日常管理方法篇1
【關鍵詞】黃河堤防;植樹綠化;灌溉;除草;防火
為更好的做好黃河堤防工作,提高職工業務水平,現將我多年從事堤防工作的經驗介紹給大家,以便相互學習,共同進步。在投身到實踐工作中時,首先應掌握基本的理論知識,然后理論聯系實際,充分發揮職工的才能和智慧,切實提高其業務水平。
下面介紹一下我在堤防管理養護具體工作實踐中的一些方法和經驗,供大家參考:
1 春季植樹綠化和澆水灌溉
1.1 植樹。
每年春季,隨著氣溫的逐漸回暖,黃河堤防開始進行植樹。為了把樹栽好,首先應選擇合適的樹坑位置。在選坑標號時,標記點不宜過大,防止挖坑時出現較大偏差,避免栽樹時擴坑,造成誤時誤工。然后就是確定挖坑的形狀,在挖坑時,有的職工習慣挖方坑,有的職工習慣挖圓坑。經過試驗證明:當方坑邊長和圓坑的直徑相等,并且深度一樣時,方坑出土量要比圓坑的約多出2/5。顯然,挖圓坑省功省時,因此建議采用圓坑方案。需要強調的是,在栽種景觀樹時,由于其成本較高,每棵樹都帶有土坯,因此一定要挖圓坑,這樣土坯和土坑接觸較好,容易生根,成活率高。
另外,為了美觀,保證所栽樹橫、豎、斜三個方向均能整齊成行,特別是保證斜行整齊,首先應找出橫、豎行的端點,把端點處的樹苗栽好,再把對角線交點的樹栽好,最后按三點成一線的方法栽樹,直至把樹栽完。黃河大堤由直線段和彎曲段組成,背河淤區是準大堤面修成的降低滲透線的沙戧,俯視呈扇形。栽樹時,直線段可以從一端開始,而扇形段需要從中間往兩邊進行,按規定的行株距選坑標號,在扇形邊緣處適當加行加株,這樣總體效果既整齊又規范。
1.2 澆水灌溉。
堤防管理工作的另一重要任務是保證綠化樹木的成活率,滿足綠化要求的面積。由于大堤景點區是防洪工程,堤面是經碾壓過的,密實度非常大,因此人工挖樹坑很困難,樹生根也較困難。即便是2-3年后所栽樹木成活了,其根系也不發達,既不牢固又不抗旱。北方春天多風少雨,天氣干旱,澆樹工作非常繁重。為了保證樹木不受旱,每年春季至少要澆2-3遍水。我段有三處景點堤段,總長8.018km,生態林一般用大漫灌的方法澆灌,而行道林則需要采用水罐運水澆灌。我段現有的澆水設備為1.2方和3方水罐各一臺。為了提高效率,節省人力,把水罐上原來的閘閥改裝為球閥,閥軸加高,手柄加長,使駕駛員在開車的同時也可以打開水閥澆樹。行道林離縱向排水溝的距離0.3m至2m不等,為方便水罐車澆水,將其出水膠管改為鋼管(1.5m為一節),兩節鋼管中間用彎接頭或直接頭連接,根據距離的不同使用不同長度的鋼管。
2 夏秋季清除高桿雜草
夏秋季堤防工作主要是清除高桿雜草。為了更好地完成清除雜草工作,應按照以下幾個步驟進行:
2.1 掌握灌木割草機(黃河堤防統稱打草機,以下簡稱打草機)的工作原理
灌木割草機是由高速二沖程機、混合汽油機通過轉動軸帶動齒輪箱,再由齒輪箱的動力輸出軸按裝割草頭或割草刀片作業。
2.2 熟悉打草機的使用和操作規程。
首先,在使用打草機前,應根據打草機狀況,檢查汽油機的啟動繩、火花插頭、空濾芯和割草頭等主要部件,在各部件完好無損的情況下才能使用。
其次,打草機燃油是機油、汽油混合物,在使用前應調整打草機燃油配合比。汽油必須用最小烷值為90的含鉛或無鉛的高品汽油,而觸煤轉化機具必須用無鉛汽油(使用含鉛汽油,時間長了,觸煤轉化的性能就會明顯下降);機油使用時要看是否是打草機專用機油,如果是打草機專用機油按50:1(汽油:機油)的比例混合使用,如果是風冷發動機配制的優質二沖程機油,按25:1(汽油:機油)的比例混合使用。需要注意的是燃油加入油箱前必須搖勻,加油時盡量不要將油撒在外面,也不要加的太滿,將油箱蓋及其周圍區域擦拭干凈,以防臟物進入油箱內,加完油要將油箱蓋擰緊。
第三,實際操作打草機時,根據個人的身高調整肩背帶長短,使彈簧鉤位于右臂下方約一手寬的位置。掛上打草機再調整打草機的吊環位置,使割草頭剛好著地。
第四,啟動打草機時,將移動開關推到啟動位置,按壓燃油泵泡4-6次,使油泵泡內充滿燃油。如果是冷機啟動,應把風門調到冷啟動,把打草機放到堤頂或平坦的地方拉起動繩,左手按住機體用力向下按,右手拉住啟動把手,左右手配合,直到發動機運轉再把冷啟動換成熱啟動,把打草機拿起掛在背帶安全鉤內就可以作業了。
2.3 打草機作業效率
打草機在堤防和險工上作業大致分為兩種情況。一種是堤肩、壩頂和景點的平面作業,另一種是堤坡和壩坡的坡面作業。堤肩、壩頂打草要掌握割草頭著地的位置,割草頭要水平以防止兩邊的尼龍繩不打在同一水平位置上。打草機來回擺動的弧距在1.5m-2m之內,以不轉動身體為最佳距離。景點打草需要留4-6cm高的草皮,要求平整,無高低不平現象,這就需要把割草頭調整到離地面5cm高的位置。堤坡、壩坡打草,需把割草頭的高度調整到離坡面20cm。同時,要掌握向上擺動逐步抬高割草頭,向下擺動逐步降低割草頭,以保證草皮的平整度。堤、壩1/4的下坡由于雨水從坡上往下滲,坡下部分水分比坡上部濕度大,草皮生長茂盛,有時要將割草頭更換為割草刀片,才能更好地保證打草的作業效果。
2.4 打草機的維修和養護工作。
除機器表面和發動機保持清潔外,火花塞、空氣過濾、尼龍繩,在工作期間也需要定期更換養護,若是長期作業,起動繩、割草頭、防護罩、彈簧鉤、傳送環等部件也需要根據磨損程度更換。
①草叢中雜物、沙土很多,打草機割草頭內易進入雜物,打草時機器會發生震動,嚴重的無法正常工作,因此,必須根據割草頭的磨損情況,隔一段時間清理一次雜物。
②要使割草頭至少保持5成新,每加一次油需清理一次機器。
③在惡劣的環境下作業,空氣濾芯需兩個工作日更換一次且不能清理后再使用,齒輪箱需5個工作日保養一次,火花每作業10-12個工作日更換一次,汽油箱30個工作日清理一次,油箱內的吸油管頭每年更換一次。
3 冬季防火
立冬后,草皮干枯極易發生火災。我所在的堤段的火災主要是人為造成的,主要包括兩種情況,一種是堤段周邊的村民在防浪林中放羊時,將未熄滅的煙頭隨意丟在枯草中,進而引發火災;另一種是在景區內游玩的游客隨意生火而引發的火災。以上兩種情況,無論是哪一種都會對防浪林造成極大損壞。因此,近年來我們采取多種防護措施,最主要的是將草、樹分離,就是把樹周圍一米內的草除掉,這樣做就使得草皮上的火勢不會蔓延至樹上。
具體而言,用打草機清除樹周圍的草有兩種方法:順時針環向打草和左右分邊打草。環向打草:打草機的割草頭是逆時針方向旋轉,如果按逆時針方向繞著樹打草,草就會向中間聚攏,無法徹底清除,而順時針打草,草會向外拋,可以將草清除干凈。左右分邊打草:先將樹右邊的草打掉,使草拋向左邊,然后再從左邊打草,把草全部拋離樹,這樣就能將草清除干凈。防浪林中會有一些韌性大、株桿高的雜草,容易纏住機頭,需要停下來清理機頭,這樣做非常費時費工。在清除雜草時有一個小竅門,根據雜草的高度調整機頭的傾斜度。比如,在清除20cm左右的雜草時,將機頭傾斜20度左右,在清除40cm左右雜草時,要把機頭傾斜35度左右。經過多次試驗這種方法很有效,大大提高了工作效率。
