數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)篇1
關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；服務(wù)業(yè)；服務(wù)業(yè)之謎；高質(zhì)量發(fā)展
“服務(wù)業(yè)之謎”最早是由1967年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·鮑莫爾的提出，他在美國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn)多個(gè)城市存在服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率低的問(wèn)題。隨后1968年維克多·富克斯通過(guò)研究美國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率滯后是影響服務(wù)業(yè)發(fā)展最主要的原因，由此將服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率滯后問(wèn)題稱(chēng)為鮑莫爾-富克斯假說(shuō)。國(guó)內(nèi)學(xué)者也對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)進(jìn)行了大量研究。程大中（2004）基于我國(guó)服務(wù)業(yè)檢驗(yàn)了鮑莫爾-富克斯假說(shuō)，得出了我國(guó)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)相對(duì)滯后等結(jié)論。王俊（2008）驗(yàn)證了服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步滯后是導(dǎo)致就業(yè)增長(zhǎng)的重要原因。宋健和鄭江淮（2017）利用1984-2014年我國(guó)的省級(jí)面板數(shù)據(jù)重構(gòu)了鮑莫爾的非均衡增長(zhǎng)模型，證實(shí)了我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)率相對(duì)上升導(dǎo)致服務(wù)業(yè)相對(duì)價(jià)格提高和就業(yè)份額提升。韓朝亮和符建華（2019）測(cè)算了我國(guó)各省服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率與全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率，結(jié)果證明我國(guó)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率逐年超過(guò)工業(yè)。張晨和左冰（2021）檢驗(yàn)了我國(guó)29個(gè)省的旅游發(fā)展情況，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“鮑莫爾成本病”，認(rèn)為勞動(dòng)異質(zhì)性阻斷了社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率正向帶動(dòng)旅游相對(duì)價(jià)格上漲。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下“服務(wù)業(yè)之謎”現(xiàn)狀
（一）第三產(chǎn)業(yè)增加值顯著增加
我國(guó)的服務(wù)業(yè)自改革開(kāi)放才逐步開(kāi)始發(fā)展，起步較晚但發(fā)展迅速。2010年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值為182061.9億元，2020年達(dá)到553976.8億元，實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。2010年以來(lái)我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值增速保持在8%以上，總體發(fā)展趨勢(shì)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高度一致。從服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重來(lái)看，2010年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為44.2%，2020年該占比增至54.5%，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一定的服務(wù)化趨勢(shì)且增速較快。從服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率來(lái)看，2019年服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為63.5%，是第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率的近兩倍，服務(wù)業(yè)逐漸成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
（二）就業(yè)吸納能力
從就業(yè)人口來(lái)看，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷增加。2020年服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)35806萬(wàn)人，占就業(yè)人口總數(shù)的48%，服務(wù)業(yè)是吸收就業(yè)人口最多的產(chǎn)業(yè)。從就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率來(lái)看，近年來(lái)增速在5%上下浮動(dòng)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)率持續(xù)大于就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率，說(shuō)明服務(wù)業(yè)仍有較大的吸納就業(yè)潛力。
（三）勞動(dòng)生產(chǎn)率滯后
服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率逐年增長(zhǎng)，并且就業(yè)吸納能力最強(qiáng)，但勞動(dòng)生產(chǎn)率并未隨之提高。2010年服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為69140.93元/人，到2020年增長(zhǎng)至154716.19元/人，增長(zhǎng)近124%。從勞動(dòng)增長(zhǎng)率增速來(lái)看，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)增長(zhǎng)率總體上增長(zhǎng)緩慢，近年來(lái)增速在7%上下波動(dòng)并出現(xiàn)下降趨勢(shì)，我國(guó)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率存在一定的滯后性。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)與“服務(wù)業(yè)之謎”
（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低服務(wù)業(yè)生產(chǎn)成本
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)之前，降低生產(chǎn)成本是通過(guò)最大程度的規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的，即生產(chǎn)大規(guī)模同質(zhì)化、無(wú)差異的產(chǎn)品。規(guī)模經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程中，企業(yè)對(duì)生產(chǎn)資料的使用、組織和人員的管理也是批量處理的，使得單位產(chǎn)品所消耗的資源降到最低。但規(guī)模經(jīng)濟(jì)并不是降低生產(chǎn)成本的唯一途徑。信息技術(shù)以低成本的方式解決了生產(chǎn)中信息收集難、處理慢、范圍小的問(wèn)題，降低了多樣化的生產(chǎn)成本，使得差異化生產(chǎn)效率提升形成范圍經(jīng)濟(jì)。
（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低服務(wù)業(yè)交易成本
信息技術(shù)可以降低交易成本，從而促進(jìn)產(chǎn)品多樣性。信息技術(shù)影響的交易成本主要包括搜尋成本、信息成本和決策成本。數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低搜尋成本是指消費(fèi)者在線上搜索符合自己個(gè)性化需求的成本降低，同時(shí)企業(yè)精準(zhǔn)地找到目標(biāo)客戶(hù)；信息技術(shù)降低了消費(fèi)者和企業(yè)之間交換信息的成本，企業(yè)通過(guò)信息技術(shù)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行人物畫(huà)像，生產(chǎn)更符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品；消費(fèi)者在線上消費(fèi)時(shí)可以通過(guò)各種平臺(tái)了解產(chǎn)品信息，從而降低了決策成本。
（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)范圍經(jīng)濟(jì)
數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用到服務(wù)業(yè)中降低了服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，更好的滿(mǎn)足消費(fèi)者個(gè)性化、差異化需求，形成了服務(wù)業(yè)的范圍經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的到來(lái)降低了生產(chǎn)者的門(mén)檻，極大的拓寬了市場(chǎng)范圍。生產(chǎn)者通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)在線上出售服務(wù)、產(chǎn)品，極大擺脫了固定資產(chǎn)投入的限制，例如直播帶貨的興起大大豐富了服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。
（四）產(chǎn)品多樣性降低服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率
數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低服務(wù)業(yè)生產(chǎn)成本、交易成本從而促進(jìn)范圍經(jīng)濟(jì)，個(gè)性化的服務(wù)產(chǎn)品可以獲得超高溢價(jià)。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的產(chǎn)品多樣化提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的同時(shí)也增加了直接或間接服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)值貢獻(xiàn)。同時(shí)，服務(wù)業(yè)隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，直接或間接的生產(chǎn)活動(dòng)更加多樣化而更為復(fù)雜，而以剔除價(jià)格計(jì)算的最終產(chǎn)出更難體現(xiàn)數(shù)字化對(duì)服務(wù)業(yè)賦能的價(jià)值。因此服務(wù)業(yè)出現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率滯后的現(xiàn)象。綜上所述，數(shù)字化技術(shù)降低了服務(wù)業(yè)生產(chǎn)和交易過(guò)程中的信息、交易成本，從而提高了產(chǎn)品差異化生產(chǎn)效率，形成了范圍經(jīng)濟(jì)。但是隨著服務(wù)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜化，更多的資源直接或間接地投入到生產(chǎn)中，進(jìn)一步提高了服務(wù)業(yè)的價(jià)格水平，但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)法準(zhǔn)確衡量服務(wù)業(yè)價(jià)格中包含的價(jià)值，因而服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率被低估。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)理分析
由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)容豐富，涉及到了服務(wù)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等，因此為了保障機(jī)理分析的完整性和邏輯性，本文將從微觀層面行為轉(zhuǎn)型-中觀層面協(xié)同推進(jìn)-宏觀層面要素配置三個(gè)層次解析國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)理。本文微觀經(jīng)濟(jì)主體為企業(yè)和消費(fèi)者，主要聚焦于數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何改變企業(yè)的生產(chǎn)方式以及消費(fèi)者的消費(fèi)方式，進(jìn)而導(dǎo)致服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)生革新性改變；中觀層面以數(shù)字化服務(wù)業(yè)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、協(xié)同各產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主；數(shù)字經(jīng)濟(jì)將數(shù)據(jù)這一新要素納入到宏觀生產(chǎn)活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新并帶來(lái)整體的效率提升。
（一）微觀層面驅(qū)動(dòng)微觀主體行為轉(zhuǎn)型
1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低生產(chǎn)者生產(chǎn)成本，促進(jìn)范圍經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)方式更加豐富，如淘寶、京東等在線交易平臺(tái)，極大降低了服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)成本。同時(shí)數(shù)字技術(shù)可以更精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)消費(fèi)者需求，廠商可以生產(chǎn)和銷(xiāo)售更多種類(lèi)的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模經(jīng)濟(jì)到范圍經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不可貿(mào)易的特性，利用互聯(lián)網(wǎng)可以產(chǎn)生新型服務(wù)產(chǎn)品，例如在線知識(shí)服務(wù)就打破了傳統(tǒng)教育行業(yè)的時(shí)空限制。2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低消費(fèi)者交易成本。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了各類(lèi)消費(fèi)平臺(tái)的涌現(xiàn)，可以獲得更加透明的商品信息，降低了決策和交易成本，消費(fèi)者可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)在任何時(shí)間購(gòu)買(mǎi)到任何地方生產(chǎn)的商品，打破了傳統(tǒng)貿(mào)易活動(dòng)的時(shí)空限制。數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低了生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的信息壁壘，私人定制產(chǎn)品成為新的市場(chǎng)需求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)融合進(jìn)一步模糊了消費(fèi)者和生產(chǎn)者的角色邊界，生產(chǎn)者的長(zhǎng)尾得到開(kāi)拓，極大地豐富商品供給。
