露營的安全隱患和對策篇1
“棱鏡門”事件讓人觸目驚心,給我國敲響了警鐘!我國政府和所有運營商、服務提供商早該反思了,我國的電信網與互聯網的安全防范為何如此脆弱,可以任由美國這樣肆無忌憚入侵我們的網絡和手機系統(tǒng)?國外的情報機構過去15年中一直從事侵入中國境內電腦和通訊系統(tǒng)的網絡攻擊,破解密碼和安全防火墻,“偷窺”和復制目標信息,借此獲取多項有關中國的有價值情報。為什么會這么方便入侵?原因就在我國的電信網和互聯網主要是靠國外設備廠商建造起來的。他們銷售給我國的網絡設備、通信設備中預留了“后門”,在客戶安裝后必要時能夠啟動篡改設備功能,為其所用。
“棱鏡門”啟示我們不要忘記百年屈辱史,落后就要挨打,就會受制于人。為了國家、企業(yè)和個人的信息安全,為了當代和后代人的利益,我們決不能麻痹大意,更不能開門揖盜?!巴鲅蜓a牢,未為晚也?!碧靥岢鋈缦乱恍┡e措,供相關部門參考。
一是國家主管部門要采取有力措施,全面規(guī)劃建設國家自主創(chuàng)新的安全網絡;必須深刻理解網絡安全、信息安全與國家安全息息相關,涉及技術、經濟、法規(guī)與國防等方方面面,是一個非常龐大的系統(tǒng)工程,千頭萬緒,非一朝一夕可以完善。為此,必須清理整頓并加強國家安全法律、法規(guī),如國家采購法,應明確規(guī)定在信息通信領域必須以自主創(chuàng)新的國內產品為主;必須清理整頓并加強我國有關電信網、互聯網國家或行業(yè)標準,凡是被國外干預為其利益服務將其標準塞進來的,必須予以修改或廢除。
二是清查已有網絡安全隱患。我國經過近30年的建設已經形成非常龐大的網絡,有些2G、3G移動通信網甚至在全球都是數一數二的,而且正在為國家、企業(yè)和人民服務,我們既不能因為安全隱患而因噎廢食,全部廢棄不用;也不能為了清查而停頓運營。因此需要國家主管部門組織并責成建設電信網、互聯網的運營商,有規(guī)劃有步驟地全面徹底清查網絡安全隱患,首先要對機要關鍵部分采取防患措施,甚至更換一些關鍵設備。
三是當前我國2G有GSM、CDMA和PHS等3種全國網,3G有TD-SCDMA、WCDMA、CDMA2000等3種全國網,還有三家運營商都在建設運營的無線局域網WLAN,可謂五花八門,既給用戶造成種種麻煩,又會潛伏各種各樣的安全隱患。而且設備的品種規(guī)格龐雜,很難全面清理整頓,徹底清除隱患。往者已矣,來者可追,對國家正在建設或不久即將建設的信息通信網絡,必須迅速明令統(tǒng)一采用我國的國家標準和國內產品,如4G要用TD-LTE一統(tǒng)華夏,果斷按統(tǒng)一政策發(fā)放牌照和分配頻率,絕不容許各家按各自的利益自行其是,造成混亂。
四是國家已有的各種自主創(chuàng)新的安全技術必須及時用起來,并在使用過程中改進完善。當前我國三個運營商所建500多萬個無線局域網熱點,多數都具備國家安全標準WAPI功能。由于運營商對公共無線網絡安全重視程度不高,對推廣應用自主創(chuàng)新安全技術的重大意義認識不夠等原因,以致運營的無線網絡中所具備的WAPI安全功能并未啟用,仍然沿用具有嚴重安全漏洞的Wi-Fi技術,導致手機端也無法使用安全功能,原本支持的可管、可控、可追溯能力形同虛設,國家、企業(yè)和用戶的信息安全也就難以得到保障;這無異于將自己家里很好的防盜門、防盜鎖棄置不用,卻裝上人家預留機關暗藏漏洞的門窗。
五是杜絕專業(yè)移動通信標準中的外國標準。我國過去的數字集群國家標準就受到國外廠商干預控制,撇開國家標準不搞,改為寫編行業(yè)標準,出臺了A(TETRA)、B(iDEN)體制的標準,從而在此領域種下了苦果:一方面為國外設備進口大開方便之門,另一方面我國的數字集群產業(yè)化偃旗息鼓。時至今日已經過去十多年了,我國公眾移動通信產業(yè)蓬勃發(fā)展,而專業(yè)移動通信產業(yè)卻非常落后,我國大城市的應急指揮網,全國地鐵、民航系統(tǒng)等的生產調度網全部依賴國外進口產品,不僅對國家安全帶來隱患,甚至還出現了兩家數字集群設備內部接口不同不能互聯互通的嚴重問題。
對待“棱鏡門”憤怒聲討都無濟于事,人家并不會因棱鏡丑聞而罷手,只有思考我們要干什么,怎么干,并立即行動才是正確的。
斯諾登事件發(fā)酵:工信部公安部調研棱鏡門影響
據多家公司透露,包括工信部、公安部在內的多個政府部門都在近期組織了座談會來調研棱鏡事件的影響,這意味著信息安全問題將影響未來政府采購的整體策略。據國產網絡設備商銳捷網絡透露,政府采購有既定采購周期,短期內無法看出影響,但長期看提高國產化的呼聲會越來越高。
據悉,在國內多個領域,外資品牌IT產品的占有率都超過50%,以中國的網絡設備為例,每年產值在五到六百億左右。即使一個百分點提高也將近五六個億規(guī)模,因此,棱鏡門的影響對整個國產IT設備供應商的影響十分巨大,也是國產品牌發(fā)展的一次重大機遇。
目前這一事件對于一些敏感的行業(yè),比如像軍隊、軍工、政府等關鍵的部門影響更大一些。同時像金融、能源、交通業(yè)也受到極大影響,盡管現在還沒有一些特別明確的文件下發(fā),但作為業(yè)內廠商可以感受到這一事件對各級政府部門的觸動。
據業(yè)內人士透露,政府部門對外國企業(yè)的信息安全問題早有了解,僅在2012年,就有F5及安奈特等部分國外網絡設備供應商因留有后門或“超級賬號”遭到不同程度的封殺。但直到今天為止,在信息化的多個領域,無論是操作系統(tǒng)、數據庫,還是網絡設備,尚無國際廠商對中國政府完全公開和配合。
即便是棱鏡門爆發(fā),提高國產化也難以徹底斷絕信息安全問題的隱含的危險性,因為部分國產化的產品中仍然使用了外國廠商的元件,“從技術角度,任何后門都有可能”。但即便如此,國產產品的安全性仍遠遠高于海外產品。
露營的安全隱患和對策篇2
本文通過分析人員密集場所火災案例,將重點從人員密集場所存在的火災危險性并根據工作實踐中搜集的資料提出有效的防治對策。
關鍵詞:人員密集場所;室內裝修;火災隱患;監(jiān)督管理;防治對策;
中圖分類號:TU998.12 文獻標識碼:A
1 緒論
近年來,人員密集場所發(fā)生重特大火災案例也是屢見不鮮。譬如,2005年6月10日,汕頭市潮南區(qū)華南賓館因客人吸煙引燃室內易燃裝修材料而引發(fā)火災,造成31人死亡,28人受傷。2009年1月31日晚,福建省長樂市拉丁酒吧因顧客在桌上燃放煙花引燃天花板,發(fā)生特大火災,共造成15人死亡。此類火災發(fā)生后蔓延快,產生的煙霧和毒氣多,既不利于安全疏散,又不利于火災撲救。雖然建筑物室內裝飾裝修不是造成火災的直接原因,但是,一旦引燃裝飾裝修材料或通過室內裝飾裝修材料就會造成火勢的迅速蔓延。因此,研究室內裝修的火災隱患及監(jiān)督管理是十分重要的。
人員密集場所室內裝修存在的消防安全隱患
裝修材料的選材問題
自上世紀八十年代以來,我國建筑內部裝修開始普及,內裝修相對高檔化。由于商業(yè)需要,最大限度地吸引顧客而謀得贏利,往往因造型和突出宣傳效果而采用大量可燃易燃材料進行裝修,直接導致火災大幅度增加。
現如今新型建筑材料、裝飾裝修材料中,相當一部份都是復合及聚合有機材料,含有大量可燃和易燃的高分子聚合物,在燃燒時放出大量濃煙和有毒氣體,存在較大的火災危險性。俄羅斯時間2009年12月5日彼爾姆市一家名為“瘸腿馬”的夜總會發(fā)生爆炸,造成109人死亡,130余人受傷,火災發(fā)生當天是該夜總會的8周年店慶,當時有200多人在場慶祝,席間有人在室內燃放煙火,引燃天花板,產生大量一氧化碳。據調查,這起火災事故中,死傷者大多是空氣中毒造成的??茖W試驗證明,當空氣中的氰化氫濃度達到萬分之二點七時,足以讓人立即死亡;當空氣中的一氧化碳濃度達到百分之一時,可以讓人在一分鐘內死亡。分析這些案例表明:防火材料的發(fā)展滯后于裝修市場的需要?!督ㄖ炔垦b修材料防火規(guī)范》中針對裝修材料的耐火等級有明確的要求,但是目前市場上的便宜的裝修材料不能滿足這些需求,一些耐火等級高、美觀的產品價格又偏高。這就造成施工單位在選擇材料時往往以經濟利益為主,忽視了安全效益,選購一些防火性能差、耐火等級低的產品,導致火災隱患的存在。
2.2 室內裝修施工中存在的問題
