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日常管理的要點范文8篇

時間：2024-08-15 14:14:41 81

日常管理的要點

日常管理的要點篇1

第二條日常納稅評估是基層稅源管理部門及其稅收管理員對直接管理的納稅人納稅申報的真實性、合法性、合理性進行分析和判斷，并據此進一步加強稅源管理、改善納稅服務的行政管理行為。

第三條日常納稅評估工作依托信息化手段，建立并運用稅收管理員工作平臺開展。遵循分類實施、因地制宜、人機結合、簡便易行的原則。

第四條市局日常納稅評估工作領導小組負責全市的日常納稅評估工作，各縣（市、分局）地稅機關應加強對日常納稅評估工作的領導，基層稅源管理部門的所（分局、科）長對所轄重點稅源戶的日常納稅評估工作負直接責任，并對所轄所有管戶的納稅評估工作負領導責任，稅收管理員對所管轄納稅人的日常納稅評估負直接責任，按照本辦法規定的內容、流程及要求開展具體工作。

第五條日常納稅評估的對象為基層稅源管理部門及其稅收管理員負責管理的所有納稅人。稅收管理員應對查賬征收的納稅人在每月申報期結束后有計劃的開展；對實行定期定額（定率）征收稅款的納稅人以及未達起征點的個體工商戶，可參照其生產經營情況，結合典型調查，不定期進行日常評估，以判斷定額（定率）的合理性和是否已經達到起征點，按照《核定征收辦法》執行。

第六條日常納稅評估的工作流程是：確定評估對象——案頭分析審核——疑點核實處理——立項專業評估。

確定評估對象

（一）日常納稅評估的評估對象由稅源管理部門或稅收管理員確定，具體由稅源管理部門負責，各縣（市、分局）地稅機關應加強指導，制定日常評估計劃。

（二）稅源管理部門在選定日常評估對象時，要結合相關信息以及企業所得稅、個人所得稅申報軟件系統對納稅人的納稅資料進行綜合審核對比分析，在此基礎上，將下列納稅人作為日常納稅評估的重點評估對象：

1、稅負異常變化的納稅人；

2、長時間零申報和長期虧損的納稅人；

3、納稅信用等級較低的納稅人；

4、日常檢查和稅務稽查中違章違規較多的納稅人；

5、綜合各類指標及其預警值分析可能存在問題的納稅人；

6、上級稅務機關根據工作需要安排評估的納稅人。

（三）稅源管理部門對已確定的日常評估對象，指導并督促稅收管理員在規定的時限內按要求完成評估任務，指定專人建立日常納稅評估對象清冊、日常納稅評估工作臺賬，實施跟蹤管理。

第八條案頭分析審核

（一）案頭分析審核是基層稅源管理部門及其稅收管理員對納稅人的納稅申報數據進行邏輯分析，審核納稅人的申報數據是否存在疑點問題的工作過程。案頭分析審核是日常納稅評估工作的重點。

（二）稅收管理員對確定的日常評估對象開展案頭分析審核時，應在《稅收管理員手冊》上登記相關內容，并將分析審核情況在《日常納稅評估工作底稿》上做相應的記錄。

（三）案頭分析審核的方法及具體內容主要包括：一般審核、分析審核、指標配比審核等。

一般審核主要包括以下內容：

1、審核納稅人是否按照規定期限辦理當期納稅申報；

2、審核納稅人是否按照規定期限繳納稅款；

3、審核納稅人是否按照稅務登記表鑒定的稅種進行全面申報；

4、審核納稅人是否按照規定履行代扣代繳義務；

5、審核納稅人是否按照規定購領、開具發票；

6、審核納稅人是否按照規定全面報送納稅申報表、財務會計報表及稅務機關要求報送的其他納稅資料；

7、審核納稅人申請減、免、緩、抵、退稅、虧損結轉、獲利年度的確定是否符合稅法規定并正確履行相關手續；

8、審核納稅人納稅申報的收入、費用、利潤及其他有關項目的調整是否符合稅法規定；

9、其他需審核的內容。

分析審核主要包括：

1、分析審核納稅人申報的各地方稅稅種金額同相關的計稅依據邏輯關系是否正確；

2、分析審核納稅人納稅申報主表、附表及項目、數字之間的邏輯關系是否正確、適用的稅目、稅率及各項數字計算是否準確、申報數據與稅務機關所掌握的相關數據是否相符；

3、將納稅人申報數據與上期或歷史同期相關數據進行縱向比對分析，分析審核申報數據是否發生重大異常變化；

4、將納稅申報數據與同行業數據進行橫向比對，并考慮相關指標的影響因素，分析審核申報數據與同行業數據是否存在不合理差異；

5、將納稅申報數據與稅收管理員日常管理中掌握的納稅人生產經營情況進行比對分析，審核申報數據與納稅人實際生產經營情況是否相符合。納稅人生產經營的具體情況包括：生產經營的主要產品（商品）的生產、銷售情況、單位產品原材料耗用及能耗、物耗情況、產品的生產工藝流程、采購銷售渠道、產品（商品）的庫存情況以及往來賬項變動情況等；

6、利用外部獲取信息進行對比分析，審核申報數據是否存在異常。包括：利用國稅部門的增值稅、消費稅信息，審核納稅人城市維護建設稅、教育費附加申報繳納是否存在異常情況。利用政府有關部門和中介機構等的相關信息，審核納稅人相關稅種申報繳納情況是否真實等。

7、稅務機關和稅收管理員認為應進行審查分析的其他內容。

指標配比審核：

稅收管理員在日常納稅評估工作中，可以參照專業納稅評估方式方法，綜合運用各類指標及其預警值進行指標配比審核。各縣（市、分局）地稅機關可根據納稅人的實際情況，指導督促基層稅源管理部門及其稅收管理員確定具體的評估內容，建立相應的指標體系及預警值。

（四）案頭分析審核應采用計算機和人工相結合的方法。

（五）稅收管理員在案頭分析審核的同時，應逐步健全“一戶式”存儲的納稅人各類納稅信息資料，積累相關數據，為實施專業化評估奠定基礎。

（六）案頭分析審核處理意見分為：未發現問題、補繳稅款及滯納金、提請行政處罰、稅務函告、稅務約談、實地核查六種。

（七）案頭分析審核結束后，稅收管理員應綜合歸納評估結果，在《日常納稅評估工作底稿》處理意見欄填寫初步的意見，并報稅源管理部門負責人審批。

（八）稅源管理部門負責人應對《日常納稅評估工作底稿》及稅收管理員處理意見，認真審核界定，提出意見。對補繳稅款及滯納金、提請行政處罰等明顯的問題，由稅收管理員按《稅收征管法》規定的內容及程序進行處理；并結合日常納稅評估存在的問題拿出建議，進一步規范轄區稅收管理工作。對相應的《日常納稅評估工作底稿》及文書資料，由專人登記日常納稅評估工作臺帳后集中歸檔。

第九條疑點核實處理

（一）疑點核實處理是對經案頭分析審核發現的納稅人納稅申報數據存在的疑點問題進行進一步的核實，并依法進行分類處理的工作過程。

（二）對經案頭分析審核發現的涉稅疑點，可按要求采取稅務函告、稅務約談、實地核查以及電話、傳真、信函、網絡等其他便捷有效的方式進行核實，并做好相關記錄。

（三）經稅源管理部門的負責人批準同意后，稅收管理員方可對納稅人的涉稅疑點作進一步核實，并按規定程序實施。

(四)經案頭分析審核，發現納稅人存在下列涉稅疑點或問題之一且情節較輕的，稅收管理員提出稅務函告意見，填入《日常納稅評估工作底稿》“處理意見”欄，經所在稅源管理部門負責人批準后，實施稅務函告，同時填制《稅務函告通知書》。