日常管理方法篇2
【關鍵詞】紅沿河;核電站;日常運行;大修切換;管理方法;綜述
0 引言
隨著核電機組的增多,機組日常運行與大修切換的頻率和次數也隨之增多,在日常、大修計劃組織機構分屬不同部門的核電站中,這種切換會帶來一定的管理移交問題。本文根據工作經驗,對這種切換的管理方法進行了總結和建議。
1 日常轉大修項目的選取范圍劃分,確定交接對象
根據核電站工作的性質,主要分為定期試驗,糾正性維修和預防性維修。要保證項目交接的完整性,必須同時兼顧到上述所有種類的工作。機組日常運行的管理單位是日常生產管理項目組,大修期間的管理單位是大修項目組,所以交接的各單位的接口一定要明確。設想可以按照以下方法逐步有序實施。
日常發現的缺陷或者日常預防性維修/定期試驗工作,如對機組核安全及發電能力無立即影響的,可按照下述原則轉大修執行:
1)日常無檢修窗口,必須停機停堆才能處理的工作。
2)需降功率處理但日常無合適降功率窗口的工作。
3)日常處理風險較高的活動,可結合大修主隔離、檢修窗口安排以降低風險的工作。
4)經相關專業評價對設備安全性、可靠性無即時影響,日常處理產生核安全設備不可用或潛在核安全設備不可用風險,大修非功率運行模式下可避免產生核安全設備不可用的工作。
5)日常處理有高放射性風險或會大量產生高放射性廢物,大修有合適窗口可結合安排降低整體放射性及三廢風險的工作。
6)與機組狀態相關,只能在非功率運行模式下才能執行的工作。
7)公用機組機可轉大修工作范圍原則上由雙方商議確定。
8)對于預防性維修項目,經調整后計劃日期落在大修期間的項目,考慮設備切換等原因,如果安排到日常,調整裕度超過25%,將轉大修。
9)部分預防性維修項目有明確的檢修期限要求(考慮季節、天氣因素、如防凍、防汛項目),如果日常調整將會違反管理程序對檢修期限的要求,可考慮轉大修。
10)對于定期試驗項目,經調整后計劃日期落在大修期間且需要執行的項目,轉大修。
11)主工作已轉大修的配合性工作。
12)其他日常執行有特殊風險或困難,根據大修具體情況經雙方評價認為大修執行風險度較低的工作。
2 日常和大修之間的定期試驗交接
2.1 定期試驗由日常生產管理項目組過渡到大修項目組流程
1)機組大修開始前1個月,定期試驗工程師根據日常年度試驗計劃篩選出計劃安排時間點落在大修期間的日常短周期定期試驗項目,編制《日常與大修交接期間定期試驗過渡計劃》草稿。
2)計劃工程師將《日常與大修交接期間定期試驗過渡計劃》草稿發給運行處、核安全處、大修處、相關執行處定期試驗負責人審查,并組織會議討論確定《日常與大修交接期間定期試驗過渡計劃》。
3)計劃工程師編寫會議紀要(《日常與大修交接期間定期試驗過渡計劃》作為會議紀要附件),由運行處和核安全處定期試驗負責人進行校核,生產計劃處長和大修經理進行審查,日常生產管理項目組經理和主管大修的維修部經理批準。
4)根據批準的《日常與大修交接期間定期試驗過渡計劃》,計劃工程師調整日常生產計劃;大修計劃工程師調整大修計劃。
2.2 定期試驗由大修項目組過渡到日常生產管理項目組流程
1)機組大修重新啟動到熱停堆平臺時,日常生產計劃部門負責定期試驗管理的計劃工程師清理定期試驗的執行情況,編制《大修與日常交接期間定期試驗過渡計劃》草稿。
2)日常生產計劃部門計劃工程師將《大修與日常交接期間定期試驗過渡計劃》草稿發給運行處、核安全處、大修處、相關執行處定期試驗負責人審查,并組織會議討論確定《大修與日常交接期間定期試驗過渡計劃》。
3)日常生產計劃部門計劃工程師編寫會議紀要(《大修與日常交接期間定期試驗過渡計劃》為會議紀要附件),由運行處和核安全處定期試驗負責人進行校核,發電日常生產計劃部門處長和大修經理進行審查,日常生產管理項目組經理和主管大修的維修部經理批準。
4)根據批準的《大修與日常交接期間定期試驗過渡計劃》,日常生產計劃部門計劃工程師調整日常生產計劃;大修計劃工程師調整大修計劃。
3 日常和大修之間的預防性維修交接
3.1 日常預防性維修項目轉大修流程
1)大修開始前1個月,日常生產計劃部門從年度計劃中篩選計劃安排時間點落在大修期間的日常預防性維修項目,制作清單發給執行處、運行處、核安全處、大修處,同時收集反饋意見。
2)日常生產計劃部門根據反饋意見制定日常預防性維修項目將轉大修的初步方案,召集相關部門討論,確定日常預防性維修項目轉大修的正式方案。
3)日常生產計劃部門根據確定的日常預防性維修項目轉大修的正式方案編寫會議紀要,經日常生產計劃部門長批準后,發送到相關部門執行。
3.2 日常預防性維修項目轉大修的執行與跟蹤
1)各執行處根據大修工作包準備流程準備日常預防性維修轉大修項目,準備好的許可申請提交給大修計劃。
2)大修計劃將日常預防性維修轉大修項目納入大修計劃。
3)大修結束后,在大修項目組向日常生產管理項目組交接報告中反饋日常預防性維修項目轉大修的執行情況。
4 日常和大修之間的糾正性維修交接
4.1 日常糾正性維修轉大修流程
1)大修前8個月左右開始,每月進行一次日常糾正性維修轉大修會議。
2)日常生產計劃部門每個月清理擬轉大修的糾正性維修清單,發給運行處、核安全處、大修處、設備管理處、相關執行處審查。
3)日常生產計劃部門根據審查反饋意見,調整擬轉大修的糾正性維修清單,組織討論,確定日常糾正性維修轉大修清單。
4)大修開始前1個月,日常糾正性工作票每周與大修交接一次;大修開始前1周,日常糾正性工作票每天與大修交接一次,交接由日常計劃工程師和大修計劃工程師溝通和協調后完成。
4.2 日常糾正性維修轉大修的執行與跟蹤
1)日常生產計劃部門根據會議紀要確定的日常糾正性維修轉大修清單將工單準備狀態,并將所有移交工單的開工條件由“日常”改為“大修”。
2)各執行處根據大修工作包準備流程重新準備日常糾正性維修轉大修項目,準備好的許可申請提交給大修計劃。
3)大修計劃將日常糾正性維修轉大修項目納入大修計劃。
4)大修結束后,在大修項目組向日常生產管理項目組交接報告中反饋移交項目的執行情況。
5 機組由日常生產管理項目組向大修項目組交接會議
在完成上述前期工作之后,最終需要一個出口,對上述成果進行最終的交接,并對交接中存在的問題進行澄清,可以組織一次雙方交接的出口會議來實現。機組大修解列前約3天(具體時間由兩個項目組確定)由日常生產管理項目組移交給大修項目組管理,并由日常生產管理項目組提交一份交接報告。
5.1 交接報告準備
1)在機組由日常生產管理項目組向大修項目組交接會開始前,由日常生產計劃部門組織、準備交接報告。
