議采取以下形式開展：

　　1、懸掛網絡安全宣傳橫幅。

　　各學校應在宣傳活動期間在本單位人流量較多的場所懸掛橫幅，橫幅內容為“共建網絡安全，共享網絡文明”。

　　2、開辦網絡安全宣傳專欄。

　　各學校應在本單位宣傳欄上開辟一個網絡安全宣傳專欄，結合黑板報、手抄報等多種形式，編寫一期網絡安全黑板報，對網絡安全相關知識進行宣傳。

　　3、舉辦網絡安全宣傳講座。

　　各學校可根據本單位情況，邀請網絡安全方面的專家為師生開辦一期專題講座;或利用“班班通”設備收看一場網絡安全宣傳片;或在“校園電視臺”組織一次網絡安全講座或廣播;或組織各班召開一次網絡安全主題班會，學習網絡安全相關知識。

　　4、開展網絡安全知識競賽。

　　為調動師生的積極性，各學校應組織師生開展網絡安全知識競賽或測試，競賽內容應緊扣本次活動主題。

　　5、發放網絡安全宣傳傳單。

　　各學校應制作電子版或紙質版網絡安全宣傳傳單，采取“致家長、學生一封信”、開展網絡安全問卷調查等方式，向學生及其家長發放，引導和帶動師生、家長全面了解和積極參與本次活動。

　　七、活動要求

　　1、本次活動時間緊、任務重。各鄉鎮要認識到新形勢下網絡安全進校園工作的緊迫性，認認真真、扎扎實實地組織學校開展此項活動。要落實專人負責，盡快制定活動方案，安排部署該項工作，確保網絡安全宣傳活動走進每一所學校。

　　2、各學校要高度重視此次宣傳活動，落實工作責任。要結合活動主題，認真組織有關人員全面準備宣傳內容。要精心謀劃、創新形式開展系列宣傳教育活動，提前做好每項活動的人員、時間安排。要動員和組織廣大師生和家長積極參與，各個學校要按照活動計劃，分階段、分層次推進網絡安全宣傳活動，讓每一名在校師生都普遍接受一次網絡安全教育。

　　同時，各校要開展一次清理清查活動，全面掌握學校網絡設備、網絡接入點、上網計算機的管理情況(特別是無線接入點的管理)，了解師生網絡安全防范基本信息。各校要認真查找薄弱環節，不斷完善管理措施，改進宣傳教育方法，全面提升網絡安全管控能力，并建立長效機制。

　　3、本次活動中要統一使用“國家網絡安全宣傳周”標識，突出宣傳周主題，積極利用多種媒體開展線上、線下宣傳，活動形式可靈活多樣，鼓勵創新。

　　3、要堅決執行中央八項規定有關要求，嚴格按照勤儉節約、務實高效原則，著力在提高活動實效上下功夫，嚴禁鋪張浪費、大講排場和各種形式主義。

網絡應急預案11

　　為確保發生網絡安全問題時各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少損失，根據互聯網網絡安全相關條例及教育局文件精神，結合我校校園網工作實際，特制定本預案。

　　一、應急機構組成

　　1、領導小組及職責

　　組長：湯正波

　　副組長：邵華

　　成員：戴前松

　　周恒花

　　吳開利

　　主要職責：

　　（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

　　（2）充分利用各種渠道進行網絡安全知識的宣傳教育，組織、指導全校網絡安全常識的普及教育，廣泛開展網絡安全和有關技能訓練，不斷提高廣大師生的`防范意識和基本技能。

　　（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按照預案要求積極配備網絡安全設施設備，落實網絡線路、交換設備、網絡安全設備等物資，強化管理，使之保持良好工作狀態。

　　（4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行網絡安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點。

　　（5）調動一切積極因素，全面保證和促進學校網絡安全穩定地運行。

　　2、學校網絡安全處理行動小組及職責組長：戴前松成員：電教人員主要職責：

　　（1）一旦發現學校網站上出現不良信息（或者被黑客攻擊修改了網頁），立刻切斷防火墻以及網站服務器外網網絡連接。

　　（2）完全隔離出現不良信息的目錄，使其不能再被訪問。

　　（3）刪除不良信息，并清查整個網站所有內容，確保沒有任何不良信息，重新連接網站服務器及防火墻外網網絡連接，并測試網站運行。

　　（4）發現出現網絡惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自校內還是校外；受攻擊的設備有哪些；影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結果，判斷是否需要緊急切斷校園網的服務器及公網的網絡連接，以保護重要數據及信息。