1、未按規定購領、開具發票；

2、稅控裝置中讀取數額與申報數額存在較大差異；

3、未按規定期限辦理當期納稅申報；

4、未按規定報送納稅申報表、財務會計報表及稅務機關要求報送的納稅資料；

5、申報的計稅依據與生產經營規模不相匹配且明顯偏低；

6、申報的財產稅、印花稅等與計稅依據或應稅收入邏輯關系明顯不符；

7、減免稅主體資格的真實性存在問題；

8、減免稅到期，進入征稅期的當年利潤額陡降或突變虧損；

9、未按規定期限繳納稅款；

10、比同行業盈利水平明顯偏低，且存在收入或成本費用不實嫌疑；

11、未按規定履行代扣代繳義務；

12、其他應當實施稅務函告的情形。

(五)經案頭分析審核，發現納稅人存在下列涉稅疑點或問題之一的，稅收管理員提出稅務約談意見，填入《日常納稅評估工作底稿》“處理意見”欄，經所在稅源管理部門負責人批準后，實施稅務約談，同時填制《稅務約談記錄》。

1、未按規定購領、開具發票；

2、稅控裝置中讀取數額與申報數額存在較大差異；

3、未按規定設置、保管賬簿和記帳憑證；

4、未按規定期限辦理當期納稅申報；

5、未按規定報送納稅申報表、財務會計報表及稅務機關要求報送的納稅資料；

6、申報的計稅依據與生產經營規模不相匹配且明顯偏低；

7、申報的財產稅、印花稅等與計稅依據或應稅收入邏輯關系明顯不符；

8、減免稅主體資格的真實性存在問題；

9、減免稅到期，進入征稅期的當年利潤額陡降或突變虧損；

10、未按規定期限繳納稅款；

11、比同行業盈利水平明顯偏低，且存在收入或成本費用不實嫌疑；

12、存在將應稅收入計入預收賬款、應付賬款、其他應付款、營業外收入等科目的嫌疑；

13、關聯企業之間可能存在不按照獨立企業之間收取或者支付價款、費用；

14、未按規定履行代扣代繳義務；

15、技術開發費加計扣除不符合規定；

16、企業所得稅稅前彌補虧損不符合規定；

17、“三項所得”（非貨幣性資產投資轉讓所得、債務重組所得和接受非貨幣資產捐贈收入）處理不符合規定；

18、經稅務函告涉稅問題無法解決；

19、其他應當實施稅務約談的情形。

(六)凡必須到生產經營現場了解情況、審核賬目憑證等問題，稅收管理員提出實地核查意見，填入《日常納稅評估工作底稿》“處理意見”欄，經所在稅源管理部門負責人批準后，實施實地核查，實地核實應下發《稅務核查通知書》、出示《稅務檢查證》，同時填制《日常納稅評估調查核實記錄》。

(七)疑點核實工作結束后，稅源管理部門應根據核實情況拿出日常評估處理意見，具體分為：未發現問題、補繳稅款及滯納金、提請行政處罰、建議專業評估、移交稽查部門查處等五種。

（八）疑點核實工作結束后，稅源管理部門應根據評估發現的問題，對納稅人按《稅收征管法》規定的內容及程序進行處理；依據處理結果由專人登記日常納稅評估工作臺帳，并將《日常納稅評估工作底稿》、核實記錄及相關資料集中歸檔。

（九）對發現的疑點問題情況復雜，稅收管理員無法進行進一步核實的，由稅源管理部門申請縣（市、分局）納稅評估委員會立項進行專業評估。

（十）對經評估存在以下問題之一的日常評估案件，需移交稽查部門查處：

1、存在偷稅嫌疑的。

2、存在逃避追繳欠稅嫌疑的。

3、無正當理由拒絕稅務函告、稅務約談或實地調查核實的。

4、對經納稅評估應補繳的涉稅款項，拒絕及時足額入庫的。

5、涉嫌其他稅收違法行為需要立案查處的。

對需移交稽查部門查處的日常評估案件，稅收管理員應依據《日常納稅評估工作底稿》及相關核實記錄，起草《納稅評估報告》，經縣（市、分局）局日常納稅評估領導小組審核后移交稽查部門，并填制《納稅評估案件移送書》。

第十條稅源管理部門及其稅收管理員應根據日常納稅評估工作中發現的問題，不斷改進和完善稅源管理和納稅服務工作。

第十一條對日常納稅評估中發現納稅人在稅收政策理解、財務核算、內部控制制度等方面存在的問題，稅收管理員應當向納稅人提出有針對性的建議，并注意做好日常政策宣傳與輔導工作。

第十二條市局將建立日常納稅評估工作月統計制度，各縣（市、分局）局也應建立日常納稅評估工作月統計制度，于此月10日前向市局征管科上報上月《日常納稅評估工作統計表》。

第十三條稅源管理部門要指定專人加強日常評估資料管理，本著“簡便、實用”的原則，建立納稅評估檔案，妥善保管各類納稅評估資料，保護納稅人的商業秘密和個人隱私。《日常納稅評估工作底稿》及相關核實記錄上記錄的納稅評估信息和《納稅評估報告》是稅務機關的內部資料，不得發給納稅人，不作為納稅人行政復議和訴訟依據，納稅評估資料也不得作為稅務稽查案件處理的依據。

第十四條稅收管理員在日常納稅評估工作中，瞞報評估真實結果的，或不移交應移交案件的，按照有關規定給予行政處分。

第十五條各縣（市、分局）局要建立健全日常納稅評估工作崗位責任制、評估復查制和責任追究制等制度，加強對評估工作的日常檢查與監督考核。

第十六條各縣（市、分局）局可根據本實施辦法，結合當地實際制定具體的實施辦法，并報市局備案。

第十七條本辦法由市地方稅務局負責解釋。

日常管理的要點篇2

關鍵詞堤防水利工程;專項維修;日常養護;特點;關系;措施

中圖分類號TV222 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2010)30-0114-02

中央直屬水管體制改革以來,實現管養分離的水管單位和維修養護公司指責明確、責任具體,工程管理水平進一步提高,維修養護公司逐漸走向正規,工程抗洪強度逐步增強。為深化改革、確保養護資金科學合理使用,2007年海委出臺了《海河水利委員會直屬水利工程維修養護管理辦法》,其中一項重要內容就是將水利工程年度維修養護項目劃分為專項維修養護和日常維修養護兩部分。

1 專項維修和日常養護的特點

專項維修是為恢復水利工程原有設計(或竣工)標準而對某一固定長度堤防或某一處控導工程進行的集中性、專門性維修整治,它具有工程量大、容易量化、投資集中、質量要求高、施工時間集中等特點。日常養護是為了保證水利工程的正常、安全運行,保持工程整體面貌,而對管理范圍內的全程堤防及控導工程進行的全面的、長期的、常態化的維修養護,它的特點是經常性、全年性、持續性、機動性、難以量化、投資分散。

2 專項維修和日常養護的關系

專項維修和日常養護兩者目的不同,項目劃分明確,設計方案無交叉,獨立驗收,資金也是單獨撥付,但二者并非截然分開各自為戰,而是一個相輔相成的有機整體。日常養護是基礎,專項維修是必要補充。專項維修利用資金優勢恢復工程設計標準,為日常養護減輕難度、創造條件、打造平臺;日常養護為專項維修打基礎做鋪墊,并在后期保證專項維修的工程成果。應將兩者作為整體考慮,綜合協調、統籌兼顧、和諧發展、共同推進,充分發揮各自特點服務于工程管養。

3 進一步做好專項維修和日常養護的措施和建議

3.1 合理劃分專項維修和日常養護

每年的專項維修和日常養護都是在工程普查、隱患探測、觀測資料整理分析的基礎上,確定專項維修和日常養護項目,分配資金比例,科學合理地劃分項目應注意以下兩點:

1)做好工程普查,翔實掌握工程現狀,準確發現問題,參照水管單位實際情況做出中長期養護規劃,根據恢復設計標準要求,合理劃分專項和日常項目;

2)合理分配專項維修和日常養護的投資比例。近幾年海委有不斷加大專項維修資金比例的趨勢,大量堤防和控導工程恢復了原有設計標準,工程效益逐漸顯現。在專項工程不斷竣工的同時應該更加重視日常養護工作,恢復設計標準的工程缺乏日常養護的保障,勢必走向重復建設的惡性循環。日常養護經費比例應因時制宜、因地制宜、全盤考慮、區別對待。如館陶河務局在2007年晉升為海委示范管理單位,堤防、控導工程基本恢復設計標準,2008年至今,水管單位加大了日常養護的資金比例,維修養護重心也向日常轉移,有效保證了全程整體效果。

3.2 加強專項維修和日常養護的隊伍建設

經過近幾年的實踐,專項和日常養護都形成了相對穩定的施工隊伍。根據堤防工程重復性、相似性、時令性特點,保持養護隊伍的穩定尤為重要。

堤防養護隊是堤防維修養護的生力軍,是管養鏈條里的重要一環。養護隊由管養分離前的群管隊伍過渡而來,經過近幾年的正規化管理和引導,工作積極性大大提高,機械化、現代化水平得到提升,養護效能迅速提高,但距離現代化企業管理的要求還有一段距離。近幾年逐步對養護人員的待遇進行了提升,在固定養護經費的基礎上增加了浮動部分;對養護程序、考核驗收、優劣獎懲、資金使用等環節做出了詳細科學的規劃和認定。這對穩定隊伍,提升養護公司活力起到了積極作用。

繼續加強養護隊伍建設應注意以下幾點:一是通過合同約束加強養護隊伍管理,規范管理模式,強化養護效能,做到管理有依據,養護有保障;二是嚴格執行月度、季度、年度考核驗收程序及考核后的獎懲落實;三是將養護人員的績效工資與考核結果、考勤情況掛鉤,按勞分配,按質獎罰,拉開檔次,提高其主人翁精神和參與養護管理的積極性。

3.3 加強專項維修質量控制和安全文明施工

專項維修參照基建模式運行,對質量控制要求較高。要切實做好維修養護準備質量控制、過程質量控制和驗收質量控制。養護公司要嚴格執行三檢制,實行項目經理質量責任制,設置專職質檢崗位,落實崗位責任制,對影響質量的各種因素加以嚴格控制。由于堤防工程與沿河群眾接觸較多,施工中互有影響和干擾,因此要切實做好安全施工、文明施工、科學施工,保證工程順利實施,安全無事故。

3.4 積極創新,轉變完善日常養護模式

原有的日常養護模式是在養護隊內分段承包、分散經營、全程養護,養護力量分散,監管難度大,養護人員的積極性差,效率低下。近幾年各方都在探索新的日常養護模式,并取得了一定的成果。館陶河務局采取集中定量養護模式,即將各養護隊的養護人員集中起來,共同完成當月任務清單下達的施工任務,同時,養護員個體兼顧自己分包段的養護項目。新模式的優點是將薄弱的養護力量集中起來,提高了工作績效,保證了養護質量,同時便于監督管理、核定工程量。

新模式還在不斷探索和完善當中,水管單位和養護公司應結合自身工程實際,解放思想,勇于創新,加強交流,取長補短、循序漸進,真正找到適合規范化、專業化、精細化要求的養護模式。

3.5 重視堤防隱患探測

維修養護的根本目的是提高水利工程的抗洪強度。邯鄲河務局所轄漳衛河堤防大都是上世紀五六十年代修建,后來經過分期治理加固、增高、培厚、幫寬形成,內部結構患較多,外強中干。在每年的日常養護設計中都設有堤防隱患探測項目,但由于經費劃分的原因,該項目投資偏少,沒有得到較好的實施。隨著大量專項工程的竣工完成,維修養護的側重點應該迅速從工程“外部面貌改觀”向 “內部結構穩定”轉變,經費適當向堤防隱患探測傾斜。

日常管理的要點篇3

第一條為加強醫療器械生產企業的日常監管，規范醫療器械生產行為，保障人民群眾使用醫療器械安全、有效，根據《醫療器械生產監督管理辦法》、《醫療器械生產日常監督管理規定》、《安徽省醫療器械生產企業質量信用分類管理辦法（暫行）》等法規、規章和規范性文件，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在安徽省內從事醫療器械生產和監督管理的單位及個人。

第三條醫療器械生產企業的日常監督檢查是指食品藥品監督管理部門依法對轄區內已取得合法資質的醫療器械生產企業生產行為和生產過程實施監督檢查的過程。日常監督檢查包括：質量體系檢查、專項檢查、產品質量監督抽驗、質量跟蹤檢查、飛行檢查、有因檢查和其它檢查。

第四條醫療器械生產企業的日常監管工作按照屬地監管的原則實行分級負責。

第五條為推動醫療器械生產企業誠信體系建設，合理使用監管資源，提高監管效能，醫療器械生產企業的日常監管應與質量信用管理相結合。

第二章職責權限

第六條安徽省食品藥品監督管理局（以下簡稱省局）負責全省醫療器械生產企業日常監管和質量信用管理工作的指導和檢查；組織開展對全省醫療器械生產企業的質量信用等級評定工作；制定全省醫療器械生產企業年度日常監管指導意見和相關管理規定；根據本省醫療器械監管實際，制定、公布和調整全省醫療器械重點監管品種和重點監控企業，并上報國家食品藥品監督管理局備案；不定期的組織對醫療器械生產企業進行監督抽查。

第七條設區的市級食品藥品監督管理局（以下簡稱市局）和所轄的縣食品藥品監督管理局（以下簡稱縣局）負責本轄區內醫療器械生產企業的日常監管工作和轄區內醫療器械生產企業的質量信用管理工作;制訂轄區內醫療器械生產企業年度日常監管工作實施方案,并組織實施；參與對轄區內醫療器械生產企業質量信用等級的評定工作。

第八條上級食品藥品監督管理部門對下級食品藥品監督管理部門的日常監管工作負有監督、指導、培訓的職責。

第三章檔案管理

第九條市（縣）局對轄區內醫療器械生產企業按一企一檔的要求建立健全醫療器械生產企業日常監管檔案和質量信用管理檔案。日常監管檔案應作為企業質量信用評價的依據。

日常監管檔案應包括以下內容：

（一）企業基本概況：企業名稱、生產企業許可證、醫療器械注冊證、法定代表人、企業負責人、質量負責人、注冊地址、生產地址（生產企業含委托生產地址和跨省設立生產場地）、生產范圍、通訊方式、工商注冊類型、注冊資金、生產的具體品種；