2)相關處根據要求提交材料給日常生產計劃部門。需提交的材料和負責處如下:
(a)機組移交概述――日常生產計劃部門
(b)大修預檢計劃及執行情況――日常生產計劃部門
(c)日常轉大修工作票清單――日常生產計劃部門
(d)日常未完成工作票清單及狀況――日常生產計劃部門
(e)機組現有的臨時控制變更清單及狀況――儀控處
(f)機組現有的臨時系統裝置清單及狀況――機械處
(g)機組不符合項狀況清單――系統設備處
(h)機組帶壓堵漏清單及狀況――機械處
(i)未關閉許可票的清單及狀況――運行處
(j)運行關注問題及相應工作票情況――運行處
(k)日常生產管理項目組關注的需要在大修中處理的重點項目――系統設備處
3)日常生產計劃部門根據收集的材料,編寫移交報告草稿,并將移交報告草稿發給日常生產管理項目組經理、大修經理、維修經理、運行處、設備管理處、大修處和相關執行處審查。
4)日常生產計劃部門日常生產計劃部門根據審查反饋的意見修改移交報告,完成正式移交報告的編寫。
5)正式移交報告在移交會后走電子流程完成簽字和分發。
5.2 交接會議管理
1)為了保證日常生產日計劃和大修日計劃的平穩過渡,以及日常生產計劃會和大修計劃會的平穩交接,日常生產管理項目組向大修項目組交接會一般要求安排在上午進行;
2)交接會議參與部門和人員規定如下
(a)會議主持人:日常生產管理項目組經理或其指定的負責人。
(b)與會部門和人員:運行處、發電日常生產計劃部門、核安全處、設備管理處、大修處、儀表處、靜止機械處、維修經理、大修經理及大修指揮部相關成員。
3)交接會議的主要議程
(a)發電日常生產計劃部門計劃工程師介紹移交報告概述。
(b)與會人對交接報告內容提出詢問和澄清;針對交接報告的復雜疑難問題由日常生產管理項目組經理指定人員跟蹤解決。
(c)日常生產管理項目組經理與大修經理簽署機組責任移交書。
4)交接會議后的行動
(a)日常生產管理項目組通知:移交機組新產生的通知單請求條件填寫大修輪次;移交機組準備好的工單遞交給大修計劃人員;明確移交機組日常日計劃執行的截止時間。
(b)大修指揮部發出通知,啟動大修計劃會,出版大修計劃,移交機組執行大修計劃。
(c)機組責任移交后,日常生產計劃部門計劃工程師和大修計劃工程師對日常與大修間相互影響的工作保持溝通與協調。
以上就是移交過程和需要注意事項的綜述。
6 結論
日常管理方法篇3
第二條本辦法所稱的非正常戶,是指已辦理稅務登記的納稅人未按照規定的期限申報納稅,在稅務機關責令其限期改正后,逾期不改正的,并經稅務機關派員實地檢查,查無下落并且無法強制其履行納稅義務的納稅人。
第三條對已辦理稅務登記的納稅人,主管地方稅務機關應當按照以下程序認定為非正常戶:
(一)對未按照規定的期限申報納稅的納稅人,主管地方稅務機關應當在申報納稅期限屆滿之次日起10個工作日內向其發出《責令限期改正通知書》,責令其在收到《責令限期改正通知書》之日起15日內改正。對無法直接、委托或郵寄送達《責令限期改正通知書》的,主管地方稅務機關以公告送達的方式送達,自公告之日起滿30日,視為送達;
(二)被責令限期改正的納稅人,逾期不改正的,主管地方稅務機關應當在責令改正期限屆滿之日起10個工作日內派員進行實地核查;
(三)對經過實地核查,但查無下落并且無法強制其履行納稅義務的納稅人,主管地方稅務機關調查人員應當在進行調查后5個工作日內對其發票繳銷以及稅款繳納情況進行清理并制作《非正常戶認定審批表》和《非正常戶情況表》,注明核查的結果;
(四)《非正常戶認定審批表》經主管地方稅務機關審核并報縣(市、區)地方稅務機關審批后認定為非正常戶。
第四條經認定為非正常戶的納稅人,主管地方稅務機關應當將《非正常戶認定審批表》和《非正常戶情況表》以及其他相關的材料存入其征管資料檔案。
第五條經認定為非正常戶的納稅人,主管地方稅務機關應當自其被認定為非正常戶之日起,暫停其稅務登記證件、發票領購簿和發票的使用。
第六條納稅人被列入非正常戶超過三個月的,主管地方稅務機關可以宣布其稅務登記證件失效,并在辦稅服務場所、網站或其他媒體上進行稅務登記證件失效公告,公告具體內容:納稅人名稱、稅務登記證號碼、法定代表人(負責人)姓名、登記注冊類型、注冊地址、經營地址、所在區縣、未繳銷發票名稱及字軌號碼、非正常戶認定日期、稅務登記證件發放日期。
第七條經認定為非正常戶的納稅人,其應納稅款的追征仍按《稅收征管法》及其《實施細則》的規定執行。
第八條非正常戶欠稅的,由省局按照總局《欠稅公告辦法(試行)》的有關規定進行公告。
第九條經認定為非正常戶的納稅人,又前來履行納稅義務或被地方稅務機關追查到案,主管地方稅務機關應當責令其繳銷發票、結清應納稅款、滯納金和罰款。
經認定為非正常戶的納稅人,如不再繼續生產經營的,必須按規定向原主管地方稅務機關申報辦理注銷稅務登記手續。
經認定為非正常戶的納稅人,如需繼續生產經營的,根據不同情況分別作如下處理:
(一)稅務登記證件未被宣布失效的,納稅人應當攜稅務登記證件,書面向主管地方稅務機關提出申請,并填寫《解除非正常戶申請審批表》,經主管地方稅務機關審核批準后轉入正常戶管理。
(二)稅務登記證件被宣布失效的,納稅人除按前項規定辦理有關手續外,必須持《解除非正常戶申請審批表》,到原稅務登記機關繳回已被宣布失效的稅務登記證件并由登記機關重新核發稅務登記證件。
第十條經審核同意解除非正常戶的納稅人,主管地方稅務機關應當將《解除非正常戶申請審批表》以及其他相關的材料存入其征管資料檔案。
第十一條主管地方稅務機關應當充分發揮稅收管理員的作用,加強戶籍管理,強化日常稅源監控,及時掌握納稅人的經營動向;充分利用征管系統對未申報納稅戶、非正常戶的追蹤和稽核功能,加強納稅人基礎信息的收集整理。
第十二條地方稅務機關應當加強對非正常戶的管理,對未按規定的條件和程序進行非正常戶認定、公告、解除而造成不良后果的,應當按照有關規定對直接負責的主管人員和其他直接責任人員實行過錯責任追究。
日常管理方法篇4
關鍵詞:水利工程 維修養護 水管單位
近年來,國家加大了水利建設的投資規模,水利工程質量總體水平雖有提高,但質量問題仍然不少。工程質量水平起伏波動,提高不快,工程質量事故時有發生,一些質量隱患會隨著時間的推移逐漸暴露出來,影響著人民生命財產和水利事業發展。百年大計,質量第一,質量是水利工程的生命線,水利工程質量已成為人們關注的一大熱點,工程質量責任重于泰山。加強水利工程質量管理,確保工程質量是水利建設永恒的主題。如何采取有效措施,提高水利工程質量是當前重要課題之一。本文針對當前水利工程維修養護存在的問題提出了應采取的對策。
一、水利工程維修養護存在的問題
1.水管單位管理人員匱乏