　　（5）如果攻擊來自校外，立刻從防火墻中查出對方IP地址并過濾，同時對防火墻設置對此類攻擊的過濾，并視情況嚴重程度決定是否報警。

　　（6）如果攻擊來自校內，立刻確定攻擊源，查出該攻擊出自哪臺交換機，出自哪臺電腦，出自哪位教師或學生。接著立刻趕到現場，關閉該計算機網絡連接，并立刻對該計算機進行分析處理，確定攻擊出于無意、有意還是被利用。暫時扣留該電腦。

　　（8）重新啟動該電腦所連接的網絡設備，直至完全恢復網絡通信。

　　（9）從事故一發生到處理事件的整個過程，必須保持向領導小組組長匯報、解釋此次事故的發生情況、發生原因、處理過程。

　　二、應急行動

　　1、領導小組依法發布有關消息和警報，全面組織各項網絡安全防御、處理工作。各有關組織隨時準備執行應急任務。

　　2、組織有關人員對校園內外所屬網絡硬件軟件設備及接入網絡的計算機設備進行全面檢查，封堵、更新有安全隱患的設備及網絡環境。

　　3、加強對校園網內計算機設備的管理，加強對學校網絡的使用者（學生和教師）的網絡安全教育。加強對重要網絡設備的軟件防護以及硬件防護，確保正常的運行軟件硬件環境。

　　4、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

　　蕪湖市黃山寺學校

網絡應急預案12

　　為切實做好網絡突發事件的防范和應急處理工作，進一步提高預防和控制網絡突發事件的能力和水平，減輕或消除突發事件的危害和影響，確保我校網絡與信息安全，根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等有關法規文件精神，結合我校實際情況，特制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　認真落實“教育在先，預防在前，積極處置”的工作原則，牢固樹立安全意識，提高防范和救護能力，以維護正常的工作秩序和營造綠色健康的網絡環境為中心，進一步完善網絡管理機制，提高突發事件的應急處置能力。

　　二、組織領導及職責

　　成立計算機信息系統安全保護工作領導小組

　　組長：白常寶（校長）副組長：鞠長波（副校長）

　　成員：

　　白薩如拉、包志文、蔡桂榮（主要負責安全疏散等）

　　李洪斌（主要負責水電暖設備安全）

　　周曉梅、趙玉彥（主要負責信息技術安全）

　　各教研組長（主要負責各辦公室應急處置的執行。）

　　李洪宇（網管員）

　　組長主要職責：負責召集領導小組會議，部署工作，安排、檢查落實計算機網絡系統重大事宜。

　　副組長負責計算機網絡系統應急預案的落實情況，處理突發事故，完成校領導交辦的各項任務。

　　三、安全保護工作職能部門

　　1.負責人：鞠長波

　　2.信息安全技術人員：李洪宇

　　四、應急措施及要求

　　1.教研室要加強對本室人員進行及時、全面地教育和引導，提高安全防范意識。

　　2.安全管理人員，嚴格執行有關計算機網絡安全管理制度，規范辦公室、計算機機房等上網場所的管理，落實上網電腦專人專用和日志留存。

　　3.信息所要建立健全重要數據及時備份和災難性數據恢復機制。

　　4.采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。教研組長及辦公室成員為第一層防線，發現有害信息保留原始數據后及時刪除；信息組為第二層防線，負責對所有信息進行監視及信息審核，發現有害信息及時處理。

