社區建設發展篇1
一、服務黨員樹形象，扎實做好社區黨員服務中心工作。
社區支部現有黨員51人，下崗失業黨員達19人。社區內轄區單位皆系破產改制企業，改制后，大批原企業黨員組織關系將轉入社區支部。如何為退休黨員、下崗失業黨員服好務，將成為社區黨員服務中心的重點工作，對退休黨員積極開展夕陽紅活動，引導老黨員樹立退休不退黨的思想，讓老黨員做到老有所學、老有所樂、老有所為，讓他們積極為社區退休人員、為社區文明創建服務。對下崗失業黨員開展就業指導工作，引導下崗失業人員樹立下崗不失志的思想，讓下崗失業黨員重新走上新的工作崗位，并帶動更多社區下崗事業人員積極就業。通過社區黨員服務中心為黨員服務，帶動黨員服務居民群眾，樹立社區黨員良好形象。
二、加強黨員教育，強化隊伍建設
a)加強黨員教育管理工作，發揮社區黨員在兩個文明建設中的先鋒模范作用，黨員“回社區”八小時以外參與社區各項活動。隨著社區黨員的隊伍的壯大，黨員教育管理的任務也越來越重，這就要求我們社區黨組織引導黨員用馬克思主義的世界觀和方法論指導自己的行為，堅持真理，崇尚科學，提高黨員的思想理論水平，解決黨員的人生觀、世界觀、價值觀問題，對黨員進行保持共產黨員先進性的教育，嚴格黨的組織生活，堅持“”制度，充分發揮社區黨員電教育室的作用。貫徹落實黨員從群眾中來、到群眾中云的工作方法。通過黨員教育活動的開展，從而推進社區黨組織建設，達到“提高黨員素質、服務人民群眾、促進各項工作”的目的。開展社區黨建幫扶工作。為確保工作目標、任務的全面的完成，把握主題，明晰思路，突出重點，有的放矢地開展好社區黨支部建設幫扶工作，發揮黨員志愿者的作用。
b)做好入學積極分子的培養和黨員的發展工作
做好入學積極分子的培養和黨員的發展工作，是社區黨支部的一項經常性重要任務，對于健全基層黨組織，發揮黨支部的戰斗堡壘作用，具有重要意義。要嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，社區黨組織要有計劃的做好新黨員的發展工作，并加強對入黨積極分子的培養、教育和考察，由專人負責聯系，定期進行談話，定期進行黨的基礎知識、基本理論等教育。把社區內思想進步、要求入黨的并符合入黨條件的各類優秀人員吸收到黨內來，擴大黨員隊伍。計劃今年將1名預備黨員轉為正式黨員。
三、社區黨建工作機制
協調好轄區單位共駐共建的關系，定期溝通情況，研究協調社區與單位共駐共建工作。建立和落實各項工作責任制，職責落實到位，形成統一領導，齊抓共管的社區黨建工作合力。
四、以黨建促社區建設
為促進社區文明建設的協調發展，努力構建和諧社會，今年，我們決定將建設社區辦公用房和特色社區創建活動作為20*年一項重點工作，從滿足人民群眾的根本利益出發，進一步合理規劃、加大投入、創新思路，在特色工作上下，著力打造精品亮點，今年要以“創建文明社區，共建美好家園“的要求創建特色社區，為社區居民提供實實在在的服務。
全面推進社區“五個好”支部創建工作，認真按照要求，搞好社區黨建，將和諧社區的建設工作不斷推向深入。
社區建設發展篇2
一、巴彥托海嘎查的過去與現在
內蒙古呼倫貝爾草原南部的鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮巴彥托海嘎查是由鄂溫克、達斡爾、蒙古、漢等多民族組成的牧業嘎查。巴彥托海嘎查土地面積141815畝，8.8萬畝平地草場，共有牧戶140戶，總人口506人，黨員27名。1995年以前嘎查中大多數牧戶處于貧困狀態，全嘎查僅有3戶磚瓦房，嘎查集體所有固定資產只有2間空房和80畝撂荒地。實施牧區“雙權一制”草場雙承包中，分了4.8萬畝打草場，戶均草場400畝左右。
1995年喬玉芳任鄂溫克族自治旗巴彥托海嘎查任副嘎查長兼嘎查黨支部書記，與支部的兩位成員一起，籌劃組建牧業協會組織。從此這個貧困的地方發生了翻天覆地的變化。牧民的人均年收入從1995年不足1200元，增加到2007年的6000多元，戶均固定資產達到30萬元以上，好的達到了50萬元。當年的貧困牧民已經全部擺脫了貧困過上了新生活。2007年嘎查蓋起了辦公樓，同時建了5棟牧民公寓，其中1棟為老年公寓。牧民家庭通了自來水、送了電。嘎查規劃的10.2公里公路，2007年完成了5.5公里公路，2008年計劃完成4.7公里。
二、巴彥托海嘎查推進合作經濟的基本模式
巴彥托海嘎查推進合作經濟采取的是嘎查黨支部加協會管理的辦法。協會在嘎查黨支部領導下設理事會和監事會，下設奶牛協會、肉牛協會、牧羊協會等6個專業協會。協會是以社會公益化方式運作的服務型合作組織，主要為牧民的春耕秋收，對接市場，進行行業協調、行業自律、行業自我服務提供協會擔保，并規范行業的經營管理，引導牧民走一體化、產業化、集約化的經營之路。
專業協會的管理體制與運作機制以奶牛協會為例。巴彥托海嘎查奶牛協會是巴彥托海嘎查推進合作經濟的基礎。奶牛協會于2001年5月正式注冊。協會會員有兩種身份。大戶注資的股份會員和出300元會費的普通會員。大戶注資到協會的具體項目上成為協會項目的股東，根據項目經營情況分紅。大戶注資的股東會員和普通會員均享受同等的協會服務。協會不定期收取會員費，主要用于嘎查正常辦公文件和材料、各種培訓、參加會議等費用支出，用完再收。專業協會下設6個會員小組，每組2個組長，1個帶著剩余勞動力出去從事二、三產業，另外1個專門負責畜牧業。不論是否會員，每組負責20多戶牧民，每月開1次小組會。籌建初期，協會成員自籌資金68萬元，依靠嘎查組織資源申請農業綜合開發草原建設資金42萬元，申請防災基地建設項目資金6.75萬元，貸款45萬元，初始投資161.75萬元。協會發展不僅對奶牛飼養管理科學化、市場開發、穩定價格、降低成本、統種、統收、統一規劃、分戶管理起了重要的作用，解決了分戶投資大、季節性生產的浪費，解決了單戶難已辦到的問題，所有者和使用者的權益得到了保障，促使嘎查養牛業可持續快速健康有序地發展。2006年統計，僅養牛賣奶1項，28戶貧困戶戶均收入3-4萬元，富裕戶1年收入15-16萬元，中等戶收入6-10萬元。同時協會堅持“龍頭企業+基地+牧戶”的畜牧業經濟產業化經營原則，積極發展二、三產業。到2007年140戶牧民已經全部成為協會會員，協會的集體經濟達到622.95萬元，在嘎查級組織的宏觀控制上發揮了重要作用。
奶牛協會發展起到了良好的示范效應，嘎查組織抓住各種機遇，先后組建了肉羊協會、牧羊協會等各類專業牧民協會組織。例如肉羊協會，不僅惠及了本嘎查17戶養羊戶，還帶動全旗178戶養羊戶的入會合作。牧羊協會則以經營種羊為主，給牧羊的牧民帶來了更多價值空間以及增收致富的機會。
三、巴彥托海嘎查合作經濟的影響與變化
巴彥托海嘎查推進的嘎查黨支部加協會管理模式，在推進牧民經濟合作組織發展，構建和諧新牧區方面發揮了非常重要的作用，取得了積極效果。在考查中我們發現，巴彥托海嘎查合作經濟的影響已經不僅僅是局限于1個或幾個專業協會的層面上，而是建立在嘎查級組織的區域影響力和控制力層面上。巴彥托海嘎查產生的最重要的變化是，經過幾年的運作與發展，已經形成了經濟功能、教育功能、感情功能、社會參與功能和社會控制功能5大牧業社區功能的基本框架，并且成為推進嘎查合作經濟可持續發展的重要動力機制和社會環境基礎。
（一）經濟功能
協會立足本嘎查的資源和實際自然條件基礎，積極進行各種經濟及商業活動，為牧民創造牧業發展空間，增加多方面的就業，提高了牧民的收入水平。突出地方一是推動牧業專業協會發展，通過行業自律與監管、引導、服務，帶動本嘎查的牧業生產不斷向高度化發展。過去家家戶戶的牛羊最多不過10來頭。目前嘎查家家戶戶都有奶牛專業戶，大戶一家有40頭高產奶牛。二是抓項目，辦實體，擴展嘎查的二、三產業，提供增收途徑和富裕勞動力的就業。現在嘎查有材料廠、礦石采砂廠、建筑隊和與東來順合作的肉類食品加工廠，與北京韓元房地產開發公司合作的空心免燒磚廠等，此外還爭取政府支持較小少數民族的農村清水飼料地、草原建設項目，自來水、水泥路項目，電力項目、遠程教育，多種經營項目，還有小少民族脫貧項目等。三是為牧民提供貸款擔保和貼息貸款協商服務，爭取政府貼息貸款，解決了一家一戶不能解決的牧業金融信貸問題，扶持牧業生產和基礎設施建設。例如建設奶牛村時協會擔保的牧民個人貸款，新建牛舍抵押購置高產奶牛的貸款、政府扶持較少民族的貼息貸款等。幾年來爭取政府貼息600萬元左右。四是統一面對市場，集中采購高產奶牛、統一送奶、統一租用草場種草等等，減少市場環節、降低生產和經營成本，抵御市場風險，增加了牧民的收入。例如2006年旱情嚴重，買1捆草要20多塊錢，協會集體租了草場，帶著牧民去打草，核算起來11塊錢1捆，降低成本接近50%。再如送奶，二道販子哄抬物價，兌水摻假，收1公斤奶最低要賺牧民2毛錢。協會購置了送奶車并配備了質檢設備，1公斤奶只要5分錢，承包送奶的牧民每趟還可以收入400元左右。既控制了收奶質量和奶價，又為牧民降低成本增加了收入。
（二）教育功能
協會組織通過多種方式不定期對牧民進行知識、信息及價值觀的灌輸。比較典型的，一是制定扶持嘎查牧民大學生的政策。對富裕戶考上大學的每人獎勵1000元；對人均收入低于3000元的家庭，孩子上大學每學期由支部資助2000元；殘疾家庭孩子上大學支部每學期資助3000元；貧困戶考上大學的嘎查承擔一半學費，殘疾人家庭實在供應不起的學生，協會不僅要供學費，還要保障生活。以此鼓勵牧民子女接受高等教育，提升知識能力，拓展視野，提升價值觀。到目前總共資助了28個大學生，資助費用40多萬。同時為嘎查發展培養了后備力量，畢業的大學生已經回來了7個，綜合服務站的獸醫就是農大畢業回來的，整個配種、改良、防疫都由他們來做。二是建立遠程教育中心。有7臺電腦供年輕牧民以及孩子們看看遠程課件、查查資料，接受更多的教育，學習到國內外的先進經驗。三是進行不定期的生產技術短訓。協會從北京農大、各省的農業口請專家，利用會員會費打印資料，復印教材，每年至少搞6~7次培訓，進入冬天農閑最少1個月培訓1次。僅2007年就開展了9次這樣的培訓。
