基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展篇1
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；基礎(chǔ)設(shè)施；經(jīng)濟
1當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與村民的生活息息相關(guān)，對群眾的生產(chǎn)生活、居住環(huán)境、身心健康、文化生活等都具有嚴(yán)重影響。具體而言，主要就是鄉(xiāng)村道路、灌溉設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、網(wǎng)絡(luò)通信等方面。這些方面在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中是一個完整的系統(tǒng)，缺一不可，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活的改善都具有促進(jìn)作用，但是在當(dāng)前情況下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)效益低下
在當(dāng)前的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中，雖然過去的破舊灌溉設(shè)施逐步得到改善，但是仍然無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展不足，農(nóng)田灌溉面積有限，水資源開源節(jié)流不足，旱作農(nóng)業(yè)分布仍然廣泛，這些農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的不足都對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著嚴(yán)重的限制作用。而農(nóng)業(yè)得不到發(fā)展，農(nóng)民的收入就難以提高，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展就受到限制，這樣也就制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進(jìn)步。
1.2村道建設(shè)不足，影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
經(jīng)過多年的農(nóng)村道路建設(shè)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)道、村道都得到了改善，但是還有一部分地方的鄉(xiāng)村道路依然建設(shè)不足，未經(jīng)混凝土鋪設(shè)的路面依然存在，雨雪天道路泥濘，影響群眾出行。在已經(jīng)建設(shè)的鄉(xiāng)村道路中，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，監(jiān)管不到位，道路建成沒有多長時間就變的坑坑洼洼，通行困難，影響群眾通行和農(nóng)產(chǎn)品運輸，這樣就對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了制約作用。
1.3農(nóng)村公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育水平落后
在當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)中，公共衛(wèi)生建設(shè)嚴(yán)重滯后，各個村莊建設(shè)的衛(wèi)生室醫(yī)療設(shè)施落后，醫(yī)療人員嚴(yán)重不足，村民基本的醫(yī)療保障難以實現(xiàn)。還有隨著城鎮(zhèn)的大力建設(shè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重傾斜城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村教育出現(xiàn)不足甚至不斷落后，鄉(xiāng)村學(xué)校難留人，教學(xué)設(shè)施落后，已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求。
1.4山區(qū)群眾人畜飲水不達(dá)標(biāo)，存在安全隱患
在廣大的山區(qū)，由于住戶居住分散，難以集中供水，因此群眾大都采用山泉水或收集降水解決人畜飲水問題，這樣的飲用水源不僅不衛(wèi)生，而且礦化度高，對人體健康帶來嚴(yán)重隱患，一旦致病，村民將脫富致貧，扶貧成果毀于一旦，這樣就對農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形成了不可忽視的制約作用。
2造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的原因
在當(dāng)前農(nóng)村的集體經(jīng)濟中，由于收入來源有限，因此財務(wù)困窘，收支入不敷出，在個別村集體，甚至村集體收入微乎其微。而現(xiàn)在由于農(nóng)民投工投勞和農(nóng)業(yè)稅的取消，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的自籌資金基本消失?；谶@兩方面的原因，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本靠國家投資，因此農(nóng)村經(jīng)濟難以發(fā)展。另外自從實行農(nóng)村土地承包后，農(nóng)戶都以自由土地經(jīng)營和家庭經(jīng)營為主，雖然對農(nóng)村公共設(shè)施依然依賴，但是保護意識相當(dāng)?shù)?，這樣就不僅無法發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，而且會出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。
3提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本措施
3.1做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃
農(nóng)村地域分散，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展條件不同，不同地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又需要從多個方面進(jìn)行，在制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃時，就要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，因地制宜、因時制宜，做到有重點、有特色，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在總體安排、科學(xué)部署指導(dǎo)下有序開展。加快城市交通、供水、電力、信息、廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)農(nóng)村與城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)共通，搭建起城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
3.2加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度
按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方略，針對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市的現(xiàn)狀，參照城市建設(shè)和發(fā)展的歷程，政府公共財政理應(yīng)成為農(nóng)村各項公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要的投資主體。所以，各級政府要全面建立向三農(nóng)傾斜的公共財政分配體制，提高預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的比例，確保財政支農(nóng)投入總量和比重逐步增加，確保土地出讓金用于農(nóng)村的比重不斷提高，重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既要分析目前現(xiàn)狀和存在的不足，又要根據(jù)實際情況分析不足的原因，然后根據(jù)具體的問題制定合理的建設(shè)措施，只有實事求是，科學(xué)架構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加財政對農(nóng)業(yè)的投入，才能使農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，才能使社會主義新農(nóng)村走上健康的可持續(xù)發(fā)展之路。
基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展篇2
統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化是一項龐大的系統(tǒng)工程，要想走出當(dāng)前面臨的困境，從根本上扭轉(zhuǎn)統(tǒng)計工作“弱在縣級、冷在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、空在村居”的局面，必須把科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求轉(zhuǎn)化為謀劃統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的有力措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的實際能力，理順關(guān)系，扎實推進(jìn)，使統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作逐步走向法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。
一、加強統(tǒng)計制度方法改革，為統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作卸下沉重的包袱
目前基層統(tǒng)計報表數(shù)量越來越多，指標(biāo)不斷增加，報告期也越來越短，基本上是只做加法，不做減法，基層負(fù)擔(dān)越來越重。實際上有些報表和指標(biāo)基本沒用或已經(jīng)過時。因此，必須把改革統(tǒng)計指標(biāo)體系、減少基層報表工作量提到重要日程。一是精簡報表。重點是剔除那些已經(jīng)過時或不經(jīng)常用的報表和指標(biāo)，對有些變動不大，或不常用的報表、指標(biāo)，擴大報告期，不要每月或每季都統(tǒng)計。二是實施基層統(tǒng)計“一套表”制度。對現(xiàn)行的各項統(tǒng)計調(diào)查項目進(jìn)行清理整合，消除重復(fù)矛盾的內(nèi)容，實行基層統(tǒng)計“一套表”制度，不管是統(tǒng)計部門還是行業(yè)主管部門，統(tǒng)一向下布置，做到“下去一把抓，上來再分家”。三是擴大抽樣調(diào)查領(lǐng)域，可以使用抽樣調(diào)查方法取得數(shù)據(jù)的項目，盡可能進(jìn)行抽樣調(diào)查。要強化抽樣調(diào)查的培訓(xùn)、設(shè)計和操作能力，使抽樣調(diào)查在社會更大范圍派上用場、樹立信譽、發(fā)揮作用。
