軌道交通管理篇1
本文闡述了通過勘察管理,從精細化著手,落實安全責任,強化法治意識,將安全文明施工落到實處,從工藝創新、持續改進來保證勘察安全,保障安全生產。
【關鍵詞】
管理體系;泥漿外溢;技術創新
近年來,國家加大了各地軌道交通的投資,對經濟增長起到了拉動作用。隨著各地軌道交通開工建設,作為工程設計、施工的先行者,巖土工程勘察,對野外施工能否保障安全文明施工、能否符合組織者的安全法治要求,這些是對勘察從業人員的嚴峻考驗。如何讓勘察工作者在野外作業中能真正做好“加強安全法治、保障安全生產”,將考驗著勘察工作組織者的智慧。野外勘察設備比較小型化,看似簡單,但安全事故不容忽視,尤其在軌道交通勘察過程中,情況就相當復雜。軌道交通勘察一般在城市的主干道上布孔鉆探,危險源往往是空中有電纜、架空道路,地面有交通車輛,地下有各種管線、已建并正在運行的軌道交通線以及地下障礙物。只要有一個環節處理不好,都會釀成人身事故或重大經濟損失。2014年8月29日,廣州地鐵11號線鉆探施工,擅自偏移孔位,導致正在運行的地鐵五號線中山八至西場區間隧道被鉆穿,使得廣州地鐵五號線出現較嚴重延誤。2012年10月12日,廣州地鐵3號線北延段“嘉禾望崗—龍歸”下行區間隧道,有鉆管突然掉到正在運行的地鐵列車上,兩列列車車頭玻璃受損,造成地鐵短暫停運。2014年9月1日晨,常州某工地工程地質鉆探,在鉆機移動時,未將鉆機井架拆除,工人推著鉆機通過一個橋梁時,井架頂部觸碰上方高壓電纜,造成兩人死亡。一系列的安全事故,震撼人們的神經,安全無小事,事故無處不在。
1.學習領悟文件內涵,建立內部管理體系
常州市軌道交通1號線工程項目,于2012年獲國家發改委批準建設,是常州市首條地鐵項目,市各級領導非常重視工程建設的質量、安全、文明施工問題,對勘察、設計、施工、監理以及建設單位提出嚴格的要求。我公司是勘察2標段的參與者,對于這么重要的巖土工程勘察,公司管理層非常重視,為此公司管理層多次組織員工會議,認真學習《常州市軌道交通勘察項目管理暫行辦法》(常軌道司[2013]24號)、《常州市軌道交通勘察階段文明施工管理暫行辦法》(常軌道司[2013]46號)、住建部《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》,以及住建部“城市軌道交通工程質量安全檢查”、“執法檢查通報”等相關工程勘察方面的內容,深刻領會“文明施工管理”的內涵,列出本次勘察難點—鉆探泥漿外泄,污染路面問題。重點需解決—地下管線摸排,靜探反力裝置處理。為確保工程達到如期效果,保質、保量、安全文明施工,在管理對策上,首先從人員組織上,調遣一批精明能干且具有豐富施工經驗、較強實踐操作能力的技術骨干,組成勘察施工項目部。對各工種、各環節的人員進行詳細分工,由總經理統一指揮、統一協調、統一調動。實行全面質量管理,提高施工人員質量意識,樹立項目責任人的觀念,狠抓工序管理,實行質量、安全目標責任制。
2.處理鉆探泥漿外溢的對策及措施
盡管我們長期從事勘察工作,鉆探技術嫻熟,以往巖土工程勘察多是在業主指定的地塊進行鉆探,場地封閉,地塊性質為業主所有,原地面建筑、地下管線事前已進行處理,在這樣的場地鉆探,地面可以隨意開挖,鉆探泥漿采取集水坑收集循環利用,部分泥漿流到鉆機周圍,不會污染環境,沒有必要進行特殊處理。在城市道路上,泥漿的處理成為最大的難題。因為泥漿流出不僅污染了道路影響市容,更重要的是存在危害行車、行人安全的風險。盡管我們事前就每3臺鉆機配置了一輛送水車用來清洗路面,還配備了專用泥漿搬運車等及時清理,包括采取了人工實時清理,圍擋內地面鋪設彩條布等措施。但是圍擋不整齊劃一,鉆進中泥漿外溢量大等不利因素,對安全文明施工帶來極大的困難。在施工實踐中,我們不斷摸索,從原來鉆孔前我們要求在圍擋地面鋪設彩條布到改進圍擋,要求彩條布必須卷起鋪設至圍擋1m高的位置,以保證施工造成的泥漿留在圍擋區域內,待鉆孔結束后直接清理。但問題還是接踵而來,像彩條布容易破裂、泥漿從破裂口流出,機組人員出入帶出泥漿等等。為此,現場管理人員吸取作業人員的一些好的建議,例如,收購大量海綿,吸除圍擋周圍留出的少量泥漿;由于廣告布相比彩條布牢固耐用,我們派人收集收購大量傳媒企業淘汰更新的廣告布,將廣告布卷起搭設在圍擋中間,我們稱之為“包裹式鋪設”,較好地解決了泥漿外溢這個難題。而這些細微的措施調整,貫穿了整個勘察野外作業過程,管理人員和機組人員齊心協力,用智慧和勞動解決諸多“不起眼”的問題。
3.通過技術創新解決地下管線摸排,靜探反力裝置處理
道路鉆探,管線眾多,如何準確確定管線位置是安全鉆探的前提,除掌握管線分布圖,由管線管理單位現場確定管線位置外,還遠遠不夠,用管線探測儀進行鉆孔前的摸排探測,定位管線,這也不保險。以往勘察施工中我們采用過挖孔、探槽等方法進行探測管線,但對于正在通行的重要交通干道,該方法顯然不合理。為此,公司成立了臨時課題小組,羅列了各種方案,又了各種方案,最終選用了最傳統的方法—手工麻花鉆進行管線的探測,并組織了一支有豐富鉆探經驗專門負責開孔的隊伍,要求鉆進到原狀土且不小于地表下5m深度,在沒有把握的地段要加深至7m~9m。實踐證明,這不起眼的傳統方法解決了復雜的問題,保障了安全生產,獲得了良好的環境效益和社會效益。靜力觸探是軌道交通勘察中重要的原位測試手段之一,在堅硬深厚的路面上施工,通常的做法是剖開硬質路面,清除松軟的填土,但需要2m×3m的作業空間。如果平均以2m×3m、深3.5m計算,則所開挖的土方量為3m3。整個標段有兩百多只靜探孔,則開挖土方量有600多m3。每個靜探孔開挖、測試、修復需要數天,將嚴重影響市容和道路交通。老百姓通常把這種施工叫拉鏈式施工(圖1),社會影響不好,是否有一種比較好的方法能夠改進這種落后的施工模式呢。這次我們把這種技術創新形象地稱為“微創”新工藝技術。本標段不采用“拉鏈”式施工方法,在施工地段,按1200mm邊長正方形在4個角點和中心點鉆5個準100mm~150mm的孔洞,鉆穿硬質路面,進入地表下準500mm~1000mm,4個角點放入液壓地錨,作為反力裝置,就可以完成測試工作(圖2)。測試完成后,將鉆出的土柱依次放回原鉆孔內,設備撤離后就能車輛通行,不需要路面修復(圖3)。通過“微創”新技術解決大面積開挖路面的做法,盡可能做到不擾民、少污染,切實做到安全生產。整個標段我們都采用了這種微創技術,將安全文明施工落到實處,從工藝創新的角度保證安全法治,保障安全生產。
4.結束語
總之,通過工藝改進,不斷實踐完善,加強現場管理,落實生產責任制,將風險控制在最小范圍內,并滿足業主文明施工要求,保證工程質量和進度,是施工企業最終追求。
軌道交通管理篇2
【關鍵詞】軌道交通;運營管理;城市城市
軌道交通具有速度快、安全可靠等諸多可靠優點,對于現代城市規劃布局具有極其重要的意義和價值。目前,城市軌道在世界范圍內得到了高度的認可和接受,我國也不斷加快城市軌道交通建設,以解決和緩解城市交通運輸壓力。
