經(jīng)濟(jì)建設(shè)培訓(xùn)篇1
[關(guān)鍵詞] 人才培訓(xùn)；城鎮(zhèn)化；貢獻(xiàn)；協(xié)整檢驗；格蘭杰因果檢驗
[中圖分類號] F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-5024(2007)10-0108-03
[基金項目] 云南省教育科研“十一五”計劃課題“農(nóng)村教育與社會轉(zhuǎn)型――紅河州教育對城鎮(zhèn)化貢獻(xiàn)的實證研究”(批準(zhǔn)號：
11510291)的階段性成果
[作者簡介] 李繼云，紅河學(xué)院商學(xué)院講師，碩士，研究方向為經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計。(云南 蒙自 661100)
以羅默(Romer)、盧卡斯(Lucas)等人為代表的一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在對新古典增長理論的重新思考的基礎(chǔ)上，提出一組以“內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步”為主要內(nèi)容的論文，探討了長期經(jīng)濟(jì)增長的可能前景，掀起了一股“新增長理論(New Growth Theory)”的研究潮流。它的顯著特點是，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長不是外部力量(如外生技術(shù)變化)，而是經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)部力量(如內(nèi)生技術(shù)變化)的產(chǎn)物，重視對知識外溢、人力資本投資、研究與開發(fā)(R&D)、收益遞增、勞動分工和專業(yè)化、開放經(jīng)濟(jì)和壟斷化等新問題的研究，重新闡述了經(jīng)濟(jì)增長率和人均收入的廣泛的跨國差異，為長期增長提供了一副全新的圖景。由于它將經(jīng)濟(jì)增長的源泉完全內(nèi)生化，這一理論又被稱為內(nèi)生理論。舒爾茨分析人力資本時將勞動力轉(zhuǎn)移作為人力資本投資的方式之一。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，不但為貧困人口擺脫貧困開辟了門路，而且為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和農(nóng)村的發(fā)展提供了有力支撐，激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。另據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家米凱?吉瑟的研究，鄉(xiāng)村地區(qū)人才培訓(xùn)水平提高10%，將多誘導(dǎo)6%-7%的農(nóng)民遷出農(nóng)業(yè)。本文采用協(xié)整性檢驗和格蘭杰因果檢驗等計量分析方法，從欠發(fā)達(dá)地區(qū)的視角考察云南哈尼族、彝族自治州人才培訓(xùn)與城鎮(zhèn)化發(fā)展的相互關(guān)系，探討人才培訓(xùn)對地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的作用，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才培訓(xùn)與城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略提供實證依據(jù)與決策參考。
一、人才培訓(xùn)與城鎮(zhèn)化關(guān)系的理論分析
一般來說，農(nóng)村人才培訓(xùn)與城鎮(zhèn)化發(fā)展之間是一種相輔相成、相互影響的關(guān)系。
1.人才培訓(xùn)對新農(nóng)村建設(shè)中城鎮(zhèn)化進(jìn)程的意義
城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村人才培訓(xùn)任務(wù)將發(fā)生質(zhì)的變化。城鎮(zhèn)化不僅是城鎮(zhèn)人口的集聚過程，而且應(yīng)該是集聚資本和可用資源，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型和傳播城市文明的過程。我國當(dāng)前的農(nóng)村人才培訓(xùn)為農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程服務(wù)，也就是為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移服務(wù)。一方面要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)變遷方式(包括生產(chǎn)力發(fā)展過程中工業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時進(jìn)步)的需要；另一方面要為農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移服務(wù)，這種轉(zhuǎn)移不僅僅是生活場所的變更，更重要的是使幾億農(nóng)村人口實現(xiàn)從農(nóng)村生存觀念和生活方式向現(xiàn)代城市生存方式的轉(zhuǎn)換。在這樣的背景下，農(nóng)村人才培訓(xùn)不僅要立足于當(dāng)前的農(nóng)村實踐，滿足農(nóng)村的實際需要，更重要的是要從歷史發(fā)展的脈絡(luò)中高屋建瓴地把握人才培訓(xùn)的整體走向。
2.新農(nóng)村建設(shè)中人才培訓(xùn)對城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)
城鎮(zhèn)化既是農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集聚的過程，也是資源深度開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)、生產(chǎn)布局更加合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新格局的過程。不論是側(cè)重哪一方面，都離不開人的素質(zhì)的全面提高，都有賴于各級各類人才的支撐。如果城鎮(zhèn)化只是農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的空間意義上搬遷的話，那么不僅發(fā)揮城鎮(zhèn)生產(chǎn)要素的集聚和輻射作用是一句空話，而且社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、思想觀念的更新、現(xiàn)代文明的普及更是不可能實現(xiàn)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家米凱?吉瑟研究證明，在鄉(xiāng)村地區(qū)，人才培訓(xùn)水平提高10%，將多誘導(dǎo)6%-7%的農(nóng)民遷出農(nóng)業(yè)，按照凈效應(yīng)，它將把農(nóng)業(yè)工資提高5%。因此，為農(nóng)民子弟提供高質(zhì)量、高水平的人才培訓(xùn)，是確保農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的一個有效措施。
二、人才培訓(xùn)與城鎮(zhèn)化關(guān)系的實證研究
1.相關(guān)性分析
人才培訓(xùn)與城鎮(zhèn)化的相互影響的關(guān)系從數(shù)量上也能得到充分體現(xiàn)。這里，我們可以通過測算兩者之間的相關(guān)系數(shù)來反映它們的相關(guān)程度。人才培訓(xùn)投資是一個國家或地區(qū)向人才培訓(xùn)領(lǐng)域投入的人力、物力、財力的總和，其投資的形式有政府人才培訓(xùn)投資、企業(yè)人才培訓(xùn)投資和居民私人人才培訓(xùn)投資等。在現(xiàn)代社會中，政府日益成為提供人才培訓(xùn)投資這一準(zhǔn)公共產(chǎn)品的主體，同時考慮到數(shù)據(jù)的可得性，本文選取占各紅河州地區(qū)人才培訓(xùn)投資絕對主體的政府人才培訓(xùn)投入作為人才培訓(xùn)投資(EI)的代表變量。分別對變量RATE、EI取自然對數(shù)，記為LNRATE、LNEI。對紅河州1985-2004年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，進(jìn)行相關(guān)性分析。
2.因果關(guān)系檢驗
農(nóng)村人才培訓(xùn)與城鎮(zhèn)化發(fā)展之間在理論上可能存在著互為因果的關(guān)。相關(guān)性分析也證實了兩者之間顯著的相關(guān)關(guān)系。盡管如此，還不能說明農(nóng)村人才培訓(xùn)與城鎮(zhèn)化發(fā)展之間是否存在某種形式的因果關(guān)系。
為了較為準(zhǔn)確地驗證兩者之間到底存在怎樣的因果關(guān)系，對LNRATE、LNEI兩個指標(biāo)及紅河州1985-2004年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根據(jù)協(xié)整檢驗和格蘭杰因果關(guān)系檢驗法來研究紅河州人才培訓(xùn)投資與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平之間的關(guān)系。
(1)單位根檢驗
如果一個時間序列的均值、方差等統(tǒng)計特征隨時間t而改變，則稱此隨機(jī)過程為非平穩(wěn)的。在進(jìn)行格蘭杰因果檢驗之前，首先對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗，以確定時間序列是否平穩(wěn)。因為格蘭杰等人指出當(dāng)使用非平穩(wěn)序列進(jìn)行回歸時，會造成偽回歸，并且沃森也證明了當(dāng)變量存在單位根，即非平穩(wěn)時，傳統(tǒng)的統(tǒng)計量，如t值、F值、DW值以及R2都會出現(xiàn)偏差。為了得到有效的檢驗統(tǒng)計量，本文首先采用ADF方法(增廣迪基―富勒方法)來檢驗時間序列的平穩(wěn)性。計算由Eviews3.1完成，結(jié)果見表2：
表2的計算結(jié)果表明：城鎮(zhèn)化發(fā)展水平指標(biāo)LNRATE和人才培訓(xùn)投資指標(biāo)LNEI的ADF檢驗值皆大于各自的臨界值。由此可以判定，LNRJGDP和LNRJEI都存在單位根，即它們是非平穩(wěn)的時間序列過程。
(2)協(xié)整性檢驗
由于格蘭杰因果關(guān)系檢驗的前提是非平穩(wěn)序列的線性組合必須具備協(xié)整性。時間序列變量之間的協(xié)整關(guān)系是由Enger和Granger首先提出的。這一方法論的基本思想在于，如果兩個(或兩個以上)時間序列呈現(xiàn)出非平穩(wěn)性，但它們的某種線性組合卻是穩(wěn)定的，則這兩個變量之間便存在長期的穩(wěn)定關(guān)系，即協(xié)整關(guān)系。當(dāng)兩個不平穩(wěn)的變量之間有協(xié)整關(guān)系，回歸結(jié)果還是有效的，同樣可以進(jìn)行格蘭杰因果檢驗。由Eviews3.1計算得出，LNRATE和LNEI之間存在著一種協(xié)整關(guān)系。因此紅河州人才培訓(xùn)投資和經(jīng)濟(jì)增長之間存在著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。對協(xié)整向量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，得到LNRATE和LNEI的協(xié)整關(guān)系為LNRATE=0.123LNEI+1.482
此模型表明，紅河州人才培訓(xùn)投資與與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著長期的均衡關(guān)系，人才培訓(xùn)投資的經(jīng)濟(jì)增長彈性約為0.123，即人才培訓(xùn)投資每增長1%，經(jīng)濟(jì)增長0.123%。
(3)格蘭杰因果關(guān)系檢驗
格蘭杰因果檢驗(granger causality test)是美國加州大學(xué)著名計量經(jīng)濟(jì)學(xué)家C.W.J Granger于1969年提出的，后由Hendry、Richard等人發(fā)展起來的一種檢驗方法。Granger提出的因果關(guān)系定義是利用時間序列來鑒定因果關(guān)系，假定給定一個信息集At(Xt，Yy)，如果X的變化引起Y的變化，則X的變化應(yīng)當(dāng)發(fā)生在Y的變化之前。如果“X是引起Y變化的原因”，則必須滿足兩個條件。第一，X應(yīng)該有助于預(yù)測Y，即在Y關(guān)于其過去的回歸模型中，添加X的過去值作為獨立變量應(yīng)當(dāng)顯著地增加回歸模型的解釋能力；第二，Y不應(yīng)當(dāng)有助于預(yù)測X，其原因是如果X有助于預(yù)測Y，同時Y也有助于預(yù)測X，則很可能存在一個或幾個其它的變量，它們既是引起X變化的原因，也是引起Y變化的原因。
由于城鎮(zhèn)化發(fā)展水平指標(biāo)LNRATE和人才培訓(xùn)投資指標(biāo)LNEI兩者之間存在協(xié)整關(guān)系，即兩者存在長期均衡關(guān)系，這時用LNRATE和LNEI兩個非平穩(wěn)序列進(jìn)行回歸時，就不會造成偽回歸，回歸結(jié)果是有效的。因此可以對LNRATE和LNEI兩個序列進(jìn)行因果關(guān)系檢驗。利用上述格蘭杰因果關(guān)系檢驗的基本原理，運用E-views3.1對LNRATE和LNEI之間的因果關(guān)系進(jìn)行分析，相關(guān)計算分析結(jié)果見表3：
根據(jù)格蘭杰的理論觀點，表2的計算結(jié)果表明，人才培訓(xùn)投資與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平之間是互饋關(guān)系。因此，加快紅河州人才培訓(xùn)投資的步伐以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長在理論上和實踐中是可行的。
三、以人才培訓(xùn)促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程
人才培訓(xùn)是立國之本，強(qiáng)民之基。要加快推進(jìn)農(nóng)村人才培訓(xùn)改革發(fā)展，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源優(yōu)勢，充分發(fā)揮農(nóng)村人才培訓(xùn)在我州建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的奠基作用，積極推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
1.加快發(fā)展職業(yè)人才培訓(xùn)，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民
提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。繼續(xù)支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能，促進(jìn)科學(xué)種田。擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力。加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制。各級財政要將農(nóng)村勞動力培訓(xùn)經(jīng)費納入預(yù)算，不斷增加投入。整合農(nóng)村各種人才培訓(xùn)資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)人才培訓(xùn)和成人人才培訓(xùn)。加大對與二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的職業(yè)人才培訓(xùn)的扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。大力開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
2.積極規(guī)劃地方高等人才培訓(xùn)的新格局
目前，我國多數(shù)省份地區(qū)中心城市高等人才培訓(xùn)比較落后，高?？偭科伲瑢?dǎo)致高中升學(xué)競爭過于激烈；地級市的城市品位不高，高層次技術(shù)人才培養(yǎng)不足，制約產(chǎn)業(yè)的升級與優(yōu)化。積極規(guī)劃發(fā)展?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)技術(shù)學(xué)院，與各地市原有的電大、高等人才培訓(xùn)自學(xué)考試和位于地級城市的省屬高校形成地方高等人才培訓(xùn)的新格局，不僅對提高城市品位和提升勞動者素質(zhì)有重要意義，而且有利于形成與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的人才優(yōu)勢、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢、信息接收和輻射優(yōu)勢。比如，紅河州已有一所省屬本科院校及其附屬的一所廣播電視大學(xué)，再籌建一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，使之與高等人才培訓(xùn)自學(xué)考試等形成一個多層次的、立足于服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的地方高教體系。這樣定能對該市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會的健康、持續(xù)發(fā)展起到積極的作用。
參考文獻(xiàn)：
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[2]杜育紅.農(nóng)村轉(zhuǎn)型與農(nóng)村教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[J].新華文摘，2005，(4).