（三）感情功能
正如喬玉芳說的“這是一個家庭，把自己當成一家之長，要愛護自己的牧民。無論貧或富，大家都是平等的……”。從協會采取的小組2帶20戶牧民的會員體制，到開展的“黨員三結合致富鏈”活動中黨員“一幫一”，發展到黨員“兩幫一”、“三幫一”，以及協會對貧困戶、殘疾和孤寡老人的資助和幫扶、關愛，協會堅持以人為本的管理理念，營造了牧民間的互相支持和幫助氛圍，也滿足了牧民在感情上和物質上的需要。嘎查42戶貧困戶除3戶孤寡老人由嘎查救濟外已全部脫貧，2006年又開始實行了牧民休養金制度，所有60歲以上的牧民會員，不管生活富裕不富裕，每年享受勞動休養補助金1500元。現在全嘎查上下都去關心那些最貧窮的牧戶，協會拿出資金來扶持貧困戶，大家都特別擁護，每次拿回來項目，大家都互相謙讓，總是先給最貧困的會員，親和力越來越強，已經形成了人人互相謙讓，事事濟貧濟困的新風尚。當初15戶參加這個協會后想讓更多的人參加，嘎查打4輛出租車到各家去接人，前面接了，后面就往回跑。現在不僅全嘎查的牧戶都主動加入了協會，外嘎查的牧戶也有加入協會的了。
（四）社會參與功能
協會已經成為巴彥托海嘎查牧民參與社會的主要途徑。主要體現在，一是協會為牧民建立了與政府和企業的聯系，與東來順、蒙牛、伊利等大企業建立的牧業產業鏈，牧民把嘎查組織看作聯系社會的橋梁。二是協會的組長憑與牧民聯系的橋梁和紐帶的作用，把協會的事和老百姓溝通，把老百姓的事及時反映到協會來。牧民無論什么事兒都依靠協會，協會和嘎查黨支部會到什么季節該干什么都安排好，形成了牧民對嘎查組織的依賴心理。三是協會把落實牧民的決策權、監督權作為密切黨組織與群眾、協會與會員關系的關鍵，從規范嘎查議事決策程序入手，建立了嘎查黨員議事、嘎查兩委聯席會議、嘎查牧民大會等制度，規范了村務公開，將嘎查草牧場租賃、集體經濟收入支配使用等情況及時向牧民會員公開，并堅持每季度召開1次由嘎查全體黨員和牧民代表參加的“民主議事日”，通報嘎大事項，牧民直接參與決策和監督，做到了嘎查每一項決策都經嘎查黨員和牧民會員共同討論決策，并通過經常交流，形成了一種共同面向社會和參與市場的合力。
（五）社會控制功能
突出的是在嘎查草原生態保護的控制上。嘎查的草場面積小，又承包到戶一部分，養羊太多草場破壞快。為了控制草場生態，賣低產羊養高產奶牛，建立了奶牛村；牧羊戶飼養種羊，通過提高牧羊價值來控制生產頭數；租賃草場，把嘎查的育成牛、羊趕到載畜量不足的嘎查去放；按小組統一布局草場輪牧，一個小組有6個隔帶；發展二、三產業，壯大集體經濟，提高牧民收入，從而提高牧民控制放牧頭數的承受能力。現在嘎查近3萬畝放牧場，牛控制在2000多頭，羊控制在1萬只，做到了嘎查草場可以控制在合理載畜量下而不會影響到牧民收入。
四、巴彥托海嘎查合作經濟發展的啟示
由巴彥托海嘎查合作經濟發展我們可以得到一些重要的啟示。
啟示一：嘎查社區的建設與發展是推進牧民合作組織可持續發展的重要基礎
巴彥托海嘎查短短的時間內發生如此大的變化，究竟是什么原因呢？嘎查黨委書記喬玉芳認為是支部加協會起到了重要作用。從區域發展的角度看，巴彥托海嘎查支部加協會的組織化模式使牧民組織化提升到了嘎查級的組織化水平，從而營造了巴彥托海嘎查牧業社區的政治、經濟和文化氛圍，使得這種嘎查級組織化服務成為提升整個牧區社會的綜合發展能力的重要基礎。
牧民的組織化是以具有“牧民”身份的“人”的組織化，有面對市場、維權等具體而明確組織行動朝向，沒有地域或缺少具體邊界的牧民組織形式，其治理與發展的直接結果是提高組織成員的行動能力。而嘎查的組織化是通過嘎查社區建設而達致的牧民組織化形式，以嘎查聚合體，如各類專業協會、社會團體為參與單元，以全面建設牧區社會為手段，以提升牧區整體生活價值為目標，嘎查牧民全體參與的嘎查社區的組織化實現形式。嘎查社區建設有明顯的地域邊界，是為提升整個牧區區域的綜合發展能力服務的。這種嘎查級的牧民合作組織形成了“進行一定的社會活動、具有某種互動關系和共同文化維系力的人類群體及其活動區域”的牧業社區發展基礎，使得以在嘎查地域有著共同生活方式、信仰、背景、利益及功能的群體有了成員集體身份以及歸屬感。在社區內成員彼此之間有了更為密切的交往、互相照顧、關心、合作、支持和依賴。透過社區對成員的保護和集體行動，成員可以了解他們所共同關心的問題，并更能有效地保障集體和個人的利益，組織牧民更廣泛地參與社會，并為社區發展作出貢獻。
從當前牧區的普遍情況看，牧民的組織化程度低，其重要原因是嘎查級組織的服務功能弱，牧業社區的政治、經濟和文化氛圍沒有形成。牧區普遍缺乏自主地建立契約化組織的傳統，牧區在實行家庭“雙權一制”以后，更導致牧民個體經營的獨立性、分散性，集體經濟因素中集體資產所有權的缺位導致其收益私人化，弱化了嘎查級組織的服務功能，由此影響了集體資源對嘎查級事務的推動作用。而機會不足和能力不足是牧民個體的最大弱勢表現，大多數處于發展初期的合作組織仍然面臨著人才缺乏的問題，市場經濟環境下牧區外出務工的年輕人越來越多，人口流動因素使已組織起來的牧民合作組織成員的素質有進一步降低的趨勢，牧民專業合作組織內生性相對不足，必然給其可持續發展帶來了諸多問題，嘎查經濟和社會發展相對工業化發展嚴重滯后，牧民生存和生計問題受到影響，環境建設能力不足，特別是通過牧民合作來提供公共產品，比如良好的生態環境這樣的公共產品難度很大。這一切都使得牧民組織化程度低的問題顯得尤為突出，也使得提高嘎查級組織化水平，加快牧區社區建設與發展，盡快改善這一狀況的任務顯得尤為迫切。
啟示二：充分發揮基層組織推進牧區社區建設與發展的作用
社區建設發展篇3
今天，區委、區政府在這里召開全區社區工作會議，目的是為了進一步貫徹落實全市社區建設工作會議精神，總結一年來我區社區建設工作經驗，表彰先進，促進全區社區建設工作向縱深發展，實現建設服務型人文社區的目標，部署今后一個時期的工作。下面就全區一年來社區建設工作情況作以回顧,對近一時期社區建設工作做以部署：
一、一年來我區社區建設工作的回顧
一年來，我區社區建設工作在區委領導下，政府主導，民政牽頭，部門配合，社會參與，社區主辦，形成了巨大的工作合力，使我區社區建設得到快速發展，取得了顯著效果，社區建設呈現出整體推進、全面發展的態勢。各街道黨工委和有關部門推進社區建設工作的力度普遍加強，社區基礎設施得到明顯改善，社區辦公經費和社區干部補貼標準得到普遍提高，社區干部隊伍結構得到進一步優化，社區活動豐富多彩，社區功能得到比較充分體現。具體表現在：
一、理清思路，確定重點，社區建設水平不斷提高
區委、區政府把社區建設列入全區社會經濟發展的長期規劃之中，納入重要議事日程。區委常委會、區政府常務會多次聽取社區建設情況匯報，不斷理清和完善社區建設思路。通過組織召開全區社區建設工作會議和社區干部座談會等形式，把區委、區政府工作部署貫徹到基層。
在新的歷史條件下社區建設已經成為深化城市管理、建設現代化城市的基礎工程，是促進社會穩定、維護安定團結的重要載體，是加快社會發展、提高人民生活水平的重大任務。區委、區政府每年都根據形勢的發展和實際工作需要，有關深化社區建設的意見和要求，并以剛性指標的形式納入“一把手工程”加以推進。了高標準整合社會資源、高效能管理社區、高質量服務居民的理念。不斷探索社區建設新途徑，鞏固社區建設成果，通過建立社區事務受理中心、開展“一站式辦公、一門式服務”、與居民群眾建立連心橋開展聊天活動等手段，有效推進了社區建設進程。但是，隨著市場經濟體制改革的不斷深入和城市管理水平的不斷提高，我們感到現行的服務模式仍然不能滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要。通過外出考察、學習，借鑒先進地區經驗，結合我區實際，確定了20*年重點抓好以改善“一站四室”條件為主要內容的硬件建設也就是物質文明建設；20*年重點抓好以居民服務呼叫中心為龍頭的社區服務軟件建設，也就是精神文明建設；20*年重點抓好以社區居委會換屆為契機的基層民主政治建設，推進社區民主自治進程，也就是政治文明建設的具有我區特點的社區建設階段性目標。通過先進的現代化手段，創建數字化社區，實現社會化服務。建成了集公共行政服務中心、社區服務呼叫中心、勞動就業培訓中心、特困職工幫扶中心、行政投訴受理中心“五位一體”的*區公共服務中心。從而更好地轉變了政府職能，為駐區企事業單位、新經濟組織、居民群眾提供方便、快捷、優質、高效的全方位全天候服務。形成了具有我區特點的以無線技術為主的社區服務網絡。各街道辦事處也抓住有力契機，乘勢而上，實施了社區建設“五大工程”：一是以完善社區服務為主題的民心工程；二是以加強社區低保工作為重點的兜底工程；三是以優化社區工作者隊伍為依托的基礎工程；四是以建設社區綜合信息網為手段的數字化工程；五是以強化組織領導為保證的保障工程。公共服務中心的建成和“五大工程”的實施，有力地提升了全區社區建設的整體水平。
二、創新機制，整合資源，社區建設基礎不斷完善
社區建設工作內涵豐富、覆蓋面廣，是城市綜合經濟實力的人民生活質量提高的重要標志，必須創新思路、提高標準、完善功能、培養人才、規范發展，適應現代城市發展的要求。
