國土局信訪年終工作總結(jié)匯報信訪局信訪工作總結(jié)一
一、加強領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實
為切實維護社會穩(wěn)定，針對當(dāng)前國土資源信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題和群體d額事件不斷增多的趨勢，我局成立了由單位負(fù)責(zé)人為組長，分管局長為副組長，各股室長為成員的旌德縣國土資源局處理信訪突出問題及群體d額事件領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室(設(shè)在執(zhí)法監(jiān)察股)，具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作，同時根據(jù)各股室的業(yè)務(wù)性質(zhì)，對涉及國土資源信訪問題進行了分工，落實到各股室，分配到人，從而加強了各股室的協(xié)調(diào)配合，形成處理信訪突出問題及群體d額事件的整體合辦。
二、分析問題妥善處理
近年來，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我縣正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的時期，城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)也不斷的擴大，加上個私企業(yè)的發(fā)展，相繼出現(xiàn)私下租用和征用農(nóng)民集體土地興辦企業(yè)的違法現(xiàn)象驟然增多，從而導(dǎo)致農(nóng)民與集體、農(nóng)民與農(nóng)民、農(nóng)民與土地補償之間的問題上出現(xiàn)了磨擦和矛盾，特別在征地補償費過低問題上，我局上訪和咨詢的人次與往年相比較多。
為了能夠從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，我局針對問題，認(rèn)真分析、查找原因，重大問題及時向縣委、縣政府匯報，同時按照“屬一管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實工作職責(zé)，對各轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的問題，及時解決，對批轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的信訪問題，對來信來訪當(dāng)事人及時書面答復(fù)和解決，辦結(jié)情況限期向我局反饋上報，并認(rèn)真做好上訪人的思想工作。今年以來，我局收到人民來信7件(其中上級交辦3件)，個人來訪4起，政策咨詢解答81次，通過法制宣傳和政策疏導(dǎo)，對來信來訪的問題，全部得到處理和妥善解決，沒有造成重復(fù)上訪和集體上訪的問題。
三、建章立制依法行政
為維護社會穩(wěn)定，加強行政執(zhí)法監(jiān)察，促進依法行政防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保證各項法律、法規(guī)的正確實施，保障群眾的合法權(quán)益，我局根據(jù)我縣國土資源信訪問題的特點，制定完善了《信訪案件查辦制度》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》、《信訪工作人員守則》、《信訪工作制度》等各項制度，并在局域網(wǎng)站中進行公布，以便群眾監(jiān)督，在全面推行依法行政工作中，將信訪工作作為一項長期的工作來抓，并將此項工作進行分解，做到一級抓一級，層層抓落實，切實把信訪工作落到實處。
四、今后信訪工作思路
1、認(rèn)真組織在全縣上下開展國土資源法律、法規(guī)宣傳教育活動，豐富宣傳內(nèi)容，拓寬宣傳渠道。宣傳的重點是黨和國家關(guān)于國土資源管理和基本農(nóng)田保護方針政策，土地市場建設(shè)和土地執(zhí)法監(jiān)察情況以及經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛的規(guī)定等。結(jié)合普法活動的開展，把法律、法規(guī)和國土資源政策向基層宣傳、向群眾宣傳、向企業(yè)宣傳、向領(lǐng)導(dǎo)宣傳。
2、加大國土資源動態(tài)巡查工作力度，重點巡查群眾反映的違法行為等問題，及時跟蹤督查，對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的信訪問題，就地依法解決。對不按照程序?qū)徟恋亍㈦S意侵占群眾利益的，認(rèn)真查處，依法制止。
3、認(rèn)真接待人民群眾來信來訪工作，嚴(yán)格貫徹“首問負(fù)責(zé)制”，做到來訪有記錄，來信有答復(fù)，處理有反饋。積極做好上訪當(dāng)事人的思想工作，穩(wěn)定來訪人的思想情緒，從源頭上防止群訪、越級訪、重復(fù)訪的事件發(fā)生。
4、定期研究分析信訪工作形勢，對不同階段的不同信訪問題，認(rèn)真解決，妥善處理，著力完善和落實好各項制度。
國土局信訪年終工作總結(jié)匯報信訪局信訪工作總結(jié)二