　　5.切實做好計算機網絡設備的防火、防盜、防雷和防信號非法接入。

　　附：應急處理措施指南

　　（一）當人為、病毒破壞或設備損壞的災害發生時，具體按以下順序進行：

　　1.判斷破壞的來源與性質，斷開影響安全與穩定的信息網絡設備，斷開與破壞來源的網絡物理連接。

　　信息化領導小組召開會議，如認為事態嚴重，則立即向上級匯報事態進展，如有必要向公安部門報警。

　　2.黑客攻擊事件緊急處置措施

　　（1）當發現黑客正在進行攻擊時或者已經被攻擊時，首先進行斷網隔離，保護現場，并將有關情況向本單位信息化領導小組匯報。

　　（2）信息安全相關負責人應在接到通知后立即趕到現場，對現場進行分析，并做好記錄，必要時上報主管部門。必要時向公安部門報警。

　　3.病毒事件緊急處置措施

　　（1）當發現有計算機被感染上病毒后，應立即向信息安全負責人報告，將該機從網絡上隔離開來。

　　（2）信息安全相關負責人員在接到通報后立即趕到現場。

　　（3）對該設備的硬盤進行數據備份。

　　（4）啟用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。

　　4.廣域網外部線路中斷緊急處置措施

　　（1）廣域網線路中斷后，值班人員應立即向信息安全負責人報告。

　　（2）信息安全相關負責人員接到報告后，應迅速判斷故障節點，查明故障原因。

　　（3）如屬我方管轄范圍，由信息安全工作人員立即予以恢復。

　　（4）如屬電信部門管轄范圍，立即與電信維護部門聯系，要求修復。

　　（5）如有必要，向本單位信息化領導小組匯報。

　　5.局域網中斷緊急處置措施

　　（1）設備管理部門平時應準備好網絡備用設備，存放在指定的位置。

　　（2）局域網中斷后，信息安全相關負責人員應立即判斷故節點，查明故障原因，并向網絡安全組組長匯報。

　　（3）如屬線路故障，應重新安裝線路。

　　（4）如屬路由器、交換機等網絡設備故障，應立即從指定位置將備用設備取出接上，并調試通暢。

　　6.設備安全緊急處置措施

　　（1）如果能夠自行恢復，應立即用備件替換受損部件。

　　（2）如屬不能自行恢復的，立即與設備提供商聯系，請求派維護人員前來維修。

　　（3）如果設備一時不能修復，應向本單位信息化領導小組匯報。

　　（二）當發生的災害為自然災害時，應根據當時的實際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數據的安全，然后是設備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設備的斷電與拆卸、搬遷等。

　　（三）當發生自然災害時，若因用電等原因引起火災，水電暖設備安全負責人應立即切斷電源，撥打119報警，安全領導小組組長組織人員開啟滅火器進行撲救。

　　安全疏散負責人負責組織相關人員為機房上課學生打開安全通道。組織學生及時疏散。

　　（1）對于初起火災，現場人員應立即實施撲救工作，使用滅火器具實施滅作

　　（2）火勢較大時，應立即撥打119火災報警電話和根據火災情況啟動有關消防設備，通知有關人員到場滅火；

　　（3）在保障人員安全的前提下，按上款保護數據及設備。

　　（五）其它

　　做好機房及戶外網絡設備的防盜竊、防雷擊、防鼠害等工作。若發生事故，應立即組織人員自救，并報警。

　　其它沒有列出的不確定因素造成的災害，可根據總的安全原則，結合具體的情況，做出相應的處理。不能處理的可以請示相關的專業人員。

　　各成員日常職責：

　　組長：白常寶（校長）對網絡信息安全負總責，組織協調各成員完成好安全工作

　　副組長：鞠長波（副校長）執行組長下達的各項任務，組織日常網絡安全檢查，提出整改意見并組織實施

　　成員：白薩如拉、包志文、蔡桂榮：主要負責安全疏散等。了解網絡設備環境。了解微機室物理位置及微機室安全逃生路線。熟知信息技術課表，在自然災害發生時第一時間就可以確定微機室是否有學生需要疏散。如是需要組織人員協助逃生距離最遠的.微機室內的學生進行疏散。

　　李洪斌：主要負責水電暖設備安全，日常檢查學校各水電暖設備安全運行情況。特別是微機室，室內管線多。了解學校各水電暖設備總開關位置，在發生自然災害等突發情況時，可以及時關閉需要關閉的總開關。防止跑水，觸電等二次傷害。

　　周曉梅、趙玉彥：主要負責信息技術安全。檢查網絡安全設備及維護情況，負責上報網絡安全及信息設備運行情況。及時發現安全隱患，提出整改意見并組織實施。

　　各教研組長：主要負責各辦公室應急處置的執行。日常了解本室的信息設備運行情況。在出現網絡問題時能簡單的自行處理和上報網絡運行和安全狀況。在出現網絡安全問題時負責執行學校及信息安全員下達的處置操作如斷網，殺毒等操作。

