經濟建設培訓篇1
[關鍵詞] 人才培訓；城鎮化；貢獻；協整檢驗；格蘭杰因果檢驗
[中圖分類號] F270 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2007)10-0108-03
[基金項目] 云南省教育科研“十一五”計劃課題“農村教育與社會轉型――紅河州教育對城鎮化貢獻的實證研究”(批準號：
11510291)的階段性成果
[作者簡介] 李繼云，紅河學院商學院講師，碩士，研究方向為經濟統計。(云南 蒙自 661100)
以羅默(Romer)、盧卡斯(Lucas)等人為代表的一批經濟學家，在對新古典增長理論的重新思考的基礎上，提出一組以“內生技術進步”為主要內容的論文，探討了長期經濟增長的可能前景，掀起了一股“新增長理論(New Growth Theory)”的研究潮流。它的顯著特點是，強調經濟增長不是外部力量(如外生技術變化)，而是經濟體系的內部力量(如內生技術變化)的產物，重視對知識外溢、人力資本投資、研究與開發(R&D)、收益遞增、勞動分工和專業化、開放經濟和壟斷化等新問題的研究，重新闡述了經濟增長率和人均收入的廣泛的跨國差異，為長期增長提供了一副全新的圖景。由于它將經濟增長的源泉完全內生化，這一理論又被稱為內生理論。舒爾茨分析人力資本時將勞動力轉移作為人力資本投資的方式之一。農村剩余勞動力轉移，不但為貧困人口擺脫貧困開辟了門路，而且為農民的生產、生活和農村的發展提供了有力支撐，激發了農村經濟活力。另據美國經濟學家米凱?吉瑟的研究，鄉村地區人才培訓水平提高10%，將多誘導6%-7%的農民遷出農業。本文采用協整性檢驗和格蘭杰因果檢驗等計量分析方法，從欠發達地區的視角考察云南哈尼族、彝族自治州人才培訓與城鎮化發展的相互關系，探討人才培訓對地區城鎮化發展的作用，為欠發達地區人才培訓與城鎮化發展戰略提供實證依據與決策參考。
一、人才培訓與城鎮化關系的理論分析
一般來說，農村人才培訓與城鎮化發展之間是一種相輔相成、相互影響的關系。
1.人才培訓對新農村建設中城鎮化進程的意義
城鎮化進程中，農村人才培訓任務將發生質的變化。城鎮化不僅是城鎮人口的集聚過程，而且應該是集聚資本和可用資源，發展二、三產業，調整農村產業結構、就業結構和城鄉關系，實現農村社會轉型和傳播城市文明的過程。我國當前的農村人才培訓為農村城鎮化的發展進程服務，也就是為農村產業結構、就業結構調整和農村人口向城市轉移服務。一方面要適應產業結構調整和技術變遷方式(包括生產力發展過程中工業技術和農業技術的同時進步)的需要；另一方面要為農村人口向城市轉移服務，這種轉移不僅僅是生活場所的變更，更重要的是使幾億農村人口實現從農村生存觀念和生活方式向現代城市生存方式的轉換。在這樣的背景下，農村人才培訓不僅要立足于當前的農村實踐，滿足農村的實際需要，更重要的是要從歷史發展的脈絡中高屋建瓴地把握人才培訓的整體走向。
2.新農村建設中人才培訓對城鎮化的貢獻
城鎮化既是農業人口向城鎮集聚的過程，也是資源深度開發利用、產業結構演進、生產布局更加合理、經濟發展形成新格局的過程。不論是側重哪一方面，都離不開人的素質的全面提高，都有賴于各級各類人才的支撐。如果城鎮化只是農業人口向城鎮轉移的空間意義上搬遷的話，那么不僅發揮城鎮生產要素的集聚和輻射作用是一句空話，而且社會結構的轉型、思想觀念的更新、現代文明的普及更是不可能實現。美國經濟學家米凱?吉瑟研究證明，在鄉村地區，人才培訓水平提高10%，將多誘導6%-7%的農民遷出農業，按照凈效應，它將把農業工資提高5%。因此，為農民子弟提供高質量、高水平的人才培訓，是確保農業勞動力轉移的一個有效措施。
二、人才培訓與城鎮化關系的實證研究
1.相關性分析
人才培訓與城鎮化的相互影響的關系從數量上也能得到充分體現。這里，我們可以通過測算兩者之間的相關系數來反映它們的相關程度。人才培訓投資是一個國家或地區向人才培訓領域投入的人力、物力、財力的總和，其投資的形式有政府人才培訓投資、企業人才培訓投資和居民私人人才培訓投資等。在現代社會中，政府日益成為提供人才培訓投資這一準公共產品的主體，同時考慮到數據的可得性，本文選取占各紅河州地區人才培訓投資絕對主體的政府人才培訓投入作為人才培訓投資(EI)的代表變量。分別對變量RATE、EI取自然對數，記為LNRATE、LNEI。對紅河州1985-2004年的統計數據，進行相關性分析。
2.因果關系檢驗
農村人才培訓與城鎮化發展之間在理論上可能存在著互為因果的關。相關性分析也證實了兩者之間顯著的相關關系。盡管如此，還不能說明農村人才培訓與城鎮化發展之間是否存在某種形式的因果關系。
為了較為準確地驗證兩者之間到底存在怎樣的因果關系，對LNRATE、LNEI兩個指標及紅河州1985-2004年的統計數據，根據協整檢驗和格蘭杰因果關系檢驗法來研究紅河州人才培訓投資與城鎮化發展水平之間的關系。
(1)單位根檢驗
如果一個時間序列的均值、方差等統計特征隨時間t而改變，則稱此隨機過程為非平穩的。在進行格蘭杰因果檢驗之前，首先對原始數據進行單位根檢驗，以確定時間序列是否平穩。因為格蘭杰等人指出當使用非平穩序列進行回歸時，會造成偽回歸，并且沃森也證明了當變量存在單位根，即非平穩時，傳統的統計量，如t值、F值、DW值以及R2都會出現偏差。為了得到有效的檢驗統計量，本文首先采用ADF方法(增廣迪基―富勒方法)來檢驗時間序列的平穩性。計算由Eviews3.1完成，結果見表2：
表2的計算結果表明：城鎮化發展水平指標LNRATE和人才培訓投資指標LNEI的ADF檢驗值皆大于各自的臨界值。由此可以判定，LNRJGDP和LNRJEI都存在單位根，即它們是非平穩的時間序列過程。
(2)協整性檢驗
由于格蘭杰因果關系檢驗的前提是非平穩序列的線性組合必須具備協整性。時間序列變量之間的協整關系是由Enger和Granger首先提出的。這一方法論的基本思想在于，如果兩個(或兩個以上)時間序列呈現出非平穩性，但它們的某種線性組合卻是穩定的，則這兩個變量之間便存在長期的穩定關系，即協整關系。當兩個不平穩的變量之間有協整關系，回歸結果還是有效的，同樣可以進行格蘭杰因果檢驗。由Eviews3.1計算得出，LNRATE和LNEI之間存在著一種協整關系。因此紅河州人才培訓投資和經濟增長之間存在著長期穩定的均衡關系。對協整向量進行標準化，得到LNRATE和LNEI的協整關系為LNRATE=0.123LNEI+1.482
此模型表明，紅河州人才培訓投資與與經濟增長之間存在著長期的均衡關系，人才培訓投資的經濟增長彈性約為0.123，即人才培訓投資每增長1%，經濟增長0.123%。
(3)格蘭杰因果關系檢驗
格蘭杰因果檢驗(granger causality test)是美國加州大學著名計量經濟學家C.W.J Granger于1969年提出的，后由Hendry、Richard等人發展起來的一種檢驗方法。Granger提出的因果關系定義是利用時間序列來鑒定因果關系，假定給定一個信息集At(Xt，Yy)，如果X的變化引起Y的變化，則X的變化應當發生在Y的變化之前。如果“X是引起Y變化的原因”，則必須滿足兩個條件。第一，X應該有助于預測Y，即在Y關于其過去的回歸模型中，添加X的過去值作為獨立變量應當顯著地增加回歸模型的解釋能力；第二，Y不應當有助于預測X，其原因是如果X有助于預測Y，同時Y也有助于預測X，則很可能存在一個或幾個其它的變量，它們既是引起X變化的原因，也是引起Y變化的原因。
由于城鎮化發展水平指標LNRATE和人才培訓投資指標LNEI兩者之間存在協整關系，即兩者存在長期均衡關系，這時用LNRATE和LNEI兩個非平穩序列進行回歸時，就不會造成偽回歸，回歸結果是有效的。因此可以對LNRATE和LNEI兩個序列進行因果關系檢驗。利用上述格蘭杰因果關系檢驗的基本原理，運用E-views3.1對LNRATE和LNEI之間的因果關系進行分析，相關計算分析結果見表3：
根據格蘭杰的理論觀點，表2的計算結果表明，人才培訓投資與城鎮化發展水平之間是互饋關系。因此，加快紅河州人才培訓投資的步伐以促進經濟增長在理論上和實踐中是可行的。
三、以人才培訓促進城鎮化進程
人才培訓是立國之本，強民之基。要加快推進農村人才培訓改革發展，把沉重的人口負擔轉變為人才資源優勢，充分發揮農村人才培訓在我州建設社會主義新農村中的奠基作用，積極推動城鎮化進程。
1.加快發展職業人才培訓，大力培養新型農民
提高農民整體素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村的迫切需要。繼續支持新型農民科技培訓，提高農民務農技能，促進科學種田。擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程實施規模，提高補助標準，增強農民轉產轉崗就業的能力。加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制。各級財政要將農村勞動力培訓經費納入預算，不斷增加投入。整合農村各種人才培訓資源，發展農村職業人才培訓和成人人才培訓。加大對與二、三產業發展相關的職業人才培訓的扶持力度，促進農村剩余勞動力向非農產業的轉移。大力開展多種形式的職業培訓，適應農村產業結構調整，推動農村勞動力向二、三產業轉移。
2.積極規劃地方高等人才培訓的新格局
目前，我國多數省份地區中心城市高等人才培訓比較落后，高校總量偏少，導致高中升學競爭過于激烈；地級市的城市品位不高，高層次技術人才培養不足，制約產業的升級與優化。積極規劃發展專科層次的高等職業技術學院，與各地市原有的電大、高等人才培訓自學考試和位于地級城市的省屬高校形成地方高等人才培訓的新格局，不僅對提高城市品位和提升勞動者素質有重要意義，而且有利于形成與地方經濟產業相適應的人才優勢、技術創新優勢、信息接收和輻射優勢。比如，紅河州已有一所省屬本科院校及其附屬的一所廣播電視大學，再籌建一所高等職業技術學校，使之與高等人才培訓自學考試等形成一個多層次的、立足于服務當地社會經濟發展的地方高教體系。這樣定能對該市的城鎮化進程，經濟社會的健康、持續發展起到積極的作用。
參考文獻：
[1]靳希斌.人才培訓經濟學[M].北京：人民人才培訓出版社，2001.