目前,人員密集場所進行室內裝修時除了在材料的選材方面存在較大的消防隱患,在裝修施工中也暴露出不少問題,主要體現在如下幾個方面:
2.2.1 人員密集場所改造施工中存在的問題
(1)場所所在建筑使用性質變更。酒吧、網吧等小型人員密集場所很少有獨立的建筑,經營者一般都是租用建筑物的一個局部進行裝修和改造。這些建筑原設計大多不是用作人員密集場所,內部的消防設計是不能滿足人員密集場所的相關要求。根據《消防法》規(guī)定,上述這些建筑改設為人員密集場所是改變了建筑使用性質,必然會導致場所“先天性火災隱患”。
(2)場所擅自改造、營業(yè)現象嚴重。從檢查情況看,酒吧、網吧、茶室、舞廳等小型人員密集場所普遍存在未辦理裝修報建和開業(yè)前消防安全檢查手續(xù)而擅自開業(yè)的現象;有的場所擅自進行改造裝修,不按國家技術規(guī)范進行防火設置。
2.2.2 人員密集場所電氣安裝中存在的安全隱患
據消防部門統(tǒng)計,有80%的火災是由于電氣原因造成的,人員密集場所多是用電設備多。在平時工作檢查中發(fā)現人員密集場所常采用多種照明和各類音響設備,且數量多、功率大。由于用電設備多,連接的電氣線路也多,很多線路架設不符合消防安全要求,特別是公共娛樂場所用電設備,電路架設大不符合消防技術規(guī)范規(guī)定,極易引起電氣線路局部過載從而引發(fā)火災。這類場所還經常為增加氣氛,或應前來消費的人需求,常點蠟燭、燃放煙花等,且抽煙的人多,煙蒂隨處可見,有的還設置了煮小吃的廚房,使用明火。
2.2.3 消防器材和安全疏散設施配備不健全,不符合消防規(guī)范要求
很多經營者為了壓縮成本,在開業(yè)時,有的根本不配置消防器材設施;有的舍不得投入經費對存在的火災隱患進行整改。在消防安全檢查中發(fā)現還有很多人員密集場所的經營者未按《消防法》的規(guī)定,將場所的裝修圖紙報當地公安消防部門審核,致使無法將消防安全問題解決在先期圖紙上;工程竣工后,場所經營者擅自開業(yè)經營,使火災隱患既成事實。
2.3 小型公共娛樂場所中存在的內裝修安全隱患問題
從檢查情況看小型公共娛樂場所普遍存在擅自開業(yè)的現象;而且這類小型娛樂場所大多存在消防安全隱患。比如裝修設計未經過消防部門審核同意,擅自進行裝修施工,開業(yè)不申報消防安全檢查,等等問題。很多小型公共娛樂場所在裝修設計和施工過程中,設計、施工單位隨意降低防火標準;有的場所未經審核,擅自改變建筑物或場所的使用性質,從而導致難以整改的先天性火災隱患,增大了火災危險性。
大多數的公共娛樂場所都是由業(yè)主選擇在市區(qū)較為繁華、熱鬧的地段,租賃建筑對其進行改造、裝修后開始經營的,業(yè)主往往只重視節(jié)約投資或暫時性的經濟收益,而常常忽視了公共娛樂場所具有火災危險性大的特殊性。在裝修階段,單純投入重金提高裝修檔次,大量采用可燃材料,追求表面效果豪華,而忽略此類裝修材料一旦燃燒起來就是取人性命的殺手。還有些公共娛樂場所在裝修時為講究整體效果將原有建筑的消防設施形同虛設,無法發(fā)揮其設計的作用。以上行為是在《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》中嚴令禁止的。
3 人員密集場所室內裝修火災隱患的防治對策
針對人員密集場所消防安全方面存在的主要問題,為有效預防此類火災隱患的形成,減少或杜絕此類火災隱患引發(fā)的火災事故特別是群死群傷火災事故,應從以下幾方面采取措施:
3.1 增強消防安全意識,逐級落實安全責任
(1)各職能部門應協同作戰(zhàn),綜合治理場所存在的突出問題。各職能部門應協同作戰(zhàn),加大對此類場所的綜合治理。特別是對公共娛樂場所進行開業(yè)前的消防安全檢查,消防部門應按照《消防法》、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》(第39號令)和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(第61號令)等消防法律法規(guī)的要求,嚴格檢查、嚴格執(zhí)法,嚴格把關,堅決杜絕先天性火災隱患。
(2)建章立制,狠抓落實,規(guī)范消防安全管理。消防部門應根據場所的實際情況,逐級建立健全消防安全教育、培訓制度;防火檢查、巡查制度、安全疏散管理制度、消防設施、器材維護管理制度、用火、用電、用氣安全管理制度、火災隱患整改制度、用電操作規(guī)程、消防控制設備操作規(guī)程等消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程,并嚴格貫徹執(zhí)行,全方位加強此類場所的消防安全管理。
3.2 加強對裝修設計和從業(yè)人員的消防監(jiān)督管理
(1)加強員工培訓,提高消防安全素質,增強自防自救能力。當前,人員密集場所的從業(yè)人員的消防安全意識普遍淡薄,因此,要加強從業(yè)人員的消防安全培訓,以增強員工的消防法制意識,增長消防安全知識。(2)強化檢查,狠抓整改,從源頭上消除火災隱患。要強化消防安全檢查,及時發(fā)現和消除火災隱患,要發(fā)揮社區(qū)、基層公安派出所的作用,建立相應的監(jiān)管機制,進一步明確其消防工作職責,加強監(jiān)管。公安消防機構要加大抽樣性監(jiān)督檢查的力度,增加檢查頻次,特別要重視夜間的錯時檢查,及時發(fā)現火災隱患,下發(fā)相應法律文書,依法督促整改火災隱患。各行政主管部門要適時聯合開展消防安全專項治理,聯合執(zhí)法,堅決取締違法違規(guī)經營現象,努力創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
3.3 積極采取不燃化防火處理
在辦理裝修消防報建和施工過程中,嚴格控制可燃易燃材料的使用,裝修改建過程中不能降低建筑物的耐火等級。嚴格控制采用可燃易燃材料裝修(飾)頂棚、墻面、隔斷、地面等;對于增設的樓梯、室內樓板應符合建筑耐火等級的要求,鋼樓梯可采用涂刷防火漆、外包混凝土等措施予以防火保護,樓板應采用符合耐火極限要求的材料;對設置有廚房的,應采用實體墻與其他部位分隔開。
4 人員密集場所室內裝修消防監(jiān)督管理
4. 1 消防監(jiān)督管理的職責分工
消防監(jiān)督管理實行公安消防支隊、大隊和公安派出所三級監(jiān)督管理,根據管轄范圍分別對轄區(qū)內人員密集場所進行使用、營業(yè)前的消防安全檢查: (1)公安消防支隊、大隊應當確定本轄區(qū)內的消防安全重點單位,并由所屬公安機關報本級人民政府備案;(2)公安機關消防機構審核、驗收的建設工程;(3)公安消防支隊、大隊應當將本轄區(qū)內性質重要、規(guī)模大、功能復雜、火災危險性大的消防安全重點單位列入監(jiān)督抽查范圍;(4)公安派出所可以對居民住宅區(qū)履行消防安全職責的情況和上級公安機關確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。(5)支隊負責本行政區(qū)域內一級消防安全重點單位的監(jiān)督抽查。各轄區(qū)大隊負責本行政區(qū)域內二級消防安全重點單位的監(jiān)督抽查。具體界定的標準一般是各省根據總隊消防力量分配的不同而定;(6)公安消防支隊、大隊應根據本地實際,結合公安派出所的實際承擔能力,合理確定三級監(jiān)督抽查范圍。公安消防支隊、大隊每年應當根據當年情況,列明三級監(jiān)督管理的具體對象,由各轄區(qū)公安局(分局)批準下發(fā)執(zhí)行,并報上級公安消防部分及本級人民政府備案。
5 結論
本文以現階段人員密集場所室內裝修火災隱患防治對策的實際發(fā)展水平和現行指令性建筑防火設計規(guī)范為基本出發(fā)點,結合近年人員密集場所火災案例和畢業(yè)實習調研中發(fā)現的問題,分析了人員密集場所室內裝修中存在的火災隱患并有針對性地提出了防治對策。其中加強人員密集場所的消防監(jiān)督管理是遏制此類場所群死群傷事故的有效手段。對人員密集場所火災隱患進行量化考評,能有效控制性人員密集場所火災事故的發(fā)生。
參考文獻