為切實維護社會穩(wěn)定，針對當(dāng)前國土資源信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題和群體d額事件不斷增多的趨勢，我局開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動，制定實施方案進行動員部署，組織了執(zhí)法監(jiān)察股對20xx年以來因國土資源信訪問題去市、到省、赴京上訪人員的信訪熱點、難點進行全面摸底排查，確定重點，登記造冊，由局主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題，進行協(xié)調(diào)處理。對重大疑難信訪問題，由當(dāng)日接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處理，確保本系統(tǒng)內(nèi)的信訪問題，得到妥善處理解決。
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第(431)號令，全面提高我縣國土資源管理信訪工作，進一步促進全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。按照《信訪條例》有關(guān)知識編印了《信訪條例》試卷，組織了全縣國土資源系統(tǒng)內(nèi)部工作人員《信訪條例》知識考試，從而提高本系統(tǒng)工作人員對《信訪條例》內(nèi)容的正確掌握和準(zhǔn)確運用。
二、加強宣傳教育 增強法制意識
我局在認(rèn)真抓好信訪工作的同時，注重面向社會做好法制宣傳教育工作。充分利用每年“4·22”地球日、“3·19”地礦日、“6·25”土地日及 “12·4”法制宣傳日的有利契機，開展較大規(guī)模法律宣傳和咨詢活動，采取各種形式，利用廣播、電視、手機短信、普法掛圖、橫幅等宣傳媒體大力宣傳專業(yè)法律法規(guī)。在加強《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》自身學(xué)習(xí)的同時，也加強了對外界宣傳教育工作。如在梓山廣場設(shè)置宣傳咨詢臺，利用宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏宣傳;在旌德《梓山》報開辟專版，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī);編印了《國土資源法律法規(guī)匯編》、《依法行政規(guī)范土地市場制度匯編》、《深化改革嚴(yán)格土地管理文件匯編》向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、縣直有關(guān)單位、縣領(lǐng)導(dǎo)等發(fā)放贈送;同時，為進一步暢通法律法規(guī)宣傳渠道，擴大宣傳，我局又先后投資數(shù)萬元，開通了局域網(wǎng)，所有國土資源法律法規(guī)、政策、各項制度，涉及與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)公開的內(nèi)容，任何人任何時候都可以點擊查詢。
三、分析問題 妥善處理
近年來，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我縣正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的時期，城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)也不斷的擴大，加上個私企業(yè)的發(fā)展，相繼出現(xiàn)私下租用和征用農(nóng)民集體土地興辦企業(yè)的違法現(xiàn)象驟然增多，從而導(dǎo)致農(nóng)民與集體、農(nóng)民與農(nóng)民、農(nóng)民與土地補償之間的問題上出現(xiàn)了磨擦和矛盾，特別在征地補償費過低問題上，來我局上訪和咨詢的人次比往年增多。
為了能夠從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，我局針對問題，認(rèn)真分析、查找原因，重大問題及時向縣委、縣政府匯報，同時按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實工作職責(zé)，對各轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的問題，及時解決，對批轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的信訪問題，要求對來信來訪當(dāng)事人及時給予書面答復(fù)和解決，辦結(jié)情況限期向我局反饋上報，并認(rèn)真做好上訪人的思想工作。同時, 構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級國土資源信訪信息網(wǎng)絡(luò), 要求以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標(biāo)，深入開展轄區(qū)內(nèi)國土資源信訪問題引起的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作。對于排查出的問題要區(qū)別情況，分別提出處理意見，切實加以解決。20xx年，我局共收到人民來信9件(其中上級交辦6件)，個人來訪 11起，政策咨詢解答112人次，通過法制宣傳和政策疏導(dǎo)，對來信來訪的問題，全部得到處理和妥善解決，沒有造成重復(fù)上訪和集體上訪的問題。
四、建章立制 依法行政