二、完善統(tǒng)計規(guī)章制度建設(shè)，為統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作提供有力的保障
基層統(tǒng)計既擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計調(diào)查的使命，也擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計服務(wù)的使命，更擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計監(jiān)督的使命。建立和健全各項規(guī)章制度，使各項管理有章可循、有據(jù)可依，是基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要內(nèi)容，各級統(tǒng)計部門和基層統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)結(jié)合工作實際，制定有關(guān)業(yè)務(wù)管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、財務(wù)管理等一系列便于操作落實的規(guī)章制度及統(tǒng)計工作規(guī)范化流程，強化依法行使統(tǒng)計的監(jiān)督權(quán)，并做到嚴(yán)格執(zhí)行，落實到位，堅持用規(guī)章制度約束和規(guī)范行為，使統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作高效、流暢地向前推進(jìn)，徹底改變圍繞黨委、政府的工作計劃，就統(tǒng)計而統(tǒng)計，就數(shù)字而數(shù)字的工作格局，使統(tǒng)計工作更好地圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展運行情況，科學(xué)開展統(tǒng)計調(diào)查，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法行使監(jiān)督職權(quán)。
三、夯實統(tǒng)計法制建設(shè)基礎(chǔ)，為統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作樹立堅強的后盾
實踐證明，要抓好基層統(tǒng)計工作，法制是最有力、最有效的手段。各級統(tǒng)計部門要堅持一手抓統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，一手抓統(tǒng)計法制建設(shè)，充分依靠法制手段規(guī)范統(tǒng)計行為，維護統(tǒng)計秩序，改善統(tǒng)計工作環(huán)境。一方面，要加大統(tǒng)計普法宣傳的力度，充分利用廣播、電視等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)開展多種形式的統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳，不斷增強基層領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計人員以及廣大人民群眾的統(tǒng)計法律意識。要通過廣泛深入的宣傳，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部和社會公眾進(jìn)一步提高對弄虛作假行為的嚴(yán)重危害性的認(rèn)識，讓縣級統(tǒng)計人員明確自己的合法權(quán)利和法定職責(zé)。另一方面，要嚴(yán)厲打擊各類統(tǒng)計違法行為。對虛報、瞞報、遲報、拒報及偽造、篡改統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為，一定要嚴(yán)肅查處。對于基層代填代報統(tǒng)計報表的問題要進(jìn)行重點執(zhí)法檢查。并且要把機構(gòu)人員是否到位，統(tǒng)計臺帳是否建立，登記是否及時，資料是否可靠，工作程序是否規(guī)范等基礎(chǔ)性工作，列為統(tǒng)計執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容。
四、深化統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)，為統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作構(gòu)筑堅實的根基。
規(guī)范化建設(shè)是從微觀上、從技術(shù)層面做好基層統(tǒng)計工作的必要手段。在改革完畢、體制順暢的情況下，規(guī)范化建設(shè)不能松懈。在尚不能對統(tǒng)計管理體制進(jìn)行徹底變革的情況下，規(guī)范化建設(shè)更是舉足輕重。一要加強統(tǒng)計手段的現(xiàn)代化建設(shè)。各級政府要積極采取措施，提高基層統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化和信息自動化水平。當(dāng)前，要重點解決縣鄉(xiāng)之間的聯(lián)網(wǎng)問題，做到縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機構(gòu)網(wǎng)上互聯(lián)，實現(xiàn)統(tǒng)計資料的網(wǎng)上傳輸，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息采集、處理、傳輸、應(yīng)用和管理的現(xiàn)代化。二要加強統(tǒng)計資料的檔案化建設(shè)?；鶎咏y(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理統(tǒng)計資料，建立、健全統(tǒng)計資料的審核、報送、保密和檔案管理等制度。統(tǒng)計工作中形成的統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳、基層統(tǒng)計表、統(tǒng)計調(diào)查分析以及其他有保存價值的統(tǒng)計資料，都要及時整理歸檔，妥善保管。三要加強統(tǒng)計機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。要切實采取各種措施，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全統(tǒng)計站，配備專職統(tǒng)計人員，切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作開展起來。在此基礎(chǔ)上，要因地制宜，結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，最大限度地保證統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性、統(tǒng)計工作的連續(xù)性、統(tǒng)計資料的完整性、統(tǒng)計信息的時效性和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的一致性。
五、強化統(tǒng)計隊伍素質(zhì)提升，為統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作搭建人才的平臺
基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展篇3
關(guān)鍵詞：交通工具；道路建設(shè)；政策法規(guī)；可持續(xù)發(fā)展
Abstract:Thepaperdescribestheconditionsofthecity''''stransportdevelopmentinourcountrythroughtwoaspects:thedevelopmentofroadsandtransporttoolsincity,andpointsouttheproblemswearefacingofthecity''''stransportdevelopmentinourcountry.Atthesametime,weshouldstrengtheningtheconstructionofvehicle,roadandpolicy,socouldwerelievetheproblemofthetransprotaioninourcity.Atlast,wereferstotheimportantmenaningsofthefoundationalestablishmentconstructioninthedevelopmentofcityinourcountry.
Keywords:vehicle;theconstructionofroad;policy;sustainabledevelopment
改革開放以來，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，作為城市血液循環(huán)系統(tǒng)的交通體系得到了巨大的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）道路建設(shè)。1995~2006年的11年間，全國城市鋪設(shè)道路總長度從130308公里增加到241351公里，鋪設(shè)道路總面積由118181萬平方米增加到411447萬平方米，全國各大城市修筑橋梁數(shù)量由
32123座增加到54643座，其增長率分別為85.2℅、248℅和70.1℅。（2）公共交通發(fā)展迅速。從1990~2006年間，公共交通運營的數(shù)量從6.2萬輛增加到31.6萬輛，每萬人擁有公交車輛從2.2標(biāo)臺到9.1標(biāo)臺，增長率分別是248℅和313.6℅。從以上這些數(shù)據(jù)我們能夠發(fā)現(xiàn)，我國城市交通體系不論是在道路建設(shè)，還是在交通工具建設(shè)方面，都取得了巨大的發(fā)展。但是在城市交通建設(shè)中存在的一些問題也逐漸浮現(xiàn)，并且開始制約我國城市交通的健康發(fā)展。
1我國城市交通發(fā)展面臨的主要問題
1.1機動汽車增長速度過快
機動汽車包括公共交通、出租汽車、私人汽車和地鐵等，從1995年到2006年這11年間，我國公共交通，出租汽車的數(shù)量共計分別增長了85.2℅、248℅。根據(jù)我國轎車增長分析，每當(dāng)轎車擁有量增長率超過20℅時，必將引起當(dāng)年以及隨后幾年城市交通惡化。20世紀(jì)80年代以來，我國第一次超過20℅的是1985（33.3℅）、1986（42.3℅）、1987（27.0℅）連續(xù)三年，第二次是1992（31.9℅）、1993（55.6℅）連續(xù)兩年。這兩次轎車增長也正是大城市交通最緊張的兩個階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正常年度道路建設(shè)的承受可能。有關(guān)專家預(yù)測，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國城市即將迎來又一個汽車增長快速期。而我國現(xiàn)有城市路網(wǎng)一般都是密度低、干道間距過大、支路短缺，難以適應(yīng)現(xiàn)代汽車交通的需要[1]。
1.2道路基礎(chǔ)設(shè)施不完善
我國許多城市在發(fā)展過程中，由于對未來交通需求量估計不足以及缺乏對城市發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，在道路建設(shè)方面存在許多問題。例如：路面狹窄曲折，線網(wǎng)的連續(xù)性、連通性與可達(dá)性差，甚至不成環(huán)不成網(wǎng)，瓶頸斷頭亦經(jīng)常出現(xiàn)，通行能力與交通流量的需求很不適應(yīng)。另一方面，城市交通線路分布不合理。與此同時，隨著我國城市化進(jìn)程加快，一些城市在城市化進(jìn)程中，對停車場建設(shè)不夠，只做表面文章，道路越修越寬，停車場卻沒有相應(yīng)的跟上發(fā)展，導(dǎo)致市區(qū)中好多車輛?？吭诘缆穬膳?，影響了交通。按照目前北京擁有社會公用停車設(shè)施的水平，到2010年北京缺少停車設(shè)施超過60萬個。
