勞動關(guān)系協(xié)調(diào)師論文范文第1篇
1.1對安全工程(職業(yè)衛(wèi)生)人才培養(yǎng)目標(biāo)的理解
除了進(jìn)一步考取研究生深造外,安全工程專業(yè)本科畢業(yè)生絕大多數(shù)是到各類型企事業(yè)單位中從事安全管理及相關(guān)工作。由于各學(xué)校行業(yè)背景不同,安全工程畢業(yè)生就業(yè)方向也不盡相同,總體來說主要分布在礦山、石油開采、化工生產(chǎn)、建筑施工以及其它國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè),就業(yè)范圍相對較廣。本科教育的培養(yǎng)類型主要包括:學(xué)術(shù)性本科教育類型、專業(yè)性本科教育類型、職業(yè)實(shí)用本科教育類型(中國高等教育學(xué)會網(wǎng),對本科教育思想、模式、方法的再思考)。中國勞動關(guān)系學(xué)院安全工程專業(yè)主要定位于專業(yè)性本科教育類型。這種本科教育主要作為最終學(xué)歷教育進(jìn)行,也考慮后續(xù)研究生教育的需要,通過對學(xué)生進(jìn)行運(yùn)用高深知識進(jìn)行社會生產(chǎn)和社會生活的訓(xùn)練,培養(yǎng)社會各行業(yè)技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)骨干。結(jié)合目前社會需求及中國勞動關(guān)系學(xué)院安全工程專業(yè)教學(xué)基礎(chǔ)條件,中國勞動關(guān)系學(xué)院在安全工程專業(yè)下又分設(shè)勞動安全管理、公共安全管理以及職業(yè)衛(wèi)生等3個(gè)方向。其中職業(yè)衛(wèi)生方向的培養(yǎng)目標(biāo)為培養(yǎng)掌握職業(yè)安全與職業(yè)衛(wèi)生兩方面基礎(chǔ)理論,具備事故傷亡損失和健康危害預(yù)防與控制基本技能,熟悉國家職業(yè)安全與衛(wèi)生法律法規(guī)和政策方針的應(yīng)用型人才。著力培養(yǎng)能夠?qū)⒙殬I(yè)健康危害的醫(yī)學(xué)機(jī)理與作業(yè)場所有害因素的檢測與評價(jià)、工程控制及個(gè)體防護(hù)手段有機(jī)結(jié)合的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人才。
1.2對安全工程(職業(yè)衛(wèi)生)人才培養(yǎng)的階段劃分
企業(yè)安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理工作中重要組成部分,而對職業(yè)衛(wèi)生的管理也逐漸納入企業(yè)安全管理的一部分。做好一名合格的企業(yè)專職安全管理人員不僅需扎實(shí)的現(xiàn)代安全管理理論及方法,而且要具有過硬的與本企業(yè)生產(chǎn)過程相應(yīng)的安全生產(chǎn)技術(shù)與技能。根據(jù)“卓越計(jì)劃”的要求,學(xué)生4年的培養(yǎng)方案可劃分為校內(nèi)學(xué)習(xí)和校外企業(yè)實(shí)訓(xùn)2個(gè)階段。因此,可將安全工程專業(yè)的培養(yǎng)方案同樣設(shè)置成2個(gè)階段。其中,校內(nèi)學(xué)習(xí)階段主要是給學(xué)生打下一個(gè)扎實(shí)的學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ),使其學(xué)習(xí)并熟練掌握安全管理理論及方法,通過校內(nèi)的學(xué)習(xí)重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的能力,主要由學(xué)校負(fù)責(zé)引導(dǎo)學(xué)生自主進(jìn)行課程的選擇以滿足基本的學(xué)分要求,一般通過3年時(shí)間完成;而企業(yè)實(shí)訓(xùn)階段主要由企業(yè)為主導(dǎo),學(xué)生以企業(yè)員工的身份進(jìn)行到企業(yè)從事實(shí)際的安全管理工作,在實(shí)訓(xùn)過程中由企業(yè)與學(xué)校共同制定相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)方案以及畢業(yè)設(shè)計(jì)等任務(wù)要求,在實(shí)訓(xùn)過程中使學(xué)生掌握現(xiàn)代企業(yè)管理方法與安全技術(shù),參與企業(yè)安全管理實(shí)踐,促使學(xué)生將前3年所學(xué)到的理論分析方法用于解決實(shí)際管理問題并在一定程度上對企業(yè)安全管理方式方法提出建設(shè)性的意見,同時(shí)促使學(xué)生培養(yǎng)基本的職業(yè)精神和職業(yè)道德。
2“3+1”培養(yǎng)方案的設(shè)想
2.1實(shí)踐教學(xué)體系的頂層設(shè)計(jì)
“3+1”培養(yǎng)方案是“卓越計(jì)劃”提出的一種基本的人才培養(yǎng)模式。依照“3+1”培養(yǎng)方案,高校與行業(yè)企業(yè)合作聯(lián)合培訓(xùn)人才,本科4年時(shí)間里前3年進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)及技能教育,最后1年根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)化的實(shí)訓(xùn)實(shí)踐。培養(yǎng)方案由企業(yè)和高校根據(jù)行業(yè)對人才的需求共同制定,重在強(qiáng)化學(xué)生的動手實(shí)踐能力,增強(qiáng)學(xué)生對行業(yè)相關(guān)技術(shù)的全面了解。在實(shí)訓(xùn)過程中,企業(yè)將全程參與教學(xué),指派企業(yè)安全管理人員及專業(yè)技術(shù)人員對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo),進(jìn)一步提高學(xué)生對所學(xué)理論及方法的“實(shí)操性”,增強(qiáng)企業(yè)安全管理的經(jīng)驗(yàn)。
2.2課程體系及課程內(nèi)容優(yōu)化