我局為了提高依法行政水平和工作效率，狠抓了規(guī)范管理，專門制定了《建設(shè)用地審報流程表》、《土地登記發(fā)證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程，并要求各股室要切實按照所確定的工作程序和時限要求，及時受理辦事單位和群眾的報件，確保公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。全面融入依法行政、規(guī)范管理工作之中，受到了群眾的一致好評。
同時，為了維護社會穩(wěn)定，加強行政執(zhí)法監(jiān)察，促進依法行政防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保證各項法律、法規(guī)的正確實施，保障群眾的合法權(quán)益，我局針對我縣國土資源信訪問題的特點，制定完善了《信訪案件查辦制度》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》、《信訪工作人員守則》、《信訪工作制度》等各項制度，并在局域網(wǎng)站中進行公布，以便群眾監(jiān)督。在全面推行依法行政工作中，將信訪工作做為一項長期的工作來抓，并將此項工作進行分解，做到一級抓一級，層層抓落實，切實把信訪工作落到實處。
國土局信訪年終工作總結(jié)匯報信訪局信訪工作總結(jié)三
我分局是依法保護本區(qū)國土資源的執(zhí)法機構(gòu)，受市局委托負(fù)責(zé)本區(qū)信訪工作。信訪工作是我們的一項重要工作內(nèi)容，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的一項重要工作。
為了把這項工作抓緊、抓好、抓出成效，我分局規(guī)定由主管領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體工作，重要的信訪案件領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦，具體的接待等工作由監(jiān)察大隊具體人員負(fù)責(zé)。為了進一步完善信訪工作機制，規(guī)范群眾來訪接待工作，提高接待水平和效率，經(jīng)我分局領(lǐng)導(dǎo)討論研究，對農(nóng)民群眾來信、來電、來訪辦理、接待人員、接待工作程序，接待工作要求等方面作了詳細(xì)規(guī)定，對來訪的農(nóng)民群眾要熱度接待，讓他們高興的來，滿意的走。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是體察民情、聽取民意的最直接的“窗口”。雖然我分局只接待國土資源信訪，但反映出的卻是我區(qū)廣大農(nóng)民群眾的維權(quán)認(rèn)識正在逐步提高，體現(xiàn)的是他們能夠充分利用法律賦予的權(quán)力，來維護自己的合法權(quán)利，這說明我們工作的好壞直接與農(nóng)民群眾利益息息相關(guān)。
為了切實把各種上訪事件落到實處，及時解決各種矛盾糾紛，從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā)，專門由我分局監(jiān)察大隊擔(dān)任信訪工作，使我分局的信訪工作得到進一步加強。我分局監(jiān)察大隊十分重視群眾上訪案件的辦理，工作中細(xì)致認(rèn)真，多方面進行調(diào)查和協(xié)調(diào)，上訪案件基本上都得到了妥善處理。
我分局信訪工作面對的上訪人員絕大部分是農(nóng)民，可以說他們是社會群體中法律認(rèn)識相對淡薄的群體，也是最需要受到保護的弱勢群體，這就決定了我們的工作既要“細(xì)”又要“實”，我們自己要了解上訪事件的最基本情況，要做到事實清楚、法理明確，對廣大農(nóng)民群眾又要“說清楚”，讓他們感到這樣做是有道理的也有依據(jù)的。
我分局規(guī)定，對于農(nóng)民群眾上訪“不打官腔，不繞彎子，不踢皮球”，凡是反映到我們這里的問題，在我們工作范圍之內(nèi)的，要根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認(rèn)真核實，能當(dāng)面答復(fù)的問題，當(dāng)面解決;對比較復(fù)雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作范圍的，我們會及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出解決問題的意見和建議，以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理，不屬于我們工作范圍內(nèi)的，會告知上訪者應(yīng)該到哪里尋求幫助。
1、村委會發(fā)展新農(nóng)村引進投資商開發(fā)及企業(yè)占地;
2、村委會換屆時產(chǎn)生的個別人與新選村長的矛盾，濫用法律賦予的權(quán)力，舉報不實，想通過舉報來達到自己的目的。
私挖濫采信訪增多主要是：
1、關(guān)閉礦礦主拖欠工人工資，工人為要工資而舉報一些假案;
2、打擊私開礦后，私開礦主對我分局的不滿故意舉報假案，來影響我分局工作人員的正常工作。
為了加強對廣大農(nóng)民群眾的信訪宣傳教育，增強農(nóng)民群眾依法上訪的自覺性，使他們看到自己權(quán)利的同時，也要明確自己的義務(wù)。
我們深入基層了解情況，宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源管理法》、《信訪條例》解決群眾反映的問題，正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾找誰上訪，如何上訪，如何行使民主權(quán)利，履行義務(wù)，加深了對土地、礦產(chǎn)法律法規(guī)的認(rèn)識和了解;依法辦事，依法維護自己合法權(quán)益，進一步規(guī)范了農(nóng)民群眾的信訪行為;同時宣傳了我分局職能和增加了信訪工作透明度。