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露營的安全隱患和對策篇3
一、督查目的
通過深入持續(xù)開展安全生產督查專項行動,進一步促進黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署的落實,促進各類生產經營單位安全生產主體責任和各部門安全監(jiān)管主體責任的落實,立足于治大隱患、防大事故,建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度,加強事故預警、預防和應急救援工作,努力構建安全生產長效機制,實現全區(qū)交通安區(qū)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、督查形式
此次督查行動在局的領導下由局安全生產領導小組綜合協調、督導,實行分類組織,分級負責。采取企業(yè)自查、部門督查的方式進行。各類生產經營單位要按照《區(qū)交通局關于印發(fā)進一步開展安全生產隱患排查治理工作實施方案的通知》(金交政字[2012]24號)要求,全面開展自查活動。各部門要結合本地區(qū)、本行業(yè)(領域)安全生產實際,對督查工作進行全面安排部署。此次督查要做到企業(yè)自查隱患達到100%。部門對轄區(qū)內高危行業(yè)企業(yè)的督查不少于1/3。
三、督查內容
㈠綜合督查內容:一是各有關部門、各生產經營單位貫徹落實安全生產方針政策、法律法規(guī),制訂和實施安全生產規(guī)劃情況。二是建立和落實安全生產責任制,分解落實《區(qū)交通局2012年度安全生產目標責任書》情況。三是強化和完善安全生產監(jiān)管體制機制,建立安全生產管理機構和應急救援體系情況。四是落實安全生產經費情況。五是組織開展安全生產隱患排查治理情況,落實隱患排查、登記、整改、監(jiān)控和建立重大隱患報告、跟蹤治理、整改銷號情況。六是對去年以來發(fā)生的各類安全事故的查處和責任追究落實情況。七是執(zhí)行安全生產“三同時”制度,打擊非法生產、營運行為情況。八是安全生產培訓教育情況,企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。
㈡專項督查內容:
1、道路交通:打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為情況;運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管情況;公路危險路段排查治理和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施、交通疏導和施工安全監(jiān)管情況。
2、水上交通:“防船舶碰撞、防泄露”專項整治活動開展情況;渡口渡船專項整治情況;低質量船舶專項治理及長效機制的建立和落實情況。
四、督查時間及方法
㈠督查時間
從即日至7月底,各類生產經營單位全面組織開展自查,有關部門和單位組織開展綜合督查和專項督查。6月1日起,區(qū)局安全生產領導小組組織進行全面督查。
㈡督查方法
1、聽取匯報,查閱資料。督查組全面聽取所到相關部門和生產經營企業(yè)安全生產工作匯報,認真查閱相關文件、記錄及資料。
2、深入現場,查看實情。督查行動突出一個“實”字,深入基層、深入企業(yè)、深入現場和生產一線,進行督促檢查,掌握基層和企業(yè)安全生產工作實情。
3、座談交流,商討對策。適當組織相關人員特別是基層安全監(jiān)管人員、企業(yè)負責人、安全管理人員、技術人員及一線工人召開座談會,傾聽他們的意見,探索安全生產工作對策措施。
4、總結經驗,積極推廣。督查中不僅要查找問題,也要注意發(fā)現基層和企業(yè)安全生產工作及隱患排查治理中的好經驗、好做法,及時總結并上報區(qū)局。
五、工作要求及措施
㈠提高認識,加強領導。局屬各單位必須把思想和行動統(tǒng)一到國務院和省市區(qū)政府的決策部署上來,把安全生產百日督查專項行動,擺到當前安全生產的重要位置,嚴格按照區(qū)局的部署和工作方案的要求,結合本地實際,認真研究具體工作方案。局屬各部門主要負責同志要親自研究部署,及時協調解決重大問題;分管負責同志要切實履行職責,親自深入一線開展督查。生產經營單位主要負責人要切實負起第一位的責任,組織開展好本單位自查工作。各有關部門要按照職責分工,密切配合,協同作戰(zhàn)。各部門要及時總結分析工作中出現的新情況、新問題,加強綜合協調和信息匯總。
㈡落實責任,嚴肅紀律。百日督查專項行動將建立督查工作責任制。各部門要本著對國家財產和人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度,對督查工作要認真研究部署。要建立督查工作責任制,對敷衍了事、不負責任、組織部署不到位、工作措施不力的單位,要進行通報批評。要將督查工作的開展情況和工作成效納入年終安全生產目標管理考核。對因督查不扎實、工作不到位、整改不落實而發(fā)生較大事故的,產生不良影響的部門和生產經營單位,要依法追究其主要負責人和相關責任人員的責任。
㈢突出重點,深入扎實。各部門要根據本行業(yè)特點、提高工作針對性和有效性。要抽調政治素質高、敬業(yè)精神強、業(yè)務能力強的精干力量組成督查隊伍,深入到基層去,幫助他們把握重點,明確目標,研究采取有效工作措施。要深入到企業(yè),不僅要排查隱患,分析問題,研究對策,更要強化企業(yè)安全生產主體責任,督促企業(yè)按照區(qū)局的部署,認真自查自改。要深入到現場,深入到矛盾集中、隱患嚴重的企業(yè),認真解決重大問題,完善措施,增強實效。
㈣改進方法,務求實效。督查工作要注重完善安全生產長效機制,抓好三個落實:一是查安全生產工作組織領導的落實;二是查安全生產監(jiān)督責任的落實;三是查企業(yè)安全生產主體責任的落實。督查方式上要注重二個結合:一是企業(yè)自查與上級抽查相結合;二是綜合督查與專業(yè)督查相結合。在確保督查工作成效上要做到四個到位:一是對嚴重危及安全生產的重大問題和隱患,要確保停產整頓到位;二是對現場能整改的問題,必須現場整改到位;三是對不能現場整改的問題,要逐項研究整改措施,落實整改資金,明確跟蹤管理到位;四是對督查中發(fā)現的重大問題,要及時通報情況,提出整改要求和時限,并要求及時反饋整改落實情況,確保溝通督促到位。
㈤廣泛宣傳,形成合力。局屬各單位要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用,并結合“安全生產月”活動,加大對安全生產百日督查專項行動的宣傳力度,教育引導各生產經營單位和廣大職工增強主動性和自覺性,要積極宣傳安全生產工作的好典型、好做法,及時進行總結,增強督查工作實效。對督查工作不認真、走過場或督查不力的單位和部門,要予以通報批評。
㈥及時反饋,認真總結。各部門要明確專人負責督查行動的信息工作,每半月要向區(qū)局安全生產領導小組至少報送一次督查工作總體情況,重大行動和重要事項要一事一報。
露營的安全隱患和對策篇4
一、上半年全縣安全生產基本情況
今年1-6月份,全縣共發(fā)生各類生產安全事故34起,死亡2人,與去年同期相比事故起數增加了4起(去年同期為30起),事故起數同比上升了13.3%,死亡人數減少了8人(去年同期為10人),死亡人數同比下降了80%,死亡人數占全年控制指標的13.3%(2010年市政府下達我縣的安全生產指標為15人)。全縣安全生產形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。
二、主要工作開展情況
(一)強化安全生產控制指標考核,層層落實安全生產責任。為切實加強組織領導,落實安全生產責任制,嚴格安全生產目標管理考核,健全激勵約束機制。年初,全縣安全生產會議召開后,局先后召開了全縣煙花爆竹經營業(yè)主工作會議、全縣非煤礦山法人和礦長及礦山管理人員會議,進一步明確了全年的安全生產工作重點、目標和任務。要求各企業(yè)層層分解指標,層層落實責任,使各生產企業(yè)生產安全監(jiān)管任務、職責和責任細化到具體人、個體部位。并規(guī)定每月各礦山企業(yè)按照下發(fā)的表格報送本月安全檢查情況、隱患整改情況、還存在那些問題等。