中國勞動關(guān)系學(xué)院安全工程(職業(yè)衛(wèi)生方向)的培養(yǎng)目標(biāo)為“培養(yǎng)掌握安全科學(xué)、安全技術(shù)與管理以及職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病學(xué)、職業(yè)病危害辨識與控制等基本理論、基礎(chǔ)知識、基本技能,具備從事職業(yè)安全與職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價(jià)、工程設(shè)計(jì)、管理、教育培訓(xùn)、監(jiān)察等工作的基本能力和素質(zhì),適應(yīng)社會需要的應(yīng)用型人才。”通過對國內(nèi)已加入“卓越計(jì)劃”的安全工程專業(yè)相關(guān)院校的培養(yǎng)方案制訂經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國勞動關(guān)系學(xué)院安全工程(職業(yè)衛(wèi)生方向)的師資力量及實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐條件設(shè)計(jì)具有中國勞動關(guān)系學(xué)院安全工程專業(yè)特色的專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)。對原有培養(yǎng)方案進(jìn)行調(diào)整,將課程體系設(shè)置為數(shù)學(xué)和自然科學(xué)類、人文和社會科學(xué)類、通用技術(shù)基礎(chǔ)類、高級專業(yè)技術(shù)類、企業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)類5個(gè)課程體系模塊。通過上述課程體系設(shè)計(jì)可以進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)衛(wèi)生類課程的基礎(chǔ)能力,并依托職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)實(shí)驗(yàn)室為學(xué)生提供設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、現(xiàn)場測試等實(shí)踐機(jī)會,全面培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的數(shù)、理、化、力學(xué)、職業(yè)病預(yù)防醫(yī)學(xué)等基礎(chǔ)理論能力、以及企業(yè)生產(chǎn)管理過程所必需的綜合工程實(shí)踐能力。在專業(yè)課教學(xué)過程中實(shí)行在企業(yè)現(xiàn)場授課的方式,可以提高學(xué)生的實(shí)際動手能力、工程實(shí)踐能力。同時(shí),在課程體系設(shè)計(jì)過程中,考慮了企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的事故災(zāi)難預(yù)防及應(yīng)急工作的需要,設(shè)置了跨學(xué)科選修課程,確保學(xué)生具有多行業(yè)的災(zāi)害防控能力,以滿足各類型企業(yè)對安全工程專業(yè)人才的特殊需求。
3導(dǎo)師負(fù)責(zé)制培養(yǎng)模式的構(gòu)想
為了確保“卓越計(jì)劃”中對現(xiàn)場工程師人才培養(yǎng)質(zhì)量的明確要求,高校應(yīng)針對學(xué)生“3+1”培養(yǎng)方案有針對性的為學(xué)生個(gè)體(分組)配備2-3名導(dǎo)師,導(dǎo)師應(yīng)包括在校專業(yè)教師及實(shí)訓(xùn)企業(yè)具有高級職稱的相關(guān)人員構(gòu)成。“雙師型”教師在應(yīng)用型本科教育中占有非常重要的地位,由于其自身的優(yōu)勢,使其在教學(xué)改革、課堂教學(xué)、實(shí)踐性教學(xué)等方面發(fā)揮了重要的作用。“雙師型教師”具有基礎(chǔ)理論知識、教學(xué)水平、科研能力、專業(yè)實(shí)踐能力等4方面的綜合能力,因此在為參與“卓越計(jì)劃”的學(xué)生指派導(dǎo)師過程中應(yīng)側(cè)重選擇既具有深厚的理論知識,同時(shí)具有一定的現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)的高校“雙師型”教師。中國勞動關(guān)系學(xué)院安全工程專業(yè)(職業(yè)衛(wèi)生方向)所安排的企業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)可劃分為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)際操作技能鍛煉、現(xiàn)場實(shí)踐等3方面內(nèi)容。作為學(xué)生導(dǎo)師,“雙師型”教師應(yīng)全程參與到學(xué)生培養(yǎng)方案完成的整個(gè)過程中去,全面落實(shí)導(dǎo)師負(fù)責(zé)制。
3.1高校導(dǎo)師的條件
作為“卓越計(jì)劃”的導(dǎo)師除了具有扎實(shí)的理論外,更重要的是應(yīng)具有較為豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前國內(nèi)有關(guān)“雙師型教師”的定義基本滿足學(xué)生導(dǎo)師的基本要求。我們認(rèn)為,成為“卓越計(jì)劃”導(dǎo)師應(yīng)至少具備以下3方面素質(zhì)及技能:(1)應(yīng)有較扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識,具備較強(qiáng)的課堂教學(xué)、科研及工程實(shí)踐能力和素質(zhì)。(2)具備高水平的專業(yè)知識和技能,掌握所屬行業(yè)發(fā)展動態(tài),熟知本行業(yè)人才應(yīng)具備的職業(yè)技能;掌握行業(yè)發(fā)展變化,能夠?qū)Ρ緦W(xué)科專業(yè)及人才培養(yǎng)方案的設(shè)置提出有價(jià)值的建議。(3)具備較為成熟的社會溝通、交往、組織和協(xié)調(diào)能力,與行業(yè)企業(yè)有著廣泛的交流,從事過一定數(shù)量的服務(wù)于行業(yè)企業(yè)的科研合作項(xiàng)目。
3.2指導(dǎo)方法