1我國城市軌道交通發展現狀
城市軌道交通屬于集多專業、多工種為一體的復雜系統,城市軌道交通主要是指用于城市客運、由在固定軌道上運行的車輛所組成的交通系統,城市軌道交通包括了地鐵、輕軌、磁懸浮等一系列先進的運輸設備系統。近年來,我國建設城市軌道交通的城市不斷增多,申報和在建城市軌道交通項目持續增加。目前,北京、上海、廣州、深圳等城市已經基本建設完成完善的軌道交通網絡,南京、武漢、成都等城市也建成基本的軌道交通網絡,濟南、青島等城市也相繼開展城市軌道交通網絡建設工作,使我國軌道交通總體水平達到了全新高度。不可否認,城市軌道交通的建設,不但能夠顯著緩解城市交通壓力,同時也能夠充分帶動城市GDP增長,增加大量就業崗位。但是,城市軌道交通建設是一項艱巨而重要的工程,城市軌道交通的運營管理也極具價值。運營管理中的任何疏漏和缺陷,都容易造成人員和財產的損失,甚至會帶來巨大的社會影響。
2城市軌道交通運營管理所存在的主要問題
2.1管理模式和標準混亂
目前,城市軌道交通運營管理主要存在管理模式和標準混亂的現象。國內不同城市在資金籌集、規劃等方面存在差距,在軌道交通管理模式上存在著許多區別。部分城市沿用行政事業單位管理模式,另一些城市則采用企業運營管理模式,管理模式的差異導致運營管理的實際質量和效果參差不齊。其次,我國城市規模差距懸殊,城市軌道交通規模和建設標準也難以統一,這就導致軌道交通的管理標準也難以保持一致。盡管后期申請和在建的城市都充分借鑒和吸取了北京、上海等城市的軌道交通建設經驗和特點,但是受環境、資金等各方面因素的制約,難以實現運營標準的統一,造成了運營管理自成一派的尷尬局面。
2.2管理評估不到位
城市軌道交通的運營管理需要有科學、完善的管理評估制度。但是,目前國內城市軌道交通行業并沒有形成嚴謹、完善的管理評估體系,無法對運營管理予以客觀、全面的評價,運營管理過程中所存在的問題和缺陷也難以被及時發現。部分城市軌道交通運營管理流于形式,根本無法做到對指標的量化,根本無法提升軌道交通的運營質量,同時也為軌道交通的運行埋下了重大隱患。
2.3運營管理制度滯后
國內多數城市的軌道交通運營管理制度存在明顯的滯后問題。健全的管理制度能夠確保運營管理人員按照制度要求開展規范化的管理工作,保證交通體系的順利運行,同時最大化地避免運營風險的產生。然而,在運營管理制度缺乏的情況下,城市軌道交通運營管理人員的工作積極性就得不到調動,運營管理人員的工作非常不到位,往往是問題發生之后再進行補救,根本無法做到對風險的發現和控制,難以滿足城市軌道交通的運行需求。
2.4管理人員水平低下
城市軌道交通作為多專業、多工種的系統,從建設到運營管理都需要大量高學歷人才,以滿足城市軌道交通的建設和運行需求。但是,客觀而言,在缺乏健全的管理制度和管理模式的情況下,運營管理人員的工作積極性明顯不足,管理人員也非常欠缺學習主動性。在一些城市軌道交通人員技術和知識滯后的問題非常嚴重,隨著城市軌道交通的順利運行,維護人員根本難以滿足維護要求,造成了大量資源浪費,并帶來了許多的安全隱患。
3城市軌道交通運營管理的優化策略
3.1優化管理模式,統一管理標準
為促進我國城市軌道交通的有序、平穩發展,必須加強對運營管理模式的優化,充分提升管理模式的科學性。在城市交通軌道的融資方面,應積極借鑒國外基礎設施建設經驗,以多元化投資的方式解決建設資金不足的問題,同時引入企業管理模式,提升項目的運營管理效率,加強對運營風險的關注和重視。在運營管理標準上,應盡快形成一套統一的運營管理標準,全面提升運營管理質量。盡管城市軌道交通建設需要充分考慮地區環境和各方面因素,但軌道交通運營各項標準應盡可能統一。包括人員管理、維護管理和技術水平標準等,都必須予以標準上的統一,并盡可能避免資源上的浪費,切實保證運營管理整體效果。
3.2深化運營管理評價工作
城市軌道交通運營管理評價需要科學的評價體系做支持。城市軌道交通運營管理評價應該形成多元化的評價指標,充分考察經濟效益、安全管理、日常維護和運行服務等各個方面,保證城市軌道交通的綜合運營水平,降低運營成本、提升運行安全。為此,城市軌道交通運營管理評價也可以借鑒和吸取平衡積分卡模式,提升運營管理評價的綜合水平,滿足軌道交通平穩運行的相關需求。
3.3加強運營管理制度建設
運營管理制度的建設,旨在規范運營人員的工作行為,確保各項運營管理工作的順利落實,提升軌道交通系統的整體運行水平,實現對風險的有效控制和約束。首先,應加強對城市軌道交通運營規章的修訂和優化,確定運營管理崗位職責,明確崗位的具體工作職能,保證運營工作人員“有法可依”。其次,認真落實“以人為本”的運營管理制度,規范運營人員的工作行為,規避不良操作行為,對于存在工作不當的運營人員應予以一定的懲罰和處分。其次,除了加強運營人員管理制度建設,還應該加強對乘客的管理,加強對軌道交通乘客的宣傳和指導,并形成書面的管理制度,以盡可能地減少乘客的不良行為,為城市軌道運營提供切實保障。
3.4加強運營管理團隊培訓
為提升運營管理團隊的綜合能力水平,首先應制定完善的培訓計劃和制度,定期對運營管理人員進行全面的培訓工作,幫助運營管理人員掌握和了解先進的運營管理方法和技巧,并積極運用到城市軌道交通管理活動中。其次,糾正運營管理人員的工作態度,通過必要的考核制度和激勵政策,提升運營管理人員的工作積極性,保證各項運營管理工作的順利實施。此外,針對維修等技術人員,必須規范日常維護和檢查行為,做好全面的維護和檢查記錄,并提升維修人員的應急處理能力,充分避免危險事故的發生。
4結語
城市軌道交通是重要的城市基礎設施,城市軌道交通運營管理的規范和標準,是提升城市軌道交通運行安全和經濟效益的關鍵。對此,運營管理企業和單位應積極優化管理模式、統一管理標準、加強運營管理團隊的建設和培訓等,深入落實運營管理工作,為城市軌道交通的運行和發展提供更為可靠的保障與支持。
作者:董兵 單位:烏魯木齊城市軌道集團有限公司
參考文獻:
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軌道交通管理篇3
化的重要標準之一。因此,對于一個現代化城市來說,城市軌道交通車輛早已不是可有可無,
而是其必須具備的。作為一個系統工程,高質量的城市軌道交通運營管理毫無疑問是城市軌
道交通安全暢通無阻以及提供優質服務質量的有效保證。本文主要研究目前我國城市軌道交
通的運營管理目前存在的問題并提出相應建議。
關鍵詞:城市軌道交通運營管理扶持政策
中圖分類號:C913.32文獻標識碼:A
隨著我國經濟的快速發展,城市化隨之進程加快,因此城市交通需求大大增加,相應的
的交通擁擠、交通事故增多、環境污染等現象日益嚴重。此時,大力發展城市軌道交通,以
此解決日趨嚴重的城市公共交通各種問題,已經成為人們的共識。城市軌道交通加上常規公
交方式以及其它輔助交通手段,便可形成一個龐大的現代化公共交通網絡,這個公共交通網