　　李洪宇（網管員）檢查維護本校信息設備的運行情況，對出現的設備問題進行及時的維護，在出現突發網絡安全事故時及時判斷并提出處置意見。

網絡應急預案13

　　一、對公安機關網絡輿情預警的釋義

　　輿情是指在一定的社會空間內，圍繞中介n生社會事件的發生、發展和變化，民眾對社會管理者產生和持有的社會政治態度。網絡輿情是輿情的一種，它的特殊之處在于它的產生、傳播的載體都是網絡，是廣大網民的態度、意見和言論的總和。21世紀是信息網絡時代，隨著科學技術的突飛猛進，社會信息化的快速發展，以信息技術為主要標志的高新技術革命已經引起了社會各個領域的深刻變革。公安機關傳統的警務運作方式在信息化的潮流中遇到了前所未有的挑戰，為了順應這種潮流，公安機關的工作信息化是一場必然的警務革命，是警務力量增長的強大動力。“情報信息主導警務”已成為不能回避的課題，這是保證警務決策科學化，提高警務工作效率的必由之路。要切實做到情報信息主導警務，其關鍵在于對情報信息進行的綜合分析與研判，它是將浩繁的零次情報、一次情報、二次情報轉換生成綜合、預測性情報的過程。

　　眾所周知，公安機關直接與公民接觸，相對其他政府部門能夠及時、全面、準確地搜集和分析群眾的思想動態、心理情緒、愿望心聲及傾向性的社會動態等，在當前輿情信息研判工作的范圍不斷擴大，規模、水平不斷提升的情況下，該項工作理應成為警務參謀活動中極為重要的一環。這是公安機關正確決策、化解矛盾、維護穩定的重要前提，歸根到底是公安機關在構建和諧社會新形勢下做好群眾工作的一項基本功。然而，由于歷史或其它原因，公安各相關部門的輿情分析系統還各自獨立的，或者還停留在人工處理的階段，導致公安內部的輿情分析重復勞動、效率不高、共享率低。為達到輿情分析高效及時準確的目的，以及各輿情分析部門或者人員信息共享，必須建立新的輿情分析系統。推動輿情預警制度化，構筑起強大的輿情預警網絡，將觸角深入到社會各個角落和最基層群眾中。此系統可對各種信息，經分析研判后，生產出標準化的人、事、物（涉案）、組織（涉案）、地點（涉案）等信息的情報產品。通過輿情預警調查研究，掌握盡可能多的第一手資料，為社會預警機制的構建提供支持。

　　二、對國內外網絡輿情預警成果的透視

　　（一）對國外網絡輿情研究的掃描

　　現代西方的研究大多從網絡本身的作用和給現實社會帶來的改變出發，闡述網絡的優勢和作用。美國學者彼特？魯塞爾在《全球腦》中描繪了這樣一個全球腦：電腦和網絡儲存的信息和知識將影響人類的智力，也最終影響人們的體驗。著名的網絡社會學家卡斯特爾（MmmelCastles）認為，網絡社會中“信息”和“知識”首次成為社會發展的核心要素，社會的個體間、個體與組織間、組織間，透過網絡溝通而更加頻繁的互動起來，從而形成已初具雛形的網絡化社會，進而卡斯特爾用“流動空間”這一概念具體闡釋了網絡社會空間在結構上的變化，通過這一概念解讀網絡社會基于信息和技術的職業重組和分工，以及由此凸現的文化沖突現象成為卡斯特爾網絡社會觀的主體內容。約翰？哈格爾（JohnHagen）和阿瑟？阿姆斯特朗則在《網絡利益》中首先把網絡社區的虛擬性加以突出，認為所謂“虛擬社區”，就是一個供人們圍繞某種興趣或需求集中進行交流的地方，它通過網絡以在線方式來創造社會和商業價值。這種觀點的核心是：虛擬社區是由具有共同興趣及需要的人們組成，可以借助網絡與想法相似的陌生人分享一種社區的感覺。斯坦福大學網絡與社會研究中心創始人法學教授勞倫斯？萊斯格（Lawren CeLeSsig）指出“我們有各種理由相信單憑網絡空間本身自由的承諾將無法兌現。單靠它自己，網絡空間會變成一個理想的控制工具”，這說明單憑網絡本身不能將理想轉化為現實。他主張政府的適度管理，認為網絡空間的自由絕非一來源于政府的缺席“自由，在那里跟在別處一樣，都來源于某種形式的政府控制”。凱斯?桑斯坦認為網絡自由使信息隨時獲取成為可能，由此產生的“量身定制”現象會造成信息窄化，其結果使社會趨于分裂，各種仇民群體更容易相互聯系和影響，這與民主社會的多元化特征是相悖的。作者認為，在這種情況下“政府介入以提供一個多元的`環境具有合法性和必要性。桑斯坦倡導創建公共論壇，將改善的力量訴諸于大眾媒體和政府管制，并主張以“民主的商議”為原則衡量政府管制言論的范圍。