水利工程管理單位專業技術人員嚴重缺乏(多數水管單位技術人員為1~2個,部分沒有技術人員),且職工隊伍整體上學歷層次偏低,組成人員多是改革分流人員和退役士兵,整體文化程度較低,能力欠缺,又缺少相應的待遇來吸引高素質人才,導致工程日常巡查、巡堤查險面臨缺位,特別是工程維修養護管理制度執行不到位。
2.水管單位與維修養護公司尚未完全適應新的體制機制
長期以來形成的固有思維方式和習慣做法一時難以改變,不能及時適應新的體制,給維修養護制度的執行帶來一定的阻力和消極影響。目前,工程維修養護項目以行政命令的方式,責成直屬局所屬維修養護公司承擔,缺乏競爭機制,維護公司實力不足,難以達到水管單位的要求,管養雙方矛盾不斷發生,有的甚至出現關系倒置,從而導致工程完成質量和進展速度無法令人滿意。
3.工程日常維修養護的全面性和經常性不能保證
工程日常維修養護是工程正常運行的保證,由于經驗不足,實施尚不規范,日常養護的實施在時間上不連續,多數是階段性的實施,短時間突擊完成后,其余時間基本空白在空間上不全面,部分工程沒有進行及時養護,丟掉了日常的本意。
4.維修養護設計方案編制方法不完善
維修養護管理制度對維修養護設計方案編制作了專門規定,但在具體編制過程中,仍存在一些問題,表現在:人工預算價格仍采用《水利工程維修養護定額標準》(試點)人工單價,嚴重偏低,遠不能滿足實際要求,導致工程維護過程中出現一系列問題,而人工預算價格政策性比較強,又不能輕易改變專項方案編制無規劃與標準依據,隨意性較大,且專項費用所占比例不明確,不利于逐步改善工程面貌日常維修養護方案基本套用《定額標準》編制,導致與實際實施有偏差。按照《定額標準》編制的日常維護方案以材料消耗為主的,而實際多是以人工為主,二者矛盾,從而導致工程量認定難度大,日常維護極為分散,線長、面廣、總量大,而具體到某一個點上,工程量又太小,工程量無法詳細計量。
5.維修養護技術資料欠規范
維修養護管理制度對技術資料的歸檔范圍與要求都作了明確規定,但由于種種原因,在實際操作過程中技術資料的整理存在各種各樣的問題,表現在:水管單位下達的月度任務書內容不細、技術要求不明確、操作性不強等經常性檢查內容不全,記錄不詳細、月考核內容不全,質量控制不嚴格、記錄不詳細等,維修養護前后對比照片、聲像資料偏少,維修養護公司在施工過程中發生的勞務、材料、機械等原始憑證或記錄不全等。從而導致完工工程量、結算、驗收等資料缺少支撐,無法全面真實地反映維修養護工作全過程。
二、水利工程維修養護的對策及建議
1.轉變思想觀念保證各項制度落到實處
各級單位應加強維修養護有關法規、制度和理論宣傳與培訓,使管養雙方進一步轉變思想觀念,繼續深化水管體制改革,鞏固和發展改革成果,突破舊體制下形成的固有思維模式和工作習慣,堅持新體制,適應新機制,規范操作,妥善處理維修養護中遇到的問題,保證維修養護制度落實到實處,實現標準管理、精細管理、科學管理、依法管理,實現傳統管理向現代管理的轉變。
2.加強職工隊伍建設
為適應管養分離后的工程管理工作需要,結合工程管理崗位對人員的要求,加大對人才的培養力度。具體措施為:大力引進人才。對主要業務部門要給予政策傾斜,建議滿編運行,必要時適當調整增加編制,以滿足日益繁重的業務量要求加大培訓力度。合理制定人才培養規劃,采取脫產進修或集中組織培訓等方式,有計劃、有針對性,分層次對水利管理專業人員進行再教育,使現有的管理人員盡快掌握維修養護項目管理新知識、新技能在重要技術崗位建立資格管理制度,制定崗位任職條件,實行持證上崗。
3.制定詳細的維修養護專項規劃
工程維修養護是保證工程安全運行,改變工程面貌的基礎,水管單位應盡快制定維修養護專項規劃,充分發揮資金使用效益。專項規劃應包括堤防維修養護規劃和水閘閘區規劃,專項設計要高標準、高起點、嚴要求,實施時應有計劃、有重點,以達到盡快改變工程面貌的目的。
4.調整和完善日常維修養護方式
針對日常維修養護要保證全面性和經常性,以及工程巡堤查險的需求,建議將日常維修養護劃分為日常養護和日常維修兩部分。日常養護是指以人工和使用簡單工具為主的項目,對工程小缺陷進行修補,以工日計量,日常養護主要通過雇傭護堤員來實現,護堤員應相對固定。護堤員在負責工程日常養護的同時,也要負責日常巡查,發現問題要及時處理和報告。護堤員的具體職責由各水管單位和養護公司共同制定。護堤員的管理由養護公司負責,其報酬由公司通過支付工程施工人工費的形式實現,經費來源由水管單位在月度任務書中以工作量(人工)形式下達給養護公司。日常維修項目,是指以材料為主的項目,原則上每月實施一次,水管單位在月工程普查(與月考核同時進行)的基礎上,以月度任務書形式下達給養護公司,實施完成后,由水管單位進行月考核。
5.進一步完善維修養護設計方案編制方法
建議上級給予政策,據實調整人工預算價格,以滿足實際需要在確保工程不老化、不退化及工程安全運行前提下,盡可能多做專項來解決歷史欠賬問題,以利于改變工程面貌改善日常方案編制方法,建議上級允許以定額為基礎,對定額中的項目、內容和計量方式根據實際情況進行適當增減和修改,以解決與實際實施不符的問題,即日常方案中以人工消耗為主的項目預算直接以人工費的形式編制,以材料消耗為主的項目參照定額標準編制。
日常管理方法篇5
一、突擊專項整治的理性思考
(一)突擊專項整治的概念與特征
突擊專項整治,是指工商行政管理機關等監督管理部門單獨或聯合在一定時間內,集中執法資源對市場上的某種違法行為進行專項治理的一種監管方法。一般具有以下特征:一是時間的突擊性。具有應急性和臨時性的特點,在一個特定的時間段內突擊開展整頓:二是資源的集中性,集中人力、物力和財力等執法資源高強度開展工作:三是任務的專項性,圍繞急需解決的一種或幾種違法行為開展:四是執法的選擇性,在執法時間、對象和內容上具有選擇性,特定時間段專做某項工作:五是程序的簡化性,追求“短平快”,簡化執法程序,做一些簡單化、絕對化的規定,如一律停業整頓,一律停止審批等:六是監管的被動性,往往是在問題爆發、曝光之后被動介入監管,缺乏預見性、預防性。
(二)突擊專項整治的類型
T商機關作為市場監管和行政執法部門。職能范圍寬泛,有從上到下成系統的執法體系和執法隊伍,監管能力強,因此,各種突擊專項整治中往往少不了工商機關的身影,有時還是主力。工商機關參與的突擊專項整治主要有以下幾類:一是在“非典”、禽流感、地震等自然災害來臨時,為穩定經濟社會秩序所采取的專項整治。二是因媒體曝光引發的蘇丹紅、紅心蛋、劣質奶粉、假冒偽劣等食品或產品質量安全事件。三是長期以來群眾反映比較強烈、社會關注度高的問題,如無照經營、虛假違法廣告、商標侵權、傳銷、商業賄賂、掃黃打非等。四是一些時效性較強的階段性工作任務,如對時令性產品和節假日市場的監管,對奧運會等重大活動期間市場秩序的維護,地方政府要求工商機關參與的“創衛”、拆遷等等,五是經濟轉軌時期發生的新型經濟違法行為,如2004年國務院辦公廳要求果斷處置的“消費儲值”行為。這些專項整治有的來自于上級工商機關,有的來自于地方政府,占據了工商機關大量的監管資源。