（二）中觀層面推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)、各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)。目前我國(guó)服務(wù)業(yè)中勞動(dòng)力密集、效率低的餐飲、零售等低端服務(wù)業(yè)占比高，而技術(shù)密集、創(chuàng)新快的計(jì)算機(jī)服務(wù)、科研等高端服務(wù)業(yè)占比低。數(shù)字經(jīng)濟(jì)依賴(lài)的ICT行業(yè)本質(zhì)上是服務(wù)業(yè)，ICT行業(yè)的發(fā)展將推動(dòng)服務(wù)業(yè)在整體行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，極大提高了供需匹配的精準(zhǔn)性，減少了生產(chǎn)、交易成本。2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)服務(wù)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有緊密的前向和后向關(guān)系，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成上下游關(guān)系。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)和電子元件等行業(yè)屬于中間投入品制造業(yè)，而信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)屬于最終需求型服務(wù)業(yè)。此外，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)通過(guò)數(shù)字化、智能化升級(jí)，數(shù)字化技術(shù)作為中間投入品與實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，數(shù)字產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)聯(lián)性。3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的創(chuàng)新生產(chǎn)模式、生產(chǎn)要素等給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低效率、高成本的生產(chǎn)方式帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最快、技術(shù)外溢作用最大，是未來(lái)帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵行業(yè)。數(shù)字技術(shù)運(yùn)用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的收集、運(yùn)算和分析，改變了生產(chǎn)對(duì)于需求反應(yīng)存在滯后性的問(wèn)題，能更加精準(zhǔn)的安排生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)低庫(kù)存、高效率的生產(chǎn)方式。
（三）宏觀層面改善要素配置效率
1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)形成數(shù)據(jù)新要素增加投入。數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，隨著數(shù)字產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，逐漸成為繼資本、勞動(dòng)、技術(shù)外的第四大生產(chǎn)要素并參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。數(shù)據(jù)這一新要素具有無(wú)限增長(zhǎng)和虛擬性的特征，是人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)打破資源桎梏取得進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵要素。同時(shí)，數(shù)字化生產(chǎn)過(guò)程中又會(huì)產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)既是生產(chǎn)的投入品，也是生產(chǎn)的產(chǎn)成品，改變了傳統(tǒng)的投入產(chǎn)出關(guān)系。2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)要素配置和利用效率提高。數(shù)字化技術(shù)參與到生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，有效提高了市場(chǎng)信息透明度，數(shù)字技術(shù)將生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整合，形成有效信息，能更好的指導(dǎo)生產(chǎn)者的資源配置。由于互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)深度參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，其產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、雙邊市場(chǎng)等使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加復(fù)雜和多樣，可能使得產(chǎn)出增長(zhǎng)更加快速。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向及建議
（一）微觀層面上充分發(fā)揮數(shù)字化平臺(tái)作用，促進(jìn)生產(chǎn)、消費(fèi)升級(jí)
從前文數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)服務(wù)業(yè)微觀主體行為轉(zhuǎn)型的影響的理論分析已經(jīng)得出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)者行為從追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠓秶?jīng)濟(jì)，而消費(fèi)者則是突破了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的時(shí)空限制。一要繼續(xù)研發(fā)和引入最新的數(shù)字化技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)模式和產(chǎn)品內(nèi)容進(jìn)行升級(jí)，實(shí)現(xiàn)多樣性、私人定制化的發(fā)展策略。二要通過(guò)數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)線上轉(zhuǎn)移，打破傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的地理限制。三是數(shù)字化平臺(tái)的出現(xiàn)增加了消費(fèi)者的信息渠道，企業(yè)要從整個(gè)產(chǎn)品價(jià)值鏈優(yōu)化整合的角度來(lái)構(gòu)建高透明度的數(shù)字化平臺(tái)。
（二）中觀層面上加強(qiáng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
產(chǎn)業(yè)是中觀經(jīng)濟(jì)的核心載體，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型重塑?chē)?guó)家產(chǎn)業(yè)的數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵一步。一是加快服務(wù)業(yè)中信息技術(shù)服務(wù)的升級(jí)，完善5G、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。二是加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，提升生產(chǎn)、運(yùn)輸、交易等環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平，提高服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率。三是利用數(shù)字化技術(shù)加快科研教育、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，進(jìn)一步加深上下游產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化滲透。
（三）宏觀層面上營(yíng)造良好政策環(huán)境，構(gòu)建安全網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
健全的法律法規(guī)、良好的政策環(huán)境為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建安全網(wǎng)絡(luò)，為全產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供保障。一是治理體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型，政府與企業(yè)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)同的先進(jìn)治理結(jié)構(gòu)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)管制度和政策。二是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)絡(luò)。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展必須以數(shù)字安全為前提，建立安全高效的數(shù)據(jù)保障制度，嚴(yán)格限制和監(jiān)管企業(yè)獲取和使用私人信息的權(quán)限和用途。
參考文獻(xiàn)：
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數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)篇2
據(jù)新華社報(bào)道，阿里巴巴董事局主席馬云昨天在福州召開(kāi)的首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上提出，電子商務(wù)僅僅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的序幕，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將全面影響人類(lèi)生活的方方面面，建議將審議中的電子商務(wù)法升級(jí)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)法。
2013年12月，全國(guó)人大常委會(huì)正式啟動(dòng)電子商務(wù)法的立法進(jìn)程，目前草案已經(jīng)形成，并已經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議二審。近年來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、個(gè)人信息泄露、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融野蠻生長(zhǎng)等問(wèn)題較為突出，完善電商立法有助于解決信息安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)等問(wèn)題，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展。
從立法程序看，電子商務(wù)法經(jīng)過(guò)多年的立法調(diào)研、草案起草和審議工作，出臺(tái)和實(shí)施已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，此時(shí)“升級(jí)”談何容易。盡管電子商務(wù)只是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一部分，但電子商務(wù)活動(dòng)涉及范圍廣泛，電子商務(wù)法因此涉及電商經(jīng)營(yíng)者以及第三方平臺(tái)等經(jīng)營(yíng)主體，涉及銀行、工商、海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢、交通運(yùn)輸?shù)嚷毮懿块T(mén)。作為電子商務(wù)領(lǐng)域的“基本法”，電子商務(wù)法可望對(duì)電商領(lǐng)域迫切需要解決的問(wèn)題作出原則性規(guī)定，從這個(gè)意義上說(shuō)，電子商務(wù)法出臺(tái)宜早不宜遲。
不過(guò)，馬云的建議也自有其道理，中國(guó)目前確實(shí)迫切需要一部著眼發(fā)展、面向未來(lái)、具備全球眼光的數(shù)字經(jīng)濟(jì)法。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)代表著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)新的生命力，是世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已成為常態(tài)。比如，在傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，通過(guò)智能物流平臺(tái)提供從采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)到配送的系統(tǒng)解決方案，一些設(shè)備生產(chǎn)廠家因此實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存。數(shù)字技術(shù)已經(jīng)與各行各業(yè)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法工作也必須盡快實(shí)施。
其實(shí)，電子商務(wù)法盡快出臺(tái)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)法的立法展開(kāi)，可以分頭推動(dòng)并行不悖。電子商務(wù)法是具有較高的法律效力等級(jí)的電子商務(wù)活動(dòng)基本法律，以消費(fèi)者保護(hù)為重要責(zé)任；數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法是要加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法還要幫助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)明確發(fā)展方向和思路，下定決心加速推動(dòng)我國(guó)信息領(lǐng)域核心技術(shù)的突破。