　　（二）對國內公安網絡輿情預警研究成果的判斷

　　1、尋求在網絡輿情引導上打出“組合拳”。學界普遍認為，公安部門要注意疏導結合，提高自身的社會公信力，實現虛擬人現實化管理，掌握網絡輿論對手有關信息、資料、特點，對于影響重大的負面網絡輿情，經多次正面引導無效的，可以采用與網民面談對其幫助教育的人性化做法，慎用處罰措施。2、明晰輿論引導手段。一是提出議題、設置話題，引起或轉移公眾對某一事件、主題或議題的注意力；二是借助時間、空間手段，設置重點宣傳的優勢地位；三是發揮言論作用，組織討論，引起更大的關注：四是建立主流論壇，以主流、權威聲音引導輿論，同時利用技術手段過濾的方式，對偏激言論進行清理。3、構建網絡輿情搜集系統工程。主要由兩部分組成：一是日常性的輿情搜集工作，即對網絡輿情進行持續的、穩定的、系統的、日常的跟蹤與搜集，并在此基礎上建立網絡輿情信息庫；二是針對某一突發事件、某一輿論危機或某一特定任務進行的輿情搜集活動。

　　綜上所述，國內外關于網絡輿情的研究已經從多角度展開，就國內公安部門層面來看，對網絡輿情應對的研究，主要從媒體宣傳和信息搜集的角度開展，就是從危機管理的視角出發，不斷強化自身工作，及時更新相關制度，提升服務理念，構建公安機關網絡輿―預警的事前、事中、事后應急管理的聯動機制，發揮起“社會穩定器”的作用，努力維護人民群眾合法利益。

　　三、公安機關網絡輿情預警的對策選項

　　公安機關開展網絡輿情預警管理有利于防止社會危機的產生，正確預警危機性事件。不僅對相似案例有借鑒作用，而且有利于防患未然、緩和社會矛盾。

　　（一）完善網絡輿情預警收集機制

　　作為網絡輿情最前沿機制――預警收集機制，它使網絡輿情干預得到了前移，在事件潛藏隱患，或出現苗頭性問題的時候，就對事件發出預報、預測及提供預先處理的建議和行為。它由主監視器、預測預警、處置的預防、預警和評估等部分組成，共同支撐著這個機制的大廈。網監管理讓預警機制有了更多施展空間，本著“分類管理、分級負責、屬地管理”的宗旨，對在預警體系內獲取的警源監控相關數據資料，進行信息化處理后，統一規范，統一口徑，讓系統內各監控網點實現共享信息，推動通過互通情報，讓網絡輿情更好的處于各個節點的監控之中，讓非政府組織和公眾的熱情和活力得到充分釋放，成為預警監控更好的擴充途徑。目前盡管對網絡輿情來說，還不能徹底精確地進行預測，但是通過網監平臺，可以充分的利用計算資源，挖掘、分析海量的監控信息和數據，運用到各類預測方法，就能通過推導，更好更準確的預測網絡輿情的每個環節和變化過程。將警示信息快速并多元化的向全社會進行是公安機關網監管理的便利條件，讓公眾感受到有關的服務和幫助的溫馨。從預警突發網絡輿情的角度來說，通過對各機構和部門協調勾連，及時做出預防處置判斷，有的放矢地制定預案，并能精準的評估和預判預警級別、預警范圍，就能夠確保給將來的網絡輿情應急處置給予非常詳細而又完整的第一手資料。

