突發(fā)事件安全預(yù)案篇1
為做好公園突發(fā)事件安全應(yīng)急處置工作，減少安全事故影響和損失，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，結(jié)合公園實際情況，制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：**
副組長：****
成員：******
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在保衛(wèi)科，**任辦公室主任，應(yīng)急救援電話：**。
嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，上下密切配合、快速高效地開展突發(fā)事件安全處置工作。
二、應(yīng)急救援原則
1、以人為本，救援第一。以保障游客和群眾的生命安全為根本目的，盡一切可能減少財產(chǎn)損失和為游客提供幫助。
2、原地救護，就近處置。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，各部門要及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
3、及時報告，信息暢通。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到求救信息時，要分析具體情況及時救援，并向相關(guān)部門（110、119、120）報告，請求援助，做好善后工作。
三、具體措施
1、控制客流量，防止踩踏事件發(fā)生。重大節(jié)會期間，公園要避免人員大量集中，通過有效手段分散客流和疏散人群，避免擁擠，防止踩踏事件發(fā)生。
2、加強安保力量，預(yù)防安全事故發(fā)生。保安要在全園范圍內(nèi)24小時不間斷巡查，做好安全隱患排查，預(yù)防安全事故發(fā)生。重點部位做到定人、定崗、定責(zé)，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時處理，處理不了的要立即上報領(lǐng)導(dǎo)解決。
3、按照市疫情防控指揮部要求，嚴(yán)格落實疫情防控各項工作，做好聯(lián)防聯(lián)控工作，強化日常防控舉措。
4、突發(fā)事件發(fā)生時，現(xiàn)場人員要第一時間將事件基本情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下立即啟動應(yīng)急預(yù)案展開處置工作，并向有關(guān)部門請求救援。
5、安全事故發(fā)生后，在搶救人員和財產(chǎn)時，要嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
****公園
突發(fā)事件安全預(yù)案篇2
一、適用范圍
本方案適用于白酒質(zhì)量安全事件曝光后，市質(zhì)監(jiān)局的應(yīng)急處置工作。各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局要參照本預(yù)案制定相應(yīng)的預(yù)案。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。市局在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展應(yīng)急處置工作。實行分級負(fù)責(zé)，屬地管理，各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展應(yīng)急處置工作，市局加強對應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)。
（二）快速反應(yīng)，控制事態(tài)。各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局要按照當(dāng)?shù)卣囊?，第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間采取措施，第一時間回應(yīng)社會，有效防止事態(tài)和影響擴大化。
（三）統(tǒng)一口徑，上下一致。各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局、企業(yè)對外的信息，要真實、客觀、準(zhǔn)確、一致，保證全市上下一致、一個聲音。
三、應(yīng)急機構(gòu)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)。市局成立白酒質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由局任組長，副局長、機關(guān)黨委書記任副組長，食品科、稽查分局、政策法規(guī)宣傳科、市質(zhì)檢所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確定應(yīng)急處置工作方針和工作原則，制定應(yīng)對方案和措施，決定對外信息等。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副局長兼任辦公室主任，同志為成員，負(fù)責(zé)按領(lǐng)導(dǎo)小組的決定處置相關(guān)應(yīng)急事項。
（二）工作組及職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個工作組，其組成人員及職責(zé)如下：
1.綜合協(xié)調(diào)組：由食品科牽頭，楊俊輝同志任組長，食品科全體人員為成員，王偉同志為聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)按領(lǐng)導(dǎo)小組決定組織和協(xié)調(diào)全市系統(tǒng)開展白酒質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置工作，收集、整理和匯總應(yīng)急處置措施、工作成效等。
2.檢驗檢測組：由市質(zhì)檢所牽頭，同志任組長，市質(zhì)檢所全體人員為成員。負(fù)責(zé)產(chǎn)品的檢驗檢測，為監(jiān)管提供技術(shù)支撐。
3.稽查執(zhí)法隊：由稽查分局牽頭，同志任組長，稽查分局全體人員為成員。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全市系統(tǒng)開展白酒質(zhì)量安全事件調(diào)查處理工作，依法直接查處涉及知名白酒生產(chǎn)企業(yè)等重大案件。
4.媒體應(yīng)對組：由政策法規(guī)宣傳科牽頭，同志任組長，政策法規(guī)宣傳科全體人員為成員。負(fù)責(zé)召開新聞會，接受新聞媒體采訪，加強對白酒質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的宣傳。
5.輿情監(jiān)測組：由政策法規(guī)宣傳科牽頭，同志任組長，政策法規(guī)宣傳科全體人員為成員。負(fù)責(zé)組建網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，及時收集上報網(wǎng)絡(luò)、報刊等輿情監(jiān)測情況，及時回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情。
（三）專家組及職責(zé)。由食品科負(fù)責(zé)，邀請白酒專家組成專家組，負(fù)責(zé)對應(yīng)急處置工作提供指導(dǎo)、建議，必要時參與應(yīng)急處置工作，向新聞媒體和社會公眾闡述和說明對白酒中鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)的專家意見。
四、應(yīng)對準(zhǔn)備
（一）準(zhǔn)備新聞會新聞稿，政策法規(guī)宣傳科負(fù)責(zé)，食品科配合，內(nèi)容需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
（二）準(zhǔn)備記者采訪答復(fù)稿，政策法規(guī)宣傳科負(fù)責(zé)，食品科配合，內(nèi)容需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
（三）組建網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，政策法規(guī)宣傳科負(fù)責(zé)，食品科配合，回應(yīng)內(nèi)容需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
（四）即日開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，政策法規(guī)宣傳科指派專人負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)白酒質(zhì)量安全事件的輿情信息，半小時內(nèi)報領(lǐng)導(dǎo)小組。以后，每天向領(lǐng)導(dǎo)小組報告輿情監(jiān)測情況。
五、應(yīng)急啟動
當(dāng)曝光的白酒質(zhì)量安全事件涉及到我市白酒生產(chǎn)核心區(qū)域或兩個以上縣（市、區(qū)）或我市知名白酒生產(chǎn)企業(yè)時，市局領(lǐng)導(dǎo)小組決定按本預(yù)案啟動應(yīng)急程序，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局在所在縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)下啟動應(yīng)急程序。其他曝光的白酒質(zhì)量安全事件，由相關(guān)縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局啟動應(yīng)急程序，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下開展工作，市局加強指導(dǎo)且必要時派出工作組參加。
六、應(yīng)急措施
（一）現(xiàn)場核查控制。涉及曝光的白酒生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門應(yīng)在1小時內(nèi)進(jìn)駐企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行核查控制，在4小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣蜕霞壊块T匯報應(yīng)急處置工作情況，隨后及時上報工作進(jìn)展情況。屬市局稽查執(zhí)法組直接查辦的，稽查執(zhí)法組應(yīng)在4小時內(nèi)趕赴企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行處置，并隨時上報工作進(jìn)展情況。根據(jù)核查情況，依法采取下列應(yīng)急處置措施：
1.依法查封、扣押涉嫌的食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)用具等，查閱、復(fù)制有關(guān)票據(jù)、賬簿、記錄等有關(guān)資料；
2.責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)，組織質(zhì)檢機構(gòu)對涉嫌產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗；
3.對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品，責(zé)令生產(chǎn)者召回并監(jiān)督銷毀；
4.對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)。
（二）新聞媒體應(yīng)對。
1.輿情回應(yīng)。媒體應(yīng)對組負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)小組決定和批準(zhǔn)的內(nèi)容，及時聯(lián)合主流媒體報道應(yīng)急處置情況（沒有結(jié)果的，通報工作進(jìn)展情況）；輿情監(jiān)測組負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)小組決定和批準(zhǔn)的內(nèi)容，及時安排網(wǎng)絡(luò)評論員回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情。
2.組織對白酒專家進(jìn)行專訪。領(lǐng)導(dǎo)小組決定后，媒體應(yīng)對組及時組織主流媒體參與，由食品科邀請白酒專家向社會權(quán)威解釋。