（二）變更事項：企業資質和產品資質許可事項及登記事項變更情況記錄；

（三）質量體系考核或認證及跟蹤檢查記錄；

（四）產品質量監督檢/抽驗記錄及跟蹤檢查記錄；

（五）質量投訴、舉報核查和處理記錄；

（六）重大產品質量事故、不良事件的調查、處理報告；

（七）現場監督檢查記錄及存在問題整改處理記錄；

（八）表彰記錄、處罰記錄、不良行為記錄；

（九）違法廣告記錄；

（十）食品藥品監督管理部門依法實施檢查的其他記錄。

質量信用管理檔案內容包括：企業登記注冊信息、日常監管信息、監督檢查反饋信息。

企業登記注冊信息有：企業名稱、注冊地址、生產地址、法定代表人（負責人）、生產范圍、生產品種、企業許可證編號、產品注冊證編號、發證有效起止時間、變更、換證信息等；

日常監管信息：日常監管和專項整治工作中的監督檢查記錄和企業違法、違規的不良行為記錄、年度醫療器械生產企業質量信用等級審核記錄等；

監督檢查反饋信息：對企業實行行政和技術監督的相關信息。如行政處罰通知書、質量抽樣記錄、質量公告、企業整改報告等。

第四章重點范圍

第十條醫療器械生產企業的日常監管應貫徹“突出重點，兼顧一般，優扶守信，嚴查失信”的原則，強化監管責任，明確工作重點，突出監管效能。重點檢查范圍如下：

（一）國家和省重點監控品種的生產企業；

（二）產品質量監督抽驗不合格的生產企業；

（三）有舉報投訴或存在產品質量隱患的生產企業；

（四）未執行國家強制性標準的生產企業；

（五）上年度信用評價非守信等級的生產企業；

（六）省局、市局認為需要加強監督檢查的企業。

第五章檢查內容

第十一條醫療器械生產企業的日常監督檢查按《安徽省醫療器械生產企業日常監督檢查項目表》（附表1）進行。主要對以下幾方面進行檢查：

（一）生產許可證有效性檢查

企業生產的產品是否符合《醫療器械生產監督管理辦法》和有關《生產實施細則》的要求。

（二）生產條件的符合性檢查

企業的生產條件是否符合《醫療器械生產企業許可證審批操作規范》附件1《醫療器械生產企業許可現場審查標準》的要求。

（三）產品合法性檢查

企業生產的產品是否符合《醫療器械注冊管理辦法》等要求。

（四）企業質量體系有效性檢查。

企業是否符合《醫療器械生產企業質量體系考核辦法》或《體外診斷試劑生產企業質量管理體系考核評定標準（試行）》及相關生產實施細則的要求。

第六章分類監管

第十二條醫療器械生產企業的日常監管應以質量信用管理為基礎，按照守信、警示、失信、嚴重失信四個等級施行分類監管。同時，應確保監管工作的覆蓋面。

（一）對評定為質量守信等級的企業，除專項檢查和舉報核查外，實行有因檢查；

（二）對評為質量警示等級企業，實行飛行檢查；

（三）對評為質量失信企業，實行質量跟蹤檢查；

（四）對評為嚴重失信企業，實行不定期的產品質量監督抽查和質量體系檢查，并列入省局重點監管企業名單；

（五）對尚未評定質量信用等級的企業，結合本地實際，進行監督檢查和指導；對新開辦的企業，應加強法規宣傳，幫助企業提高質量管理意識，并建立企業質量信用管理檔案。

第七章監督檢查

第十三條監督檢查時，食品藥品監督管理部門可以依法查閱或者要求生產企業提供以下有關情況和材料：

（一）《醫療器械生產企業許可證》及其事項變動和審批情況，醫療器械注冊證書和營業執照；

（二）企業組織機構、生產和質量主要管理人員的相關任命及資格證明以及生產、檢驗條件的變動及審批情況；

（三）企業質量管理體系運行與溯源性文件和記錄；

（四）醫療器械生產企業接受監督檢查及整改落實情況；

（五）企業違法、違規的整改情況；

（六）檢查機關需要審查的其他必要資料。

第十四條從事醫療器械生產企業和個人不得拒絕食品藥品監督管理部門依法監督檢查，不得隱瞞或編造虛假證明材料，監督檢查人員對企業的技術秘密負保密責任。

第十五條監督檢查人員應當熟悉和了解有關醫療器械法規、規章和規定以及相關的專業管理知識。檢查組應由兩名以上具有執法資格的人員組成，并按行政執法程序進行。監督檢查方式可分為事先告知或事先不告知。

第十六條實施監督檢查時，不得妨礙企業正常的生產活動，嚴格遵守廉政紀律，履行檢查職責，公正文明執法，自覺接受監督。

第十七條監督檢查結束后，檢查組應根據現場檢查情況進行評定匯總，做出處理意見（需檢驗結果方能做出結論的除外），填寫《安徽省醫療器械生產企業日常監督檢查記錄》（附表2）。檢查記錄應客觀真實記錄企業在醫療器械相關法律法規落實方面存在的問題。檢查記錄須檢查組全體人員和被檢查單位負責人或質量負責人簽字，并附相關資料。

現場檢查中發現有違法、違規等行為，應依法處理，制止行為繼續發生。及時填寫《安徽省醫療器械生產企業不良行為記錄表》（附表3），并做好跟蹤檢查。

被檢查單位對檢查結論若有異議，有權進行陳述和申辯，對合理的意見，檢查組應予以采納。

第十八條食品藥品監督管理部門人員實行崗位責任追究制度，對在檢查中未履行監督檢查職責，應追究其主管人員和其他相關責任人的過錯責任；對在檢查中、、的，應依法追究相關法律責任。

第八章相關要求

第十九條市局應根據省局每年制定下發的《年度醫療器械生產企業日常監管工作指導意見》，結合本轄區的實際，制定本轄區年度醫療器械生產企業日常監管工作實施方案，并及時上報省局備案。實施方案中要明確重點檢查范圍和檢查要點，認真組織實施。對普遍存在的問題和薄弱環節，應認真加以研究，有針對性的提出整改措施和解決辦法。

第二十條市局要按照國家局《醫療器械生產日常監督管理規定》的要求，做好醫療器械生產企業日常監督檢查情況的分析匯總工作。《醫療器械生產企業日常監督檢查匯總表》（附表4）、《醫療器械生產企業日常監督檢查情況報告》（附表5）分別于每年6月5日和12月5日前上報省局醫療器械處。

《醫療器械生產企業日常監督檢查情況報告》應包含以下內容：

（一）日常監督的基本情況、主要措施及經驗；

（二）檢查中發現的主要問題及處理措施；

（三）填報生產企業相關數據。

第二十一條市（縣）局應建立和完善生產企業日常監督檔案、生產企業質量信用檔案的同時，要做好醫療器械生產企業質量信用等級的審核和評定工作，質量信用等級的評定要客觀、公平、公正，確保信用等級評定質量。《安徽省醫療器械生產企業質量信用情況匯總表》（附表6）、《年度醫療器械生產企業質量信用等級審核表》（附表7）及相關記錄于每年12月底前上報省局醫療器械處。

第九章附則

第二十二條本辦法由省食品藥品監督管理局負責解釋。

日常管理的要點篇4

關鍵詞:小城鎮地籍圖件日常變更中的難處難點對策

1、引言

十幾年前,我有幸參加了我市的小城鎮初始地籍調查。其中在十個鄉鎮,我親自執筆,在聽取書記鎮長的遠景規劃后,劃定小城鎮地籍調查范圍,那幾乎就是一個口字。在口字的里面還有一個近視的口字,那是小城的建成區。小口一般不在大口的中央,偏于一側甚至相連,如邵伯鎮的石頭街,仙女鎮的老街。小口的中間有一個或幾個十字將古鎮分為幾個街道,巷道幫忙終于找到了老街的街坊。小口與大口的中間,是過去的規劃區,幾乎是農田及很少的村莊,而現在一般是規則整齊的新城區,十幾年來,這里的街坊幾乎重建,程序規范,易形成符合地籍管理信息系統的要求的圖件。而老街坊的宗地一般不找你,但常成為難點。

2、我市小城鎮地籍管理系統圖件的完成及特點

我市小城鎮地籍管理信息系統建于2000年,小城鎮地籍圖件是在1:10000的影像圖上,結合人工宗地邊長丈量繪制完成。在當時對于我市全市地籍管理系統在資金緊張的情況下能夠在一年多的時間里完成發揮積極的作用,并在地籍管理工作中長期發揮著基礎保障作用。剛建立時,我們感到無比欣慰,小城鎮地籍系統從無到有,對于小城鎮地籍管理我們心中有數了。城建規劃都來拷圖,鎮長書記前來咨詢。隨著時間流逝,科技的不斷發展,由于先天的不足,圖件精度不高,日常變更困難,決定了我市小城鎮地籍管理信息系統急需更新。