經(jīng)濟(jì)建設(shè)培訓(xùn)篇2
關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；新型農(nóng)民；培育
2006年3月，我國的“十一五”規(guī)劃中明確地提出了對我國主體功能區(qū)規(guī)劃進(jìn)行編制這一內(nèi)容。2007年7月，我國主體功能區(qū)規(guī)劃進(jìn)入實施階段，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于編制全國主體功能區(qū)規(guī)劃的意見》。2011年1月，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升到國家戰(zhàn)略層面，并被列入國家層面的重點開發(fā)區(qū)域。2013年的中央一號文件別強(qiáng)調(diào)“培育新型農(nóng)民”，并把培育新型農(nóng)民視作推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的一股不可忽視的力量。黨的十報告則明確提出：“培育新型的職業(yè)農(nóng)民?！边@對新型農(nóng)民培育機(jī)制的構(gòu)建提出了新的要求。如何培育新型農(nóng)民，關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)的全局，是建立和諧新農(nóng)村的一個基本問題，這是一項亟需研究和探討的課題。
一、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中新型農(nóng)民培育機(jī)制概述
目前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況正處于由現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)逐步取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的這一關(guān)鍵時期。如何有效解決明天“農(nóng)地誰來耕”這一問題，保障中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的良性發(fā)展，值得我們的探索。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)及新型農(nóng)民培育的學(xué)理解讀。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以全國主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點開發(fā)區(qū)域為基礎(chǔ)、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是全國主要的糧食生產(chǎn)區(qū)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，對推動我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展具有重大影響。
新型農(nóng)民則應(yīng)當(dāng)是“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的農(nóng)民。其中的“有文化”指的是農(nóng)民具有較高的基礎(chǔ)文化知識和較高的文化素養(yǎng)；“懂技術(shù)”指的是農(nóng)民要掌握基本的農(nóng)機(jī)操作技術(shù)，具備利用科學(xué)技術(shù)致富的基本能力，崇尚科學(xué)，善于創(chuàng)新；“會經(jīng)營”指的是農(nóng)民要有一定的市場觀念，具備一定的風(fēng)險意識、經(jīng)營理念，能較好的把握市場動態(tài)，根據(jù)市場變化從事生產(chǎn)。①總之，新型農(nóng)民不是只會從事簡單農(nóng)業(yè)勞動的農(nóng)民，新型農(nóng)民要具備一定的知識儲備與技能儲備，并能操作常用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，掌握一定的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)。
本文中所指的培育是指通過各種途徑培養(yǎng)教育出與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新型農(nóng)民。近年來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的位置和作用在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營水平中愈來愈突顯，構(gòu)成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升的重要內(nèi)容，并形成了特定的生產(chǎn)作業(yè)能力。盡快培養(yǎng)和確保留住一批懂技能、有文化、會經(jīng)營和管理的新式農(nóng)民，培育他們不斷取得進(jìn)步并早日成為中國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與和諧新農(nóng)村構(gòu)建中的骨干力量，已成為推動新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項迫切任務(wù)。
研究構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中新型農(nóng)民培育機(jī)制的意義。新型農(nóng)民不但是構(gòu)建和諧新式農(nóng)村的骨干力量，也是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的主力軍。所以，立足農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來教育、培訓(xùn)農(nóng)民，強(qiáng)化新式農(nóng)民的培養(yǎng)工作，尤其是大力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)就顯得異常重要。
彌補(bǔ)了學(xué)術(shù)界對本選題研究的不足。就理論而言，可以查閱到的是學(xué)術(shù)界對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和新型農(nóng)民培育分別作了研究并形成了一些成果。這些成果主要是從中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、國土開發(fā)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、行政區(qū)劃、土地政策、轉(zhuǎn)變政府職能、進(jìn)行制度設(shè)計等方面進(jìn)行研究。關(guān)于新型農(nóng)民培育主要從培育的方式方法、培育政策、選取某個區(qū)域作為研究對象等角度進(jìn)行分析。上述成果為本文更深一步地開展研究工作累積了一定的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。然而，就本文的選題而言，學(xué)術(shù)界目前的研究還很有限。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中培育新型農(nóng)民與改善中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程有著重大的影響，因此，需要引起人們的關(guān)注和探索。②
該問題具有重要的研究價值。農(nóng)民不僅是新農(nóng)村建設(shè)的主體，亦是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的主力軍。建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，歸根結(jié)底，要由成千上萬的農(nóng)民來組織實施具體活動，新農(nóng)民的綜合素質(zhì)在某種程度上就決定了最終的結(jié)果。本文能為決策部門開展進(jìn)一步促進(jìn)新型農(nóng)民培育工作進(jìn)一步調(diào)動社會資源，根據(jù)本區(qū)域發(fā)展情況開展實踐性較強(qiáng)的政策性、制度性手段來做好本項工作提供參考。研究新型農(nóng)民培育機(jī)制，可為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入生機(jī)和活力，將較深層次地論述中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中新型農(nóng)民培育機(jī)制構(gòu)建問題，可為政府決策部門提供參考。
為了進(jìn)一步調(diào)查中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)新型農(nóng)民培育機(jī)制構(gòu)建中存在的問題，筆者設(shè)計了調(diào)研問卷，開展了一系列的調(diào)研活動，對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的一些地區(qū)和單位進(jìn)行了實地走訪與入戶調(diào)查，掌握了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中新型農(nóng)民培育工作的發(fā)展現(xiàn)狀，獲得了第一手調(diào)研材料。
二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中新型農(nóng)民培育工作存在的問題
與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展相伴隨的是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，對農(nóng)民素質(zhì)的要求也隨之提升。目前，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一背景下，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中新型農(nóng)民培育工作中仍存在以下幾個方面的問題。
農(nóng)民接受的教育及培訓(xùn)較少，文化程度普遍不太高。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，僅有9%的調(diào)研對象多次接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)，68%的調(diào)研對象偶爾接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)，23%的調(diào)研對象從沒有接受過任何農(nóng)業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)。這些數(shù)據(jù)說明農(nóng)民接受的教育及培訓(xùn)較少，文化程度普遍不太高。由于多種條件的制約，農(nóng)民普遍缺少機(jī)會接受較多的職業(yè)培訓(xùn)，甚至有些農(nóng)民沒有完成基本的九年義務(wù)教育。在這種境況下，大部分農(nóng)民本身文化知識就欠缺，文化功底就不足，這樣接受起知識、技術(shù)來就有些困難。
培育內(nèi)容和形式與農(nóng)民的需求契合度不高。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：大多數(shù)群眾對新型農(nóng)民培育內(nèi)容和形式評價情況較好。但仍有25%的調(diào)查對象認(rèn)為狀況較差。教育及培訓(xùn)活動的內(nèi)容及形式對于培養(yǎng)新型農(nóng)民的創(chuàng)新精神與實踐能力，提升其綜合素質(zhì)均有著特殊的功能。但在現(xiàn)階段，一個突出的問題就是培育內(nèi)容和形式與農(nóng)民的需求契合度不高。一方面，廣大農(nóng)民由于自身的文化水平不太高，基礎(chǔ)知識掌握情況較差，導(dǎo)致他們對新技術(shù)、新知識的學(xué)習(xí)情況不太樂觀。另一方面，培育的內(nèi)容過于理論化和抽象化，以至于在實際應(yīng)用中困難重重。相較于單純理論性的講解，實踐性的手把手操作可能更易于接受。但目前我國新型農(nóng)民的培育多采用理論傳授的方式，真正實踐性的操作卻很少，這樣就使得一些農(nóng)民學(xué)起來難度較大。這不但大大降低了農(nóng)民接受培育的效率而且也挫傷了農(nóng)民參與培育的積極性，最終將直接影響到新型農(nóng)民培育的效果。