(三)突擊專項整治長期存在的客觀原因
一是我國長期以來運動式管理的慣性和思維定式。新中國成立后,經濟上實行計劃經濟體制,政治上各種運動未停,直到“”結束之前,中國可稱是以運動治國。改革開放后,又出現“一放就亂、一管就死”的問題,行政執法常常按照“問題突出一集中打擊一問題再突出一再集中打擊”的邏輯展開。由此,社會形成了濃厚的運動情結和思維定式,
二是社會主義市場經濟體制的不健全。隨著改革的深入,我國步入問題多發期。經濟轉軌時期不成熟的社會狀態往往伴生著各種違法現象。比如近年來各類食品安全突發事件不斷,客觀上要求政府部門必須采取強力措施。在短期內取得治理成效,這時突擊專項整治就成了首選。
三是社會主義法律體系的不完善。現行法律存在很多空白點和職能交叉,使一些違法行為難以得到及時監管。但行政執法必須及時回應實踐中遇到的各類問題,往往由上級機關或本級機關決策層,結合部門職權“紅頭文件”。開展專項治理。
四是管理體制不適應統一高效的市場經濟體系。經濟系統的整體關聯性與行政管理系統的職權分割性存在一定的矛盾,多頭監管問題突出,容易推諉扯皮,出現管理真空,一旦出現問題,各執法部門聯合行動,集中人力、物力、財力的突擊專項整治往往在所難免,也容易得到認同。
五是日常監管工作的不到位。工商系統長期以來“以收定支”的經費保障體制,形成了重收費、輕管理的工作模式,加之一些干部法治意識薄弱,監管能力尚待提高,致使日常監管不到位,當問題積淀到一定程度,引起上級重視和社會關注時,就不得不依賴突擊專項整治來解決。
六是工作績效考核評價體系的不科學。目前執法績效考核評價體系尚不健全,標準模糊,重過程,輕結果;重形式,輕效率;重眼前,輕長效。面對這種考核評價指揮棒,即使平時處理得井井有條,也顯不出成績來。執法機關在追求政績的驅使下,往往傾向于采取轟轟烈烈的突擊專項整治。
(四)突擊專項整治的利與弊
突擊專項整治的優勢主要體現為自上而下強大的社會組織和動員能力,特別在非常時期,這種優勢表現得最為顯著,它通過突擊行動,可以獲得“短平快”的效應,迅速恢復被破壞的市場秩序與人民群眾的心理秩序,為建立科學的監管機制爭取時間、創造條件。
同時我們更應看到突擊專項整治也存在著諸多明顯弊端:一是有損法律和政府的權威。突擊專項整治往往事前疏于管理、事后矯枉過正,把監管執法異化為臨時政策,有悖法治原則。二是致使監管部門和監管人員日常監管責任意識弱化。突擊專項整治的間歇性助長了執法者的選擇性和隨意性,專項整治的工作從嚴監管,非專項整治的工作得過且過甚至放任不管。三是導致監管對象的投機心理。突擊性和運動式監管,容易給違法者造成“誰遇上,誰倒霉;沒遇上,算賺了”的投機心理,客觀上縱容了違法行為。四是侵犯守法經營者的合法權益。突擊專項整治執法上實施違法推定,簡化程序,容易株連守法者,導致執法不公。五是治標不治本。事先缺乏全面性、科學性研究,往往憑突發事件而盲目調動人力、物力、財力,治標不治本,治理效果容易反復,造成行政資源的極大浪費。
二、向日常規范監管轉變的必要性
(一)日常規范監管的概念與特征
日常規范監管是工商行政管理部門針對市場主體的經營行為綜合運用工商行政管理職能開展經常化、規范化、常態化監管的一種監管方法。具有以下幾個特征:一是時間的持續性,一般在轄區內持續不間斷地開展監管工作:二是任務的綜合性,涵蓋工商部門的所有監管業務;三是執法的常態化,有法必依,執法必嚴,違法必究,不時寬時嚴;四是程序的規范化,嚴格遵循法定程序,依法保障行政監管對象、利害關系人的知情權、參與權和救濟權;五是監管的主動性,注重防范和發現問題,積極主動監管群眾反映的熱點、難點問題;六是效果的長效性,注重監管效果,實現標本兼治。
(二)突擊專項整治和日常規范監管的比較分析
突擊專項整治和日常規范監管的差別具體表現在(如下表):
從上表可以看出,突擊專項整治和日常規范監管各有優缺點。專項整治的優勢主要體現為自上而下強大的社會組織和動員能力,能迅速恢復社會秩序:其缺點是效果難以持久。日常規范監管的突出優勢是監管活動的常態化、經常化,監管效果的長效性、持久性,維護經濟秩序的長治久安:其缺點是對一些突發事件難以迅速化解。
(三)日常規范監管的制度優勢
一是有利于維護法治保障人權。法治的一個基本要
求是法律和執法的穩定性、連續性。日常規范監管以其監管的經常化、規范化、常態化和綜合性成為必然選擇,是建設法治政府的必然要求。
二是有利于實現高效能監管。我們常說“長治久安”,惟有長治才能久安。如果只注重突擊專項整治,就會陷入因問題不斷積累而需要更多地進行專項整治的惡性循環。為有效履行工商監管職責,必須把維護市場秩序工作的重點轉到強化日常規范監管上來,這是做到“四個統一”、實現“四高目標”的必然要求。
三是有利于適應新的形勢需要。當前,隨著經濟體制改革的逐漸深入,工商部門的職能也發生了質的變化,由計劃經濟時期的“六管一打”監管集貿市場,轉變為監管社會主義大市場,對市場準入、市場交易、市場競爭、市場退出實施全程監管。在新的歷史時期面對新的使命,突擊專項整治已顯得捉襟見肘。同時,隨著“兩費”的取消和經費保障體制的改革,工商機關從繁重的收費創收任務中解脫出來,為強化日常規范監管工作創造了有利條件。
鑒于日常規范監管、突擊專項整治的優缺點,二者在工商監管中的關系應該是,以日常規范監管為主導,以突擊專項整治為補充,盡快實現監管方法由突擊專項整治向日常規范監管的轉變。
三、監管方法轉變的路徑
(一)更新監管執法理念
思想決定思路,心動才能行動,更新監管執法理念是實現監管方法由突擊專項整治向日常規范監管轉變的前提。告別突擊專項整治為主的監管方法,就要與運動式監管思維訣別。
一是增強依法行政觀念。在法度之內穩健而行之有效的監管活動,是維護經濟秩序的關鍵所在。工商執法人員尤其是領導干部要牢固樹立法治意識,嚴格依法行政,不能因言廢法。
二是樹立責任工商意識。法治政府首先是責任政府,工商部門的市場監管職能,是一種責任和義務,權力只是履行責任的工具和手段。要摒棄權力思想,樹立責任意識。由權力工商向責任工商轉變。
三是確立公共治理理念。以多元的、民主的、協作的行政模式管理公共事務,積極引導全社會的力量參與監管工作,鼓勵公民參與,建立與非政府組織和公民的良好互動關系。
(二)規范突擊專項整治
逐步規范并減少突擊專項整治是實現監管方法由突擊專項整治向日常規范監管轉變的基礎,只有減少突擊專項整治的工作量,基層才有精力從事日常規范監管。