(二)集中力量,強化措施,狠抓日常監(jiān)管。我局緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)服務年”活動各階段工作要點,繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,扎實開展安全生產日常監(jiān)管工作。一是狠抓隱患排查治理工作。年初,縣安委會擴大會議召開后,根據本局監(jiān)管行業(yè)(領域)實際,進一步明確了隱患排查治理的工作機制和工作步驟,確立了“全面排查、分級管理”的原則,保證我局監(jiān)管行業(yè)生產安全隱患排查工作能夠“橫向到邊,縱向到底”,力爭做到“排查不留死角,整改不留后患”。二是狠抓各類安全事故隱患的整改。積極落實市安委會《關于立即開展全市安全生產大檢查的通知》和縣安委辦《立即開展縣安全生產大檢查的通知》兩個文件,扎實開展安全生產大檢查。上半年來,共檢查企業(yè)77家,其中非煤礦山38家,尾礦庫共15座,危險化學品生產企業(yè)5家,其它企業(yè)19家;危險化學品使用單位5家,經營單位125家;煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家,經營點167家;在建工程(工地)19處。共排查各類安全隱患多1564條,整改1496條,下達整改指令書65份,實施行政處罰5家。對排查發(fā)現的一般患,能現場整改的當場責令整改,一時不能整改到位的,落實防范措施,明確整改責任、整改要求和整改時限,對事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,責令暫時停產停業(yè)或停止使用。同時對涉及部門職能交叉的事故隱患治理,由縣安委辦牽頭,協調相關部門和單位明確整改責任和整改措施,切實保證隱患徹底整改到位。三是狠抓隱患排查治理長效機制的建立。嚴格實行事故隱患排查治理分級管理、重大事故隱患排查整改效果監(jiān)督檢查、事故隱患排查治理建檔等三項制度。突出對重大生產安全隱患實行“一患一檔”管理,全面加強事故隱患排查治理基礎工作的管理和規(guī)范。四是狠抓應急值守工作制度落實。在法定節(jié)日,特別是全國“兩會”、“五一”、世博會、端午節(jié)和汛期等各重要敏感時期,由局長鄭承文同志親自帶隊,分成三組輪流值班,值班人員做好值班記錄,局全體干職工一律不準外出,并保持24小時通訊暢通,確保了安全生產調度及時快捷,確保了重要時期生產安全。
(三)加強安全生產聯合檢查,履行綜合監(jiān)管職責。一方面,認真組織開展“兩節(jié)”、“兩會”、“五一”節(jié)、世博會等重點時段全縣性的安全生產大檢查,堅決打擊非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、消防等重點行業(yè)領域存在的非法違法行為,強化隱患整治,明確相關責任人,確保整改措施落實到位,從而保證了重點時段我縣生產形勢的安全穩(wěn)定;另一方面,在日常綜合監(jiān)管中,積極配合相關部門開展各項整治:針對春節(jié)期間人員流動量大,迎來送往多特點,為進一步強化縣委、縣政府和人大、政協以及縣直單位駕駛員遵章守紀和安全行車意識,元月份,我局與縣交警大隊聯合辦班,分兩期對全縣縣直單位的所有駕駛員進行了安全教育培訓,通過培訓,增強了他們自覺遵守交通法規(guī)和安全行車意見;春運期間,積極協調縣交通、運管、交警及各客運公司,加大春運期間的督促檢查和安全隱患排查力度,確保春運工作圓滿完成;5月份,協調交通、公安、消防、建設等部門對全縣建設工程(工地)、公共聚集場所進行了聯合檢查,及時消除安全隱患。
(四)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,全力為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務。為鞏固機關效能年活動成果,進一步轉變工作作風,提升創(chuàng)業(yè)服務水平,根據《鉛山縣創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》(鉛辦發(fā)[2010]2號)精神,結合我局擔負的工作實際,制定了《安監(jiān)局創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》。緊緊圍繞“551”發(fā)展戰(zhàn)略,以服務重大產業(yè)項目建設為重點,以優(yōu)化政務環(huán)境、促進科學監(jiān)管與文明執(zhí)法為目標,進一步提高行政審批效率,轉變工作作風,嚴格監(jiān)督管理,服務經濟建設,努力為實現“‘奮進2010’,鎖定財政‘保七爭八’,擠身全省三十強”的目標提供安全生產保障。一是加大創(chuàng)業(yè)服務年活動宣傳力度,營造服務創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力宣傳縣委、縣政府關于開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的決策部署與重大措施等創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,宣傳縣局關于創(chuàng)業(yè)服務的總體安排與階段性工作安排,宣傳各股室服務創(chuàng)業(yè)的好典型、好做法,努力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)和服務創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。二是進一步優(yōu)化政務環(huán)境,多渠道為企業(yè)提供安全生產服務。認真貫徹落實省、市、縣關于促進經濟又好又快發(fā)展的各項政策措施,省委、省政府《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和市委市政府《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施意見》,按照優(yōu)質高效、寬松透明、公平正義的要求,進一步優(yōu)化安全生產監(jiān)督管理政務環(huán)境。依法依規(guī)積極為創(chuàng)業(yè)者提供快捷的安全生產行政審批、有效的安全生產培訓和可靠的安全技術指導以及政策咨詢等服務;積極為工業(yè)園區(qū)現有中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地提供優(yōu)質高效的安全生產服務;積極搭建創(chuàng)業(yè)服務的電子商務信用信息服務平臺,為創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效的安全生產信息服務。三是深化機關作風建設,推進科學監(jiān)管和文明執(zhí)法。建立健全安全生產依法行政的工作機制,堅持以文明的語言、文明的行為、文明的方式,實行文明的執(zhí)法,做到嚴格管理與文明執(zhí)法并重,嚴格要求與提升素質并舉,嚴格監(jiān)督與企業(yè)自律并行。進一步規(guī)范安全生產行政審批,提高審批效率,做到“三最三不”,即:審批程序最簡,標準條件不變。
(五)加強宣傳培訓,聯系實際收效顯著。一是面向社會抓宣教。以開展“安全生產月”活動為契機,利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒體,廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)知識安全常識,積極營造活動氛圍,大力普及安全文化,提升市民安全意識。二是突出主要群體抓培訓。為提高從業(yè)人員素質,今年上半年,先后組織特種作業(yè)人員、礦長、煤礦企業(yè)安全機構負責人、危化企業(yè)負責人培訓,共60余人次參加培訓和;各類特種作業(yè)人員等50余人次。組織舉辦了1期電工作業(yè)培訓班,復審電工48人,新培訓電工109人,進一步加大了安全生產培訓工作力度,基本完成了我縣轄區(qū)范圍內電工操作人員的培訓工作。通過安全培訓,提高了從業(yè)人員素質,保證了企業(yè)從業(yè)人員持證上崗。