3.接受新聞媒體記者采訪。由媒體應(yīng)對組統(tǒng)一接待，按照領(lǐng)導(dǎo)小組確定的原則、口徑和批復(fù)的答復(fù)稿，接受新聞媒體的采訪。
（三）第一時間召開新聞會。領(lǐng)導(dǎo)小組決定后，媒體應(yīng)對組及時將工作情況報送相部門，由市政府統(tǒng)一組織、統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一口徑相關(guān)信息。
七、工作要求
（一）加強協(xié)調(diào)配合。各工作組及工作人員要協(xié)助配合，形成合力，不得推諉扯皮、敷衍搪塞，保證工作的有效性。
（二）加強信息報送。各工作組要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報送應(yīng)對工作情況，重要信息隨時報告。
突發(fā)事件安全預(yù)案篇3
堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、預(yù)防為主的方針，以關(guān)愛生命為前提，最大限度地減少事故的發(fā)生，建立快速、有效的應(yīng)急反應(yīng)機制，確保我區(qū)安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定各項措施的落實和各項工作順利進(jìn)行。
1、堅持“以人為本，預(yù)防為主”，針對日常工作中存在的安全隱患，通過強化日常安全管理，落實各項安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未燃。
2、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保工作中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效地啟動應(yīng)急系統(tǒng)。
3、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持事故處理與預(yù)防工作相結(jié)合，落實預(yù)防安全事故的各項措施，建立應(yīng)對重大安全事故的快速反應(yīng)機制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。
1、用電、火災(zāi)、爆炸事故。
2、交通安全事故。
3、重大群體傷害事故。
4、意外事故
依照省、市、縣有關(guān)文件精神，根據(jù)我區(qū)實際重點對突發(fā)事故易發(fā)點加強高度監(jiān)管、范圍、非煤礦山、道路交通、消防、危險化學(xué)品、冶煉、機械制造、建筑施工、煙花爆竹、農(nóng)機、水利、林防、食品安全、種子農(nóng)藥、人員密集場所及民用土制鍋爐等行業(yè)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）開發(fā)區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組
組
長：黨委書記
副 組 長：區(qū)黨委委員
成員單位：派出所、電管站、工商所、
司法所、安監(jiān)站、辦、
農(nóng)機站、道管站、水管站、
勞務(wù)站、農(nóng)科站、林業(yè)站、
聯(lián)校、柳泉醫(yī)院、各村村委主任
（二）應(yīng)急救援隊伍
隊 長：
副隊長：
成 員：
各村村委主任 安監(jiān)員
1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，在第一時間搶救傷員，防止事故的進(jìn)一步擴大，力爭把損失降低到最低程度；統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。
2、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
3、做好穩(wěn)定急救工作秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
4、應(yīng)急小組人員在接到突發(fā)事件通知后，都要按分工要求第一時間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場。如有推諉、不到位、造成不良影響和事態(tài)擴大等情況的人員將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或部門必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的情況向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在24小時內(nèi)寫出書面報告報送辦公室。
事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、發(fā)生事故的部門、崗位。
2、發(fā)生事故的時間、地點。
3、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)的初步判斷。
4、事故搶救處理的情況和采取的措施。
5、事故原因、性質(zhì)的初步判斷。
6、需要有關(guān)單位和部門協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。
7、事故的報告部門、部門負(fù)責(zé)人和報告人。
事故現(xiàn)場保護：事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)部
門必須嚴(yán)格保護現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，必要時要在現(xiàn)場做出明顯標(biāo)志。1、發(fā)生用電、火災(zāi)及爆炸事件處理方式
發(fā)生火災(zāi)、用電或爆炸事故后，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即撥打“119”報警，如有人員傷亡立即撥打120及時搶救，然后向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報具體情況。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織人員進(jìn)行分工，立即切斷電源，或用絕緣物體將電線和人體分離后，再實施搶救。如遇電線走火，應(yīng)切斷電源，用沙或二氧化碳滅火器滅火。對火災(zāi)現(xiàn)場人員進(jìn)行搶救；搶救火災(zāi)附近的財物；派人把守火災(zāi)現(xiàn)場防止非專業(yè)救火人員進(jìn)入。根據(jù)需要決定是否需要應(yīng)急小組支援。如果需要應(yīng)急小組支援，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)總指揮，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織疏散群眾，看管好搶救出來的物件，辦公室負(fù)責(zé)與消防部門接洽，其他人員根據(jù)現(xiàn)場需要分派工作。
2、交通安全事故處理方式
當(dāng)發(fā)生交通事故時，在無人員傷亡的情況下，要保護現(xiàn)場并通知交警部門處理事故；若有人員傷亡時，需通知“120”在安排完成救護任務(wù)的同時，還要安排此次交通事故中人員傷亡的救護工作，并保護現(xiàn)場和通知交警等有關(guān)部門處理事故，然后通知區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助公安、消防等有關(guān)部門處理事故。
3、發(fā)生重大群體傷害事故處理方式
突發(fā)事件安全預(yù)案篇4
發(fā)生突發(fā)事件，在處理小組成員到達(dá)之前，由總值班員負(fù)責(zé)處理。
組長：總經(jīng)理
副組長：執(zhí)行總經(jīng)理、副總經(jīng)理、保安隊長。
成員：客房部經(jīng)理、辦公室主任、財務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理。
二、處理各種突發(fā)事件應(yīng)急措施：
1、搶劫案件應(yīng)急措施：
（1）當(dāng)酒店發(fā)生搶劫案件時，如劫匪持有武器（指槍械），在場員工應(yīng)避免與匪徒發(fā)生正面沖突，保持鎮(zhèn)靜，并觀察匪徒的面貌、身型、衣著、發(fā)型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足夠人手可以制服匪徒時，則等待適當(dāng)機會將之擒獲交與警方，但決不可草率從事以免造成不必要的傷亡。如監(jiān)控中心工作人員發(fā)現(xiàn)酒店內(nèi)發(fā)生劫案應(yīng)立即告知部門經(jīng)理或總值班員，并按指示向110報警。
（2）如劫匪乘車逃離現(xiàn)場，應(yīng)記下其車牌號碼、顏色、車款或牌子等，并記清人數(shù)。同時可以乘的士或其他交通工具跟蹤并用通訊工具向110報告方位和地點，以便警方組織力量設(shè)卡攔截。在跟蹤的過程中要注意隱蔽，以確保自身安全。
（3）保護好現(xiàn)場。劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸。劃出警戒范圍，不要讓無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。
（4）如現(xiàn)場在交通要道、公共場所等人多擁擠處無法將劫匪留下的證物留在原處的，應(yīng)一一收拾起來用塑料袋裝好，交給警方處理。
（5）訪問目擊群眾，收集發(fā)生劫案的情況，提供給公安機關(guān)。同時，公安人員未勘查現(xiàn)場或未處理完畢之前，相關(guān)人員不要離開。
（6）在場人員不可向報界或無關(guān)人員透露任何消息，不準(zhǔn)拍攝照片。
（7）如有傷者，要立即送往醫(yī)院救治，并報告公安機關(guān)。
2、綁架人質(zhì)案件應(yīng)急措施：
（1）當(dāng)酒店客房發(fā)生人質(zhì)綁架案件時，樓層服務(wù)人員應(yīng)立即向部門經(jīng)理、總值班員和保安部報告。
（2）接報后應(yīng)急處理小組可在事發(fā)樓層設(shè)立指揮部，并在第一時間報警。
（3）在警方到達(dá)之前應(yīng)封鎖消息,嚴(yán)禁向無關(guān)人員透露現(xiàn)場情況,以免引起客人驚慌和群眾圍觀,導(dǎo)致劫匪鋌而走險，危害人質(zhì)安全。
（4）盡量滿足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物，以穩(wěn)定劫匪的情緒。
（5）保安、工程人員在附近待命，以便配合公安人員的行動，并劃出警戒范圍。同時疏散劫匪所在房間上下、左右房的客人，以防劫匪帶有爆炸危險物品。
（6）及時收集、準(zhǔn)備好客房的登記入住、監(jiān)控錄像、工程圖紙等資料，提供給警方。
3、斗毆案件應(yīng)急措施：
（1）當(dāng)酒店內(nèi)發(fā)生斗毆事件時，應(yīng)立即制止勸阻及勸散圍觀人群。
（2）如雙方不聽制止，事態(tài)繼續(xù)發(fā)展，場面難以控制時，應(yīng)迅速報告公安機關(guān)及知會酒店相關(guān)部門人員。保安員應(yīng)迅速到場戒備，防止損壞酒店物品。
（3）如酒店物品有損壞，則應(yīng)將毆斗者截留，要求賠償。如有傷者則予以急救后交警方處理。現(xiàn)場須保持原狀以便警方勘查，并協(xié)助警方辯認(rèn)滋事者。
（4）如斗毆者乘車逃離，應(yīng)記下車牌號碼、顏色、車型及人數(shù)等特征。
（5）協(xié)助警方勘查打斗現(xiàn)場，收繳各種打架斗毆工具。
4、食物中毒事件應(yīng)急措施：
（1）在酒店如發(fā)現(xiàn)任何人士有中毒情形，無論是誤服或故意服毒，除立即報警外，還需采取以下措施：
a、撥打急救中心電話“120”呼救，如醫(yī)務(wù)人員沒有及時趕來，中毒者有生命危險，要將中毒者送附近醫(yī)院搶救，并通知中毒者的單位或親友。
b、保護中毒者所在現(xiàn)場，不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品（如：藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等）。
c、安排好車位以便警車和救護車到達(dá)及離開時用。
d、將中毒者之私人物品登記交與警方。
e、防止閑雜人員圍觀。
f、將有關(guān)資料（包括警車、救護車到達(dá)及離開之時間、警方負(fù)責(zé)人姓名等資料）登記備案。
j、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員，立即滯留，交警方處理。