　　（二）完善網絡輿情預警應急響應機制

　　應急響應機制將準則性的東西滲透到網絡輿情預警的全過程，并進行制約。一旦網絡輿情苗頭出現后，首先是從預測機制中獲得信息素材，參考評估預判的結果，梳理好突發事件的性質、考量所處的環境、以及社會可預見的反響，其次，緊急調度網格平臺中的應急資源，匯總各個平臺維度中的應急資源儲備現狀，摸清應急資源可用數量、維護細節以及調配率，在底子摸清后，就要根據事態發展評估的情況，選擇適用，匹配應急資源的調配和分布，提出有針對性的應急狀態方案、處置方針和補充規定等，并對網監平臺進行充分的利用，從而統一指揮應急處置，在此基礎上，做好各部門的分工，對各類應急資源置于系統的總調度范圍內，全面推進危機干預工作，有效處置網絡輿情事件。

　　（三）完善網絡輿情預警善后處理機制

　　善后處理中，要建立健全應急資源補償機制，對應急管理中消耗的系統內、和系統外各種資源，要按照政策法規制度做好補償安排，讓應急預警管理能夠可持續，各方面參入者能夠有能力處置以后的突發預警事件；突發事件整個過程是：首先是發現事件，其次是事件的發展，最后是事件的滅亡，而應急管理總結恰好是對這一過程進行全面的總結，并對事件所發生的原因進行詳細分析，有效的對應急管理進行實施方面的明確，并實行獎懲的制度；突發網絡輿情應急管理的始終，要始終貫穿褒獎和問責這兩個抓手，對有關責任人和機構置于老百姓的監督之下，公平公正公開抓褒獎和責任追究，讓法制的光芒和規范化的管理以及人性化的親和貫穿到突發事件應急管理全過程；同時，應急管理機制有效性評估要步步跟進，既要評估各種制度，也要評估它的運行規范，評估要面面俱到，并在突發事件應急管理善后處理的環節，向社會公眾和媒體透明公開，同時要建立完善監督、舉報及信息反饋路徑，讓善后處理的有始有終。

　　（四）完善網絡輿情預警評估機制

　　在討論應急網絡輿情預警管理構建的進程里，突發網絡輿情事件應急管理評估是個繞不開的話題，在突發網絡輿情事件的預警中隨處都能找到它的身影。由于網監管理具有共享性和立體性的特點，由于有了應急管理評估機制的參人，準確、客觀的評判預警管理進程的每個步驟和細節，通過統一協調，步調一致，指揮到位，到每個節點上，不但能夠提高公安機關的辦事效率，也能營造全社會公眾各階層全面參入的氛圍，進而還能在集中力量辦大事中，不斷的總結經驗，汲取教訓，完善已有的預警管理機制，最終建立成熟的模式，就是以公安機關為軸心，輻射全社會加入的網絡輿情應急管理體系。

網絡應急預案14

　　一、背景

　　網絡輿情是指網絡上涉及社會公共利益、引發公眾關注、具有重要社會影響的事件或信息，包括政治、經濟、社會、文化等各方面的內容。網絡輿情的快速傳播，往往會引起廣泛的關注和熱議，因此如何有效處置網絡輿情已經成為政府和企業面臨的重要問題。

　　二、應急處置原則

　　1、及時響應。網絡輿情處理過程中，需要及時、敏捷地響應和分析消息源，掌握事件發展動態，配合媒體、網民進行及時溝通和回應。

　　2、積極引導。網絡輿情處理過程中，需要積極地引導輿情發展方向，抓住主要矛盾和熱點問題，對輿情事件進行全面梳理和解讀，挖掘事件底層邏輯并用客觀理性的聲音進行回應。

　　3、全面施策。網絡輿情處理過程中，需要綜合考慮多方利益，盡可能全面地施策，配合各方共同處理事件。

　　4、注重效果。網絡輿情處理過程中，需要注重效果評估，及時總結經驗，完善應急處置機制，提高處理能力。三、應急處置流程

　　1、預警階段

　　當發現網絡上出現可能引發社會關注的信息時，應根據信息來源、信息性質、影響范圍等進行分類分級，及時上報領導并啟動應急預案；同時成立應急小組，明確責任人員和職責。

　　2、調查階段

　　進行信息的深入收集和分析，以獲取更多的數據、信息和證據；組織相關部門進行調查和分析，了解情況、掌握真相，并對涉事人員進行調查取證，為下一步處理決策提供可靠的依據。