農(nóng)民對各類教育及培訓(xùn)工作的回應(yīng)程度較低。從調(diào)研結(jié)果看出，約有20%的調(diào)研對象認(rèn)為農(nóng)民對各類教育及培訓(xùn)工作的回應(yīng)程度較低。作為新型農(nóng)民培育的對象，農(nóng)民理應(yīng)以積極的態(tài)度投入到培育中，但事實上由于各種因素的影響，農(nóng)民參與培育的積極性并不很高。一方面是因為農(nóng)民長期從事一些簡單的農(nóng)業(yè)勞動，在大多數(shù)人的心目中推崇的仍是“經(jīng)驗至上”，因此，他們在很多時候都表現(xiàn)出對各類教育及培訓(xùn)工作的回應(yīng)程度較低。另一方面，作為培育新型農(nóng)民的教育及培訓(xùn)部門，由于受短期用工行為的影響，他們對農(nóng)民的培育工作往往顯得有些“急于求成”，這一情況也導(dǎo)致了農(nóng)民對各類教育及培訓(xùn)工作的回應(yīng)程度較低。
培育經(jīng)費不足。教育及培訓(xùn)經(jīng)費不足是困擾當(dāng)前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)新型農(nóng)民培育工作的一個重要問題。一方面，教育及培訓(xùn)的經(jīng)費來源不足。目前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)新型農(nóng)民培育工作的經(jīng)費來源比較有限，在有限經(jīng)費的制約之下，一些針對新型農(nóng)民的教育及培訓(xùn)活動就打了折扣。而這可能會影響到農(nóng)事勞作的效率和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，甚至?xí)绊懙睫r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，公共財政對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移性支付力度尚需提高。公共財政在渠道和數(shù)量兩個方面對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移性支付力度均不足。此外，對促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的資金轉(zhuǎn)移和公共服務(wù)支撐稍顯不足。如農(nóng)村的公共設(shè)施建設(shè)無法滿足新型農(nóng)民培育的需求，農(nóng)民參與分享經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的成果的力度不足，在農(nóng)民收入實現(xiàn)包容性增長方面仍顯欠缺。③
新型農(nóng)民培育的規(guī)模尚需擴(kuò)大。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：約有11%的調(diào)研對象認(rèn)為新型農(nóng)民培育規(guī)模很大，約有31%的調(diào)研對象認(rèn)為新型農(nóng)民培育規(guī)模較小?？傮w來講，新型農(nóng)民培育工作的規(guī)模尚需擴(kuò)大。新型農(nóng)民培育中的各類知識和技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著科技引導(dǎo)和服務(wù)的作用，其規(guī)模大小將會直接影響到新型農(nóng)民培育工作及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一方面，因為農(nóng)村人口較多，農(nóng)民文化基礎(chǔ)較為薄弱，因此，新型農(nóng)民培育工作需要投入較多的時間、精力和財力，但當(dāng)前我國新型農(nóng)民的培育規(guī)模較小，培育機(jī)制不健全，直接影響到培育的效率。另一方面，培育資源分布的不均衡導(dǎo)致一些地區(qū)需要參加培育的農(nóng)民較多，而現(xiàn)有的資源所能承擔(dān)的培育規(guī)模卻比較小，使得當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)民得不到相應(yīng)的培育。
三、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建新型農(nóng)民培育機(jī)制的對策
培育新型農(nóng)民已成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中破解“三農(nóng)”問題、圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村、完成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的整體目標(biāo)和廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中新型農(nóng)民培育機(jī)制的構(gòu)建路徑可以從以下幾個方面著手。
促使農(nóng)民認(rèn)識到接受教育和培育的重要性。農(nóng)民應(yīng)該從內(nèi)心深處切實認(rèn)識到接受教育與培訓(xùn)的重大意義。只有農(nóng)民真正領(lǐng)會到了其重大意義才能從行動上去踐行，才能更為積極地參與農(nóng)村成人教育、職業(yè)教育以及各類教育和培訓(xùn)。因此，新型農(nóng)民培育工作要想得到順利推進(jìn)，只有真正將廣大農(nóng)民的積極性調(diào)動起來，讓他們從內(nèi)心深處認(rèn)識到掌握新知識、新技術(shù)的重要性，新型農(nóng)民的培育工作才會持續(xù)推進(jìn)下去。
教育培訓(xùn)部門要做好宣傳，助力新型農(nóng)民培育工作。教育培訓(xùn)部門要切實認(rèn)識到宣傳新型農(nóng)民培育的重要性，做好宣傳和帶動工作，將廣大農(nóng)民的積極性更好、更快地帶動起來。一方面要多多宣傳政府的相關(guān)政策，從政策方向上支持新型農(nóng)民的培育。另一方面，要積極鼓勵農(nóng)民參與到職業(yè)教育與技能培育中來。
提高培育內(nèi)容和形式與農(nóng)民需求的契合度。農(nóng)村地區(qū)的教育及培訓(xùn)活動應(yīng)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對新型農(nóng)民的素質(zhì)與能力的要求，科學(xué)設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，搭建合理的教育教學(xué)平臺。新型農(nóng)民須掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)，會使用較為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)備。各部門應(yīng)積極圍繞農(nóng)村建設(shè)所需的知識和技術(shù)，根據(jù)農(nóng)民不同的需要組織不同的技術(shù)培育，以促使農(nóng)民掌握更多的知識和技術(shù)，培育出具有新能力、新理念的實用型人才。如在一些養(yǎng)殖業(yè)比較集中的農(nóng)村地區(qū)，在培育的內(nèi)容和形式的安排上應(yīng)充分考慮農(nóng)民對養(yǎng)殖技術(shù)的需求，教育和培訓(xùn)工作要以農(nóng)民的需求為向?qū)?，并積極幫助養(yǎng)殖專業(yè)戶，充分發(fā)揮他們的帶頭作用，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，針對農(nóng)民對教育和培訓(xùn)的不同需求，科學(xué)設(shè)計教育和培訓(xùn)的內(nèi)容與形式，使其更加專業(yè)化，培訓(xùn)目的更明確、培訓(xùn)內(nèi)容更加具體，切實提高培育內(nèi)容和形式與農(nóng)民需求的契合度。
提升農(nóng)民對各類教育及培訓(xùn)工作的回應(yīng)程度。提升農(nóng)民對各類教育及培訓(xùn)工作的回應(yīng)程度可以從以下兩個方面入手。一方面，通過增強(qiáng)教育和培訓(xùn)內(nèi)容的實用性來提升農(nóng)民對各類教育及培訓(xùn)工作的回應(yīng)程度。教育和培訓(xùn)部門在選擇培訓(xùn)內(nèi)容時要更加傾向于選擇一些實用的技術(shù)來進(jìn)行培育，培訓(xùn)內(nèi)容要緊密結(jié)合現(xiàn)代化的農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)民生產(chǎn)和生活的需要。教育和培訓(xùn)部門可以聘請一些專家、學(xué)者，通過深入田間地頭的指導(dǎo)等形式對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，在提升農(nóng)民專業(yè)技術(shù)水平的同時，也使農(nóng)民對各類教育及培訓(xùn)工作的回應(yīng)程度得到提升。
另一方面，教育和培訓(xùn)部門還要較多采用農(nóng)民喜聞樂見的形式進(jìn)行培訓(xùn)，以此來提升農(nóng)民對各類教育及培訓(xùn)工作的回應(yīng)程度。教育培訓(xùn)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民喜聞樂見的活動及娛樂形式，提升農(nóng)民對教育和培訓(xùn)工作的積極性與主動性，如將教育和培訓(xùn)活動與文化藝術(shù)活動相結(jié)合，建設(shè)新型農(nóng)民之家等，使得農(nóng)民對知識和技能的掌握水平得到提升的同時，也達(dá)到了活躍農(nóng)村文化氛圍和提升農(nóng)民對各類教育及培訓(xùn)工作回應(yīng)程度的目的。
增加對新型農(nóng)民教育和培訓(xùn)工作的經(jīng)費投入。我們要加大力度對新型農(nóng)民培育工作進(jìn)行投資，以此來提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能和知識水平，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主動性、積極性，促使農(nóng)民主動思考市場需求并能熟練運用現(xiàn)代生產(chǎn)要素，成為熟練運用技術(shù)、有廣博的農(nóng)業(yè)知識、善于農(nóng)業(yè)經(jīng)營與管理、有創(chuàng)業(yè)能力的新型職業(yè)農(nóng)民。
此外，提升財政對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移性支付額度。一方面進(jìn)一步提高對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，并從渠道和數(shù)量上增加對農(nóng)村和農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付力度。另一方面從資金轉(zhuǎn)移和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)支撐等方面來提升對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度。加大農(nóng)村地區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民也參與分享經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的成果，在農(nóng)民收入問題上實現(xiàn)包容性增長。④
政府要加大對新型農(nóng)民培育工作的扶持與引導(dǎo)力度。各級政府要認(rèn)清自身在新型農(nóng)民培育工作中的責(zé)任。政府在新型農(nóng)民培育工作中扮演著引導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者的角色，各級政府要對新型農(nóng)民培育工作進(jìn)行“一盤棋”式的規(guī)劃，加大對新型農(nóng)民培育工作的扶持與引導(dǎo)力度。
強(qiáng)化各級政府對新型農(nóng)民培育工作的政策扶持。各級政府及相關(guān)部門須轉(zhuǎn)變職能，依照國家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策與方針，及時提供準(zhǔn)確的信息，為新型農(nóng)民培育工作及農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一個有效的平臺和技術(shù)支撐，以確保新型農(nóng)民培育工作持續(xù)快速提升。堅持以政策引導(dǎo)為核心，強(qiáng)化政府政策對新型農(nóng)民培育工作的扶持力度，以政策為支撐，鼓勵扶持各類新型農(nóng)民的教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，在培育新型農(nóng)民、提高農(nóng)民整體素質(zhì)及組織化程度方面形成強(qiáng)有力的合力。
注釋
① 張志忠：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村如何培育新型農(nóng)民”，《北方經(jīng)濟(jì)》，2007年第5期.
② 李珍剛：《城市公用事業(yè)市場化中的政府責(zé)任》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008年版前言.
③ 郭庚茂于2013年1月21日在河南省第十二屆人民代表大會第一次會議上的講話.