“雙師型教師”作為導(dǎo)師應(yīng)根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求并結(jié)合學(xué)生自身特征等對學(xué)生大學(xué)4年學(xué)習(xí)有一個(gè)完整的規(guī)劃,尤其在工程實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)階段應(yīng)重點(diǎn)把握學(xué)生進(jìn)行工程項(xiàng)目的選題、深度、質(zhì)量等3方面要素。其中在項(xiàng)目選題時(shí)首先要符合專業(yè)培養(yǎng)方案的基本要求,參考學(xué)生所學(xué)習(xí)的專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課的知識結(jié)構(gòu)及內(nèi)容,并在學(xué)生進(jìn)行充分溝通的前提下,結(jié)合實(shí)訓(xùn)企業(yè)的基本生產(chǎn)特征,確定恰當(dāng)?shù)墓こ虒?shí)訓(xùn)項(xiàng)目的工作任務(wù)及內(nèi)容。另外,學(xué)生實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的任務(wù)及內(nèi)容應(yīng)有一定的深度,體現(xiàn)在實(shí)訓(xùn)工作量、工作內(nèi)容復(fù)雜程度以與企業(yè)生產(chǎn)符合度等方面。實(shí)訓(xùn)工作量應(yīng)既能保證學(xué)生實(shí)訓(xùn)工作時(shí)間安全充實(shí),同時(shí)保證學(xué)生有時(shí)間對工作任務(wù)及實(shí)現(xiàn)方法進(jìn)行深入思考、合理計(jì)劃,而不是將所有時(shí)間用于趕進(jìn)度而忽視的工作任務(wù)完成的質(zhì)量。因此,高校導(dǎo)師與企業(yè)導(dǎo)師在聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)習(xí)生的過程中要定期溝通交流,確保學(xué)生工作時(shí)間安排合理,當(dāng)出現(xiàn)與工作安排不符合時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,避免出現(xiàn)前松后緊的情況。為了確定實(shí)訓(xùn)質(zhì)量,導(dǎo)師應(yīng)在項(xiàng)目選題階段明確項(xiàng)目完成驗(yàn)收的量化指標(biāo),并明確階段性工作任務(wù)成果指標(biāo)要求。在企業(yè)實(shí)訓(xùn)過程中,學(xué)生應(yīng)定期向?qū)焻R報(bào)階段性工作成果,導(dǎo)師對學(xué)生的階段性成果進(jìn)行完成質(zhì)量審核,并將審核結(jié)果作為學(xué)生最終實(shí)訓(xùn)成績的判定依據(jù)。
3.3實(shí)踐訓(xùn)練
企業(yè)類型的選擇直接關(guān)系到學(xué)生工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)與提高,因此導(dǎo)師應(yīng)優(yōu)先選擇那么具有一定的生產(chǎn)規(guī)模、能代表國內(nèi)生產(chǎn)水平的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。同時(shí),高校導(dǎo)師應(yīng)與該企業(yè)相關(guān)部門已經(jīng)建立了較為成熟的項(xiàng)目合作關(guān)系,只有這樣才能確保學(xué)生在實(shí)訓(xùn)過程中高校導(dǎo)師與企業(yè)能夠及時(shí)、高效地溝通,對學(xué)生的實(shí)訓(xùn)效果進(jìn)行全程把關(guān)與監(jiān)督。在設(shè)置學(xué)生實(shí)訓(xùn)任務(wù)內(nèi)容時(shí)應(yīng)從專業(yè)培養(yǎng)方向與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際2方面著手,結(jié)合學(xué)生自身的特點(diǎn)和興趣愛好,制訂學(xué)生實(shí)訓(xùn)的總體任務(wù)及階段性成果要求。學(xué)生在企業(yè)實(shí)訓(xùn)過程中,除了完成實(shí)訓(xùn)所要求的任務(wù)外,最重要的任務(wù)是完成畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))。為了達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)的工程實(shí)踐類畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的要求,高校導(dǎo)師及企業(yè)導(dǎo)師應(yīng)自畢業(yè)論文選題、任務(wù)書的下達(dá)、開題報(bào)告、中期檢查以至論文答辯等階段進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),相互溝通交流確保論文工作達(dá)到“卓越計(jì)劃”對工程類人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。
4結(jié)論
(1)安全工程專業(yè)畢業(yè)生主要就業(yè)方向?yàn)槠髽I(yè)安全管理崗位,需要學(xué)生既要懂得安全工程的基本原則又要掌握專業(yè)技術(shù)與技能,同時(shí)專業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)以行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)為背景,從而培養(yǎng)出具有行業(yè)工程背景的安全管理復(fù)合型人員。(2)卓越計(jì)劃提出的“3+1”培養(yǎng)方案符合安全工程復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)要求,高校在教育實(shí)踐過程中應(yīng)以卓越計(jì)劃為導(dǎo)向?qū)Ρ緦I(yè)人才培養(yǎng)方向進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,以培養(yǎng)出具有工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的專業(yè)技術(shù)人才。(3)中國勞動關(guān)系學(xué)院安全工程(職業(yè)衛(wèi)生方向)培養(yǎng)人才特色是針對企業(yè)生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的辨識和控制,以及職業(yè)病預(yù)防控制專門人員,因此根據(jù)“卓越計(jì)劃”的方針、原則,可將原有課程體系劃分為數(shù)學(xué)和自然科學(xué)類、人文和社會科學(xué)類、通用技術(shù)基礎(chǔ)類、高級專業(yè)技術(shù)類、企業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)類5個(gè)課程體系模塊。(4)高校為學(xué)生配備高校和企業(yè)導(dǎo)師,人才培養(yǎng)實(shí)施導(dǎo)師負(fù)責(zé)制。“雙師型”教師可以作為高校導(dǎo)師,對學(xué)生培養(yǎng)全過程負(fù)責(zé)。
勞動關(guān)系協(xié)調(diào)師論文范文第2篇
關(guān)鍵詞:勞動關(guān)系專業(yè);人才培養(yǎng);優(yōu)化模式