[2]杜育紅.農村轉型與農村教育發展的戰略選擇[J].新華文摘，2005，(4).
經濟建設培訓篇2
關鍵詞：中原經濟區；新型農民；培育
2006年3月，我國的“十一五”規劃中明確地提出了對我國主體功能區規劃進行編制這一內容。2007年7月，我國主體功能區規劃進入實施階段，國務院下發《關于編制全國主體功能區規劃的意見》。2011年1月，中原經濟區正式上升到國家戰略層面，并被列入國家層面的重點開發區域。2013年的中央一號文件別強調“培育新型農民”，并把培育新型農民視作推動現代化農業建設的一股不可忽視的力量。黨的十報告則明確提出：“培育新型的職業農民。”這對新型農民培育機制的構建提出了新的要求。如何培育新型農民，關系到我國現代化建設的全局，是建立和諧新農村的一個基本問題，這是一項亟需研究和探討的課題。
一、中原經濟區建設中新型農民培育機制概述
目前，中原經濟區內的農業發展情況正處于由現代化農業逐步取代傳統農業的這一關鍵時期。如何有效解決明天“農地誰來耕”這一問題，保障中原經濟區內農業與農村的良性發展，值得我們的探索。
中原經濟區及新型農民培育的學理解讀。中原經濟區是以全國主體功能區規劃明確的重點開發區域為基礎、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區的經濟區域。中原經濟區是全國主要的糧食生產區，中原經濟區的建設作為我國經濟發展的重要內容，對推動我國經濟的整體發展具有重大影響。
新型農民則應當是“有文化、懂技術、會經營”的農民。其中的“有文化”指的是農民具有較高的基礎文化知識和較高的文化素養；“懂技術”指的是農民要掌握基本的農機操作技術，具備利用科學技術致富的基本能力，崇尚科學，善于創新；“會經營”指的是農民要有一定的市場觀念，具備一定的風險意識、經營理念，能較好的把握市場動態，根據市場變化從事生產。①總之，新型農民不是只會從事簡單農業勞動的農民，新型農民要具備一定的知識儲備與技能儲備，并能操作常用的農業機械，掌握一定的農業職業技術。
本文中所指的培育是指通過各種途徑培養教育出與中原經濟區中現代農業發展相適應的新型農民。近年來，現代農業生產經營主體的位置和作用在提升農業生產和經營水平中愈來愈突顯，構成了農業生產能力提升的重要內容，并形成了特定的生產作業能力。盡快培養和確保留住一批懂技能、有文化、會經營和管理的新式農民，培育他們不斷取得進步并早日成為中國現代化農業與和諧新農村構建中的骨干力量，已成為推動新農村建設、發展現代農業的一項迫切任務。
研究構建中原經濟區建設中新型農民培育機制的意義。新型農民不但是構建和諧新式農村的骨干力量，也是發展現代化農業的主力軍。所以，立足農村主導產業來教育、培訓農民，強化新式農民的培養工作，尤其是大力提高農民綜合素質就顯得異常重要。
彌補了學術界對本選題研究的不足。就理論而言，可以查閱到的是學術界對中原經濟區和新型農民培育分別作了研究并形成了一些成果。這些成果主要是從中原經濟區規劃、國土開發、區域協調發展、行政區劃、土地政策、轉變政府職能、進行制度設計等方面進行研究。關于新型農民培育主要從培育的方式方法、培育政策、選取某個區域作為研究對象等角度進行分析。上述成果為本文更深一步地開展研究工作累積了一定的學術基礎。然而，就本文的選題而言，學術界目前的研究還很有限。中原經濟區建設中培育新型農民與改善中原經濟區農業發展方式及實現農業現代化進程有著重大的影響，因此，需要引起人們的關注和探索。②
該問題具有重要的研究價值。農民不僅是新農村建設的主體，亦是建設現代化農業的主力軍。建設社會主義新農村、發展現代農業，歸根結底，要由成千上萬的農民來組織實施具體活動，新農民的綜合素質在某種程度上就決定了最終的結果。本文能為決策部門開展進一步促進新型農民培育工作進一步調動社會資源，根據本區域發展情況開展實踐性較強的政策性、制度性手段來做好本項工作提供參考。研究新型農民培育機制，可為中原經濟區建設中農業的發展注入生機和活力，將較深層次地論述中原經濟區建設中新型農民培育機制構建問題，可為政府決策部門提供參考。
為了進一步調查中原經濟區內新型農民培育機制構建中存在的問題，筆者設計了調研問卷，開展了一系列的調研活動，對中原經濟區內的一些地區和單位進行了實地走訪與入戶調查，掌握了中原經濟區建設中新型農民培育工作的發展現狀，獲得了第一手調研材料。
二、中原經濟區建設中新型農民培育工作存在的問題
與中原經濟區內經濟與社會的發展相伴隨的是現代化農業的快速發展，對農民素質的要求也隨之提升。目前，在建設社會主義新農村和加快發展現代農業這一背景下，中原經濟區建設中新型農民培育工作中仍存在以下幾個方面的問題。
農民接受的教育及培訓較少，文化程度普遍不太高。根據調查數據，僅有9%的調研對象多次接受過農業技術教育或培訓，68%的調研對象偶爾接受過農業技術教育或培訓，23%的調研對象從沒有接受過任何農業技術教育或培訓。這些數據說明農民接受的教育及培訓較少，文化程度普遍不太高。由于多種條件的制約，農民普遍缺少機會接受較多的職業培訓，甚至有些農民沒有完成基本的九年義務教育。在這種境況下，大部分農民本身文化知識就欠缺，文化功底就不足，這樣接受起知識、技術來就有些困難。
培育內容和形式與農民的需求契合度不高。調查數據顯示：大多數群眾對新型農民培育內容和形式評價情況較好。但仍有25%的調查對象認為狀況較差。教育及培訓活動的內容及形式對于培養新型農民的創新精神與實踐能力，提升其綜合素質均有著特殊的功能。但在現階段，一個突出的問題就是培育內容和形式與農民的需求契合度不高。一方面，廣大農民由于自身的文化水平不太高，基礎知識掌握情況較差，導致他們對新技術、新知識的學習情況不太樂觀。另一方面，培育的內容過于理論化和抽象化，以至于在實際應用中困難重重。相較于單純理論性的講解，實踐性的手把手操作可能更易于接受。但目前我國新型農民的培育多采用理論傳授的方式，真正實踐性的操作卻很少，這樣就使得一些農民學起來難度較大。這不但大大降低了農民接受培育的效率而且也挫傷了農民參與培育的積極性，最終將直接影響到新型農民培育的效果。
農民對各類教育及培訓工作的回應程度較低。從調研結果看出，約有20%的調研對象認為農民對各類教育及培訓工作的回應程度較低。作為新型農民培育的對象，農民理應以積極的態度投入到培育中，但事實上由于各種因素的影響，農民參與培育的積極性并不很高。一方面是因為農民長期從事一些簡單的農業勞動，在大多數人的心目中推崇的仍是“經驗至上”，因此，他們在很多時候都表現出對各類教育及培訓工作的回應程度較低。另一方面，作為培育新型農民的教育及培訓部門，由于受短期用工行為的影響，他們對農民的培育工作往往顯得有些“急于求成”，這一情況也導致了農民對各類教育及培訓工作的回應程度較低。