1、整合社會資源，奠定社區發展基礎。區委、區政府從社區建設實際出發，始終堅持把社區建設納入街道辦事處綱性目標考核，不斷加大對社區建設的投入。通過建立“政府撥入一點、街道承擔一點、社區籌措一點、政策爭取一點、社會贊助一點、幫扶單位資助一點”的資金投入方式，拓寬社區建設資金投入渠道。截止目前，各方累計投入近500萬元用于社區基礎設施建設，使社區“一站四室”建設和服務條件得到極大改善、社區辦公和服務等硬件建設邁上跨躍式發展軌道，為實現社區建設分步走戰略奠定了堅實的基礎。與*年相比，社區辦公用房平均面積由40.12平方米提高到現在的3*平方米。達到500平方米以上的社區有4家；達到400平方米以上的有5家；達到300平方米以上的有9家，200平方米以下的有16家。去年新建成的15處社區辦公用房全部建立了居民事務受理中心，實現柜臺式服務，提高了社區與居民的親合力。為進一步深化社區建設，提高整體工作質量和服務水平打下了良好的物質基礎。
2、引進市場機制，提升為民服務水平。社區建設應該而且必須走市場化運作的道路才具有生命力。我們通過不斷探索，創新管理和服務模式，確定了運用市場機制建設“數字社區”的工作思路。結合今年全區開展的創建服務型人文社區活動，運用三種方式解決居民生活難題。一是加快政府職能轉變，不斷提升服務水平，向市民提供行政事務類服務；二是政府提供公共運營成本，使社會資源與政府工作實現有效對接，無償為市民、企業提供信息與社會服務；三是政府搭臺運用市場化手段創建新型載體，建立信息網絡為民服務。整合域內閑置資源，建成了2200平方米的“*區公共服務中心”一期工程，與遼寧凱希達網絡公司結成合作伙伴，建立起以“96777”為核心的輻射全市的信息呼叫中心，并與街道、社區聯網，實現社區教育電教化、社區服務網絡化、為居民提供方便快捷周到的服務。*區公共服務中心包含“公共行政服務中心、社區服務呼叫中心、勞動就業培訓中心、特困職工幫扶中心、行政投訴受理中心”五個服務系統。公共行政服務中心就是將具有公共行政職能和行政許可權限的部門納入服務中心辦事大廳，形成一站式辦公格局。社區服務呼叫中心是通過建設以無線信息平臺為載體，建成全國領先的集因特網、熱線電話、單鍵呼叫為一體的區、街、社區三級智能呼叫中心，為179名社區干部配備了移動信息接收機，為20名殘疾人安裝了六功能的單鍵呼叫器，24小時全天候為居民提供完善、快捷優質服務。勞動就業培訓中心負責全區失業人員日常求職登記、政策咨詢、職業介紹、用工洽談、就業培訓等工作。困難職工幫扶中心是工會組織針對生活困難的職工家庭進行幫扶救助的載體。行政投訴受理中心負責受理對政府工作人員依法行政和接受服務過程中出現的問題進行投訴的分辦、答復的機構。中心啟動一個月以來，已接到各類求助咨詢投訴電話近千個，就業信息500多條，為100多人找到就業崗位，40多戶居民通過96777接受了家政保潔服務，分辦行政投訴11條，全部由區內有關部門和街道辦事處在7個工作日內辦結，并在區政府網站上反饋。真正實現了民思我想，民意我行，民權我護，民生我助的以人為本、執政為民的理念。
3、堅持以人為本，確保工作有序運行。一是健全各類社區自治組織。全區34個社區全部建立了居民代表大會、議事協商會和社區保障、法律、衛生、文化、體育、環境、就業等工作組織，充分發揮其自我管理、自我服務、自我監督、自我教育的職能作用。二是優化社區干部隊伍。把競爭激勵機制引入社區干部隊伍建設中，使一批政治素質好、文化程度高、年富力強的優秀人員充實到社區。目前全區179名社區干部中，大專以上學歷的有82名，占46%，平均年齡33歲。中共黨員63人，占35%。通過連續兩年的雙十佳競賽活動有效地提高了社區干部的政治素質和工作水平。三是提高社區干部待遇。在保障社區干部補貼及時發放的基礎上，兩次調整社區干部補貼，主任、副主任、委員將分別達到500元、420元、340元。今年將出資5萬多元對1*名符合養老保險條件的社區干部實施養老保險。四是壯大社區志愿者隊伍。組織社區志愿者開展社區治安、衛生、環境建設、便民利民等服務，特別是組織了城市低保對象家庭中有勞動能力暫未就業人員參與了社區服務。目前全區建立社區服務志愿者隊伍119支，志愿者人數達到26*人，開展了17000多人次的服務。五是提升政府服務水平。全區機關普遍建立了聯系社區制度，明確深入社區調研、解決實際問題的任務。通過加強思想教育和組織技能培訓等形式，為社區內有勞動能力的居民開展就業服務。出資61萬元購買了740個公益崗位，安置“4*0”人員就業。積極開展就業培訓，近年來共培訓2500人次，實現就業10000人，保障了困難群眾的基本生活。
三、明確職責，齊抓共管，社區建設合力不斷增強
為保障社區建設工作的有序開展，全區建立了副縣級以上領導干部包街責任制，區社區建設領導小組成立了社區組織、社區服務、社區治安等8個指導組，協力推進社區建設。區文明辦、城建、環保等部門積極組織開展創建“綠色社區”、“生態社區”活動，增強了社區居民保護環境、建設美好家園的積極性和主動性。區公安分局積極開展警務進社區活動，社區民警通過居民選舉兼任社區居委會副主任。建立了80人的夜間巡防隊，有力地保障了社區治安。衛生部門建立了社區醫療服務網絡，已建成的16所社區衛生醫療站（所）覆蓋人口14.3萬余人，占城區人口總數的80%以上。宣傳、教育、文化、體育、法律等部門，以“四進社區”和“愛祖國、愛*、建設新家園”等主題活動為載體，廣泛開展了精神文明創建活動，增強了社區的凝聚力和親合力。全區建成的一大批文體設施和組織居民開展健康向上、喜聞樂見的活動，豐富了群眾的精神生活。去年以來，全區廣場文化活動達到220多場，參加演出5300多人，觀眾達5萬多人次。襄平街道的社區老年大學、母親學校已成為省、市社區教育工作的典型。群團組織主動深入社區開展工作，有效地拓展了社區工作領域。許多民營企業家積極進入社區，為社區待業人員和下崗職工提供就業崗位等。這些工作的開展，強化了社區居民的歸屬感、認同感和參與意識。經過積極努力，全區基本形成了黨政領導、民政牽頭、部門配合、社區主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的社區建設工作新格局。
通過全區上下的共同努力，20*年社區建設工作取得了可喜的成績，特別是*區公共服務中心的正式啟動，受到了省、市領導的熱切關注和高度贊譽，市社區建設工作會議與會領導到現場進行參觀，宏偉區、弓長嶺區等先后到中心參觀學習。我區社區建設經驗在全省社區建設工作經驗交流會上做了中心發言。*區人民政府被市委、市政府命名為社區建設示范區；武圣街道、襄平街道被命名為市社區建設示范街道；安居社區等6個社區被命名為市社區建設示范社區；孫杰等11名社區干部被命名為市優秀社區工作者；徐龍軍等5名同志被命名為市社區建設先進工作者；市交警支隊等4個幫扶單位被命名為市優秀社區建設幫扶單位；高志峰等4名同志被命名為市優秀社區志愿者。
二、今后一個時期社區建設的目標任務
今后一個時期，我區社區建設的總體要求是，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的*屆三中、四中全會和全市社區建設工作會議精神，鞏固、發展我區社區建設成果，立足高起點，堅持高標準，按照建設現代化新型社區的目標和學習型、服務型、自治型、數字型、生態型社區的要求，把每一個社區都建成居民自治、管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、文明祥和的服務型人文社區，全面構筑城市基層管理、社區服務和社會工作平臺，推動我區社區建設工作持續健康、快速發展。
（一）加快社區基礎設施建設步伐，進一步改善社區辦公和服務條件。我區社區基礎設施建設經過幾年努力，已經取得了很大成就。但與建設現代化新型社區、滿足居民群眾服務和活動的要求還有距離，還要進一步改善社區工作條件。要通過這次大會，促進社區工作規范化建設。按照市里要求，到20*年底，全區社區“一站四室”面積要有85%達到省級標準400平方米以上，至少不得低于300平方米。為實現這個標準，各街道辦事處要編制好建設規劃，要把社區“一站四室”建設納入全年工作總體目標之中，積極動員社會力量，拓寬投資渠道，確保“一站四室”建設目標按時完成。社區居委會是群眾自治性組織，禁止一些部門向社區搞攤派，增加居委會負擔。除政府部署的任務外，凡是需社區協助的，要征得社區同意，確保社區干部有足夠的時間，管理居民事務。
（二）采取有力措施，加強社區組織和工作者隊伍建設。健全社區組織和優化社區干部隊伍是建設服務型人文社區的重要組織保證。20*年上半年全區將進行第六屆社區居民委員會換屆選舉，各街道辦事處要抓住這個契機，進一步加強社區組織和社區工作者隊伍建設，要從大中專畢業生、復退軍人、下崗失業人員等人員中多渠道選拔政治素質好、文化程度高、工作能力強、熱愛社區工作的優秀人才充實到社區崗位。要組織社區干部認真學習踐行“三個代表”重要思想，深入進行全心全意為居民服務的宗旨教育，牢固樹立群眾利益無小事的思想，廣泛開展“無假日社區”、“走千家、進萬戶”和“獻愛心、送溫暖”活動，把黨和政府的關懷送到千家萬戶。要加大社區干部培訓力度，通過集中培訓、以會代訓等形式搞好理論知識、業務技能和微機操作的培訓，實現教育培訓制度化。逐步在社區干部中實行資格認證、持證上崗、等級評定制度，建立獎罰機制，調動工作積極性。對侵害群眾利益、、、弄虛作假的社區工作人員，街道辦事處、社區組織和社區居民有權罷免建議，交社區成員代表大會依法履行罷免程序。
（三）充分發揮社區綜合功能，搭建城市基層服務管理平臺
一是社會保障功能。社區的首要事情就是構建社會保障基礎平臺。要把民政部門的社會福利、城市社會救助、雙擁優撫等工作納入社區服務之中，使所有的離退休人員、下崗失業人員、城市困難群體都能得到及時救濟和幫助。社區要發揮優勢，協助民政部門做好城市居民最低生活保障調查和初審工作；協助有關部門認定社區中享受再就業優惠政策的對象，為下崗失業人員創業和就業提供方便；大力開發社區公益性崗位，積極開展職業介紹，要通過多種渠道、運用多種形式安置下崗職工再就業，使社區成為全方位、廣覆蓋的社會救助體系的載體和平臺。