經(jīng)濟(jì)建設(shè)培訓(xùn)篇3
日前，記者從全省干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新理論研討暨干部教育培訓(xùn)工作會議了解到，為大幅度提高廣大干部推動科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的能力，提高干實事、抓落實的本領(lǐng)，大力建設(shè)發(fā)展型干部隊伍，省委將實施干部經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力提升“4515”大培訓(xùn)計劃。
“4515”大培訓(xùn)對象為：4000名市縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人；5000名省直相關(guān)綜合部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干；1萬名市縣鄉(xiāng)分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、招商引資等工作的負(fù)責(zé)人，產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干；5000名國有企業(yè)負(fù)責(zé)人及中層管理人員、規(guī)模以上非公企業(yè)負(fù)責(zé)人。
千名黨政主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，主要是對全省4000名市縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人重點開展國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析，市場經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃、金融、社會應(yīng)急管理等方面知識的專題培訓(xùn)，不斷提高他們駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做好群眾工作、促進(jìn)社會和諧的能力。
“省直機(jī)關(guān)尤其是省直綜合部門在推動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于特殊位置，肩負(fù)著重要責(zé)任?！笔∥M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，千名省直綜合部門干部培訓(xùn)，主要是針對5000名省直綜合部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干不同崗位特點和需求，重點開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、園區(qū)規(guī)劃與布局、項目儲備與項目庫建設(shè)、招商引資平臺與環(huán)境建設(shè)、依法行政等方面知識的專題培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，切實改善投資環(huán)境，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高機(jī)關(guān)效能，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和項目建設(shè)，大力營造親商、助商、安商的良好環(huán)境。
據(jù)了解，市縣鄉(xiāng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的具體組織者和實施者。萬名黨政干部培訓(xùn)計劃，主要是對10000名市縣鄉(xiāng)從事經(jīng)濟(jì)工作的黨政干部，分類開展專項培訓(xùn)，不斷提升推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。同時，圍繞提升發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)能力，將對3000名各地分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的負(fù)責(zé)人重點開展貴州工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略與舉措、國家產(chǎn)業(yè)政策等方面知識的專題培訓(xùn)；為進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化建設(shè)能力，將對2000名各地分管城鎮(zhèn)化建設(shè)的負(fù)責(zé)人和各級相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干，重點開展城鎮(zhèn)規(guī)劃布局與村莊規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展的特色定位、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面知識的專題培訓(xùn)。在提升招商引資工作能力培訓(xùn)計劃中，將對2000名各地分管招商引資工作負(fù)責(zé)人，重點開展招商引資項目庫建設(shè)、招商引資實務(wù)等方面知識培訓(xùn)。為進(jìn)一步提升園區(qū)建設(shè)管理能力，將對3000名各地分管園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的負(fù)責(zé)人，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和定位，園區(qū)建設(shè)、管理與運行等方面知識的專題培訓(xùn)。
省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，企業(yè)管理人員能力水平直接影響企業(yè)的生存與發(fā)展。實施企業(yè)管理人員提升經(jīng)營管理能力培訓(xùn)計劃，主要是對5000名省、市管理的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人及中層管理人員和規(guī)模以上非公企業(yè)負(fù)責(zé)人，重點開展企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化、市場營銷、資本運作、科技創(chuàng)新、國際市場開拓等方面知識的專題培訓(xùn)。進(jìn)一步提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員戰(zhàn)略決策、市場開拓、經(jīng)營管理、推動創(chuàng)新的能力；提升企業(yè)中層管理人員員工激勵和管理、市場營銷、科技創(chuàng)新等能力，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。
落實好省委的部署和要求，關(guān)鍵取決于全省廣大干部隊伍尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)。省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，
“力爭通過兩年時間，把全省經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域的干部和骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及中層管理人員輪訓(xùn)一遍?！?span style="display:none">ovZ萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
經(jīng)濟(jì)建設(shè)培訓(xùn)篇4
一、深化十理念，貫徹重要講話精神
此次培訓(xùn)以黨的十、第十八屆三中全會理念以及的重要講話精神為核心，重點結(jié)合當(dāng)下政治形勢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)形勢展開。在十和三中全會會議中指出，“各級人員要堅持黨的群眾路線，堅定黨的革命發(fā)展，為中華民族的偉大復(fù)興而不斷奮斗?！蓖ㄟ^此次培訓(xùn)，我深入作風(fēng)建設(shè)，全面展開了自查與糾察工作，針對自身的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了嚴(yán)格的審查，并對自身存在的作風(fēng)問題與素質(zhì)缺陷進(jìn)行了具體的分析和改進(jìn)，以全面提升自身的政治素質(zhì)與作風(fēng)建設(shè)。此外，我還積極參與了企業(yè)組織的各項政治培訓(xùn)活動，并主動閱讀報紙，雜志以及電子書籍等相關(guān)內(nèi)容，已全面掌握當(dāng)下政治發(fā)展形勢，實際了解國家與黨建信息，深化提升自身政治能力基礎(chǔ)建設(shè)，深度貫徹十理念與的總要講話精神。
二、對知識結(jié)構(gòu)的認(rèn)識
此次接受了此次培訓(xùn)課程內(nèi)容豐富，結(jié)構(gòu)完整，知識面廣，其主要涵蓋了當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分析、金融問題與金融創(chuàng)新等系統(tǒng)的、全方位的企業(yè)經(jīng)營與管理知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)后，我深度了解了自身行業(yè)相關(guān)的各項經(jīng)濟(jì)形勢內(nèi)容與發(fā)展策略知識，并讓我在此次的培訓(xùn)過程中增在了見識，拓寬了視野，尤其是在培訓(xùn)之余的時間與同期培訓(xùn)的人員展開的工作經(jīng)驗交流，更是讓我感到深受教育。我深刻領(lǐng)會到，作為一名合格的旅游行業(yè)管理人員，應(yīng)該如何掌握在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下的旅游企業(yè)建設(shè)，并認(rèn)識到了以管理促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促效益，以效益提升經(jīng)營，從而促使企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展這一經(jīng)營策略。
三、對此次學(xué)習(xí)的體會
通過此次的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，我擴(kuò)寬了知識視野，扎實了投融資方面的專業(yè)知識建設(shè)，并認(rèn)識到在進(jìn)行企業(yè)管理與經(jīng)營的過程中，身為企業(yè)管理人員，就必須具備廣博的知識，要成為特殊的綜合性專業(yè)人才，同時也還要具備相應(yīng)的專業(yè)知識，并要具有極強(qiáng)的綜合素質(zhì)和政治素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)力，才能做出一個明確的策略決定，才能夠?qū)嶋H落實經(jīng)營政策。此外，要想成為一名合格的企業(yè)管理者，就要看清當(dāng)下經(jīng)濟(jì)形勢與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，因為這是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展與建設(shè)的重要前提。作為一名企業(yè)管理者，只有正確掌握了適合企業(yè)的發(fā)展政策，結(jié)合當(dāng)下形勢與政治建設(shè)展開戰(zhàn)略部署，才能全面推進(jìn)我企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)營管理。
四．公司管理培訓(xùn)建議
在目前激烈的市場競爭中，要實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)競爭不僅僅要突出企業(yè)的"特色優(yōu)勢"和政策管理。還要加強(qiáng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的成本優(yōu)勢，創(chuàng)新管理策略，提高管理水平，力爭將企業(yè)經(jīng)營成本降低到最小。并推出獨一無二的特色服務(wù)，深度推進(jìn)經(jīng)營管理的政策建設(shè)。管理的實質(zhì)在于創(chuàng)新，企業(yè)經(jīng)營本身就是一個不斷創(chuàng)新的過程，創(chuàng)新不僅為企業(yè)帶來活力，還孕育著發(fā)展。只有創(chuàng)新經(jīng)營管理思維、摒棄落后的經(jīng)營模式，才能夠更好地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。作為企業(yè)的一名管理人員，我深知肩上責(zé)任重大，對未來企業(yè)發(fā)展過程中的管理經(jīng)驗還要不斷摸索，正所謂“任重而道遠(yuǎn)”！我將以此次的培訓(xùn)為契機(jī)，將此次的專業(yè)知識學(xué)習(xí)與實踐經(jīng)驗建設(shè)作為發(fā)展轉(zhuǎn)折點，對我公司接下來的培訓(xùn)工作做出了思考，建議如下：
（一）、充分認(rèn)識培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性
1.當(dāng)前，我公司的管理隊伍的整體素質(zhì)是好的，但普遍存在一些問題，有的管理人員政治觀念淡薄，缺乏政治意識；有的服務(wù)態(tài)度差，專業(yè)知識缺乏等，這些問題是旅游行政管理部門和企業(yè)長期疏于管理和教育造成的，必須予以足夠的重視。要通過不斷加強(qiáng)對管理人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育和規(guī)范的培訓(xùn)考核，提高其的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
2.我公司對于管理部門雖重視重視重考前培訓(xùn)、但卻忽略了在崗提高培訓(xùn)，導(dǎo)致管理滯后，不能適應(yīng)新形勢下旅游業(yè)發(fā)展對導(dǎo)游培訓(xùn)工作提出的要求。因此，必須改革現(xiàn)行的導(dǎo)游培訓(xùn)方法，更新培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，使導(dǎo)游培訓(xùn)工作更加規(guī)范化、制度化，要堅持質(zhì)量第一。