培育經費不足。教育及培訓經費不足是困擾當前中原經濟區內新型農民培育工作的一個重要問題。一方面，教育及培訓的經費來源不足。目前，中原經濟區內新型農民培育工作的經費來源比較有限，在有限經費的制約之下，一些針對新型農民的教育及培訓活動就打了折扣。而這可能會影響到農事勞作的效率和農產品的質量，甚至會影響到農村經濟的發展。另一方面，公共財政對農村的轉移性支付力度尚需提高。公共財政在渠道和數量兩個方面對農村的轉移性支付力度均不足。此外，對促進農村發展和農民增收的資金轉移和公共服務支撐稍顯不足。如農村的公共設施建設無法滿足新型農民培育的需求，農民參與分享經濟與社會發展的成果的力度不足，在農民收入實現包容性增長方面仍顯欠缺。③
新型農民培育的規模尚需擴大。調研數據顯示：約有11%的調研對象認為新型農民培育規模很大，約有31%的調研對象認為新型農民培育規模較小。總體來講，新型農民培育工作的規模尚需擴大。新型農民培育中的各類知識和技術在現代農業的發展中發揮著科技引導和服務的作用，其規模大小將會直接影響到新型農民培育工作及現代農業的發展。一方面，因為農村人口較多，農民文化基礎較為薄弱，因此，新型農民培育工作需要投入較多的時間、精力和財力，但當前我國新型農民的培育規模較小，培育機制不健全，直接影響到培育的效率。另一方面，培育資源分布的不均衡導致一些地區需要參加培育的農民較多，而現有的資源所能承擔的培育規模卻比較小，使得當地一些農民得不到相應的培育。
三、中原經濟區構建新型農民培育機制的對策
培育新型農民已成為中原經濟區建設中破解“三農”問題、圍繞中原經濟區建設社會主義新農村、完成中原經濟區建設中現代農業建設的整體目標和廣大農村地區經濟與社會協調發展的重要舉措。中原經濟區建設中新型農民培育機制的構建路徑可以從以下幾個方面著手。
促使農民認識到接受教育和培育的重要性。農民應該從內心深處切實認識到接受教育與培訓的重大意義。只有農民真正領會到了其重大意義才能從行動上去踐行，才能更為積極地參與農村成人教育、職業教育以及各類教育和培訓。因此，新型農民培育工作要想得到順利推進，只有真正將廣大農民的積極性調動起來，讓他們從內心深處認識到掌握新知識、新技術的重要性，新型農民的培育工作才會持續推進下去。
教育培訓部門要做好宣傳，助力新型農民培育工作。教育培訓部門要切實認識到宣傳新型農民培育的重要性，做好宣傳和帶動工作，將廣大農民的積極性更好、更快地帶動起來。一方面要多多宣傳政府的相關政策，從政策方向上支持新型農民的培育。另一方面，要積極鼓勵農民參與到職業教育與技能培育中來。
提高培育內容和形式與農民需求的契合度。農村地區的教育及培訓活動應結合當前農業生產對新型農民的素質與能力的要求，科學設計教學內容，搭建合理的教育教學平臺。新型農民須掌握現代化的農業技術，會使用較為先進的農業設備。各部門應積極圍繞農村建設所需的知識和技術，根據農民不同的需要組織不同的技術培育，以促使農民掌握更多的知識和技術，培育出具有新能力、新理念的實用型人才。如在一些養殖業比較集中的農村地區，在培育的內容和形式的安排上應充分考慮農民對養殖技術的需求，教育和培訓工作要以農民的需求為向導，并積極幫助養殖專業戶，充分發揮他們的帶頭作用，助力農村經濟發展。同時，針對農民對教育和培訓的不同需求，科學設計教育和培訓的內容與形式，使其更加專業化，培訓目的更明確、培訓內容更加具體，切實提高培育內容和形式與農民需求的契合度。
提升農民對各類教育及培訓工作的回應程度。提升農民對各類教育及培訓工作的回應程度可以從以下兩個方面入手。一方面，通過增強教育和培訓內容的實用性來提升農民對各類教育及培訓工作的回應程度。教育和培訓部門在選擇培訓內容時要更加傾向于選擇一些實用的技術來進行培育，培訓內容要緊密結合現代化的農村建設及農民生產和生活的需要。教育和培訓部門可以聘請一些專家、學者，通過深入田間地頭的指導等形式對農民進行技術指導，在提升農民專業技術水平的同時，也使農民對各類教育及培訓工作的回應程度得到提升。
另一方面，教育和培訓部門還要較多采用農民喜聞樂見的形式進行培訓，以此來提升農民對各類教育及培訓工作的回應程度。教育培訓部門要結合當地農民喜聞樂見的活動及娛樂形式，提升農民對教育和培訓工作的積極性與主動性，如將教育和培訓活動與文化藝術活動相結合，建設新型農民之家等，使得農民對知識和技能的掌握水平得到提升的同時，也達到了活躍農村文化氛圍和提升農民對各類教育及培訓工作回應程度的目的。
增加對新型農民教育和培訓工作的經費投入。我們要加大力度對新型農民培育工作進行投資，以此來提高農民的農業技能和知識水平，調動農民發展現代農業的主動性、積極性，促使農民主動思考市場需求并能熟練運用現代生產要素，成為熟練運用技術、有廣博的農業知識、善于農業經營與管理、有創業能力的新型職業農民。
此外，提升財政對農村的轉移性支付額度。一方面進一步提高對種糧農民的直接補貼，并從渠道和數量上增加對農村和農民的轉移支付力度。另一方面從資金轉移和基礎設施建設及公共服務支撐等方面來提升對農村的轉移支付力度。加大農村地區的公共基礎設施建設，讓農民也參與分享經濟與社會發展的成果，在農民收入問題上實現包容性增長。④
政府要加大對新型農民培育工作的扶持與引導力度。各級政府要認清自身在新型農民培育工作中的責任。政府在新型農民培育工作中扮演著引導者和協調者的角色，各級政府要對新型農民培育工作進行“一盤棋”式的規劃，加大對新型農民培育工作的扶持與引導力度。
強化各級政府對新型農民培育工作的政策扶持。各級政府及相關部門須轉變職能，依照國家農業發展政策與方針，及時提供準確的信息，為新型農民培育工作及農業發展提供一個有效的平臺和技術支撐，以確保新型農民培育工作持續快速提升。堅持以政策引導為核心，強化政府政策對新型農民培育工作的扶持力度，以政策為支撐，鼓勵扶持各類新型農民的教育和培訓機構的發展，在培育新型農民、提高農民整體素質及組織化程度方面形成強有力的合力。
注釋
① 張志忠：“建設社會主義新農村如何培育新型農民”，《北方經濟》，2007年第5期.
② 李珍剛：《城市公用事業市場化中的政府責任》，北京：社會科學文獻出版社，2008年版前言.
③ 郭庚茂于2013年1月21日在河南省第十二屆人民代表大會第一次會議上的講話.