二是便民服務功能。即面向全體居民的生活需求，借助96777平臺大力開發托幼、托老、配送、家政、保潔等服務項目，提高服務質量，使居民從社區服務中得到便利和實惠。進一步完善和擴展*區公共服務中心功能，將特服電話、網絡信息、中介服務、救助服務、配送服務等服務形式有機結合起來，積極培育與規范社區服務市場，推動社區服務向社會化、產業化方向發展。
三是城市管理功能。做好衛生保健宣傳，提高居民預防疾病能力。按照《突發公共衛生事件應急處理條例》要求，繼續做好社區重大疫情的預防和報告，提高全社會應對公共衛生突發事件的防護能力；組織社區居民大力治理臟、亂、差，不斷改善社區居民的生活環境；建立健全社區群防群治綜合治理網絡，加強對刑釋解教人員的安置幫教和流動人口的管理教育，及時化解各種不穩定因素，保證居民的生命財產安全。
四是文化教育功能。各社區要充分利用現有的基礎設施條件，組織開展健康有益、豐富多彩的文化、體育、教育、娛樂等活動，提高基礎設施的使用率、增強居民群眾的參與率，贏得社區居民的滿意率。要倡導科學、文明、健康的生活方式和崇尚先進、團結互助的社區道德風尚，提高居民群眾的思想道德水平、文化素質和文明程度。
（四）加強民主化建設，進一步推進社區民主自治規范發展。積極推進社區黨組織領導下的充滿生機活力的社區民主自治體制建設，不斷完善社區民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督機制。在第六屆社區居民委員會換屆選舉中，要在條件成熟的社區開展社區干部直選工作，把那些能辦事、會辦事的人選上來。按照*大的“高度重視社區黨的建設，以服務群眾為重點，構建城區社區黨建工作新格局”的要求，不斷加強黨組織建設，創新活動載體，廣泛開展爭創“標兵街道黨工委”、“標兵社區黨組織”為主要內容的“雙爭”活動，充分發揮領導核心和黨員先鋒模范作用。要建立健全基層自治組織和民主管理制度，完善居務公開辦事制度，保證人民群眾依法行使民利，管理社區公共事務和公益事業。進一步明確社區職責，賦予社區民主自治權利，廣泛開展居務公開活動，提高自我管理、自我教育、自我服務、自我監督能力。要創造性開展社區“雙評”工作，由社區居民民主評議社區工作，社區居委會民主評議駐社區單位工作。20*年，我區社區“雙評”工作覆蓋面達要到80%以上。發揮社區自治組織辦理公共事務、發展公益事業的社會職能，搞好社區管理和服務，使社區自治組織能夠為群眾謀利益、辦實事、保穩定，推進社區的全面發展。社區組織在依法自治的同時，要協助政府做好低保救助、教科文體、司法治安、消防城管、衛生計生、雙擁共建等工作。對協管的工作，政府有關部門要按照轉變職能、重心下移的要求，做到“費隨事轉、權隨責走”，把工作經費落實給社區。
（五）加強工作一體化建設，完善社區管理體制和運行機制。各街道辦事處要高度重視社區建設，列入重要議事日程，加強領導，狠抓落實。要把社區建設納入國民經濟和社會發展以及年度工作計劃，認真研究實施。區社區建設領導小組要加強指導和協調，對社區建設工作實行統一部署、統一檢查和統一評定。社區建設領導小組各成員單位都要領導親自掛帥，明確職責，創新工作，認真落實，爭當排頭兵。民政部門要發揮好牽頭作用，為黨委、政府推動社區建設當好參謀助手；組織、宣傳部門要指導好社區黨建工作，搞好輿論引導，動員全社會共同關心支持社區建設；勞動、衛生、公安、司法、文化、計生、體育、教育、環保等部門要按照職能，做好工作；工會、共青團、婦聯、科協等群團組織要發揮優勢，積極參與和指導社區工作，從而進一步完善社區管理體制和運行機制。社區工作是一項社會系統工程，各駐區單位要積極支持和參加社區建設，社區也要積極為駐區單位提供社會化服務，要采取簽訂社區共建責任狀等辦法，整合社區資源，形成共駐共建、責任共擔、資源共享、利益共享的工作局面。
社區建設發展篇4
［關鍵詞］ 社區文化建設 社區平安和諧 社區文化工作機制
隨著企業重組步伐的加快，蒲白礦區形成了生產廠礦與后勤社區兩大發展格局。社區文化作為新時期礦區文化建設的重要方面，經歷幾年的發展后，在豐富居民生活、促進安定團結、推動社區精神文明建設、和諧發展等方面發揮出了極大的作用。但是，分析社區文化發展實際，還存在著一些不容忽視的問題，主要反映在以下幾個方面：
1．社區文化建設缺乏系統規劃社區文化建設這幾年來一直在搞，不管是在職職工文化生活，還是居民文體活動上，一直開展著蓬勃向上的活動，也吸引著社區群眾的廣泛參與。但是，這些活動缺乏系統規劃，年年有活動，年年都是重復，文化建設要達到什么程度。沒有統一的標準，沒有系統的目標。2．社區文化活動缺乏創新。一直以來人們把文體活動稱之為文化，對文化一詞的內涵局限在單一的幾場文體活動上。面對社區這個主體發展面臨的種種新問題，社區文化應該涵蓋社區的穩定、服務、發展的方方面面，應該積極探討社區文化在穩定服務發展上應該遵循的文化理念，在此基礎上，創新社區文化。
3．社區文化建設陣地基礎薄弱，投入不足社區成立以來，隊伍年齡偏大，基礎設施幾年來欠缺投入，能干的年輕的都重組到了生產單位，社區文化建設隊伍后繼無人，文化陣地發展嚴重不足，基礎亟待加強。
結合建安處社區幾年來在社區文化建設中的積極探索，筆者認為，要加強社區文化建設，促進社區平安和諧，就要以積極健康、豐富多彩的群眾活動為主導，以創建文化網絡，加強文化設施建設，促進社區穩定和諧為目標，以培養高水平的社區文化骨干為組織保證，扎實推進和諧文化的各項基礎性工作，社區文化才能蓬勃發展，更好地發揮其在精神文明建設中的重要作用。
1.通過抓組織建設，建立有序的社區文化工作機制礦區要高度重視文化建設，要將社區文化建設作為推進“三個文明”協調發展，建設和諧礦區的一個重要組成部分，納入精神文明建設工作目標和社區建設規劃，量化硬件、軟件指標，逐月、逐季考核，予以重點發展。首先要成立社區建設工作領導小組，配備專（兼）職從事社區文化工作的人員，使之形成礦區、社區、小區三級聯動的文化工作格局，為社區文化工作的開展提供堅實的后盾。其次，在社區文化建設過程中，要形成黨委、總支、支部牽頭，相關部門科室配合，社區居民廣泛參與的領導體制和工作機制，實現設施共建、資源共享、實事共辦，共謀發展的格局，不斷把各項資源優勢整合為社區文化建設的優勢，推動社區文化建設不斷發展。
2.要抓好陣地建設，搭建良好的社區文化發展平臺社區文化陣地是開展社區文化工作的基本條件。為給社區居民提供必要的文化活動空間，本著資源共享的原則，要結合社區區域優勢和實際，樹立“共建共享、共促發展”的理念，建設一批社區文化活動陣地。我們建安處社區自成立以來，興建了社區健身娛樂小廣場，新建了閱覽室和圖書室，建立了文化宣傳長廊。為開展社區文化提供了較好的平臺，在這些平臺上，社區文化活動精彩紛呈，起到了凝聚人心、團結互助的良好功效。
3.要抓好隊伍建設，夯實社區文化建設基礎社區文化隊伍是加強社區文化建設的中堅力量，首先要加強社區文化隊伍建設。充分發揮社區居民的主動性和積極性，組建中老年舞蹈隊、秧歌隊、鑼鼓隊、門球隊，鼓勵他們參加局內、外各項文化活動，使社區文化建設有聲有色。其次要注重因勢利導，加強指導，廣泛吸引群眾參與到建設特色文化家庭中來。建安處社區從2006年陸續開展了“平安家庭”創建活動，這一活動結合社區實際，吸引轄區住戶積極參與，為社區的平安文化獻計獻策，為弘揚平安文化各樹一幟。在2007年有50戶平安家庭的典型代表受到了社區的表彰，使平安文化成為建安社區的特色文化。對倡導文明生活方式，營造濃郁的文化氛圍起到了積極作用。4.抓好活動創新，豐富社區文化內涵活動是社區文化的生命。社區文化活動不僅成為精神文明的一種傳揚形式，也成為社區與群眾溝通的橋梁。在社區文化建設中，要逐步改變過去文化工作側重搞娛樂活動的做法，注重把先進性和廣泛性、知識性和趣味性、教育性和娛樂性有機地結合起來，把思想道德教育、科教文化衛生知識普及和開展群眾性體育活動等有機地結合起來。要利用社區再就業中心這一載體，為下崗失業人員舉辦各類培訓班，解決就業問題；開展黨員幫扶結對活動，弱勢群體救助活動，開展廉潔文化進社區活動等，使社區文化內涵更加豐富，文化作用更加突出。
5.抓特色文化建設，提升社區文化品位要始終圍繞不同時期的中心工作和重大活動，開展不同主題、多種形式的社區文化活動，社區文化活動不再僅僅限于繁榮文化、提高居民素質，它已打破了文化視角狹窄的格局，而是積極介入經濟發展、鄰里團結、拆遷拆違、維護穩定、和諧社會建設等工作中，使社區文華具備盈實的文化內涵和魅力。
社區和諧文化建設是一項系統的工程，在三個文明建設、構建和諧社會等方面起著十分重要的作用。要加強社區文化建設，就要始終堅持先進文化的前進方向，用科學發展觀認真思考、統籌社區文化發展工作，創新工作機制，在創新發展中解決社區文化工作中所遇到的難題，打造別具特色、群眾參與、共建共享的和諧文化社區，促進社區平安和諧發展。
社區建設發展篇5
為全面貫徹落實黨的*大會議精神，進一步統籌城鄉發展，提高農村村民自治和村級組織服務水平，促進和諧社會和社會主義新農村建設，根據《民政部關于做好農村社區建設試點工作推進社會主義新農村建設的通知》（民函〔*〕288號）和省、市有關工作要求，現就我縣開展農村社區建設工作提出如下意見：
一、充分認識開展農村社區建設的重要意義