本文通過調(diào)查勞動關(guān)系專業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)方向、專業(yè)素質(zhì)以及工作能力,采用定量分析法、個(gè)案研究法、調(diào)查法等不同方法、手段來分析和研究勞動關(guān)系專業(yè)人才培養(yǎng)過程中所存在的問題,從而不斷完善專業(yè)人才培養(yǎng)模式。
一、國內(nèi)外培養(yǎng)勞動關(guān)系人才現(xiàn)狀
1.國外勞動關(guān)系專業(yè)人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢國外對于勞動關(guān)系專業(yè)人才的培養(yǎng)起步較早,培養(yǎng)體系較為完善。1920年美國威斯康星大學(xué)康芒斯教授領(lǐng)導(dǎo)的附屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)系的商業(yè)及工業(yè)關(guān)系處首次將勞動關(guān)系作為一門獨(dú)立的學(xué)科和實(shí)踐領(lǐng)域,隨后普林斯頓大學(xué)成為第一個(gè)完全將勞動關(guān)系作為主體成立的學(xué)術(shù)單位,美國的產(chǎn)業(yè)關(guān)系協(xié)會(IndustrialRelationsAssociationofAmerica,IRRA)也成為第一個(gè)對勞動關(guān)系進(jìn)行研究的實(shí)務(wù)界組織。2.國內(nèi)培養(yǎng)勞動關(guān)系專業(yè)人才現(xiàn)狀我國在勞動關(guān)系專業(yè)方面設(shè)立較晚,相關(guān)研究較少。高等院校開始設(shè)立勞動關(guān)系課程始于二十世紀(jì)九十年代中期。1994年中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院的楊體仁教授為研究生開設(shè)了“勞動關(guān)系研究”,同年時(shí)任中國工運(yùn)學(xué)院(現(xiàn)在中國勞動關(guān)系學(xué)院)教授的常凱為本科生開設(shè)了“勞動關(guān)系學(xué)”。2003年,中國人民大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中國勞動關(guān)系學(xué)院在勞動和社會保障專業(yè)設(shè)立了勞動關(guān)系專業(yè)方向。2005年,中國勞動關(guān)系學(xué)院招收全國首屆勞動關(guān)系專業(yè)本科生。目前,全國開設(shè)勞動關(guān)系專業(yè)的僅有5所院校,分別是中國人民大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中國勞動關(guān)系學(xué)院、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)和山東工商學(xué)院。
二、勞動關(guān)系專業(yè)人才培養(yǎng)方向
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出,新時(shí)期我國大學(xué)要“擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模”。勞動關(guān)系專業(yè)學(xué)生應(yīng)注重通用能力和專業(yè)能力的結(jié)合,以通用能力為基礎(chǔ)向?qū)I(yè)能力轉(zhuǎn)變;并要有外顯的關(guān)鍵技能和內(nèi)隱的關(guān)鍵特質(zhì)。近5屆勞動關(guān)系應(yīng)屆畢業(yè)生專業(yè)工作能力滿意度備注:五大類基本工作能力:麥克斯參考美國SCANS標(biāo)準(zhǔn),把35項(xiàng)基本工作能力劃歸為五大類型,分別是a管理能力、b理解與交流能力、c科學(xué)思維能力、d應(yīng)用分析能力和e動手能力。單位:百分制對于勞動關(guān)系專業(yè)就業(yè)畢業(yè)生來說,由上圖可以看出,其重要工作能力包括有效的口頭溝通、積極學(xué)習(xí)、積極聆聽、協(xié)調(diào)安排、科學(xué)分析。另外,通過有效的方法構(gòu)建本專業(yè)的素質(zhì)模型,對現(xiàn)有的勞動關(guān)系專業(yè)從業(yè)人員以及應(yīng)屆往屆畢業(yè)生展開調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì),法律知識、政策;學(xué)習(xí)能力;創(chuàng)新能力合作能力;自信;人際關(guān)系等要素相對更加重要。在教學(xué)中,教師必須堅(jiān)持重視通用能力與專業(yè)就業(yè)能力的人才培養(yǎng)思路,在專業(yè)教育中將兩者融合,實(shí)現(xiàn)學(xué)生“通用能力”向“專業(yè)就業(yè)能力”的合理轉(zhuǎn)化。勞動關(guān)系專業(yè)是適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)和社會學(xué)的學(xué)科平臺上的交叉應(yīng)用性學(xué)科。在知識結(jié)構(gòu)上,要求學(xué)生掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識和工具能力,并具備前沿性的專業(yè)理論知識和實(shí)務(wù)能力。培養(yǎng)具備勞動關(guān)系學(xué)科的理論知識體系和能力,掌握協(xié)調(diào)處理勞動關(guān)系事物的現(xiàn)代組織手段和科學(xué)技術(shù)方法,能夠在企事業(yè)單位、政府部門、各級工會組織、研究機(jī)構(gòu)、非政府組織中從事勞動關(guān)系處理實(shí)物和理論政策研究。因此,對于勞動關(guān)系專業(yè)來說,知識、能力、素質(zhì)是統(tǒng)一的整體,其中專業(yè)知識是專業(yè)能力的基礎(chǔ),專業(yè)能力是解決問題的手段,提高專業(yè)人才的整體素質(zhì)是目的。勞動關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分,是最基本、最重要的經(jīng)濟(jì)和社會關(guān)系。科學(xué)完善的人才培養(yǎng)方案還需要相應(yīng)的人才培養(yǎng)模式來實(shí)現(xiàn),這是提高勞動關(guān)系人才培養(yǎng)質(zhì)量的重中之重。把創(chuàng)新培養(yǎng)模式作為提高勞動關(guān)系專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的突破口。
三、勞動關(guān)系專業(yè)人才培養(yǎng)過程中存在的問題