1.3交通法規(guī)不健全、管理技術(shù)水平低下
一些城市在交通系統(tǒng)的規(guī)劃過程中，存在的一個顯著問題就是重視道路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，缺乏相應(yīng)的一些道路配套設(shè)施的建設(shè)。而在一些發(fā)達(dá)國家，如英國、美國、日本等，在城市交通系統(tǒng)的規(guī)劃過程中，都非常重視交通控制和交通安全等道路配套設(shè)施建設(shè)。以北京和東京為例，北京交叉路口的交通信號機是東京的3℅，每公里交通標(biāo)志是東京的15℅，地下人行橫道數(shù)是東京的4.8℅。北京尚且如此，其他城市的差距則可以想見。近年來我國道路交通事故呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。統(tǒng)計資料顯示，2001年全國發(fā)生交通事故754919起，死亡人數(shù)達(dá)105930人，折算經(jīng)濟損失308787.3萬元，比1997年分別增長了148.1℅、43.3℅和57.3℅。
2加強我國城市交通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2.1加強以公共交通為主的城市交通工具體系建設(shè)
2.1.1實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
根據(jù)專家預(yù)測：一個人出行如果乘坐大型公交車，占路約為1平方米；騎自行車占路約為4平方米；騎摩托車占路約為10平方米；駕私家小轎車占路約為14平方米。而在我國由于交通擁擠，致使更多的人在出行時選擇了自行車。在國內(nèi)的許多城市，自行車已經(jīng)成為市民出行首選，而自行車出行量多、頻率高，是造成交通擁
擠、城市道路利用低、交通資源浪費的一種表現(xiàn)[2]。
從20世紀(jì)80年代起，西方一些發(fā)達(dá)國家都轉(zhuǎn)向了優(yōu)先發(fā)展公交的政策。為解決城市交通擁擠問題，許多國家的大城市都采取了優(yōu)先發(fā)展公共交通的策略，特別是地鐵、輕軌等大運量快速軌道方式的出現(xiàn)，極大緩解了城市交通擁擠。目前在我國很多城市，已經(jīng)把更多的注意力轉(zhuǎn)向公共交通，并大力發(fā)展公共汽車、電車、輕軌電車、城市地鐵等運輸方式，北京、深圳、昆明、南京、西安等一些大中城市已開辟了公交專用車道，“公交優(yōu)先”正在被越來越多的人接受。
2.1.2“軌道交通”——我國現(xiàn)代化城市交通發(fā)展的必然選擇
城市軌道交通是由城市地鐵、城市輕軌、市郊鐵路、獨規(guī)鐵路、有軌電車等組成，與城市公共汽車、無軌電車、小汽車等交通工具相比，有明顯的優(yōu)越性。首先，軌道交通運輸能力大。地鐵單方向每小時可運送6萬人次，輕軌交通可達(dá)3萬~4萬人次，而公共汽車若使用普通路面僅能運送5000人次，專用道路也只能運送1萬~2萬人次。其次，運行速度快。軌道交通在專用線路上行駛，不受其他交通工具的干擾和氣候條件的影響。地鐵列車運用先進(jìn)的自動控制技術(shù)，可高速無阻的運行，最高速度可達(dá)每小時80~120公里；輕軌、獨軌交通時速可達(dá)70~80公里，而在市區(qū)運行的公共汽車等公交車輛僅為10~15公里。其三，占用土地面積少。城市地面空間有限，征用城市土地解決交通問題困難，節(jié)約建設(shè)用地是我國的一項基本國策。城市軌道交通的“上天入地”是解決城市交通擁擠的根本出路[1]。
2.1.3發(fā)展其他形式的交通作為公共交通的補充形式
大力發(fā)展通勤車制度。我國城市交通有個很明顯的特點，客流量比較大、時間集中、方向固定，尤其是在每天上下班的高峰時期更是如此。這部分客流量主要是由各個單位和學(xué)校的職工、學(xué)生組成。如果各個單位企業(yè)和學(xué)校能建立完善的通勤車制度，上下班高峰期利用通勤車接送，就能使一些客流量得到分流，緩解公共交通的壓力。
積極培育發(fā)展汽車租賃和二手汽車市場。由于私家車增長過快是導(dǎo)致交通擁擠的重要原因，因此我們有必要從源頭控制私家車增長的速度。完善的汽車租賃和二手汽車市場，可以使一部分人的汽車購買欲望轉(zhuǎn)變?yōu)槠囎赓U或者購買二手車輛，這樣就可以從總量上有效的控制私家車的增長速度。
2.2加強道路建設(shè)
從1995~2006年這11年間，我國城市的道路建設(shè)建設(shè)取得了巨大的成績，到2006年底我國道路鋪設(shè)長度和道路鋪設(shè)面積與1995年相比分別增加了85.2%和248%，雖然取得了這么大的進(jìn)步，但是其增長速度還是低于機動車輛的增長速度。因此，在我國很多城市依然表現(xiàn)出道路擁擠。在我國常規(guī)的道路建設(shè)中，還應(yīng)該注意以下幾個方面：
2.2.1走出因單純修路導(dǎo)致的系列交通問題
我們在進(jìn)行城市交通道路的規(guī)劃時，切忌不能“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”這樣就形成了擴建道路與交通擁擠的惡性循環(huán)。在進(jìn)行道路建設(shè)時應(yīng)該做到，對交通基礎(chǔ)的研究例如：本地交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；本地突出的交通問題與隱患的系統(tǒng)研究等，并且，還要建立長期穩(wěn)定的交通問題研究機構(gòu)。只有這樣，才能在解決交通這個長期而動態(tài)的問題上得到圓滿解決（圖1）。
2.2.2重視停車場建設(shè)
道路的靜態(tài)建設(shè)也就是城市中機動車輛停車場的建設(shè)，目前，我國好多城市建設(shè)中存在的一個通病就是重建設(shè)、輕管理，道路越修越寬、車輛越來越多，而停車場的相對數(shù)量卻越來越低，導(dǎo)致好多車輛?？柯愤叄瑖?yán)重影響交通。一些城市的停車設(shè)施與機動車擁有量之間的距離相差懸殊。由于停車設(shè)施滿足不了城市停車需求，造成大量的車輛無處停車或隨意停車，從“停車難”導(dǎo)致了“停車亂”，對城市動態(tài)交通造成很大影響。
2.2.3加強城市交通的微循環(huán)建設(shè)
最后一公里建設(shè)也稱之為城市的微循環(huán)系統(tǒng)。過去我們對城市的干道建設(shè)給于了較多的傾斜，而對于城市交通重要組成部分的末梢部位有所忽視。城市交通體系就像人身體的血液循環(huán)系統(tǒng)一樣，血液最終都要通過毛細(xì)組織到達(dá)身體的各個部位，汽車也是一樣，最終要通過微循環(huán)系統(tǒng)到達(dá)城市的各個角落。從我國的一些大城市看，微循環(huán)系統(tǒng)的初級化、原始化的確是交通擁堵、回流不暢的一個重要原因，也是許多城市越建越堵的重要原因。
2.3加強城市交通政策法規(guī)建設(shè)
根據(jù)我國的基本國情，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，加快立法進(jìn)度，建立完善的法規(guī)政策體系，為優(yōu)先發(fā)展城市公共交通提供法制保障。進(jìn)一步完善城市公共交通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在場站建設(shè)、車輛配備、設(shè)施裝備、服務(wù)質(zhì)量等方面，嚴(yán)格按照質(zhì)量實施建設(shè)，提供服務(wù)。各級建設(shè)行政主管部門，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強對城市公共客運交通市場的宏觀調(diào)控和統(tǒng)一監(jiān)督，依法查處各種非法營運活動，嚴(yán)厲查處侵占、破壞城市公共交通設(shè)施，危害城市公共交通運營安全的行為，保障城市公共交通的安全。同時制定優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的相關(guān)經(jīng)濟政策，對城市發(fā)展具有全局性影響的軌道交通、綜合換乘樞紐、公共交通停車場站以及政府確定的公共交通建設(shè)項目、車輛更新等，政府應(yīng)給于必要的資金保障。
3結(jié)論
交通問題不僅僅是交通的問題，它是城市各方面問題的一個綜合反映。切實解決好城市交通體系問題，確保城市道路交通的暢通是我國今后一個階段城市化進(jìn)程的重要要內(nèi)容。并且，如果這一難題不能夠得到有效解決，大城市的今天就有可能成為中小城市的明天[2]。
由于城市交通建設(shè)的復(fù)雜性，單靠某一方面的建議或者政策措施，已經(jīng)很難適應(yīng)目前不斷復(fù)雜多變的城市交通形式。因此在進(jìn)行城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，必須要將城市的交通工具建設(shè)、城市道路建設(shè)和城市交通政策法規(guī)建設(shè)統(tǒng)一起來，進(jìn)行整體規(guī)劃、整體設(shè)計，使之從總量控制上達(dá)到最優(yōu)。同時根據(jù)情況的變化，不斷創(chuàng)新新的發(fā)展模式，只有這樣才能適應(yīng)不斷發(fā)展的城市交通體系建設(shè)的要求。
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基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展篇4
為認(rèn)真貫徹落實《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》（麗政發(fā)〔20*〕13號）、《*市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動的工作意見》（麗安委會〔20*〕2號）文件精神，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，經(jīng)研究決定，在全縣范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動?，F(xiàn)就本活動制定如下實施意見：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持安全發(fā)展，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞降事故、控指標(biāo)、保安全，完善工作機制，落實安全責(zé)任，夯實基層基礎(chǔ)，加強隱患整治，創(chuàng)新監(jiān)管手段，突出監(jiān)察執(zhí)法，確保實現(xiàn)各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失“三個零增長”，并力爭有所下降的目標(biāo)，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
二、工作目標(biāo)