（二）提升培訓(xùn)原則、教育建設(shè)
1.根據(jù)"培訓(xùn)和考試分開"的原則，各級管理負(fù)責(zé)人直接制定本部門管理人員資格和等級培訓(xùn)計劃，監(jiān)督和檢查本部門的培訓(xùn)工作落實情況，同時要加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。培訓(xùn)單位不得承擔(dān)管理人員資格和等級考試的考務(wù)工作。
2.要加強(qiáng)自身建設(shè)和管理，合理設(shè)置培訓(xùn)課程和安排培訓(xùn)師資，引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和手段，保證培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)要注意理論聯(lián)系實際，要采取多樣化的培訓(xùn)方式，針對成人學(xué)習(xí)特點，提高培訓(xùn)實效；培訓(xùn)內(nèi)容既要全面，又要抓住重點。
3.考前培訓(xùn)應(yīng)以管理人員等級考核各科考試制度以及相關(guān)規(guī)定為依據(jù)?？荚嚨膬?nèi)容以從事管理工作必備的知識和技能為主，強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德教育和對實際技能的訓(xùn)練；
（三）建立管理人員年審培訓(xùn)
1.要貫徹管理人員的年審制度，做好年審管理工作，各級旅游行政部門要認(rèn)真開展導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對管理人員培訓(xùn)管理的一個重要環(huán)節(jié)，對于促進(jìn)管理人員的知識更新，提高在職管理人員的整體服務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，起著至關(guān)重要的作用。
2.每年開展定期的年審培訓(xùn)考核合格后，由負(fù)責(zé)年審培訓(xùn)的部門在管理人員考核成績上加蓋印章，作為管理人員向年審管理部門申請年審的依據(jù)。沒有參加年審培訓(xùn)或者年審培訓(xùn)不合格者，不予通過年審。
3.我公司的管理人員日常培訓(xùn)應(yīng)圍繞本企業(yè)的業(yè)務(wù)，緊密結(jié)合實際，突出政治學(xué)習(xí)、職業(yè)道德教育及禮貌修養(yǎng)、服務(wù)意識等。培訓(xùn)形式可采取案例分析、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場模擬等，把培訓(xùn)與考核、用人、獎勵相結(jié)合。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)培訓(xùn)篇5
一、把農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)作為“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市”的重要舉措
我市因受自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)比較明顯。全市有農(nóng)村人口99萬，占全市總?cè)丝诘慕话?，農(nóng)村勞動力資源58．8萬人，農(nóng)村剩余勞動力已達(dá)23．9萬人。農(nóng)業(yè)是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但我市的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率比較低，農(nóng)村生產(chǎn)力還很落后，農(nóng)民整體生活水平還很低。近幾年來，我市努力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)步伐，同時，涌現(xiàn)出了一批有一定技術(shù)專長的農(nóng)村實用人才，他們在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、運輸業(yè)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，為推動全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收做出了積極的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村實用人才隊伍對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村面貌具有極強(qiáng)的現(xiàn)實意義，是破解“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。但從我市農(nóng)村實用人才的現(xiàn)狀來看還存在許多問題。一是人才數(shù)量少、素質(zhì)低?，F(xiàn)全市有農(nóng)村實用人才22700名，僅占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?．3％，文化程度近80％都在初中以下；二是人才分布不均，城郊多于遠(yuǎn)郊，川水地區(qū)多于腦山；三是農(nóng)村實用人才的個體優(yōu)勢尚未形成群體優(yōu)勢，整體效益發(fā)揮不充分；四是有關(guān)部門對農(nóng)村實用人才的管理和服務(wù)工作相對滯后，缺乏相應(yīng)的培養(yǎng)、使用機(jī)制；五是農(nóng)村實用人才帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的潛力和示范帶動作用尚未得到充分發(fā)揮。根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，市委提出了“加快發(fā)展，富民強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo)，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，全面建設(shè)小康，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。
**年初，中共中央、國務(wù)院發(fā)出中央1號文件《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，把增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)民致富奔小康擺在了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的突出位置。**年3月，我省召開了人才工作會議，提出了人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。**年11月**市召開了人才工作會議，同時市委、市政府制定了《**—2010年**市人才開發(fā)規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的若干意見》，確定了農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)，即到2010年**市農(nóng)村45歲以下掌握一定技術(shù)和技能的人員，達(dá)到8萬人以上，并大力實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程。
因此，要全面貫徹落實中央1號文件和全省、全市人才工作會議精神，促進(jìn)農(nóng)民增收，穩(wěn)步推進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，就要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，把農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)作為“加快發(fā)展，富民強(qiáng)市”的重要舉措，大力加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生和經(jīng)營管理等各類實用人才隊伍建設(shè)。建立和完善農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，拓展信息傳遞渠道，推進(jìn)農(nóng)村技能培訓(xùn)課件開發(fā)。進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，實施好農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)、青年農(nóng)民的科技培訓(xùn)、各類能工巧匠的培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)等工程項目，全市每年舉辦各類培訓(xùn)班不少于400期，培訓(xùn)人數(shù)不少于10萬人(次)，農(nóng)村黨員的培訓(xùn)面達(dá)到95％以上。通過實施縣鄉(xiāng)村實用人才培訓(xùn)工程、農(nóng)民教育培訓(xùn)工程和農(nóng)民素質(zhì)提升工程，使全市農(nóng)村干部和絕大多數(shù)農(nóng)民黨員全面掌握黨在農(nóng)村的各項方針政策，45歲以下的農(nóng)民黨員至少掌握1—2門適用于本地區(qū)生產(chǎn)需要的實用技術(shù)和經(jīng)營管理知識，5年內(nèi)爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)30—50名黨員致富“明星戶”，培養(yǎng)10—20名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶頭人，使其中一批人達(dá)到農(nóng)民技術(shù)員或中、高級農(nóng)民技師、經(jīng)濟(jì)師的水平，農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)和科技水平普遍提高，農(nóng)村實用人才層出不窮，逐步培養(yǎng)一大批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實際需要的科技人才和各類實用人才，為全面建設(shè)小康社會提供人才保證和智力支持。
二、把“三培雙帶”活動作為農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的主要手段
“三培雙帶”活動作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的內(nèi)容之一，也將有力推動農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)步伐，因此把“三培雙帶”活動作為農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的主要手段，是十分必要的，也是行之有效的。
把黨員培養(yǎng)成致富能手。以縣鄉(xiāng)黨校為主陣地，在舉辦黨訓(xùn)班的同時，重點加強(qiáng)中央對農(nóng)村工作的方針、政策的講授，強(qiáng)化黨員踐行“三個代表”重要思想的意識，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立勤勞致富的信心。以市縣農(nóng)廣校、市縣職業(yè)學(xué)校，縣鄉(xiāng)黨校為依托，利用黨訓(xùn)班、黨課學(xué)習(xí)的機(jī)會，進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)。建立黨員新科技開發(fā)基地，進(jìn)行示范培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員致富的能力。
把致富能手培養(yǎng)成黨員。一是不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極引導(dǎo)致富能手參加黨組織活動，增強(qiáng)入黨光榮感。二是引導(dǎo)、組織各方面的行家里手、致富能手參加黨課和黨內(nèi)的其他活動，讓他們直接了解和熟悉黨內(nèi)生活，深刻認(rèn)識黨的宗旨，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。三是認(rèn)真考察，跟蹤了解，把那些積極上進(jìn)，思想品質(zhì)端正的致富能手確定為入黨積極分子。同時，加強(qiáng)黨的知識、“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。四是確定培養(yǎng)聯(lián)系人進(jìn)行幫助教育，讓致富能手實現(xiàn)入黨愿望。按照入黨程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，指定正式黨員為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，幫助他們在政治上迅速成熟，為早日加入黨組織創(chuàng)造條件。
把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部。對黨員致富能手加強(qiáng)“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育，爭做“三個代表”重要思想忠實實踐者，事事處處作出表率。根據(jù)實際情況，選擇黨性強(qiáng)，思想活躍，掌握實用技術(shù)并且有較好的基礎(chǔ)的黨員，經(jīng)黨組織考察，列為村級后備干部。突出培養(yǎng)重點，加強(qiáng)培訓(xùn)，有意識讓確定的后備干部參與村兩委班子開展的活動，列席有關(guān)會議，增強(qiáng)工作決策能力，在實踐中增長才干。對于培養(yǎng)成熟的黨員致富能手，根據(jù)村兩委班子的需要，按照《基層組織選舉條例》和《村民委員會組織法》的要求、程序進(jìn)入兩委班子，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