1.勞動關(guān)系學(xué)具有交叉性學(xué)科特點(diǎn)勞動關(guān)系學(xué)涉及法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科。這既是勞動關(guān)系的競爭優(yōu)勢,同時(shí)也是劣勢。在研究方面,社會科學(xué)的研究需要全面綜合地看待問題,將勞動關(guān)系系統(tǒng)視為社會關(guān)系整體的一個(gè)子系統(tǒng)。而在就業(yè)方面,多學(xué)科的交叉有利于對各種職位的把握,如企業(yè)內(nèi)部人力資源管理。但是同樣由于此種原因,導(dǎo)致學(xué)習(xí)的程度不如專門研究其專業(yè)的同學(xué)精通。2.課程結(jié)構(gòu)不合理勞動關(guān)系專業(yè)所設(shè)置的課程存在結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)容較為簡單以及課程創(chuàng)新能力不足等方面的問題。大部分學(xué)生無法通過四年學(xué)習(xí)形成較為系統(tǒng)的知識鏈,對拓寬學(xué)生視野作用不明顯。這種課程設(shè)置方面的缺陷與快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)缺乏協(xié)調(diào)性,不利于學(xué)生綜合競爭能力的培養(yǎng)。另外,教學(xué)內(nèi)容重復(fù)較嚴(yán)重,勞動關(guān)系教學(xué)建設(shè),事先必須進(jìn)行大量的走訪、調(diào)查并進(jìn)行可行性分析,明確專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。3.師資隊(duì)伍不合理,因人設(shè)課嚴(yán)重勞動關(guān)系是新興學(xué)科,合格教師數(shù)量不足。高水平教師更是嚴(yán)重缺乏。目前從事勞動關(guān)系教學(xué)研究的教師多從其他專業(yè)改行而來。其學(xué)歷背景大多是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué),不能完全滿足人才培養(yǎng)的需要。在缺乏專業(yè)師資或?qū)I(yè)教師隊(duì)伍素質(zhì)不高的情況下,為了使專業(yè)教師能夠勝任授課任務(wù),在課程設(shè)置中往往針對不同教師所能講授的課程安排課程,而忽略了學(xué)生應(yīng)學(xué)什么樣的課程,因人設(shè)課現(xiàn)象嚴(yán)重,這導(dǎo)致教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的低下,學(xué)生難以學(xué)到有用的知識。4.實(shí)踐課程薄弱勞動關(guān)系專業(yè)本身的額操作性和實(shí)踐性非常強(qiáng),因此,在勞動關(guān)系專業(yè)課程設(shè)置中,對實(shí)踐教學(xué)工作提出特別高的要求,一些高校在實(shí)踐課程的安排上,雖然設(shè)置如學(xué)年論文、社會調(diào)查等環(huán)節(jié),但學(xué)生在實(shí)踐過程中基本處于無人管、無事做的狀態(tài)。同時(shí),學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)內(nèi)容不與實(shí)踐操作掛鉤,高校也未能建立勞動關(guān)系實(shí)習(xí)基地,學(xué)生得不到企業(yè)、勞動仲裁部門的實(shí)訓(xùn)機(jī)會。
四、如何完善勞動關(guān)系人才培養(yǎng)模式
1.明確教學(xué)方向,提升教學(xué)質(zhì)量勞動關(guān)系專業(yè)本身具有較強(qiáng)的實(shí)用性,畢業(yè)生就業(yè)應(yīng)根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)加以定位。院校負(fù)責(zé)就業(yè)的教師應(yīng)積極輔導(dǎo)畢業(yè)生,力促學(xué)生根據(jù)所學(xué)專業(yè)與個(gè)人愛好確定工作崗位。切忌以通過公務(wù)員考試實(shí)現(xiàn)自己的自身價(jià)值的傳統(tǒng)理念,讓學(xué)生擁有學(xué)有所長、學(xué)以致用的良好就業(yè)觀念。教學(xué)方式提倡采用討論式、啟發(fā)式、研究式、講評式等多樣化的教學(xué)方法,以調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)、激發(fā)學(xué)生求知欲和創(chuàng)造力為主要目標(biāo)。建立多種專業(yè)實(shí)習(xí)基地,加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。此外,專業(yè)課程設(shè)置有待提高,大學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。這需要高校根據(jù)勞動關(guān)系專業(yè)的特點(diǎn)做好市場調(diào)研工作,以當(dāng)前結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向,構(gòu)建出專業(yè)與就業(yè)市場相對接的機(jī)制。以此為基礎(chǔ),高校應(yīng)轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想科學(xué)調(diào)整課程設(shè)置,理順專業(yè)結(jié)構(gòu),以就業(yè)市場需求和反饋系統(tǒng)為依托,規(guī)劃專業(yè)課程結(jié)構(gòu),這種符合市場需求的機(jī)制,能培養(yǎng)出技能型、實(shí)用型的新型人才。2.加大師資建設(shè)力度,拓展學(xué)生知識面師資隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系到應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求,打造“雙師型”師資。培養(yǎng)途徑包括:一是提高專任教師的理論和實(shí)踐水平,繼續(xù)深造、訪學(xué)等。另外,可以采用鼓勵(lì)教師到企事業(yè)單位掛職鍛煉的方式,也可以利用自有創(chuàng)業(yè)平臺鼓勵(lì)教師,聘請專業(yè)老師開設(shè)專業(yè)講座。3.明確專業(yè)就業(yè)方向勞動關(guān)系專業(yè)應(yīng)立足于應(yīng)用型社會服務(wù)管理,不斷適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。