改革開放以來，我縣農村經濟建設和社會發展取得了很大成就，農民生活水平顯著提高，以“四個民主”為主要內容的村民自治制度在廣大農村基本建立，并顯示出巨大的政治優勢。但隨著工業化、城鎮化發展進程加快，城鄉二元結構和農村經濟社會發展中一些深層次矛盾逐步凸顯出來。這些問題解決不好，將直接影響我縣和諧社會建設，影響農民群眾參與新農村建設的積極性。開展農村社區建設，推動城市基礎設施和公共服務向農村延伸，搭建農村社區管理服務平臺，對于縮小城鄉公共服務差距、促進城鄉一體化發展，改變傳統城鄉關系、促進資金技術人才信息等各類要素在城鄉空間合理聚集、構筑城鄉一體文明，加快農業生產方式現代化、推動農民生活方式城市化、實現城鄉良好互動、讓農民群眾共享改革發展和現代化成果，具有十分重要的意義。
二、準確把握農村社區建設的指導思想、基本原則和目標任務
（一）指導思想。以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，緊緊圍繞社會主義新農村建設，著力發展農村社會事業，深化村民自治，提升農村社區管理和服務功能，不斷滿足農民群眾日益增長的物質文化需要，努力推進和諧*建設。
（二）基本原則。⑴以人為本，服務群眾。以農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力解決群眾需要解決的問題，把群眾滿意度作為衡量農村社區建設成果的標準。⑵擴大民主，村民自治。切實尊重和保障農民群眾參與管理基層公共事務和公益事業的權利，提升農村社區管理與服務功能，增強社區凝聚力，完善村黨組織領導下充滿活力的村民自治新機制。⑶依靠群眾，廣泛參與。培育農村社區民間組織和專業經濟合作組織，發展壯大志愿者隊伍，開展群眾性互助和自娛自樂活動，增強群眾的文化認同感和家園歸屬感。⑷整合資源，共建共享。調動社會各方面力量參與新農村建設的積極性，對各項惠農政策、措施和各方的物質幫助進行整合，使之達到社會效益最大化。⑸因地制宜，量力而行。一切從實際出發，力戒形式主義，不做表面文章，不貪大求全，要突出特色、循序漸進、不斷深化，力求社區建設工作取得實效。
（三）目標任務。以建設“管理有序、服務完善、文明祥和”的新型社區為目標，以建立社區工作平臺、健全農村新型社區管理服務體系為重點，以加大投入、加強社區基礎設施建設為突破口，以滿足群眾需求、強化農村社區服務為著力點，以加強農村基層組織建設、健全農村志愿者組織為抓手，全面提升農村社區建設水平。農村社區規模以現有建制村為基礎，一村一社區。每個鄉鎮選擇不少于2個以上基礎設施好、班子強、群眾基礎好、交通便利、環境衛生整潔、有文體活動場所的社會主義新農村建設村，作為農村社區建設的試點村。試點確定后報縣民政局備案，縣里從中選擇10個村作為全縣試點，并在政策上給予扶持、工作上重點指導。全縣農村社區建設試點工作從*年開始，爭取用一年的時間，初步形成各具特色的農村社區建設模式，為我縣全面推進農村社區建設提供經驗和方法。適當時機，縣里召開現場會，總結典型，推廣經驗，推動工作深入開展。
三、明確工作重點，扎實推進農村社區建設
（一）搭建農村社區建設平臺。一是加強農村基層組織建設。進一步健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，完善村委會直接選舉制度，規范村民會議、村民代表會議議事規則，搞好村務公開、民主管理和“民主日”活動，為農村社區建設提供組織、制度保障。二是建立農村社區服務中心。以現有村級辦公場所為基礎，通過新建、改建、騰讓、整合、租賃等形式建立健全農村社區公共管理和服務網絡。農村社區服務中心應包括“六室三市兩欄一園一校一場”，即辦公室、協會室、警務室、衛生室、圖書室、文體活動室，慈善超市、便民超市、農資超市，村務公開欄、科普宣傳欄，幼兒園，居民學校，文化健身廣場。
（二）成立農村社區建設工作委員會。農村社區建設工作委員會主任由村黨組織書記擔任，副主任由村委會主任或副主任擔任，成員由黨員干部、村民代表、致富能人、專業經濟協會負責人和熱愛農村公益事業的老黨員、老干部、老教師以及團員青年組成。農村社區建設工作委員會在村“兩委”領導下，定期向村民會議、村民代表會議報告工作開展情況，接受村民監督。同時依托農村社區建設工作委員會，建立健全農村社區社會救助互助協會、慈善協會、老年協會、擁軍優屬協會、紅白理事會、民間糾紛調解協會、治安巡防協會、計生協會、文化娛樂協會、居民讀書協會等組織，各協會的負責人列席村民代表會議，參加村務公開“民主日”活動，參政議政，進一步擴大村民自治的外延。
（三）完善三種機制。即完善黨支部領導下的村民自治機制、契約化管理機制和協會章程約束機制。為使《村民自治章程》、《村規民約》等各項制度落到實處，各村要把一些難以落實的內容，比如移風易俗、環境衛生等制成合同，與村民簽訂契約，并由社區建設工作委員會負責監督執行。同時各協會要制定協會章程，通過《章程》服務并規范會員行為。
（四）健全農村社區三個服務體系。一是完善農村社區公共服務體系。各鄉鎮、村建立社區服務中心，與縣社區服務中心形成網絡，共同服務于農村社區。根據農村社區居民需求，合理配置農村社區服務中心資源，規范各類服務設施，深入開展社會保障、優良品種推薦、務工信息、科技培訓、供求信息等公共服務進社區活動。二是完善農村社區志愿者組織體系。建立健全農村社區各種協會組織，發揮農村社區自我管理、自我教育和自我服務功能。協會組織章程健全、制度完善，并上墻公示。三是完善農村社區專業經濟服務體系。按照“一業一會”、“一品一會”、“一社區若干會”的總體要求，建立健全農村各類專業經濟協會組織，發展農村經濟，致富農民群眾，為農村社區建設深入開展提供經濟保障。
（五）扎實開展十項服務。一是開展農村社區社會保障、社會福利、社區慈善服務。依托救助互助協會、老年協會和慈善工作站、幫扶協會，健全完善農村基本養老、最低生活保障、社會救助、新型合作醫療、大病醫療救助等制度，解決好獨居老人、殘疾人、優撫對象、五保對象、低保對象等困難家庭和外出務工家庭留守兒童的實際困難，幫助弱勢群體和外出務工人員解決生產生活問題。有條件的社區根據居民需求，建立農村社區老年福利服務中心（托老所）。二是開展農村社區便民利民服務。依托便民超市和農資超市，建立集日用品、農產品和農業生產資料集中配送、連鎖經營為一體的現代農村流通服務體系，解決農村居民生產生活中的實際困難；依托紅白理事會，提倡節儉生態辦婚喪事，推行移風易俗，倡樹文明新風，促進農村精神文明建設。三是開展農村社區社會平安服務。依托民間糾紛調解協會、治安巡防協會和社區警務室，大力開展法制教育、民事調解、農民維權、社區矯正、群防群治活動，維護農村社區安全穩定。四是開展農村社區醫療衛生服務。依托社區衛生室，搞好疾病預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務，改善農村醫療衛生條件，提高醫療衛生服務水平。同時，結合新農村建設，大力推進“一池三改”，提高農村社區人居環境質量。五是開展農村社區文體教育服務。依托文化娛樂協會、居民讀書協會、居民學校、文體活動室和文化健身廣場，組織居民開展豐富多彩的文體教育活動，豐富農村社區居民的業余文化生活。六是開展推進環境衛生服務。依托環境協會和《村規民約》，發展并保持村內環境整潔，做好綠化工作。七是加速經濟發展服務。依托各類專業經濟協會，把農民組織起來，為他們提、供、銷一條龍服務，提高農民組織化水平，促進農業產業化發展，引領村民發展經濟，發家致富。八是開展就業服務。以就業協會為依托，幫助村民外出務工或在縣內、村內就業。九是開展為民服務。依托村為民代辦服務站、鄉鎮為民服務中心和縣社區服務中心，開展各種為民代辦項目。十是開展計生服務。以計生協會為依托，提高技術服務水平，為提高人口素質服務。
四、加強領導、廣泛宣傳，確保農村社區建設工作順利進行
農村社區建設是一項系統工程，政策性強、涉及面廣，任務重、要求高，各鄉鎮、有關部門要高度重視，按照十六屆六中全會提出的“積極推進農村社區建設”的要求，切實把這項工作列入議事日程，統籌考慮，科學安排，確保試點和整個農村社區建設工作順利進行。
（一）加強組織領導。為加強對農村社區建設工作的領導，協調解決工作中的相關問題，縣政府成立*縣社區建設工作領導小組。各鄉鎮要按照農村社區建設工作要求，成立相關組織機構，切實抓好各項工作落實；要在深入調查研究基礎上，制定農村社區建設工作意見、試點方案，盡快召開會議對這項工作安排部署。各有關部門要相互配合，積極參與，按照各自職責，認真抓好相關業務進社區工作。民政部門要充分發揮職能作用，搞好調查研究，搭建平臺，當好黨委、政府的參謀助手。要通過各級各部門努力，盡快形成黨委政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會各界支持、農民群眾廣泛參與的農村社區建設工作格局。
（二）建立投入機制。縣財政部門要加大對農村社區建設的投入力度，其他部門要盡量把財力和爭取的項目資金向社區建設試點上傾斜，市縣包村部門要把農村社區建設作為一項重點工作，民政部門要將農村社區建設作為服務新農村建設的重點，通過建立健全農村社區社會救助、慈善幫扶設施，確保試點工作取得成效。各鄉鎮要將推進農村社區建設列入本地經濟社會發展規劃，對農村的公共服務和公益事業設立專項經費并逐年加大投入。各村要安排一定比例的社區建設經費，培育發展農村社區志愿者組織、民間組織和興辦社區公益性事業。小城鎮建設、文明生態村工程、村級組織活動場所建設和其他支農經費要與農村社區建設對接，形成部門齊抓共建的合力。要整合社會資源，挖掘社區潛力，鼓勵社會力量投資興辦農村社區服務和公益事業。提倡鄉鎮政府部門和有關單位結對幫扶農村社區，積極投入相應的人力、物力、財力，推進農村社區建設。
社區建設發展篇6
一、社區建設回顧：