電子商務(wù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的序幕，但已經(jīng)徹底改變了零售、批發(fā)、社交、搜索、交通、物流、餐飲等眾多行業(yè)和領(lǐng)域，當(dāng)然，其中也衍生出網(wǎng)絡(luò)欺詐、個(gè)人信息泄露等亟待依法解決的諸多突出問(wèn)題。電子商務(wù)發(fā)展取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題啟示我們，未來(lái)隨著高端芯片、量子芯片、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將以更迅猛的勢(shì)頭深刻地改變社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，如果不提早謀劃與之相適應(yīng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律框架，整個(gè)社會(huì)可能付出高昂的代價(jià)。
更為嚴(yán)重的是，如果沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律保障，未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)有可能陷入“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”的險(xiǎn)境。近日，美國(guó)宣布制裁中興通訊，禁止美國(guó)公司在未來(lái)7年內(nèi)向其銷(xiāo)售芯片，中興通訊因此陷入巨大的困境。未來(lái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法工作應(yīng)當(dāng)以此次事件為鑒，要通過(guò)立法促推中國(guó)企業(yè)掌握更多的核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)。同時(shí)，還要通過(guò)立法確定中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安全底線和“邊疆”，確保重點(diǎn)行業(yè)得到國(guó)家財(cái)政支持和市場(chǎng)、社會(huì)資本的積極參與，讓中國(guó)早日擺脫核心技術(shù)受制于人的不利狀態(tài)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)篇3
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任 徐麟
中國(guó)政府高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力實(shí)施信息化發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。中國(guó)愿從五個(gè)方面與世界各國(guó)一道，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，協(xié)力推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路：一是發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為內(nèi)核的數(shù)字經(jīng)濟(jì)；二是發(fā)展以協(xié)調(diào)包容為要義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)；三是發(fā)展以開(kāi)放合作為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)；四是發(fā)展以安全可信為前提的數(shù)字經(jīng)濟(jì)；五是發(fā)展以造福人民為宗旨的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
浙江省政府副省長(zhǎng) 馮飛
大數(shù)據(jù)時(shí)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)承載的不是簡(jiǎn)單的0和1代碼，而是10多億中國(guó)人乃至全球70多億人民的共同心愿。新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能，這是全球經(jīng)濟(jì)的焦點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)點(diǎn)燃了新動(dòng)能，點(diǎn)亮了新經(jīng)濟(jì)，讓更多的人看到了曙光。
阿里巴巴集團(tuán)總裁 金建杭
未來(lái)普惠共享的經(jīng)濟(jì)體，一定是商業(yè)主體劇增，人人都能在網(wǎng)上進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，人人都能獲得貸款，人人都能進(jìn)行全球消費(fèi)；商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從拼關(guān)系、拼資金、拼地段變?yōu)槠粗腔邸⑵磾?shù)據(jù)、拼計(jì)算；商業(yè)結(jié)果從利用信息的不對(duì)稱(chēng)謀求暴利，轉(zhuǎn)變到誠(chéng)信是財(cái)富的時(shí)代。在這樣一個(gè)構(gòu)建普惠共享經(jīng)濟(jì)體的過(guò)程中，我們覺(jué)得整個(gè)社會(huì)都需要大勇氣、大智慧。
領(lǐng)英執(zhí)行主席、聯(lián)合創(chuàng)始人 里德?霍夫曼
中國(guó)發(fā)展的速度是極其驚人的，我從來(lái)沒(méi)有看到其他任何一個(gè)地方的發(fā)展速度能夠這么快，他們有快速的時(shí)間馬上進(jìn)行嘗試，看看做法、技術(shù)和模式是不是有用，他們可以在各個(gè)地方快速地進(jìn)行布置。同時(shí)，他們還有一個(gè)巨大的客戶(hù)群，而且是做到了全行業(yè)的開(kāi)放，使其能夠在各個(gè)行業(yè)中進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。
鴻海集團(tuán)董事長(zhǎng) 郭臺(tái)銘
數(shù)字經(jīng)濟(jì)跟傳統(tǒng)的一般制造最大的不同在于，數(shù)字經(jīng)濟(jì)讓我們學(xué)會(huì)了怎樣從傳統(tǒng)的制造變成智能制造。我們利用制造過(guò)程中所產(chǎn)生出來(lái)的數(shù)字，來(lái)讓我們加上互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用，所以我們叫做“智能制造+互聯(lián)網(wǎng)”，而不是“互聯(lián)網(wǎng)+”。智能制造的平臺(tái)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而智能制造所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)也就是我們智能制造的平臺(tái)。
紅杉資本董事長(zhǎng) 沈南鵬
數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)篇4
穆青同志說(shuō)：“新聞工作五十年，我總講兩條，一是不要脫離群眾，要對(duì)群眾有深厚的感情，衷心地愛(ài)戴群眾，另一個(gè)是對(duì)我們的黨和國(guó)家要有責(zé)任心。新聞工作最怕的就是教訓(xùn)人的口吻，擺出一副面孔教訓(xùn)人。”穆青同志的這番話無(wú)疑對(duì)我們?nèi)绾巫尳?jīng)濟(jì)報(bào)道生動(dòng)化、通俗化有深刻的啟示。
一是經(jīng)濟(jì)新聞要有指導(dǎo)性和參與性。一般地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)新聞的指導(dǎo)性體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從媒體播發(fā)的經(jīng)濟(jì)新聞中得到啟示，并付諸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐。二是 經(jīng)濟(jì)工作的管理者通過(guò)媒體獲取信息，在經(jīng)濟(jì)管理中予以體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)新聞的參與性就是新聞報(bào)道直接參與經(jīng)濟(jì)生活與經(jīng)濟(jì)工作。
二是經(jīng)濟(jì)新聞要有新聞價(jià)值。經(jīng)濟(jì)工作一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的政策指向，符合這一政策指向的經(jīng)濟(jì)工作、經(jīng)濟(jì)生活中的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)、事件等，就成為這個(gè)時(shí)期報(bào)道的重要內(nèi)容，就有較強(qiáng)的新聞性。
在實(shí)際工作中，經(jīng)濟(jì)報(bào)道要更加貼近群眾，貼近生活，以下幾個(gè)方面的問(wèn)題值得探討。
一、 在我國(guó)總?cè)丝谥写蠖鄶?shù)是受過(guò)中等教育的人，各類(lèi)專(zhuān)家、知識(shí)分子的比例并不高。如何針對(duì)大多數(shù)文化水平相對(duì)不高的群眾，通過(guò)通俗易懂、深入淺出的報(bào)道，向他們傳播黨的政策和具體指導(dǎo)生產(chǎn)、生活的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)信息以及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律、法規(guī)呢？
二、 隨著改革開(kāi)放的深入，經(jīng)濟(jì)新聞涉及的范圍越來(lái)越廣，受眾的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化。在社會(huì)這個(gè)大系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)不可能獨(dú)立運(yùn)行。單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)審視難以全面反映和解釋變化多端的經(jīng)濟(jì)生活。如何選擇一個(gè)全新的視角反映經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，使經(jīng)濟(jì)新聞更具有社會(huì)性、可讀性和感染力呢？
首先，在寫(xiě)作上，一方面要盡量避免那些專(zhuān)業(yè)、抽象的詞匯和敘述；另一方面還要賦予經(jīng)濟(jì)報(bào)道以感彩。西方新聞學(xué)家曾經(jīng)提出“迷霧系數(shù)”的概念，把它作為衡量新聞可讀性的標(biāo)準(zhǔn)之一。詞匯的抽象與艱澀程度越高，則“迷霧系數(shù)”越高，可讀性越低。這就要求報(bào)道中不能原樣照搬所謂的“行話”，而需要做好“翻譯”工作，以便讓各行各業(yè)的人群都能知道這是怎么回事。要做到這一點(diǎn)，就要求記者對(duì)自己所報(bào)道的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者事件要有全面深入的了解，站在普通群眾的角度審視自己所要報(bào)道的對(duì)象，才能做出通俗易懂的報(bào)道。這就從另一個(gè)角度要求從事經(jīng)濟(jì)報(bào)道的新聞工作者要懂經(jīng)濟(jì)，要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)理論和改革實(shí)踐。沒(méi)有深厚的功底，是難以深入淺出地表述各種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和現(xiàn)象的。
增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的通俗性，還要賦予經(jīng)濟(jì)報(bào)道以感彩和生動(dòng)內(nèi)容，做到以事服人，以情感人。
經(jīng)濟(jì)報(bào)道要打動(dòng)人的一個(gè)重要方面就是運(yùn)用散文式的寫(xiě)作技巧。《科技日?qǐng)?bào)》在報(bào)道中科院計(jì)算機(jī)所與外商合資創(chuàng)辦高科技企業(yè)的通訊中這樣寫(xiě)道：“計(jì)算機(jī)所有著雄厚的技術(shù)力量，但是對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的需求不太了解，成了一個(gè)身強(qiáng)力壯的瞎子。香港導(dǎo)遠(yuǎn)公司的管理層卻長(zhǎng)期生活和活動(dòng)在歐美，對(duì)海外市場(chǎng)以及各種渠道比較熟悉，但是他們?nèi)狈夹g(shù)支持，眼睛明亮，腿卻有點(diǎn)跛。”這段生動(dòng)的比喻，給人以深刻印象，比單純說(shuō)教更有力。
其次，經(jīng)濟(jì)報(bào)道中的數(shù)字引用，要做到準(zhǔn)確、形象。把枯燥的數(shù)字通俗化、生動(dòng)化，引用數(shù)字的時(shí)候就要注意數(shù)字的比較性和準(zhǔn)確性。要通過(guò)數(shù)字之間的對(duì)比或者形象化的解說(shuō)，用人們熟悉的事物或者標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)明不熟悉的數(shù)字。2010年10月份，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》在報(bào)道我國(guó)原煤產(chǎn)量突破30億噸大關(guān)時(shí)說(shuō)：“如果用這些煤砌成截面為49平方米的城墻，相當(dāng)于30條萬(wàn)里長(zhǎng)城；如果裝火車(chē)，可以繞地球24圈。”這樣就很容易想出當(dāng)年原煤的產(chǎn)量有多少了。
一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)可以用多個(gè)數(shù)字從不同側(cè)面去反映，而經(jīng)濟(jì)報(bào)道則要突出一個(gè)主題。當(dāng)經(jīng)濟(jì)報(bào)道需要使用數(shù)字時(shí)，還要堅(jiān)持精準(zhǔn)的原則，要選擇最能體現(xiàn)主題的數(shù)字，其他數(shù)字則要舍棄，以求表達(dá)明晰。
總之，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)改革的偉大進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)新聞的發(fā)展和探索開(kāi)辟了廣闊天地，經(jīng)濟(jì)報(bào)道本身也具有豐富的內(nèi)涵，其表現(xiàn)手法也一定能夠生動(dòng)活潑。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)篇5
關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；數(shù)字城市；倫敦
Abstract：The development of digital-economy changed the world much including people’s life, work, study, and also brought transformation in the fields of traditional media, business, social relation, film and TV, publishing and recreations. In order to promote the international Competitiveness and meet the necessity of domestic society and economy, many countries proposed digital -economy development strategy and made good winnings. In our case, the process of urbanization is accelerating, and bears with completely different content compared to developed countries, such as digital city or smart city become new forms of urban development. Based on the international comparison, this paper made an introduction on development of digital-economy in U.K. and London and wants to provide a little inspiration for the new round of development of urbanization based on information technology.