除去部分學(xué)生走學(xué)術(shù)型路線外,院校本身應(yīng)以應(yīng)用型教育為指導(dǎo)思想。作為應(yīng)用型人才,勞動關(guān)系專業(yè)應(yīng)以企業(yè)和基層服務(wù)崗位為基礎(chǔ),更好地服務(wù)于企業(yè)事業(yè)單位和社會。為保證學(xué)生就業(yè)后更好地融入社會,需加強(qiáng)定向?qū)I(yè)培養(yǎng)工作,通過不斷提升畢業(yè)生的就業(yè)能力,保證他們能夠盡快轉(zhuǎn)換角色,為單位發(fā)展提供足夠的后勁。4.提高學(xué)生綜合素質(zhì)勞動關(guān)系專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)不斷重視學(xué)生綜合能力素質(zhì)的培養(yǎng)。培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí),從做中學(xué),引導(dǎo)學(xué)生從課本中走出去。培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注身邊的勞動關(guān)系管理實(shí)際,關(guān)注勞動關(guān)系管理有關(guān)法律法規(guī)的修訂完善情況,關(guān)注勞動關(guān)系管理過程中的鮮活案例,廣泛閱讀勞動關(guān)系管理相關(guān)資訊,積極參與勞動關(guān)系管理實(shí)踐活動,提升勞動關(guān)系管理操作能力和業(yè)務(wù)水平夯實(shí)基礎(chǔ)。勞動關(guān)系專業(yè)畢業(yè)生不僅要掌握較強(qiáng)的理論基礎(chǔ)知識,還需將所學(xué)知識與崗位、社會相融合。此時(shí),學(xué)生的綜合素質(zhì)就尤為重要。所以專業(yè)院校應(yīng)更側(cè)重對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),通過調(diào)整就業(yè)期望值逐步轉(zhuǎn)變“先就業(yè)再擇業(yè)”的思想觀念,也能有效地避免“畢業(yè)即失業(yè)”現(xiàn)象發(fā)生。院校應(yīng)結(jié)合入學(xué)新生的特質(zhì)加以引導(dǎo),通過“因材施教”提升所有學(xué)生的綜合素質(zhì)水平,以思維、語言表達(dá)為前提,不斷鞏固學(xué)生的專業(yè)理論基礎(chǔ),從而逐步達(dá)到事先的預(yù)定的人才培養(yǎng)模式目標(biāo)。
五、結(jié)論
本課題旨在分析我國勞動關(guān)系現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,明確指出勞動關(guān)系專業(yè)人才的培養(yǎng)方向。整合資源,突出特色等層面提出了普通高校如何科學(xué)地建立勞動關(guān)系課程設(shè)置體系,優(yōu)化勞動關(guān)系人才培養(yǎng)模式。本課題的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn):具有較強(qiáng)的實(shí)踐價(jià)值,探尋人才培養(yǎng)規(guī)劃和人才培養(yǎng)過程中的不足,分析改革與完善的方向與途徑,為勞動關(guān)系專業(yè)的健康發(fā)展做出努力。
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勞動關(guān)系協(xié)調(diào)師論文范文第3篇
論文關(guān)鍵詞 外教 高校 勞動關(guān)系 勞務(wù)關(guān)系 聘用合同
我國有2200多所普通高校,每個(gè)高校都聘用了一些外教,外教數(shù)以萬計(jì)。隨著我國經(jīng)濟(jì)和高等教育事業(yè)的發(fā)展,外教的數(shù)量會不斷增加。隨之,外教與高校之間的糾紛也會越來越多。要解決好外教與高校之間的糾紛,必須首先確定雙方之間的法律關(guān)系。否則,糾紛不能得到好的解決。
一、兩種觀點(diǎn)
目前,我國直接涉及外教的法律法規(guī)不多,主要有《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》、《外國文教專家工作試行條例》、《外國文教專家聘用合同管理規(guī)定》、《外國文教專家工資和生活待遇管理辦法》、《關(guān)于外國文教專家在華工作工資發(fā)放有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》等。這些文件中,前兩個(gè)比較陳舊,后三個(gè)法律層級過低,都是國家外國專家局制定的。這些文件用的詞語是“聘用”、“聘用合同”,沒有明確外教與高校之間是什么法律關(guān)系。雖然都叫“聘用合同”,但事業(yè)編制的教師與高校之間的聘用合同和外教與高校之間的聘用合同是不同的,前者之間發(fā)生爭議屬于《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》調(diào)整的“人事爭議”,后者之間發(fā)生的爭議則顯然不能屬于“人事爭議”。
目前,外教與高校之間是什么法律關(guān)系存在兩種觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為外教與高校之間是勞務(wù)關(guān)系。例如河南省高級人民法院(2010)豫法民三終字第110號民事判決書認(rèn)定christopher johnpratt(中文名白鄺達(dá),河南工業(yè)大學(xué)外教) 與河南工業(yè)大學(xué)之間是勞務(wù)糾紛,他們之間的合同是勞務(wù)合同;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為外教與高校之間是勞動關(guān)系,依據(jù)是《勞動合同法》第二條。
二、外教與高校之間應(yīng)是勞動關(guān)系,不是勞務(wù)關(guān)系
按照目前的法律規(guī)定和外教與高校之間實(shí)際的權(quán)利義務(wù),認(rèn)定外教與高校之間是勞動關(guān)系更為合理,因?yàn)椋?span style="display:none">MYs萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
(一)外教與高校之間是勞動關(guān)系有法律依據(jù)
勞動部、公安部、外交部、外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合的《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》要求用人單位與被聘用的外國人“應(yīng)”依法訂立勞動合同,而不是“可以”,沒有選擇和變通的余地。該《規(guī)定》適用于所有在中國境內(nèi)依法從事社會勞動并獲取勞動報(bào)酬的沒有取得定居權(quán)的外國人,包括高校的外教。所以,外教與高校之間簽訂的聘用合同應(yīng)被認(rèn)定為勞動合同。