切實把信訪工作當(dāng)成事關(guān)改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作常抓不懈。盡可能地把問題解決在基層，盡量避免越級上訪?？傊习肽晡曳志值男旁L工作取得了一定的成績，但是，由于各種主觀原因與客觀原因的存在，信訪工作離上級的要求還有一定差距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅持不懈的落實好各項信訪政策，做好信訪工作。
今年，各項發(fā)展改革任務(wù)更加繁重，國家及省上在我市建設(shè)項目不斷增多，項目建設(shè)用地逐年增加，面臨xz新區(qū)建設(shè)及市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)“三區(qū)”擴區(qū)增容的大好形勢，國土資源部門保發(fā)展、保重大項目的任務(wù)更加艱巨，為此，營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境被列為重中之重，這給國土資源信訪工作提出了更高的要求。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視;我局按照省國土資源廳的要求和安排部署，從維護發(fā)展穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，不斷增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，進一步提高思想認(rèn)識，將國土資源信訪工作納入重要議事日程。
二是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，周密安排部署;我局將信訪維穩(wěn)工作與各項業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查;年初局系統(tǒng)工作會議上就對信訪工作在全局系統(tǒng)進行了重點安排，進行了周密的安排部署，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，靠實了責(zé)任，明確了目標(biāo)任務(wù)。
三是夯實基層基礎(chǔ)，強化工作保障;局黨組按照領(lǐng)導(dǎo)分工的調(diào)整，及時充實成立xz市國土資源局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長丁祖全同志任信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分工明確，配備了專職信訪工作人員，有專門的接待場所和辦公室，在人力、物力、財力方面給予了重點支持。各縣區(qū)局、各分局也設(shè)立了專門的信訪維穩(wěn)工作機構(gòu)，制度完善，配備了專職信訪維穩(wěn)工作人員，確保各項信訪工作方案措施到位。
我局十分重視信訪工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，先后建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)接待制度、首辦責(zé)任制、復(fù)查制度、臺帳制度、初信初訪接待等一系列信訪工作制度，依靠制度建設(shè)，規(guī)范信訪工作程序。
好信訪維穩(wěn)工作的重要部署，進一步推進我市國土資源信訪維穩(wěn)工作的法制化、規(guī)范化建設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強國土資源信訪維穩(wěn)工作的意見》。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市信訪和維穩(wěn)有關(guān)工作會議精神，維護社會穩(wěn)定，落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，及時化解社會矛盾。
(三)加大穩(wěn)控措施，化解矛盾糾紛，全力維護節(jié)會期間社會和諧穩(wěn)定
今年市縣鄉(xiāng)換屆，市上會議提前到11月份在xz召開，“xz國際馬拉松賽”、“第十屆環(huán)青海湖國際公路自行車賽”、“第xx屆蘭洽會”、“敦煌行.絲綢之路國際旅游節(jié)”等重大的國際國內(nèi)賽事和節(jié)會在xz舉行，“節(jié)會”期間信訪維穩(wěn)工作意義重大，穩(wěn)控措施工作量大。
一是在今年全國會議及省、市會議前后及期間，以及“節(jié)會月”期間，我局黨組高度重視信訪維穩(wěn)工作，對營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，進一步做好維護穩(wěn)定工作和信訪工作進行了強調(diào)和部署，深入開展了矛盾糾紛排查工作，對各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素做到了底數(shù)清、情況明，排查調(diào)處到位，問題處理及時，同時轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于做好全國全省及全市會議期間信訪工作的通知》，印發(fā)了《關(guān)于加強“節(jié)會月”期間信訪維穩(wěn)工作的通知》，沒有因為矛盾糾紛激化而發(fā)生群體性集體上訪事件，全年未發(fā)生進京集體訪和非正常上訪，沒有發(fā)生圍堵省市黨政機關(guān)大門的集體訪，沒有被省市信訪聯(lián)席辦通報。如皋蘭縣西岔鎮(zhèn)山字墩村民賴成章、張立柱反映村上地被非法挖沙的信訪積案，我局由分管領(lǐng)導(dǎo)親自出面赴現(xiàn)場調(diào)查、了解，并積極督促縣國土局、鎮(zhèn)政府依法解決，回填耕地，打消了上訪人進京上訪的念頭。