經濟建設培訓篇3
日前，記者從全省干部教育培訓改革創新理論研討暨干部教育培訓工作會議了解到，為大幅度提高廣大干部推動科學發展和加快轉變經濟發展方式的能力，提高干實事、抓落實的本領，大力建設發展型干部隊伍，省委將實施干部經濟建設能力提升“4515”大培訓計劃。
“4515”大培訓對象為：4000名市縣鄉黨政主要負責人；5000名省直相關綜合部門領導班子成員、處室負責人及業務骨干；1萬名市縣鄉分管工業經濟、城鎮化建設、產業園區、招商引資等工作的負責人，產業園區負責人及業務骨干；5000名國有企業負責人及中層管理人員、規模以上非公企業負責人。
千名黨政主要負責人培訓，主要是對全省4000名市縣鄉黨政主要負責人重點開展國家宏觀經濟政策分析，市場經濟、區域經濟、工業經濟、園區經濟、城市規劃、金融、社會應急管理等方面知識的專題培訓，不斷提高他們駕馭全局、領導和推動經濟發展、做好群眾工作、促進社會和諧的能力。
“省直機關尤其是省直綜合部門在推動全省經濟發展中處于特殊位置，肩負著重要責任。”省委組織部有關負責人介紹，千名省直綜合部門干部培訓，主要是針對5000名省直綜合部門領導班子成員、處室負責人及業務骨干不同崗位特點和需求，重點開展工業經濟、城鎮化建設、園區規劃與布局、項目儲備與項目庫建設、招商引資平臺與環境建設、依法行政等方面知識的專題培訓，不斷提高服務經濟發展的能力，切實改善投資環境，優化發展環境，提高機關效能，推進作風建設、環境建設和項目建設，大力營造親商、助商、安商的良好環境。
據了解，市縣鄉各級黨政領導干部是工業強省和城鎮化帶動戰略的具體組織者和實施者。萬名黨政干部培訓計劃，主要是對10000名市縣鄉從事經濟工作的黨政干部，分類開展專項培訓，不斷提升推動經濟發展能力。同時，圍繞提升發展工業經濟能力，將對3000名各地分管工業經濟工作的負責人重點開展貴州工業強省戰略與舉措、國家產業政策等方面知識的專題培訓；為進一步提升城鎮化建設能力，將對2000名各地分管城鎮化建設的負責人和各級相關職能部門負責人及業務骨干，重點開展城鎮規劃布局與村莊規劃、城鎮發展的特色定位、小城鎮建設等方面知識的專題培訓。在提升招商引資工作能力培訓計劃中，將對2000名各地分管招商引資工作負責人，重點開展招商引資項目庫建設、招商引資實務等方面知識培訓。為進一步提升園區建設管理能力，將對3000名各地分管園區建設和發展的負責人，進行產業園區規劃和定位，園區建設、管理與運行等方面知識的專題培訓。
省委組織部相關負責人認為，企業管理人員能力水平直接影響企業的生存與發展。實施企業管理人員提升經營管理能力培訓計劃，主要是對5000名省、市管理的國有企業負責人及中層管理人員和規模以上非公企業負責人，重點開展企業戰略、企業文化、市場營銷、資本運作、科技創新、國際市場開拓等方面知識的專題培訓。進一步提升企業領導人員戰略決策、市場開拓、經營管理、推動創新的能力；提升企業中層管理人員員工激勵和管理、市場營銷、科技創新等能力，努力把企業做大做強。
落實好省委的部署和要求，關鍵取決于全省廣大干部隊伍尤其是各級領導干部的能力素質。省委組織部有關負責人介紹，
“力爭通過兩年時間，把全省經濟工作領域的干部和骨干企業領導人員及中層管理人員輪訓一遍。”
經濟建設培訓篇4
一、深化十理念，貫徹重要講話精神
此次培訓以黨的十、第十八屆三中全會理念以及的重要講話精神為核心，重點結合當下政治形勢與經濟發展建設形勢展開。在十和三中全會會議中指出，“各級人員要堅持黨的群眾路線，堅定黨的革命發展，為中華民族的偉大復興而不斷奮斗。”通過此次培訓，我深入作風建設，全面展開了自查與糾察工作，針對自身的作風建設進行了嚴格的審查，并對自身存在的作風問題與素質缺陷進行了具體的分析和改進，以全面提升自身的政治素質與作風建設。此外，我還積極參與了企業組織的各項政治培訓活動，并主動閱讀報紙，雜志以及電子書籍等相關內容，已全面掌握當下政治發展形勢，實際了解國家與黨建信息，深化提升自身政治能力基礎建設，深度貫徹十理念與的總要講話精神。
二、對知識結構的認識
此次接受了此次培訓課程內容豐富，結構完整，知識面廣，其主要涵蓋了當前宏觀經濟形勢、中國產業發展與經濟結構調整、區域協調發展、產業政策與優勢產業分析、金融問題與金融創新等系統的、全方位的企業經營與管理知識學習和培訓后，我深度了解了自身行業相關的各項經濟形勢內容與發展策略知識，并讓我在此次的培訓過程中增在了見識，拓寬了視野，尤其是在培訓之余的時間與同期培訓的人員展開的工作經驗交流，更是讓我感到深受教育。我深刻領會到，作為一名合格的旅游行業管理人員，應該如何掌握在當下經濟發展形勢下的旅游企業建設，并認識到了以管理促創新，以創新促效益，以效益提升經營，從而促使企業穩步健康發展這一經營策略。
三、對此次學習的體會
通過此次的培訓與學習，我擴寬了知識視野，扎實了投融資方面的專業知識建設，并認識到在進行企業管理與經營的過程中，身為企業管理人員，就必須具備廣博的知識，要成為特殊的綜合性專業人才，同時也還要具備相應的專業知識，并要具有極強的綜合素質和政治素養和領導力，才能做出一個明確的策略決定，才能夠實際落實經營政策。此外，要想成為一名合格的企業管理者，就要看清當下經濟形勢與區域經濟發展前景，因為這是推進企業發展與建設的重要前提。作為一名企業管理者，只有正確掌握了適合企業的發展政策，結合當下形勢與政治建設展開戰略部署，才能全面推進我企業的經濟發展與經營管理。
四．公司管理培訓建議
在目前激烈的市場競爭中，要實現企業戰略目標競爭不僅僅要突出企業的"特色優勢"和政策管理。還要加強企業在經濟發展中的成本優勢，創新管理策略，提高管理水平，力爭將企業經營成本降低到最小。并推出獨一無二的特色服務，深度推進經營管理的政策建設。管理的實質在于創新，企業經營本身就是一個不斷創新的過程，創新不僅為企業帶來活力，還孕育著發展。只有創新經營管理思維、摒棄落后的經營模式，才能夠更好地提高企業的經濟效益和社會效益。作為企業的一名管理人員，我深知肩上責任重大，對未來企業發展過程中的管理經驗還要不斷摸索，正所謂“任重而道遠”！我將以此次的培訓為契機，將此次的專業知識學習與實踐經驗建設作為發展轉折點，對我公司接下來的培訓工作做出了思考，建議如下：
（一）、充分認識培訓工作的重要性和緊迫性
1.當前，我公司的管理隊伍的整體素質是好的，但普遍存在一些問題，有的管理人員政治觀念淡薄，缺乏政治意識；有的服務態度差，專業知識缺乏等，這些問題是旅游行政管理部門和企業長期疏于管理和教育造成的，必須予以足夠的重視。要通過不斷加強對管理人員的職業道德、職業紀律教育和規范的培訓考核，提高其的政治思想素質和職業道德水平。
2.我公司對于管理部門雖重視重視重考前培訓、但卻忽略了在崗提高培訓，導致管理滯后，不能適應新形勢下旅游業發展對導游培訓工作提出的要求。因此，必須改革現行的導游培訓方法，更新培訓內容，提高培訓質量，使導游培訓工作更加規范化、制度化，要堅持質量第一。
（二）提升培訓原則、教育建設
1.根據"培訓和考試分開"的原則，各級管理負責人直接制定本部門管理人員資格和等級培訓計劃，監督和檢查本部門的培訓工作落實情況，同時要加強對培訓工作的指導和檢查監督。培訓單位不得承擔管理人員資格和等級考試的考務工作。
2.要加強自身建設和管理，合理設置培訓課程和安排培訓師資，引進先進的教學設備和手段，保證培訓質量。培訓要注意理論聯系實際，要采取多樣化的培訓方式，針對成人學習特點，提高培訓實效；培訓內容既要全面，又要抓住重點。