(二)外教與高校之間是勞務(wù)關(guān)系沒有法律依據(jù)
我國沒有法律規(guī)定外教與高校之間是勞務(wù)關(guān)系,沒有規(guī)定外教與高校之間的聘用合同是勞務(wù)合同。河南省高級人民法院判決christopher johnpratt 與河南工業(yè)大學(xué)之間是勞務(wù)糾紛卻沒有說明依據(jù)和原因,是非常武斷的。
(三)應(yīng)從保護(hù)受聘人的角度和有利于糾紛解決的角度認(rèn)定雙方的關(guān)系
勞務(wù)合同強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人雙方的意思自治,只要雙方的約定不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,不違反公序良俗,國家就不干預(yù)。我國目前對于勞務(wù)關(guān)系沒有專門立法,發(fā)生糾紛都是適用《民法通則》、《合同法》等民事法律法規(guī)。如果對于勞務(wù)關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù)沒有合同詳細(xì)約定,糾紛則難以很好地解決,對于勞務(wù)提供者的權(quán)益難以充分保護(hù)。我國在勞動關(guān)系方面有一系列全面的立法,如《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《社會保險(xiǎn)法》等,各地還制定了具體的實(shí)施條例性質(zhì)的文件。所以,雖然勞動關(guān)系也適用意思自治原則,但用人單位與勞動者的很多權(quán)利義務(wù)是法定的,雙方的意思自治受到了很大的限制。與勞務(wù)提供者相比,勞動法對于勞動者的保護(hù)明確、具體、全面,如休息、加班工資、工傷待遇、解除終止合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)鹊取A⒎ê退痉ň鶓?yīng)體現(xiàn)保護(hù)弱者的理念,對于國立的高校,外教無疑是弱者。認(rèn)定外教與高校之間是勞動關(guān)系,則有利于保護(hù)弱者的權(quán)益,又有利于糾紛的解決。
(四)認(rèn)定外教與高校之間是勞動關(guān)系符合公平原則
外國人在我國的企業(yè)工作則與企業(yè)形成勞動關(guān)系,對此是沒有爭議的。同一個(gè)外國人,如果在我國的企業(yè)工作就是勞動者,就能受勞動法的保護(hù),享受更多的權(quán)益;如果在高校工作就是勞務(wù)提供者,不受勞動法保護(hù),勞動法規(guī)定的權(quán)益就不能享受。這顯然不公平,外國人也不能理解和接受。最終必然導(dǎo)致高素質(zhì)的外國人更愿意選擇到中國的企業(yè)工作,而不是高校,這顯然非常不利于中國高等教育事業(yè)的發(fā)展。
(五)不能按一般高校教師與高校之間的關(guān)系認(rèn)定外教與高校之間的關(guān)系
從有無編制的角度可以把我國高校教師分為兩大類:有事業(yè)編制的教師和非事業(yè)編制的教師。有事業(yè)編制的教師主要有任命制和聘任制兩種形式,非事業(yè)編制的教師主要有人事、勞務(wù)派遣、返聘、外聘等。雖然外國人在我國企業(yè)工作有人事、勞務(wù)派遣的,但國家外國專家局的《外國文教專家聘用合同管理規(guī)定》要求訂立書面聘用合同。所以,外教不能人事、勞務(wù)派遣,外教顯然也不是有事業(yè)編制的教師或返聘,只能屬于外聘,要簽訂聘用合同。在沒有專門立法的情況下該聘用合同適用勞動法最為合理。因?yàn)椋饨滩煌谝话愕母咝=處煟荒馨匆话愀咝=處熍c高校之間的關(guān)系認(rèn)定外教與高校之間的關(guān)系,調(diào)整一般高校教師與高校之間關(guān)系的文件往往不應(yīng)適用于外教。而且,《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等文件無論是從文件的出臺背景還是目的,對于高校來說只適用于有事業(yè)編制的教師,不調(diào)整外教與高校之間的關(guān)系。
(六)外教應(yīng)遵守高校的規(guī)章制度
勞務(wù)合同中雇傭方和受雇人兩者主體地位是平等的,受雇人一般不用遵守雇傭方的內(nèi)部規(guī)章制度,只是完成自己份內(nèi)的工作就行,對受雇者的自由約束較少,作息制度能在一定程度上自由支配,受雇人還可以同時(shí)選擇給兩家以上的雇傭方提供勞務(wù)。勞動合同中主體雙方具有一定的隸屬、管理關(guān)系,勞動者是用人單位的內(nèi)部成員,應(yīng)當(dāng)遵守其內(nèi)部的規(guī)章制度,服從單位的領(lǐng)導(dǎo)與安排,勞動者對自己的作息時(shí)間不能自行支配,勞動崗位和內(nèi)容由用人單位決定,接受用人單位獎(jiǎng)勵(lì)懲罰措施,在一般情況下,用人單位只允許勞動者在其一家單位上班。
高校聘用外教具備《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定的勞動關(guān)系成立必須具備的三個(gè)條件,條件之一就是用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動規(guī)章制度適用于勞動者,勞動者受用人單位的勞動管理。外專發(fā)【2011】118號《外國文教專家聘用合同》也明確規(guī)定,外教應(yīng)遵守高校規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)章制度和聘用紀(jì)律,自覺服從高校的管理,接受高校所有的合理指示,積極參加高校組織的各種培訓(xùn)。但是,“各項(xiàng)”勞動規(guī)章制度不應(yīng)被理解為“全部”規(guī)章制度。顯而易見,在高校中,即使是有事業(yè)編制的教師也不需要遵守全部規(guī)章制度,只需要遵守與其工作相關(guān)的規(guī)章制度。因此,對“各項(xiàng)勞動規(guī)章制度”的合理解釋應(yīng)該是“與勞動者的勞動相關(guān)的、直接涉及勞動者切身利益的”規(guī)章制度。
(七)外教與高校之間是勞動關(guān)系也與《民事案件案由規(guī)定》相協(xié)調(diào)
最高人民法院認(rèn)為雇傭合同就是勞務(wù)合同,因?yàn)椤睹袷掳讣赣梢?guī)定》(法發(fā)〔2008〕11號)的表述是“勞務(wù)(雇傭)合同糾紛”,《民事案件案由規(guī)定》(法發(fā)〔2011〕42號)將該表述改為“勞務(wù)合同糾紛”。最高人民法院認(rèn)為勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系相互之間也沒有隸屬關(guān)系,因?yàn)椤皠趧?wù)合同糾紛”屬于《民事案件案由規(guī)定》的第四部分“合同糾紛”,而“勞動爭議”屬于第六部分。