使基層黨員和干部成為帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的模范。在示范帶動作用中，把黨員和村干部的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢與群眾的資源、勞動力優(yōu)勢結(jié)合起來，實現(xiàn)投資共擔(dān)，利益共享，共同發(fā)展。通過黨員、村干部帶動廣大群眾學(xué)習(xí)農(nóng)村適用技術(shù)，使黨員干部成為先進(jìn)技術(shù)的“二傳手”，勤勞致富的帶頭人，起到以點帶面的示范作用。村干部通過創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體、興辦示范基地、組建服務(wù)中介組織、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等多種形式，帶領(lǐng)群眾共同致富，積極爭當(dāng)帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的模范。
三、把教育培訓(xùn)作為農(nóng)村實用人才素質(zhì)和能力提高的重要途徑
農(nóng)村實用人才隊伍的最廣大來源是生活在農(nóng)村的農(nóng)民群眾，擁有較高素質(zhì)的農(nóng)民群眾是培養(yǎng)大規(guī)模農(nóng)村實用人才隊伍的基本土壤。因此，需要采取靈活多樣的農(nóng)村教育手段，大力提高廣大農(nóng)村群眾科學(xué)文化素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民實用人才的培養(yǎng)。
結(jié)合實際，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。實施縣鄉(xiāng)村實用人才工程和農(nóng)民培訓(xùn)工程，不斷充實和更新培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、時效性、綜合性，特別要增強(qiáng)培訓(xùn)的實用性，加大實用技術(shù)培訓(xùn)的分量，特別是一些短、平、快項目技術(shù)的培訓(xùn)，使一部分黨員和群眾能在短時間內(nèi)富起來，并樹立依靠科技致富的信心。不斷拓寬培訓(xùn)渠道，滿足不同層次的黨員和群眾的需要。培訓(xùn)主要采取小型、靈活、多樣的方式，既要符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特色的實際，又要考慮到相關(guān)人員的接受能力和承受力。充分利用現(xiàn)有的培訓(xùn)陣地和教學(xué)器具，輪訓(xùn)和普訓(xùn)相結(jié)合，采取請進(jìn)來、派出去等多種形式對有關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。同時，認(rèn)真實施好《2002—**年全省農(nóng)村牧區(qū)黨員基層干部適用技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn)實施意見》、《**市農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)三年規(guī)劃》等意見、辦法，根據(jù)實際需要，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。
高度重視農(nóng)村富余勞動力資源的開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。全市農(nóng)村現(xiàn)有剩余勞動力23．9萬人。市勞動和社會保障部門要本著為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的目標(biāo)，把農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對剩余勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，使勞務(wù)輸出由普通勞動力轉(zhuǎn)為技術(shù)工人，增強(qiáng)農(nóng)村勞動力脫貧致富的能力。培訓(xùn)與服務(wù)管理模式主要采取“培訓(xùn)+職業(yè)介紹服務(wù)”、“培訓(xùn)+小額貸款服務(wù)”、“培訓(xùn)＋就業(yè)服務(wù)”、“培訓(xùn)+勞動安全服務(wù)”4種方式，培訓(xùn)工作充分結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的特點，突出針對性、適用性、簡便性和靈活性，把提高服務(wù)質(zhì)量擺在突出的位置。
開展好科普冬訓(xùn)和星火培訓(xùn)活動，提高廣大黨員干部和群眾的科技文化素質(zhì)和致富能力。針對科普培訓(xùn)對象，重點加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部和技術(shù)骨干的培訓(xùn)。科普冬訓(xùn)的內(nèi)容包括宣傳黨的方針政策，農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面的適用技術(shù)、崗位技能培訓(xùn)等，并根據(jù)形勢發(fā)展和要求，對每年的培訓(xùn)重點進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，如增加公民道德建設(shè)、反、破除迷信等方面知識的講授和培訓(xùn)。星火培訓(xùn)是星火計劃的重要組成部分，是培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)和管理人才的方式之一，主要針對黨員干部和科技示范戶、農(nóng)牧業(yè)示范戶開展，能有利地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，依靠科技振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村黨員干部群眾的科技素質(zhì)，加快農(nóng)民群眾脫貧致富步伐。因此，要通過科普冬訓(xùn)和星火培訓(xùn)活動的開展，有效推進(jìn)黨的各項方針政策在農(nóng)村的宣傳落實，提高農(nóng)村黨員干部和技術(shù)骨干的綜合素質(zhì)，推動農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)。同時，也要大力扶持和培養(yǎng)一批思想政治過硬，科技文化素質(zhì)較高，能影響和帶動周圍群眾脫貧治富的農(nóng)村黨員干部隊伍和實用人才隊伍。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè)，努力提高培訓(xùn)水平。充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、化學(xué)校、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和各種農(nóng)村推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，依托市委黨校，市、縣農(nóng)廣校，縣、鄉(xiāng)黨校，把農(nóng)村實用人才培訓(xùn)與黨員干部教育培訓(xùn)結(jié)合起來，把培訓(xùn)形式與科普冬訓(xùn)結(jié)合起來，把鞏固培訓(xùn)成果和實際運用結(jié)合起來，把自主培訓(xùn)與結(jié)對幫扶活動結(jié)合起來，使培訓(xùn)工作分階段有序進(jìn)行，確保培訓(xùn)工作的落實。充實教學(xué)內(nèi)容，調(diào)整教學(xué)結(jié)構(gòu)，提升教研水平，提高培訓(xùn)質(zhì)量；加強(qiáng)全市繼續(xù)教育基地建設(shè)，開拓省外繼續(xù)教育基地，確保農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的長期性、穩(wěn)定性和高質(zhì)量；逐步優(yōu)化整合全市各類培訓(xùn)資源，建立統(tǒng)一規(guī)劃、合理分工、優(yōu)勢互補(bǔ)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，使師資人員的施教水平能夠適應(yīng)時展的需要。積極與其它省、市(區(qū))聯(lián)系，利用外地在農(nóng)村實用人才培訓(xùn)方面的基地和設(shè)施加強(qiáng)培訓(xùn)工作，并借鑒外地的經(jīng)驗、做法，加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè)；堅持社會化、市場化的發(fā)展方向，突出農(nóng)村實用人才培訓(xùn)的實用性和實踐性；鼓勵社會力量參與農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)，推動教育培訓(xùn)投資的多元化、社會化。加快農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和先進(jìn)適用技術(shù)推廣相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行農(nóng)科教相結(jié)合，努力提高廣大農(nóng)村勞動者的素質(zhì)，不斷激勵農(nóng)村實用人才快速成長。
四、把建立健全各項配套制度作為農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的有效保障
經(jīng)濟(jì)建設(shè)培訓(xùn)篇6
建設(shè)領(lǐng)域人力資源的教育和培訓(xùn)是一項極端主要的工作，是提高建設(shè)行業(yè)全體本質(zhì)和程度的需要手段。當(dāng)前，市委、市縣政府部署的“三大戰(zhàn)爭”曾經(jīng)打響，我們建設(shè)部分首當(dāng)其沖，在個中負(fù)責(zé)“急前鋒”和“主力軍”。要勝任好這個人物，圓滿完成市委市縣政府所賦予的嚴(yán)重工作，充分發(fā)揚出建設(shè)部分應(yīng)有奉獻(xiàn)，那么，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)的教育培訓(xùn)力度，不斷提高行業(yè)全體本質(zhì)就成為了燃眉之急，比以往任何時分都更為主要和急迫。但愿同志們必然要認(rèn)清和掌握情勢，以全局和戰(zhàn)略的高度出度，充分認(rèn)識教育培訓(xùn)工作的主要意義，切實把工作抓緊抓實。剛才，夏明富同志就年的工作進(jìn)行了總結(jié)，并作出了下一年的工作安排，能龍副局長也作了主要發(fā)言，講得都十分好，具有很強(qiáng)的操作性，我都表示贊許。下面，我首要就今后的工作強(qiáng)調(diào)三點意見：
一、統(tǒng)一思想，改變觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)做好建設(shè)培訓(xùn)工作的責(zé)任感和工作感
本年是具體落實科學(xué)發(fā)展觀、持續(xù)堅持全市經(jīng)濟(jì)社會優(yōu)越發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，做好本年的建設(shè)工作，我們面對著很多可貴的時機(jī)和有利前提。一是以全國的情勢來看，“十二五”時期，國民經(jīng)濟(jì)將持續(xù)堅持優(yōu)越的增進(jìn)勢頭，國家和省支持的投資重點將更加注重社會發(fā)展中的單薄環(huán)節(jié)。建設(shè)事業(yè)作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要構(gòu)成局部，在城市基本設(shè)備建設(shè)、加速城市化歷程、提高人民群眾生活質(zhì)量和程度等方面將發(fā)揚嚴(yán)重的效果；二是從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，上一年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度有了很大的提高，人均GDP打破了1000美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個新的戰(zhàn)略起點上，包括建設(shè)事業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)曾經(jīng)具有了健康發(fā)展的優(yōu)越基本；三是從全市建設(shè)事業(yè)的實踐來看，市委、市縣政府首要指導(dǎo)對建設(shè)工作高度注重，在前不久落幕的全市經(jīng)濟(jì)工作大會上，提出了打好“以工業(yè)園為主國場的強(qiáng)攻工業(yè)戰(zhàn)、以宜陽新區(qū)為主國場的城市擴(kuò)張戰(zhàn)、以明月山景色區(qū)為主國場的旅行升溫戰(zhàn)”的三大戰(zhàn)爭，并隨即召開了中心城區(qū)“三大戰(zhàn)爭”發(fā)動大會，作出了抓好“三區(qū)”建設(shè)詳細(xì)部署，廣大人民群眾對建設(shè)工作也有了新的期望和更高的要求。還，我們也擁有一支能打勝仗、敢打硬仗的干部職工隊伍，建設(shè)系統(tǒng)曾經(jīng)構(gòu)成了求真務(wù)實、真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)越習(xí)尚，這都是我們做好工作的有利前提。然則，我們還該當(dāng)清醒地看到，我們的工作責(zé)任嚴(yán)重，但堅苦不小，尤其是我們的建筑業(yè)，要向提高一步發(fā)展，就必需下大力量處理長期存在的一些構(gòu)造性矛盾和突出問題。近幾年來，在各級建設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通力合作下，為我市建筑業(yè)保送了一多量關(guān)鍵崗位人員、企業(yè)項目司理和技能工人，對提高從業(yè)人員本質(zhì)、保證施工質(zhì)量安全、規(guī)范操作規(guī)程待方面起到了積極的效果，然則，全行業(yè)的全體本質(zhì)依然不高，規(guī)劃遍及偏小，企業(yè)之間不足分工協(xié)作，治理程度粗豪低下，企業(yè)中心競爭力還不強(qiáng)，不足“走出去”的競爭成本和認(rèn)識。這些問題的存在嚴(yán)厲制約了我市建筑業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，究其緣由，很大水平上在于我們的人員本質(zhì)還不夠強(qiáng)，對實踐學(xué)習(xí)的主要性認(rèn)識還不足，有的只是簡略應(yīng)付，完成任務(wù)，短少學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自動性和自覺性。不注重學(xué)習(xí)，本身本質(zhì)很難提高，眼界就會不坦蕩，就不能夠精確、實時地分析和適應(yīng)情勢的發(fā)展要求，既使企業(yè)的業(yè)績優(yōu)越，那也只能是一時的，不成能持久，不足發(fā)展的潛力和潛力，不只不能夠“走出去”發(fā)展，就是在當(dāng)?shù)匾沧罱K會被裁減。同志所倡議的12個優(yōu)越習(xí)尚中，第一條就是要勤勞勤學(xué)、學(xué)致使用，結(jié)實堅持“終身學(xué)習(xí)”的思想。因而，大家必然要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要性和緊迫性。一方面，我們的各個企業(yè)要高度注重企業(yè)文明建設(shè)，把員工的教育培訓(xùn)擺在企業(yè)治理的主要地位來抓，堅持“人才就是生產(chǎn)力”發(fā)展理念，要未雨綢繆，對員工的教育培訓(xùn)要舍得投入，肯下成本，以此提高企業(yè)的人力資源全體本質(zhì)，來應(yīng)對日益劇烈嚴(yán)酷的市場競爭；另一方面，作為肩負(fù)建設(shè)行業(yè)人才培訓(xùn)職責(zé)的各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、改變觀念，加強(qiáng)建設(shè)培訓(xùn)工作的責(zé)任感和工作感，以培訓(xùn)企業(yè)人才、服務(wù)行業(yè)發(fā)展為己任，切實把工作做實做優(yōu)。