3.考前培訓應以管理人員等級考核各科考試制度以及相關規定為依據。考試的內容以從事管理工作必備的知識和技能為主，強調職業道德教育和對實際技能的訓練；
（三）建立管理人員年審培訓
1.要貫徹管理人員的年審制度，做好年審管理工作，各級旅游行政部門要認真開展導游人員年審培訓工作。加強對管理人員培訓管理的一個重要環節，對于促進管理人員的知識更新，提高在職管理人員的整體服務水平和業務素質，起著至關重要的作用。
2.每年開展定期的年審培訓考核合格后，由負責年審培訓的部門在管理人員考核成績上加蓋印章，作為管理人員向年審管理部門申請年審的依據。沒有參加年審培訓或者年審培訓不合格者，不予通過年審。
3.我公司的管理人員日常培訓應圍繞本企業的業務，緊密結合實際，突出政治學習、職業道德教育及禮貌修養、服務意識等。培訓形式可采取案例分析、經驗交流、現場模擬等，把培訓與考核、用人、獎勵相結合。
經濟建設培訓篇5
一、把農村實用人才隊伍建設作為“加快發展、富民強市”的重要舉措
我市因受自然環境和經濟發展水平的制約，城鄉二元結構比較明顯。全市有農村人口99萬，占全市總人口的近一半，農村勞動力資源58．8萬人，農村剩余勞動力已達23．9萬人。農業是我市的基礎產業，但我市的農業勞動生產率比較低，農村生產力還很落后，農民整體生活水平還很低。近幾年來，我市努力推進農村經濟社會建設步伐，同時，涌現出了一批有一定技術專長的農村實用人才，他們在種植業、養殖業、運輸業、商貿流通等領域發揮了重要作用，為推動全市農村經濟發展和農民增收做出了積極的貢獻。
農村實用人才隊伍對提高農業生產效益、增加農民收入、改善農村面貌具有極強的現實意義，是破解“三農”問題的關鍵所在。但從我市農村實用人才的現狀來看還存在許多問題。一是人才數量少、素質低。現全市有農村實用人才22700名，僅占全市農村總人口的2．3％，文化程度近80％都在初中以下；二是人才分布不均，城郊多于遠郊，川水地區多于腦山；三是農村實用人才的個體優勢尚未形成群體優勢，整體效益發揮不充分；四是有關部門對農村實用人才的管理和服務工作相對滯后，缺乏相應的培養、使用機制；五是農村實用人才帶領群眾脫貧致富奔小康的潛力和示范帶動作用尚未得到充分發揮。根據新形勢新任務的要求，市委提出了“加快發展，富民強市”的發展目標，要實現這個目標，全面建設小康，重點在農村，難點也在農村。
**年初，中共中央、國務院發出中央1號文件《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，把增加農民收入，實現農村的可持續發展，大力推進農業產業化進程，加快農民致富奔小康擺在了當前農業和農村工作的突出位置。**年3月，我省召開了人才工作會議，提出了人才強省戰略。**年11月**市召開了人才工作會議，同時市委、市政府制定了《**—2010年**市人才開發規劃》和《關于進一步加強人才隊伍建設的若干意見》，確定了農村實用人才隊伍建設的預期目標，即到2010年**市農村45歲以下掌握一定技術和技能的人員，達到8萬人以上，并大力實施農村實用人才培訓工程。
因此，要全面貫徹落實中央1號文件和全省、全市人才工作會議精神，促進農民增收，穩步推進全市農村經濟社會的發展，就要根據市場經濟條件下調整農村經濟結構、推動農村經濟社會全面發展和城鄉協調發展的需要，把農村實用人才隊伍建設作為“加快發展，富民強市”的重要舉措，大力加強農村科技、教育、文化、衛生和經營管理等各類實用人才隊伍建設。建立和完善農村現代遠程教育網絡，拓展信息傳遞渠道，推進農村技能培訓課件開發。進一步整合培訓資源，實施好農村黨員干部的培訓、青年農民的科技培訓、各類能工巧匠的培訓和農村富余勞動力的轉移就業培訓等工程項目，全市每年舉辦各類培訓班不少于400期，培訓人數不少于10萬人(次)，農村黨員的培訓面達到95％以上。通過實施縣鄉村實用人才培訓工程、農民教育培訓工程和農民素質提升工程，使全市農村干部和絕大多數農民黨員全面掌握黨在農村的各項方針政策，45歲以下的農民黨員至少掌握1—2門適用于本地區生產需要的實用技術和經營管理知識，5年內爭取每個鄉鎮培養30—50名黨員致富“明星戶”，培養10—20名農業產業化經營帶頭人，使其中一批人達到農民技術員或中、高級農民技師、經濟師的水平，農民群眾的文化素質和科技水平普遍提高，農村實用人才層出不窮，逐步培養一大批適應現代農業和實際需要的科技人才和各類實用人才，為全面建設小康社會提供人才保證和智力支持。
二、把“三培雙帶”活動作為農村實用人才隊伍建設的主要手段
“三培雙帶”活動作為農村基層組織建設的內容之一，也將有力推動農村實用人才的培養步伐，因此把“三培雙帶”活動作為農村實用人才隊伍建設的主要手段，是十分必要的，也是行之有效的。
把黨員培養成致富能手。以縣鄉黨校為主陣地，在舉辦黨訓班的同時，重點加強中央對農村工作的方針、政策的講授，強化黨員踐行“三個代表”重要思想的意識，不斷解放思想，轉變觀念，樹立勤勞致富的信心。以市縣農廣校、市縣職業學校，縣鄉黨校為依托，利用黨訓班、黨課學習的機會，進行實用技術培訓。建立黨員新科技開發基地，進行示范培訓，增強黨員致富的能力。
把致富能手培養成黨員。一是不斷擴大黨的工作的覆蓋面，發揮黨組織的戰斗堡壘作用，積極引導致富能手參加黨組織活動，增強入黨光榮感。二是引導、組織各方面的行家里手、致富能手參加黨課和黨內的其他活動，讓他們直接了解和熟悉黨內生活，深刻認識黨的宗旨，積極引導他們向黨組織靠攏。三是認真考察，跟蹤了解，把那些積極上進，思想品質端正的致富能手確定為入黨積極分子。同時，加強黨的知識、“三個代表”重要思想的學習，并進行相關內容培訓。四是確定培養聯系人進行幫助教育，讓致富能手實現入黨愿望。按照入黨程序，嚴格標準，指定正式黨員為入黨積極分子的培養聯系人，幫助他們在政治上迅速成熟，為早日加入黨組織創造條件。
把黨員致富能手培養成村組干部。對黨員致富能手加強“三個代表”重要思想學習教育，爭做“三個代表”重要思想忠實實踐者，事事處處作出表率。根據實際情況，選擇黨性強，思想活躍，掌握實用技術并且有較好的基礎的黨員，經黨組織考察，列為村級后備干部。突出培養重點，加強培訓，有意識讓確定的后備干部參與村兩委班子開展的活動，列席有關會議，增強工作決策能力，在實踐中增長才干。對于培養成熟的黨員致富能手，根據村兩委班子的需要，按照《基層組織選舉條例》和《村民委員會組織法》的要求、程序進入兩委班子，帶領群眾致富奔小康。
使基層黨員和干部成為帶頭致富和帶領群眾致富的模范。在示范帶動作用中，把黨員和村干部的經濟、技術優勢與群眾的資源、勞動力優勢結合起來，實現投資共擔，利益共享，共同發展。通過黨員、村干部帶動廣大群眾學習農村適用技術，使黨員干部成為先進技術的“二傳手”，勤勞致富的帶頭人，起到以點帶面的示范作用。村干部通過創辦經濟實體、興辦示范基地、組建服務中介組織、發展設施農業等多種形式，帶領群眾共同致富，積極爭當帶頭致富和帶領群眾致富的模范。
三、把教育培訓作為農村實用人才素質和能力提高的重要途徑
農村實用人才隊伍的最廣大來源是生活在農村的農民群眾，擁有較高素質的農民群眾是培養大規模農村實用人才隊伍的基本土壤。因此，需要采取靈活多樣的農村教育手段，大力提高廣大農村群眾科學文化素質，加強農民實用人才的培養。