一是由臨時組織向統籌規劃轉變。在各級工商局的辦公室或12315指揮中心設立執法指揮中心,對各類突擊專項整治進行歸納整合,科學梳理。分清主次,減少流于形式、效果不明顯的突擊專項整治行動,統一協調部署,由臨時組織向統籌規劃、發揮監管合力轉變。
二是把突擊專項整治和日常規范監管有機結合,一方面,要發揮突擊專項整治的優勢,圍繞熱點、難點、重點工作開展專項治理,盡快恢復市場秩序,為完善日常規范監管贏得時間創造條件。同時,著力完善日常規范監管機制,深入探索監管規律,總結經驗教訓,將職能內的常規性工作納入日常監管范圍,健全長效機制,形成常態化監管。
三是由突擊專項整治向危機管理機制轉變。工商系統要建立危機分析機制和危機管理機制,堅持預防原則、公益原則、透明原則和快速反應原則,只在發生重大危機事件時才能啟動。逐步實現由突擊專項整治向危機管理機制的轉變,將現實中能夠通過加強日常規范監管解決的突擊專項整治任務納入到日常規范監管之中。
(三)強化日常規范監管
強化日常規范監管是實現監管方法由突擊專項整治向日常規范監管轉變的關鍵,只有建立健全的日常規范監管制度,及時防范、制止違法行為,才能跳出不斷進行突擊專項整治的惡性循環。
一是由運動式監管向常態化監管轉變。大力推進基層工商尤其是工商所監管工作重心轉移,由收費型向監管型轉變。結合網格化監管和經濟戶口制度改革市場巡查,建立科學的市場巡查制度。拓展巡查范圍,由傳統集貿市場向各類消費品市場拓展,由有形市場向無形市場拓展。由商品市場向要素市場拓展。延伸巡查內容,由假冒偽劣、無照經營向商標侵權、虛假違法廣告、不正當競爭、反壟斷等違法行為延伸,涵蓋工商基本監管業務。提升巡查手段,依托經濟戶口,運用信息化技術,開發自動化、網絡化巡查手段,開展智能巡查、網絡巡查,根據市場主體信用分類進行分層次巡查,改變“滿街跑、到處轉”的低效巡查模式。巡查主體多樣化,不僅工商所要進行市場巡查,縣局、市局、省局乃至總局的各業務部門也要在自己的職責范圍內開展市場巡查,改變目前上級工商機關以“辦公室行政”為主的弊端。
二是由選擇性監管向綜合性監管轉變。改變工商機關內部條線分割、職能交叉的現狀,圍繞市場準入、日常監管、執法辦案、消保維權四大職能,努力構建促進發展服務體系,提供大服務;構建市場秩序監管體系,實施大監管;構建市場競爭執法體系,開展大執法;構建消費者權益保護體系。推行大消保。形成內部有機配合、合力監管、高效運行的體制,實現事前、事中、事后的全過程監管。
三是由被動監管向主動監管轉變。克服“民不舉官不究”的被動監管思想,建立健全工商日常監測體系。一要完善暢通申訴舉報網絡,提升申訴舉報處理能力,推進“一會兩站”建設,充分發揮社會監督作用。二要完善食品(商品)質量快速檢測機制,積極推動地方立法,確立快速檢測的法律效力,提升執法效率。三要完善廣告監測網絡,對全市各級電視、廣播、報刊、網絡等媒體上的廣告實施全面監測。四要完善知名企業保護網絡。加強對知名企業的動態保護,及時對侵犯知名企業商標專用權等不正當競爭行為進行查處。五要完善企業信用分類監管與市場信用分類監管,將經濟戶口系統與執法辦案系統、注冊登記系統等實現信息互聯互通,并與稅務、質監、海關、銀行等部門實現信息互聯互通,實施精細化監管,
四是由“救火式”監管向“防火式”監管轉變。重視和加強戰略與理論研究,提升發現問題、防范事故的能力。著力提高對信息的收集、甄別、管理的能力,各職能部門要建立定期分析制度,充分利用工商行政管理數據資源,定期對數據進行歸納、總結,預測監管領域未來的發展趨勢、主要特點和應對手段,有的放矢地開展工作。對于可能引發“火災”的隱患,通過行政指導等方式市場預警,不定期地通報,達到事前預警、防范的目的。
(四)健全監管執行機制
執行力對于監管部門而言是其生命力之所在。健全執行機制,提升執行力是實現監管方法由突擊專項整治向日常規范監管轉變,確保日常規范監管成功的保障。
一是科學界定工商監管職能范圍。堅持對市場和社會進行有限干預的原則,科學界定市場自律與工商監管的界限,切實轉變工商監管職能,對于可通過市場競爭或社會自律解決的企業資質、資信、商譽的評比、評定等工作,不應介入。完善法制建設,減少法律盲區和交叉點,明確工商機關與其他行政執法部門的職責界限,減少職能交叉。按照權責相當原則,明確總局、省級局、市級局、縣級局和工商所各自的職責界限,尤其要明確省級局、市級局的職責,避免其成為“文件收發室”。上級局一般不能把自己的監管責任下放到下級局,避免責任全部壓到基層,人財物等權力卻都在上級局的權責倒置現象。
二是提高監管執行力和監管效率。加強培訓工作,解決基層工商干部不愿監管、不會監管的思想阻力和知識障礙,提高基層監管工作的執行力。加大對基層監管設備的投入,以高科技手段為依托,由經驗型監管向科學化監管轉變,提高監管效率。完善委托調查取證、協助執行、執法聯動等制度,加強區域和部門執法協作。
日常管理方法篇6
[P鍵詞]抽油;機井;管理;故障;對策
中圖分類號:C92 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)02-0080-01
1 前言
機械采油是當前油田產油的主要途徑,在生長的過程中,抽油機井占總井數的80%以上,到目前為止已經有4萬多太設備進行施工,并且每一年的施工設備在不斷的增加,在生產過程中,抽油機井的耗電量為油田總耗電量的25%。由于抽油機井的結構復雜,在平常的生產管理中通常會遇到這樣那樣的問題因此,必須要強化日常的管理措施,從而能夠提升生產效率,保證油田開采工作能夠正常的進行。
2 平常生產管理任務的基礎要求
2.1 日常生產管理任務
在油田開采的過程中,抽油機井是非常重要的生產設備,它的組成部件非常的復雜,因此,需要做好日常的管理,保證設備能夠正常的使用。抽油井日常生產管理的任務是能夠保證油井產量能正常,保證油井機設備的使用效率處于最優狀態。
在實踐的工作過程中,有抽油機井系統構造繁雜,就會有各種各樣的系統因素給系統造成影響,而想要提升抽油機井的工作效率也是比較麻煩,因此,做好日常的管理也是保證系統能正常運轉的基礎內容,在工作過程中,平常工作管理的任務主要包含以下方面:
(1)做好地面設備的養護,全面做好設備的保養維修,以保證設備能發揮出應有的功能;
(2)要嚴格的控制好井筒的管理工作,要做好設備的防氣、防腐蝕、防銹蝕、防卡工作,在工作的過程中,如果發生問題,就需要及時的采取措施進行處理,保證井下工作能夠正常開展,以減少中途停工的可能性。
(3)及時、全面的收集、整理油井的各項數據,保證數據是準確的,從而能夠在工作的過給井動組與油井提供有效數據。
(4)要做好油層、剖面的管理工作,分清楚水層以及油層之間的關系,并且明示兩者關系的變化情況。
(5)以單井為基礎,劃分井組委單元對其進行分析,全面掌握單井的壓力、產量、和含水變化數據,以便能夠及時的采取措施對其進行處理。