Key words：digital-economy；digital-city；London
中圖分類(lèi)號(hào)：C912.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1674-4144（2012）-09-39（7）
1 前言
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)與社會(huì)正發(fā)生著人類(lèi)有史以來(lái)最為迅速、廣泛和深刻的變化，以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)突飛猛進(jìn)，信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)了深刻影響。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都十分重視信息化，把加快推進(jìn)信息化發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，并基于此形成一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)——數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在于信息化，它是一個(gè)信息和商務(wù)活動(dòng)充分?jǐn)?shù)字化的、全新的社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，具體包括信息技術(shù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)生活等信息化的發(fā)展。
在國(guó)家層面，英國(guó)、德國(guó)、瑞典、丹麥、荷蘭等歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，乃至摩洛哥、馬來(lái)西亞、塞內(nèi)加爾、約旦等發(fā)展中國(guó)家，都先后出臺(tái)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制訂推動(dòng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)方略。作為經(jīng)濟(jì)和人口最為密集的空間，城市仍是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的市場(chǎng)和發(fā)展平臺(tái)，特別是一些國(guó)際城市，由于其巨大的人流、物流、信息流和交通流，亟須通過(guò)信息化的發(fā)展給予城市更好的建設(shè)、管理和服務(wù)手段。當(dāng)然判斷一個(gè)城市的數(shù)字化程度，不應(yīng)以某領(lǐng)域內(nèi)某項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新和成就為指標(biāo)，數(shù)字城市注重的是信息技術(shù)必須對(duì)整個(gè)城市的生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮著基礎(chǔ)的作用，并為人們生活工作帶來(lái)切實(shí)影響。2009年英國(guó)政府推出一份綱領(lǐng)性文件——《數(shù)字英國(guó)》，主題是通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施，推廣全民數(shù)字應(yīng)用及提供更好的數(shù)字保護(hù)，從而將英國(guó)打造成世界“數(shù)字之都”。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，英國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得較大進(jìn)步，倫敦更是成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際領(lǐng)先城市和歐洲“數(shù)字經(jīng)濟(jì)之都”。[1]本文在對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際比較的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)對(duì)英國(guó)及倫敦?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，為我國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考和對(duì)照。
2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)及國(guó)際比較
2.1 經(jīng)濟(jì)學(xué)人信息部綜合指標(biāo)體系及其國(guó)際比較
近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)人信息部就全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國(guó)際比較連續(xù)年度基準(zhǔn)報(bào)告，形成一個(gè)較為完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等級(jí)衡量指標(biāo)體系。（表1）在全部六個(gè)指標(biāo)選擇中，個(gè)人消費(fèi)和是商務(wù)應(yīng)用具有最高權(quán)重，為25%，反映出目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的重要性；其次則是網(wǎng)絡(luò)連接能力及技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，這是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件平臺(tái)，由于一些基礎(chǔ)設(shè)施歷史悠久帶來(lái)改造困難，因此成為制約很多老牌國(guó)際城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的障礙，權(quán)重高達(dá)20%；商務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、社會(huì)和文化環(huán)境、政府政策和規(guī)劃這三個(gè)指標(biāo)的權(quán)重都是15%，但在很多國(guó)家中相對(duì)于硬件設(shè)施建設(shè)，軟件服務(wù)環(huán)境對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生更大影響力，因此以上三項(xiàng)的權(quán)重更多是反映成熟城市社會(huì)的情況；法律環(huán)境被賦予10%的權(quán)重，但就筆者判斷，未來(lái)法律環(huán)境對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將產(chǎn)生更大影響作用，因此該權(quán)重的合理性值得商榷。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)篇6
一、歷史文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)的含義和意義
歷史文化遺產(chǎn)是千百年來(lái)人類(lèi)活動(dòng)的痕跡，蘊(yùn)含著政治、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)、建筑、技術(shù)、社會(huì)活動(dòng)和環(huán)境演變等大量的豐富的歷史信息，然而在滄海桑田的歷史變遷中，文化遺跡歷經(jīng)破壞、重建、修復(fù)和改造，很多歷史信息不斷變化甚至丟失，成為當(dāng)代人無(wú)法解讀的“密碼”，留下諸多無(wú)法彌補(bǔ)的遺憾。有鑒于此，中華民族素來(lái)即有記錄歷史的優(yōu)良傳統(tǒng)，從實(shí)物載體的木簡(jiǎn)、紙質(zhì)文本的典藏到數(shù)字媒介的立體化記錄，從傳統(tǒng)的舞臺(tái)展示、書(shū)本傳播向3D動(dòng)畫(huà)、全景全息呈現(xiàn)方式發(fā)展，體現(xiàn)了社會(huì)的飛速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)日新月異的進(jìn)步。所謂歷史文化遺產(chǎn)的數(shù)字化保護(hù)，就是利用以計(jì)算機(jī)圖形學(xué)、圖像處理和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)為核心的綜合信息技術(shù)，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)加以數(shù)字化建模、虛擬修復(fù)、輔助管理、數(shù)字展示，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，拓展文化遺產(chǎn)在虛擬空間中的時(shí)空延展性。現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展一方面為文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)提供了前所未有的技術(shù)手段，另一方面也前所未有地改變了文化遺產(chǎn)的保護(hù)方式。目前，世界各國(guó)為了迎接信息時(shí)代的到來(lái)，將文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)換成數(shù)字化形態(tài)的技術(shù)革命正方興未艾，文化遺產(chǎn)數(shù)字化也成為將民族文化遺產(chǎn)和資源轉(zhuǎn)化為新興文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。與其他保護(hù)方式相比較，歷史文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)有其不可替代的特殊地位和優(yōu)勢(shì)：首先，數(shù)字化方式可以使文化傳統(tǒng)得以有效保護(hù)和展現(xiàn)。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展不僅可以使現(xiàn)代文化和人類(lèi)學(xué)家能夠描繪一個(gè)民族的“文化基因圖譜”，甚至可以利用數(shù)字技術(shù)再現(xiàn)和復(fù)原久已失傳的文化遺產(chǎn)。例如百多年前毀于英法聯(lián)軍之手的圓明園，這一久負(fù)盛名、具有重要?dú)v史文化價(jià)值和國(guó)際影響力的遺址群，要想全方位實(shí)物復(fù)原，必將耗費(fèi)巨額的人力物力和財(cái)力，需要克服眾多的科學(xué)技術(shù)難題，但是如果采用數(shù)字化方式去呈現(xiàn)，就可以在不改變既定現(xiàn)狀的前提下利用先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)得以網(wǎng)絡(luò)化的復(fù)原。又如像敦煌莫高窟這樣的不可再生的歷史文化資源長(zhǎng)期以來(lái)飽受“假日經(jīng)濟(jì)”游人過(guò)多、溫濕度難以控制而導(dǎo)致壁畫(huà)毀壞嚴(yán)重等困擾，為有效解決上述問(wèn)題，當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T(mén)與美國(guó)梅隆基金會(huì)簽訂了協(xié)議，擬建立“數(shù)字化虛擬洞窟”，這一技術(shù)突破實(shí)現(xiàn)之后，無(wú)論何時(shí)何地何人都會(huì)足不出戶(hù)在網(wǎng)路虛擬的現(xiàn)實(shí)中游覽敦煌莫高窟而不必造成對(duì)實(shí)體文物的損壞。其次，數(shù)字化方式有助于多元文化的傳播和交流。數(shù)字多媒體技術(shù)具有即時(shí)性、海量性、全球性和互動(dòng)性的特點(diǎn)，利用網(wǎng)路的即時(shí)有效傳播，可以在將不同國(guó)家和民族的文化遺產(chǎn)和資源永久保存的基礎(chǔ)上，使得世界各國(guó)的人們都能平等共享。例如，中國(guó)多個(gè)省市博物館、文化館先后建立了以“360°環(huán)視掃描、虛實(shí)結(jié)合場(chǎng)景、三維空間虛擬”為特征的數(shù)字化全景式藝術(shù)體驗(yàn)平臺(tái)，人們只要登陸相關(guān)網(wǎng)站，足不出戶(hù)，就可以逛數(shù)字博物館，看數(shù)字藝術(shù)展，傾聽(tīng)各種講座，免費(fèi)在線學(xué)習(xí)各類(lèi)優(yōu)秀教師講授的精品課程，讓普通市民隨時(shí)都能在線欣賞精彩紛呈的文化盛宴。再次，數(shù)字化方式符合文物保護(hù)可持續(xù)發(fā)展的原則。在傳統(tǒng)方式的文化遺產(chǎn)保護(hù)中，實(shí)物修復(fù)與重建往往需要耗費(fèi)大量磚瓦、陶瓷、金屬等結(jié)構(gòu)材料、裝飾材料和某些專(zhuān)用材料，造成對(duì)自然環(huán)境資源的破壞和浪費(fèi)，甚至?xí)沟胤截?cái)政背負(fù)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而文化遺產(chǎn)的數(shù)字化保護(hù)通過(guò)數(shù)字技術(shù)修復(fù)和還原文化遺產(chǎn)，雖然也需要大量的人力和財(cái)力投入，但它不用消耗林木石材等自然環(huán)保資源，只需投入由電子計(jì)算機(jī)所承載的新興網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，這種可持續(xù)的資源使用方式更符合中國(guó)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展原則，同時(shí)也代表著人類(lèi)社會(huì)未來(lái)資源利用發(fā)展的走向。復(fù)次，文化遺產(chǎn)數(shù)字化可以使傳統(tǒng)文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，具有巨大的經(jīng)濟(jì)意義。文化與經(jīng)濟(jì)高度融合所催生的“文化經(jīng)濟(jì)”，不僅會(huì)加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和提升，而且還能成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)快速發(fā)展。經(jīng)過(guò)文化遺產(chǎn)與資源的數(shù)字化開(kāi)發(fā)，即使民間文學(xué)、舞蹈、美術(shù)等“許多以往不被認(rèn)為具有經(jīng)濟(jì)意義的文化形態(tài)，經(jīng)由現(xiàn)代信息技術(shù)手段所負(fù)載，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)學(xué)家和投資人的視野”，從而被賦予巨大的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值；以往被認(rèn)為處于經(jīng)濟(jì)生活“邊緣”的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，特別是一向依賴(lài)于公共資助的圖書(shū)館、博物館、檔案館等，將可能被接入經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的中心地帶。
二、對(duì)黑龍江省歷史文化資源數(shù)字化保護(hù)的若干思考