二、改良辦法，創(chuàng)新手段，進(jìn)一步順應(yīng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展新情勢
“十二五”時期，建筑業(yè)人才培訓(xùn)面對著新的情勢和應(yīng)戰(zhàn)，科學(xué)技能信息的不斷更新對我們的培訓(xùn)工作提出了更新、更高的要求。要做好我們的工作，就必需丟棄一些不達(dá)時宜的觀念和作法，緊緊掌握時展的新情勢、新特點，依托創(chuàng)新來完成工作的新跨躍，堅持發(fā)達(dá)的活力和生機(jī)。
一是思想觀念要創(chuàng)新。思想是行動的先導(dǎo)，沒有觀念的創(chuàng)新，工作創(chuàng)新就會成為一句空論。完成建設(shè)教育培訓(xùn)工作的創(chuàng)新，必需以觀念的創(chuàng)新為前提。我們要擅長把建設(shè)教育培訓(xùn)工作放到建設(shè)工作的大局中，放到市委市縣政府工作的全局中去考慮、去部署、去推進(jìn)。要結(jié)實堅持終身教育、本質(zhì)教育等現(xiàn)代教育思想觀念，堅持人才資源是第一資源、人才資源開發(fā)投入是效益最大的投入等新理念、新思想，確立全員培訓(xùn)的新目的。
二是工作方法和手段要創(chuàng)新。工作方法和手段創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的載體。當(dāng)前，我們工作方法需求創(chuàng)新的當(dāng)?shù)剡€良多，從近年來的探究和實踐來看，首要有這么幾個方面：在教育培訓(xùn)的渠道上，要放寬眼界，順應(yīng)情勢發(fā)展的要求，把培訓(xùn)工作歸入上任業(yè)教育系統(tǒng)中，對職業(yè)技藝崗位培訓(xùn)與判定工作進(jìn)行積極探究，在教育培訓(xùn)的方法辦法上，要把傳統(tǒng)教育辦法與現(xiàn)代教育手段結(jié)合起來，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，對教材的編寫要堅持精品認(rèn)識，做到適用管用、淺顯易懂，加強(qiáng)針對性、常識性和技藝性。
三是培訓(xùn)機(jī)制上要創(chuàng)新。堅持健全有用的工作機(jī)制，工作創(chuàng)新才有保證。要經(jīng)過構(gòu)建切實可行的教育培訓(xùn)目的系統(tǒng)，充分調(diào)動各企業(yè)和從業(yè)人員參與培訓(xùn)的積極性和自動性，并經(jīng)過堅持教育培訓(xùn)質(zhì)量的評價、測驗審核等準(zhǔn)則辦法，構(gòu)成一套有用的鼓勵和約束機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)的全體本質(zhì)進(jìn)一步提高。
三、突出重點、狠抓落實，進(jìn)一步推進(jìn)教育培訓(xùn)工作
建筑業(yè)是轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村充裕勞動力、吸納必然操作技藝的農(nóng)民工門檻最低的一個場合，也是勞務(wù)市場容量最大、且有寬廣發(fā)展寰宇的一個行業(yè)。為此，國家六部委決定施行鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽光工程”，這是一項服務(wù)“三農(nóng)”的民生工程，應(yīng)該說這既是我們建設(shè)培訓(xùn)部分不成推脫的責(zé)任，是大顯神通，提高建筑行業(yè)形象和位置的主要行動，還也是我們建設(shè)部分服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要工作內(nèi)容。我們建設(shè)部分要為就業(yè)和再就業(yè)服好務(wù)，就必需把建筑勞務(wù)培訓(xùn)作為工作重點，經(jīng)過抓好建設(shè)行業(yè)鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)基地的建設(shè)，依據(jù)市場需求，有針對性地對農(nóng)民進(jìn)行技藝培訓(xùn)，使他們有才有所長，轉(zhuǎn)移到城里務(wù)工，或許外出務(wù)工，讓農(nóng)民釀成居民，既可以擴(kuò)展城市人口和規(guī)劃，又強(qiáng)大了宜春的勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)，要認(rèn)真做好建設(shè)教育培訓(xùn)工作與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合的這篇文章，為宜春的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揚應(yīng)有的效果。
同志們，建設(shè)培訓(xùn)工作是必需要長期堅持的一項基本性工作，職責(zé)嚴(yán)重，但愿大家持續(xù)發(fā)揚勤勞務(wù)實的優(yōu)秀作風(fēng)，嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐，兢兢業(yè)業(yè)，改革創(chuàng)新，為建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，為宜春中心城打好“三大戰(zhàn)爭”作出積極的奉獻(xiàn)！
經(jīng)濟(jì)建設(shè)培訓(xùn)篇7
(一)和十七屆四中的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，用理論體系武裝干部
著眼于思想、量、實踐、發(fā)展，多種，科學(xué)發(fā)展觀、社會、執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、建設(shè)新農(nóng)村一系列重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，黨員干部的理論武裝工作。
**，十七屆三中全會、改革開放30周年紀(jì)念大會、經(jīng)濟(jì)工作會議精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。黨校組織骨干教師研討，教學(xué)專題，在每個主體班次中對學(xué)員授課輔導(dǎo)，把學(xué)習(xí)宣傳到黨每個培訓(xùn)班中。
(二)改革創(chuàng)新，干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量
更新培訓(xùn)內(nèi)容。以《干部教育工作條例》規(guī)定的內(nèi)容為依據(jù)，培訓(xùn)需求調(diào)查和分析工作，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，課程設(shè)置，將公共危機(jī)管理、現(xiàn)代金融、研判、招商引資知識列入培訓(xùn)內(nèi)容，真正經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要就培訓(xùn)、干部缺就補(bǔ)，使干部教育培訓(xùn)工作地與發(fā)展相，與干部成長需求相。
改進(jìn)培訓(xùn)方法。在講授式教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對式、案例式、模擬式、體驗式、情景式培訓(xùn)方法的和運用，使培訓(xùn)貼近、貼
近干部，干部教育培訓(xùn)工作的性和實效性。
整合培訓(xùn)資源。黨校要“三制兩庫”即課題招標(biāo)制、授課準(zhǔn)入制、培訓(xùn)菜單制和課題庫、講師庫的建設(shè)工作。引入競爭機(jī)制，在優(yōu)化和整合培訓(xùn)資源上下功夫，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資力量、培訓(xùn)教材、信息技術(shù)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共建共享，為干部優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源。黨校c級網(wǎng)站教學(xué)專題聽課活動。
學(xué)風(fēng)建設(shè)。、省、關(guān)于學(xué)風(fēng)建設(shè)的精神，教育黨員干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中理論，運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題的能力。黨校主體班學(xué)員的日常管理，學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律，堅決抵制不良風(fēng)氣。黨校教師理論的要求貫穿于教學(xué)過程中，教學(xué)。
解決干部教育培訓(xùn)工作中的難點問題。多種，調(diào)查，分析和解決當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作中的新情況、新問題。調(diào)動干部參學(xué)性，推行黨員干部教育培訓(xùn)學(xué)時制管理。
(三)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作
“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度干部素質(zhì)”的總體要求，新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。在征求意見的基礎(chǔ)上，制定并調(diào)訓(xùn)計劃。
1、村黨組織書記培訓(xùn)班 培訓(xùn)：村、居黨組織書記、主任，培訓(xùn)3天，培訓(xùn)人數(shù)200人(2月)。
2、縣管鄉(xiāng)土拔尖人才培訓(xùn)班 培訓(xùn)：屆縣管鄉(xiāng)土拔尖人才，培訓(xùn)2天，培訓(xùn)人數(shù)5
0人(3月)。
3、中青年干部培訓(xùn)班 培訓(xùn)：近年來提拔但未參加培訓(xùn)的副科級干部、縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀中青年干部，培訓(xùn)2個月，培訓(xùn)人數(shù)45人(4、5月)。
4、入黨分子培訓(xùn)班 培訓(xùn)：縣直機(jī)關(guān)入黨分子，培訓(xùn)3天，培訓(xùn)人數(shù)60人(4月)。
5、招商引資專題培訓(xùn)班 培訓(xùn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直經(jīng)濟(jì)主管經(jīng)濟(jì)管理干部，培訓(xùn)人數(shù)40人，培訓(xùn)3天(4月)。
6、村財經(jīng)委員培訓(xùn)班 培訓(xùn)：村(居)財經(jīng)委員、紀(jì)檢員，培訓(xùn)3天，培訓(xùn)人數(shù)200人(5月)。
7、村計生婦女委員培訓(xùn)班 培訓(xùn)：村(居)委會計生、婦女委員，培訓(xùn)3天，培訓(xùn)人數(shù)200人(5月)。
8、農(nóng)民專業(yè)合作社理事長培訓(xùn)班 培訓(xùn)：農(nóng)村專業(yè)合作社理事長，培訓(xùn)3天，培訓(xùn)人數(shù)50人(6月)。
9、專業(yè)技術(shù)人員公共科目培訓(xùn)班 培訓(xùn)：事業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，培訓(xùn)人數(shù)1500人(3月至10月)。
10、事業(yè)新錄用人員崗前培訓(xùn)班 培訓(xùn)：2009、2009年事業(yè)新錄用人員，培訓(xùn)3天，培訓(xùn)人數(shù)120人(9月)。
11、公務(wù)員知識更新培訓(xùn)班 培訓(xùn)：縣直機(jī)關(guān)公務(wù)員，培訓(xùn)5天，培訓(xùn)人數(shù)50人(10月)。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)培訓(xùn)篇8
近年來，國內(nèi)經(jīng)營性教練場的建設(shè)開發(fā)悄然興起，如上海星火訓(xùn)練場、山東臨沂正直駕校、廣東深圳深港駕校等都是成功的案例，已經(jīng)逐漸成為駕培教練場建設(shè)的一種方向。它們的共同特點是占地面積大，設(shè)施齊全，功能多樣，既是培訓(xùn)場又是考試場，既可提供大小、客貨各類車型訓(xùn)練，又設(shè)置科目一、二、三全科考試，既提供后勤服務(wù)保障，又配備文化娛樂設(shè)施，不僅產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，還獲得了社會的一致好評，產(chǎn)生了較好的社會效益。
二、經(jīng)營性教練場需求分析