(6)合理的制定工作制度,保證油井能夠在合理的工作環境下生產,從而能夠增加產量。
2.2 抽油機井日常管理的基本要求
(1)抽油機井在平常的工作過程中,需要及時做好“九全九準”也就是汽油比、靜壓、動液面、電流、含水、試工圖、產量、套壓、油壓資料。
(2)在平常的工作管理過程中,需要將“四個及時”作為原則進行管理。也就是:及時發現問題、及時分析問題、及時的處理問題、及時的觀察處理效果。
(3)在管理的過程中,需要將“五個清楚”作為工作原則,也就是在工作時能清楚設備的基本情況,油水層的情況,生產動態的情況,以及存在問題與如何采取技術措施解決問題。
3 抽油機井日常巡檢內容
3.1 井口的日常檢查
在實踐過程中,抽油井井口裝置的作用在與能夠將套管、承托、懸掛油管部分連接,使其能夠形成一個具備密封性的環形空間,從而能夠在生產的過程中對油氣生產進行控制。在日常巡檢的過程中,檢查的內容主要包括以下幾方面:查看流程是否通暢,是否存在滲漏;查看壓力表是否完好;套壓、油表壓力是否正常;對出油進行檢查、查看油管線的正常出油效果;檢查壓閥門;查卡排氣閥是否正常;對倒流現象、進行檢查,查看其功能是否完好。
3.2 抽油機日常巡檢
在平常的檢查過程中,主要的檢查部分分成五個部分;
(1)要檢查井口;驢頭位置的懸驢頭、驢頭側、懸繩、懸繩器檔板,保證所有的部件正常工作;
(2)檢查基礎底盤;查看是否存在明顯下陷,支架、電極軌道螺栓及底盤、連桿螺栓、、減速器螺栓、支架螺栓、地腳螺栓是否有裂縫;
(3)檢查游梁位置;查看游梁、游梁螺栓、軸承螺栓是否有暗病;
(4)檢查后掛臂:是否孫在裂痕;
(5)電器部分檢查:查看電機是否處于正常工作狀態,查看配電柜的結構是否完好,電流、電壓是否正常,顯示值以及電器柜連接是否完好,查看接地線、零線等設備是否正常工作。
4 常見故障檢查與解決方法
4.1 抽油機井常見故障檢查
4.1.1 示功圖法
該方法主要是對深井泵的運轉情況進行檢查,查看其工作是否正常。該方法主要采用專業設備將圖像顯示,并且將圖畫在坐標中,通過圖案能分析出被封閉的線將驢頭的面積求出,從而能夠顯示抽油泵所作的功,因此稱之為示功圖。
4.1.2 試泵法
該方法主要是通過將液體打進油管中,從而根據泵壓變化情況來確定抽油泵是否存在故障。
它有兩種方式,第一種是將活塞放在工作筒中,如果泵壓產生壓力變化活塞沒有壓力,則說明泵的吸入部分以及排除部分的功能存在缺陷;另外一種方法是將活塞從工作管中拔出,然后在將液體打入其中,該過程,如果有沒有壓力,或是壓力不足提升不起泵,則說明有嚴重的漏失情況。
4.1.3 井口呼吸觀察法
油井在工作的過程中,上行時出氣,下行時吸氣,則說明固定閥存在嚴重的故障;油井停油并且在運行時僅僅上行出氣,之后又有吸氣情況出現,這主要表示游動閥漏失;上行動作大量出氣。下行少量出氣,這表明正常工作,僅是油管內液面比較低,工作狀態還未到達井口。
4.1.4 井口憋壓法
在操作過程中,具體的操作方式應該是將抽油機運轉中的回壓閥以及閥門連同,并且在觀察其變化情況后,在對其進行故障判斷;在實踐過程中,如果抽憋的壓力≥2.5MPa時需要停止動作,待等到15分鐘左右后,在觀察其下降情況,如果此時壓力不變或是有微小變化,那么表示不存在嚴重故障;如果壓力快速下降,則表明有嚴重的漏失故障。
4.2 故障處理方法
4.2.1 套管加壓法
該方法通常適用在固定法與游動閥以及閥座打不開、卡死故障處理中,在操作的過程中,具體的處理方式是需要全面的對井口管線的連接情況進行檢查,連接憋壓管線。之后在使用泵車對著油管環形空間加氣,并且要同時將抽油機開動,該過程,如果壓力到達3~5MPa時,就可以將固定閥憋開。
4.2.2 活塞拔出法
主要講活塞工作筒拔出,使其上下活動,之后在將其重新放進工作筒中,這樣就能解決活塞卡砂的問題。
4.2.3 碰泵法
在操作的過程中,碰泵法主要是在接觸抽油泵輕微砂卡的時候適用,主要是通過碰撞使其能夠將微砂排除。
5 結論
總而言之,在石油開采的過程中,抽油井是開采的基礎,想要保證采油量能夠滿足設計要求,就需要做好抽油井系統的平常養護工作,唯有做好全面的管理才能保證系統的穩定運行。
參考文獻
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[2] 王會祥,劉曉明,謝仕洪.抽油機光桿防脫防護方卡子[J].油氣田地面工程.2013(11).
日常管理方法篇7
一、把握基本原則
圍繞“堅決杜絕新的違章建筑、逐步解決老的違章建筑”的總體目標,堅持三個基本工作原則:
1.有法必依的原則。嚴格按照國土、規劃、建設等方面的法律法規和規定,管理一切建設行為。
2.有違必拆的原則。新增違章建筑一經發現,必須在規定的期限內拆除并復耕。
3.有責必究的原則。從嚴追究有關當事人和干部在違法用地事件中的法律責任、行政責任和經濟責任。
二、健全三級責任體系
根據工作需要和錢清實際,進一步建立健全三級國土長效管理的工作體系。
1.鎮級成立國土長效管理領導小組。由鎮長任組長,各管理區主任和分管建設、城管的副鎮長任副組長,下設辦公室,由分管城管的副鎮長兼任辦公室主任。領導小組的主要職責是:負責全鎮面上違法用地和違章建設行為處置的協調和督查;負責有關違法用地和違章建設行為責任的認定和追究;負責與上級相關部門的溝通和協調;負責大規模違法用地和違章建設的依法拆除和復耕工作。鎮長對全鎮國土長效管理負總責;分管城管的副鎮長負責日常管理、作出認定意見、提出建議方案、組織大規模依法拆除和復耕行動;其他分管領導對分管領域內的違法用地和違章建設行為負相應責任。
2.各管理區組建國土長效管理工作隊伍。各管理區配置4名以上的城建監察人員,并整合駐村指導員等力量,負責管理區范圍內企業和個人違法用地和違章建設行為的日常查處;負責小規模違法用地和違章建設的依法拆除和復耕工作;負責違法用地和違章建設苗頭的制止和教育。管理區主任對管理區域的國土長效管理負總責;駐村指導員對所駐村區域的國土長效管理負相應責任;管理區城建監察人員負責每日巡查、法律文書送達和拆除復耕工作。
3.各村建立國土長效管理聯絡站點。聯絡站點負責村內違法用地和違章建設的日常監督、制止教育和情況上報工作。各村(居)要根據村情實際做好責任區劃分方案,每個責任區都要落實一名村(居)兩委班子成員具體負責管理,做到責任到人,區域包干。各村(居)黨組織負責人為聯絡站點聯絡員,對本村(居)的國土長效管理負總責。
三、建立四步快速處置機制