通過開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，進(jìn)一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任；切實加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；強化安全生產(chǎn)技術(shù)和崗位培訓(xùn)；加強基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實增強監(jiān)管實效；全面排查并認(rèn)真解決安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境以及思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、現(xiàn)場管理等方面存在的突出問題，深入治理可能引發(fā)事故的各種隱患，有效防范事故發(fā)生，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。
三、主要內(nèi)容
以落實兩個責(zé)任主體為核心，堅持不懈抓責(zé)任落實；以企業(yè)安全基礎(chǔ)管理為基礎(chǔ)，堅持不懈抓建章立制；以開展隱患排查治理為重點，堅持不懈抓動態(tài)監(jiān)管；以提高安全文化為突破，堅持不懈抓宣傳教育；以完善應(yīng)急救援和推廣安全技術(shù)為保證，堅持不懈抓保障建設(shè)。
1、完善基層監(jiān)管機制。進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機構(gòu)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。以加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居基層安全機構(gòu)和管理人員建設(shè)為重點，強化安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷擴大安全監(jiān)管覆蓋面，把安全生產(chǎn)監(jiān)管延伸到村居，實現(xiàn)安全監(jiān)管機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)與我縣經(jīng)濟、社會發(fā)展和安全監(jiān)管工作同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建立安全生產(chǎn)監(jiān)管站的基礎(chǔ)上，配備專職安全監(jiān)管人員達(dá)到100%，三年內(nèi)村居設(shè)立農(nóng)村公共安全協(xié)管員達(dá)到100％。轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位較多，安全監(jiān)管任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊伍，接受縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的委托，開展安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。
2、掌握轄區(qū)企業(yè)狀況。抓實以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場安全狀況兩個方面為主要內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估，根據(jù)評估結(jié)果，將生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為a、b、c、d四個等級，實現(xiàn)分類動態(tài)管理。根據(jù)屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“五個一”工作制度，即“一張安全生產(chǎn)分類管理表、一張轄區(qū)企業(yè)分布圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺帳、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫”，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查覆蓋到轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。
3、落實安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核體系，強化安全責(zé)任追究。進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會責(zé)任。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全管理人員，建立安全生產(chǎn)臺帳；依法制訂并落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；實現(xiàn)企業(yè)管理有章可循，員工操作有規(guī)可守；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；強化企業(yè)基礎(chǔ)安全管理，把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位。進(jìn)一步強化行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實部門安全監(jiān)管職責(zé)。督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的有關(guān)部門，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法履行監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮社會監(jiān)督職能，完善安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，通過嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的指導(dǎo)和有力的社會監(jiān)督，推動企業(yè)安全主體責(zé)任到位。
4、全力組織“隱患治理年”活動。按照“地毯式動態(tài)排查、鐵腕式追蹤整治”的要求，全面深入整治舊隱患、控制新隱患，全力消除隱患風(fēng)險。組織企業(yè)開展“明職責(zé)，守規(guī)程，反違章，除隱患，保安全，創(chuàng)建安全企業(yè)”活動。以重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪螢檩d體，突出抓好道路和水上交通、建筑施工、礦山、危險化學(xué)品、公眾聚集場所及“多合一”企業(yè)消防等五大領(lǐng)域的專項整治。實施重大隱患分級掛牌督辦，建立全縣統(tǒng)一的重大隱患分級公布掛牌督辦和整改銷號制度。在全縣范圍內(nèi)全面開展隱患普查基礎(chǔ)上，建立全縣重大隱患治理數(shù)據(jù)庫，對隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔，實施分級管理、分級督辦，確立隱患治理重點，落實治理隱患責(zé)任制。做到隱患排查治理制度化、經(jīng)常化，有效防范事故的發(fā)生。加強重大危險源的監(jiān)控管理，完善重大危險源數(shù)據(jù)和資料申報登記制度，及時跟蹤掌握重大危險源變化情況，對重大危險源實施定期監(jiān)測、綜合風(fēng)險評估和監(jiān)控，逐步形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)三級重大危險源動態(tài)監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)。
5，當(dāng)前在大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。把安全管理標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)法制建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全的重要一環(huán)來抓，大力推進(jìn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，擴大安全管理標(biāo)準(zhǔn)化實施覆蓋面。推動企業(yè)主動開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全生產(chǎn)規(guī)范化程度，控制和減少生產(chǎn)過程不安全因素。
6、突出基本建設(shè)領(lǐng)域“治標(biāo)治本”工作。以開展基本建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治為載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要著實加大對建筑施工安全生產(chǎn)許可證實施動態(tài)監(jiān)管，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)施工安全監(jiān)管機制，加強對建設(shè)工程的標(biāo)后管理，完善安全硬件設(shè)施，加強對塔吊、車輛、供電等重點設(shè)施的檢查檢測，督促工程項目施工單位加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，落實安全目標(biāo)責(zé)任制，采取切實有效的措施，把各方主體安全責(zé)任落實到位。
7、加強安全文化建設(shè)。認(rèn)真開展安全主題宣傳活動，強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及廣大從業(yè)人員的培訓(xùn)；突出外來務(wù)工人員的安全教育培訓(xùn)，按照“政府統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)依法組織，職工積極參加”的培訓(xùn)模式，分解培訓(xùn)指標(biāo)，制定考核辦法。深入開展安全“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動和“安全生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，園區(qū)”創(chuàng)建活動。
四、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
縣政府成立*縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員公布如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，周雄兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動的工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
五、職責(zé)分工
安全生產(chǎn)基層工作主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主要指涉及安全生產(chǎn)的制度性、規(guī)范性、源頭性以及經(jīng)常性、長效性的工作。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)要按照“屬地為主，條塊結(jié)合”的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實各項要求，縣級有關(guān)主管部門對各自行業(yè)的工作提出指導(dǎo)意見，指導(dǎo)面上工作的開展。
六、實施步驟
(一)動員部署階段(第一季度)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門實際，研究制定具體的、可操作的工作方案，明確各相關(guān)單位的工作責(zé)任，廣泛動員，統(tǒng)一認(rèn)識，周密部署。要將建設(shè)年活動的時間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求等向社會，切實提高生產(chǎn)經(jīng)營單位參與活動的自覺性。