近年來，隨著駕培市場需求的旺盛，客觀上需要提供更多的訓(xùn)練場地緩解供需矛盾。同時，隨著物質(zhì)條件的不斷改善，學(xué)員的需求也呈現(xiàn)越來越多樣化趨勢。如何營造舒適愉悅的訓(xùn)練場環(huán)境，最大程度滿足學(xué)員多樣化的需求，成為訓(xùn)練場運作以成功的當(dāng)務(wù)之急。此外，行業(yè)管理部門也希望通過建設(shè)經(jīng)營性教練場，達(dá)到提升行業(yè)發(fā)展規(guī)模和提升土地集約利用程度的目的。由此可見，從企業(yè)自身來看，有建設(shè)經(jīng)營性教練場的利益驅(qū)動；從市場角度的來看，客觀上需要提供更多具有服務(wù)多樣化和最優(yōu)化的學(xué)駕訓(xùn)練場以滿足市場需求；從行業(yè)管理部門的角度來看，希望通過建設(shè)經(jīng)營性教練場，提升行業(yè)發(fā)展規(guī)模和土地集約利用程度的行政導(dǎo)向。1、企業(yè)內(nèi)在需求——駕培行業(yè)規(guī)范力度不斷加強(qiáng)，駕培市場準(zhǔn)入門檻逐步提高。目前，我省駕培行業(yè)最新出臺的地標(biāo)對主體資格、組織機(jī)構(gòu)、人員、教練車和教學(xué)設(shè)施設(shè)備等基本條件做出了更高的要求，其中對訓(xùn)練場地面積作了硬性規(guī)定，要求小型汽車單車平均訓(xùn)練面積為300m2。不難看出，現(xiàn)有駕校訓(xùn)練場面積普遍不符合省地標(biāo)的要求，存在著較大的缺口，讓本已捉襟見肘的場地面積更是雪上加霜。若嚴(yán)格執(zhí)行地標(biāo)，則每個駕校需要補(bǔ)齊不足的場地面積，在實際操作中是件費時費力的事情，容易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、浪費資源的問題。而按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則建設(shè)經(jīng)營性教練場既可快速補(bǔ)足訓(xùn)練場地面積，又可實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置?！{培市場需求迅猛增長，粗放型用地模式難以為繼。近幾年來，駕培需求迅速增長，駕培市場供需矛盾突出。駕培市場強(qiáng)烈的需求對駕培供給能力提出迫切的要求，而要大力拓展駕培能力，從訓(xùn)練場到考場，均要有足夠的土地資源方可。溫州人多地少，目前處于城鎮(zhèn)化建設(shè)加速期，建設(shè)用地需求愈發(fā)緊張。從目前行業(yè)的主要矛盾來看，土地資源分布不平衡和整體趨緊制約著駕培供給能力的提升。若通過發(fā)展普通小規(guī)模駕校來緩解駕培供需矛盾，難以避免陷入小駕校遍地開花、場地資源利用率不高、場地設(shè)置不規(guī)范的怪圈。而通過駕校抱團(tuán)或引進(jìn)社會資金建設(shè)經(jīng)營性教練場，則可與普通駕校形成互補(bǔ)效應(yīng)，充分發(fā)揮其教練車容納性強(qiáng)的特點解決培訓(xùn)場地緊缺問題。——訓(xùn)練場地規(guī)劃和布局不規(guī)范，難以支撐駕培行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。駕培機(jī)構(gòu)的發(fā)展需要土地資源的支撐，而土地供應(yīng)的瓶頸問題使駕校的爭先創(chuàng)優(yōu)做大做強(qiáng)成了空談。因單體駕校實力資金有限，普遍存在小、散、亂、多的現(xiàn)象，場地布局不合理、規(guī)劃不規(guī)范的問題比較突出，訓(xùn)練場地的不確定性導(dǎo)致教練場地設(shè)置的臨時性和隨意性，訓(xùn)練項目建設(shè)不齊全，設(shè)施不完善，有些科目無法訓(xùn)練，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)質(zhì)量。此外，由于駕校訓(xùn)練場地有限，沒有足夠的空間提供多樣化和個性化培訓(xùn)服務(wù)，無法滿足學(xué)員個性化培訓(xùn)需求?？偠灾@種各自為政的分散經(jīng)營存在著嚴(yán)重的土地資源浪費，不適合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，化零為整才是最終出路。2、社會服務(wù)需求據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，溫州術(shù)科培訓(xùn)人數(shù)每年在15萬人左右，因供求矛盾突出而引發(fā)了諸多亂象，助長了駕培市場的不正之風(fēng)，急需通過培訓(xùn)能力擴(kuò)容來緩解供需矛盾。在駕培市場需求旺盛，訓(xùn)練場地缺口較大的情況下，建設(shè)經(jīng)營性教練場的市場前景十分看好。3、政府導(dǎo)向需求行業(yè)管理部門積極推行駕校的集約化經(jīng)營，而駕校的集約化經(jīng)營首先是土地的集約，在現(xiàn)有教練車數(shù)量規(guī)模不變的基礎(chǔ)上，部分龍頭駕校以優(yōu)化資源配置和提高資源利用率為原則，通過合并、兼并或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手等方式整合區(qū)域內(nèi)的部分駕培機(jī)構(gòu)資源，形成具有統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一經(jīng)營模式、合理分布教學(xué)點的駕培集團(tuán)或駕培聯(lián)合體。從大環(huán)境來看，目前各級政府加強(qiáng)土地資源的管理力度，提倡節(jié)約和集約用地，意味著土地利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。駕培行業(yè)重復(fù)建設(shè)、盲目擴(kuò)大訓(xùn)練場地已為政策所不容，走土地集約化道路實現(xiàn)資源的共享已是大勢所趨。
三、經(jīng)營性教練場建設(shè)設(shè)想
經(jīng)營性教練場除應(yīng)具備駕培訓(xùn)考訓(xùn)的基本功能外，還可根據(jù)訓(xùn)練場自身條件結(jié)合場地所處區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r，適當(dāng)發(fā)展維修保養(yǎng)、購物、休閑娛樂、餐飲住宿及廣告等多種功能。下面以溫州地區(qū)為例，分別提出三種經(jīng)營性訓(xùn)練場的建設(shè)方案設(shè)想：（1）大城市郊區(qū)型占地面積為200000m2，能容納1500輛各型教練車訓(xùn)練。承接市區(qū)大部分駕校的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，提供駕考服務(wù)。各車型數(shù)量比例方面，小車、中客中貨車、大客大貨車的比例為：10：1：1。建設(shè)必要的后勤服務(wù)設(shè)施，適當(dāng)發(fā)展購物、娛樂、住宿等商業(yè)。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣（市）型占地面積為120000m2，能容納400輛各型教練車訓(xùn)練。承接該縣（市）大部分駕校的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，提供駕考服務(wù)。各車型數(shù)量比例方面，小車、中客中貨車、大客大貨車的比例為：10：1：1。建設(shè)必要的后勤服務(wù)設(shè)施，適當(dāng)發(fā)展購物、娛樂、住宿等商業(yè)。(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般的縣（市）型占地面積為6000m2，能容納200輛各型教練車訓(xùn)練，承接該縣（市）大部分駕校的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，提供駕考服務(wù)。車型為小車。建設(shè)必要的后勤服務(wù)設(shè)施，適當(dāng)發(fā)展購物、娛樂、住宿等商業(yè)。
四、經(jīng)濟(jì)效益分析及政策分析
1、經(jīng)濟(jì)效益分析經(jīng)營性教練場收入方面，進(jìn)場費按小車1萬元/年、中客中貨車1.3萬/年、大客大貨車1.4萬/年收費?？记斑m應(yīng)性訓(xùn)練費350元/人，培訓(xùn)學(xué)員數(shù)按48人/車*年計算。以溫州為例，分別在城市郊區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣（市）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般的縣（市）建設(shè)經(jīng)營性教練場。成本方面（場地租金），根據(jù)土地市場調(diào)查了解，城市郊區(qū)訓(xùn)練場租金為12平方米*月、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣（市）訓(xùn)練場租金為6元/平方米*月、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般的縣（市）訓(xùn)練場租金為5/平方米*月。根據(jù)以上分析，選址合適的位置建設(shè)規(guī)模適宜的經(jīng)營性教練場，則收益越有保障。2、政府效益分析項目本身及招商引資，將吸引大量的資金投入，經(jīng)營性教教練場一般設(shè)有訓(xùn)練場、住宿餐飲、購物、維修、停車場等多種功能，根據(jù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值率較高的特點，項目將為所在地區(qū)帶來可觀的服務(wù)業(yè)增加值。項目建成后，通過規(guī)范經(jīng)營管理，以駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)為主業(yè)，帶動餐飲、娛樂業(yè)、維修業(yè)和廣告業(yè)發(fā)展。因此，經(jīng)營性教練場綜合開發(fā)能有效增加地方財政收入。3、社會效益分析（1）有利于緩解駕培供需矛盾經(jīng)營性教練場的建設(shè)可以增加駕駛培訓(xùn)市場供給，分流一部分學(xué)員到經(jīng)營性教練場學(xué)習(xí)，緩解目前的學(xué)車難問題。標(biāo)準(zhǔn)、完善的訓(xùn)練場地有助于提高培訓(xùn)質(zhì)量，為社會輸送合格的駕駛?cè)?。?）有利于帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)營性訓(xùn)練場的綜合開發(fā)通過一系列聯(lián)動機(jī)制不斷向周圍擴(kuò)散，以收入增加的形式對周圍地區(qū)產(chǎn)生較大的乘數(shù)作用。擴(kuò)散效應(yīng)促成各種生產(chǎn)要素從綜合開發(fā)的訓(xùn)練場向周圍經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)輻射，以此帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。（3）有利于提高勞動就業(yè)率項目實施將創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，尤其是創(chuàng)造大量的勞務(wù)性和技術(shù)含量較低的崗位，能夠吸引大量的本地勞動力就業(yè)，提升當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率。
五、結(jié)論
1、目前，溫州各駕?；旧鲜亲越ㄗ怨茏杂玫挠?xùn)練場經(jīng)營模式，經(jīng)營性教練場開發(fā)幾乎空白，導(dǎo)致駕校的盈利能力較為有限。在滿足自身駕駛培訓(xùn)需求的前提下，通過開發(fā)建設(shè)經(jīng)營性教練場資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為大勢所趨。因此，適度發(fā)展具有綜合功能的經(jīng)營性教練場符合溫州實際情況。2、經(jīng)營性教練場除了完善駕駛培考主導(dǎo)功能外，還可綜合開發(fā)機(jī)動車維修、購物、休閑娛樂、餐飲住宿、停車場及廣告等商業(yè)功能；同時在綜合開發(fā)過程中應(yīng)遵循規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則、集約用地原則、綜合開發(fā)原則、超前規(guī)劃原則。3、建設(shè)經(jīng)營性教練場應(yīng)符合溫州機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，條件成熟一個發(fā)展一個，切不可盲目投入。
六、建議
1、因地制宜，做好合理規(guī)劃布局。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口結(jié)構(gòu)狀況、參考當(dāng)?shù)孛咳f人擁有教練車輛數(shù)、單車年培訓(xùn)考試量、理科報名人數(shù)和等待上車人數(shù)等數(shù)據(jù)，綜合衡量當(dāng)?shù)伛{培供求關(guān)系的現(xiàn)實狀況，測算駕培市場的發(fā)展空間，設(shè)定符合該區(qū)域?qū)嶋H需求的經(jīng)營性教練場面積和位置，科學(xué)合理地安排駕培運力布局。2、加強(qiáng)政策扶持，加大土地供應(yīng)。經(jīng)營性教練場及配套基礎(chǔ)設(shè)施占地面積大、資金投入多、投資回收期長，要在加強(qiáng)和改善管理、切實節(jié)約土地的基礎(chǔ)上，加大土地政策支持力度。政府要對駕培行業(yè)的社會地位和產(chǎn)生的社會效益重新審視和再認(rèn)識，把駕培業(yè)作為教育產(chǎn)業(yè)，加速對土地使用的立項，增加土地供應(yīng)指標(biāo)和投放量，使駕校法人能夠按照教育產(chǎn)業(yè)申請購置土地，減少用地成本。在城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中，將駕培訓(xùn)練場地納入政府城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一用地規(guī)劃，科學(xué)制定經(jīng)營性教練場發(fā)展專項規(guī)劃，提高土地集約利用水平。3、制訂落實專項規(guī)劃。項目建設(shè)需要規(guī)劃依據(jù)，建議由規(guī)劃管理部門對經(jīng)營性教練場項目進(jìn)行規(guī)劃落實。堅持規(guī)劃先行，高水準(zhǔn)編制完成經(jīng)營性教練場建設(shè)的總體目標(biāo)、建設(shè)原則和相關(guān)專項規(guī)劃，積極引導(dǎo)和推動重點區(qū)域經(jīng)營性教練場建設(shè)。
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