二是為了確保我市國土資源信訪問題赴省進京上訪零目標(biāo),按照省市要求，我局開展了“三治理一化解”活動，把矛盾糾紛化解在基層，把突出問題解決在一線，堅決防止和杜絕進京非正常上訪、赴省集體上訪、赴市集體上訪等三訪，對省國土資源廳、市信訪局交轉(zhuǎn)辦件、重點案件和群眾反映的熱點問題實行局領(lǐng)導(dǎo)親自包案督辦制度，尤其將信訪矛盾比較集中和群眾關(guān)心的焦點問題實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對接到的每一件信訪問題根據(jù)所涉及的業(yè)務(wù)進行分工包案，即：由分管領(lǐng)導(dǎo)接待上訪群眾(或批閱群眾來信)，相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體負(fù)責(zé)調(diào)查辦理,做到了任務(wù)到崗、責(zé)任到人，形成了“領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任到人、密切配合、上下聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任機制，整個過程領(lǐng)導(dǎo)親自過問，督促落實。
通過這種“包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定”的制度，進一步靠實了工作責(zé)任，化解了一批矛盾糾紛，做到“件件有落實、件件有回復(fù)”，沒有發(fā)生赴京非正常上訪，信訪工作未受到省、市通報批評。如永登縣中川鎮(zhèn)華家井村常進才反映非法挖沙的事、七里河區(qū)阿干鎮(zhèn)大水子村民朱義反映宏發(fā)采坩廠毀壞耕地事宜，局長丁祖全都親自接待，親自安排過問。三是為了進一步暢通和拓寬群眾訴求表達渠道，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的長效機制，充實細(xì)化了《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪實施意見》，堅持公開透明、規(guī)范有序的信訪接待制度，使重點來訪群眾受到領(lǐng)導(dǎo)接待，訴求問題得到依法解決。
我單位每月安排一天為領(lǐng)導(dǎo)接待日,采取定點接訪、重點約訪和帶案下訪等多種方式，由單位班子成員輪流現(xiàn)場受理和辦理群眾反映的問題，同時，每個工作日都有一名領(lǐng)導(dǎo)同志隨時接待信訪群眾。凡能當(dāng)場答復(fù)的要當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，在規(guī)定期限內(nèi)給予答復(fù);對群眾提出的不合理要求，進行耐心的宣講政策、說服教育。特別是今年9月7 日，我局組織各縣區(qū)國土資源局來到xz晚報社，做客《晚報面對面》節(jié)目組，為廣大市民答疑解惑。當(dāng)日，共接到熱線電話24個，接訪3人，耐心解答群眾提出的各類問題。
對市民反映的地質(zhì)災(zāi)害、征地、違法占地、拆遷、土地利用、辦理土地證等方面問題和提出的意見和建議經(jīng)過認(rèn)真梳理匯總后，都拿出得力措施予以落實。四是根據(jù)全年《信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，每月及時向省廳信訪室和市信訪局填報各類信訪業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表和工作匯報材料、省廳重信治理統(tǒng)計表、信訪維穩(wěn)工作信息等，報表規(guī)范，沒有遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象的發(fā)生;按照市上要求，及時到五一山市信訪會商中心會商信訪事項。
(四)加強作風(fēng)建設(shè)，提高辦訪效率
一是深入基層群眾，變上訪為下訪;為了及時了解社情民意、解決信訪突出問題、促進社會和諧穩(wěn)定，我局制定了《干部下訪工作實施意見》。挑選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、熟悉政策法律、有群眾工作經(jīng)驗的干部組成下訪工作組，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，定期組織干部下訪，針對重點疑難復(fù)雜信訪案件，帶案下訪，深入現(xiàn)場，聽取訴求，了解實情，深入開展調(diào)查研究，檢查解決信訪突出問題，同時通過召開不同層面的座談會、走訪群眾，聽取反映，了解情況，宣傳政策，把就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，把解決問題與研究政策結(jié)合起來，使基層矛盾及時就地化解，使矛盾糾紛不上交，不激化，把矛盾和糾紛化解到基層。
二是高度重視初信初訪;對群眾反映合理的問題，做到不推諉、不扯皮，屬于自己工作范圍的問題，一次性給予答復(fù)、辦結(jié);對一時辦不到或不合理的要求，耐心細(xì)致地做好群眾的解釋、說服工作，做到“事事有回音，件件有著落”，提高一次性處理信訪問題的成功率，力爭群眾反映的問題一次性得到解決，有效減少了重復(fù)訪，今年共接待來訪群眾98批(次)，213人(次)。