區委、區政府順應時展的需要，堅持高標準、高站位，狠抓社區建設，各街道辦事處、社區居委會作為社區建設的主體，迎難而上，全力攻堅，轄區各單位和廣大居民密切配合，社區共建，形成了黨委、政府高度重視，人民群眾廣泛參與，社會各界大力支持，各個社區你追我趕的大好局面，社區建設取得了可喜成績。
（一）改革城市基層管理機制，搭建了社區發展平臺。一是社區劃分趨于科學合理。按照有利于社區自治，有利于社區管理，有利于資源共享的原則，我區在年初對社區規模進行了大范圍的調整，調整后的社區一般都在2000戶6000人以上，社區資源得到充分的利用和整合，為社區管理和服務提供了便利；二是社區組織體系進一步健全。健全和完善了社區黨組織、社區成員代表大會、社區協商議事委員會等組織機構。同時，社區老年協會、業主委員會、社區志愿者協會等社區中介組織得到培育發展；三是社區民主自治取得了新進展。今年8月份我區對65個社區居委會的234名社區干部成功地進行了直接選舉，充分體現了民主選舉、民主管理、民主監督的原則，是我區實現社區居民自治的有益探索和嘗試。
（二）進一步完善了社區基礎設施，大大提高了社區建設的檔次和水平。經過幾年的社區建設實踐，我區的社區基礎設施得到顯著改善，“兩室”建設取得了可喜成績。以我們建設大街辦事處為例，社區建設之初，我辦各社區辦公房面積均不達標，活動室更是無從談起，幸福里社區甚至沒有辦公室，一直在主任家中辦公，條件非常艱苦。借社區建設的東風，我們多方籌措資金，充分利用社會各界力量和資源優勢，加大對社區基礎設施的建設力度。先后投資20萬元為交運里、文明里兩個社區新建和擴建了400平方米的辦公室和活動室，協調市開發辦、區房管局和交通房地產公司等單位，解決了秦皇、新征里、幸福里社區“三個一百”問題。同時，在煜明房地產公司開發的光華路小區住宅樓中，為上秦社區預留了200平方米的辦公室和居民活動室。目前，我辦6個社區除上秦社區外，已有5個社區完成“兩室”建設任務，上秦社區也將在明年8月，隨著新開發小區住宅樓竣工驗收，200平方米的辦公室和活動室即可到位。在“兩室”達標的同時，加大現代辦公設施建設力度，為各社區配置電腦、打印機、電話、檔案櫥柜等，為秦皇和新征里社區配備了高檔次的電教設施，社區建設的檔次和水平有了顯著提高。
（三）社區居委會干部的素質得到顯著提高。街、居改革前，社區干部的素質相對較低，因受思想意識、工資和福利待遇等多方面因素的影響，社區干部存在年齡偏大、文化程度偏低、能力水平偏弱等問題，因而造成社區干部整體素質差、流動性大，干部隊伍極其不穩定。自從2003年12月公開招聘社區干部以來，社區干部的素質有了顯著提高，實現了年輕化、知識化和專業化。建設辦新招聘的24名社區干部中，大學本科8人，專科10人，高中、中專6人。大學專科以上占75%，而招聘前僅占9%。平均年齡從46歲降低到33歲，平均降低了13歲。這24名社區干部經過組織的教育、培養，實際工作中的鍛煉、磨礪以及自身的不懈努力，順利地通過了居民選舉，得到了居民的認可。社區干部的工資待遇方面也得到較大改善。
（四）社區各項事業得到了長足發展。（1）社區治安狀況良好。治安部門以發案少、秩序好、群眾滿意為工作目標，堅持打防并舉、標本兼治，狠抓轄區的治安防范工作。在各社區建立警務室，實現了“一區一警”，組建了社區巡邏隊，加強群防群治，社區內發案率明顯降低。（2）社區環境更加優美。社區環境代表社區的整體形象，為此，全區各職能部門齊抓共管，密切配合，狠抓社區的凈化、綠化、美化、亮化工作，創造良好的生態環境和人居環境，社區環境明顯改觀。今年以來，我辦以“百日行動”和“三城同創”活動為契機，配合相關部門，進行環境衛生的綜合整治，拆除了轄區內臨建、違章建筑35處，清除各種垃圾390噸。對山東里、農樂里、文化里三個小區進行了道路整治和改造，解決了困擾居民多年的出行難問題。同時，在社區栽花種草，見縫插綠，大搞綠化、美化活動，為居民提供了優美的居住環境。（3）社區文化繁榮活躍。全區在社區文化方面已經形成了一種濃厚的氛圍，活躍著秧歌隊、腰鼓隊、服裝表演隊、老年合唱團等一大批文體活動隊伍，組織開展內容豐富的文體活動，極大地豐富了居民的業余文化生活。僅建設辦就有晨晚練點7個，文化活動室6個，利用重大節假日及暑期舉辦各類演出120多場次，并多次在市區表演競賽中獲獎。先后投資近萬元，購置演出道具、演出服裝等，不斷完善文體設施，壯大文藝活動隊伍，充分調動社區居民參加社區建設的積極性。（4）社區居民素質普遍提高。各社區注重加強宣傳教育，增強社區居民的文明意識。利用市民學校這塊陣地，組織開展內容豐富的宣傳活動，提高居民文明素質。同時，以創造文明單元和文明樓棟為載體，推動文明社區創建工作深入開展。僅建設辦就創建了文明樓棟6個，文明單元20個，社區文明新風蔚然形成，社區風貌多次登錄市區各類宣傳媒體。
二、存在問題：
社區建設經過幾年的實踐，雖然取得了可喜成績，但仍存在一些需要研究和解決的問題，主要表現在以下幾個方面：
（一）社區工作關系尚未完全理順。政府職能轉變不到位導致社區角色與職能錯位，事責分離、權責分離、事財分離現象比較突出。“權隨責走，費隨事轉”的工作機制沒有真正得到落實。長期以來，社區居委會既承擔《城市居民委員會組織法》賦予的自我管理職能，又承擔政府重心下移后的行政管理職能。有些職能部門把社區居委會作為自身的工作機構，把本屬于自己職責范圍的工作下派給社區，卻沒有下放相應的權利，提供必要的工作條件，致使責權不一致；有些職能部門“工作進社區”不是服務到社區，而是任務到社區，導致社區居委會行政化傾向明顯，社區自治作用發揮得不好，居民的認同感和歸屬感較弱。
（二）社區工作量大，任務繁重，居委會人員相對不足。社區合并后，社區規模大幅提高，一般社區都在2000戶6000人左右，大的社區如我辦事處的秦皇社區達到4200多戶，1、5萬人，社區規模是相當大的，但社區干部只有5人（原來是10人），不足2500戶的社區只有3名社區干部。雖然公開招聘后，社區干部的素質有了顯著提高，但社區事務相對增多，除完成日常工作外，還要承擔各職能部門下派給社區的專項調查或大型普查任務，且伴隨著職能部門的各項工作都要進入社區，更加重了社區居委會的負擔，可謂“上面千條線，下面一根針”，社區干部苦于沒有分身之術，疲于應付，社區工作力量非常薄弱。
（三）社區基礎設施相對較為薄弱，尤其服務和經營用房仍顯不足。經過近幾年的社區建設實踐，通過市、區兩級政府以及社區各共建單位的大力扶持，社區基礎設施得到明顯改善，社區“兩室”建設取得突破性進展，社區各項基礎設施日趨完備。但即使是已達標的社區，也只是居委會辦公室和活動室的達標，服務和經營用房比較缺乏，無法開展無償、低償和有償相結合的各種社會化的服務和經營活動，難以為社區創造更多的經濟和社會效益，社區發展缺乏強有力的經濟支撐，發展后勁不足。
（四）社區服務體系尚不完善，服務質量和服務水平有待提高。街道、社區雖都建立了社區服務機構，但作用發揮不夠，社區服務只是停留在較淺的層面。社區服務的內容單一，大多從事的都是無償的、面向弱勢群體的社會救助和福利。社區服務隊伍不夠健全，服務專業化水平不高，信息化服務尚處于起步階段。
（五）社區干部工作經驗不足，綜合素質有待進一步提高。新招聘的社區干部大多都有大專以上文化程度，工作熱情高、干勁足，但他們缺乏社區工作經驗，缺乏社區工作系統知識，缺乏理論指導，忙于日常事務較多，總結、提煉、創新的能力偏弱，從而影響整個社區工作水平的提高。
三、發展思路及建議：
（一）理順社區工作關系，建立新型的社區建設工作運行機制。一是轉變政府的職能。首先是下放權力，還權于民，改變權力倒置的狀態，需要社區協助的工作實行“權隨責走，費隨事轉”。其次是重心下移，從管理主導型轉變為服務主導型，為社區提供有效的服務。二是明確界定出社區居委會職責。社區居委會對社區居民代表大會負責，有服務、管理和監督的職能，除履行屬于自治范疇的職責外，可以協助政府及其職能部門工作，對不屬于職責范圍內的攤派事項有拒絕權。三是推行社區準入制度。成立社區準入制度專門機構，各職能部門的工作任務。需由社區協助的，評比考核等工作，進入社區時必須通過嚴格審批。社區只掛社區黨支部和社區居委會兩塊牌子，社區辦公室除社區黨組織、居委會的基本情況外，其余內容不上墻，所有面向群眾服務的內容一律通過服務手冊、公開欄、宣傳欄等形式進行公告。
（二）克服行政化傾向，減少社區居委會負擔。明確社區居委會職責是“減負”的基礎。社區居委會是基層群眾性自治組織，必須賦予居委會自治權、協管權和拒絕權。嚴格落實社區工作準入制度，各部門在工作進社區時，應以服務居民為出發點，樹立工作在上完成，服務向下延伸的工作意識和服務意識，精簡會議和材料，減少社區居委會不必要的臺帳，真正使社區居委會工作的著力點放在為居民服務上來，放到社區發展上來。
（三）完善社區功能，建設完備的社區基礎設施。社區基礎設施建設是社區建設的物質基礎，是建設“有形”社區，增強居民認同感和歸屬感的載體。社區基礎設施匱乏，財力投入不足，始終是社區建設的“瓶頸”。要廣開渠道，加大社區基礎設施建設資金投入，堅持政府投入為主，廣泛吸收社會資金，鼓勵社會各界捐助，逐漸建立和完善政府與社會相結合的多元投資機制。要整合、調劑、利用現有設施資源，解決社區基礎設施缺乏問題。同時，要發動駐區單位，開放設施資源，實現資源共享。