《民事案件案由規(guī)定》第四部分“合同糾紛”包括“勞務(wù)合同糾紛”和“離退休人員返聘合同糾紛”,這兩種糾紛解決無仲裁前置程序,可以直接;第六部分由“勞動爭議”和“人事爭議”兩部分構(gòu)成,“聘用合同爭議”包括在“人事爭議”中之,第六部分的爭議解決必須先仲裁。《外國文教專家聘用合同管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定:聘用雙方因聘用合同發(fā)生爭議時(shí),外國文教專家未超過我國法定退休年齡的,爭議必須首先向勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁;超過退休年齡的,可以直接向法院。按照上述兩個(gè)規(guī)定,如果文教專家超過我國法定退休年齡,則適用第四部分 “合同糾紛”中之“離退休人員返聘合同糾紛”,可直接向法院,無需經(jīng)過仲裁這個(gè)前置程序;如果文教專家未超過我國法定退休年齡,則必須先向勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。那應(yīng)該按“勞動爭議”仲裁還是按“人事爭議”仲裁,顯然應(yīng)該按“勞動爭議”。因?yàn)椋诹糠帧叭耸聽幾h”特指《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定的事業(yè)單位工作人員與所在單位之間發(fā)生的人事爭議。對于高校來說,《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》僅適用于高校具有事業(yè)編制的教師,不適用于外教。
(八)新的《外國文教專家聘用合同參考文本》規(guī)定與勞動法一致
雖然國家外國專家局說明,《外國文教專家聘用合同參考文本》是“推薦給聘請單位和外國文教專家參考使用”。但按照《外國專家來華工作許可辦理規(guī)定》,申請辦理外教的外國專家來華工作許可需提交與聘請單位訂立的由國家外國專家局統(tǒng)一印制的標(biāo)準(zhǔn)聘用合同。因此,國家外國專家局推薦參考使用的《外國文教專家聘用合同》就成為申請外國專家來華工作許可必須使用的合同。
對比外專發(fā)[2011]118號《外國文教專家聘用合同》和外專辦發(fā)[2008] 74號《外國文教專家聘用合同》會發(fā)現(xiàn),前者摒棄了后者不符合勞動法的規(guī)定,例如后者規(guī)定:“聘方在下述條件下,有權(quán)以書面形式通知受聘方解除合同:(1)受聘方不履行合同或者履行合同義務(wù)不符合約定條件,經(jīng)聘方指出后,仍不改正的。(2)根據(jù)醫(yī)生診斷,受聘方在病假連續(xù)30天后不能恢復(fù)正常工作的。”前者修改為符合勞動法的規(guī)定:“有下列情況之一的,甲方可以解除聘用合同,但應(yīng)提前三十日以書面形式通知乙方:(1)乙方患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事甲方安排的其他工作或者不符合國家和北京市從事有關(guān)行業(yè)、工種崗位規(guī)定,甲方無法另行安排工作的。(2)乙方不能勝任工作,經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的。”對于爭議解決,外專辦發(fā)[2008] 74號《外國文教專家聘用合同》只規(guī)定了“向當(dāng)?shù)厝耸禄騽趧又俨脵C(jī)構(gòu)申請仲裁”。而外專發(fā)[2011]118號《外國文教專家聘用合同》則按是否超過法定退休年齡作了不同規(guī)定。
三、勞動法的一些規(guī)定不應(yīng)適用于外教
(一)兩險(xiǎn)一金不應(yīng)適用于外教
《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險(xiǎn)暫行辦法》規(guī)定,中國境內(nèi)的用人單位招用的外國人應(yīng)當(dāng)依法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn),《住房公積金管理?xiàng)l例》未將外國人排除在住房公積金繳納范圍之外。所以,高校應(yīng)該為外教繳納“五險(xiǎn)一金”。但是,《外國文教專家聘用合同管理規(guī)定》要求:外國文教專家連續(xù)在華工作一般不超過5年,聘用合同的期限一般不超過一年,外國專家證的有效期一般不超過1年。《外國文教專家工資和生活待遇管理辦法》(外專發(fā)[1996]247號)第十九條規(guī)定:“外國文教專家連續(xù)在華工作一般不得超過五年,再次應(yīng)聘來華工作須在兩年以后。”按照這些規(guī)定,外教在中國很難工作至退休,也不會失業(yè)。因?yàn)橥鈬鴮<易C的有效期原則上最長為1年,如果外國專家證到期,外教則無權(quán)再在中國工作和居留,應(yīng)該離境。
能夠達(dá)到《外國人在中國永久居留審批管理辦法》規(guī)定條件的外國人就非常少,能夠獲得批準(zhǔn),取得《外國人永久居留證》(即中國“綠卡”)的外國人更是鳳毛麟角。一直以來,中國綠卡被認(rèn)為是“最難申請”的綠卡,至2014年5月23日,僅有1306名外籍人才及其家屬獲得中國“綠卡”。
按照6部委聯(lián)合的《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》(建住房〔2006〕171號)規(guī)定,在中國工作、學(xué)習(xí)超過一年的外國人才可以購買自用、自住商品房,不得購買非自用、非自住商品房。而且高校往往會為外教提供宿舍或租房補(bǔ)貼,所以,外教一般會選擇租房而不是購房。
綜上所述,外教享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金的可能性不大,繳納這兩險(xiǎn)一金還會增加高校的負(fù)擔(dān)。因此,對于是否繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金,我國法律應(yīng)賦予外教選擇權(quán),不應(yīng)規(guī)定必須繳納。
(二)勞動法有關(guān)無固定期限勞動合同的規(guī)定不應(yīng)適用于外教
《勞動合同法》規(guī)定勞動合同經(jīng)用人單位與勞動者雙方簽章后生效。《外國文教專家聘用合同管理規(guī)定》規(guī)定聘用合同在專家獲得外國人居留許可后生效。可見,兩者的生效條件截然不同,外教與高校的聘用合同的生效需要以《外國專家證》等的合法取得為前提,而且外國專家證的有效期原則上為1年。因此,即使外教與高校的無固定期限勞動合同成立,其效力也存在很大的不確定性。所以,在規(guī)定外教適用勞動法的同時(shí),應(yīng)規(guī)定有關(guān)無固定期限勞動合同的規(guī)定不應(yīng)適用于外教。
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