(二)活動實施階段(第二、三季度)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位對照有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完成以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場安全狀況為主要內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估，實現(xiàn)分類管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立“五個一”工作制度；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)的建立或者確定和專職安全監(jiān)管人員以及農(nóng)村公共安全協(xié)管員的配備；依法加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理；強化安全生產(chǎn)技術(shù)和崗位培訓(xùn)；落實安全費用提取和高危行業(yè)交納風(fēng)險抵押金制度；擴大安全管理標(biāo)準(zhǔn)化實施覆蓋面；全面深入排查治理隱患，加大對重大隱患的治理整改力度；加強安全文化建設(shè)；嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。
(三)督查驗收階段(第三季度)
縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門開展基層基礎(chǔ)建設(shè)工作情況進(jìn)行督促檢查，主要內(nèi)容包括：開展建設(shè)年工作的部署和貫徹落實情況；基層監(jiān)管機制建設(shè)和監(jiān)管工作開展情況；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況；企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況；隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制訂情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要于11月15日前將有關(guān)情況報縣安委會辦公室*。
七、工作要求
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)?！盎鶎踊A(chǔ)建設(shè)年”活動由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的實際，制訂切實可行的具體工作方案，并明確分工，明確責(zé)任，狠抓落實。要認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人(包括實際控制人)負(fù)責(zé)制。
2、切實加強督導(dǎo)?？h安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組加強對基層基礎(chǔ)建設(shè)年工作的督促、檢查和指導(dǎo)，并結(jié)合工作實際，突出工作重點，解決突出問題，強化監(jiān)督檢查，扎實有效地推進(jìn)活動的開展。
3、切實加強執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常安全監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為，提高安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力和公信力。
基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展篇5
論文摘要：我國作為一個人口大國，人口管理的工作關(guān)系著國家的各項工作的部署與安排。當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展，在各個領(lǐng)域的不斷深入發(fā)展與應(yīng)用，帶動著我國各項工作信息化進(jìn)程。人口管理的信息化是我國國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)的重要組成部分，本文在此對人口管理信息化的各個方面進(jìn)行深入的分析，希望能給我國人口管理信息化的建設(shè)起到促進(jìn)作用。
引言：中國特色社會主義的發(fā)展是要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，無論是經(jīng)濟、文化還是政治的建設(shè)都是朝著這個目標(biāo)方向不斷努力的。人口管理信息化作為我國的國民經(jīng)濟和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是實現(xiàn)我國各項工作不斷改革、進(jìn)步的重要舉措。近年來，我國掀起了一股人口管理信息化建設(shè)的熱潮，無論是在資金、技術(shù)還是人力方面的投入，都實現(xiàn)了突破。尤其是對于我國這樣的人口大國來講，做好人口管理顯得至關(guān)重要，那么實現(xiàn)人口管理的信息化，將會給計劃生育部門帶來很大的便利，但是同時也對有很大的挑戰(zhàn)。因此，作為信息管理部門應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從理論、體制和策略等方面深化人口管理的改革與發(fā)展，以實現(xiàn)我國人口管理信息化的持續(xù)、健康發(fā)展。
一、人口管理信息化的基本概念
所謂的人口管理信息化，就是在人口管理的工作中，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)人口資源，完善人口管理服務(wù)的職能，不斷的提高工作效率和質(zhì)量，促進(jìn)人口管理現(xiàn)代化的實現(xiàn)的過程。
二、人口管理信息化的特征
人口管理信息化的基本特征。人口管理的信息化是隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，科技信息的創(chuàng)新而出現(xiàn)的，其本質(zhì)特征是現(xiàn)代化，其是在現(xiàn)代化的理念的指導(dǎo)下，實現(xiàn)現(xiàn)代化的人口信息資源的共享和掛歷方法、手段等。
三、搭建信息平臺，實現(xiàn)資源共享
隨著我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，人口和計劃生育的工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，尤其是從公安部門組建“金盾”工程以來，我國人口計劃生育部門認(rèn)真的貫徹一系列的信息化建設(shè)的精神，堅持“抓創(chuàng)新、樹亮點，強基礎(chǔ)、建機制，高起點、快速度，重發(fā)展、促應(yīng)用”的原則，進(jìn)行周密的部署和組織，根據(jù)每個地區(qū)的計劃生育信息系統(tǒng)的建立程度和水平評出優(yōu)秀市、縣，以積極的推進(jìn)計劃生育信息化建設(shè)。計劃生育信息系統(tǒng)的建立能夠為工作人員的工作提供很多的便利，例如能夠準(zhǔn)確的了解管理地區(qū)的常住人口的婚育狀況，為人口計生管理和相關(guān)人口工作的決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，從而不斷的提高地區(qū)的人口與計劃生育的綜合治理水平。
為進(jìn)一步加快城市人口和計劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)的步伐，可以召開全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作匯報會。全員人口信息數(shù)據(jù)庫是以全部常住人口為管理對象，以戶為單位進(jìn)行管理，涵蓋公民身份信息的大型人口信息資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。針對全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大、時間緊等因素，市人口計生委專門成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一部署。各區(qū)縣人口計生局精心組織，認(rèn)真實施，確定“一把手”為第一責(zé)任人，親自安排和部署信息采集、審核和錄入等三個環(huán)節(jié)工作。
四、實現(xiàn)人口管理信息化的過程
實現(xiàn)人口管理信息化是計劃生育部門管理中對信息科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用的過程，其主要包括社會層面和技術(shù)層面的雙重推動。
1、實現(xiàn)人口管理信息化的社會過程
人口管理信息化的建設(shè)中的信息化就是信息科學(xué)技術(shù)在社會中應(yīng)用的普遍化，也就是信息科學(xué)技術(shù)與社會的發(fā)展緊密的結(jié)合，兩者之間相互融合、相互作用的過程。隨著信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國的人口管理信息化實現(xiàn)了很大的進(jìn)步與發(fā)展，但是由于我國各個地區(qū)政治經(jīng)濟發(fā)展不平衡，人口管理信息的綜合應(yīng)用水平還是很有限，其中主要是因為我國的發(fā)展處于不均衡的狀態(tài)，有些地區(qū)缺乏足夠的經(jīng)費與人才保證。
2、實現(xiàn)人口管理信息化的技術(shù)過程
人口管理信息化的技術(shù)過程就是信息技術(shù)在人口管理信息化中的作用發(fā)揮，信息技術(shù)在人口管理信息中主要通過以下四個層面是實現(xiàn)：
第一，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。人口管理信息化的建設(shè)，需要一定的信息設(shè)備、信息資源和計生信息網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是人口管理信息化建設(shè)中最為基礎(chǔ)的部分，因此，要實現(xiàn)人口管理的信息化建設(shè)，必須要在基礎(chǔ)條件上下大功夫，保證這方面工作的完善性。
第二，人才和制度的保證。人口管理信息化的技術(shù)實現(xiàn)，對現(xiàn)代技術(shù)信息要求的水平比較高，因此，要有一定的技術(shù)人才為信息化管理提供技術(shù)保證。在人口管理中要注重人才隊伍的建設(shè)，可以通過培訓(xùn)、院校學(xué)生的培養(yǎng)和引進(jìn)外來人才等來建設(shè)一支具有高技術(shù)、素質(zhì)的人才隊伍。
第三，信息技術(shù)的應(yīng)用過程。人口管理信息化的建設(shè)就是信息技術(shù)在計劃生育工作人員在工作中對信息技術(shù)的運用，將人口信息技術(shù)的工作與日常的工作進(jìn)行整合，在各個環(huán)節(jié)中發(fā)揮信息技術(shù)的作用，實現(xiàn)信息資源的共享和信息技術(shù)功能的發(fā)揮。