絡是城市公共交通未來的發展趨勢。雖然客觀上我們急需加快發展城市軌道交通步伐,但是
我國城市軌道交通系統中仍然存在諸多不利因素,無不制約著城市軌道交通產業的發展。
城市軌道交通系統是由一連串的建筑物以及多個設備組合而成的技術系統,整體系統龐
大而且復雜,技術含量極高。作為城市綜合交通體系中的一個重要組成部分,城市軌道交通
系統自身特點決定了其明顯的優勢。對于城市發展城市軌道交通有三大明顯優點,一是按照
城市整體格局規劃進行,充分支持大型新區建設;二是大大提高城市交通的供給層次,可以
有效緩解大城市日益擁擠的道路交通;三是通過對軌道交通的投資,從源頭大力支持城市經
濟鏈,連帶起來的巨大社會效益會明顯提高整個城市的綜合價值。
一、城市軌道交通運營管理存在的問題
雖然我國局勢要求,我們要急需大力發展城市軌道交通,不過由于我國城市軌道交通的
運營及經營管理體制中存在的許多急需解決的問題使得我國城市軌道交通的不能得到很好
的發展。目前為止,我國城市軌道交通運營管理中主要存在的問題有:
1111
、我國城市軌道交通的運營效益普遍較低
我國目前許多城市的軌道交通都是由政府主管并投資建設以及組織運營。這種政府單一
投資、包攬包辦的行為在體制上存在一些問題。比如可行性研究報告相關單位根本不能與政
府部門實行徹底的政企分開,導致部門保護和行業壟斷。此外還有基礎設施建設的招投標制、
合同管理制與監理制不夠規范。
2222
、缺乏一個有效市場競爭機制
我國大部分城市軌道交通的運營管理都由國家承擔,因此地鐵運營效率較低,并且對財
政補貼的依賴程度較高使得政府負擔較重。這種運營管理模式產權不夠明晰,因此經營者不
負責其資產的保值與增值。完全沒有市場競爭的壓力,勢必造成成本失控、決策程序復雜并
且效率低、服務態度差等問題。因此,在軌道交通的改革過程中,應該在軌道交通行業中引
入市場競爭機制來提高其運作效率。
3333
、我國現有的城市軌道交通投融資渠道過于單一
城市軌道交通需要龐大的建設資金、后期的運營及維護中投入的大量補貼資金和償還巨
額的銀行貸款利息,使得政府和企業不堪重負。目前國內城市軌道交通虧損嚴重,幾乎沒有
盈利,很難吸引民間資本,實情便是這些遠遠不能滿足目前與未來的建設發展需要
4444
、軌道交通企業沒有一個制定票價的自
由于軌道交通行業的公益性和壟斷性,決定了軌道交通行業的票價制定要接受政府的管
制。很多地鐵企業沒有自主定價權,地鐵票價由政府直接干預。
二、對我國目前城市軌道交通的運營管理的幾點建議
在我國需要大力發展城市軌道交通并且國家政策鼓勵重點發展城市軌道交通的形式下,
在整體總結并借鑒國內外先進經驗的基礎上,研究城市軌道交通的有效運營體制以及經營模
式等問題對促進我國城市軌道交通的良好發展明顯有著重大的意義。
1111
、對城市軌道交通的運營模式的建議
傳統的城市軌道交通都是政府自建自管的管理體制,而隨著投資主體的多元化,私人投
資者追求經濟利益驅使要求城市軌道交通的運營更具有效率,因而城市軌道交通運營模式也
需要一些改革。可以采取政府與民間資本的合作的運營模式。
2222
、對城市軌道交通的運營資金的建議
作為城市最重要的基礎設施,城市軌道交通投資數額巨大,多以政府投資建設為主。我
們可以圍繞巨大的客流和空間資源,通過開發城市軌道交通綜合資源,大力發展多種經營,
使軌道交通資源利用和效益達到最大化。特別是城市軌道交通的衍生資源通過多種經營獲取
的收益,可彌補建設資金不足和運營虧損,以此來減少政府投資和補貼的根本途徑。
3333
、對軌道交通企業票價制定權方面的建議
國內大部分城市地鐵票價相對較低,這是這些軌道交通公司經營虧損的一個重要原因。
在地鐵票價的制定上,目前一般是政府定價,地鐵公司沒有根據運營成本和乘客情況來決定
票價的權力。隨著城市經濟的發展、居民收入水平和支付能力的提高,政府可將定價權適度
交給地鐵公司。在地鐵票價的制定上可采用地鐵公司提議、聽政會通過、政府主管部門批準
的方式,以使票價能基本反映成本狀況。企業有了軌道交通票價的自主定價權,并且有著合
理可預期的市場化調整票價機制,才能對軌道交通項目進行盈利性預測,才談得上吸引社會
一系列資金投資項目。
三、結束語
總之我們應該選擇適合本國國情發展的軌道交通。不難看出,我國的城軌交通因其有安
全、準時、舒適、快捷等特點會得到迅猛飛速發展。同時,高質量現代化的運營管理是城市
軌道交通安全暢通的基本保證。由于不同的運營管理模式適用于不同社會環境,因此要立足
城市實際情況,選擇并設計出最適合該城市的管理模式,以此適應城市軌道交通的發展。
參考文獻:
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軌道交通管理篇4
關鍵詞:城市軌道;交通工程建設;建設管理模式;比較研究
城市軌道交通包括地鐵、城市鐵路、磁懸浮線路、有軌電車、新交通系統、機場聯絡鐵路以及市郊鐵路等,簡單的來說就是包括城市中所有有特定軌道的交通路線,城市軌道交通建設的意義在于能夠緩解城市的交通壓力,加快城市的運行步伐,對于城市的進一步發展有實際的促進作用。在城市軌道交通工程建設過程中重視管理模式的主要原因就是管理模式能夠控制建設的進展以及控制建設的整個過程,對于城市軌道交通建設質量以及應用價值的提高起到正面促進作用。
1城市軌道交通及其工程建設管理的重要性
城市軌道交通是現今城市發展過程中較為主要的一種交通運行渠道,在城市交通體系中占據不可替代的地位,城市軌道交通工程建設就是在該環境中逐漸發展起來的,發展速度足以令人瞠目結舌,城市軌道交通的種類極多,作用也各不相同,性質也不盡相同,所處的地位以及所運輸的方式也多種多樣,因此,城市軌道交通在發展過程中選擇較多,發展空間以及發展方式較為豐富。
1.1城市軌道交通
城市軌道交通就是必須具備特有軌道,連通城市不同地區之間或者城市與其他地點的交通路線,路線的類型較為多樣,包括地下線路、地上線路、城市路線以及郊區路線等,在建設過程中也會因此增加選擇的空間以及選擇的方案,對于進一步豐富化城市交通形式有實際的促進作用,城市軌道交通在城市交通體系中占據著不可動搖的地位,城市軌道交通之所以能夠在短時間發展至該程度的主要原因就是,城市軌道交通能夠在不影響普通交通的情況下進行建設,能夠防止出現在建設過程中對于交通造成影響,城市軌道交通由于擁有特定的軌道以及運行軌跡,因此,不存在堵車的情況,并且由于城市軌道交通所選取的路線最短,加之各類型交通工具較之普通交通工具存在速度優勢,因此,乘客能夠在短時間內達到目的地,這樣一來,選擇乘坐該類交通工具的民眾也會相應增加,并且該種類型的交通工具普遍價格較為合理,在民眾的接受范圍之內,這樣之后,就能夠切實起到緩解地面普通交通的壓力,對于城市的進一步綠色化、快速化發展有直接的促進作用[1]。
1.2城市軌道交通工程建設管理重要性