三是認(rèn)真解決重信重訪，開展信訪積案專項治理;我們高度重視重信重訪案件，對重信重訪案件有專門的登記、事件分析和發(fā)展動態(tài)，有專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。在此基礎(chǔ)上，進一步完善了復(fù)查制度，針對過去一系列歷史遺留和重復(fù)信訪問題，認(rèn)真進行梳理分類，分析原因，及時上報上級機關(guān)，及時答復(fù)，有效遏制了群眾越級上訪現(xiàn)象和重信重訪案件的發(fā)生;對信訪積案專項治理工作高度重視，制定了《xz市國土資源局深入開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解工作實施方案》，我局結(jié)合“三治理一化解”活動的開展，認(rèn)真做好調(diào)查研究和綜合分析，通過領(lǐng)導(dǎo)接待、包案、督查督辦等工作措施加大問題解決力度，工作效果明顯。
四是認(rèn)真辦理信訪交辦事項;對省廳交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項，根據(jù)規(guī)定程序認(rèn)真辦理，信訪事項調(diào)查處理符合法律政策規(guī)定，結(jié)案材料報送及時，按期辦結(jié)率達到了100%。為盡快解決甘肅盛業(yè)房產(chǎn)公司、五泉房管所進行聯(lián)合開發(fā)樓盤群眾多次上訪的事，按照市上要求，我局相關(guān)處室及時暫停了在建筑市場嚴(yán)重缺乏誠信的甘肅盛業(yè)房產(chǎn)公司的有關(guān)手須。
五是改進機關(guān)作風(fēng);開展了“行政效能建設(shè)年活動”和以“我是國土人”為主題的機關(guān)作風(fēng)創(chuàng)建活動，要求對待來訪群眾要做到“四個一”，即：“一付笑臉、一張凳子、一杯茶水、一聲問候”，要笑臉相迎，熱情接待，耐心解答，詳細(xì)登記，盡快上報，決不容許推諉扯皮、激化矛盾行為的發(fā)生，大大降低了重訪案件的發(fā)生。
截止 20_年12月12日，共辦理省國土資源廳和市信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦及來訪件30件，其中省國土資源廳交辦4件，轉(zhuǎn)辦9件;市信訪局轉(zhuǎn)辦9件;市政府督察室轉(zhuǎn)辦1件;來信來訪7件;30件中目前共辦完29件，1件來信來訪正在調(diào)查了解和辦理中。對省、市交辦的信訪件全部辦理完畢，按期辦結(jié)率為100%，辦結(jié)件符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，答復(fù)辦理完畢件中，該書面答復(fù)的給了書面答復(fù)，能現(xiàn)場答復(fù)或不屬于我局職權(quán)范圍辦理的均及時給予了合理合情、合法合規(guī)的答復(fù)，答復(fù)率為100%。全年共接待群眾來訪98批(次)，213人(次)。
(五)化解信訪積案，調(diào)解矛盾糾紛
一是按照以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的要求，制定了《xz市國土資源局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施方案》,緊緊抓住國土資源工作中影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，在出臺關(guān)系群眾切身利益的重大政策或?qū)嵤╆P(guān)系群眾切身利益的重大項目前，進行穩(wěn)定風(fēng)險評估，建立起國土資源領(lǐng)域社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，及時掌握和化解社會不穩(wěn)定因素，減少信訪問題，防止矛盾積累和激化，積極地促進社會和諧穩(wěn)定。
二是認(rèn)真解決重信重訪，開展信訪積案專項治理化解;我們高度重視重信重訪和積案化解，針對過去一系列歷史遺留和重復(fù)信訪問題，認(rèn)真進行梳理分類，分析原因，及時上報上級機關(guān)，及時答復(fù)，有效遏制了群眾越級上訪現(xiàn)象和重信重訪案件的發(fā)生;根據(jù)xz市集中處理信訪突出問題及涉訪事件聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于報送市政府處理信訪事項三級終結(jié)案件的通知》(蘭信聯(lián)辦發(fā)[20_]12號)文件要求和精神，積極將已依法終結(jié)的紅古區(qū)王德忠、蘇明孝等兩人的信訪事項答復(fù)及復(fù)查案卷材料規(guī)范后及時上報市信訪局。
三是加大排查力度，深入開展矛盾糾紛排查活動。我們加大矛盾糾紛排查力度，采取處室聯(lián)動、條塊結(jié)合的辦法，認(rèn)真、及時、深入開展排查活動，切實把影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題和各種矛盾糾紛排查出來，化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
四是積極做好勸解工作。對有理有序上訪的群眾，我們滿腔熱情接待，積極協(xié)調(diào)處理，督促相關(guān)部門及時予以解決;對于一些不講道理，故意刁難的上訪群眾，我們依據(jù)法律法規(guī)，耐心細(xì)致地做好思想勸解工作，講清相關(guān)政策規(guī)定，動之以情，曉之以理，及時緩解群眾情緒，化解矛盾，使一大批矛盾糾紛案件化解在萌芽狀態(tài)。