5、發(fā)生爆炸物（恐嚇電話）應(yīng)急措施：
（1）接炸彈恐嚇電話時處理辦法：
a、任何人接到炸彈威脅電話，都應(yīng)聽清來電者的每一個字、噪音及其背景聲音，以猜測來電者的位置。
b、假裝聽不清電話、拖延來電者占線時間以盡量獲得更多信息，并作詳細(xì)記錄。
c、如來電者同意，可將電話轉(zhuǎn)給總經(jīng)理或總值班員。同時通知保安迅速采取行動。
d、如果來電說完就掛斷電話，則立即通知總值班員或相關(guān)人員，以便采取進(jìn)一步行動和對策。如有錄音設(shè)備要及時對通話進(jìn)行錄音。
（2）接到電話后處理辦法：
a、對電話內(nèi)容絕對保密，并立即通知總經(jīng)理、總值班員。
b、總經(jīng)理、總值班員接警后應(yīng)及時向公安機關(guān)報告，并召集應(yīng)急處理小組人員進(jìn)行磋商。
c、應(yīng)急處理小組應(yīng)對事件進(jìn)行評估并決定是否需要組織人員對炸彈進(jìn)行搜索。
d、通知警方，為了避免人群聚集及防止肇事者在公共場所散布不滿和制造恐慌，須迅速派出便衣保安人員到公共場所戒備，同時派出穿制服的保安員進(jìn)行警戒。
e、警方到達(dá)現(xiàn)場并開展搜查時，保安部應(yīng)知會相關(guān)部門經(jīng)理，以配合警方行動。
（3）對炸彈搜索的辦法：
原則上不允許員工參與對炸彈搜索的行動，但如果員工自愿并在確定風(fēng)險系數(shù)后，可使用相關(guān)工具按有關(guān)程序進(jìn)行搜索。
a、應(yīng)急處理小組或保安部經(jīng)理負(fù)責(zé)指導(dǎo)正當(dāng)?shù)乃阉餍袆印?span style="display:none">0pG萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
b、搜索者在未經(jīng)確定前不得接觸或弄亂任何有可能容納爆炸裝置的包裹、箱子或其它物體。
c、如發(fā)現(xiàn)情況，應(yīng)及時報告應(yīng)急小組或保安部經(jīng)理。保安部經(jīng)理接報后須通知警方，并派出保安員對炸彈或可疑物體的區(qū)域進(jìn)行隔離警戒。
d、在警方到達(dá)現(xiàn)場對可疑物品進(jìn)行檢測和解爆時，應(yīng)疏散附近無關(guān)人員并知會各相關(guān)部門經(jīng)理，以配合警方工作和確保人員生命財產(chǎn)安全。
（4）事件處理中與有關(guān)部門的工作
a、應(yīng)急小組應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，謹(jǐn)慎回答客人的疑問。
b、妥善處理客人對炸彈威脅的恐慌。
c、配合公安機關(guān)進(jìn)行有關(guān)調(diào)查并與有關(guān)人員保持密切聯(lián)系。
d、如有客人要求與某位權(quán)威人士通話，話務(wù)員可將電話轉(zhuǎn)給應(yīng)急處理小組成員。
e、酒店情況發(fā)生任何變化，話務(wù)員須將應(yīng)急處理小組的指示及時通知各部門經(jīng)理。
f、保安部負(fù)責(zé)派出人員到危險區(qū)附近的入口進(jìn)行警戒，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。
d、防止肇事者在公共場所散布不滿和制造恐慌。
j、如警方到達(dá)后，警戒人員應(yīng)指引他們從后方區(qū)域到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。保安人員須保持警惕直到緊急情況結(jié)束。
h、如發(fā)生意外有人員受傷時，辦公室負(fù)責(zé)組織人員搶救和疏散。
突發(fā)事件安全預(yù)案篇5
【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件；檔案安全；處置；對策
2008年5月12日，四川汶川大地震不僅奪走了數(shù)萬人的生命，摧毀了無數(shù)房屋財產(chǎn)，也嚴(yán)重地破壞和威脅著災(zāi)區(qū)的檔案。如何在突發(fā)事件發(fā)生時確保檔案安全，最大限度地減少災(zāi)害給檔案造成的損失，是擺在我們面前的重要課題。
一、檔案安全的客觀環(huán)境分析
檔案信息的存儲、傳輸和閱讀存在于客觀世界之中，它的安全受到客觀環(huán)境的限制與制約。1、檔案安全的自然環(huán)境，是指檔案所處的地理位置、地質(zhì)、氣象等自然條件。自然環(huán)境是檔案安全管理的大環(huán)境，是人們難以改變、控制和調(diào)節(jié)的外在自然因素。由自然因素引發(fā)的自然災(zāi)害對檔案安全的影響是巨大的，有時甚至是毀滅性的。2、檔案安全的社會環(huán)境，是指檔案所處地區(qū)的文化、經(jīng)濟、治安等社會因素。社會環(huán)境是檔案安全的非自然環(huán)境，是可以防范、控制和中止的外在社會因素。由社會因素引發(fā)誘因產(chǎn)生社會治安問題，對檔案安全的影響也是巨大的。3、檔案安全的內(nèi)部環(huán)境，是指檔案載體的保管環(huán)境和檔案工作規(guī)章制度、檔案人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。內(nèi)部環(huán)境是檔案安全管理的小環(huán)境，是可以實施調(diào)節(jié)、控制和干預(yù)的檔案在保管、利用情況下的條件因素。任何大環(huán)境、社會因素對檔案造成損害或影響都是先破壞小環(huán)境來實現(xiàn)的。
二、突發(fā)事件危及檔案安全的隱患分析
突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會安全事件。危及檔案安全隱患的突發(fā)事件主要為自然災(zāi)害和社會安全事件。
1、自然災(zāi)害對檔案安全的影響。對檔案安全造成的影響有：地震、水災(zāi)、雷、電、火災(zāi)等。地震是人類面臨的最有破壞力的自然災(zāi)害之一，對人們的生命財產(chǎn)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，同樣，地震也會對檔案造成巨大的破壞。2008年“5.12”汶川大地震以來，四川省檔案館庫和檔案受損嚴(yán)重，阿壩、綿陽、德陽、成都、廣元、雅安等6個重災(zāi)區(qū)的檔案館館藏檔案共4257379卷，有612848卷檔案處于嚴(yán)重受損的危及之中，43915平方米檔案館舍受到不同程度損壞。水災(zāi)是我們?nèi)粘Ｉ钪凶畛Ｒ姷囊环N自然災(zāi)害，水災(zāi)對檔案的危害不言自明，不管災(zāi)害大小，檔案特別是紙質(zhì)類檔案只要被水淹，就會造成損害。突發(fā)性的雷、電、火災(zāi)往往會造成檔案的大面積焚毀，損失無法估量。2、社會安全事件危害對檔案安全的影響。社會安全事件是相對于自然而言的人為因素，通過暴力破壞直接或間接危害檔案安全，產(chǎn)生的后果較為嚴(yán)重。
三、檔案安全臨機處置對策
檔案安全臨機處置是指當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，能夠迅速組織人員，采取科學(xué)、合理、有效的措施，控制或制止事態(tài)的發(fā)展、蔓延，確保檔案安全，不受損失或最大限度地減少損失。
（一）事前預(yù)防措施
事前防范措施的好壞直接關(guān)系到檔案的安全。
1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（1）抗震。目前檔案館的建設(shè)在防震上都是根據(jù)《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行的，規(guī)范要求“位于地震基本烈度七度以上（含七度）地區(qū)應(yīng)按基本烈度設(shè)防，地震基本烈度六度地區(qū)可按七度設(shè)防”。但是此次四川汶川大地震對災(zāi)區(qū)檔案館和檔案庫房的破壞程度，正如人民大學(xué)專家組在《關(guān)于抗震救災(zāi)中檔案工作的建議》里提出的“現(xiàn)在看來這一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定得有些偏低”。所以，為了保證檔案及人員安全，應(yīng)該提高建筑抗震等級，防止超常規(guī)地震災(zāi)害。（2）監(jiān)控。檔案館監(jiān)控需建立安全技術(shù)防范系統(tǒng)，要堅持可靠性、實用性、安全性等原則，建立智能化管理系統(tǒng)，集成視頻監(jiān)控與門禁系統(tǒng)、火災(zāi)報警和消防滅火系統(tǒng)、庫房溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)、館區(qū)周界防護裝置和電子巡查系統(tǒng)等。（3）消防。檔案館建筑防火設(shè)計，應(yīng)符合國家現(xiàn)行建筑設(shè)計防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。檔案庫區(qū)中設(shè)施建設(shè)防火墻；檔案庫、空調(diào)機房等房間設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)；珍藏庫和非紙質(zhì)檔案庫設(shè)惰性氣體滅火系統(tǒng)；檔案裝具采用非燃燒材料或難燃燒材料制成。（4）物資儲備。檔案應(yīng)急物資儲備包含：人員防護裝備如防毒面具、防火服等；檔案保護裝具如檔案柜、防雨帳篷等；檔案搶救工具如烘干、消毒、修復(fù)工具等，這些都是在突況下最大限度地減少人員傷亡，及時有效搶救檔案必不可少的物資。
2、加強檔案科學(xué)管理。應(yīng)對突發(fā)事件，平時應(yīng)注重加強檔案科學(xué)管理，使檔案管理科學(xué)化、系統(tǒng)化，且具有可行性、應(yīng)變性。（1）館藏優(yōu)化與分級管理。檔案管理平時應(yīng)對館藏進(jìn)行優(yōu)化，精簡檔案數(shù)量。為了在突發(fā)事件發(fā)生時能夠?qū)n案價值迅速做出判斷，在日常工作中，應(yīng)根據(jù)檔案價值大小分級管理，登記造冊，明確存放位置和臨機處置方案。（2）信息數(shù)據(jù)的異地備份。為了保全檔案資料，根據(jù)檔案內(nèi)容信息和載體可以分離的特點，做好檔案信息數(shù)據(jù)的異地備份工作。妥善保管在被指定的具有良好保管環(huán)境的場所。（3）檔案裝具。檔案柜的特點是使用起來比較靈活，但占用體積較大。檔案密集架的特點是節(jié)省庫房面積，但結(jié)構(gòu)龐大，不便轉(zhuǎn)移和作為臨時存放檔案的裝具。專用檔案裝具主要用于保存特殊形式和專業(yè)的檔案，但大小不一，也不利于檔案的轉(zhuǎn)移。因此，應(yīng)對突發(fā)事件檔案館需貯備檔案柜與小型專用檔案裝具。
3、加強應(yīng)急處置機制建設(shè)。檔案館應(yīng)急機制是指發(fā)生突發(fā)事件危及檔案的安全緊急情況下，應(yīng)急處置確保檔案安全的組織機構(gòu)、制度、預(yù)案。（1）建立組織機構(gòu)。檔案館建立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)組長一名，組員若干名，實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，各檔案館視情設(shè)立若干小組。（2）建立突發(fā)事件分析預(yù)測制度。一是密切關(guān)注突發(fā)事件相關(guān)的情報信息，主要有：館內(nèi)監(jiān)視報警系統(tǒng)、值班制度、上級的指示通報等。二是做好檔案安全分析預(yù)測，就是我們對搜集的突發(fā)事件相關(guān)的情報信息進(jìn)行匯總、分析，判斷突發(fā)事件征兆，預(yù)測可能發(fā)生對檔案造成損害的安全隱患，及時向外預(yù)警信息。（3）制定應(yīng)急處置預(yù)案。應(yīng)急處置預(yù)案對于建立健全臨機處置機制，提高防災(zāi)、救災(zāi)能力，確保檔案安全，最大限度地減少災(zāi)害損失起到關(guān)鍵性的作用。處置預(yù)案包括總案《檔案館應(yīng)對突發(fā)事件處置預(yù)案》和專項預(yù)案
突發(fā)事件安全預(yù)案篇6
1．1編制目的
貫徹《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，適應(yīng)上海特大城市特點和未來發(fā)展需要，提高政府應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1．2編制依據(jù)
依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《國家總體應(yīng)急預(yù)案》），結(jié)合本市實際情況，制定本預(yù)案。