(六)狠抓綜治工作,強化了案件處理。安全工作涉及到千家萬戶,所接到的件中大多數都與安全有關,我局結合日常安全
監(jiān)管工作狠抓了綜治工作,強化了案件的處理。一是所有件的調查處理,由局長親自抓,分管副職和機關業(yè)務股室具體抓,層層抓落實,做到件有調查,有處理,有反饋,重要的件調查處理結果須經局長辦公會討論通過;二是結合日常安全檢查,排查企業(yè)存在的安全隱患,及時消除企業(yè)對周邊環(huán)境、公共設施及居民的重大問題,把各類糾紛和事故隱患消滅在萌芽狀態(tài);三是凡收到案件,我局均以人為本,一律對企業(yè)實行停產整頓,并立即派員組織調查處理,如確實屬于企業(yè)生產所造成的,待企業(yè)切實處理好了矛盾之后才予以啟封生產;如不屬于企業(yè)生產所造成,建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法部門予以調解,調解后才予以企業(yè)啟封生產。上半年共接到涉及安全類件7起,件件做到有調查、有處理、有反饋,讓上訪者滿意而歸。
(七)緊密結合實際,廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。根據縣委《關于在全縣的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》,積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,按照“五好”、“五帶頭”要求,以“創(chuàng)建先進安監(jiān)黨組織,爭當安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”為主題,大力開展“雙創(chuàng)雙爭”活動。通過活動,進一步增強了全局廣大干部職工服務科學發(fā)展、服務基層、服務企業(yè)、促進安全發(fā)展的自覺性和堅定性;機關作風切實改進,執(zhí)政為民的意識明顯增強,執(zhí)行力和公信力明顯提升;樹立了敢抓嚴管的執(zhí)法形象、優(yōu)質高效的服務形象、清正廉潔的自律形象;努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、務實高效的干部隊伍;黨支部更加堅強有力,全面推進學習型黨組織建設,激發(fā)黨員隊伍活力,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。
三、當前存在的主要問題
盡管今年以來我縣實現了生產安全事故四項指標中事故起數、死亡人數較大下降,但這并不意味著安全生產狀況得到了根本好轉,尤其發(fā)生了上武高速公路S4標“3.24”隧道和大橋施工生產安全事故(死亡2人)、武高速公路S9標“4.23”隧道生產安全事故(死亡4人),暴露出在當前的安全生產工作中仍存在著大量問題。
露營的安全隱患和對策篇5
關鍵詞 民航空管;網絡信息;安全隱患;安全對策
中圖分類號:TP308 文獻標識碼:A 文章編號:1671—7597(2013)051-133-01
1 民航空管網絡信息安全的重要性
隨著民航空管工作對網絡信息技術依賴的不斷增強,民航空管網絡信息安全已經成了保證民航安全的重要組成部分。網絡信息系統(tǒng)的共享性和開放性在給民航空管工作帶來方便的同時,也給病毒和黑客提供了可乘之機。民航空管核心業(yè)務的計算機網絡信息服務一旦遭到破壞,整個民航機場和航空公司都不能正常運營。如果民航空管核心業(yè)務遭到竊取或篡改,很可能給飛機的飛行帶來極大的安全隱患,甚至出現非常嚴重的后果。所以,保證民航空管網絡信息安全,確保民航空管網絡信息系統(tǒng)連續(xù)、可靠、正常的運行,才能保障民航航班安全正常飛行。
2 民航空管網絡信息安全狀況分析
民航空管網絡信息安全不但涉及到航空運輸的效率,還關系著航空運輸的安全。目前,我國空管網絡信息系統(tǒng)的供應商大多是歐美大型廠商,空管網絡信息系統(tǒng)間的互聯均要通過運營商的專線來實現。這些空管網絡信息系統(tǒng)沒有使用相應的加密技術,根本無法防范和阻擋黑客的竊取和破壞,這使民航空管網絡信息安全面臨著很大的安全隱患。再加上漏洞攻擊技術的成熟和病毒的不斷更新,非授權訪問、數據完整性遭到破壞、信息泄露或丟失等民航空管網絡信息系統(tǒng)入侵事件頻繁發(fā)生,民航空管網絡信息面臨著前所未有的威脅。
3 民航空管網絡信息存在的安全隱患
3.1 操作系統(tǒng)的安全問題
針對操作系統(tǒng)的攻擊很多,有的空管計算機操作系統(tǒng)本身結構體系就存在一定的缺陷,黑客往往利用操作系統(tǒng)這些不完善的地方,對系統(tǒng)進行攻擊使系統(tǒng)癱瘓。在進行文件傳輸時,網絡安裝程序所帶的可執(zhí)行文件也存在一些不安全因素,如果在傳送文件或加載程序的過程中,在某個地方出現漏洞,系統(tǒng)也可能會崩潰。在進行一些遠程創(chuàng)建和調用時,中間的通信環(huán)節(jié)可能會被監(jiān)控甚至被破壞,會造成網絡信息的泄露和丟失。另外空管計算機操作系統(tǒng)的后門也是黑客領用的對象,通過后門程序進入可以很容易地避開安全控制,也是網絡信息安全的重大隱患。
3.2 網絡的安全問題
近年來,復雜的網絡結構和網絡應用成了網絡信息安全管理中的重大挑戰(zhàn)。因為有的空管網絡系統(tǒng)必須依賴電信運營商的網絡基礎設施,有的重要網絡信息還需要電信網絡進行遠程管理和維護,所以通過電信的基礎網絡設施很容易竊聽和篡改空管網絡信息。在空管網絡系統(tǒng)內部,由于業(yè)務要求利用互聯網進行的資料傳輸和信息交流的需求越來越多,再加上空管網絡系統(tǒng)建設時重功能輕安全的情況,技術人員的網絡安全知識和能力有限,空管網絡系統(tǒng)內部的網絡安全問題也不容忽視。
4 在技術層面上民航空管網絡信息安全對策
4.1 防病毒技術
防病毒技術是識別惡意程序,消除病毒對計算機影響的一種技術,可以分為預防、檢測、清除三種。病毒預防技術主要指系統(tǒng)監(jiān)控技術、讀寫控制技術、磁盤引導區(qū)保護技術以及加密可執(zhí)行程序技術等。利用病毒預防技術可以有效防止病毒入侵,保護網絡信息安全。病毒檢測技術可以根據病毒的關鍵字、病毒的特征程序內容和病毒的傳染方式等對病毒進行檢測,確認網絡信息是否感染病毒,并根據檢測結果作出不同的處理。病毒清除技術是在感染病毒后進行的操作,具有殺毒的功能。
4.2 入侵檢測技術
入侵檢測技術作為一種積極的安全防護技術已經成了網絡信息安全研究的一個熱點。入侵檢測技術可以分為特征檢測和異常檢測,它能夠對內部入侵、外部入侵和誤操作進行實時防護,并時時報告其發(fā)現的系統(tǒng)異常情況,并在網絡信息受到破壞之前就對入侵進行相應的攔截,保證網絡信息的安全。
4.3 安全掃描技術
安全掃描技術作為一種主動的防范措施,可以有效清除網絡信息的不安全因素,做到防患于未然。安全掃描技術可以分為對主機對系統(tǒng)的主動檢查和對網絡的主動檢測兩種。對系統(tǒng)的檢查可以掃描出系統(tǒng)中不合適的設置、口令和另外一些不符合安全規(guī)則的問題,網絡的檢測則可以發(fā)展網絡信息系統(tǒng)中的一些漏洞。
4.4 數據加密與用戶授權訪問控制技術
數據加密和用戶授權訪問控制技術是保護網絡信息安全的重要手段。數據加密主要用于保護動態(tài)信息,用戶授權訪問用于保護靜態(tài)信息。通過對據進行加密,可以使信息變得混亂,沒有被授權的人根本無法讀懂。通過用戶授權訪問,可以將沒有被授權的人無法進行訪問。數據加密和用戶授權訪問控制技術可以互相結合,靈活運用,以便給網絡信息提供更好的安全保障。
5 在管理層面上民航空管網絡信息安全對策
5.1 建立健全規(guī)章制度