城市軌道交通工程建設管理是城市軌道交通工程建設過程中重要的組成部分之一,主要原因就是城市軌道交通工程建設管理能夠有效的控制建設的方案設計、建設的資金預算、建設的成本支出、建設的工作進展以及建設過程中人員工作狀態的調整,總的來說就是城市軌道交通工程建設管理涉及城市軌道交通工程建設的每一個運行步驟運行流程,以此來達到全面有效實質的控制整體建設,對于城市軌道交通工程建設在限定時間內以及限定成本能夠高效率高質量的完成,進一步推進城市軌道交通的發展,在此基礎上能夠實際促進城市經濟、社會環境以及交通環境的全面提升發展。
2城市軌道交通工程建設管理模式比較研究
城市軌道交通工程建設管理模式在發展過程中隨著技術、觀念的改進而不斷更新發展,現今城市軌道交通工程建設管理模式應用過程中存在的主要問題就是應用較為有限、管理模式較為單一以及管理模式較為落后等,為實際的改變這一現狀,就需要進行城市軌道交通工程建設管理模式進行比較研究,就是將現今使用的城市軌道交通工程建設管理模式進行詳細研究,對比研究現今所提出的新型的管理模式,管理理念以及管理方向,進而確定城市軌道交通工程建設管理模式進一步發展的方向。城市軌道交通工程建設過程中所采取的管理模式會根據建設的類型,建設的方式以及建設的內容而有所不同,城市軌道交通工程建設管理模式種類多樣,通過比較具體管理模式之間的異同,確定各種類型管理模式的適用范圍以及使用方向,充分發展城市軌道交通工程建設管理的作用,使得城市軌道交通工程建設質量進一步提高,控制工期的延長以及控制成本的增加,對于進一步發展城市軌道交通有實際的促進意義。
2.1城市軌道交通工程建設管理模式相同點分析
不同種類城市軌道交通工程建設管理模式之間存在相應的關聯性以及共同點,具體共同點包括各類型管理模式管理程序類似,管理步驟類似,以及管理內容有相似性,各種類型管理模式在其所特有的位置上發揮引導控制作用,對于預防危險事件發揮事件的作用,能夠通過對存在問題的探究,以及對將來發展的預測提出相應事故預防措施以及事故處理對策方案,能夠極大程度上的控制事態的進一步惡化,對于實際促進城市軌道交通工程順利進展有相應的效果,對于城市軌道交通工程的進一步推廣發展,以及城市軌道交通質量壽命的進一步保證起到實際的促進作用,在此基礎上能夠最大程度的發展城市軌道交通,實際發展其的作用,進一步促進城市發展進程,以及進一步緩解城市存在的交通問題,對于城市進一步穩定健康發展實際發揮促進價值[2]。
2.2城市軌道交通工程建設管理模式差異分析
城市軌道交通工程建設管理模式種類較為豐富,使用的范圍以及使用的效果存在相應差異,管理人員能力高低,管理范圍以及管理內容詳細程度也存在不一致性,為進一步合理化各種城市軌道交通工程建設管理模式的應用方向,應用設計,應用過程中需要注意的要點,需要對各種類型的城市軌道交通工程建設管理模式進行詳細的分析,進行徹底的了解,進行其應用方式以及應用注意事項的全面設定,對于簡便化各種管理模式的實際應用有相應的促進作用。
2.2.1PPP模式
城市軌道交通工程建設管理模式較為新穎的一種管理模式就是PPP模式,該種模式所適用的范圍較為廣泛,其中就包括交通領域,包括機場、港口、鐵路、公路,該種模式的主要優勢就是管理結構科學化、管理結構之間環環相扣,主次清晰,重視資金管理以及項目進展各流程跟進,對于工期的控制以及對于成本的控制發展較為顯著的效果,PPP模式管理過程中存在的不足之處就是每一步驟進展需要進行相應的探討,所花費的時間相對較多,管理進展效率較為緩慢,以及管理進展無法滿足城市軌道交通工程建設需求,該種管理模式需要進行相應的節奏調整,有較大的發展進步完善空間,所發揮的作用也會隨著不斷的完善而進一步增加效果。
2.2.2大標段施工總承包
城市軌道交通工程建設管理模式發展過程中較為常見的一種模式就是大標段施工總承包,從字面上理解就是在大標段內進行管理,在較長范圍內城市軌道交通工程建設所劃分的標段較少,每一個標段所花費的造價較高,該種管理模式存在的獨特性就是管理整體性較高,施工組織管理進展較為方便,存在的主要不足之處就是各部門之間的協調進展較為困難,主要原因就是管理范圍較大,管理內容較多,無法實際控制工程進展以及無法有效控制成本,所起到的作用存在一定的粗糙度,但是整體效果較為穩定,有相應的發展潛力。
3結束語
城市軌道交通工程建設管理模式比較研究的價值在于能夠確定其改進發展的方向,進行實際性改進措施提出,進行實施,進而切實的發展城市軌道交通工程建設管理模式,使之多樣化,實用化,以及全面化,以上兩種具體的管理模式,在發展過程中顯現出較大的發展前景,需要針對這兩種方向進行相應的研究。
參考文獻
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軌道交通管理篇5
[關鍵詞]天津城市軌道交通;網絡化;運營管理
1天津城市軌道交通線網現狀及發展趨勢
天津是中國四大直轄市之一,中國北方的經濟中心、國際港口城市,現轄15個區、1個縣,市域總面積11916.85平方千米。截至2015年底,全市常住人口1546.95萬人,比上年末增加30.14萬人。其中,外來人口500.35萬人,比上年末增加24.17萬人。天津地鐵1號線自2006年6月12日正式開通運營,截至2016年7月,天津地鐵共開通運營4條軌道交通線路,分別是地鐵1號線、地鐵2號線、地鐵3號線和地鐵9號線(津濱輕軌),長約140千米,87座車站。地鐵4號線南段、地鐵5號線、地鐵6號線、地鐵B1線一期正在建設過程中,其中地鐵6號線部分路段已經在試運營階段。計劃到2020年,天津規劃建設地鐵7號線一期、地鐵8號線一期、地鐵10號線一期、地鐵11號線一期、地鐵Z2線一期及地鐵Z4線一期等項目,屆時總共形成14條運營線路的軌道交通網絡。2020年天津城市軌道交通建設規劃情況見表1,線網規劃如圖1所示。天津城市軌道交通遠期規劃建成4條市域線、24條城區線組成的軌道交通線路,形成總規模約1380千米的軌道交通線網。屆時,各條軌道交通線路之間相互配合,共同構成四通八達的軌道交通網絡化系統。通過線路之間換乘站點的有效銜接,將大大提升城市公共交通的服務水平,切實改善各區域居民的出行條件,并緩解城市道路擁堵的局面。城市軌道交通的網絡化建設還將強化各區域之間的聯系,從而發揮城市中心的輻射帶動作用,促進城市向多中心、組團型都市發展。國內各大城市,如北京、上海、廣州、南京已經相繼形成較為完善的軌道交通網絡??v觀天津城市發展和國內各大城市軌道交通發展的軌跡,形成網絡化的軌道交通已成為天津城市軌道交通發展的必然趨勢。
2天津城市軌道交通運營管理存在的問題
國內各大城市的軌道交通進入網絡化運營的新時代后,隨之出現了一系列的問題,如上海開通了8條線路后,產生了換乘樞紐的管理、系統的互聯互通、設施設備資源共享、線路間運力協調、運營組織配合等管理上的新問題。天津城市軌道交通即將進入網絡化運營階段,在提升網絡化效益的同時,運營管理承受的壓力也越來越明顯,原有的運營管理模式能否經受住客流量增加的檢驗,成為擺在管理者面前的一道嚴峻考題。下面就天津城市軌道交通運營管理存在的問題提出幾點意見和看法。