（四）完善社區服務體系，滿足廣大居民的全方位需求。社區服務是社區最基本的功能，要把滿足居民生活需求，提高居民生活質量作為根本出發點和立足點。當前，要從健全服務組織，拓展服務內容，改進服務手段，完善服務機制入手，建立以便民利民服務、就業再就業服務、社會福利服務為主要內容的社區服務體系。一是整合社區資源，降低服務成本，增強服務功能。在區、街設立的社區服務中心、社區設立的社區服務站的基礎上，對現有的行政事務受理和社區服務的工作進行整合，通過社區服務中心（站）把需要受理的行政事務（包括勞動就業、低保、計劃生育等工作）捆綁在一起，實行“一門式”服務，“一站式”辦公，集行政事務辦理、家政服務、法律服務、計生服務、中介服務、就業服務、社會互助服務等多項功能為一體。這樣，既有利于加強統一管理，降低管理成本，又有利于推進政務公開，增強社區工作的透明度和影響力，提高服務效率。二是拓展服務內容，創新服務機制，改善服務手段，推進信息化進程。社區服務要堅持做到“四個面向”，即面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務；面向社會單位的社會化服務；面向下崗職工和失業人員的就業服務和社會保障社會化服務；面向社區居民的便民利民服務。堅持以市場為導向，以滿足社區居民物質和精神生活的要求為目的，福利性和經營性原則并舉，推進社區服務向市場化、規模化、專業化、社會化方向發展。要不斷改善服務手段，大力加強社區信息網建設，依托秦皇島便民信息網站，建立方便快捷的信息采集和反饋系統，形成區、街道、社區三級貫通的社區管理、服務信息網絡體系。通過信息化建設，把居民的需求和社區的資源整合起來，為居民生活提供便利。三是完善社區志愿者服務隊伍，增強社區凝聚力。要建立和發展一支與社區建設和發展相適應的社區志愿者隊伍，吸引更多的黨員、干部、團員、少先隊員和廣大社區居民參與社區志愿者服務，提高居民生活質量，增強社區的認同感和歸屬感。
社區建設發展篇7
云山農場黨委在分局黨委的正確領導下，緊緊圍繞創建文明社區這一工作目標，以“三個代表”重要思想為指導，以提高居民文明程度，提高居民生活質量，提高居民素質為目的，積極開展群眾性精神文明創建活動，從建設社區陣地、活躍社區文化，強化社區治安、美化社區環境、拓展社區服務著手，卓有成效地開展了社區文明創建活動，帶動了社區建設整體工作的開展，取得了一些成績。幾年來，農場先后創建了1個省級文明單位標兵、1個省級文明村標兵、3個總局級文明標兵管理區、1個分局級文明生態城鎮、4個分局級文明生態管理區，4個分局級文明單位（標兵）。
一、健全組織、強化工作網絡、保證創建工作得到有效落實
云山農場黨委高度重視文明社區創建工作，把它當做增強農場可持續發展的動力，樹立農場文明形象的內在要求，當做改善農場職工生活環境，提高職工群眾生活質量的“民心工程”，自始至終把創建工作擺上重要議事日程。
抓學習，提高思想認識。農場黨委堅持以鄧小平理論為指導，深入學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，認真貫徹《黑龍江省文明單位建設條例》，提高了認識，統一了思想。認識到精神文明建設活動是落實科學發展觀，全面建設小康社會的內在要求；是加快城鎮化建設，提升農場社區發展水平和發展實力的需要；是不斷滿足人民群眾日益增長的物質生活和精神需求，提高人民群眾生活質量和水平的迫切需要。進一步增強了開展文明社區創建活動的自覺性和責任感，形成了緊緊圍繞經濟建設這個中心開展創建活動，實行兩個文明建設一體化管理，相互通有無促進、協調發展的共識。
抓機構，健全工作機制。為了保證創建工作高標準運行，農場形成了黨委統一領導，黨政一把手負總責，分管領導具體抓，各部門齊抓共管的組織領導體系和工作機制，并保證創建活動必要的人力、物力、財力的投入。同時把文明社區創建工作納入了基層工作目標考核，與經濟利益和評模晉級掛鉤，使工作力度不斷加大，促進了文明社區創建活動的健康開展。
抓規劃，明確創建目標。農場黨委在總結創建工作的基礎上，根據《黑龍江省文明單位建設條例》的要求，結合單位實際制定了《云山農場創建文明社區的實施方案》，方案明確了創建指導思想、創建目標和具體措施。為開展創建工作提供了依據，奠定了基礎。
二、活化載體，廣泛開展社區創建活動 不斷推進文明社區創建步伐
在文明社區創建過程中，云山農場以提高廣大干部職工文明意識、思想道德素質為重點，以環境建設為突破口，以“十星級文明戶”、“和諧家庭”、“文明城鎮創建”、“文明生態管理區”、群眾性文化體育活動為載體，創建活動豐富多彩，扎實有效。
（一）加強創建領導，充分發揮黨組織和社區居委會的帶頭作用
開展創建社區精神文明活動是精神文明建設工作的一項重要工作，是加強基層組織建設，提高居民文明程度的一項重大舉措。為切實加強對這一工作的領導，我們成立了開展創建社區精神文明活動工作領導小組，由黨委書記、場長任組長，黨委副書記任副組長，社區干部和轄區內單位主管領導為成員，并根據社區的實際制定了文明社區創建規劃和工作實施方案，明確了目標任務，全年召開各種會議10余次，發動組織社區單位、居民群眾積極參加共創文明社區、共建美好家園活動，形成了創建文明社區的工作合力。
在文明社區創建工作中，我們充分發揮黨組織在建設文明社區中的領導核心作用，以黨建帶創建，創建促黨建，建立了社區黨組織聯席會議制度和共建活動工作制度，建立健全了《居民區黨支部議事制度》、《民主評議黨員制度》等十項規章制度。為了加強陣地建設，我們建立了黨員活動室，配備了黨員活動的電教設備和學習資料，為社區黨組織活動創造了條件。為了發揮黨員先鋒模范作用，我們設立了黨員參加社區活動手冊和黨員志愿者服務活動登記冊，建立了一支由8名黨員組成的社區服務志愿者隊伍，組織社區黨員開展講文明、樹新風、做貢獻活動，為社區居民大做好事實事，使社區黨總支活動積極向社區建設延伸，有效地發揮了黨組織和黨員在社區建設中的龍頭作用，增強了黨支部的凝聚力和戰斗力。
在文明社區創建工作中，我們加強了社區居委會建設，充分發揮居民委的作用。社區居委會建立了“社區居民代表大會制度”和“社區協商議事會”，制定了章程和有關的工作制度。由于各層代表都是經過自下而上、自薦、民主選舉產生，所以，無論大事小事，只要是經過代表們提出并講座過的，都能得到廣大居民的擁護。同時，我們還選配了10名小組長，健全了樓長隊伍。
（二）活化載體，務求實效，不斷豐富文明社區創建內容
1.抓好文明和諧主題創建活動。云山農場黨委全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》， 在全場深入開展“講文明、促和諧”主題的創建活動，豐富文明社區的創建內容，突出創建特色，在并各單位和管理區內開展“和諧家庭”、“和諧單位”、“和諧小區”、“和諧樓棟”、“和諧科室”等創建評比活動，切實將構建和諧社會的主題創建活動開展的扎實有效。
2.深入開展“共筑誠信”活動。農場黨委加強了以誠實守信為重要內容的創建活動，倡導誠信經商和誠信服務，創建“誠信云山”，開展了針對性強、內容豐富、卓有成效的文明誠信實踐活動；農場黨委常年開展“十星級文明戶”評比活動，通過創星、比星、爭創十星戶，有力調動了廣大職工群眾參與文明創建活動的積極性和主動性。機關、醫院、學校、個體工商戶中開展了文明科室、文明班級、文明誠信個體戶等行業文明新風創建活動，加強社會誠信建設。
3.加強職工科學文化、法制宣傳教育。農場黨委廣泛開展創建學習型機關、學習型單位、學習型家庭活動，通過舉辦各種形式的交流活動，營造濃厚的學習氛圍，推動全場學習型社會的形成。按農場黨委“五五”普法活動安排，領導干部們帶頭學習法律知識，組織廣大黨員、干部、職工和農戶學習各種法律法規，進一步增強法制觀念。每年舉辦各類學習班100多期，職工受教育面95%以上，干部受教育面100%，提高了全民的文化素質和法律意識，農場社會秩序良好，連續幾年被總局評為社會治安綜合治理先進單位。
（三）優化社區環境，積極為社區創造良好的工作生活條件
文明社區創建是一項民心工程。創造優美文明的生活環境和工作環境，是創建文明社區的基本條件。云山農場黨委在創建文明社區過程中，相信群眾、依靠群眾，無論是規劃的制定，活動的開展，還是成果的鞏固、解決困難和問題都依靠群眾。第九管理區是分局級文明標兵管理區，他們在創建過程中，制定了各種村規民約及住宅區的環境衛生檢查，驗收制度。冬季住宅區的衛生經常出現“三亂”：垃圾亂扔，爐灰亂倒，臟水亂潑。個別住戶門前，路邊成了垃圾冰山。特別是集中供熱的鍋爐房門口，積攢著大堆的煤渣。非常影響環境衛生和行人的安全。為了克服這一難題，到了冬季他們又制定一套管理制度。這些管理制度都要通過職工民主大會或民主議事會，充分發揚了民主，形成了“人人都是創建主體”的氛圍。農場還結合“十不”、“五要”和“愛國衛生運動”，在各社區內廣泛開展了“講文明、樹新風、改陋習、塑形象”活動，告別了不文明的行為和陋習，為職工群眾創造了干凈、整潔、健康的生產生活環境娛樂活動場所。
此外，農場籌資5000多萬元，將場部內“三橫五縱”8條大街，7.1公里也全部建成了三級水泥路面，栽種綠化樹3000多棵，場部共安裝了158套路燈。各居民區通過動員大會、黑板報、宣傳欄、展板、標語等各種形式，廣泛宣傳開展社區創建活動的重要性意義，使文明社區創建活動深入到各單位，深入到居民樓院和每家每戶，營造了社會各方積極參與“文明社區工程”創建活動的濃厚氛圍，增強了單位干部職工、社區居民群眾參與文明社區工程建設活動的自覺性和主動性。近兩年，3個居民委發放農場印刷的“農場文明公約”、《小城鎮管理暫行辦法》2萬份，清除亂貼亂畫近1000張，查處亂建亂搭100多起，占道經營50多起。落實了環境衛生保潔制度，社區環境質量有了明顯提高，社區形象有了明顯改變，為創建文明社區奠定了基礎。其次是為了給社區居民創造一個安全的生活環境，我們成立了警務室，建立健全了維穩協會，調整充實了治安、維穩信息員，目前社區的發案率明顯下降，治安明顯好轉，得到了居民群眾的好評。
（四）加強社區服務，造福社區居民群眾