　　3、決策階段

　　在充分了解信息和真相的基礎上，對事件進行分析和研判，根據實際情況制定應對策略，明確目標、措施和時限，并由負責人審批，確保處理措施的合理性和科學性。

　　4、應對階段

　　根據應對策略，采取有效的手段進行輿情處理，盡快消除不利影響；在保障信息公開和公正性的基礎上，積極引導輿論，掌控輿論導向，盡快恢復社會秩序和穩定。

　　5、收尾階段

　　經過有效的應對，對事件進行總結和評估，反思處理結果和不足之處，完善應急處置機制，加強應急培訓，提高應急處置能力，并對相關成員進行獎懲和通報。

　　四、應急處置機構

　　應急處置機構是負責應急處置工作的組織架構，通常由領導小組、指揮部和工作組三部分組成。

　　1、領導小組

　　領導小組是應急處理的最高領導機構，負責制定應急處理方案和應對策略，統一調度、指揮和協調應急處置工作。應設立領導小組，明確領導職責和分工，確保應急處置工作的快速、有序進行。

　　2、指揮部

　　指揮部是應急處理的具體責任機構，負責實施應急處置方案，根據實際需要及時調度各方資源，組織協調處置工作。應設立指揮部，按職能和地域分設多個工作組，明確指揮職責和分工，實行統一調度和指揮。

　　3、工作組

　　工作組是指具體參與應急處置任務的人員和組織，包括原則工作組和應急支援組。原則工作組是指負責應急處置方案的起草和實施的.主要工作組，應根據事件情況和領導指示成立，確保工作高效有序進行。應急支援組是指負責支援工作的人員和部門，包括技術支援、人員支援、物質支援等，為應急處置工作提供必要的支持和保障。

　　五、應急處置工具

　　為了保障應急處置工作的高效進行，應建立和完善一系列應急處置工具，包括如下幾種：

　　1、媒體監測工具。通過建立實時監測系統，獲取網絡輿情內容，包括微博、微信、論壇、新聞門戶網站等信息，實時跟蹤和把握輿情進展。

　　2、危機預警工具。通過制定危機預警指標體系，建立預警模型，可以在網絡輿情出現前，及時發現并預測可能風險。

　　3、信息管控工具。在網絡輿情處理過程中，通過一系列信息管理手段，包括信息防泄露、信息審批、信息監管等，保障信息公開和公正。

　　4、應急演練工具。通過定期舉行應急演練，提升機構對應急處理的熟悉度和實戰能力，提高危機處理的時效性和準確性。

　　六、經驗總結與提升

　　經驗總結與提升是應急處置工作的重要一環，通過總結已有的經驗，發現和改正不足之處，完善應急機制和方案，提高應急處置能力。

　　1、定期開展應急演練，完善應急應對能力。

　　2、加強危機預估和預警分析，提升應急處置的精準性和時效性。

　　3、建立健全的領導機制和組織架構，提高協調管理能力。

　　4、提高快速響應能力和應變能力，優化應急處置目標和策略。

　　5、創新網絡輿情引導方式和方法，提高應對輿情的針對性和實效性。

　　七、結論

　　網絡輿情應急處置工作是當今社會中必不可少的一項重要工作。建立健全應急機制和規范操作流程，采取有效應對措施和創新方式，有助于快速穩定輿情，保障社會和諧穩定。我們應加強相關培訓和技術投入，提高應急處置的能力和水平，健全完善網絡輿情應急機制和規范，以應對未來各種突發情況的挑戰。

網絡應急預案15

　　耿城中心學校校園網絡安全應急預案

　　為了切實做好學校校園網絡突發事件的防范和應急處理工作，進一步提高學校預防和控制網絡突發事件的能力和水平，減輕或消除突發事件的危害和影響，確保校園網絡與信息安全，結合學校工作實際，制定本預案。

　　第一章總則

　　第一條

　　本預案所稱突發性事件，是指自然因素或者人為活動引發的危害學校校園網網絡設施及信息安全等有關的災害。

　　第二條

　　本預案的指導思想是學校有關計算機網絡及信息安全基本要求。第三條

　　本預案適用于發生在耿城中心學校園網絡上的突發性事件應急工作。

　　第四條

　　應急處置工作原則：統一領導、統一指揮、各司其職、保障安全。

　　第二章組織指揮和職責任務

　　第五條

　　學校成立網絡與信息安全應急處置工作小組。工作小組的主要職責與任務是統一領導全校信息網絡的災害應急工作，全面負責學校信息網絡可能出現的各種突發事件處置工作，協調解決災害處置工作中的重大問題等。