小城鎮地籍管理信息系統管理的圖件信息數據主要分為初始地籍調查圖件數據和日常地籍變更調查圖件數據兩類。我市小城鎮初始地籍調查圖件數據采用邊長勘丈影像圖上調繪的辦法完成。它有以下特點:

(1)圖件格式規范,基本符合城鎮地籍調查要求,采用54坐標系,后全轉變為80坐標系。為地籍管理信息系統接受。

(2)各鄉鎮采用的底圖不同形成的圖件質量不同,尤其古鎮精度差于新城鎮。城區不同宗地測量精度呈現多元化:經過全站儀實測的廠礦和成片居民樓導入初始地籍圖的宗地精度符合1:500地形圖的要求；其他的大宗地僅根據界址調查,短邊勘丈圖上調繪形成,邊長中誤差達到2米左右,宗地圖變形（在日常地籍管理中未采用）；城中的小門市房和居民宅基地,圖形和邊長符合要求,界址點相對于控制點中誤差達1米左右。

(3)日常地籍管理圖件變更時,有相鄰宗地的宗地經過實測圖件難導入,牽一發而動全身。因此,小城鎮地籍管理信息系統圖件急需更新。

3、我市小城鎮地籍管理系統圖件的評價分析

我市小城鎮地地籍管理信息系統從無到有,地籍圖縱然精度不盡人如意,但畢竟已經形成,而且在很長一段時間里為地籍管理起到了基礎保障作用。如何進行日常地籍管理圖件變更 ,維護信息系統的現時性擺在我們面前。小城鎮地地籍圖件進一步評價分析:(1)以小城鎮為單元分析；將小城鎮分為兩大塊,新城區和老城區。新城區,約2平方公里10個街坊左右,除日常變更,每年都進行一次大范圍變更調查。程序規范,易形成符合地籍管理信息系統的要求的圖件。老城區約1平方公里10個街坊左右,日常地籍管理圖件變更時,有相鄰宗地的宗地經過實測圖件難導入,牽一發而動全身。常成為工作中的難點。(2)以小城鎮老城區為單元分析:老城區的街坊有以下幾種模式:A,城中村,一個街坊全大部分是居民宅基地和幾個小門市房組成,圖形和邊長符合要求,宗地有位移。B,一個街坊只有一個大宗地,占整個街坊面積的決大部分,這個宗地的著一側或兩側連接幾個或多個小宗地。在形成初始地籍圖時,大宗地未進行全解析測量,圖解法成圖會造成小宗地位移,大宗地邊長出粗差和圖件變形；C,一個街坊有幾個大宗地,互為鄰宗地未進行全解析測量,邊長出粗差和圖件變形。D,以上三種模式交叉。

4、我市小城鎮地籍管理系統圖件更新的難點及對策

針對以上幾種模式,對小城鎮地籍管理系統圖件更新常會遇到不同的難點,我們面對歷史圖件,具體情況具體分析,采取以下對策:(1)擱至。結合城市規劃,A模式城中村和B模式中大宗地為廠礦的,屬于老城改造對象,實際符合程序的變更少,采取暫時擱至。(2)等待。B模式中大宗地有變更行為或交易抵押等行為時,進行變更地籍調查。并對鄰宗地位置進行糾正。(3)部分出擊。C模式有一宗需進行全解析測量,圖件難導入地籍圖,只有進行全街坊更新。(4)全面出擊。上述三種情況混雜,分布廣,老城改造頻繁,比如我市的邵伯鎮已全面更新勘測。

日常管理的要點篇5

在上個世紀80年代，人們討論日本企業管理的語氣與現在完全不同。當時，日本被認為是世界上最具競爭力的工業強國，它的工廠以驚人的高效率生產著高質量的產品，大量的美國經理人飛越太平洋去豐田和索尼“朝圣”。1981年出版的《日本企業管理藝術》是當時最暢銷的商業書之一（其他幾本也都是關于如何面對日本的挑戰），當時最熱門的管理時尚是精益生產、全面質量管理、連續改進和適時制造——也就是西方人眼中的日本企業管理方式。

日本企業突然陷入困境，不僅僅是因為日本陷入似乎毫無盡頭的經濟衰退，它的失敗原因主要是，過于依賴長期以來的成功模式，而它們的最佳管理經驗早已被西方公司所效仿甚至超越。不過，日本企業正在改變其過于自負的管理方式，這讓我們不能忽視日本，因為它的學習能力是一流的，而且日本企業有著將逆境轉變為優勢的天賦。在《創造電子世紀：消費電子業和計算機業的史詩》中，商業史學家錢德勒已用消費電子業的歷史說明了這一點。日本式管理也是在二戰之后形成的，日本人迅速接受戴明和朱蘭的質量管理觀點而建立起強大的日本現代工業。當然，戴明和朱蘭在日本大受歡迎，這應部分歸功于他們的觀點正好符合日本文化傳統。80年代的美國通過重新發現戴明迎頭趕上并再次領先，現在又輪到了日本在后面追趕。歷史就這樣在超越與被超越、學習與被學習中前進著。

不過，日本企業管理肯定與西方人所看到的、所理解的不同。最早研究日本企業管理的是美國學者，他們認為那些與美國不同的管理方式就是日本式管理。也許是日本惟一具有全球影響力的管理大師大前研一則有著不同的看法，他曾經致力于向西方闡釋日本工業的成功，他的觀點傳播很廣，卻可能從未被西方人接受——日本的成功之處在于其戰略思想的特點，“有創造性、富于直覺、合于理性”。精益生產與改善

整個70、80年代，日本企業遠遠走在經營效率的前沿，并且某一段時期似乎可以永遠改進，不斷地提高質量并降低成本。它們用后來眾所周知的全面質量管理、精益生產、實時存貨管理等方法提高生產力。

精益生產可能是日本式管理最重要的貢獻，它在豐田汽車公司還有另外一個名字——豐田制造系統，豐田是50年代最早嘗試精益生產的公司。精益生產基于這樣的假設：時間的浪費是由不得不修復次品導致的，而資源的浪費則是由保留非必需的巨大存貨引起的。精益生產的精華在于：其一，只生產所需的東西——適時生產而不是生產大量產品以防萬一；其二，把每個人都變成質量檢查員，有責任隨時糾正錯誤；其三，按照從供應商到客戶的價值流向看待公司，而不是把產品和生產過程孤立起來，由需求拉動生產，也就是按單制造。

某種意義上，精益生產應歸功于戴明。戰后，美國管理學者戴明在日本進行了一系列“質量控制”的講座，他和另一位質量管理專家約瑟夫·朱蘭在日本傳播質量“福音”，他對日本工業乃至世界工業有著其他管理理論學家望塵莫及的影響力。戴明把他的質量觀點濃縮到著名的“14點”中，其中第一點是“建立堅定不移提高產品質量和服務的目標”，他把質量問題從工廠的車間轉移到每個管理者的桌面上，他將之塑造成一種企業哲學。豐田公司是戴明理論的最佳體現，對此加里·哈默爾說，西方競爭者只是簡單地重復豐田公司在過去40年所做的事。甚至有人這樣說，如果西方工業早聽取戴明的意見、像日本那樣廣泛運用他的方法，戰后的工業歷史將是另一番截然不同的景象。

1980年，在名為“如果日本行，那我們為什么不行？”的電視節目中，年屆80的戴明才被美國企業界重新發現。其后，全面質量管理成為不斷更迭的西方管理流行時尚最新的一種。美國公司也像日本人一樣“視質量為組織的頭等大事”，仿效1951年日本設立的“戴明品質獎”，美國也設立了布爾德里奇Baldridge國家品質獎。之后，在這一點上美國公司迅速趕上并超過日本，譬如摩托羅拉創造了著名的“六西格瑪”，并把質量標準提得更高。