1．3分類分級
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：
（1）自然災(zāi)害。主要包括氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害等。
（2）事故災(zāi)難。主要包括各類安全事故，交通運輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，輻射事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。
（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟安全事件，涉外突發(fā)事件和等。
上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。
各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。《國家總體應(yīng)急預(yù)案》附件包括特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)（試行），較大和一般突發(fā)公共事件按照國務(wù)院主管部門制定的分級標(biāo)準(zhǔn)，作為突發(fā)公共事件信息報送和分級處置的依據(jù)。為適應(yīng)本市突發(fā)公共事件的特點和處置要求，一次死亡三人以上列為報告和應(yīng)急處置的重大事項。對一些特殊突發(fā)公共事件應(yīng)加強情況報告并提高響應(yīng)等級。
1．4適用范圍
本預(yù)案適用于本市各類突發(fā)公共事件。
本預(yù)案指導(dǎo)全市的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。
1．5工作原則
以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，資源整合。
1．6預(yù)案體系
(1)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對本市突發(fā)公共事件的整體計劃、規(guī)范程序和行動指南，是指導(dǎo)區(qū)縣政府、相關(guān)委辦局和有關(guān)單位編制應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性文件?？傮w應(yīng)急預(yù)案由市政府制定并公布實施。
(2)突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是本市為應(yīng)對某種類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門職責(zé)的計劃、方案和措施。專項應(yīng)急預(yù)案由相關(guān)市級協(xié)調(diào)機構(gòu)負(fù)責(zé)編制，報市政府批準(zhǔn)后實施。
(3)突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是本市為應(yīng)對單一種類且以部門處置為主、相關(guān)單位配合的突發(fā)公共事件，根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)制定的計劃、方案和措施。部門應(yīng)急預(yù)案由相關(guān)職能部門或責(zé)任單位負(fù)責(zé)編制，報市政府批準(zhǔn)后實施。
(4)突發(fā)公共事件區(qū)縣應(yīng)急預(yù)案。區(qū)縣應(yīng)急預(yù)案是各區(qū)縣根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案，為應(yīng)對本區(qū)域突發(fā)公共事件制定的整體計劃和規(guī)范程序，是區(qū)縣組織、管理、指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源和應(yīng)急行動的指南。區(qū)縣應(yīng)急預(yù)案由區(qū)縣政府制定，報市政府備案。
(5)突發(fā)公共事件基層單元應(yīng)急預(yù)案?；鶎訂卧獞?yīng)急預(yù)案是根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案，大型企事業(yè)單位、高危行業(yè)重點單位為應(yīng)對本單位突發(fā)公共事件制定的工作計劃、保障方案和操作規(guī)程。市、區(qū)縣級基層單元應(yīng)急預(yù)案由各單位組織制定，分別報市、區(qū)縣政府備案。
(6)突發(fā)公共事件重大活動應(yīng)急預(yù)案。舉辦大型會展和文化體育等重大活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)急預(yù)案，并報批準(zhǔn)舉辦活動的政府部門審定。
各類各級預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時修訂并報上級審定、備案。各類各級預(yù)案構(gòu)成種類應(yīng)不斷補充、完善。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”和“條塊結(jié)合、屬地管理”的要求，逐步建立橫向到邊、縱向到底、網(wǎng)格化、全覆蓋的應(yīng)急預(yù)案體系框架、預(yù)案數(shù)據(jù)庫和管理平臺，使應(yīng)急管理工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)。
2組織體系
2．1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市政府是本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。根據(jù)市委、市政府決定，成立上海市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會（以下簡稱市應(yīng)急委），決定和部署本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。
2．2辦事機構(gòu)
上海市應(yīng)急管理委員會辦公室（以下簡稱市應(yīng)急辦）是市應(yīng)急委的日常辦事機構(gòu)，設(shè)在市政府辦公廳,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，對“測、報、防、抗、救、援”六個環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。具體承擔(dān)值守應(yīng)急、信息匯總、辦理和督促落實市應(yīng)急委的決定事項；組織編制、修訂市總體應(yīng)急預(yù)案，組織審核專項和部門應(yīng)急預(yù)案；綜合協(xié)調(diào)全市應(yīng)急管理體系建設(shè)及應(yīng)急演練、保障和宣傳培訓(xùn)等工作。
2．3工作機構(gòu)
本市具有處置突發(fā)公共事件職責(zé)的市級協(xié)調(diào)機構(gòu)、相關(guān)職能部門和單位，作為應(yīng)急管理的工作機構(gòu)，承擔(dān)相關(guān)類別的應(yīng)急管理工作。負(fù)責(zé)制定專項及部門應(yīng)急預(yù)案；在突發(fā)公共事件發(fā)生時，按照“誰分管，誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)相應(yīng)工作；指導(dǎo)和協(xié)助區(qū)縣政府做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建工作。
2．4專家機構(gòu)
市應(yīng)急委和各應(yīng)急管理工作機構(gòu)根據(jù)實際需要建立各類專業(yè)人才庫，組織聘請有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。
3工作機制
各級政府要建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機制，提高應(yīng)急處置能力和水平。
市應(yīng)急辦要會同有關(guān)部門，整合各方面資源，充分發(fā)揮工作機構(gòu)作用，建立健全快速反應(yīng)機制，形成統(tǒng)一指揮、分類分級處置的應(yīng)急平臺，提高基層應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。
3．1預(yù)測與預(yù)警
各級政府及相關(guān)部門針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測預(yù)警機制，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3．1．1預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)
市公安、消防、水務(wù)、氣象、地震、建筑、海洋、環(huán)保、交通、安監(jiān)、供電、供氣、海事、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、金融、外事、信息等部門和單位，要做好對各類突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警工作，整合監(jiān)測信息資源，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，建立全時段、全覆蓋的突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。
3．1．2預(yù)警級別和
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
各級政府、應(yīng)急管理工作機構(gòu)要及時、準(zhǔn)確地報告重特大突發(fā)公共事件的有關(guān)情況，并根據(jù)突發(fā)公共事件的管理權(quán)限、危害性和緊急程度，、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和單位等。涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的、調(diào)整和解除，須報上級批準(zhǔn)。
預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
3．2應(yīng)急處置
3．2．1信息報告和通報
突發(fā)公共事件發(fā)生后，各應(yīng)急機構(gòu)、事發(fā)地所在區(qū)縣政府、職能部門和責(zé)任單位，要按照相關(guān)預(yù)案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援的同時，及時匯總相關(guān)信息并迅速報告。一旦發(fā)生重大突發(fā)公共事件，必須在接報后一小時內(nèi)分別向市委、市政府值班室口頭報告，在兩小時內(nèi)分別向市委、市政府值班室書面報告。報國家主管部門的重大突發(fā)公共事件信息，應(yīng)同時或先行向市委、市政府值班室報告。特別重大或特殊情況，必須立即報告。
各相關(guān)單位、部門要與毗鄰區(qū)域加強協(xié)作，建立突發(fā)公共事件等信息通報、協(xié)調(diào)渠道，一旦出現(xiàn)突發(fā)公共事件影響范圍超出本行政區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
3．2．2先期處置
按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，建立上海市應(yīng)急聯(lián)動中心，設(shè)在市公安局，作為本市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機構(gòu)和指揮平臺,履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。
公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、民防、海事、建設(shè)交通、環(huán)保等部門以及各區(qū)縣政府和區(qū)域行政主管機構(gòu)（以下統(tǒng)稱為聯(lián)動單位），在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。