黑龍江省作為具有悠久歷史的邊疆省份，歷史文化資源極為豐富。諸多豐富的歷史文化遺跡為保護(hù)挖掘與利用創(chuàng)造了先決條件。2004年黑龍江省全面啟動(dòng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，在全省重點(diǎn)少數(shù)民族及漢族文化遺產(chǎn)資源區(qū)域普查基礎(chǔ)上，初步梳理出57項(xiàng)重點(diǎn)保護(hù)、挖掘與利用的資源，有些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已進(jìn)入旅游文化產(chǎn)業(yè)行列，創(chuàng)造了一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。從整體來(lái)看，黑龍江省的歷史文化資源保護(hù)能力和水平尚處在初級(jí)階段，保護(hù)形式單一。一是缺乏歷史文化資源保護(hù)的責(zé)任意識(shí)。有些城市和地區(qū)，片面注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視文化建設(shè)，文化遺產(chǎn)的隱性?xún)r(jià)值和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的眼前利益相比，后者更符合相關(guān)部門(mén)的政績(jī)需求，因此，只顧單純的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和規(guī)模的擴(kuò)張，城市在舊城改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，不切實(shí)際地進(jìn)行大拆大建，忽視了對(duì)歷史文化遺產(chǎn)和城市特色的保護(hù)，其結(jié)果是導(dǎo)致有些歷史文化名城面目全非，失去原有的文化韻味。二是開(kāi)發(fā)形式較為單一。目前黑龍江省的歷史文化資源開(kāi)發(fā)的主要途徑是政府主導(dǎo)之下的旅游開(kāi)發(fā)，不可否認(rèn)的是歷史文化資源的旅游開(kāi)發(fā)的確可以為旅游部門(mén)增加直接的收入，但是在歷史文化資源的開(kāi)發(fā)中除了旅游之外還應(yīng)開(kāi)辟多種途徑，應(yīng)該在保護(hù)的基礎(chǔ)上，追求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的增加，市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控必須結(jié)合起來(lái)，極端的采用政府主導(dǎo)開(kāi)發(fā)或市場(chǎng)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)都是不可取的。為解決上述問(wèn)題，可以以歷史文化資源的數(shù)字化保護(hù)和開(kāi)發(fā)作為契機(jī)，帶動(dòng)黑龍江省的歷史文化遺產(chǎn)和資源的保護(hù)能力和水平提升到一個(gè)新的境界：首先，文化遺產(chǎn)數(shù)字化將激發(fā)黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。開(kāi)發(fā)模式的選擇是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，要綜合考量旅游開(kāi)發(fā)的歷史、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、地理位置、資源狀況等主客觀情況而靈活選擇。目前來(lái)看，旅游業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的深度融合已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的重要趨勢(shì)，與旅游相關(guān)的各種網(wǎng)站也成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中“異軍突起”的一支重要力量。黑龍江省也應(yīng)抓住基于數(shù)字技術(shù)的“文化之旅”的網(wǎng)絡(luò)商機(jī)：一方面，深入挖掘省內(nèi)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵并賦予其旅游開(kāi)發(fā)的價(jià)值，繼續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)意義上的旅游業(yè)的信息化發(fā)展，使出游感覺(jué)更加方便、舒適，費(fèi)用也更加低廉；另一方面，在數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上，將歷史文化資源數(shù)字化開(kāi)發(fā)，建立虛擬旅游世界，徹底改變旅游服務(wù)模式，從根本上提高旅游活動(dòng)質(zhì)量。現(xiàn)實(shí)旅游業(yè)和新型旅游業(yè)的關(guān)系是：現(xiàn)實(shí)旅游依賴(lài)于虛擬旅游，虛擬旅游依賴(lài)于文化意義鏈接，文化是旅游業(yè)貫穿始終的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，技術(shù)附著于文化，文化通過(guò)技術(shù)來(lái)體現(xiàn)。在虛擬旅游空間中，游客將旅游的對(duì)象物以及旅游活動(dòng)本身與歷史事件、文化觀念聯(lián)系起來(lái)，形成對(duì)于旅游吸引物的意義理解。這樣的“旅游活動(dòng)”與當(dāng)代“素質(zhì)教育”的基本主題有內(nèi)在的聯(lián)系，它能提高現(xiàn)代人的文化素養(yǎng)、還有助于人們形成現(xiàn)代文化眼光，從而對(duì)現(xiàn)代人的精神世界產(chǎn)生影響。其次，文化遺產(chǎn)數(shù)字化將激發(fā)現(xiàn)代教育發(fā)展的新機(jī)遇。目前，“數(shù)字化形象被認(rèn)為是傳播文化資源的第一步”，滲入了人們生活的方方面面；信息技術(shù)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，信息內(nèi)容以及對(duì)信息內(nèi)容的需求成為推動(dòng)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。根據(jù)聯(lián)合國(guó)科教文組織的研究結(jié)論，“教育產(chǎn)品是目前需求最大的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)品”，關(guān)于新型共享知識(shí)手段的大量創(chuàng)造都應(yīng)圍繞文化內(nèi)容而展開(kāi)，文化內(nèi)容應(yīng)該在信息構(gòu)成中占有重要席位，因此“文化遺產(chǎn)數(shù)字化是實(shí)現(xiàn)上述教育發(fā)展新機(jī)遇的關(guān)鍵”。由于數(shù)字化信息技術(shù)的發(fā)展可以在虛擬現(xiàn)實(shí)空間中再現(xiàn)真實(shí)的歷史地理信息，并且能夠與博物館、圖書(shū)館、檔案館的文字資料、文物圖像實(shí)現(xiàn)“鏈接”，甚至輔以不同領(lǐng)域中專(zhuān)家學(xué)者的咨詢(xún)與解說(shuō)，傳統(tǒng)的課堂教育與廣義的文化信息資源實(shí)現(xiàn)普遍鏈接的條件已經(jīng)具備，傳統(tǒng)應(yīng)試教育與素質(zhì)教育的界限將徹底打破。在數(shù)字技術(shù)教育產(chǎn)品市場(chǎng)需求大量增加的情況下，大量可接觸和不可接觸的文化遺產(chǎn)正在轉(zhuǎn)化為最有價(jià)值的教育產(chǎn)業(yè)資源。因此黑龍江省也要加快教育產(chǎn)品信息化的發(fā)展步伐，通過(guò)多媒體、圖像處理、虛擬現(xiàn)實(shí)等多種技術(shù)實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)和文化資源的數(shù)字化，使之成為“教育強(qiáng)省”戰(zhàn)略不可或缺的重要組成部分。再次，文化遺產(chǎn)的數(shù)字化必須體現(xiàn)深刻的文化內(nèi)涵。任何一項(xiàng)文化遺產(chǎn)數(shù)字化活動(dòng)，都要在一定的文化背景下進(jìn)行，但文化遺產(chǎn)的數(shù)字化不是對(duì)傳統(tǒng)文化的簡(jiǎn)單復(fù)制，而是依靠人的靈感、創(chuàng)意和想象力，借助數(shù)字技術(shù)的手段對(duì)傳統(tǒng)文化資源的再提升。黑龍江省已有部分?jǐn)?shù)字化藝術(shù)館、博物館資源，內(nèi)容單薄，有些僅能提供一些沒(méi)有解說(shuō)詞的糟糕圖片，或者只有一條解說(shuō)詞的一系列照片，因此淡化或模糊了文化內(nèi)涵。因此，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)保護(hù)好中國(guó)的民族文化遺產(chǎn)，應(yīng)在深入挖掘的基礎(chǔ)上，全方位地展現(xiàn)文化本質(zhì)和內(nèi)涵，唯有如此，才能使人們?yōu)楣爬喜┐蟮闹腥A文化所折服，才能激發(fā)和培育民族認(rèn)同感，從而增強(qiáng)中華文化的社會(huì)凝聚力和創(chuàng)造力。
作者:朱子娟單位:齊齊哈爾大學(xué)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)篇7
關(guān)鍵詞 西方 數(shù)字信息產(chǎn)業(yè) 政策 發(fā)展 啟示 戰(zhàn)略
數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程
數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)包括數(shù)字信息技術(shù)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。“數(shù)字”兩個(gè)字強(qiáng)調(diào)了在對(duì)信息的的生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、傳遞過(guò)程中數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用。數(shù)字內(nèi)容是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)結(jié)合產(chǎn)生的詞匯，其廣泛含義是指一切采用多媒體技術(shù)，將圖像、文字、音頻、視頻數(shù)字化之后的產(chǎn)品或服務(wù)。劉卓軍，周城雄.中國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新模式分析.中國(guó)軟科學(xué)，2007（6）
數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的興起依托于數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展。數(shù)字技術(shù)（Digital Technology），是一項(xiàng)與電子計(jì)算機(jī)相伴相生的科學(xué)技術(shù)，它是指借助一定的設(shè)備將各種信息，包括：圖、文、聲、像等，轉(zhuǎn)化為電子計(jì)算機(jī)能識(shí)別的二進(jìn)制數(shù)字“0”和“1”后進(jìn)行運(yùn)算、加工、存儲(chǔ)、傳送、傳播、還原的技術(shù)。
信息技術(shù)的發(fā)展迄今已經(jīng)經(jīng)歷了五次重大革命，數(shù)字技術(shù)就產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代的第五次信息技術(shù)革命，由集成電路組建數(shù)字計(jì)算機(jī)并最終實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通訊功能。第一次信息技術(shù)革命是語(yǔ)言的使用。第二次信息技術(shù)革命是文字的創(chuàng)造。第三次信息技術(shù)的革命是印刷的發(fā)明。第四次信息革命是電報(bào)、電話、廣播和電視的發(fā)明和普及應(yīng)用。第五次信息技術(shù)革命的標(biāo)志是電子計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用及計(jì)算機(jī)與現(xiàn)代通信技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。
1946年，由美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)研制的第一臺(tái)電子計(jì)算機(jī)誕生（1946—1958年 第一代電子計(jì)算機(jī) ，1958—1964年第二代晶體管電子計(jì)算機(jī) ，1964—1970年第三代集成電路計(jì)算機(jī) ）。早期的數(shù)字藝術(shù)不是誕生于藝術(shù)家的工作室而是研究實(shí)驗(yàn)室，早期的數(shù)字藝術(shù)家也大多出自工程師。
20世紀(jì)70年代出現(xiàn)了最早的個(gè)人計(jì)算機(jī)——施樂(lè)公司“Alto”，于1973年研制成功。1977年，蘋(píng)果公司推出第一個(gè)帶有彩色圖像的個(gè)人計(jì)算機(jī)AppleⅡ，售價(jià)為1300美元，其一系列改進(jìn)機(jī)型也相繼推出。微機(jī)以其小巧、使用方便、價(jià)格低廉等特性得到了廣泛的應(yīng)用。此外，70年代也已經(jīng)出現(xiàn)了電腦繪圖軟件，開(kāi)始吸引越來(lái)越多的專(zhuān)業(yè)藝術(shù)家使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行創(chuàng)作。
20世紀(jì)80年代，計(jì)算機(jī)迅猛發(fā)展，產(chǎn)量銷(xiāo)量劇增，數(shù)字媒體藝術(shù)也逐漸興盛。1982年這一年，IBM公司就共生產(chǎn)了25萬(wàn)臺(tái)PC機(jī)。1984年，蘋(píng)果公司推出第一臺(tái)具備大眾性的圖形用戶(hù)平臺(tái)和多媒體功能的計(jì)算機(jī)。該計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)標(biāo)志桌面出版和計(jì)算機(jī)圖形設(shè)計(jì)時(shí)代的來(lái)臨。1989年，福克斯公司推出的由詹姆斯·卡梅隆導(dǎo)演的電影《深淵》，它出現(xiàn)標(biāo)志著以計(jì)算機(jī)圖形特技為代表的數(shù)字電影時(shí)代的開(kāi)始。李四達(dá).數(shù)字媒體藝術(shù)史.清華大學(xué)出版社，2008
20世紀(jì)90年代，多媒體技術(shù)逐漸成熟，互聯(lián)網(wǎng)的普及為數(shù)字信息帶來(lái)更加廣闊的傳播與交互平臺(tái)。數(shù)字媒體技術(shù)開(kāi)始全面介入設(shè)計(jì)、繪圖、展示、廣告、包裝印刷等服務(wù)行業(yè)。數(shù)字信息技術(shù)的影響逐漸深入到各個(gè)領(lǐng)域。
21世紀(jì)，蘋(píng)果公司平板電腦ipad系列、iphone智能手機(jī)的成功推出，物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)研究興起，數(shù)字信息技術(shù)全面入侵各個(gè)領(lǐng)域。