　　第三章處置措施和處置程序

　　第六條

　　處置措施

　　處置的基本措施分災害發生前與災害發生后兩種情況。

　　（一）災害發生前，學校網絡與信息安全主管部門及網絡信息中心要預先對災害預警預報體系進行建設，開展災害調查，編制災害防治規劃，建設專業監測網絡，并規劃建設災害信息管理系統，及時處理災害訊情信息。（目前我校已在服務器上安裝局域網管理軟件，在學生機客戶端安裝防黃、暴、邪、毒軟件。）

　　加強災害險情巡查。網絡信息中心要充分發揮專業監測的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對災害重點部位的監測和防范，發現有不良險情時，要及時處理并向工作領導小組報告。

　　建立健全災情速報制度，保障突發性災害緊急信息報送渠道暢通。

　　（二）災害發生后，立即啟動應急預案，采取應急處置程序，判定災害級別，并立即將災情向工作小組報告，在處置過程中，應及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。

　　第七條

　　處置程序

　　（一）發現情況

　　學校網絡信息中心要嚴做好校園網信息系統安全的日常巡查工作，以保障最先發現災害并及時處置此突發性事件。

　　（二）預案啟動

　　一旦災害發生，立即啟動應急預案，進入應急預案的處置程序。

　　（三）應急處置方法

　　在災害發生時，首先應區分災害發生是否為自然災害與人為破壞兩種情況，根據這兩種情況把應急處置方法分為兩個流程。

　　流程一：當發生的災害為自然災害時，應根據當時的實際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數據的安全，然后是設備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設備的斷電與拆卸、搬遷等。

　　流程二：當人為或病毒破壞的災害發生時，具體按以下順序進行：判斷破壞的來源與性質，斷開影響安全與穩定的信息網絡設備，斷開與破壞來源的網絡物理連接，跟蹤并鎖定破壞來源的IP或其它網絡用戶信息，修復被破壞的信息，恢復信息系統。按照災害發生的性質分別采用以下方案：

　　1．病毒傳播：針對這種現象，要及時斷開傳播源，判斷病毒的性質、采用的端口，然后關閉相應的端口，在網上公布病毒攻擊信息以及防御方法。

　　2．入侵：對于網絡入侵，首先要判斷入侵的`來源，區分外網與內網。入侵來自外網的，定位入侵的IP地址，及時關閉入侵的端口，限制入侵地IP地址的訪問，在無法制止的情況下可以采用斷開網絡連接的方法。入侵來自內網的，查清入侵來源，如IP地址、上網帳號等信息，同時斷開對應的交換機端口。然后針對入侵方法建設或更新入侵檢測設備。

　　3．信息被篡改：這種情況，要求一經發現馬上斷開相應的信息上網鏈接，并盡快恢復。

　　4．網絡故障：一旦發現，可根據相應工作流程盡快排除。

　　5．其它沒有列出的不確定因素造成的災害，可根據總的安全原則，結合具體的情況，做出相應的處理。不能處理的可以請示相關的專業人員。

　　（四）情況報告

　　災害發生時，一方面按照應急處置方法進行處置，同時需要判定災害的級別，首先向學校網絡與信息安全應急處置工作小組匯報，并及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。

　　情況報告內容包括：災害發生的時間、地點，災害的級別，災害造成的后果，應急處置的過程、結果，災害結束的時間，以后如何防范類似災害發生的建議與方案等。

　　（五）發布預警

　　災害發生時，可根據災害的危害程度適當地發布預警，特別是一些在其它地方已經出現，或在安全相關網站發布了預警而學校信息網絡還沒有出現相應的災害，除了在技術上進行防范以外，還應當向網絡信息用戶發布預警，直至災害警報解除。

　　（六）預案終止

　　經專家組鑒定，災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，由學校的網絡與信息安全應急處置工作小組宣布險情或災情應急期結束，并予以公告，同時預案終止。

　　第四章保障措施

　　災害應急防治是一項長期的、持續的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯系的工作，是有組織的科學與社會行為，而不是隨每次災害的發生而開始和結束的活動。因此，必須做好應急保障工作。