建立并加強與駐滬部隊、武警上?？傟?、國家有關(guān)部門駐滬單位、毗鄰省市的協(xié)同應(yīng)急聯(lián)動機制和網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置實際需要，按照有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參與突發(fā)公共事件先期處置工作。
市應(yīng)急聯(lián)動中心按照《上海市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動處置暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，通過組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面資源和力量，采取必要的措施，對突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置，并確定事件等級，上報現(xiàn)場動態(tài)信息。
突發(fā)公共事件發(fā)生單位和所在社區(qū)負(fù)有進(jìn)行先期處置的第一責(zé)任，要組織群眾展開自救互救。相關(guān)單位必須在第一時間進(jìn)行即時應(yīng)急處置。
事發(fā)地所在區(qū)縣政府及有關(guān)部門在突發(fā)公共事件發(fā)生后，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)并向上級報告。
3．2．3應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)生先期處置仍不能控制的緊急情況，市應(yīng)急聯(lián)動中心等報請或由市應(yīng)急委直接決定，明確應(yīng)急響應(yīng)等級和范圍，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時設(shè)立市應(yīng)急處置指揮部，實施應(yīng)急處置工作。
各級各類應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)與要求，明確責(zé)任單位及信息處理、搶險救助、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護、物資調(diào)用、社會動員等工作程序。
3．2．4指揮與協(xié)調(diào)
需要市政府組織處置的，由市應(yīng)急委或相關(guān)應(yīng)急管理工作機構(gòu)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門開展處置工作。主要包括：
（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；
（2）制定并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；
（3）協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源等；
（4）部署做好維護現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作；
（5）及時向市委、市政府報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；
（6）研究處理其他重大事項。
事發(fā)地所在區(qū)縣政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，在市相關(guān)機構(gòu)的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。必要時也可由專業(yè)處置部門負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)。
3．2．5應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，由負(fù)責(zé)決定、或執(zhí)行機構(gòu)宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
3．3恢復(fù)與重建
3．3．1善后處置
各級政府、應(yīng)急管理工作機構(gòu)和有關(guān)職能部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予憮恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。市政府主管部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。
3．3．2調(diào)查與評估
市政府有關(guān)主管部門會同事發(fā)地單位和部門，對突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向市政府作出報告。
3．3．3恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作按照屬地管理的原則，由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。
區(qū)縣政府、相關(guān)職能部門在對受災(zāi)情況、重建能力以及可利用資源評估后，要認(rèn)真制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計劃，迅速采取各種有效的措施，明確救助程序，規(guī)范捐贈管理，組織恢復(fù)、重建。
3．4信息
突發(fā)公共事件的信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。
發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時，市政府新聞辦人員要配合市有關(guān)部門做好信息工作，并做好現(xiàn)場媒體活動管理工作。
4應(yīng)急保障
市政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
4．1隊伍保障
公安（消防）、民防救災(zāi)、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、海上搜救、防臺防汛、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險化學(xué)品事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。市有關(guān)部門和單位、區(qū)縣政府要加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作。
駐滬各部隊和武警上?？傟犑翘幹猛话l(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關(guān)規(guī)定參與應(yīng)急處置和支援搶險救災(zāi)工作。民兵預(yù)備役部隊按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的要求，積極參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。
4．2經(jīng)費保障
用于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作機制日常運作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費，通過各有關(guān)單位的預(yù)算予以落實。
全市性特大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費，按現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)；對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，市政府有關(guān)部門要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策，報市政府審批。
各級財政和審計部門要對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。
4．3物資保障
圍繞“明確一個機制，建立一個數(shù)據(jù)庫”的目標(biāo)，建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時分開管理、用時統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲備保障體系。由市應(yīng)急辦會市發(fā)展改革委具體負(fù)責(zé)全市應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作。市經(jīng)委及有關(guān)部門按照職能分工，負(fù)責(zé)基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲備管理工作。相關(guān)職能部門、區(qū)縣政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，做好物資儲備工作。
4．4基本生活保障
市民政局等有關(guān)部門會同事發(fā)地所在區(qū)縣政府做好基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾衣、食、住、行等生活需求。
4．5醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生局、區(qū)縣政府和有關(guān)單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，建立醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍和保障系統(tǒng)，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局等有關(guān)部門要根據(jù)實際情況和事發(fā)地所在區(qū)縣政府提出的需求，及時為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4．6交通運輸保障
市建設(shè)交通委、民航華東管理局、上海鐵路局等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。依法建立應(yīng)急交通運輸工具的征用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。必要時，要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作順利開展。
4．7治安維護
市公安局、武警上?？傟牥凑沼嘘P(guān)規(guī)定，參與應(yīng)急處置和治安維護工作。要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，依法采取有效管制措施，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。必要時，動員民兵預(yù)備役人員參與控制事態(tài)，維護社會秩序。
4．8人員防護
區(qū)縣政府和相關(guān)部門要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下的公眾安全和有序的轉(zhuǎn)移或疏散。
政府有關(guān)部門要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。
4．9通信保障
市信息委、市通信管理局、市文廣影視局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。對于已建或擬建專用通信網(wǎng)的單位，應(yīng)明確應(yīng)急通信保障工作中各自的職責(zé)，確保緊急情況下的協(xié)同運作。
4．10科技支撐
有關(guān)部門和科研教學(xué)單位，要積極開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究；加大公共安全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺，提高公共安全科技水平；發(fā)揮企業(yè)在公共安全領(lǐng)域的研發(fā)作用。
5監(jiān)督管理
5．1宣傳教育和培訓(xùn)
市應(yīng)急辦要會同有關(guān)部門加強民眾防護宣傳教育，組織編寫教育培訓(xùn)教材和通俗讀本。宣傳、教育、文廣影視、新聞出版等有關(guān)部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強公眾的憂患意識，社會責(zé)任意識和自救、互救能力。