連續改進或改善（kaizen）是日本式管理的另一特點。改善的關鍵是在問題變得嚴重之前發現它們。大前研一也強調利用持續改進開發新產品的日本方式，日本企業對產品的功能和質量持續改進，不斷推出新型號、各種產品快速更替。對他來說，創新的挑戰是漸進的。持續改進的觀點與精益生產非常契合，靈活、彈性的生產線使日本企業能很容易適應產品型號的快速變動，將創新包括進去。

精益生產和改善在整個80年代大行其道，湯姆·彼得斯在《追求卓越》中推崇著與日本式管理非常類似的觀點——“管理者的成功源于將尋常的事情做得不尋常地好。”

日本企業在精益生產和連續改進上做得如此之好，以至于它們現在幾乎變成劣勢。在過去幾十年里，日本企業生產已經變得越來越精益，甚至到了無法變得更好的境地。雖然日本企業能持續地改進原有產品，使其更為智能、易用，但它在開發具有產業變革潛力的產品上卻乏善可陳。所有的日本車看起來越來越相像，但是人們需要的是更簡單、更為大膽的設計。用波特的話來說，“用殘酷無情和思維單一的努力來爭取最佳生產會導致競爭趨同……當競爭對手們在質量提高、時間循環或供應商等方面相互模仿時，競爭變成了沿著同一條道路的沒有贏家的賽跑。”而相反地，通過與日本企業創建合資企業，西方企業早已掌握了精益生產的秘密，它們在其他方面譬如創新、戰略方面的優勢則凸顯出來。共識型領導

精益生產與改善是日本式管理的一面，共識型領導方式和注重長期目標等則是它的另一面。在《日本企業管理藝術》中，理查德·帕斯卡爾和A·阿索斯總結了“7S結構”——即戰略（Strategy）、結構（Structure）、技能（Skills）、人員（Staff）、共享價值觀（Shared values）、體制（systems）、和作風（Style）。日本企業的成功主要是因為它們重視軟性的“S”——作風、共享價值觀、技能和人員，相反地，西方則將注意力集中在硬性的“S”上——戰略、結構和制度。日本工業的成功促進了人們對軟性“S”的關注，但日本企業的共識型領導方式并未被西方企業像精益生產那樣效仿，而諸如終身雇傭制等促進員工忠誠度和團隊凝聚力的方式則幾乎被認為是完全錯誤的。不過，現在人們開始嘗試著去認識這些獨特的日本管理方式的價值。

日本公司領導方式的特點是尋求共識。在領導方式上，西方公司更像軍隊，有明確的命令線，在經理層和其他人之間有明確的界限；日本公司更像村鎮公社，所有成員都是平等的，它更強調達成共識和共同決策。這種尋求共識的基本假設是，達成意見的統一有利于決策的順利執行，當然其后還有著更深刻的日本文化背景。通常來說，美國公司的老板顯得傲慢與咄咄逼人，日本公司的老板則溫和而又緘默；美國人生來是進行決策，日本人則更愿意讓決策決定自己。日本人喜歡把領導力和空氣做類比——它們對生命都非常重要，但都不可見和不重要。在日本企業的會議中，領導者可能完全保持沉默，而讓他的部下爭論某項決策的優點和缺點。在日本企業中，領導的藝術是遵從集體的意志，而不是用個人魅力領導組織。

尋求共識的領導方式也使得日本企業以獨特的方式形成長期戰略。在西方，公司戰略通常都很清晰與明確，它們由專業的戰略設計師進行規劃，形成正式的計劃；在日本，戰略則隨意得多，它由整個組織共同形成，以愿景和使命的方式表達，通常沒有寫在紙上的、精確的計劃。大前研一認為日本企業這樣的戰略形成方式是與其終身雇傭、職位輪換制等管理模式一致的。終身雇傭使得核心員工能與公司的長期目標一致；管理人員晉升之前需先在各種不同職位經過多年的輪換，這使他們能進行全局性思考，對變動的抵觸性也更小；每個人都必須從最基層做起的慣例使得高層主管清楚地了解企業基層的運行。這樣的戰略形成方式也使得日本企業不像那些美國大型企業一樣擁有大批戰略計劃人員，相反，大前研一解釋道，它通常只有一位具有天賦的戰略家，他“有一套獨特的思維模式，潛心思考公司、顧客和競爭者之間動態的相互作用，從而發展出全套指導行動的具體目標和計劃”。

日本企業的非正式團體和非正式交流是達成共識、制定決策的基礎。在日本，員工每天在下班后一起去喝酒是再正常不過的活動，周末員工常常到郊外開“策略會議”，實際上可能一起泡溫泉。傅高義曾說，這些非正式團體的活動比強調得更多的稟議書決策制定系統、終身雇傭等對日本企業管理成功的作用更大。

不過，在日本跨國公司逐漸由出口產品轉向海外投資之后，人們突然發現在那里的日本企業里，日本式的共識型領導方式不再可行，主要原因是共識似乎只存在于日本人之間，他們根本就不愿意聽外國員工的意見。在美國曾經有這樣的說法，在日本跨國公司里存在著“米色紙天花板”，也就是只有日本人才可能升到某些職位上去，其他人都會像遇到天花板一樣無法繼續升職。盡管日本企業將其高效制造體系成功地移植到海外，但它們往往只是利用了當地雇員的手，而精明的跨國公司則應利用當地雇員的頭腦。

日本企業之間由銀行、供應商和相關領域公司組成的復雜關系網絡被認為是其成功的另一關鍵因素，日本企業間大量交叉持股，形成所謂的企業聯盟keiretsu，企業有著穩定的長期所有權結構。這種關系網絡雖然可能有利于協作與競爭成功，但它對其他國家的企業經營幾乎沒有借鑒意義。而且由于缺乏來自股東的壓力，日本企業“往往無原則地維持非盈利業務，而不是把資本重新配置到更具生產力的用途上去”，現在它已由推動力蛻變為發展的障礙。

日常管理的要點篇6

1.優化設備保養模式，保證設備維護到位

（1）固化設備保養模式。堅持例保、“進站式”和“日輪保”相結合的三級保養模式，固化周期、保證時間、明確分工，保證設備維保到位。（2）明確標準。將各級保養的部位、標準及周期錄入裝備信息化系統，并在系統中進行實施記錄。（3）關注細節。對工作中需要關注的細節，形成固化文字內容，做到學習、執行到位，如規定了：GDX2包裝機膠盒洗刷注意事項、關于機臺加注卷煙膠注意事項、關于自動排除壓縮空氣中冷凝水的注意事項、關于停產時關閉卷煙機和咀棒接收機總電源的注意事項、機臺收尾特別注意事項及卷接包車間設備收尾保養標準等。

2.嚴格設備“日輪保”管理，保證“日輪保”效果

（1）有序進行設備“日輪保”規定不動搖。在無設備調試任務情況下，每周六由維修工段長按順序確定下一周設備“日輪保”計劃，報生產管理部和設備管理部審批后在車間公示。“日輪保”計劃只有在其他機組出現預計維修時間＞4h故障、經過車間同意后方可提前執行，同時該機組本輪“日輪保”計劃取消，原“日輪保”計劃日期向后順延執行。（2）做細“日輪保”設備問題收集。“日輪保”機組問題收集有3種途徑：第一種是機組進行“日輪保”前，各班操作人員在裝備信息化系統中填寫“設備異常問題報告”提交系統。第二種是設備點檢員將點檢異常需轉入維修的異常報告轉入裝備信息化系統中。第三種是裝備信息化系統管理員把車間備件庫收集的由承包機臺維修工、工段長、質量協調員等編寫的維修計劃作為異常報告提交系統。（3）“日輪保”設備維修部位詳細分工，明確職責。在“日輪保”工作開始前，輪保組人員首先打開裝備信息化系統，對計劃輪保設備的異常報告進行全部統計、查看，按照固定分工內容處理設備問題，做到分工明確、協作有序。（4）嚴格“日輪保”維修工業績考核。“日輪保”維修工績效考核按照《卷接包車間設備“日輪保”管理辦法》執行月度百分制，考核方案明確，考核結果以正向激勵為主，在設備管理部月度考核中兌現。（5）利用“日輪保”實施設備點檢計劃，提升設備預防性維修能力。“日輪保”設備停機的時間和周期是進行設備點檢的有利條件，應充分利用該時間，實施設備的專業點檢計劃，做實點檢工作，提升設備預防性維修能力。