1.每日巡查。各管理區和鎮級城監人員每日分別對各管理區和集鎮范圍進行日常巡查。綜治中心接到相關違法用地和違章建設件,立即送相關管理區或鎮城監中隊,一并納入每日巡查范圍。城監人員分區每日填報日常巡查情況報告單,上報違法用地和違章建設地點、當事人、大致面積等情況,于當日下班前送鎮城監中隊及相關管理區主任,中隊匯總后于次日上班前分送鎮長、分管副鎮長。各村(居)兩委班子對各自負責區域進行日常巡查,切實做到及時發現、及時制止,對一時無法處理的情況應第一時間報告給管理區城監人員。
2.兩日內依法認定。由鎮城監中隊會同國土所、規劃辦,在收到日常巡查情況報告單后兩日內,對巡查發現的違法用地和違章建設事件依法作出認定,提出“拆除、復耕、補辦手續、調處”等四類處置意見,并報分管領導審核后分送書記、鎮長、相關管理區主任、駐村指導員。分管領導簽署意見后一天內,分別由城監或國土安排人員將有關法律文書送達當事人。每周星期五前經鎮長審核后將有關情況匯總上報縣長效辦或國土局。
3.十天內拆除或復耕。作出處置意見后,管理區必須在十日內組織人員依法拆除或復耕。規模較大、確有難度的,在作出處置意見后兩日內報告鎮長,由鎮長協調組織人員依法拆除或復耕。拆除或復耕完成后,由城監中隊和國土所聯合作出簽定意見。
4.每月督查。小城市規劃建設管理工作聯席會議每月聽取有關違法用地、違章建設整改情況匯報,明確督查意見,并提出責任追究建議報黨委會研究審定。
四、強化責任追究
1.強化城監隊伍考核激勵。駐管理區城監人員實行雙重管理,按日常考核和發現并拆除復耕起數核發城監人員崗位津貼。存在巡查當日未發現在建違法用地和違章建設的,發現后不及時制止或不上報等行為的扣減崗位津貼。城監人員縱容、隱瞞建違法用地和違章建設的,一律辭退。崗位津貼經管理區主任、分管領導審核后報鎮長審批后每月核發。
2.強化屬地負責。各村(居)對國土長效管理負屬地責任。自發文之日起,年度建違法用地和違章建設案件前五位的村,一律取消村級集體和村主職領導個人先進的評選資格;由村(居)為主體進行違法用地和違章建設而造成村級集體經濟損失的,全額從村主職領導年終工獎中直接扣除,并追究相關的領導責任,直至法律責任。
日常管理方法篇8
首先,在高職院校大學生日常教育管理中滲透的以人文本原則主要體現為以生為本,將學生的全面發展作為高職院校大學生日常教育管理工作的根本目標。在高職院校大學生日常教育管理工作中包含很多要素,如管理主體、管理對象、管理方法、管理工具等,但是毋庸置疑的是,人始終是教育管理工作中最為重要的要素,所以轉變高職院校大學生日常教育管理工作理念,將推動學生素質的提升、學生積極性的調動以及學生綜合素質的發展作為教育管理目標是提高教育管理工作成效的關鍵;其次,行為規范原則是高職院校大學生日常教育管理工作中需要遵循的重要原則。當前我國各個地區中的高職院校在大學生日常教育管理方面的準則、規章以及規范中都存在操作性欠缺的問題,如果貫徹以人文本是從軟要素方面對高職院校大學生日常教育管理工作作出創新,那么遵循行為規范原則則是從硬保障方面對高職院校大學生日常教育管理工作作出創新。在每一個高職院校中,教師以及學生都必須在統一的制度下開展學習、生活以及工作,而在高職院校大學生日常教育管理中,其行為規范制度應當體現出管理者以及被管理者共同的利益和意志,讓學生在具有權利的同時也必須履行相對的義務,這種制度所具有的規范性和合理性,是提高高職院校大學生日常教育管理工作質量的基礎和依托,所以在高職院校大學生日常教育管理工作中,有必要制定符合時展、符合學生特點、能夠推動學生綜合素質發展且有利于提高教育管理質量的行為規范、管理條例和規章制度,讓學生在規章制度的約束下對自身的學習與生活做出合理安排。
二、對高職院校大學生日常教育管理工作制度作出創新
2.1高職院校大學生日常教育管理工作方式的創新
高職院校大學生日常教育管理工作方式的創新可以分為管理方法的創新和管理技術的創新兩個方面。在管理方法的創新中,高職院校有必要做到人性化、規范化以及差異化。人性化下的高職院校大學生日常教育功利工作應當體現出多層面、個體化、強調雙向互動與交流的指導方式,不僅要重視通過直接的教育管理來對大學生進行熏陶,同時要通過管理者與被管理者之間的交流來實現隱形教育。規范化要求高職院校能夠利用學校內部的制度規章以及學校外部的法律和道德來對學生行為進行約束,從而實現對學生日常教育管理制度的完善。差異化要求高職院校能夠以學生資質與條件的差異對學生開展分類別、分層管理;在教育管理技術的創新方面,高職院校要重視使用現代化教育管理技術來開展日常教育管理工作,通過對信息網絡化的建設以及應用來推動學生日常教育管理成效實現事半功倍的效果,其中包括學生后勤管理系統、教務管理系統、綜合素質評測系統等。
2.2高職院校大學生日常教育管理工作團隊的打造
在高職院校大學生日常教育管理工作團隊的打造中,不僅要重視輔導員隊伍的建設,同時要強化學生管理干部的參與,從而體現出學生在高職院校大學生日常教育管理工作中的參與性與自主性。在輔導員隊伍建設方面,要認識到輔導員自身的能力水平對日常教育管理工作的成效發揮著決定性作用,所以對于輔導員隊伍應當從人員的聘用、使用和辭退三個方面進行嚴格把關。在聘用中,有必要設置嚴格的準入標準,包括學歷要求、從業資質要求、基本素質要求、思想政治素質要求等。其中基本素質要求應當體現出管理學以及心理學的重要地位。同時高職院校有必要對輔導員進行培訓并強化輔導員隊伍的學習意識,從而推動輔導員隊伍以及大學生日常教育管理工作的專業化發展;在學生干部隊伍建設方面,高職院校要肯定學生干部在大學生日常教育管理工作中的優勢,同時對學生干部所具有的自我管理意識和自我管理能力進行強化,讓學生干部發揮出模范作用。另外,干部選拔制度以及干部培訓制度要根據高職院校實際情況進行制定,通過樹立教師監督制度和學生監督制度來對學生干部行為以及工作作為做出評價,從而推動學生干部在參與大學生日常教育管理工作中的自律意識和服務意識。
2.3高職院校大學生日常教育管理工作評價體系的構建
高職院校大學生日常教育管理中的評價體系應當遵循公正、公開、透明的原則,不僅要重視對結果的考核,同時也要重視對過程的考核,不僅要重視對集體的考核,同時要重視對個體的考核。同時評價體系可以分為兩個方面,即對管理人員的考核和對學生的考核,在對管理人員的考核方面,高職院校應當明確相關指標,如學生的基本素質情況、綜合素質情況、思想政治素質情況以及學生對管理者和管理過程的滿意度等,這些內容可以通過在學生群體中開展調研來總結。對于學生的考核則包括學習成績、紀律、考勤、宿舍等方面,同時有必要在明確考核指標的基礎上明確考核獎懲制度,從而提高大學生本身的自律意識。在教師考評方面,可以以學期和年為單位來進行統一開展,而對學生的考評方面,由于其內容涉及到許多日常細節,所以應當做到隨時隨地嚴格要求,也可以開展不定期的檢查來了解學生狀態以及情況。
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