五是積極推進征地制度改革，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。嚴(yán)格落實土地征收“兩公告一登記”制度，嚴(yán)禁違法征地和拖欠、截留、挪用被征地農(nóng)民的補償費用，征地補償費符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并及時兌現(xiàn)，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
六是加大了土地執(zhí)法檢查力度。開通了“12336”國土資源違法違規(guī)線索舉報電話，制定了xz市國土資源違法案件舉報、受理、查處等九項制度，為國土資源違法案件的查處提供有力的制度保障，使全市土地違法違規(guī)使用情況不斷減少，相對減少了一些因為土地糾紛引起的矛盾和信訪。
一年來，我局信訪雖然做了大量的、卓有成效的工作，但還存在一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是個別老上訪戶、難纏戶的問題雖然已經(jīng)解決，但達不到本人要求，一味強調(diào)個人利益和滿意程度，從而多頭、重復(fù)甚至越級上訪。
二是有的建設(shè)項目費用兌付環(huán)節(jié)較多，征地區(qū)片價格不同，用地審批周期長，群眾對征地費用分配、使用、管理意見較大，導(dǎo)致群眾上訪。三是由于各縣區(qū)路途離xz較近，交通方便，所以有個別群眾直接到省廳上訪的現(xiàn)象。
(一)認(rèn)真組織開展國土資源法律、法規(guī)宣傳教育活動，豐富宣傳內(nèi)容。把法律、法規(guī)和國土資源政策向基層宣傳、向群眾宣傳、向企業(yè)宣傳。
(二)加大國土資源法律法規(guī)以及《信訪條例》的宣傳力度，增強群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，維護和諧穩(wěn)定的局面。
(三)強化工作人員的教育培訓(xùn)，努力提高工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，牢固樹立大局意識、群眾意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，嚴(yán)格按照國土資源法律法規(guī)辦事。
(四)定期研究分析信訪工作形勢，對不同階段的不同信訪問題，認(rèn)真解決，妥善處理，繼續(xù)積極做好上訪當(dāng)事人的思想工作，穩(wěn)定來訪人的思想情緒，從源頭上防止群訪、越級訪、重復(fù)訪的事件發(fā)生。
為切實維護社會穩(wěn)定，針對當(dāng)前國土資源信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題和事件不斷增多的趨勢，我局開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動，制定實施方案進行動員部署，組織了執(zhí)法監(jiān)察股對20_年以來因國土資源信訪問題去市、到盛赴京上訪人員的信訪熱點、難點進行全面摸底排查，確定重點，登記造冊，由局主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題，進行協(xié)調(diào)處理。對重大疑難信訪問題，由當(dāng)日接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處理，確保本系統(tǒng)內(nèi)的信訪問題，得到妥善處理解決。
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第(431)號令，全面提高我縣國土資源管理信訪工作，進一步促進全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。
按照《信訪條例》有關(guān)知識編印了《信訪條例》試卷，組織了全縣國土資源系統(tǒng)內(nèi)部工作人員《信訪條例》知識考試，從而提高本系統(tǒng)工作人員對《信訪條例》內(nèi)容的正確掌握和準(zhǔn)確運用。
我局在認(rèn)真抓好信訪工作的同時，注重面向社會做好法制宣傳教育工作。充分利用每年“4·22”地球日、“3·19”地礦日、“6·25”土地日及 “12·4”法制宣傳日的有利契機，開展較大規(guī)模法律宣傳和咨詢活動，采取各種形式，利用廣播、電視、手機短信、普法掛圖、橫幅等宣傳媒體大力宣傳專業(yè)法律法規(guī)。在加強《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》自身學(xué)習(xí)的同時，也加強了對外界宣傳教育工作。
如在梓山廣場設(shè)置宣傳咨詢臺，利用宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏宣傳;在旌德《梓山》報開辟專版，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī);編印了《國土資源法律法規(guī)匯編》、《依法行政規(guī)范土地市場制度匯編》、《深化改革嚴(yán)格土地管理文件匯編》向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、縣直有關(guān)單位、縣領(lǐng)導(dǎo)等發(fā)放贈送;同時，為進一步暢通法律法規(guī)宣傳渠道，擴大宣傳，我局又先后投資數(shù)萬元，開通了局域網(wǎng)，所有國土資源法律法規(guī)、政策、各項制度，涉及與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)公開的內(nèi)容，任何人任何時候都可以。