2.1軌道交通運營主體之間的協調管理
目前天津運營的線路采用分線管理的模式,其中地鐵1號線、2號線、3號線由天津軌道交通集團負責運營管理,地鐵9號線(津濱輕軌)由天津濱海新區建設投資集團運營管理。從計價方式上看,地鐵1、2、3號線的計價方式為按區間計價,而地鐵9號線(津濱輕軌)的計價方式為按里程運價率計價。不同的計價方式折射的是運營主體管理方式的不同,不同的管理方式給運營主體之間的溝通協調帶來了難度。而協調是實施網絡運營組織工作的關鍵,網絡信息和資源的共享、運行系統的聯動及行車組織調度均在于良好的組織協調。隨著城市軌道交通線網的不斷發展,運營主體之間的協同作用將大大增加。發揮運營主體之間的協同作用不僅有利于城市軌道交通的資源整合、統籌協作,更能體現網絡系統運營的優越性。
2.2綜合控制中心內部的組織管理
受“8•12”天津爆炸事故的影響,地鐵9號線(津濱輕軌)一度中斷停運。損毀的控制中心將重建于華苑軌道交通綜合控制中心,同時設置通信、信號、自動售檢票、FAS、BAS、SCADA的中央級系統設備和調度指揮設備。華苑軌道交通綜合控制中心也將成為全市22條軌道交通線路的綜合控制中心。隨著軌道交通線路陸續開通運營,軌道交通系統將實現統一調度管理和綜合調控,而均衡、高效的協調指揮是實現軌道交通安全穩定運營的重要條件。良好的組織管理模式的構建能夠最大程度上發揮控制中心協調指揮的效能。因此,能否搭建適合于自身特點的網絡化組織管理模式并根據規劃建設逐步完善,關系到網絡化的運營質量和運營效率,同時關系到整個系統的安全穩定發展。
2.3突發事件的應急管理
2015年6月25日早高峰時段,地鐵1號線營口道至小白樓區段突發供電故障,導致一輛從劉園駛向雙林方向的列車停在隧道內,數百名乘客被困車廂。半小時后,有人感覺不適,為防止意外,乘客將車門玻璃砸開通風。大約一小時后,救援人員趕到現場,將被困乘客救出。96分鐘之后故障排除,開始逐步恢復全線運行。單線運營時代,線路上某一點出現的突發事件可以集中力量突擊解決;網絡化運營之后,運營風險成倍增加,突發事件易形成連鎖反應,甚至會擴散到整個系統,影響到不同區域間的城市軌道交通運營。與單線運營相比,網絡化運營對城市交通的影響更大,同時處理突發事件具有較強的專業性和及時性,因此對應急處置和救援能力提出了更高的要求。
3加強網絡化運營管理的幾點建議
3.1加強運營主體之間的協調配合,建立協同管理機制
隨著城市軌道交通的不斷發展,線網運營格局愈加復雜,網絡化運營管理的難度相應增大,這就要求各運營主體要調整以往的工作模式,加強之間的橫向交流和管理合作,協同推動城市軌道交通網絡系統的運營發展。運營公司應建立協同管理機制、加強有效溝通聯系、把握工作接口銜接、及時做好信息與資源共享,共同提升軌道交通運營綜合效益。對于車票計價方式的問題,運營公司可結合地鐵5、6號線的陸續開通,共同做好軌道交通票價的調研工作,研究規范軌道交通計價模式。
3.2構建控制中心內部組織管理模式
天津軌道交通形成全面網絡化運營后,當線網中某一點出現問題時,影響范圍會從一點擴散至一條線再到一個網面,繼而影響整個軌道交通網絡的運營,因此逐點逐線的調控已不能適應新形勢的發展需要,建立全局范圍內的組織調控很有必要。上海、北京、深圳和廣州都相繼建立了基于城市軌道交通網絡化發展后的控制中心,天津也已啟動綜合控制中心的建設??刂浦行膬炔拷M織管理模式的構建應根據運營體系、人員構成、管理制度、城市發展規劃、客流需求等因素綜合考慮、均衡調控,建立結構合理、功能完善、高效運營的組織模式,保障城市軌道線網高效安全運營。
3.3提高網絡管理中的應急處置能力
網絡化運營中突發事件的波及范圍較大,因此保持安全穩定運營十分重要,應急救援和處置能力是考驗網絡化運營管理水平的突出標志。城市軌道交通運營系統涉及的專業性和及時性很強,只有各項專業技術及設施設備協同高效運作,才能保證安全運營。而網絡運營的復雜性較高,除了常規的“控、治、救”管理機制和“預先控制、過程控制、事后控制”三階段控制機制,還需要根據網絡化運營的特點制訂完善的應急處置方案,以增強應急處置能力。建議從以下5個方面著手:一是制定軌道交通網絡應急預案,定期做好救援演練,確保處置程序得到快速響應;二是合理布局搶險搶救資源,做到線網間資源共享、靈活調配;三是加強專業人才隊伍的建設,著力做好新員工的培訓工作,加強工作考核;四是提高網絡化運營的安全風險意識,加強員工應急處置反應能力和應變能力;五是定期檢查車站內設施設備的性能,落實網絡體系的維護機制,提高網絡系統的安全可靠性。
4結論
隨著天津城市軌道交通線網規模的擴大,原有的運營管理模式將受到巨大的挑戰。為提高軌道交通科學管理水平,保持天津軌道交通系統的持續發展,運營公司應在總結線路運營管理經驗、分析既有問題的基礎上,創新網絡化運營理念、完善運營管理體系,建立適應新形勢網絡化運營要求的組織管理模式,提升天津城市軌道交通網絡化運營管理的新水平。
主要參考文獻
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軌道交通管理篇6
關鍵詞 城市軌道交通,交通運輸安全,安全管理
軌道交通系統是一個獨立的、封閉的系統,有自己的信號指揮系統,比其它的公共交通工具更加安全。但是由于軌道交通運量大,設施設備的科技含量較高,一旦發生事故就會形成比較嚴重的后果。所以,安全管理對于軌道交通的發展具有不可忽視的影響。
1 我國城市軌道交通安全管理的現狀和存在的問題
2003 年2 月18 日韓國大邱市發生了嚴重的地鐵縱火案,造成133 人死亡、300 多人失蹤,財產損失高達460 億韓元。大邱市的地鐵火災給各國的城市軌道交通安全提出了警示,我們有必要審視一下我國目前軌道交通安全管理的現狀和存在的問題,以便提高軌道交通的安全管理水平。
1. 1 軌道交通安全管理的現狀
在硬件方面要突出預防為主的概念。例如,車箱使用阻燃材料,電纜電線也是阻燃的。如果燃燒起來,也只能是冒煙,不能著火。站區間工程均采用鋼筋混凝土結構,屬一級耐火建筑。
在管理方面,2002 年11 月1 日全國人大常務委員會審議通過了《中華人民共和國安全生產法》。此法適用于所有從事經營活動的單位,理所當然也適用于交通部門,包括軌道交通運輸部門?!栋踩a法》的實施為軌道交通的安全管理提供了法律基礎。
隨著上海市軌道交通的快速發展和行業管理體制改革的深化,為適應政府機構改革方案的實施,1999 年12 月成立了上海市軌道交通管理處。該部門是上海市交通管理局領導下負責本市軌道交通運營行業管理、行政執法管理、前期專業規劃管理等具體行政管理和執法機構。
軌道交通管理處通過制定規章,通過人員管理、設備管理、環境管理的綜合作用來實現軌道安全管理。其主要職責有:
指導并監督城市軌道交通運營企業安全制度的建立、實施;