結合實際，增強培訓的針對性和實效性。實施縣鄉村實用人才工程和農民培訓工程，不斷充實和更新培訓內容，增強培訓的針對性、時效性、綜合性，特別要增強培訓的實用性，加大實用技術培訓的分量，特別是一些短、平、快項目技術的培訓，使一部分黨員和群眾能在短時間內富起來，并樹立依靠科技致富的信心。不斷拓寬培訓渠道，滿足不同層次的黨員和群眾的需要。培訓主要采取小型、靈活、多樣的方式，既要符合農業生產經營特色的實際，又要考慮到相關人員的接受能力和承受力。充分利用現有的培訓陣地和教學器具，輪訓和普訓相結合，采取請進來、派出去等多種形式對有關人員進行教育培訓。同時，認真實施好《2002—**年全省農村牧區黨員基層干部適用技術和市場經濟知識培訓實施意見》、《**市農村基層干部教育培訓三年規劃》等意見、辦法，根據實際需要，不斷增強培訓的針對性和實效性。
高度重視農村富余勞動力資源的開發，加強農村勞動力轉移就業培訓工作。全市農村現有剩余勞動力23．9萬人。市勞動和社會保障部門要本著為農村、農業、農民服務的目標，把農村剩余勞動力轉移培訓作為農村實用人才隊伍建設的重要內容，加強對剩余勞動力的職業技能培訓工作，使勞務輸出由普通勞動力轉為技術工人，增強農村勞動力脫貧致富的能力。培訓與服務管理模式主要采取“培訓+職業介紹服務”、“培訓+小額貸款服務”、“培訓＋就業服務”、“培訓+勞動安全服務”4種方式，培訓工作充分結合農村、農業和農民的特點，突出針對性、適用性、簡便性和靈活性，把提高服務質量擺在突出的位置。
開展好科普冬訓和星火培訓活動，提高廣大黨員干部和群眾的科技文化素質和致富能力。針對科普培訓對象，重點加強農村黨員干部和技術骨干的培訓。科普冬訓的內容包括宣傳黨的方針政策，農村種植業、養殖業方面的適用技術、崗位技能培訓等，并根據形勢發展和要求，對每年的培訓重點進行適當調整，如增加公民道德建設、反、破除迷信等方面知識的講授和培訓。星火培訓是星火計劃的重要組成部分，是培養農村技術和管理人才的方式之一，主要針對黨員干部和科技示范戶、農牧業示范戶開展，能有利地促進農業科技成果的轉化與推廣，依靠科技振興農村經濟，提高農村黨員干部群眾的科技素質，加快農民群眾脫貧致富步伐。因此，要通過科普冬訓和星火培訓活動的開展，有效推進黨的各項方針政策在農村的宣傳落實，提高農村黨員干部和技術骨干的綜合素質，推動農業科技成果的轉化和推廣應用，促進農村兩個文明建設。同時，也要大力扶持和培養一批思想政治過硬，科技文化素質較高，能影響和帶動周圍群眾脫貧治富的農村黨員干部隊伍和實用人才隊伍。
加強教育培訓基地建設，努力提高培訓水平。充分發揮農村職業學校、化學校、農村現代遠程教育網絡和各種農村推廣培訓機構的作用，依托市委黨校，市、縣農廣校，縣、鄉黨校，把農村實用人才培訓與黨員干部教育培訓結合起來，把培訓形式與科普冬訓結合起來，把鞏固培訓成果和實際運用結合起來，把自主培訓與結對幫扶活動結合起來，使培訓工作分階段有序進行，確保培訓工作的落實。充實教學內容，調整教學結構，提升教研水平，提高培訓質量；加強全市繼續教育基地建設，開拓省外繼續教育基地，確保農村實用人才培養的長期性、穩定性和高質量；逐步優化整合全市各類培訓資源，建立統一規劃、合理分工、優勢互補的教育培訓機構體系，加強師資隊伍建設，使師資人員的施教水平能夠適應時展的需要。積極與其它省、市(區)聯系，利用外地在農村實用人才培訓方面的基地和設施加強培訓工作，并借鑒外地的經驗、做法，加強教育培訓基地建設；堅持社會化、市場化的發展方向，突出農村實用人才培訓的實用性和實踐性；鼓勵社會力量參與農村實用人才的培訓，推動教育培訓投資的多元化、社會化。加快農業科技示范園區和先進適用技術推廣相關基礎設施建設，實行農科教相結合，努力提高廣大農村勞動者的素質，不斷激勵農村實用人才快速成長。
四、把建立健全各項配套制度作為農村實用人才隊伍建設的有效保障
經濟建設培訓篇6
建設領域人力資源的教育和培訓是一項極端主要的工作，是提高建設行業全體本質和程度的需要手段。當前，市委、市縣政府部署的“三大戰爭”曾經打響，我們建設部分首當其沖，在個中負責“急前鋒”和“主力軍”。要勝任好這個人物，圓滿完成市委市縣政府所賦予的嚴重工作，充分發揚出建設部分應有奉獻，那么，進一步增強行業的教育培訓力度，不斷提高行業全體本質就成為了燃眉之急，比以往任何時分都更為主要和急迫。但愿同志們必然要認清和掌握情勢，以全局和戰略的高度出度，充分認識教育培訓工作的主要意義，切實把工作抓緊抓實。剛才，夏明富同志就年的工作進行了總結，并作出了下一年的工作安排，能龍副局長也作了主要發言，講得都十分好，具有很強的操作性，我都表示贊許。下面，我首要就今后的工作強調三點意見：
一、統一思想，改變觀念，進一步加強做好建設培訓工作的責任感和工作感
本年是具體落實科學發展觀、持續堅持全市經濟社會優越發展態勢的關鍵一年，做好本年的建設工作，我們面對著很多可貴的時機和有利前提。一是以全國的情勢來看，“十二五”時期，國民經濟將持續堅持優越的增進勢頭，國家和省支持的投資重點將更加注重社會發展中的單薄環節。建設事業作為社會經濟發展的主要構成局部，在城市基本設備建設、加速城市化歷程、提高人民群眾生活質量和程度等方面將發揚嚴重的效果；二是從我市經濟發展狀況來看，上一年我市經濟社會發展程度有了很大的提高，人均GDP打破了1000美元，經濟發展正處于一個新的戰略起點上，包括建設事業在內的各行各業曾經具有了健康發展的優越基本；三是從全市建設事業的實踐來看，市委、市縣政府首要指導對建設工作高度注重，在前不久落幕的全市經濟工作大會上，提出了打好“以工業園為主國場的強攻工業戰、以宜陽新區為主國場的城市擴張戰、以明月山景色區為主國場的旅行升溫戰”的三大戰爭，并隨即召開了中心城區“三大戰爭”發動大會，作出了抓好“三區”建設詳細部署，廣大人民群眾對建設工作也有了新的期望和更高的要求。還，我們也擁有一支能打勝仗、敢打硬仗的干部職工隊伍，建設系統曾經構成了求真務實、真抓實干、干事創業的優越習尚，這都是我們做好工作的有利前提。然則，我們還該當清醒地看到，我們的工作責任嚴重，但堅苦不小，尤其是我們的建筑業，要向提高一步發展，就必需下大力量處理長期存在的一些構造性矛盾和突出問題。近幾年來，在各級建設培訓機構通力合作下，為我市建筑業保送了一多量關鍵崗位人員、企業項目司理和技能工人，對提高從業人員本質、保證施工質量安全、規范操作規程待方面起到了積極的效果，然則，全行業的全體本質依然不高，規劃遍及偏小，企業之間不足分工協作，治理程度粗豪低下，企業中心競爭力還不強，不足“走出去”的競爭成本和認識。這些問題的存在嚴厲制約了我市建筑業進一步發展，究其緣由，很大水平上在于我們的人員本質還不夠強，對實踐學習的主要性認識還不足，有的只是簡略應付，完成任務，短少學習培訓的自動性和自覺性。不注重學習，本身本質很難提高，眼界就會不坦蕩，就不能夠精確、實時地分析和適應情勢的發展要求，既使企業的業績優越，那也只能是一時的，不成能持久，不足發展的潛力和潛力，不只不能夠“走出去”發展，就是在當地也最終會被裁減。同志所倡議的12個優越習尚中，第一條就是要勤勞勤學、學致使用，結實堅持“終身學習”的思想。因而，大家必然要充分認識學習培訓的主要性和緊迫性。一方面，我們的各個企業要高度注重企業文明建設，把員工的教育培訓擺在企業治理的主要地位來抓，堅持“人才就是生產力”發展理念，要未雨綢繆，對員工的教育培訓要舍得投入，肯下成本，以此提高企業的人力資源全體本質，來應對日益劇烈嚴酷的市場競爭；另一方面，作為肩負建設行業人才培訓職責的各級培訓機構，要進一步統一思想、提高認識、改變觀念，加強建設培訓工作的責任感和工作感，以培訓企業人才、服務行業發展為己任，切實把工作做實做優。
二、改良辦法，創新手段，進一步順應建設行業發展新情勢