健全的規(guī)章制度是保證民航空管網絡信息的安全的基礎。制定并民航空管信息安全規(guī)定,對民航空管網絡信息系統(tǒng)的建設、運行、管理和維護做出相應的要求,完善民航空管網絡信息安全規(guī)章制度,才能增強民航空管工作人員的責任心,從根本上預防民航網絡信息安全事件的發(fā)生。
5.2 加強信息安全技術監(jiān)管
網絡技術發(fā)展迅速,更新快,民航空管工作人員要不斷研究網絡信息安全問題,提高網絡信息安全管理的技術和方法,逐步減小民航空管網絡信息面臨的風險。在網絡信息安全技術領域多借鑒國外發(fā)達國家的經驗,搭建自己的網絡信息安全技術平臺,從根本上解決網絡信息安全問題。
5.3 建立高素質人才隊伍
人才的稀缺,尤其是高端網絡信息安全技術人才稀缺,一直是制約民航空管網絡信息安全發(fā)展的突出問題之一。所以,定期進行專業(yè)人才技術培訓,增強民航空管網絡信息安全技術人員的法制觀念和責任意識,提高其專業(yè)技能和綜合素質,培養(yǎng)其觀察能力和分解決問題的能力,才能有效保證民航空管的網絡信息安全。
參考文獻
[1]詹菁晶,張鈞.淺談民航空管信息安全[J].2012(12).
[2]王.空管網絡信息安全問題的分析與防范[J].2012(03).
露營的安全隱患和對策篇6
今年六月在全國第十九個“安全生產月”開展之際,我司認真貫徹落實上級各部門“安全生產月”活動要求,在市交通運輸局的統(tǒng)一部署安排下,緊緊圍繞“消除事故隱患,筑牢安全防線”,與“安全生產衡州行”活動相結合,認真開展活動,通過活動使公司所有從業(yè)人員安全意識得到了提升,各項制度進一步得到了落實,為下步安全生產打下了堅實的基礎,現將今年“安全生產月”活動總結如下:
一、領導重視,認真部署
為確?!鞍踩a月”活動的各項工作有效落實,五月底公司就組織全體從業(yè)人員會議,對“安全生產月”工作開展作出具體安排部署,并成立了以***為組長、副經理***為副組長、公司全體管理人員為成員的“安全生產月”活動領導小組。辦公室設安全部,***任辦公室主任,制定了活動內容、方案,精心組織、明確任務,落實責任,注重實效,有條不紊地組織開展“安全生產月”活動。公司不但在管理人員會議上傳達“安全生產月”活動的重要性,也在公司全體從業(yè)人員的安全例會上組織學習上級“安全生產月”相關文件精神及對我司“安全生產月”進行部署安排,充分營造活動氛圍。
二、大力宣傳、注重實效
為使“安全生產月”活動深入每位從業(yè)人員心中,公司結合“隱患清零”及“安全生產衡州行”活動,制作了專題宣傳欄、懸掛安全生產月宣傳橫幅,并以微信、電子屏等方式廣泛宣傳了黨中央、國務院安全生產法律法規(guī)、方針政策和安全生產知識,推動全體駕駛人樹立“消除事故隱患,筑牢安全防線”的理念,為“安全生產月”活動和今后安全工作的順利開展打下了扎實的基礎?;顒悠陂g共制作專題宣傳欄1期,橫幅2條,電子屏1期,發(fā)送相關微信20條次
四、措施過硬,落實隱患整改
1、以“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”為契機,加大安全隱患排查力度。公司按照創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的要求,要求全體司乘人員落實安全主體責任,依法依規(guī)經營。公司根據上級部門“隱患清零”文件精神,嚴格執(zhí)行“一單四制”要求,對存在問題車輛的駕駛員做到“一對一”現場約談、教育學習,對車輛存在的隱患嚴格按照“安全隱患未清零不發(fā)班、駕駛員未受教育不發(fā)班、駕駛員認識不到位不發(fā)班”原則進行處理。通過全面排查,消除了安全隱患,為公司安全生產事前預防預警提供了有效保障,使安全生產責任制得到進一步落實,有效防范了安全事故的發(fā)生。
2、進行駕駛員資質、檔案及安全狀態(tài)排查。公司對所有在冊駕駛員的檔案依照道路運輸行業(yè)標準進行全面清理、更新和完善,重點對駕駛員的從業(yè)資格證誠信考核、再繼續(xù)教育進行清理、核查,對新上崗駕駛員進行了崗前培訓,經嚴格審查通過的現在冊建檔的駕駛員98名。
3、強化營運車輛動態(tài)智能監(jiān)管。公司利用“兩客”智能動態(tài)監(jiān)控平臺,對公司所有營運車輛的運行狀態(tài)進行全程實時監(jiān)控,并要求監(jiān)控人員認真做好監(jiān)控記錄,對超員、超載、疲勞駕駛等違法違章行為進行重點監(jiān)控。對監(jiān)控發(fā)現的車輛超速行駛、疲勞駕駛等違章行為及時進行信息提示、電話警告;對夜間行駛的營運車輛進行不間斷跟蹤監(jiān)控,凌晨兩點至五點嚴禁所有營運車輛運行,必須停車落地休息,以確保道路旅客運輸安全!安全生產月期間,通過實時監(jiān)控對駕駛員行車過程中撥打電話、閑聊、單手操作方向盤、抽煙嚼檳榔等不規(guī)范駕駛行為的隱患整改共計100臺次。
4、組織消防逃生和反恐防暴綜合演練。
為提高從業(yè)人員風險防范意識和應急救援能力,加強對突發(fā)道路交通事故和反恐防暴的應急處置、救援能力,公司在6月19日與常寧市公共交通有限公司、常寧市青市汽車站聯合組織了一次消防逃生和反恐防暴綜合演練,對參演人員如何使用滅火器和長柄鋼叉、防暴盾牌等進行了現場演示培訓。綜合演練取得了圓滿成功,通過事故應急救援預案的演練提高了從業(yè)人員的消防安全防護能力和突發(fā)事件應急處置能力,提高了應急預案的有效性和操作性,為進一步健全完善公司事故預警和應急處置機制打下了良好的基礎。
四、存在的問題:
1、通過“安全生產月”活動的開展,暴露出公司司乘人員的安全意識還有待進一步加強和提高。
2、公司裝載的智能動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),對所有營運車輛超速超載和不規(guī)范駕駛行為需進一步加強監(jiān)控監(jiān)管。
3、安全隱患的排查和整治決不姑息,不留情面,處罰力度還需加大。對上級通報的問題或查出隱患,不能及時發(fā)現或不能及時整改。
露營的安全隱患和對策篇7
一、工作目標
在2011年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,全面排查治理各行業(yè)、各領域事故隱患,狠抓隱患整改工作,進一步深化重點行業(yè)領域安全專項整治,推動安全生產責任制和責任追究制的落實,完善安全生產規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制,強化安全生產基層基礎工作,提高安全管理水平,為實現到2012年安全生產狀況明顯好轉的目標奠定堅實基礎。
二、范圍、內容和方式
(一)排查治理范圍:漁村、各行業(yè)、各領域的全部生產經營單位(含個體民營企業(yè))及重點部位。主要包括:
1、漁業(yè)生產領域的漁業(yè)生產重點單位和各類漁業(yè)船舶、各漁港碼頭等場所及救生消防通訊等設備設施;
2、海上運輸行業(yè)的企業(yè)、單位、船只、港口、碼頭、站點等場所及設施,城市基礎設施等;
3、道路交通行業(yè)的企業(yè)、車輛、道路等場所及設施;
4、各林區(qū)的進山路口、墳場、林區(qū)附近的生產單位、旅游景區(qū)內山林等場所。
5、商(市)場、公共娛樂場所(含水上娛樂項目)、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網吧、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所;
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備;
7、非煤礦山、石油、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產、經營、儲運等各類設備設施;
8、易受臺風、風暴潮、暴雨、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業(yè)、單位和場所;
9、水產品加工企業(yè)生產場所及設施;