結(jié)語：人口管理信息化的建設(shè)是我國國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，近年來，在全國各級政府領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我國在人口信息管理系統(tǒng)建設(shè)方面取得了很大的進(jìn)展。當(dāng)前我們更應(yīng)當(dāng)加強信息技術(shù)的應(yīng)用，在相關(guān)政策的指導(dǎo)下推動人口管理信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展篇6
為了使讀者了解《規(guī)劃》提出的各項任務(wù),對《規(guī)劃》出臺的意義、落實重點和水利建設(shè)發(fā)展帶來的影響有更深層次的認(rèn)識,本刊將對《規(guī)劃》亮點進(jìn)行梳理,全面深入地進(jìn)行解讀。
一、水利建設(shè)四大任務(wù)
《規(guī)劃》提出,“十二五”期間,水利建設(shè)的主要任務(wù)有四項:突出加強農(nóng)田水利建設(shè)、著力加強防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、大力提高城鄉(xiāng)供水保障能力、加快構(gòu)建水生態(tài)安全保障體系。
水利部發(fā)展研究中心研究員、發(fā)展戰(zhàn)略處處長張旺介紹,這四項任務(wù)是針對幾個水利發(fā)展較為滯后的領(lǐng)域而制定的。一是我國農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍較為薄弱,灌排方式較為落后;二是我國防洪減災(zāi)體系尚不完善,中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御滯后;三是城鄉(xiāng)供水保障能力不足,水資源供需矛盾突出;四是水污染和水土流失問題嚴(yán)重,部分地區(qū)水生態(tài)環(huán)境惡化。
近期,江南、華南強降水造成42條河流發(fā)生超警戒洪水,凸顯我國防洪減災(zāi)工程體系仍較為薄弱。因此,未來一段時期,我國將大力加強防洪減災(zāi)體系建設(shè),基本消除現(xiàn)有病險水庫隱患,建立山洪災(zāi)害重點防治區(qū)縣級及以下基層監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系,保障人民群眾的生產(chǎn)生活安全。
完成水利建設(shè)的四項任務(wù),難度比較大。重點和難點包括三個方面:第一,防洪減災(zāi)工程體系難度大、任務(wù)重。我國將在洪水易發(fā)地區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)建成2058個縣級及以下基層山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系,對流域面積3000平方公里以上、防洪任務(wù)較重、洪災(zāi)損失較大、保護對象比較重要的173條大江大河主要支流進(jìn)行集中治理,這些領(lǐng)域基礎(chǔ)都非常薄弱。第二,農(nóng)田水利工程量大面廣,歷史欠賬多,短期內(nèi)難以徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)田水利落后的局面。第三,我國經(jīng)濟社會仍在快速發(fā)展時期,水生態(tài)水環(huán)境持續(xù)惡化趨勢難以在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)。
盡管以上任務(wù)的難度較大,但我國明確要求加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實目標(biāo)責(zé)任,把各項目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到部門、落實到崗位,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。在各級政府和有關(guān)部門高度重視、責(zé)任落實、措施得力的情況下,完成水利建設(shè)的四項任務(wù)仍是有充分保障的。
農(nóng)田水利建設(shè)將提速
針對當(dāng)前我國農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍較為薄弱、灌排方式較為落后、農(nóng)田水利工程量大面廣、歷史欠賬多的現(xiàn)狀,《規(guī)劃》提出,加強大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、大型灌溉排水泵站更新改造和小型農(nóng)田水利建設(shè),增加農(nóng)田有效灌溉面積,強化農(nóng)業(yè)節(jié)水。 著力加強防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),提高水利保障能力
當(dāng)前,我國防洪減災(zāi)體系尚不完善,中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御滯后,洪水易發(fā)地區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)等領(lǐng)域基礎(chǔ)都非常薄弱,防洪減災(zāi)工程體系難度大、任務(wù)重。為此,《規(guī)劃》提出,繼續(xù)推進(jìn)大江大河大湖治理,加快中小河流治理和病險水庫除險加固,強化山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和防洪非工程措施。
水利部規(guī)劃計劃司副司長段紅東認(rèn)為,《規(guī)劃》中“加強水利和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)”一章的重點,就是提高水利保障能力。力爭通過5年到10年的努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面,盡快形成與全面建設(shè)小康社會要求相適應(yīng)的水利支撐與保障體系。
在保障防洪安全方面,要在繼續(xù)加強大江大河大湖治理的同時,加快推進(jìn)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。針對近年來嚴(yán)重洪澇災(zāi)害暴露的突出問題,著力加強中小河流和大江大河重要支流治理、蓄滯洪區(qū)建設(shè)、小型病險水庫除險加固、山洪災(zāi)害防治、病險水閘除險加固等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),力爭在“十二五”時期基本完成重點中小河流重要河段治理,全面完成小型水庫除險加固和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè),不斷完善我國防洪減災(zāi)體系。
今后一段時期我們還要重點做好以下工作:一是加快推進(jìn)中小河流治理。流域面積3000平方公里以上的大江大河主要支流、獨流入海河流和內(nèi)陸河流對流域和區(qū)域防洪影響較大,應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)治理,提高整體防洪能力。流域面積在200平方公里至3000平方公里的中小河流數(shù)量眾多,系統(tǒng)治理投資巨大?！笆濉睍r期,選擇洪澇災(zāi)害易發(fā)、保護區(qū)人口密集、保護對象重要的5000多條河流的重點河段進(jìn)行治理。
二是盡快消除水庫安全隱患。在繼續(xù)鞏固大中型和重點小型病險水庫除險加固成果的基礎(chǔ)上,重點對面廣量大的41118座小(Ⅱ)型病險水庫進(jìn)行除險加固,力爭用5年時間基本完成除險加固任務(wù)。
三是搞好重點蓄滯洪區(qū)建設(shè)。近期重點是加快淮河行蓄洪區(qū)、長江和海河重要蓄滯洪區(qū)建設(shè)。有條件的地區(qū),積極引導(dǎo)和鼓勵居民外遷。
四是提高山洪災(zāi)害防御能力。盡快在山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)建成2058個縣級行政區(qū)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系。
加強水源工程和區(qū)域水資源調(diào)配工程建設(shè),大力提高城鄉(xiāng)供水保障能力
鑒于我國城鄉(xiāng)供水保障能力不足、水資源供需矛盾突出的現(xiàn)實情況,《規(guī)劃》提出,加強水資源配置和重點水源工程建設(shè),增強城鎮(zhèn)供水保障能力,加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),開發(fā)利用非常規(guī)水源。
《規(guī)劃》指出,“十二五”期間,我國將突出加強農(nóng)田水利建設(shè),著力加強防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),全面解決2.98億農(nóng)村人口(含國有農(nóng)場、林場)和11.4萬所農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問題。扎實做好項目前期工作,加強水源可靠性論證和工程衛(wèi)生學(xué)評價,優(yōu)化工程建設(shè)方案,強化工程運行管理,落實管護主體,嚴(yán)格水源保護和水質(zhì)監(jiān)測,確保工程長期發(fā)揮效益,讓農(nóng)民喝上潔凈水、放心水。
“要提高供水保障能力,就必須加強水源工程和區(qū)域水資源調(diào)配工程建設(shè),構(gòu)建引得進(jìn)、蓄得住、排得出、可調(diào)度的科學(xué)的水網(wǎng)連通體系?！倍渭t東強調(diào),在保障供水安全方面,應(yīng)針對我國水資源供需矛盾突出的問題,在強化節(jié)水的前提下,通過加強水資源配置工程建設(shè),提高水資源在時間和空間上的調(diào)配能力。抓緊完成南水北調(diào)東、中線一期工程建設(shè)。對于西南等工程性缺水地區(qū),積極推進(jìn)水庫建設(shè)。對于西北等資源性缺水地區(qū),合理建設(shè)跨流域、區(qū)域調(diào)水工程。不斷完善我國水資源合理配置和高效利用體系,著力解決水資源供需矛盾突出依然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸這一重大水利問題。到2015年,重點地區(qū)、重要城市和旱災(zāi)易發(fā)區(qū)的水資源供需矛盾將得到有效緩解,全國新增供水能力400億立方米左右。
目前,正常年份全國年缺水量500多億立方米,近2/3的城市不同程度缺水。城鄉(xiāng)水源工程建設(shè)嚴(yán)重滯后,尤其是西南地區(qū)工程性缺水、西北地區(qū)資源性缺水問題十分突出,且長期得不到解決。水資源配置體系還不健全,不能滿足水資源統(tǒng)籌調(diào)配需求,水安全保障程度與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求極不相稱。城鄉(xiāng)供水應(yīng)急備用水源嚴(yán)重缺乏、保障程度不高,特別是應(yīng)對連續(xù)干旱和特重干旱的能力很低。
段紅東表示,提高供水保障能力,要在實行最嚴(yán)格的水資源管理制度、全面加強節(jié)約用水的前提下,重點做好以下工作:一是完成南水北調(diào)東、中線一期工程建設(shè),盡快形成南北調(diào)配、東西互濟的國家水資源調(diào)配格局。二是建設(shè)一批重點區(qū)域水資源調(diào)配工程,抓好江河湖庫連通,支撐國家重點區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌解決區(qū)域工程性、資源性缺水問題,保障城鄉(xiāng)飲用水和工業(yè)用水,改善生態(tài)環(huán)境。三是推進(jìn)重點水源和中小微型水源工程建設(shè),提高西南等重點地區(qū)、重要城市和糧食主產(chǎn)區(qū)的水資源調(diào)蓄能力和供水保障能力。四是加快抗旱應(yīng)急備用水源建設(shè),提高應(yīng)對特大干旱、連續(xù)干旱和供水安全突發(fā)事件的能力。