“十二五”時期，建筑業人才培訓面對著新的情勢和應戰，科學技能信息的不斷更新對我們的培訓工作提出了更新、更高的要求。要做好我們的工作，就必需丟棄一些不達時宜的觀念和作法，緊緊掌握時展的新情勢、新特點，依托創新來完成工作的新跨躍，堅持發達的活力和生機。
一是思想觀念要創新。思想是行動的先導，沒有觀念的創新，工作創新就會成為一句空論。完成建設教育培訓工作的創新，必需以觀念的創新為前提。我們要擅長把建設教育培訓工作放到建設工作的大局中，放到市委市縣政府工作的全局中去考慮、去部署、去推進。要結實堅持終身教育、本質教育等現代教育思想觀念，堅持人才資源是第一資源、人才資源開發投入是效益最大的投入等新理念、新思想，確立全員培訓的新目的。
二是工作方法和手段要創新。工作方法和手段創新是工作創新的載體。當前，我們工作方法需求創新的當地還良多，從近年來的探究和實踐來看，首要有這么幾個方面：在教育培訓的渠道上，要放寬眼界，順應情勢發展的要求，把培訓工作歸入上任業教育系統中，對職業技藝崗位培訓與判定工作進行積極探究，在教育培訓的方法辦法上，要把傳統教育辦法與現代教育手段結合起來，大力推進信息化建設，對教材的編寫要堅持精品認識，做到適用管用、淺顯易懂，加強針對性、常識性和技藝性。
三是培訓機制上要創新。堅持健全有用的工作機制，工作創新才有保證。要經過構建切實可行的教育培訓目的系統，充分調動各企業和從業人員參與培訓的積極性和自動性，并經過堅持教育培訓質量的評價、測驗審核等準則辦法，構成一套有用的鼓勵和約束機制，推進行業的全體本質進一步提高。
三、突出重點、狠抓落實，進一步推進教育培訓工作
建筑業是轉移鄉村充裕勞動力、吸納必然操作技藝的農民工門檻最低的一個場合，也是勞務市場容量最大、且有寬廣發展寰宇的一個行業。為此，國家六部委決定施行鄉村勞動力轉移培訓的“陽光工程”，這是一項服務“三農”的民生工程，應該說這既是我們建設培訓部分不成推脫的責任，是大顯神通，提高建筑行業形象和位置的主要行動，還也是我們建設部分服務社會主義新農村建設的主要工作內容。我們建設部分要為就業和再就業服好務，就必需把建筑勞務培訓作為工作重點，經過抓好建設行業鄉村勞動力轉移陽光工程培訓基地的建設，依據市場需求，有針對性地對農民進行技藝培訓，使他們有才有所長，轉移到城里務工，或許外出務工，讓農民釀成居民，既可以擴展城市人口和規劃，又強大了宜春的勞務輸出經濟，要認真做好建設教育培訓工作與新農村建設結合的這篇文章，為宜春的經濟社會發展發揚應有的效果。
同志們，建設培訓工作是必需要長期堅持的一項基本性工作，職責嚴重，但愿大家持續發揚勤勞務實的優秀作風，嚴密聯絡經濟社會發展的實踐，兢兢業業，改革創新，為建設事業的不斷發展，為宜春中心城打好“三大戰爭”作出積極的奉獻！
經濟建設培訓篇7
(一)和十七屆四中的學習培訓，用理論體系武裝干部
著眼于思想、量、實踐、發展，多種，科學發展觀、社會、執政能力建設和先進性建設、建設新農村一系列重大戰略思想的學習培訓，黨員干部的理論武裝工作。
**，十七屆三中全會、改革開放30周年紀念大會、經濟工作會議精神的學習培訓。黨校組織骨干教師研討，教學專題，在每個主體班次中對學員授課輔導，把學習宣傳到黨每個培訓班中。
(二)改革創新，干部教育培訓工作的質量
更新培訓內容。以《干部教育工作條例》規定的內容為依據，培訓需求調查和分析工作，創新培訓內容，課程設置，將公共危機管理、現代金融、研判、招商引資知識列入培訓內容，真正經濟社會發展需要就培訓、干部缺就補，使干部教育培訓工作地與發展相，與干部成長需求相。
改進培訓方法。在講授式教學質量的基礎上，對式、案例式、模擬式、體驗式、情景式培訓方法的和運用，使培訓貼近、貼
近干部，干部教育培訓工作的性和實效性。
整合培訓資源。黨校要“三制兩庫”即課題招標制、授課準入制、培訓菜單制和課題庫、講師庫的建設工作。引入競爭機制，在優化和整合培訓資源上下功夫，培訓機構、師資力量、培訓教材、信息技術優質培訓資源共建共享，為干部優質的培訓資源。黨校c級網站教學專題聽課活動。
學風建設。、省、關于學風建設的精神，教育黨員干部在學習培訓中理論，運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題的能力。黨校主體班學員的日常管理，學習培訓紀律，堅決抵制不良風氣。黨校教師理論的要求貫穿于教學過程中，教學。
解決干部教育培訓工作中的難點問題。多種，調查，分析和解決當前干部教育培訓工作中的新情況、新問題。調動干部參學性，推行黨員干部教育培訓學時制管理。
(三)新一輪大規模培訓干部工作
“大規模培訓干部、大幅度干部素質”的總體要求，新一輪大規模培訓干部工作。在征求意見的基礎上，制定并調訓計劃。
1、村黨組織書記培訓班 培訓：村、居黨組織書記、主任，培訓3天，培訓人數200人(2月)。
2、縣管鄉土拔尖人才培訓班 培訓：屆縣管鄉土拔尖人才，培訓2天，培訓人數5
0人(3月)。
3、中青年干部培訓班 培訓：近年來提拔但未參加培訓的副科級干部、縣直機關和鄉鎮優秀中青年干部，培訓2個月，培訓人數45人(4、5月)。
4、入黨分子培訓班 培訓：縣直機關入黨分子，培訓3天，培訓人數60人(4月)。
5、招商引資專題培訓班 培訓：鄉鎮、縣直經濟主管經濟管理干部，培訓人數40人，培訓3天(4月)。
6、村財經委員培訓班 培訓：村(居)財經委員、紀檢員，培訓3天，培訓人數200人(5月)。
7、村計生婦女委員培訓班 培訓：村(居)委會計生、婦女委員，培訓3天，培訓人數200人(5月)。
8、農民專業合作社理事長培訓班 培訓：農村專業合作社理事長，培訓3天，培訓人數50人(6月)。
9、專業技術人員公共科目培訓班 培訓：事業專業技術人員，培訓人數1500人(3月至10月)。
10、事業新錄用人員崗前培訓班 培訓：2009、2009年事業新錄用人員，培訓3天，培訓人數120人(9月)。
11、公務員知識更新培訓班 培訓：縣直機關公務員，培訓5天，培訓人數50人(10月)。
經濟建設培訓篇8
近年來，國內經營性教練場的建設開發悄然興起，如上海星火訓練場、山東臨沂正直駕校、廣東深圳深港駕校等都是成功的案例，已經逐漸成為駕培教練場建設的一種方向。它們的共同特點是占地面積大，設施齊全，功能多樣，既是培訓場又是考試場，既可提供大小、客貨各類車型訓練，又設置科目一、二、三全科考試，既提供后勤服務保障，又配備文化娛樂設施，不僅產生了顯著的經濟效益，還獲得了社會的一致好評，產生了較好的社會效益。
二、經營性教練場需求分析