我們從為居民辦實事、解決生活急需問題入手，一方面努力創造居民安居樂業的良好環境；另一方面，把為老年人、殘疾人、下崗失業人員、青少年的服務作為重點，根據社區不同人群的需求，大力發展社區服務事業，解決生活急需問題。為服務社區居民，方便居民群眾，我們在社區中心設立了警務室、衛生計生服務站、老年活動健身室、圖書閱覽室，定期為社區居民開展無償和低償服務。云山農場二居委52歲的單宏春1993年從農場修造廠下崗后，和妻子開了個農機修理鋪，他幫助了很多民民委的貧困戶，被大家稱為“家境拮據的及時雨”。農場水利居民區的低收入職工馮萬江因受傷喪失了勞動能力，一家三口生活困難，他的幫扶人機關干部鄭海泉，為了能使他徹底脫貧，根據他家的實際情況，為他出資5000元開食雜店。馮萬江信心十足地說：“以后我再也不用靠救濟生活了！” 一年來我們組織開展社區義務服務活動30多次，為社區居民群眾開展了無償和低償服務，通過社區職介中心進一步拓展了就業安置渠道，促進了文明社區的創建，通過服務，增強了廣大居民群眾凝聚力和向心力。
（五）活躍社區文化，滿足居民精神文化需求
為提高居民素質和社區文明程度，我們注重加強社區思想文化陣地建設，積極組織開展各種群眾喜聞樂見的社區文化娛樂、體育、教育、科普活動。為適應多層次文化需求，引導廣大居民開展豐富多彩的社區文化活動，農場成立了乒乓球、籃球、排球、滑冰等十個文體協會。通過各種文體活動，形成了以社區居民為主，轄區單位廣泛參與共創社區文化的濃厚氛圍。我們緊緊圍繞經濟建設這個中心，結合重大節日、慶典，開展文藝匯演、演講比賽、環城跑、籃排球比賽、知識競賽、書畫展覽、地方戲曲、老年健身表演等群眾喜聞樂見的大型特色文化活動。全年開展大型廣場活動5次，參加人數達1000多人次。通過持久經常的活動，弘揚了時代主旋律，營造了優良的文化環境，用先進文化豐富了市民精神文化生活，著力提高了全民的身體素質、健康水平、生活質量和文化素養。居民對社區認同感和歸屬感加強，居民的社區意識、責任意識也不斷加強，從而使廣大居民群眾自覺參與文明社區的創建活動，形成了人與環境相互促進的良性循環。
三、創建文明社區的幾點思考
隨著創建文明社區活動的不斷深化，所涉及的問題越來越深，面臨的新情況越來越多，社區居民的要求也越來越高，亟須我們思索與探討，并應引起農場以上級部門的高度重視。
1.加大宣傳力度，營造“社區是我家，建設靠大家”的濃厚氛圍。一是在電臺、電視臺、報紙、雜志等諸多媒體上開辟社區建設專欄，進行強勢宣傳，做到“電臺有聲，報刊有文，電視有影”，使社區建設日益深入人心。二是充分利用社區黑板報、宣傳欄、展板、標語等各種形式和社區居民自己參加的文藝演出活動，宣傳社區建設，增強社區成員和駐區單位對社區的認同感和歸屬感，營造濃厚的社區建設工作氛圍。
2.加強教育培訓，不斷提高社區干部的綜合素質。一是組織部分優秀社區干部赴經濟發達地區參觀考察，進一步開闊視野、增長見識，充分汲取別人的先進經驗。二是通過召開社區黨建工作現場會、經驗交流會，廣泛推廣社區建設中的好做法、好經驗。三是舉辦形式多樣的培訓班，全面提高社區干部的實際工作能力。
3.改善社區環境、提高居民生活質量。優美、舒適、安全、風氣良好的社區環境，是提高居民生活質量的重要條件。今后要不斷美化社區環境。社區環境已成為社區最基本、最直觀的文明標志。動員和組織社區居民努力搞好社區環境衛生，建設干凈、整潔的美好家園，是改善社區環境的一項重要內容。另一方面要抓好社區治安，確保居民安全。我們要從這一反映最強烈的問題抓起，采取有效的治理和防范措施，認真解決治安不好等問題。
社區建設發展篇8
一、提高認識，增強鄉鎮社區教育工作的責任感
開展社區教育活動是全面實現小康社會目標、形成全面學習、終身學習的學習型社會的重要基礎，是加強社區物質文明、精神文明和政治文明建設的重要內容，是發展知識經濟、加快社會發展的必然要求，是加強思想道德建設、社區建設和發展文明社區的靈魂和載體。因此，鄉鎮社區教育應從教育入手，以文化為紐帶，提高農村居民科學文化和思想道德素質，樹立正確的人生觀、世界觀，形成健康向上、求知好學的社會氛圍，為提升社會文明和全面建設小康社會打下堅實的基礎。這就要求我們從事鄉鎮社區教育的工作者，必須牢固樹立為人民服務的思想，增強社教工作的責任感，創造性地開展工作。
二、加強領導，探索構建社區教育的管理模式
（1）強化領導，健全社區教育組織。新集鎮黨委、政府高度重視社區教育工作，把社區教育工作納入經濟和社會發展規劃，成立了社區教育領導小組，制訂了社區教育長期規劃和近期計劃。形成以鎮社區教育領導小組為核心、社區教育中心為主體、社區學校和村民學校為基礎的三級社區教育網絡；建立包括黨校、人口學校、老年學校、假日學校、文化站、司法所、婦聯以及志愿者服務站在內的社區文化教育宣傳網絡；建立包括鎮人力資源保障所、農副業服務站及農業示范基地在內的科技推廣網絡；還開通鎮社區教育中心網站，為社區居民提供學習平臺。
（2）注重協調，完善社區教育機制。社區教育既是教育問題，也是社會問題。作為介于政府與非政府行為之間的一種新型的教育形態，要確保社區教育健康、有序、規范發展，離不開政府的宏觀調控與有效干預。新集鎮加強政府對社區教育的統籌領導，首先把社區教育置于地方經濟社會發展的大背景下來審視，將社區教育工作納入政府工作的目標管理范疇，納入區域經濟社會發展總體規劃；其次，成立由政府牽頭、有關部門參加的領導機構，統籌協調社區教育工作，并加強溝通和協調，形成“政府主導、社區主體、社會參與”的社區教育運行機制；其三，建立并逐步完善社區教育保障體系，建立以政府投入為主、多渠道投入的社區教育經費保障機制，妥善解決社區教育的辦學經費問題，保證社區教育機構的有效運轉。
（3）整合資源，提升社區教育功能。一方面，大力倡導社區內的各類學校、社會團體、公共文化機構及企業與社區開展共建，通過多種途徑和形式，最大限度地將各類教育資源向社區開發，向社會延伸和輻射，為學員提供社會實踐機會和場所。另一方面，充分發揮社區內離退休老干部（教師）、專家學者、企業家、在校中小學學生的積極性，建立一支以專職人員為骨干、兼職人員和志愿者為主體、適應社區需要、富有社區特色的高素質的社區教育管理及教師隊伍，使之成為開展社區教育活動的重要力量，提高辦學質量。
三、貼近實際，開展適應地方發展需求的實用培訓
以加強職業培訓為切入點，是鄉鎮社區教育為新農村建設服務的重要舉措。社區教育必須為新農村建設服務，新農村建設也必須依靠社區教育。社區教育中心與企業聯合，找準需求，主動對接“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，開展訂單培訓，為提高農民素質、加快農村勞動力有序轉移、促進農民增收作出積極貢獻。主要培訓對象是待轉移的農村勞動力和在崗的二、三產業農民。一方面開展農民工基本權益保護、法律知識、城市生活常識，尋找就業崗位等方面知識的培訓，以提高農民工遵守法律法規和依法維護自身權益的意識，樹立新的就業觀念，提高就業能力。另一方面抓好職業技能培訓，以市場需求為導向，以提高就業能力為目的，以技能鑒定為手段，有效地安排培訓內容，增強農村勞動者的就業競爭力。
四、滿足需求，開展豐富多彩的社區文化教育活動
（1）關愛留守兒童，豐富假日生活。兒童是祖國的未來，關愛留守兒童是鄉鎮社區教育中心的一份責任。2011年暑假，新集社區教育中心啟用多個功能室，舉辦了繪畫、象（圍）棋、乒乓球、跆拳道、舞蹈、樂器（古箏、電子琴、竹笛）等青少年兒童興趣班。每天中心大樓門庭若市，熱鬧非凡，笑聲、乒乓聲、樂器聲不斷，洋溢著濃濃的娛樂氛圍。在這像似“兒童樂園”的大樓里，兒童們完全放下了學業的壓力，感受到了來自心靈深處的輕松感，感受到了童年是人生最美好的時光。新集社區教育中心將堅持以服務為宗旨，以育人為目的，努力滿足廣大兒童興趣愛好的需求，讓更多的兒童成為社區教育中心的“常客”，使在外打工的家長們多一份安心，少一份牽掛。
（2）志愿服務，奉獻愛心。探索專業化社區教育志愿者隊伍建設。新集社區教育中心于2011年上半年建立了志愿者服務工作站，成立了社區志愿者服務工作協調小組和9支志愿者服務小分隊，制定了志愿者服務章程、制度和計劃，形成一支年齡結構合理、專業技能全面、有奉獻精神的社區教育志愿者隊伍。自隊伍成立以來，服務活動效果明顯，社會反響較大，特別是慶祝建黨90周年前夕，以張集小學學生志愿者組成的文藝表演隊赴敬老院開展題為“愛心奉獻迎七一，志愿服務進社區”慰問演出，受到社區各部門的廣泛關注，深受孤寡老人們的喜愛。
（3）文娛生活，多姿多彩。以文化活動為載體，打造新集文化品牌。先后組建了農民藝術隊、健身舞（扇子、腰鼓）隊、太極拳（太極扇、太極劍）隊、民俗隊（龍獅、虎船）等社會團隊，開展多姿多彩的文化娛樂活動，豐富了居民的業余生活，滿足了居民的精神需求。
總之，發展鄉鎮社區教育，服務新型農村建設，是農村教育發展的新趨勢，更是構建和諧社會，建設社會主義新農村的根本所在。這就要求社會各界人士，特別是各級黨政領導要更新觀念，與時俱進，將鄉鎮社區教育當做提高民族素質，構建和諧社會的大事來抓。
本文鏈接：http://www.svtrjb.com/v-141-3326.html社區建設發展范文8篇
相關文章：
大學生熬夜調查報告09-26
國際貿易實習報告10-01
幼兒心理健康工作計劃11-01
出納年終工作總結與計劃(七篇)08-22
2024年十一月份工作總結(七篇)08-09
重陽節活動邀請函10-11
《格列佛游記》的好詞好句好段12-07
陽光路上作文700字11-30
立冬氣候諺語11-19
西安理工大學有什么好專業09-25
2024年湖北潛江高級經濟師資格證書領取時間：2024年9月2日開始09-04
小學數學四年級下冊教案02-12
張五悔獵閱讀理解及答案08-02
七年級年輕教師英語教學工作總結范文07-23
元曲四大家簡介09-28