10、育保苗企業(yè)用電設備及設施;
11、近年來發(fā)生人員死亡事故的單位。
(二)排查治理內容。全面排查治理各生產經營單位及基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1、安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產責任制建立及落實情況;
3、高危行業(yè)安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策的執(zhí)行情況;
4、企業(yè)安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
6、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設和措施落實情況;
7、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;
8、安全基礎工作及教育培訓情況,特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;
9、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;
10、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)執(zhí)行情況;
11、道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況;
12、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
同時,通過對安全生產隱患排查治理,進一步檢查各級政府
及有關部門落實監(jiān)管責任,打擊非法建設、生產、經營行為,事
故查處及責任追究落實,有關政策措施制定和執(zhí)行,安全許可制度實施,長效機制建設等方面的情況。
(三)排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個結合”:
1、堅持把隱患排查治理工作與深化各重點行業(yè)(領域)安全專項整治結合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產的突出矛盾和問題;
2、堅持與日常安全監(jiān)管執(zhí)法結合起來,嚴格安全生產許可,加大打“三非”(非法建設、生產、經營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、治“三超”(生產企業(yè)超能力、超強度、超定員,運輸企業(yè)超載、超限、超負荷)工作力度,消除隱患滋生根源;
3、堅持與加強企業(yè)安全管理和技術進步結合起來,強化安全標準化建設和現場管理,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實安全管理基礎;
4、堅持與加強應急管理結合起來,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,落實隱患治理責任與監(jiān)控措施,嚴防整治期間發(fā)生事故。
三、工作分工
按照“政府統(tǒng)一領導、部門指導監(jiān)督、多方參與聯動”和“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則,開展隱患排查治理工作;
三、工作安排
第一階段(3月):圍繞確保全國“兩會”期間安全生產,做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1、抓緊整改2011年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患,凡能夠在短期內完成整改的,務必于3月底前整改到位;暫時難以完成整改的,要列出計劃,落實責任、措施、資金、時間、預案,并加強監(jiān)控。
2、強化漁業(yè)生產的安全管理,嚴格落實大風天氣不出航、出海穿戴救生衣等制度,嚴厲打擊漁船非法載客、載貨行為,對江瑤貝生產安全隱患進行徹底治理。
3、強化海上運輸安全管理。嚴格落實出港簽證檢查制度和“逢七不開”、車輛綁扎等制度,嚴禁車輛、乘客私帶危險品上船。
4、加強重點林區(qū)和旅游景區(qū)內山林防火安全巡查,并做好撲救山林火災的組織、隊伍和器材準備。
5、加強對各類企業(yè)的安全檢查,嚴厲打擊非法經營煙花爆竹行為,加強對人員密集場所的安全檢查,消除火災等重大隱患。
第二階段(4月至7月):圍繞汛期安全,及早做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1、全面排查治理容易因臺風、風暴潮、暴雨、雷電、地震、地質、泥石流、山體滑坡等自然災害引發(fā)事故災難的隱患點。按照不放過每一港口、堤壩,不放過每一船舶和養(yǎng)殖筏架,不放過每一山林、懸崖,不放過每一企業(yè)和崗位,不放過每一生產設備和建設工程,不放過每一人員密集場所的“六不放過”要求,深入開展“拉網式”檢查,摸清底數,建立隱患整改監(jiān)控檔案。
2、認真檢查各單位建立的防范嚴重自然災害預報、預警、預防工作機制、應急預案和各項應對措施落實情況,檢查落實各企事業(yè)單位應急處置預案的實用性和搶險救援物資的準備情況。
第三階段(8月至9月上旬):圍繞夏季和“奧運會”安全,做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1、針對這一時期高溫天氣和臺風、暴雨等自然災害多發(fā)頻發(fā)的特點,對客貨港口、漁港、建筑施工工地、已關閉露天采場、旅游景點、育保苗廠、養(yǎng)殖筏架等重點部位、重點場所進行再檢查、再整治、再落實,確保防汛、防臺風、防坍塌、防泥石流、防火等各項防范措施落實到位,嚴防引發(fā)事故災難。
2、以漁業(yè)、海上運輸、旅游、山林防火、道路交通、危險化學品、建筑施工和特種設備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領域為重點,抓住容易引發(fā)事故的重大隱患,加大治理力度。特別要抓好“漁家樂”和海上運輸船舶的隱患治理,嚴厲打擊無證營運和超抗風等級出海、超載、超航區(qū)作業(yè)等違法違規(guī)行為。
第四階段(9月中旬至10月中旬):圍繞“十一”黃金周期間安全,做好重點領域的隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1、認真組織開展安全大檢查活動,以學校、醫(yī)院、居民區(qū)、商場、賓館、娛樂場所、景區(qū)等人員密集場所和廣播、電視、供水、供電、供氣等重要部位,以及交通、旅游、漁業(yè)、煙花爆竹、等行業(yè)和領域為重點,深入查找事故隱患,認真整改。
2、把旅游、交通及人員密集場所安全工作放在突出位置,全面組織落實各項安全措施。做好大型公眾聚集活動的安全保衛(wèi)工作,妥善制定和落實安全防范措施。對旅游客船、休閑漁船、旅游車輛等游客運載工具及帶有危險性的旅游項目和設備安全情況進行重點檢查??刂坪酶髀糜尉皡^(qū)高峰時段游人數量,嚴防擁堵、踩踏事件發(fā)生。
第五階段(10月下旬至12月):針對冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點,扎實開展隱患治理,防范遏制重特大事故。
1、堅決查處漁業(yè)生產和交通運輸領域超抗風等級出海、違規(guī)載人載客等違法違規(guī)行為,加大對安全生產違法違規(guī)行為的打擊力度。
2、企業(yè)做好冬季安全生產工作,認真排查整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏,以及道路和海上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3、認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓,提出改進措施和要求,健全政府、企業(yè)兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實現制度化、規(guī)范化、經?;?。