通過安全管理過程中的反饋信息,對安全管理的制度和法規做出修改;
合理配置安全設施資源,保證安全管理工作的進行;
協調各職能部門,妥善解決安全管理的問題。
1. 2 城市軌道交通安全監管中存在的問題
韓國大邱市地鐵事故原因主要是人為造成的火災。但是火災發生后,當時有很多安全管理措施不得力,包括指揮調度不當、司機失職、乘客缺乏逃生知識等,造成了災害后果的擴大。
從硬件設備上來看,我國軌道交通都把安全問題放在了第一位,在設計時都考慮到了防和救的結合。但是從管理角度看,如何加強安全管理和教育卻還存在一些問題。
從1999 年和2000 年兩年中上海軌道交通1 、2 號線發生的各類事故的分類統計看,軌道交通中一般性事故與險性事故的比例為5∶4 。從事故原因來看,一般性事故多是由于乘客沒有遵守安全乘車規則造成的;而險性事故多是由于工作人員職責疏忽引發的。此外還存在借車運營產生事故隱患的問題。
從以上軌道交通事故的原因分析中可以發現, 存在于安全管理中的一些問題:
(1) 隨著體制的改革,城市軌道交通部門安全監管的范圍、人員、規章制度也都在變,這樣就容易形成管理上的漏洞,出現規章制度的不健全、安全考核和相關措施不到位的情況。
(2) 軌道交通安全監管缺乏必要的手段,使安全監管工作難以實施。
(3) 雖然硬件設施較為完善,但軌道交通工作人員、管理人員防災意識有待提高。
(4) 對乘客的安全宣傳力度不夠大,乘客缺乏發生事故后如何保護自己的有關知識。
2 影響城市軌道交通安全的若干因素分析
從軌道交通安全管理的現狀和問題來看,影響城市軌道交通安全的因素主要是人、車輛、線路以及法律等因素。
(1) 人的因素
城市軌道交通要以人為本,軌道安全管理也要以人為本。應充分考慮乘客的因素,保障廣大乘客的安全。由于乘客的素質對軌道交通安全有很大的影響,很多事故都是由于乘客沒有遵守乘車規則造成的,所以應加強對市民的交通安全意識的教育,減少由于乘客擁擠造成對軌道交通安全的威脅。另一方面,由于城市軌道交通工作人員疏忽引發事故的比例也較大,而且后果嚴重。幾乎每一起重大事故都與工作人員的失職有關系。據韓國專家和媒體分析,導致大邱地鐵災難的一個重要原因是對工作人員的安全教育工作流于形式,導致了火災發生后司機失職行為。因此對工作人員進行法制教育、技術教育、安全教育和職業道德教育是十分必要的,也是非常緊迫的。
轉貼于 (2) 車輛因素
在大邱地鐵中雖然車站上安裝了火災自動報警設備、自動淋水滅火裝置,但是車廂內為了防止觸電均沒有安裝這種裝置;此外,車廂雖然使用的是耐燃材料,但在燃燒后會散發大量的有毒氣體。因此車輛所使用的阻燃材料是否合格、安全裝置是否充足有效,對軌道交通的安全管理起著重要的作用。同時,車輛是否符合運行要求、車輛技術狀況好與壞,會直接影響軌道交通的運行安全。
(3) 線路因素
軌道交通是一個封閉式的交通系統,線路是該系統的重要組成部分,事故的產生與線路情況有一定的關系。如地面軌道交通平面交叉口的密度較大、區間隧道內的照明條件差、缺少信號標志等都會影響交通安全。
(4) 法律因素
在韓國,現行的《消防法》只注重固定建筑和設備,而忽略了交通工具的安全法律政策。同樣,在我國現有的軌道交通政策法規中,對安全管理雖有原則的、定性的要求,但缺少具體的管理條文及定量的衡量標準,也缺少有關交通安全管理的法律政策。
3 加強軌道交通安全管理工作的措施和手段
軌道交通作為現代化城市的快速交通工具,安全狀況是其管理水平和各種質量的綜合反映?!鞍踩谝弧笔浅丝偷母拘枨蠛褪滓獦藴?。軌道交通的安全包括消防安全、行車安全、綜合治理安全等諸多方面。除了一些突發性事故外,大多數安全事故都是有前兆的。為了更好地避免事故的發生,必須從以下各方面著手來做好安全預防工作。
(1) 加大對工作人員和乘客的安全教育
作為軌道交通的運營者和使用者,軌道交通的員工和乘客都會對軌道交通的安全運營產生影響。首先,作為軌道交通的管理者,應建立和完善設備運行狀況計量檢測體系,確保設備運作的安全度; 制定突發事故應急預案,增強突發性事件的應急處置能力;給職工營造一個良好舒適的工作環境,并結合人體疲勞周期合理安排工作時間;應經常對司乘人員進行安全知識培訓和教育,使工作人員掌握危險時保護乘客減少傷害的技能,在發生事故時能及時地組織乘客疏散。其次,作為乘客,應該增加有關安全、文明使用軌道交通的知識。例如,在車廂內發生意外的事故時,處于第一現場的乘客應該及時阻止事故的惡化;在事故發生后應聽從地鐵廣播和工作人員指揮,緊張有序地離開事故現場;平時應多注意站廳站臺上的各種安全標識。
參 考 文 獻
1 戴行信. 交通安全概論. 北京:人民交通出版社,1992
2 季令,張國寶. 城市軌道交通運營管理. 北京:中國鐵道出版社,1999
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5 李啟榮,黎少其. 地鐵列車著火時旅客雙向撤離的系統保障研究. 城市軌道交通研究,2001 , (3) :34 6 羅一新,熊仁欽,張紅波. 關于我國安全防范措施的思考. 中國安全科學學報,2002 , (12)
軌道交通管理篇7
【關鍵字】城市軌道交通發展;重要性;軌道交通項目管理
中圖分類號:P135文獻標識碼:A
隨著我國經濟和人口的不斷增多,大城市的交通問題已經日趨嚴重。俗話說的好,想致富,先修路,可見交通對于一個國家、一個城市經濟發展的重要性。不過,目前,簡單的擴路增車已經滿足不了我們日趨惡化的城市交通問題,而城市軌道交通系統具有占地面積少、載客量大、節約能源、污染小、乘坐舒適安全等優點,因此,發展軌道交通、建設集約型的城市軌道交通系統是我國大中型城市未來發展的出路。
1 城市軌道交通發展的重要性
1.1城市軌道交通發展可以促進經濟的發展
在當今這個經濟快速發展的時代,經濟利益是推動一個城市軌道交通發展的重要因素之一,軌道交通行業涉及面很廣,上至材料、建筑、金融、電子、機電,下至物業、商貿流通,都有著很密切的聯系。據計算,軌道交通建設的投資對我國GDP的直接貢獻大約為1:2.63。另外,加速城市軌道交通建設,使得居民出行的次數增多,促進旅游業的發展,刺激了消費,從而大大促進了GDP的增長。
1.2城市軌道交通發展加速了城市的區域一體化進程
軌道交通發展將城市與城市之間、城市與鄉鎮之間以及鄉鎮與鄉鎮之間連接在一起,縮短時空,使得他們之間相互協調發展。
1.3城市軌道交通發展對城市建設有引導作用
現代城市規劃出現了沿主要交通軸線發展的帶狀發展理論,舒適、安全的軌道交通網大大縮短了各城市的時空距離,打破了地域的限制,實現了資源配制的最優化,有利于城市經濟快速高效的發展。
1.4城市軌道交通建設可以緩解能源緊張的壓力
據統計,軌道交通、道路上的公共汽車、私人小汽車等單位能耗之比為1:1.8:5.9,可見,軌道交通是最節能的。另外,軌道交通發展還會遏制由于小汽車發展而引起的居住方式分散現象的蔓延。
2 城市軌道交通工程項目的管理