近年來，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我縣正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的時期，城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)也不斷的擴大，加上個私企業(yè)的發(fā)展，相繼出現(xiàn)私下租用和征用農(nóng)民集體土地興辦企業(yè)的違法現(xiàn)象驟然增多，從而導(dǎo)致農(nóng)民與集體、農(nóng)民與農(nóng)民、農(nóng)民與土地補償之間的問題上出現(xiàn)了磨擦和矛盾，特別在征地補償費過低問題上，來我局上訪和咨詢的人次比往年增多。
為了能夠從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，我局針對問題，認(rèn)真分析、查找原因，重大問題及時向縣委、縣政府匯報，同時按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實工作職責(zé)，對各轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的問題，及時解決，對批轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的信訪問題，要求對來信來訪當(dāng)事人及時給予書面答復(fù)和解決，辦結(jié)情況限期向我局反饋上報，并認(rèn)真做好上訪人的思想工作。
同時,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級國土資源信訪信息網(wǎng)絡(luò),要求以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標(biāo)，深入開展轄區(qū)內(nèi)國土資源信訪問題引起的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作。對于排查出的問題要區(qū)別情況，分別提出處理意見，切實加以解決。
20_年，我局共收到人民來信9件(其中上級交辦6件)，個人來訪11起，政策咨詢解答112人次，通過法制宣傳和政策疏導(dǎo)，對來信來訪的問題，全部得到處理和妥善解決，沒有造成重復(fù)上訪和集體上訪的問題。
我局為了提高依法行政水平和工作效率，狠抓了規(guī)范管理，專門制定了《建設(shè)用地審報流程表》、《土地登記發(fā)證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程，并要求各股室要切實按照所確定的工作程序和時限要求，及時受理辦事單位和群眾的報件，確保公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。
全面融入依法行政、規(guī)范管理工作之中，受到了群眾的一致好評。同時，為了維護社會穩(wěn)定，加強行政執(zhí)法監(jiān)察，促進依法行政防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保證各項法律、法規(guī)的正確實施，保障群眾的合法權(quán)益，我局針對我縣國土資源信訪問題的特點，制定完善了《信訪案件查辦制度》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》、《信訪工作人員守則》、《信訪工作制度》等各項制度，并在局域網(wǎng)站中進行公布，以便群眾監(jiān)督。
在全面推行依法行政工作中，將信訪工作做為一項長期的工作來抓，并將此項工作進行分解，做到一級抓一級，層層抓落實，切實把信訪工作落到實處。
1、認(rèn)真組織在全縣上下開展國土資源法律、法規(guī)宣傳教育活動，豐富宣傳內(nèi)容，拓寬宣傳渠道。宣傳的重點是黨和國家關(guān)于國土資源管理和基本農(nóng)田保護方針政策，土地市場建設(shè)和土地執(zhí)法監(jiān)察情況以及經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛的規(guī)定等。結(jié)合普法活動的開展，把法律、法規(guī)和國土資源政策向基層宣傳、向群眾宣傳、向企業(yè)宣傳、向領(lǐng)導(dǎo)宣傳。
2、加大國土資源動態(tài)巡查工作力度，重點巡查群眾反映的違法行為等問題，及時跟蹤督查，對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的信訪問題，就地依法解決。對不按照程序?qū)徟恋?、隨意侵占群眾利益的，認(rèn)真查處，依法制止。
3、認(rèn)真接待人民群眾來信來訪工作，嚴(yán)格貫徹“首問負(fù)責(zé)制”，做到來訪有記錄，來信有答復(fù)，處理有反潰積極做好上訪當(dāng)事人的思想工作，穩(wěn)定來訪人的思想情緒，從源頭上防止群訪、越級訪、重復(fù)訪的事件發(fā)生。
4、定期研究分析信訪工作形勢，對不同階段的不同信訪問題，認(rèn)真解決，妥善處理，著力完善和落實好各項制度。
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