3.設備“日輪保”工作形成閉環管理

為了確保設備“日輪保”效果，卷接包車間對輪保流程進行梳理、優化，建立起涵蓋故障處理追溯機制的設備“日輪保”新模式。（1）逐點排查。每天“日輪保”驗收時對設備各部位逐點進行檢查，將設備完好、液氣泄漏、表面積塵、性能缺失及維修質量全部納入檢查范圍，經過細致摸排，對設備所有部位和功能的完整性、有效性進行檢查。（2）逐項整改。對檢查中發現的問題，能夠當時整改的要求立即整改，不能現場整改的需登記備案，由相關人員限期整改。（3）追蹤驗證。結合EAM系統數據，對上次輪保時需要整改的問題進行追蹤驗證，未處理的問題要查明原因，統計備案以便下次追蹤驗證，直至問題得到徹底解決為止。通過持續輪保，逐步消除設備性能瓶頸，確保設備維持良好運行狀態。

4.強化責任意識，做實預防性維修

（1）嚴格以承包維修設備的績效為主線，與日常生產應急維修相關聯，實行設備的全方位管理，使車間所有設備均有跟班管理人，實時關注設備運行狀況，做好設備狀態監控。（2）實施設備三級點檢，完善設備狀態監控。

二、設備狀態監控管理

建立一套具有科學性、規范性、適用性的設備狀態監控體系，持續提升設備預知性維修水平，逐步實現設備狀態可控目標。

1.項目實施的主要原則

（1）實用原則。確定監控點準確實用，能夠對重點設備關鍵部位狀態和安全穩定運行進行有效監控。（2）三級點檢有效結合原則。日常點檢、專業點檢及精密點檢相互依托，形成涵蓋全范圍的狀態監控模式。日常傾向工藝質量控制；專業點檢注重設備運行狀況和安全運行；精密點檢則重點關注需要通過專業手段進行監控的控制點。（3）準確評價設備狀態原則。對各監控點在整個設備中的影響程度進行準確評估，科學評估被監控設備的工作狀況。（4）技術與管理相結合原則。在建立相關技術標準的同時，建立相應的管理標準和工作標準；在確立設備狀態監控目標與任務同時，建立一套保證工作效果的管理體系評價機制與業績考評機制。（5）持續優化改進原則。在實踐中持續優化、改進和創新監測手段、標準維護、數據分析應用及隊伍建設。

2.項目實施管理工作關鍵點

（1）準確確定研究對象。這里所確定的研究對象是指設備狀態監控的點檢點、點檢人、點檢方法、點檢標準等內容。充分發揮群眾智慧。按照當前設備“日輪保”對設備部位分工原則，兩個輪保組的維修工對設備組成分部分解體研究，根據各自掌握的維修經驗列出所負責部位三級點檢的“五定”要求。將收集到的內容整理后進行公示，讓所有維修工討論提出修改意見，最后由設備主任、點檢管理員、點檢組長、機型技術組長、機型點檢員論證后確定研究對象，這個階段關鍵是盡可能準確確定研究對象。（2）以事實為依據，不斷優化“五定”內容。準確寫實設備運行狀況，嚴格要求跟班維修工對設備出現維修時間10min以上的故障，在設備維修記錄中如實準確記錄，保證研究對象研究的基礎數據真實。專職點檢員在研究過程中對設備維修記錄進行分析，每天對所有故障進行分析，確認故障與研究對象是否有關，如果有關根據情況進行分析，對研究對象相關的數據進行修改，對設備點檢標準不斷進行深化、細化、優化，初步開始建立設備狀況評價標準并對其準確性驗證。不斷優化“五定”內容。（3）狀態監控工作與設備管理工作相結合。采用“故障反追蹤法”把狀態監控管理工作與設備管理工作相結合。就是在設備出現應急維修后，對維修部位的故障原因與狀態監控工作關聯，確定是應監控而未監控，還是監控過程中點檢工作未做實，前者，繼續監控確定是否增加研究對象，后者，追究相關人員工作執行不到位責任。

三、設備工藝質量監控管理

完善卷包設備工藝質量控制系統點檢制度，確保“金葉制造”產品工藝質量監控無死角。卷包設備質量控制系統點檢網格化，確保設備質量監控持續有效。第一，由電氣維修工對卷包設備質量控制點進行周點檢的專業化點檢，從專業角度檢查設備質量檢測是否有效。第二，每班由操作工使用特制質量缺陷樣品對質量檢測系統進行驗證，讓操作人員驗證設備質量檢測系統是否可靠。第三，對品牌更換、設備日輪保維修后的特殊時段由操作工對質量檢測系統再次進行驗證，做到質控無漏點。第四，班中質量管理人員巡視機臺質量缺陷產品剔除數據，出現異常及時處理，及早發現質量失控問題。第五，嚴控工藝指標驗證。對品牌更換、設備日輪保維修后的特殊時段，嚴格檢查卷煙機排出梗的梗中含絲量和煙支的絲中含梗量，保證兩者均在工藝制度控制范圍內。

日常管理的要點篇7

關鍵詞：國省道；公路養護；行車安全；日常保養

國省道公路養護工作一般由公路管理機構負責，縣區公路管理局由當地基層單位進行管理，在事業單位不斷發展的情況下，公路稅收體制改革和養護機制的加強，基層公路管理局也應該順應時代的潮流，加強公路養護管理，為人民、社會服務。公路養護分為大、小、中修復工程和改建工程，為了加強管理，小修保養分為了小修工程和日常保養兩個方面，日常保養主要是起到維護作用。

1 公路日常養護的特點

隨著社會進程的發展，為了順應時代的快速發展，道路養護逐漸受到了廣泛的關注。全國各省市都開始不同程度的開展道路養護工作，形成了多種模式的道路養護方法，但是基本核心都是引入競爭體制，推進合作管理方案，實行共苦日常養護的市場化運作。

公路日常保養市場化運作方式是，通過企業單位和事業單位分開管理、養護的原則，將公路養護工作通過項目招標的方式，簽訂工程合同承包給具有道路養護能力的企業單位。企業法人在簽訂合同后，開始成立施工小組實行合同管理按量計費。由此公路站的工作職能由生產型轉變為管理型，主要負責監督、檢查、考核、驗收等各項管理工作。

2 公路日常保養的內容

2.1 路面保潔。路面保潔是日常保養工作中的重要內容，路面的整潔直接關系著路面保潔程度的好壞，是公路部門評價的首要標準。公眾對路面出現的輕微病害和殘缺不會那么注意，但是道路垃圾的隨意堆放、灰層漂浮公眾的反應會很強烈，職責道路管理部門監管不力。在道路日常養護中道路的保潔費用是占據最高比例的，由此可以看出道路整潔的重要性。加強路面保潔需要從以下幾個方面入手：首先。應該加大財政投入，隨著國家的發展我國省道路網不斷的擴大，道路的密集以及公眾對道路環境要求高的原因，需要國家投入更多的資金來進行人員清掃、維護。其次，公路管理部門對道路路面的保潔管理應該向科學管理、統籌安排管理模式發展。有計劃、有組織的管理人員、任務的分配，起到協調管理、指揮公職的作用。最后，加強與地方政府的聯系，取得地方政府的支持。