各有關(guān)方面要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求。要有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。
5．2演練
市應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)定期組織綜合性應(yīng)急處置演練。各職能部門組織相應(yīng)的專項應(yīng)急演練，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。各區(qū)縣和基層應(yīng)急管理單元應(yīng)當(dāng)積極組織本區(qū)域綜合性應(yīng)急處置演練和專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動和依靠市民群眾，普及減災(zāi)知識和技能。
5．3責(zé)任與獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
5．4預(yù)案管理
本預(yù)案由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋與組織實施。市政府有關(guān)部門和區(qū)縣政府按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
市應(yīng)急委根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案。
突發(fā)事件安全預(yù)案篇7
(一)編制目的
為了及時、有效地預(yù)防、控制和妥善處置全區(qū)學(xué)校重大突發(fā)性安全事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保全區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)生活秩序的穩(wěn)定和安全，特制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《市編制和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)基礎(chǔ)教育各中、小學(xué)及幼兒園。所稱重大突發(fā)性安全事件是指突然發(fā)生，嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)及生活秩序的重大安全事故。
(四)工作原則
1.“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則
區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園及各直屬單位若發(fā)生重大突發(fā)性事件時，應(yīng)及時向區(qū)教育局報告。區(qū)教育局要按照規(guī)定時間向區(qū)委、區(qū)政府、市教育局報告。教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)對處置由區(qū)處置教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，必要時啟動應(yīng)急預(yù)案快速妥善處置。各相關(guān)責(zé)任單位派專人迅速趕赴現(xiàn)場，積極協(xié)助指導(dǎo)處置工作。
2.“系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控”的原則
學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)性安全事件后，區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)同志要立即深入現(xiàn)場開展工作，各相關(guān)單位要各司其職，密切配合。中小學(xué)、幼兒園的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要緊急行動，各年級、各班級負(fù)責(zé)同志要按照學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的要求深入一線，積極做好事件、事故的處置工作。
3.“快速反應(yīng)、果斷處置”的原則
進(jìn)一步完善突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，對各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事件，要確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，及時應(yīng)對，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在校內(nèi)。
4.“措施得力、救人第一”的原則
發(fā)生重大安全事故，應(yīng)采取一切得力措施，確保師生人身安全。發(fā)生火災(zāi)、地震、校舍坍塌等事故，在迅速報警的同時，應(yīng)緊急組織師生安全有序地疏散，救護受傷學(xué)生;發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等事故，在迅速報告疾病預(yù)防控制部門的同時，應(yīng)緊急將受傷、中毒學(xué)生送往醫(yī)院搶救;要堅持“救人為本、救人第一”的原則，在組織搶險救災(zāi)時，嚴(yán)禁中小學(xué)生參加。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。區(qū)政府成立區(qū)處置教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，分管副區(qū)長任組長，區(qū)教育局黨委書記和局長任副組長，區(qū)政府辦公室、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)食品藥監(jiān)局、區(qū)政府新聞辦、公安分局、交警大隊和當(dāng)?shù)亟值擂k事處等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。
主要職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織全區(qū)教育系統(tǒng)重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。
2.對重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置做出決策，根據(jù)突發(fā)事件情況迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一部署實施應(yīng)急救援，并協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中出現(xiàn)的問題。
3.負(fù)責(zé)定期召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署做好校園安全穩(wěn)定的有關(guān)工作。
4.監(jiān)督、檢查各成員單位重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作的落實情況，定期組織有關(guān)部門對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練。
5.負(fù)責(zé)對事故的原因、責(zé)任組織調(diào)查，提出處理意見，并經(jīng)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長審查后適時予以公布。
6.完成區(qū)政府交辦的其他工作。
(二)辦事機構(gòu)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局。主任由區(qū)教育局黨委書記和局長擔(dān)任，副主任由副局長和區(qū)政府總督學(xué)、區(qū)政府教育督導(dǎo)室主任擔(dān)任，成員由教育局各科室科長組成。
辦公室主要職責(zé)：
1.按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，具體負(fù)責(zé)督促、檢查各學(xué)校的預(yù)防和處置方案，并根據(jù)情況變化，及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補充。
2.負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，發(fā)生突發(fā)事件時負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織實施。
3.當(dāng)事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)做好校園的秩序維護和傷亡人員的善后處理工作。
4.配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
5.負(fù)責(zé)全區(qū)校園安全穩(wěn)定工作的總結(jié)、報告及信息工作。
6.完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)四個工作組：值班管理與信息報送工作組、校舍安全檢查工作組、學(xué)生及教師管理工作組及應(yīng)急搶險隊。
1.值班管理與信息報送工作組
組長由區(qū)教育局分管副局長擔(dān)任,副組長由黨辦、行辦、電教中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由黨辦、行辦、電教中心等科室工作人員組成。主要職責(zé)：安排局機關(guān)安全值班工作，加強對值班的管理與監(jiān)督，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通;迅速傳達(dá)安全工作有關(guān)部署和工作要求，向區(qū)委、區(qū)政府及市教育局及時報送學(xué)校突發(fā)事件、緊急險情及應(yīng)對突發(fā)事件的措施、對突發(fā)性安全事件的處理情況等。
2.校舍安全安排檢查工作組
組長由區(qū)教育局分管副局長擔(dān)任，副組長由計財科、安?？啤⑶趦€辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由計財科、安?？?、勤儉辦等科室工作人員組成。主要職責(zé)：全面排查突發(fā)性安全事件后學(xué)校校舍出現(xiàn)的安全隱患，認(rèn)真登記、統(tǒng)計房屋、圍墻等校舍受損情況;組織技術(shù)人員對校舍安全隱患進(jìn)行勘察、鑒定、分析評估;加強陳舊房屋及損傷教室的管理，及時拆除存在嚴(yán)重險情的校舍，徹底消除校舍安全隱患;進(jìn)行受損校舍修復(fù)、重建等工作。
3.學(xué)生及教師管理工作組
組長由區(qū)教育局分管副局長擔(dān)任，副組長由基教科、人事科、成職科、督導(dǎo)室等科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由基教科、人事科、成職科、督導(dǎo)室工作人員組成。主要職責(zé)：引導(dǎo)師生正確面對學(xué)校突發(fā)性安全事件，做到提高警惕不慌亂，有力有序保安全;指導(dǎo)學(xué)校開展師生安全教育，完善處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，適時開展疏散演練和自護、自救能力訓(xùn)練;當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件影響學(xué)校正常工作時，組織學(xué)生分流，統(tǒng)籌調(diào)配師資力量，在確保師生生命安全的前提下，及時恢復(fù)上課，維護教育教學(xué)秩序穩(wěn)定。
4.應(yīng)急搶險隊
(三)成員單位職責(zé)
三、預(yù)警與報告
(一)加強監(jiān)測預(yù)警。區(qū)教育局要對突發(fā)事件的發(fā)生、影響因素進(jìn)行有計劃、系統(tǒng)地長期觀察，積累第一手資料，認(rèn)真研究隨時出現(xiàn)的新情況，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患，對出現(xiàn)可能影響校園及社會穩(wěn)定的言論、動向或事態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，力爭把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)。