由上我們知,城市軌道交通建設對一個國家、一個城市的經濟發展及其他很多方面都起著不可替代的作用,因此,城市軌道交通工程項目的管理就成了其中的關鍵之處。下面就從鋪軌施工的每個階段的關鍵點以及需要控制的方面進行探討,給相關的項目管理者提供一個借鑒。
本著工程項目管理的“三控兩管一協調”原則,下面就分別從投資、進度及質量控制、合同信息、安全與文明施工管理,再加上協調工作做一探討。
2.1 項目投資與成本控制
軌道交通建設的投資與成本控制管理是多層次、多專業的系統管理。從管理內容看,軌道交通成本管理不再是僅以合同管理為周期的單一的管理,它涉及到了項目估算、招標、概算、合同的履行、項目的驗收直至結束整個項目,它成為了以項目管理為周期的廣義上的投資控制管理。投資控制管理的多層次決定了投資控制管理涉及的專業非常的廣,只有掌握許多專業知識和技能的復合型人才才能有效的開展工作。
投資控制管理的主要任務就是在軌道交通項目管理的整個過程中進行的投資的全程、全方位的控制,這也就是說,在投資決策、設計、招標、施工、物資供應、竣工投產、交付使用等等各階段、各環節進行的全方位的投資控制,充分調動主管、監管及其他各方面的積極性。投資控制管理在每個階段都有不同的管理方法,主要有[1]:
(1)提前做好可行性研究。工程項目的可行性研究就是在投資之前,綜合各方面知識和手段去證明一個工程項目是否實用,是否能夠盈利,并且做出環境影響評價、經濟和社會效益的分析評估以及工程抗風險能力等的結論,可行性研究可以為合作人簽約、銀行貸款等提供基本資料和依據,它是工程項目建設管理的首要步驟。
(2)推行限額設計及選用新型材料。按照已經批準的任務書進行初步設計,按照批準的初步設計總的概算來控制施工圖的設計。另外,21世紀是一個經濟、科技均快速發展的時代,時刻關注新型的復合材料在建筑業的應用并根據具體情況選取適合的復合建筑材料,可以有效的控制投資的成本。
(3)投招標是投資控制的又一個重要的手段。通過投資的競爭,業主可以綜合考慮選擇較好的承包商,一方面,有利于確保保質保量的完成工程,另一方面也有利于降低投資的成本。
2.2進度控制
進度的控制是城市軌道交通建設的重點,它直接決定著該項目的投資成本以及項目的質量等等,據丁玉總結,與城市軌道交通項目管理中的施工進度相關的主要有設計管理階段、招標管理階段及施工管理階段[2]。設計是整個工程的龍頭,設計的管理主要包括初步設計及施工圖的設計。招標管理階段有包括原材料的招標、監管的招標以及施工單位的招標。施工管理階段應該是整個進度控制耗時最長的,它涉及的比較多,上至進場前的調查下至各項技術、設施的到位等,也是決定項目完成進度的關鍵。
2.3質量控制
質量控制就是指為了達到所要求的質量采取的作業技術和活動。只有將技術指導性文件管理、施工圖變更管理、限額設計管理、施工圖預算管理等等做好,才能管理好軌道交通工程的質量[3]。在工程項目管理中,質量、成本、進度是既對立又統一的矛盾整體,過低的成本及過快的進度,必然會導致質量的下降,因此我們不能盲目的縮短工期或者過度降低基本的成本費用,否則就會大大降低工程的質量,造成工程的損失。尋找成本、進度和質量控制的一個平衡點,是項目管理建設的關鍵。
2.4合同和信息管理
軌道交通工程建設的項目合同是連接業主和施工單位的橋梁和紐帶,其內容明確的規定了雙方權利與義務以及雙方關系。保證合同中的條款的實施,關系到工程的質量,協調雙方的關系,對工程施工順利完成有著至關重要的作用,也直接關系著工程的順利推進以及投資的控制。另外,工程項目的信息管理能提供人和設備等要素之間較強的綜合性數據以及必要的調控手段,以利于項目管理人員實現對工程建設項目的動態控制,同時還能為項目管理人員提供基本的辦公自動化設施和手段,幫助其管理好項目工程建設。
2.5安全風險管理
軌道交通建設過程中的安全風險管理主要是為了預防及消除安全隱患、防止及消除由事故造成的傷害,避免對勞動者造成身心的傷害,只有重視軌道交通建設的安全管理,才能有效的減少事故的發生,降低事故的損失。
工程質量是百年大計,不能以犧牲工程質量和安全來換取工程的進度,否則會造成極其嚴重的后果。針對安全方面,可以從實行安全文明考核制度、超前防范、預防為主以及創新安全管理手段、加強監管等幾個方向來加強軌道交通建設的安全管理,監管到位,將監管推到安全工作的第一線[4]。
2.6協調溝通
軌道交通建設項目大,專業多,涉及到的事情、工作也極其復雜,因此,溝通管理是軌道交通項目的重點和難點之一。協調管理需要大家有大局意識,能夠換位思考,在各階段,各專業及參建單位之間形成良好、有效的溝通氛圍,有利于問題的解決,否則,溝通受阻將會影響工程的進度、質量等等。
在軌道交通建設的溝通管理,一個有效的方式就是定期召開工地工作例會,每周一次的工作例會,給管理方和承建各方提供了一個良好的交流平臺,在例會上,各方可以把上周的工作完成情況及未解決、遇到的困難進行集體討論,拿出解決問題的草擬計劃,根據上周工作情況對下周工作進行部署等等,這一方面有利于各方掌握項目的進展情況,及時有效的進行計劃調整,另一方面,通過例會工作難點的討論,有利于問題點的及時解決。不過與會人員會前充分準備及各方負責人按時參加例會是保證有效溝通的前提。
3總結
城市軌道交通建設關系城市經濟發展的命脈,是社會效益及政治方面的共同需求。而城市軌道交通建設又是一項復雜的工程,它周期長、涉及專業廣、施工工藝復雜以及易受外界環境及因素的影響等等因素,使得我們必須重視和加強軌道交通建設的管理。由上面論述,把握好投資、成本與質量控制的平衡點,將工程保質保量完成;加強合同信息及安全風險的管理,預防為主,降低或消除一切風險點;管理方與承建各方形成良好有效的溝通氛圍,這是軌道交通建設管理的主要控制點,,也是保證軌道交通項目持續有效進行的必要手段。
【參考文獻】
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軌道交通管理篇8
關鍵詞:突發事件;軌道交通
Abstract: in recent years, urban rail transit industry into the high speed development period, as a large number of rail transit project completion and put into operation, the rail transit public events also enters a period of frequent, establish a scientific of urban rail traffic emergency management system, to improve the urban rail transit operation safety, is becoming more and more important.