加快構(gòu)建水生態(tài)安全保障體系
我國水污染和水土流失問題嚴(yán)重,部分地區(qū)水生態(tài)環(huán)境惡化?！兑?guī)劃》提出,要加強飲用水水源地、地下水保護與河湖生態(tài)修復(fù),優(yōu)化和完善水文水資源監(jiān)測站網(wǎng),加大重點地區(qū)水土流失治理,有序發(fā)展小水電,加快水利血防工程建設(shè)。
二、水利改革和管理
《規(guī)劃》指出,水利改革管理有三項重點工作:一是創(chuàng)新水利科學(xué)發(fā)展的體制機制,二是加強依法治水管水,三是推進(jìn)水利科技創(chuàng)新。
提高社會管理水平,理順體制機制
基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展篇7
一、群監(jiān)工作扎實有效
1、開展“*杯”活動競賽。一是年初以來，我們將班組無違章、無違紀(jì)、無輕傷“三無”競賽納入了“*杯”競賽活動內(nèi)容考核之中，上半年全礦有168個班組實現(xiàn)了五三違日、無三違周、無三違月的工作目標(biāo)。炮采隊*班被市總評為安全生產(chǎn)先進(jìn)班組，綜維隊*被評為先進(jìn)班組長，綜掘隊*被評為優(yōu)秀群監(jiān)員。二是發(fā)揮群監(jiān)員作用。我礦現(xiàn)有群監(jiān)員209名，其中生產(chǎn)一線149名，他們堅持每天上崗查隱患、制止“三違”行為98人次，均得到了有關(guān)單位和部門處理。三是從五月初開始，礦工會組織舉辦三期群監(jiān)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。對新調(diào)整上任的146名群監(jiān)員利用班前會時間進(jìn)行了培訓(xùn)，不斷提高了群監(jiān)員工作業(yè)務(wù)水平和安全生產(chǎn)防范活動。四是確定每逢6日、16日、26日為全礦職工集中上崗排查隱患工作日，并將隱患內(nèi)容分類分項進(jìn)行疏理，重大事故隱患提交礦長安全辦公室協(xié)調(diào)解決和處理。將不安全隱患消滅在萌芽之中。
2、注重發(fā)揮女工家屬安全二道防線作用。一是礦工會組織全礦職工和家屬開展的“爭當(dāng)安全礦工、創(chuàng)造幸福家庭、共建和諧*”為主題的安全簽名儀式，共有2800余人參見活動并收到了較好的效果。三是開展以職工家庭為單位的安全知識競賽活動。共有二十二個區(qū)隊、40個家庭、1200名選手參加，同時組織14名女工和家屬開展“安全在我心中”演講比賽活動。
3、隆重召開群眾安全工作表彰大會。在總結(jié)安排群監(jiān)工作的同時，大力表彰了十個先進(jìn)群監(jiān)分會、10名優(yōu)秀群監(jiān)員稱號和40名優(yōu)秀群監(jiān)員，并組織了四個群監(jiān)分會和1名群監(jiān)員在會議上作了經(jīng)驗介紹，有利地推動和促進(jìn)了群眾“*杯”競賽活動。
二、夯實工作基礎(chǔ)，在班組建議上作文章
加強班組建設(shè)，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容之一、也是企業(yè)一切工作的出發(fā)點和落腳點，為此，我們按照集團公司工會的安排和部署，先后開展了以下幾項活動：
一是抓班組基礎(chǔ)工作。我們在全礦二十七個重點和輔助區(qū)隊，共個班組中民主選舉和測評班組長。制定和完善了班組長推選考核辦法，根據(jù)民主測評結(jié)果，我們組織生產(chǎn)職能部門和黨群部門分為思想品德，安全意識、現(xiàn)場管理，工作能力和群眾威信五個方面對在測評中總分70分以上的班組長嚴(yán)格考核、任用，并由礦上下發(fā)聘書，任用期滿一年后重新測評、考核，不合格者不再任用。
二是辦班組長學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。針對班組長工作水平不高，業(yè)務(wù)能力不精的實際對192名班組長進(jìn)行了為期八天的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時并根據(jù)班組長不同工種、不同崗位的具體情況，我們以班組長培訓(xùn)教材為藍(lán)本，聘請基層工會主席以板書的形式分章節(jié)授課、通俗易懂，實實在在、效果突出。上級組織還為參加班組長培訓(xùn)班的學(xué)員頒發(fā)班長上崗資格證書。
三是“紅旗班組”競賽活動廣泛深入。年初以來，各單位結(jié)合本崗位工作特點，制定了活動方案和評比細(xì)則，礦工會針對競賽活動的實際，劃分為采掘維、機運通、地面服務(wù)三個區(qū)域分為個小組進(jìn)行月檢查、考核評比。上半年評出五星級班組7個，四本星級26個、三星級56個、二星級21個。對優(yōu)秀班組和班長給予重獎。我礦通風(fēng)隊通風(fēng)班被省總評為“工人先鋒號”。
四是加強職工之家建設(shè)。在20*年建家工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步量化和細(xì)化了考核目標(biāo)，并將全礦四十二個單位劃分為三個層面，分別制定了評比考核細(xì)則。礦工會于六月中旬對全礦職工之家建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)的檢查和考核?；A(chǔ)工作比較好的有21家，活動效果比較好的34家，對存在問題和不足的8個單位在工會主席月度例會上進(jìn)行通報。
三、關(guān)心職工生活、關(guān)注弱勢群體
按照集團公司工會安排，結(jié)合全礦工作實際，我們以“兩大節(jié)日”為重點，突出抓了幾件事：
1、元旦、春節(jié)期間集中救助?；鶎訂挝怀闪⒘怂氖€走訪。礦25名副總以上領(lǐng)導(dǎo)分戶進(jìn)行一對一地慰問、礦長、黨委書記、工會主席自掏腰包慰問貧困家庭。保證職工過好年。
2、在“6.28”事故三周年祭日期間，礦黨政班子撥出專項資金走訪慰問遇難的職工家庭。
3、每逢職工及家庭遇有婚喪嫁娶等事宜，礦工會代表礦上進(jìn)行走訪慰問。
4、年初以來，礦工會堅持每季度生活困難的特殊家庭和患重大疾病的職工家屬，保證職工家庭有飯吃、子女有學(xué)上、患就醫(yī)，特別是綜采隊、汽車隊、巖掘一隊等單位工會還發(fā)揮職工互動的作用，為困難職工捐款捐物，做到大事有區(qū)隊、小事有班組，密切了干群關(guān)系，增進(jìn)了工友情誼。
5、做好信息反饋工作，解決職工后顧之憂。針對職工熱點難點問題，我們同時召開不同層次的職工座談會傾聽群眾心聲。如夜班職工無通勤車問題，職工違章罰款捐款難度大問題，摩托車辦證難問題以及農(nóng)民工班后餐等問題都是通過召開座談會的形式反饋到行政主管部門解決。保持了職工隊伍和諧、穩(wěn)定。
四、“雙增雙節(jié)”活動扎實有效
一是按照年初集團公司活動的具體要求，我們制定和完善了“雙增雙節(jié)”活動方案，在全礦建立健全了40個活動領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機構(gòu)，進(jìn)一步明確了責(zé)任。三是分解指標(biāo)。集團公司下達(dá)的“雙增雙節(jié)”指標(biāo)是500萬元。我們自我加壓，主動分憂，全年按照600萬元指標(biāo)分解到各區(qū)隊班組，做到了千斤重?fù)?dān)大家挑，隊隊班組指標(biāo)，為廣泛開展“百千萬”活動打下了堅實基礎(chǔ)。三是在全礦井上下建立了38個回收點、26個修舊點。同時在職工中廣泛開展“回收一個道板、一顆螺絲釘、一架棚、一根錨桿”等“五個一”活動，不斷調(diào)動了職工積極性。四是為把活動落實到實處，我們采取加獎工分，獎勵現(xiàn)金等形式吸引職工參加活動中來。1-5月份全礦“雙增雙節(jié)”價值351.1萬元。我們并在工會主席工作例會上通報活動情況。
五、圍繞生產(chǎn)建設(shè)這個中心，積極開展健康向上的文體活動。
一是技術(shù)練兵比武活動在工作面，在掌子頭、在作業(yè)現(xiàn)場。在活動中因地制宜、突出重點、堅持干什么、練什么、學(xué)什么、比什么的原則，引導(dǎo)廣大職工廣泛參與活動。1-6月份已有十七個單位結(jié)合自身實際開展了十九個工種的技能比賽。礦工會還為獲得優(yōu)勝單位和個人頒發(fā)了獎品。二是組織舉辦以職工自編自演節(jié)目為主要內(nèi)容的春節(jié)聯(lián)歡會活動，并聘請市藝術(shù)團演員同臺獻(xiàn)藝，提高了職工藝術(shù)80位。三是舉辦職工長跑接力賽、全礦有條件、有能力四十個單位組隊參加。四是開展集趣味性、益智性和知識性的迎新春千條謎語競猜活動和春聯(lián)征集大賽活動，陶冶了職工情操。五是舉辦職工首屆卡拉ok大賽活動，有四十個單位、56名選手參加，在活動中發(fā)現(xiàn)了骨干，培養(yǎng)了新人。六是組織103名農(nóng)民工去海棠山旅游觀光。七是組隊參加了集團公司乒乓球、象棋賽和學(xué)習(xí)《中國十五大知識搶答賽》以及安全知識競賽活動，并分別取得了第一名和第二名的好成績。與此同時我們還聘請了集團公司老年藝術(shù)團為我們礦工做專場演出，深受廣大職工的歡迎。
下半年工作設(shè)想
集團公司二屆七次全委會結(jié)束后，我們堅決按照公司工會的安排和部署，立即召開專題會議，結(jié)合我礦實際，安排今后工會各項工作任務(wù)。下半年我們礦工會的工作就是重點采取積極有效措施，堅決消滅重傷以上人身事故，特別要突出抓好以下幾件事：
1、加強職工安全第一思想教育。結(jié)合不同月份、不同任務(wù)，各區(qū)隊工會主席有針對性地做好班前會備課筆記，每月必須兩次以上，并協(xié)助班子成員開還班前會。
2、要以“無三違”為主要內(nèi)容，開展“三無”班組競賽活動，以此促進(jìn)“*杯”活動健康有序展開。班與班、組與組要每月進(jìn)行一次評比，對沒有事故的單位給予獎勵。各單位要建立活動評比臺帳，并將這項工作作為“*杯”競賽的規(guī)定動作加以完善。
3、加強群監(jiān)員上崗排查隱患的力度，每月必須八次以上，完不成指標(biāo)的酌情扣分。
4、認(rèn)真做好信息反饋工作。對排查出的事故隱患由各區(qū)隊進(jìn)行疏理，并加以落實，切實將重大隱患消滅萌芽之中。
5、適時召開上半年群監(jiān)工作表彰會。對在上半年做出突出貢獻(xiàn)的群監(jiān)員組織和群監(jiān)員進(jìn)行表彰獎勵、大力宣傳活動中的先進(jìn)典型。
6、抓好對上半年安全演講評比工作。組織女工家屬利用一個月的時間到職工班前會進(jìn)行巡回演講，使職工在活動中受到教育。
7、全力抓好職工安全征文活動，評出優(yōu)秀作品和名次，利用班前會時間進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，大力開展班組安全文化建設(shè)，通過這種形式創(chuàng)建安全文化氛圍。
8、認(rèn)真開好座談會反饋安全工作信息，特別是要搞好職工代表安全視察活動，區(qū)隊每月一次，礦里每季一次，要定時間、定地點、定路線。在活動的同時要及時排查隱患，隱患于未然。
9、大力開展職工家屬安全家書征集評選活動，組織優(yōu)秀作品的作者到全礦個單位進(jìn)行巡回演講。
二、發(fā)揮點面作用，取得“雙增雙節(jié)”活動的全面勝利。
根據(jù)集團公司工會的要求，在取得成績的基礎(chǔ)上，我們要虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步動員全礦職工投入到活動當(dāng)中來，全面完成活動各項指標(biāo)：
一是加大活動力度，將“雙增雙節(jié)”成果向班組延伸。各班組要充分發(fā)揮回收點、修舊點的作用，發(fā)揮能工巧匠的自身優(yōu)勢，對回收上來的物件經(jīng)修補驗收合格后重返井下，能修復(fù)的堅決不領(lǐng)用新品。