五、工作要求
(一)加強領導,精心組織。村委會各單位要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導,明確職責分工,周密部署,精心組織,全力抓好安全生產隱患排查、治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要迅速召開專題會議,根據本通知精神研究制定具體實施意見,報鄉(xiāng)安委會。各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位。
(二)突出重點,全面治理。村委會、各單位要結合本轄區(qū)、本單位實際,突出工作重點,扎實開展各項隱患排查治理工作。要按照五個階段的工作安排和本地的產業(yè)特點以及各行業(yè)領域的薄弱環(huán)節(jié),迅速組織各行各業(yè)和各類企事業(yè)單位全面開展隱患排查治理工作,做到橫到邊、縱到底,排查不留死角,整改不留后患。對重大事故隱患和可能造成人員傷亡的重點事故隱患要建檔監(jiān)控,掛牌督辦,逐級上報。
(三)強化監(jiān)督檢查,確保取得實效。鄉(xiāng)安委會將進一步完善工作方案和相關制度措施,規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,深入基層和生產一線加強督促指導。建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,強化行政執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營等行為,對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業(yè),依法予以關閉取締。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴肅追究責任。
(四)加強輿論宣傳,充分依靠群眾。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度,以“治理隱患、防范事故”為主題,組織開展好“安全生產月”活動。要通過各種途徑教育引導各類生產經營企業(yè)和相關單位,深刻認識開展安全生產隱患治理年的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性,落實企業(yè)的主體責任。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作,建立監(jiān)督和激勵機制,組織職工特別是專業(yè)技術人員全面認真細致地查找各類事故隱患。對隱患排查治理不認真、走過場的單位要予以公開曝光。
(五)標本兼治,重在治本。村委會、各單位以隱患排查治理為契機,不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計,建立健全信息報送制度和隱患數據庫,加強基礎工作。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度,實現隱患登記、整改、銷號的全過程管理。要認真分析近年來的典型事故案例,深刻吸取教訓,舉一反三,推動隱患排查治理工作,預防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實各項安全生產治本之策,加快解決影響安全生產的深層次矛盾和問題,建立安全生產的長效機制。
露營的安全隱患和對策篇8
一、網格員工作職責
按照“多元合一、一員多用”的思路,實行“定崗、定位、定責”的網格管理服務模式,網格員在網格或村(社區(qū))黨組織的領導下,綜合履行各項網格管理服務職責,主要職責如下:
一、信息采集。及時采集和實時更新網格內的人口、房屋、社保、就業(yè)、安全、特殊人群等基礎信息,建立并動態(tài)更新優(yōu)撫對象、留守兒童、特殊和困難老人、殘疾人、退伍軍人、流動人口、嚴重精神病障礙患者、吸毒人員、社區(qū)矯正對象、刑釋人員等群體臺賬,做到底數清、情況明、信息準。定期或不定期走訪網格內群眾,收集社情民意,并做好登記上報和情況反饋工作,及時與群眾溝通信息,及時反映居民訴求,維護群眾合法權益。
二、政策宣傳。做好網格內黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的宣傳工作,使黨的政策第一時間傳達到轄區(qū)群眾,讓網格內群眾及時知曉和受益。
三、綜治平安。每周開展治安巡邏防控和治安重點區(qū)域、場所排查,并協調解決網格內的矛盾糾紛、信訪舉報等問題,力所能及地做好調解和穩(wěn)控工作,最大限度把問題解決在網格內。對排查出來的各類不穩(wěn)定因素、治安隱患、事故隱患或其他突發(fā)性事件,應第一時間上報村(社區(qū))和網格微信群。協助轄區(qū)派出所、社區(qū)民警做好網格情報信息收集、流動人口服務管理、實有人口管理、違法犯罪線索提供等工作。協助公安、衛(wèi)健、司法、民政等部門做好網格內吸毒人員、社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、邪教人員、嚴重不良行為青少年等特殊人群服務管理工作。
四、安全排查。排查上報網格內生產安全、消防安全、食品藥品安全、農產品質量安全、交通安全、地質災害等隱患,協助相關部門開展隱患排查整改。做好氣象災害預警、災害實況信息收集上報等工作。
五、城鄉(xiāng)管理。收集反映網格內基礎設施損壞、占道經營、擾民行為、垃圾暴露等問題,協助村鎮(zhèn)管理中心及時處理。
六、食品安全。及時掌握網格內的食品生產經營、自辦宴席舉辦情況,收集和提供相關信息、協助職能部門做好食品安全日常管理工作。
七、環(huán)保巡查。通過常態(tài)化巡查及時發(fā)現網格內涉及大氣水、固(危)廢等方面環(huán)境問題,及時上報社區(qū)和網格微信群,協助生態(tài)環(huán)境局等負有環(huán)境監(jiān)察職責的部門開展環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境矛盾糾紛調處、突發(fā)環(huán)境事件應急處置等工作。
八、民生服務。開展就業(yè)、社保等民生服務工作,幫助老弱病殘等行動不便的特殊困難群眾代辦低保、優(yōu)撫、困難救助等公共服務事項和行政審批事項。協助村(社區(qū))開展全民預防保健等工作。對網格內用人單位工資支付情況實行日常監(jiān)管,及時發(fā)現欠薪隱患,上報社區(qū)和網格微信群。
九、動員自治。組織動員網格內群眾參與網格服務管理,推動村(社區(qū))民主自治。
十、其他事項。完成上級交辦的其他工作。
二、網格員工作制度:
(一)持證上崗制度。工作時間應佩戴網格員紅袖標,入戶走訪中應向群眾發(fā)放服務聯系卡,方便群眾聯系。
(二)入戶走訪制度。堅持人到網格中去察民情、訪民意、解民憂、保民安,定期對網格群眾、特殊人群進行走訪入戶及上門服務,重點掌握和動態(tài)更新特殊人群的基本信息。
(三)工作例會制度。原則上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度至少召開1次網格化工作例會,總結和部署網格化管理工作;研究解決存在問題,有針對性、有重點布置工作任務。如遇特殊情況,可即時召開工作例會。
(四)服務公示制度。在各村(社區(qū))黨群服務中心、群眾聚集場所、小區(qū)樓棟等醒目位置懸掛網格示意圖,標明網格員責任區(qū),公布網格員照片、姓名、聯系電話、服務內容、管理職責等信息,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。
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