(二)建立健全信息報告制度，確保信息暢通。區(qū)教育局要在各學(xué)校確定信息聯(lián)絡(luò)員，發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)在第一時間由學(xué)校匯總各方面信息，及時報告區(qū)教育局，并隨時保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對突發(fā)緊急情況應(yīng)當(dāng)堅持日報告制度和零報告制度，以便及時、有效地處理，防止事態(tài)蔓延擴大。
四、實施步驟
(一)突發(fā)性
1.信息報告
若發(fā)現(xiàn)學(xué)校有突發(fā)性的苗頭，學(xué)校應(yīng)立即向區(qū)教育局報告。區(qū)教育局接到報告后，要加強對事件的嚴(yán)密監(jiān)控，做好信息的收集、分析、報告和情況通報工作，堅持24小時值班，確保在發(fā)生重大突發(fā)性事件時，做到快速反應(yīng)，妥善處理。在此期間，區(qū)教育局要處于戒備狀態(tài)，保證聯(lián)絡(luò)暢通。加強校園網(wǎng)絡(luò)管理，防止有害信息傳播，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅守工作崗位，未經(jīng)上級批準(zhǔn)，不得離校出差。
2.應(yīng)急處置
若校內(nèi)出現(xiàn)群體性突發(fā)事件，嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)和生活秩序時，區(qū)教育局要及時深入事發(fā)學(xué)校，采取措施，有效處置，化解矛盾，控制事態(tài)的蔓延和擴大。同時，要及時向區(qū)委、區(qū)政府和市教育局報告信息，并要防止不實有害信息傳播，正確引導(dǎo)社會輿論。對在中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，要及時報請公安部門嚴(yán)格控制和監(jiān)視。各學(xué)校要嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進(jìn)入學(xué)校;學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、班主任要深入學(xué)生班級、宿舍，面對面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。
若突發(fā)事件已出現(xiàn)在部分學(xué)校且已激化，有串聯(lián)、集會、到校外示威、游行的跡象時，區(qū)教育局要迅速深入事發(fā)學(xué)校，了解情況，靠前指揮，果斷處置，并做好相關(guān)信息的收集、分析和整理工作，及時反饋給區(qū)委、區(qū)政府。一旦學(xué)生走出校門上街集會，游行時，要派人勸阻和隨隊維持秩序，防止學(xué)生被別有用心的人所利用，防止學(xué)生出現(xiàn)過激的違法行為。各學(xué)校要進(jìn)一步發(fā)揮黨政工團組織及黨政干部隊伍、思想政治工作隊伍和學(xué)生會以及學(xué)生黨團員骨干隊伍的作用，切實做好學(xué)生的思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人。同時做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)，加強校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。
(二)突發(fā)性安全事故
突發(fā)性安全事故主要包括突發(fā)性校舍安全事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、大型群體活動安全事故、食物中毒等各種校園群體性傷亡事故。
1.事故報警
各學(xué)校若發(fā)生事故要及時報警并傳遞事故信息，通報事故狀態(tài)，為果斷處置事故贏得最佳時機，使事故損失降低到最低程度。應(yīng)引導(dǎo)教育每個師生在發(fā)現(xiàn)事故的第一時間及時、正確報警。在學(xué)校內(nèi)部發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員在積極做好師生自身保護和救護工作的同時，立即報警并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)教育局報告。
報警內(nèi)容包括：事故單位、事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、危險程度、師生傷亡情況、報警人姓名及聯(lián)系電話。
2.緊急疏散和現(xiàn)場急救
事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場事故發(fā)生情況，設(shè)立事故現(xiàn)場警戒區(qū)，迅速組織有關(guān)人員將學(xué)生撤離到安全區(qū)域，控制事態(tài)發(fā)展，搶救受傷師生;現(xiàn)場救助人員在施救前必須做好自身防護措施，施救時嚴(yán)格按照規(guī)定的方法、措施進(jìn)行。
3.事故處理
事故發(fā)生后，及時啟動處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須即刻趕到事故第一現(xiàn)場，指揮或指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故處理。各工作組應(yīng)結(jié)合本小組業(yè)務(wù)特點，穩(wěn)定師生情緒，做好財務(wù)保障、人力和車輛保障，以及信息報送工作，科學(xué)、及時、有效處置突發(fā)事件，確保廣大師生生命及財產(chǎn)安全。
(三)突發(fā)公共衛(wèi)生類事件
1.信息報告
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，學(xué)校要迅速向區(qū)教育局報告信息。區(qū)教育局要同時向區(qū)政府和衛(wèi)生主管部門報告。
2.應(yīng)急處置
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動預(yù)案，指揮、部署應(yīng)急處置工作，防止疫情蔓延、控制事態(tài)發(fā)展。衛(wèi)生主管部門要迅速聯(lián)系和配合醫(yī)療機構(gòu)開展對中毒、患病師生的救治，采取有效措施控制事件進(jìn)一步擴大。區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極配合疾病預(yù)防控制部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門封鎖和保護現(xiàn)場，排查致病因素，消毒污染區(qū)，隔離接觸者，做好對中毒或患病人員的救治。開展衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防和自我保護意識。配合教職工做好安撫慰問工作。
(四)應(yīng)急結(jié)束
在實施應(yīng)急救援后，險情已得到有效控制或清除，事發(fā)地人員和遇險對象已全部脫離險境，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
五、總體要求
(一)各單位、各部門要從實踐“三個代表”重要思想和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度，不斷增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，認(rèn)真落實本預(yù)案所確定的各項工作任務(wù)。
(二)各學(xué)校要不斷完善維護學(xué)校穩(wěn)定、確保學(xué)校安全的工作機制，健全制度，落實措施，按照突發(fā)性事件處置程序制定詳細(xì)的應(yīng)急反應(yīng)工作流程。要做好處置學(xué)校應(yīng)急突發(fā)事件人力、物力和財力方面的儲備工作。加強突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)，確保突發(fā)事件處置工作的及時有效。
(三)各中、小學(xué)、幼兒園要根據(jù)本預(yù)案，制訂本學(xué)校、本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)教育局備案。同時，區(qū)教育局要督促區(qū)屬社會力量辦學(xué)單位制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行管理。
六、獎懲
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《市區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案》中的有關(guān)規(guī)定，對本預(yù)案實施中的行為進(jìn)行獎懲。對參加教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件處置做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，給予表彰和獎勵。在教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為，或者遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
七、附則
(一)制定與解釋
本預(yù)案由區(qū)教育局負(fù)責(zé)牽頭編制，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。
本預(yù)案由區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。
(二)預(yù)案修訂和管理
區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案確定的工作職責(zé)制定本部門的部門預(yù)案，并報區(qū)政府備案。
根據(jù)《市應(yīng)急預(yù)案管理辦法(暫行)》的規(guī)定，本預(yù)案原則上每三年修訂一次，若本預(yù)案出現(xiàn)不能與上級或者同級應(yīng)急預(yù)案保持銜接;應(yīng)急指揮體系或者職責(zé)調(diào)整;相關(guān)單位或者人員發(fā)生變化;在突發(fā)事件應(yīng)急處置或者應(yīng)急演練結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案與實際情況不相適應(yīng)等情況，由牽頭編制單位及時進(jìn)行修訂。
(三)預(yù)案演練
突發(fā)事件安全預(yù)案篇8
2008年一開局，中國政府和社會即與罕見災(zāi)害展開了一輪大戰(zhàn)。一場突發(fā)雪災(zāi)，再次考驗了我國的應(yīng)急機制。從中央到地方，啟動應(yīng)急預(yù)案，發(fā)放物資，轉(zhuǎn)移被困居民，分赴受災(zāi)現(xiàn)場……此次5.12特大地震，政府各項應(yīng)急機制的及時啟動與全面運轉(zhuǎn)，在抗震救災(zāi)中發(fā)揮了巨大的作用。
《左傳》有言：“居安思危，思則有備，備則無患?！?span style="display:none">0pG萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
大地震讓中國震動！
短短六年間形成的中國災(zāi)害應(yīng)急機制與災(zāi)區(qū)人民一起，經(jīng)受住了這次8級地震的考驗，發(fā)揮了強大的作用?！栋傩铡冯s志特別邀訪了有關(guān)專家，意在回顧一下我國應(yīng)急機制的構(gòu)建和發(fā)展，以便更加深入地認(rèn)識它在國家穩(wěn)定運行中的重要地位。
由城市應(yīng)急體系起步，肇始于南寧
據(jù)專家介紹，在災(zāi)害應(yīng)急機制的研究和建立方面，我們國家起步比較晚，細(xì)究一下，還是最近這些年才逐步建立起來的。目前，系統(tǒng)的預(yù)警管理系統(tǒng)還未全部形成，整個機制還處在不斷完善當(dāng)中――任何制度的產(chǎn)生和完善都需要一個過程。
2002年5月，廣西壯族自治區(qū)南寧市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)正式運行，成為中國最早的城市應(yīng)急管理體系。