二是堅持量比考核，將“雙增雙節(jié)”指標(biāo)落實到人頭上。各區(qū)隊要自我加碼，自我加壓，深挖內(nèi)潛，最大限度地調(diào)動職工活動的積極性，并在活動中定崗位、定成本、定指標(biāo)，千方百計完成礦、區(qū)、車間下達(dá)的“百千萬”活動年度目標(biāo)。
三是抓住重點、點面結(jié)合。各區(qū)隊要圍繞現(xiàn)場工作實際發(fā)動職工廣泛開展小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造活動，滿足生產(chǎn)需要。特別要專題研究易損易壞機械配件的維護和保養(yǎng)科目，將各類事故消滅在萌芽之中，減少機械效率，以此提高工作效率。
四是注重發(fā)揮工程技術(shù)人員的聰明才智，鼓勵和支持他們?yōu)槠髽I(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展諫言獻(xiàn)策。特別是對在“雙增雙節(jié)”活動中成績突出的給予重獎，在提職晉級方面給予優(yōu)先考慮，讓他們有才有位。
三、進(jìn)一步加強和改進(jìn)新時期職工之家建設(shè)
礦工會要堅持“建家就是建企業(yè)、建家就是建隊伍、建家就是建和諧”的理論，把完善建家機制構(gòu)建和諧小家作為基層工會的規(guī)定動作。
1、不斷提升建家質(zhì)量。要在小家內(nèi)涵上下功夫。一是通過班前會學(xué)習(xí)、安全職工文化素質(zhì)要有較大提升。二是通過練兵比武活動，職工崗位操作對能有較大提升。三是通過參與班組管理，職工民主意識要有較大提升。四是通過開展有益活動，職工文明化程度要有較大提升。五是通過建家、管家形式，小家環(huán)境要有較大提升。為此，全年力爭職工之家建設(shè)達(dá)標(biāo)率90%以上，模范職工之家建設(shè)達(dá)標(biāo)率60%以上。
2、不斷加強班組建設(shè)，在創(chuàng)建星級班組上下功夫。一是在培訓(xùn)班組長工作的基礎(chǔ)上，要跟蹤考核班組長。二是對在測評考核中合格的班組長下發(fā)聘書。三是要不斷豐富和完善紅旗班組競賽內(nèi)容，進(jìn)而星級班組活動質(zhì)量。四是堅持旬檢查，月評比的制度，推動班組建設(shè)深入開展，為此，全年全礦星級班組建設(shè)率要達(dá)到90%以上，星級班組達(dá)標(biāo)率20%以上。
基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展篇8
大青少年為推動我村經(jīng)濟建設(shè)和城市化進(jìn)程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、突出重點，緊扣形勢，加強青少年的理論培訓(xùn)和思想政治教育。
1、深入開展理論學(xué)習(xí)教育活動。認(rèn)真組織團員青年學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，用理論武裝青年，用“三個代表”重要思想教育青年，切實將理論學(xué)習(xí)引向深入，引導(dǎo)團員青年進(jìn)一步堅定社會主義信念，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，樹立全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的崇高理想。積極投身到我村建設(shè)，把全村青年的思想和行動統(tǒng)一到我村工作中來。
2、加強愛國主義教育。團委將結(jié)合“十六大”精神學(xué)習(xí)，開展以“完善自我，迎接挑戰(zhàn)，做新世紀(jì)的主人”為主題的系列教育活動等，唱響愛國主義頌，賦予愛國主義教育新的時代內(nèi)涵，使廣大團員青年進(jìn)一步明確自己肩負(fù)的歷史重任，激發(fā)團員青年的愛國之情，報國之志。
3、開展社會主義道德教育。針對新形勢下青少年思想的新變化，充分利用好各種教育載體，繼續(xù)貫徹《公民道德實施綱要》，深入持久開展以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則的社會主義道德教育，開展理想信念教育，深化社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，不斷提高青少年的道德水準(zhǔn)。深化青年文明號創(chuàng)建，深化“文明素質(zhì)進(jìn)萬家”活動。
4、廣泛開展新技能培訓(xùn)，加強新知識學(xué)習(xí)。要著眼于培養(yǎng)符合社會發(fā)展需要的合格勞動者，不斷幫助青年拓展知識領(lǐng)域，提高知識水平，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。繼續(xù)堅持開展青少年實踐基地活動，拓展他們的眼界，提高實踐能力，要大舉學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅持不懈地學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟知識，學(xué)習(xí)科技知識、金融知識、法律知識和歷史知識，做到勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，切實提高自身思想水平和知識水平。
二、大力實施青年文明工程，以特色活動服務(wù)社會。
1、推廣深化“青年文明號”的創(chuàng)建工作。深化對“青年文明號”這一品牌的宣傳，使之深入人心，拓展青年文明號的爭創(chuàng)領(lǐng)域，力爭在新經(jīng)濟組織開展?fàn)巹?chuàng)活動。
2、認(rèn)真組織“青少年綠色環(huán)保行動”。進(jìn)一步擴大綠色環(huán)保行動宣傳面，提高環(huán)保知識普及率；壯大綠色環(huán)保行動志愿者隊伍，提高社會參與率；深入挖掘社會資源，建立綠色環(huán)保行動激勵機制。在中小學(xué)普遍開展少先隊組織“一隊一綠地”的簽約活動、“維護環(huán)保一片綠”主題隊會、評選“綠色環(huán)保小衛(wèi)士”及環(huán)保夏令營等活動。
三、著力開發(fā)青年人才資源，多方位地服務(wù)青年。
1、積極引導(dǎo)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。高度重視青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，充分發(fā)揮廣大團員青年的先進(jìn)性、創(chuàng)新性，立足崗位開展創(chuàng)造性勞動、積極宣傳自主創(chuàng)業(yè)和崗位創(chuàng)業(yè)意識，引導(dǎo)和促進(jìn)青年人改變觀念，充分發(fā)揮青年文明號等創(chuàng)建工作的積極作用，并為青年創(chuàng)業(yè)提供政策、信息上的服務(wù)，營造青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
2、探索做好外來務(wù)工青年的教育、管理工作。團支部要積極探索，在活動中起到牽動和“穿針引線”的作用，依靠和調(diào)動社會力量共同參與。以多種形式開展為外來務(wù)工青年服務(wù)活動，通過組織志愿者義務(wù)服務(wù)、優(yōu)秀青年與外來務(wù)工青年結(jié)對子、外來務(wù)工青年文體活動等為廣大外來務(wù)工青年提供服務(wù)和幫助，引導(dǎo)他們追求健康文明的生活方式。
3、深化青少年維權(quán)工作。要把青少年權(quán)益工作納入社會大系統(tǒng)，走社會化發(fā)展的路子。團委將在開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青年維權(quán)崗”活動的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強青少年權(quán)益工作的意見》，建立法律宣傳志愿隊，開設(shè)法律培訓(xùn)班，深入廣大青年，特別是外來務(wù)工青年中開展維權(quán)工作。
4、大力加強青年人才的培養(yǎng)和選拔。加強對優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)、建好青年人才庫檔案。完善青年人才的培養(yǎng)和舉薦機制，及時向黨組織和社會各方面推薦優(yōu)秀青年人才。深入開展各種學(xué)習(xí)競賽，倡導(dǎo)“日日一小時，月月一本書”的學(xué)習(xí)理念，促進(jìn)青年成長成才，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團支部。
5、引導(dǎo)廣大青少年文明使用網(wǎng)絡(luò)。通過多種形式與渠道增強青年年的網(wǎng)絡(luò)知識和網(wǎng)上自我保護意識，幫助他們樹立網(wǎng)絡(luò)法制觀念和網(wǎng)絡(luò)文明意識，及一些教育書籍、科普、就業(yè)類的站點，與關(guān)工、婦聯(lián)、綜治等部門共同合作，消除網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面影響。
四、適應(yīng)新形勢需要，加強共青團的自身建設(shè)。
1、加強基層組織建設(shè)。準(zhǔn)確規(guī)劃調(diào)整后的村建設(shè)中出現(xiàn)的新形勢、新情況，依托黨建帶團建，采取有效的手段和措施，積極探索新時期團建的道路，以現(xiàn)有社區(qū)團支部為基礎(chǔ)，根據(jù)本地區(qū)青年的特點和需求，進(jìn)一步強化社區(qū)團建，適應(yīng)我村的發(fā)展需求，在基層團組織的管理、組織方式上進(jìn)行新的探索。
2、加強團干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強團干部思想作風(fēng)建設(shè)的意見》，根據(jù)工委的統(tǒng)一部署和團委的要求，成立“三個代表”青年學(xué)組，組織團干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹南京市第十五屆團代會精神，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，配合工委組織部門，配齊配強團干隊伍。繼續(xù)加大團干部培訓(xùn)力度，組織
好村團支部委員以上團干部參加每年兩次的團干部培訓(xùn)班，積極為團干部豐富閱歷、增長才干創(chuàng)造條件。加強團的后備干部隊伍建設(shè)，建好團干部的后備隊伍。
3、加強團員隊伍建設(shè)。堅持不懈地加強團員隊伍建設(shè)，做好經(jīng)常性發(fā)展團員工作。加強團員發(fā)展工作，在河西新區(qū)建設(shè)的新形勢下，進(jìn)一步抓好流動團員管理。加強團員教育，進(jìn)一步提高廣大團員的思想政治素質(zhì)。建好年度團員名冊、青年花名冊，進(jìn)一步深化“推優(yōu)”工作，健全“推優(yōu)”工作機制，積極爭取黨組織的支持，力爭每個團支部都有一名以上的“推優(yōu)”對象，努力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)堅定、數(shù)量穩(wěn)中有升的青年入黨積極分子隊伍，積極向黨組織輸送新鮮血液。
4、加強宣傳、調(diào)研和信息工作。立足團工作的實際，著眼基層，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強全街道各級團工作的宣傳力度，提高社會影響。高度重視團的調(diào)研工作，繼續(xù)圍繞團工作中的重點、難點和熱點問題，特別是大面積拆遷，團員大量流失后如何開展團工作的問題，有針對性的開展深入實際的調(diào)查研究，為工作決策提供科學(xué)依據(jù)。
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