數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)生機(jī)蓬勃，全球經(jīng)濟(jì)在數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下呈現(xiàn)出迅猛快速的發(fā)展，對(duì)世界變化趨勢(shì)的波動(dòng)也越發(fā)敏感。隨著各國(guó)對(duì)數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的投入和重視越來(lái)越大，如何能夠把握數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈搏，使得自己在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地成為各國(guó)戰(zhàn)略制定的重中之重。通過(guò)對(duì)西方數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及政策的研究，我國(guó)可以更好的把握數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，積極準(zhǔn)確的數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的制定也能為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。全球數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將成為撬動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)不斷向前的有力杠桿，也將為人類(lèi)社會(huì)繼續(xù)創(chuàng)造驚喜。
西方數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)政策
1美國(guó)數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策
美國(guó)似乎癡迷于各種新的信息開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。擁有著悠久的創(chuàng)新歷史和豐富的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的美國(guó)最先認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的重要性，在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的將近半個(gè)世紀(jì)內(nèi)，美國(guó)研發(fā)費(fèi)用差不多85%來(lái)自美國(guó)國(guó)庫(kù)。20世紀(jì)50年代，大量資金投入到軍用計(jì)算機(jī)的開(kāi)發(fā)之中，使得計(jì)算設(shè)備方面的設(shè)計(jì)能力得以巨大增長(zhǎng)。20世紀(jì)60和70年代，美國(guó)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給予巨大支持，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的的出現(xiàn)起到了重大的作用。[美]阿爾弗雷德·D.錢(qián)德勒，詹姆斯·W.科塔達(dá).信息改變了美國(guó).上海遠(yuǎn)東出版社，2011
美國(guó)是崇尚自由的國(guó)度，自由女神像是美國(guó)自由崇拜的象征，自由經(jīng)濟(jì)也一直為美國(guó)所推崇。美國(guó)政府力求盡量少干預(yù)經(jīng)濟(jì)，以防止被支持的行業(yè)和部門(mén)形成對(duì)政府的依賴(lài)，從而妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，鼓勵(lì)人們敢想敢干。這樣的自由經(jīng)濟(jì)政策，給予了現(xiàn)當(dāng)代數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)足夠的發(fā)展空間。少了政府的主動(dòng)扶持，為了生存發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益，數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也會(huì)積極主動(dòng)尋求創(chuàng)新的途徑。與此同時(shí)，自由經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)泡沫使得全球經(jīng)濟(jì)劇烈動(dòng)蕩，2007底起從美國(guó)最先爆發(fā)的金融危機(jī)持續(xù)至今愈演愈烈，并且將全球經(jīng)濟(jì)拖入泥潭。不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境勢(shì)必也會(huì)影響數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
此外，值得一提的是在這個(gè)崇尚自由的國(guó)度所實(shí)行的開(kāi)放戰(zhàn)略。尤其是人才開(kāi)放戰(zhàn)略，在發(fā)展教育、培養(yǎng)人才的同時(shí)，美國(guó)也從其他國(guó)家引進(jìn)大量人才。近些年來(lái)，美國(guó)每年留出29萬(wàn)個(gè)名額專(zhuān)門(mén)用于從國(guó)外引進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的高科技人才。著名學(xué)者、高級(jí)人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才優(yōu)先入境，不受?chē)?guó)籍、資歷和年齡的限制。劉紅梅.美國(guó)人才開(kāi)放戰(zhàn)略及其啟示.發(fā)展研究，2011（4）這種做法，為數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的人才基礎(chǔ)，把世界各國(guó)培養(yǎng)的人才當(dāng)作美國(guó)人才隊(duì)伍的儲(chǔ)備力量。
其次，文化開(kāi)放戰(zhàn)略。美國(guó)不單是不設(shè)文化管理部門(mén)，甚至不制定文化政策。政府只是提供了寬松的外部環(huán)境和嚴(yán)格的法律保障。在這種自由和安全氛圍的促進(jìn)下，美國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)采取的是多方投資和多種經(jīng)營(yíng)的方式，鼓勵(lì)非文化部門(mén)和外來(lái)資金的投入，美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)十分依賴(lài)于境外的投資，這充分體現(xiàn)了美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的開(kāi)放性和跨國(guó)性。例如在好萊塢，最具實(shí)力的電影制片廠之中，哥倫比亞三星電影集團(tuán)公司的老板是日本的索尼公司，福克斯的老板則是澳大利亞的新聞集團(tuán)。劉悅笛.美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)何以雄霸全球.經(jīng)濟(jì)生活文摘，2012（2）事實(shí)證明，近些年來(lái)美國(guó)好萊塢影片的制作成本越來(lái)越高，大制作影片的投資達(dá)到了天文數(shù)字。利用強(qiáng)有力的金融市場(chǎng)來(lái)支撐美國(guó)電影產(chǎn)業(yè)，大投資的持續(xù)使得文化產(chǎn)業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中的地位遙遙領(lǐng)先。
2日本數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策
二戰(zhàn)后的日本發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，確立了“技術(shù)立國(guó)”戰(zhàn)略，通過(guò)大量引進(jìn)、消化、吸收歐美的科學(xué)技術(shù)成果，國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)逐漸形成，推動(dòng)戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。日本的外向型經(jīng)濟(jì)，也讓日本很快的吸納新的技術(shù)，使數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)能很快在日本興起。在之后的一段時(shí)間內(nèi)，日本制造業(yè)不斷追求品質(zhì)精良的產(chǎn)品，特別追求對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)所需要的技術(shù)的精煉研究，以穩(wěn)定的企業(yè)間的交易與合作關(guān)系為保障，形成了一種縱向系列化的封閉式創(chuàng)新。日本的經(jīng)濟(jì)飛躍，為數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)在日本的發(fā)展打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
同時(shí)，日本是世界上最早致力于產(chǎn)業(yè)制定與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的國(guó)家。日本政府對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的干預(yù)程度很強(qiáng)，明確產(chǎn)業(yè)政策是其主要的干預(yù)手段李丹，崔日明.日本與美國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化比較研究.亞太經(jīng)濟(jì)，2011（3）。然而20世紀(jì)90年代卻是日本經(jīng)濟(jì)“停滯的十年”，或者說(shuō)是“失去的十年”。1994年，日本提出“新技術(shù)立國(guó)的方針”。1995年，日本提出了“面向21世紀(jì)的日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革思路”。1999年又提出了“產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基本戰(zhàn)略”。李遠(yuǎn).美國(guó)、日本產(chǎn)業(yè)政策比較分析與啟示.經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2006（1）；曉雅，曉瑗.數(shù)字經(jīng)濟(jì)將帶領(lǐng)歐洲走出危機(jī).人民郵電報(bào)，2009（10）日本雖然看到了計(jì)算機(jī)技術(shù)變革的機(jī)遇，但是在技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)上卻出現(xiàn)了失誤。
經(jīng)過(guò)日本政府對(duì)數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的調(diào)整，日本的數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。從2001年起日本政府開(kāi)始新方向的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，公布“信息技術(shù)基本法”，實(shí)施“信息技術(shù)立國(guó)戰(zhàn)略”，成立“信息技術(shù)戰(zhàn)略本部”，制定“eJapan戰(zhàn)略”等一系列戰(zhàn)略方針，最終獲得了很好的收效。
3歐洲數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策
自從上世紀(jì)90年代起，歐洲就已經(jīng)開(kāi)始大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，在2005年7月正式實(shí)施“i2010”戰(zhàn)略，為歐洲到2010年發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)確定了以下重點(diǎn)領(lǐng)域：首先，消除內(nèi)部的市場(chǎng)障礙，從而創(chuàng)造一個(gè)統(tǒng)一的歐洲信息網(wǎng)；其次，加大信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科研投資力度，并廣泛應(yīng)用信息技術(shù)以更好地提高人們的生活質(zhì)量和公共服務(wù)水平。目前，數(shù)字產(chǎn)業(yè)已占?xì)W盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%，接近1萬(wàn)億歐元，全部從業(yè)人員的人數(shù)相當(dāng)于歐盟勞動(dòng)力的6%，對(duì)生產(chǎn)力增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)值更是超過(guò)1/4。
從2005年開(kāi)始，歐盟的數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。歐洲的“數(shù)字一代”正在成長(zhǎng)，年輕人正在成為市場(chǎng)發(fā)展和創(chuàng)新的主要驅(qū)動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)揮著關(guān)鍵作用。今天，歐盟五成的家庭和八成以上的企業(yè)都擁有了寬帶網(wǎng)絡(luò)。最活躍的網(wǎng)民大多是16歲到24歲之間的年輕人，他們中有73%經(jīng)常使用最尖端的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)并分享在線內(nèi)容。在24歲以下的年輕人中大約有66%的人每天都使用互聯(lián)網(wǎng)，比歐洲平均水平高一倍。此外，年輕人的網(wǎng)絡(luò)技能普遍較高。雖然年輕的“數(shù)字一代”表示，一般不太愿意為下載或?yàn)g覽視頻、音樂(lè)等在線內(nèi)容付費(fèi)，但是他們付費(fèi)的幾率比歐洲平均水平還是要高出一倍。有10%的年輕人經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上付費(fèi)下載最新的歌曲和視頻文件。“數(shù)字一代”創(chuàng)造的這些新的發(fā)展勢(shì)頭將重塑市場(chǎng)，并主導(dǎo)未來(lái)的趨勢(shì)。歐盟委員會(huì)表示，當(dāng)傳統(tǒng)的商業(yè)模式遇到困難時(shí)，企業(yè)將不得不為下一代用戶(hù)提供有吸引力的服務(wù)。新的法律應(yīng)當(dāng)為接入在線內(nèi)容提供便利，同時(shí)要確保內(nèi)容生產(chǎn)者能夠獲得回報(bào)。
但是，歐盟委員會(huì)擔(dān)心歐洲寬帶互聯(lián)網(wǎng)會(huì)在由日常使用轉(zhuǎn)向商業(yè)應(yīng)用時(shí)失去優(yōu)勢(shì)，因?yàn)闅W盟現(xiàn)有的法律法規(guī)阻礙了在線商務(wù)擴(kuò)展的可能性。歐盟的報(bào)告同時(shí)指出，要想在數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域保持全球領(lǐng)先地位，歐盟還有很多工作要做。因?yàn)楸M管現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)非常普及，但還是有1/3的歐盟居民幾乎從未使用過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，也只有7%的消費(fèi)者進(jìn)行過(guò)歐盟范圍內(nèi)的跨國(guó)網(wǎng)上購(gòu)物。同美國(guó)和日本相比，歐盟在信息通信技術(shù)（ICT）領(lǐng)域內(nèi)的投資和研究水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，例如高速寬帶通信、在線廣告等。歐盟提出，最終要在歐盟內(nèi)建設(shè)一個(gè)網(wǎng)上統(tǒng)一的市場(chǎng)，讓歐盟公民可以輕松地享受跨境網(wǎng)絡(luò)服務(wù)所帶來(lái)的便利。