Keywords: emergency; Rail transit
中圖分類號:D035.37 文獻標識碼:A文章編號:
一、城市軌道交通應急指揮體系的重要意義
城市軌道文通是城市文通運輸系統現代化的重要標志,軌道交通以及其運輸能力、快速準時、全天候、節能環保等優點,已經成為根治城市交通問題的必然選擇。當前,我國城市軌道交通建設進入一個快速發展階段,至2015年,我國城市軌道交通線路總長將達2300公里。
我國城市軌道交通線路經過不斷建設和投入使用,運營管理已經進入網絡化運營。不過相比于世界城市軌道發展先進城市,我國在管理體制、政策支持、線路規劃等方面還存在著較大問題。隨著經濟社會的快速發展和城市現代化水平的不斷提高,突發事件對城市交通功能正常發揮的影響程度和波及范圍也越來越大。由于現代城市交通系統是一個開放的、不確定的、動態的、復雜的系統,涉及的范圍廣、影響系統有效性的因素眾多,極易受到突發事件沖擊。
由于軌道交通具有封閉、高速、容量巨大、系統復雜等特點,所以,城市軌道交通突發事件同其它交通工具相比又具有自身的一些特點, 比如:
1.抗風險能力低。一旦發生突發事件,其后果往往是災難性的。城市軌道交通系統中,如果其中任意一個環節出現紕漏,就有可能使得該環節的功能喪失,進而對乘客的人身安全造成威脅,如高空墜物、失火、大面積停電等日常安全事故都會造成重大損失。
2.安全事故的影響范圍廣。由于軌道交通線路通常都建在城市的中心地帶或繁華商圈,客流量非常巨大,一般還會穿梭于城市的地面和地下,另外還與廣播通訊、供水供電、防水排污等公共設施和線路交錯分布,這就使得當發動爆炸等恐怖襲擊時,對人民群眾的生命財產安全造成直接或間接地損失,甚至伴隨著一些不可預知的事件,引起大范圍的群眾恐慌、相互踐踏,以及水電中斷、漏電、洪水等新的次生災害,最終導致整個城市運行秩序的癱瘓等災難性后果。
3.安全難度大。城市軌道交通獨特的公共性能夠將整個城市的政治、經濟、文化以及生活等各種地理場所和位置緊密聯系起來,由此也會帶來客流大、站點長、線路長的弊端,導致安全防范的成本低、難度大。
2009年12月22日上午,上海交通運營“大動脈”軌交1號線發生兩車碰撞事故,陷入了長達8小時的大癱瘓。大批市民聚集地鐵附近,不知換乘哪條公交線路。由于事發當天是冬至,還直接波及到了大量掃墓人群,初步估計有50萬市民遭遇出行難題。
在突發事件下,如何保持城市軌道交通的運營協調,將突發事件的損失和危害降至最低,是當前急需解決的難題,迫切需要其他交通方式的有力支持。2004年建立了上海市應急聯動指揮中心實現信息、資源共享、統一指揮。在2006年,上海就已經建立了旨在保障軌道文通體系的軌交公交應急聯動機制。公交企業還建立了特別的公交車輛隊伍,組成“軌交救援網”,以滿足軌交突發營運故障后乘客的快速疏散需求。
由于軌道交通突發事件一般具有突發性和不確定性,所以,應急指揮者和決策者面臨著各種主觀和客觀因素的困擾,比如決策時間要求緊迫,通常需要進行非常規的決策,另外,由于突發事件發生初期,事態發展不明朗,決策者對信息掌握的也不夠充分,同時信息在傳播過程中也存在扭曲和失真的現象,決策者很容易受到感性思維影響。大大制約著決策的可行性和效率。
二、信息化建設是軌道交通應急管理體系的重要支撐
COCC (Comprehensive Operation Coordination Center)是實現軌道交通網絡化的基礎,承擔了網絡化運營條件下的協調管理職能,在出現突發事件時配合ETC對網絡列車運行組織進行統一調度指揮。ETC(Emergency Treatment Center)是處理軌道交通網絡突發事件的綜合指揮中心,全市應急指揮系統的重要組成部分,是領導組織應急求援的現代化指揮平臺。這兩個中心相互聯系,共同承擔者上海市城市軌道交通網絡化運營管理的功能。
把信息化和科學技術有機結合.等于給軌道文通站臺、站廳、樓道和商場了安裝一道道安全“防火墻”,可以隨時監控所有安全隱患,最大程度保障公眾安全、系統設施安全。
三、各部門協調構建完善城市軌道交通應急管理體系
COCC是整個城市軌道交通應急管理體系的核心,在日常管理中,它需要與其他公共交通部門之間保持密切有效溝通,一旦發生突發事件,它作為協調者和組織者,需要其他公共交通部門提供必要的配合。ETC與其他交通部門相互合作,在市應急聯動中心的統一指揮下,由ETC配合其他交通部門的應急處置中心,調動市內相關交通方式疏散客流。當突發事件出現時,各相關部門要及時對事件發生的時間、地點以及造成的損失進行溝通,并提出具體的要求,制定對的措施。
如在“12.22”事故發生后上海市政府迅速成立了調查組,并在最短時間內查出事故原兇。但是信息告知、應急救援及乘客疏導工作的不到位,導致該事件造成了較大的社會負面影響。雖然相關部門都制定了處置、應對故障及突發事件的各種預案,但是這些預案能否可行,能否確保安全,還是需要經過協調溝通、實際演練證實。
結束語
城市軌道交通作為城市重要的文通樞紐,兼具抗風險能力低、事故風險范圍大、安全難度大等特點。所以完善軌道文通應急管理體系迫在眉睫,加強信息化建設是構建城市軌道交通應急指揮體系的重要支撐,而加強各個部門的溝通協調是城市軌道文通應急管理體系有效實施的保障。
【參考文獻】
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