過去，老百姓遇到緊急情況一般先找公安系統(tǒng)報警求助，但因各部門之間缺乏聯(lián)系，往往是誰接到電話誰處理，效率低下，往往延誤了施救時機，造成不應(yīng)有的人員傷亡和財產(chǎn)損失。據(jù)此，南寧市委、市政府考慮能否把有關(guān)的資源整合起來，實現(xiàn)部門間的快速聯(lián)動。1999年10月，當(dāng)時的南寧市市長林國強一行到美國摩托羅拉公司總部芝加哥和911應(yīng)急中心考察，回國后，決定立即著手建設(shè)我國第一個社會應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)，并馬上立項向國家計委報批。2000年10月，國家計委批準(zhǔn)南寧市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)立項建設(shè)。2001年11月11日，該系統(tǒng)正式投入試運行：利用集成的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，將公安110、消防119、醫(yī)療急救120、交警122、12345市長公開電話、防洪、護林防火、防震、防空以及水、電、氣等公共事業(yè)的應(yīng)急救助納入統(tǒng)一的指揮調(diào)度系統(tǒng)，共享各種資源，實現(xiàn)跨部門、跨警區(qū)以及不同警種之間的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，向公眾提供便捷的緊急救助服務(wù)。12345市長公開電話從2001年11月運行以來，迄今為止，南寧市已接聽了44萬多個電話，平均每月超過1萬個，處理各類事件88276起，全是人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。
應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)的啟動，使南寧在2002年成為中國第一個“城市應(yīng)急公共安全綜合試點”城市。此后，南寧獲得國家各部門的嘉獎，成為各地區(qū)建立應(yīng)急機制的典范。
隨著城市化進(jìn)程的加快，基礎(chǔ)設(shè)施體系的建設(shè)，新的隱性災(zāi)源正不斷進(jìn)入防災(zāi)減災(zāi)視線。2001年初，上海市啟動《上海市災(zāi)害事故緊急處置總體預(yù)案》編制工作，經(jīng)過兩年努力，編制完成《總體預(yù)案》，這是省級政府中最早編制應(yīng)對災(zāi)害事故的預(yù)案。
自SARS駛?cè)敕ㄖ栖壍?，“一案三制”形?span style="display:none">0pG萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
盡管各個地方、各個部門都有應(yīng)急管理機構(gòu)和處理突發(fā)事件的相關(guān)部門，但在2003年，一場SARS凸現(xiàn)了傳統(tǒng)的日常管理與危機管理體制的不足，因為這些部門在全國范圍內(nèi)并沒有形成一個有機的整體。結(jié)果在處理危機時，往往沒有及時上報信息，也沒有及時向周邊的有關(guān)地區(qū)和單位通報消息，采取措施的時候沒有組織準(zhǔn)備，也缺乏足夠的物資準(zhǔn)備，各級政府或是介入比較晚，或是對疫情的嚴(yán)重性估計不足。以往建立的疾病預(yù)防控制體系又未能及時適應(yīng)新的情況，致使失去了及時控制危機的機會。因此，SARS危機在給中國應(yīng)對突發(fā)事件的能力帶來巨大挑戰(zhàn)的同時，也給新一屆政府提出了新的課題：在全國范圍內(nèi)全面加強和推動應(yīng)急管理工作。此后，國家開始啟動國家總體應(yīng)急預(yù)案的編制工作，各地方、各級政府也把各自應(yīng)急預(yù)案的制定提上日程。
2003年5月，國家公布了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，這標(biāo)志著我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作被納入法制化軌道。那時，全國非典防治工作正處在關(guān)鍵時期，《條例》的公布施行與《中華人民共和國傳染病防治法》一起，成為強有力的法律武器，對于打贏非典防治這場硬仗具有重要意義。7月，國家提出加快突發(fā)公共事件應(yīng)急機制建設(shè)的重大課題，國務(wù)院辦公廳專門成立“建立突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案工作小組”。重點推動突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制工作和應(yīng)急體制、機制、法制建設(shè)工作（簡稱“一案三制”工作）。9月，《北京防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案》公布。
有非典的教訓(xùn)在前，自2003年底禽流感疫情在與中國相鄰國家突發(fā)后，2004年有關(guān)部門根據(jù)疫情發(fā)展形勢，迅速部署了一系列應(yīng)對疫情的準(zhǔn)備。廣西、湖南、湖北三省區(qū)局部區(qū)域禽類突現(xiàn)高致病性禽流感后，有關(guān)部門立即派出了由實驗室及流行病學(xué)專家組成的專家組趕赴疫情發(fā)生地區(qū)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)加強相關(guān)疫情監(jiān)測。由于應(yīng)急得當(dāng)，禽流感在中國沒有大面積傳播，死亡人數(shù)很少。
2004年5月，國務(wù)院辦公廳將《省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》印發(fā)各省，要求各?。▍^(qū)、市）人民政府編制突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，在2004年9月底前報國務(wù)院辦公廳備案。
國務(wù)院應(yīng)急辦成立，應(yīng)急進(jìn)入“國家”層面，全國框架體系初現(xiàn)
2005年1月，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，原則通過《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和25件專項預(yù)案、80件部門預(yù)案，共計106件。7月，國務(wù)院召開全國應(yīng)急管理工作會議，針對2004年底印度洋海嘯的教訓(xùn)，提出要進(jìn)一步建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，對全面落實“一案三制”進(jìn)行了部署，標(biāo)志著中國應(yīng)急管理納入了經(jīng)?；?、制度化、法制化的工作軌道。國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室成立，隸屬國務(wù)院辦公廳，直接向國務(wù)院總理負(fù)責(zé)，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
2006年后，中國政府陸續(xù)編制和通過了一整套應(yīng)對各種突發(fā)事件的預(yù)備方案，包括“國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案”、57個“國務(wù)院部門應(yīng)急預(yù)案(待)”、21項“國家專項應(yīng)急預(yù)案”以及31個“省級應(yīng)急方案”。這些應(yīng)急預(yù)案是基于中國國情、總結(jié)實踐經(jīng)驗、吸收借鑒國外成熟做法、聽取各方面意見的基礎(chǔ)上形成的。
2006年1月8日，國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，國務(wù)院各有關(guān)部門已編制了國家專項預(yù)案和部門預(yù)案；全國各省、自治區(qū)、直轄市的省級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案均已編制完成；各地還結(jié)合實際編制了專項應(yīng)急預(yù)案和保障預(yù)案；許多市、縣以及企事業(yè)單位也制定了應(yīng)急預(yù)案。隨著總體預(yù)案的公布，全國應(yīng)急預(yù)案框架體系初步形成。
總體預(yù)案是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，強調(diào)“以人為本”的工作原則，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。它要求，各地區(qū)、各部門要完善預(yù)測預(yù)警機制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。在這個基礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果進(jìn)行預(yù)警。
時間就是生命，對突發(fā)公共事件的處理必須要講究時效性。所以，總體預(yù)案強調(diào)，特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門要在4小時內(nèi)向國務(wù)院報告，同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。還要在第一時間向社會，讓公眾了解事件真相，避免誤信謠傳，從而穩(wěn)定人心，對調(diào)動公眾積極投身抗災(zāi)救災(zāi)，發(fā)揮了重要作用。
總體預(yù)案出臺最重要的原因，是為了給進(jìn)一步處理未來可能發(fā)生的危機提供一個處理的規(guī)范，從而有效應(yīng)對危機。雖然以前各部都有自己的應(yīng)急預(yù)案，但針對國家突發(fā)公共事件的總體應(yīng)急預(yù)案還從來沒有做過。所以，總體預(yù)案的對于完善應(yīng)急機制、體制和法制，對提高政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，全面履行政府職能，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。
國家應(yīng)對法實施才半年，汶川抗震已顯從容
2007年，政府重點推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急管理進(jìn)基層工作。國務(wù)院印發(fā)實施《“十一五”期間國家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，在浙江諸暨召開全國基層應(yīng)急管理工作座談會，對應(yīng)急管理“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)基層單位”進(jìn)行了部署。11月1日，國家《突發(fā)事件應(yīng)對法》正式實施。與此同時，各級政府、各個行業(yè)加強了關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。全國共制訂各級各類應(yīng)急預(yù)案130多萬件，基本覆蓋了各地常見的各類突發(fā)事件，大體形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制。
在今年的雪災(zāi)中，政府及時啟動應(yīng)急機制，通過撥款、搶修電網(wǎng)、疏通道路、緩解交通壓力等措施，加強抗凍救災(zāi)工作，幫助南方人民平安渡過了災(zāi)難。雖然雪災(zāi)暴露出我國應(yīng)急機制的建設(shè)還存在諸多不足，但人類文明的發(fā)展史，本身就是一部不斷應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝危機的歷史。一個聰明的民族，在災(zāi)難和錯誤中學(xué)到的東西會比平時多得多。經(jīng)歷了危機的磨練，我們更加清醒，痛定思痛，我們更能明白當(dāng)前的任務(wù)。此次汶川大地震發(fā)生時，政府在第一時間向社會公布了災(zāi)情，應(yīng)急救援機制緊急啟動，救援活動、物資調(diào)集工作也在全面展開，反映出我國應(yīng)急體制建設(shè)取得了成效。當(dāng)然，我們還應(yīng)看到，我國的應(yīng)急機制在預(yù)警報災(zāi)方面還存在許多缺陷，這是今后必須要加強完善的一件大事。
回顧應(yīng)急機制建設(shè)的六年歷程，我們得到了許多血的教訓(xùn)；展望未來的發(fā)展道路，我們依舊滿懷信心?；ㄒ环至庾ヮA(yù)案的制定，就要花十分力氣狠抓落實。相信地震災(zāi)區(qū)最終會渡過此次難關(guān)，相信祖國的明天會更好！
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