2.2 保證道路暢通，行駛安全。公路是主要作用就是為了方便人們出行以及物品的運輸，因此道路的暢通以及行駛安全，是公路需要發揮的主要功能。國省道公路是道路交通的核心紐帶，是服務地方是主要動脈，但是由于交通事故的頻繁發生、車輛超重載物、承載物料漏散等現象的出現，在很大程度上影響了道路的暢通和行駛安全。

2.3 加強道路巡查和檢查。道路的日常保養項目需要通過公路巡查，才能及時的發現問題、解決問題從而保證道路安全。根據我國《公路安全保護條例》的規定：“公路管理機構、公路經營企業應該按照國家交通運輸主管部門的規定對公路進行巡查，并制定詳細的巡查記錄。”通過巡查把可能出現問題的地段、數量以及危害記錄清楚、明白，并作為道路養護的參照。在巡查的過程中，巡查人員還可以通過拍照記錄的方式。為道路養護參考提供圖片資料一目了然，直接反映出問題，幫助管理部門進行管理。

3 公路日常養護管理的主要方面

3.1 合同管理。日常養護采用有企業承包的市場化運作方式，需要按照簽訂合同的要求進行道路的日常保養工作。采用定性考核與定量考核相結合的方式，進行計量支付，以此提高企業對道路養護的重視以及質量。考核項目不能實行量化的方式，應該注重整體效果的審評。計量支付費用可以采用按類型計量的方式，如路面的保潔、污染物的清掃這一方面，采用日常考核評分的方式支付費用，支付費用的多少與評分多少成正比。對于容易量化的計量項目，可以通過派工單和驗收單的方式進行管理。其具體的實施方式是，當日常養護項目出現問題時，道路管理部門對承包單位發出派工單，派工單位完成養護項目后，對質量過關的項目會發出驗收單，以此作為憑證根據派發單和驗收單的數量進行費用計量。

3.2 養護成本分析。日常養護工作由于經常會面臨一些突發狀況，因此有很多不可預計的因素造成公路管理計量困難。針對這一類問題需要做好成本預算的工作，進行養護成本分析。養護成本的分析包括在養護項目實施過程中使用的人力、機械設備、材料等因素，進行跟蹤性的數據記錄實施單價統計。這項工作可以與日常養護巡查工作結合起來呢，減少人員的調動以及浪費人力。成本分析體現出現代道路管理由粗放型向集約型的轉變，對養護項目定價、招標有很大的參考意義。當然，進行成本分析需要有一個較長的時間過程，完全依靠個人的力量來完成是無法達到較好的分析效果的，因此需要建立一個科學合理、人力資源充足的成本分析小組。

3.3 檔案管理。公路日常養護管理條例規定，日常養護應該嚴格按照檔案管理條例規定，對公路日常保養工程形成的資料、數據及時的歸檔。檔案的統計由檔案管理部門統一管理，不得有承辦部門以及個人進行分散管理。另外在建立紙質檔案的同時，還應該錄入電子的檔案。

4 國省道公路養護管理的關鍵點

4.1 加強國省道基礎調研與管理。公路養護以實際路面情況作為基礎，實際使用情況作為重點，針對實際的道路情況制定養護管理計劃，能有效的解決道路中存在的問題，達到養護資金、人員、設備的有效利用。以此作為重點，國省道公路養護部門應該加強路面基礎情況的調研，整理道路問題，結合通車流量以及行駛狀況，提高道路日常養護措施延長公路的使用年限。基礎信息的調研需要結合多方信息，因此需要加強管理來進行合作。建立一個嚴謹的信息調研管理系統，提高調研信息的準確度，促進國省道公路養護工作的科學開展。

4.2 加快公路養護施工設備管理。道路養護受到季節變化的影響，因此公路養護單位大部分施工設備都處于閑置狀態。機械設備的閑置就是對資金、設備的浪費，影響著整個公路養護單位的資金投入。機械設備由于季節性的影響不能得到及時的使用，缺乏科學性的養護會影響下一季的養護工作，造成惡性循環。為了保證公路養護工作的有效開展，保障公路養護單位設備使用的可靠性，公路養護單位應該建立科學的設備管理體系。根據制定的公路維修計劃，加強閑置階段的設備養護，保證設備安裝以及資金投入安全。

5 結語

現代公路的發展以及我國現代汽車保有量的增加，使我國公路養護管理工作面臨著巨大的挑戰。為了滿足現代公路管養的需求，公路養護單位應該加快建立道路養護管理體系，促進國省道公路養護行業的科學發展，提高公路養護質量保證人民的安全行駛。

參考文獻

[1] 宋北侖.公路養護現狀、問題及對策的分析[J].公路管養資訊，2011（3）.

[2] 周衛國.公路養護新技術應用及施工管理[J].交通科技，2011（2）.

日常管理的要點篇8

關鍵詞：網格化管理、長效機制，可視化網格化管理模式、新的數字化管理模式。

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

一、目前市政道路等設施網格化管理現狀

上海從1999年提出“管養分開”，2006年提出市政設施“網格化”管理，進一步深化養護管理。目前，養護網格化管理、精細化管理、日常巡視管理，三位一體有機結合，逐漸形成一套有效的長效管理機制；而日常巡視與熱線電話是最常用的兩種手段，及時發現道路質量或路面積水等問題，然后按專業派發任務單形式進行應急處置，要求在2小時內到達現場，6小時內解決質量問題，使市政設施各種質量問題在第一時間內得到了解決，彌補了以前傳統、被動、定性和分散管理的不足，轉變為今天現代、主動、定量和系統的管理，使市政設施養護管理水平上了一個新臺階。

網格化管理日常巡視常規方式為：人員巡視、車輛巡視；發現質量問題用手機打熱線電話，然后按專業派發任務單及時進行處置。上述日常巡視方式存在人多、量大、描述點位及內容不具體，相對速度慢等缺陷。

二、可視化網格化管理模式的設想

2.1、建立可視化網格化管理系統

首先開發一套全區市政設施養護電子圖，然后運用GPS跟蹤與定位系統，市政養護巡視車上裝載巡視儀，巡視人員配備數碼相機或攝像機，巡視儀上設置一個數據輸入系統。使現場拍攝的照片或攝像、以及簡要文字描述，通過巡視儀輸入系統直接上傳至網絡系統，電子圖上指定位置立即有一個紅燈閃爍點，點擊電子圖上閃爍點，就能顯示該點的照片或攝像、以及簡要文字描述。坐在監控中心即可第一時間看到現場存在的市政設施質量問題，并立即安排專業隊伍到現場進行處置，真正實現可視化網格化管理。

以出租公司為例，每一部出租車均裝載車裝導航儀系統，公司網絡終端系統即可將所有出租車進行跟蹤控制，若有叫車，即可用網絡語音報話系統，出租車駕駛員即可知道附近有沒有叫車，即可第一時間到達客戶現場，為客戶進行服務。

2.2、建立可視化網絡系統

建立網站，并設置密碼，根據需要可設置權限。公司領導只要打開電腦，進入網站，進入網格化電子圖，點擊圖中顯示市政設施報警點，即可清晰看到圖像及簡要文字概述，就可立即安排專業隊伍，達到快速處置的目的。

如圖所示：

說明：

(1)、紅燈閃爍：未搶修

(2)、藍燈閃爍：正在搶修

(3)、綠燈閃爍：已搶修完畢

可設置不同級別(用顏色區分)：

(1)、搶修(非常急)；

(2)、中修(一般急)；

(3)、日常養護(正常處理)；