近年來，隨著駕培市場需求的旺盛，客觀上需要提供更多的訓練場地緩解供需矛盾。同時，隨著物質條件的不斷改善，學員的需求也呈現越來越多樣化趨勢。如何營造舒適愉悅的訓練場環境，最大程度滿足學員多樣化的需求，成為訓練場運作以成功的當務之急。此外，行業管理部門也希望通過建設經營性教練場，達到提升行業發展規模和提升土地集約利用程度的目的。由此可見，從企業自身來看，有建設經營性教練場的利益驅動；從市場角度的來看，客觀上需要提供更多具有服務多樣化和最優化的學駕訓練場以滿足市場需求；從行業管理部門的角度來看，希望通過建設經營性教練場，提升行業發展規模和土地集約利用程度的行政導向。1、企業內在需求——駕培行業規范力度不斷加強，駕培市場準入門檻逐步提高。目前，我省駕培行業最新出臺的地標對主體資格、組織機構、人員、教練車和教學設施設備等基本條件做出了更高的要求，其中對訓練場地面積作了硬性規定，要求小型汽車單車平均訓練面積為300m2。不難看出，現有駕校訓練場面積普遍不符合省地標的要求，存在著較大的缺口，讓本已捉襟見肘的場地面積更是雪上加霜。若嚴格執行地標，則每個駕校需要補齊不足的場地面積，在實際操作中是件費時費力的事情，容易出現重復建設、浪費資源的問題。而按照統籌規劃、合理布局的原則建設經營性教練場既可快速補足訓練場地面積，又可實現資源的優化配置。——駕培市場需求迅猛增長，粗放型用地模式難以為繼。近幾年來，駕培需求迅速增長，駕培市場供需矛盾突出。駕培市場強烈的需求對駕培供給能力提出迫切的要求，而要大力拓展駕培能力，從訓練場到考場，均要有足夠的土地資源方可。溫州人多地少，目前處于城鎮化建設加速期，建設用地需求愈發緊張。從目前行業的主要矛盾來看，土地資源分布不平衡和整體趨緊制約著駕培供給能力的提升。若通過發展普通小規模駕校來緩解駕培供需矛盾，難以避免陷入小駕校遍地開花、場地資源利用率不高、場地設置不規范的怪圈。而通過駕校抱團或引進社會資金建設經營性教練場，則可與普通駕校形成互補效應，充分發揮其教練車容納性強的特點解決培訓場地緊缺問題。——訓練場地規劃和布局不規范，難以支撐駕培行業做優做強。駕培機構的發展需要土地資源的支撐，而土地供應的瓶頸問題使駕校的爭先創優做大做強成了空談。因單體駕校實力資金有限，普遍存在小、散、亂、多的現象，場地布局不合理、規劃不規范的問題比較突出，訓練場地的不確定性導致教練場地設置的臨時性和隨意性，訓練項目建設不齊全，設施不完善，有些科目無法訓練，嚴重影響了培訓質量。此外，由于駕校訓練場地有限，沒有足夠的空間提供多樣化和個性化培訓服務，無法滿足學員個性化培訓需求。總而言之，這種各自為政的分散經營存在著嚴重的土地資源浪費，不適合可持續發展戰略。因此，化零為整才是最終出路。2、社會服務需求據統計數據顯示，溫州術科培訓人數每年在15萬人左右，因供求矛盾突出而引發了諸多亂象，助長了駕培市場的不正之風，急需通過培訓能力擴容來緩解供需矛盾。在駕培市場需求旺盛，訓練場地缺口較大的情況下，建設經營性教練場的市場前景十分看好。3、政府導向需求行業管理部門積極推行駕校的集約化經營，而駕校的集約化經營首先是土地的集約，在現有教練車數量規模不變的基礎上，部分龍頭駕校以優化資源配置和提高資源利用率為原則，通過合并、兼并或強強聯手等方式整合區域內的部分駕培機構資源，形成具有統一品牌、統一經營模式、合理分布教學點的駕培集團或駕培聯合體。從大環境來看，目前各級政府加強土地資源的管理力度，提倡節約和集約用地，意味著土地利用方式從粗放型向集約型轉變。駕培行業重復建設、盲目擴大訓練場地已為政策所不容，走土地集約化道路實現資源的共享已是大勢所趨。
三、經營性教練場建設設想
經營性教練場除應具備駕培訓考訓的基本功能外，還可根據訓練場自身條件結合場地所處區域的發展狀況，適當發展維修保養、購物、休閑娛樂、餐飲住宿及廣告等多種功能。下面以溫州地區為例，分別提出三種經營性訓練場的建設方案設想：（1）大城市郊區型占地面積為200000m2，能容納1500輛各型教練車訓練。承接市區大部分駕校的培訓業務，提供駕考服務。各車型數量比例方面，小車、中客中貨車、大客大貨車的比例為：10：1：1。建設必要的后勤服務設施，適當發展購物、娛樂、住宿等商業。（2）經濟發達的縣（市）型占地面積為120000m2，能容納400輛各型教練車訓練。承接該縣（市）大部分駕校的培訓業務，提供駕考服務。各車型數量比例方面，小車、中客中貨車、大客大貨車的比例為：10：1：1。建設必要的后勤服務設施，適當發展購物、娛樂、住宿等商業。(3)經濟發展水平一般的縣（市）型占地面積為6000m2，能容納200輛各型教練車訓練，承接該縣（市）大部分駕校的培訓業務，提供駕考服務。車型為小車。建設必要的后勤服務設施，適當發展購物、娛樂、住宿等商業。
四、經濟效益分析及政策分析
1、經濟效益分析經營性教練場收入方面，進場費按小車1萬元/年、中客中貨車1.3萬/年、大客大貨車1.4萬/年收費。考前適應性訓練費350元/人，培訓學員數按48人/車*年計算。以溫州為例，分別在城市郊區、經濟發達的縣（市）、經濟發展水平一般的縣（市）建設經營性教練場。成本方面（場地租金），根據土地市場調查了解，城市郊區訓練場租金為12平方米*月、經濟發達的縣（市）訓練場租金為6元/平方米*月、經濟發展水平一般的縣（市）訓練場租金為5/平方米*月。根據以上分析，選址合適的位置建設規模適宜的經營性教練場，則收益越有保障。2、政府效益分析項目本身及招商引資，將吸引大量的資金投入，經營性教教練場一般設有訓練場、住宿餐飲、購物、維修、停車場等多種功能，根據服務業產值率較高的特點，項目將為所在地區帶來可觀的服務業增加值。項目建成后，通過規范經營管理，以駕駛培訓業務為主業，帶動餐飲、娛樂業、維修業和廣告業發展。因此，經營性教練場綜合開發能有效增加地方財政收入。3、社會效益分析（1）有利于緩解駕培供需矛盾經營性教練場的建設可以增加駕駛培訓市場供給，分流一部分學員到經營性教練場學習，緩解目前的學車難問題。標準、完善的訓練場地有助于提高培訓質量，為社會輸送合格的駕駛人。（2）有利于帶動地方經濟發展經營性訓練場的綜合開發通過一系列聯動機制不斷向周圍擴散，以收入增加的形式對周圍地區產生較大的乘數作用。擴散效應促成各種生產要素從綜合開發的訓練場向周圍經濟不發達地區輻射，以此帶動周邊地區經濟迅速發展。（3）有利于提高勞動就業率項目實施將創造大量就業崗位，尤其是創造大量的勞務性和技術含量較低的崗位，能夠吸引大量的本地勞動力就業，提升當地就業率。
五、結論
1、目前，溫州各駕校基本上是自建自管自用的訓練場經營模式，經營性教練場開發幾乎空白，導致駕校的盈利能力較為有限。在滿足自身駕駛培訓需求的前提下，通過開發建設經營性教練場資源，實現可持續發展，已經成為大勢所趨。因此，適度發展具有綜合功能的經營性教練場符合溫州實際情況。2、經營性教練場除了完善駕駛培考主導功能外，還可綜合開發機動車維修、購物、休閑娛樂、餐飲住宿、停車場及廣告等商業功能；同時在綜合開發過程中應遵循規模經濟原則、集約用地原則、綜合開發原則、超前規劃原則。3、建設經營性教練場應符合溫州機動車駕駛員培訓行業發展總體規劃和土地利用規劃，條件成熟一個發展一個，切不可盲目投入。
六、建議
1、因地制宜，做好合理規劃布局。要根據當地經濟發展狀況、人口結構狀況、參考當地每萬人擁有教練車輛數、單車年培訓考試量、理科報名人數和等待上車人數等數據，綜合衡量當地駕培供求關系的現實狀況，測算駕培市場的發展空間，設定符合該區域實際需求的經營性教練場面積和位置，科學合理地安排駕培運力布局。2、加強政策扶持，加大土地供應。經營性教練場及配套基礎設施占地面積大、資金投入多、投資回收期長，要在加強和改善管理、切實節約土地的基礎上，加大土地政策支持力度。政府要對駕培行業的社會地位和產生的社會效益重新審視和再認識，把駕培業作為教育產業，加速對土地使用的立項，增加土地供應指標和投放量，使駕校法人能夠按照教育產業申請購置土地，減少用地成本。在城鄉發展規劃中，將駕培訓練場地納入政府城鄉建設統一用地規劃，科學制定經營性教練場發展專項規劃，提高土地集約利用水平。3、制訂落實專項規劃。項目建設需要規劃依據，建議由規劃管理部門對經營性教練場項目進行規劃落實。堅持規劃先行，高水準編制完成經營性教練場建設的總體目標、建設原則和相關專項規劃，積極引導和推動重點區域經營性教練場建設。
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