西方數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)及趨勢(shì)
1西方數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)
在全球信息化的今天，文化、科技、經(jīng)濟(jì)一體化是各國(guó)現(xiàn)代數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同趨勢(shì)。文化與經(jīng)濟(jì)的一體化主要指文化進(jìn)入市場(chǎng)。文化產(chǎn)品的商品化、市場(chǎng)化運(yùn)作，促成了文化產(chǎn)品的更新?lián)Q代，文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；與之相同科技與經(jīng)濟(jì)的一體化體現(xiàn)在：科技的提升一方面推動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，一方面經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展又為科技創(chuàng)新提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；科技與文化的一體化指科技為文化的傳播和創(chuàng)新提供技術(shù)手段的同時(shí)，科技創(chuàng)新成為文化的一部分，為文化的創(chuàng)新提供源泉。三者之間互相聯(lián)系，相互影響。
美國(guó)文化霸權(quán)地位的取得，在經(jīng)濟(jì)和政治因素促成的基礎(chǔ)上，科技含量仍占據(jù)很大的比重。尤其是大眾傳播媒介，它直接構(gòu)成了美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的輸出機(jī)。以美國(guó)的3D電影為例，2010年，美國(guó)的數(shù)字銀幕增幅驚人，由2009年的7736塊增長(zhǎng)至16522塊，占美國(guó)的總銀幕數(shù)39500塊的40%多，其中3D銀幕增長(zhǎng)了4500多塊，現(xiàn)在3D銀幕已經(jīng)占據(jù)了美國(guó)數(shù)字銀幕的半壁江山。同時(shí)，在2010年10部票房最高的電影中，有7部電影推出了3D版本，而在歷史票房排行榜上，共有7部電影的全球票房超過(guò)了10億美元，其中3部就是去年上映的：《阿凡達(dá)》（28億美元），《玩具總動(dòng)員3》（10.6億美元），《愛(ài)麗絲夢(mèng)游仙境》（10.2億）。美國(guó)電影業(yè)趨勢(shì)觀察.中國(guó)廣播影視，2011又如，蘋(píng)果公司的ipad和iphone系列產(chǎn)品的成功推出，不僅僅在同類(lèi)產(chǎn)品中是技術(shù)的先鋒，而且在大多數(shù)消費(fèi)者的眼中已經(jīng)不再是電子產(chǎn)品的簡(jiǎn)單意義，而是代表著一種潮流，時(shí)尚文化的標(biāo)志。
日本文化、科技、經(jīng)濟(jì)一體化最鮮明的例子就是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的形成。近十年來(lái)，日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)平均每年的銷(xiāo)售收入達(dá)到2000億日元，已經(jīng)成為日本經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。實(shí)際上，加上動(dòng)漫衍生品的銷(xiāo)售收入，廣義的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在日本 GDP中的比例平均在 6%以上。2005年整個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)占日本 GDP的比例甚至超過(guò)了16%，超過(guò)了汽車(chē)工業(yè)。鄭國(guó)標(biāo).日本動(dòng)漫業(yè)發(fā)展的四大因素.學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模如此壯大，與其文化、科技、經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展方式有十分重要的關(guān)系。
日本是個(gè)漫畫(huà)大國(guó)，目前漫畫(huà)雜志及單行本的發(fā)行量已占雜志和圖書(shū)發(fā)行總量的45%，漫畫(huà)的讀者層從幼兒直到四五十歲的成年人，漫畫(huà)作品所涉及的范圍有科學(xué)幻想、探險(xiǎn)、政治、經(jīng)濟(jì)、奇聞逸事、戀愛(ài)、體育、歷史、科學(xué)、宗教、幽默玩笑以及文藝小說(shuō)、紀(jì)實(shí)報(bào)告文學(xué)等等，無(wú)所不包。在日本漫畫(huà)提供了肥沃的創(chuàng)意土壤供動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)汲取吸收。透過(guò)漫畫(huà)作品的發(fā)行進(jìn)行市場(chǎng)分析，在這些漫畫(huà)作品中，把大受讀者好評(píng)的作品制作成動(dòng)畫(huà)。與此同時(shí)電子游戲也因?yàn)榕c動(dòng)漫的相互滲透而得到了飛速的發(fā)展。接著，就是動(dòng)漫周邊產(chǎn)品的制作和銷(xiāo)售。動(dòng)漫周邊包括包括以動(dòng)漫為主概念的玩具、食品、飾品等實(shí)物，同時(shí)也包括音樂(lè)、圖象、書(shū)籍等文化產(chǎn)品。就這樣一部成功的漫畫(huà)能通過(guò)長(zhǎng)長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈與科技結(jié)合，經(jīng)過(guò)再創(chuàng)作，創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
歐洲由于其悠久的歷史和地域上的聯(lián)系，文化、科技、經(jīng)濟(jì)一體化從未在這片土地上停滯過(guò)。早在13世紀(jì)末在歐洲興起的文藝復(fù)興活動(dòng)，從意大利各城市開(kāi)始，逐漸擴(kuò)展到西歐各國(guó)，于16世紀(jì)在歐洲盛行的一場(chǎng)思想文化運(yùn)動(dòng)，帶來(lái)一段科學(xué)與藝術(shù)革命時(shí)期，揭開(kāi)了近代歐洲歷史的序幕，1776年，美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，當(dāng)時(shí)就有歐洲人設(shè)想歐洲仿效美利堅(jiān)合眾國(guó)，建立歐洲合眾國(guó)。1993年歐盟正式成立，從政治經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步加強(qiáng)歐洲各國(guó)的聯(lián)系。這種文化、科技、經(jīng)濟(jì)一體化更加快了數(shù)字信息在歐洲的高速發(fā)展。為了對(duì)抗美國(guó)的信息強(qiáng)勢(shì)，歐洲建立了自己的數(shù)字圖書(shū)館，借助數(shù)字信息科技，將大量寶貴的文化作品數(shù)字化，便于保存與管理，同時(shí)也方便交流。這種由文化做基礎(chǔ)，借助科技手段最終達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)目的的發(fā)展，正是文化、科技、經(jīng)濟(jì)一體化的必然結(jié)果。
2西方數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
經(jīng)歷了長(zhǎng)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的磨練，西方數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)在資金、鼓勵(lì)創(chuàng)新制度、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式等方面都具有顯著的優(yōu)勢(shì)。
首先，西方數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著雄厚的資金力量支持。前兩次技術(shù)革命為歐洲工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)契機(jī)，使得西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和科技方面產(chǎn)生了巨大的變革。巨大的原始資本積累為數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)保障。例如歐盟1995年3月召開(kāi)了“西方七國(guó)集團(tuán)信息社會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”，提出建立“全球信息社會(huì)”。歐盟計(jì)劃在今后10年內(nèi)投資2000億歐元，用于發(fā)展歐洲信息高速公路，旨在“創(chuàng)造歐洲信息社會(huì)，迎接21世紀(jì)挑戰(zhàn)”。歐盟還制訂了第五個(gè)《科研和技術(shù)發(fā)展框架規(guī)劃》（1999—2002），其主體之一就是大力發(fā)展信息和通信技術(shù)，總預(yù)算為163億歐元（約合180億美元）。“我國(guó)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策研究”課題組.信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及其戰(zhàn)略對(duì)策.宏觀經(jīng)濟(jì)研究，1999（7）
此外，成熟規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制也是西方數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的市場(chǎng)歷練，西方發(fā)達(dá)國(guó)家不論是產(chǎn)品本身服務(wù)，還是銷(xiāo)售的后續(xù)服務(wù)都積累了長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)，建立了完善的制度，很好保障了消費(fèi)者的權(quán)益。
再者，各國(guó)之間的密切交流與合作是西方數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保證。二戰(zhàn)以后歐洲逐漸形成一體化，歐洲一體化從一開(kāi)始就建立了自由貿(mào)易區(qū)，于1968年7月1日實(shí)現(xiàn)了關(guān)稅同盟，于1993年基本建成歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)，1994年1月1日歐盟頒布了新的海關(guān)法，簡(jiǎn)化了海關(guān)程序和手續(xù)，統(tǒng)一了海關(guān)規(guī)則，于1999年1月1日歐元順利啟動(dòng)，首先在11個(gè)成員國(guó)實(shí)現(xiàn)了貨幣聯(lián)盟，目前正在建設(shè)和完善經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟的階段，并在為實(shí)現(xiàn)政治聯(lián)盟積極創(chuàng)造條件，也為各國(guó)其他領(lǐng)域的密切合作打下了基礎(chǔ)。歐洲委員會(huì)于2005年6月1日提出i2010Initiative歐洲信息戰(zhàn)略計(jì)劃，其中就提出了要?jiǎng)?chuàng)建單一的歐洲信息空間、加大數(shù)字通信技術(shù)領(lǐng)域的科研投資、通過(guò)應(yīng)用數(shù)字通信技術(shù)提高生活質(zhì)量和公共服務(wù)水平。計(jì)劃還提出要要建立一個(gè)數(shù)字一體化的歐洲社會(huì)，確定數(shù)字一體化政策涉及到人們年齡結(jié)構(gòu)、無(wú)障礙數(shù)字鴻溝、電子政務(wù)、數(shù)字內(nèi)容和文化等領(lǐng)域。羅秀妹，陳濤.歐盟信息通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信息社會(huì)戰(zhàn)略.歐洲一體化研究，2007（3）
3西方數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)
在西方發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，都有一個(gè)重要的趨勢(shì)就是全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)文化滲透。在工業(yè)化不斷推進(jìn)的過(guò)程中， 印刷技術(shù)不斷翻新， 廣播、電影、電視、電腦網(wǎng)絡(luò)空間等電子媒介相繼誕生并不斷更新?lián)Q代， 這對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了革命性作用，這種文化的滲透為文化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展開(kāi)墾了土地。傳播媒介的商品化已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的有效載體，構(gòu)成了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)極其重要的前提條件。
文化的滲透從某種角度來(lái)看是一個(gè)對(duì)文化商品消費(fèi)群體的積累過(guò)程。要積累消費(fèi)群體，首先要吸引潛在消費(fèi)群體的注意力。而現(xiàn)代傳播媒介無(wú)疑是一種快捷、迅速的方式。手機(jī)、電視、網(wǎng)絡(luò)這些成為現(xiàn)代人們生活密的生活組成部分，新聞、廣告的植入變成了刺激消費(fèi)者視線的重要方式。數(shù)字媒體對(duì)現(xiàn)代人生活的全面融入使得數(shù)字信息產(chǎn)品擁有傳播便捷、影響范圍廣的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)廣告的植入達(dá)到吸引消費(fèi)者之后，用戶(hù)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的體驗(yàn)效果則決定了是否能留住用戶(hù)。其中，一方面取決于數(shù)字信息產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量、便捷程度。另一個(gè)很重要的方面就是文化、價(jià)值的傳輸，它們是否能吸引消費(fèi)者，引起共鳴、得到消費(fèi)者的認(rèn)同。數(shù)字信息產(chǎn)品在推廣產(chǎn)品本身的同時(shí)，也將其反應(yīng)出的產(chǎn)品理念留在了用戶(hù)的印象之中，同時(shí)，為其衍生品積累了消費(fèi)群體基礎(chǔ)。
數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展
1良好政策體制平臺(tái)的搭建
數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)在中國(guó)還處于概念普及和初步發(fā)育的階段，但中央和地方各級(jí)政府對(duì)它都持比較積極的政策態(tài)度。
1986年，為了迎接全球新技術(shù)革命和高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，加快我國(guó)高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄧小平同志根據(jù)王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允四位老科學(xué)家的建議，親自批準(zhǔn)啟動(dòng)了我國(guó)高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃，即863計(jì)劃。
2002年，國(guó)家新聞出版總署與信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合頒布了《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)的審批、出版內(nèi)容的審查做出了比較嚴(yán)格的規(guī)定。同時(shí)，鑒于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的版權(quán)對(duì)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，國(guó)家版權(quán)局正在計(jì)劃構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)反盜版技術(shù)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的法律體系也在不斷完善之中。
“十五”期間，國(guó)家863計(jì)劃率先支持了網(wǎng)絡(luò)游戲引擎、協(xié)同式動(dòng)畫(huà)制作、三維運(yùn)動(dòng)捕捉、人機(jī)交互等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)以及動(dòng)漫網(wǎng)游公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，并分別在北京、上海、湖南長(zhǎng)沙和四川成都建設(shè)了四個(gè)國(guó)家級(jí)數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。 2006年人大表決通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中涉及信息服務(wù)業(yè)的環(huán)節(jié)明確提出，積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)應(yīng)“鼓勵(lì)教育、文化、出版、廣播影視等領(lǐng)域的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富中文數(shù)字內(nèi)容資源，發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)”。
在《信息產(chǎn)業(yè)部科學(xué)技術(shù)司2006年工作要點(diǎn)》中，重點(diǎn)工作要點(diǎn)的第三點(diǎn)提到了要“推動(dòng)下一代網(wǎng)絡(luò)、寬帶無(wú)線移動(dòng)通信、家庭網(wǎng)絡(luò)、智能終端、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信息技術(shù)應(yīng)用與數(shù)字內(nèi)容等領(lǐng)域技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破”。
自從我國(guó)開(kāi)始著力于發(fā)展數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)政策的制定從未停止，產(chǎn)業(yè)管理政策、產(chǎn)業(yè)安全政策、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)政策等政策的調(diào)整一直持續(xù)，不斷細(xì)化。我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展，目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居世界前列，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提升，關(guān)系傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的重要產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化都有了很大的突破。
2核心研發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立
對(duì)于數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)十分注重相關(guān)重核心技術(shù)研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的建立。
首先，是研發(fā)機(jī)構(gòu)的管理標(biāo)準(zhǔn)的建立。例如，2009年科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合頒布《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和配套文件《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》。
其次，我國(guó)關(guān)注產(chǎn)業(yè)基地的建立，產(chǎn)業(yè)基地的建立為產(chǎn)業(yè)研發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。例如，《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》中明確提出，中關(guān)村要秉承面向世界、輻射全國(guó)、創(chuàng)新示范、引領(lǐng)未來(lái)的宗旨，堅(jiān)持“深化改革先行區(qū)、開(kāi)放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端要素聚合區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)策源地”的戰(zhàn)略定位，服務(wù)于首都世界城市的建設(shè)，力爭(zhēng)用10年時(shí)間建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
我國(guó)對(duì)于研發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立仍處于研究的初級(jí)階段，除了向西方發(fā)達(dá)國(guó)家借鑒、學(xué)習(xí)之外，還需要不斷的從實(shí)踐中摸索、總結(jié)。
3高端數(shù)字信息人才的培養(yǎng)
當(dāng)代國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，從某種角度上來(lái)說(shuō)也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。所以，數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)更是中國(guó)數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。人才培養(yǎng)，是數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
隨著電子信息、通信技術(shù)的發(fā)展和完善，3G、4G新技術(shù)的推出和應(yīng)用，軟件、集成電路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)于數(shù)字信息人才的需求量不斷增加，一方面我們?nèi)狈Ω邔W(xué)歷、高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和數(shù)字管理人才，另一方面我們又缺乏掌握數(shù)字藝術(shù)特有的表現(xiàn)手法和特殊語(yǔ)匯的數(shù)字藝術(shù)創(chuàng)新人才。我國(guó)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求仍處于脫節(jié)狀態(tài)。
以數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)為例，產(chǎn)在近年出版社轉(zhuǎn)企改制以及數(shù)字出版迅猛發(fā)展，出版業(yè)的人才需求也在發(fā)生著變化，不僅對(duì)傳統(tǒng)編輯等人才的要求更高，懂出版、懂市場(chǎng)又熟悉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才備受青睞，卻難以尋覓。
人才的培養(yǎng)環(huán)節(jié)中，我國(guó)正在逐步借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家形成的產(chǎn)學(xué)研合作互動(dòng)創(chuàng)新模式，建立我國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。國(guó)家“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家科學(xué)與技術(shù)綱要提出了建立以產(chǎn)業(yè)為主體和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。產(chǎn)學(xué)研合作是指企業(yè)、高校及科研院這技術(shù)創(chuàng)新主體要素按照“盈利共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展“的原則，共同開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)新技術(shù)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)科研—產(chǎn)品—市場(chǎng)—科研的良性循環(huán)。溫興琦.國(guó)外發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作模式及對(duì)武漢市的啟示.全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望，2010（12）
4數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)的整合
傳統(tǒng)工業(yè)與新興工業(yè)的對(duì)稱(chēng)，具體指第一次產(chǎn)業(yè)革命后建立起來(lái)的以蒸汽和電力為動(dòng)力的大機(jī)器工業(yè)，包括鋼鐵、汽車(chē)、紡織、橡膠、造船、冶煉工業(yè)等，這些部門(mén)都是利用傳統(tǒng)技術(shù)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)部門(mén)。信息資源產(chǎn)業(yè)的價(jià)值并不在于是否實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，而是在于凝結(jié)了創(chuàng)意和智力的結(jié)晶。數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)給傳統(tǒng)工業(yè)帶來(lái)了巨大的改變。
數(shù)字信息技術(shù)給傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)直接的改變。新型敏感元器件和微系統(tǒng)傳感器的研究發(fā)明，有效地拓展了工業(yè)智能化的范圍，提高了工業(yè)控制的精度；傳統(tǒng)大規(guī)模集成電路向系統(tǒng)芯片（SoC）發(fā)展，為其在微機(jī)電系統(tǒng)和工業(yè)機(jī)器人中的應(yīng)用提供了基礎(chǔ)；高性能計(jì)算和網(wǎng)格技術(shù)的發(fā)展對(duì)于企業(yè)進(jìn)一步挖掘和共享潛在信息資源，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式將起到革命性作用；面向網(wǎng)絡(luò)和嵌入式的軟件新技術(shù)的新發(fā)展，表明軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在逐步實(shí)現(xiàn)由單純產(chǎn)品為中心向以應(yīng)用為中心的轉(zhuǎn)化；寬帶無(wú)線接入技術(shù)在世紀(jì)之交也有了突破性的進(jìn)展，無(wú)論是無(wú)線局域網(wǎng)技術(shù)（WLAN）、藍(lán)牙技術(shù)還是固定寬帶無(wú)線接入技術(shù)，都對(duì)提高工業(yè)產(chǎn)品的智能化水平、促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)的靈活化等方面發(fā)揮積極的帶動(dòng)作用。“十一五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃.信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè).中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)，20080723數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)的整合，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提供了更加可靠和實(shí)用的技術(shù)支持。
數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中的文化形象、標(biāo)志成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制造中引入的符號(hào)。如近幾年在國(guó)內(nèi)很火的《喜羊羊與灰太狼》，有些服裝行業(yè)就把其動(dòng)漫形象引入其中。
數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為傳統(tǒng)工業(yè)帶來(lái)了新的用戶(hù)體驗(yàn)?zāi)Ｊ健＠纾谔摂M的多維空間里，查看不同情景下所選品牌瓷磚的裝飾效果；在虛擬網(wǎng)絡(luò)“試衣間”里，將不同品牌服飾穿在身上的比較。在2012年03月29日開(kāi)園的佛山新媒體產(chǎn)業(yè)園里，“陶瓷云”、“時(shí)尚云”可以解決佛山眾多陶瓷企業(yè)、針織企業(yè)與普通消費(fèi)者間互動(dòng)體驗(yàn)的問(wèn)題，這些新興的云端技術(shù)，正在顛覆佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式。黃琪晨.佛山新媒體產(chǎn)業(yè)園應(yīng)運(yùn)而生.數(shù)字出版與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“親密接觸”.南方日?qǐng)?bào)，20120330
同時(shí)，網(wǎng)上購(gòu)物的出現(xiàn)為產(chǎn)品的銷(xiāo)售增添了新的銷(xiāo)售模式。目前國(guó)內(nèi)購(gòu)物比較多的B2B（Business to Business）網(wǎng)站有阿里巴巴，中國(guó)巨蛋網(wǎng)、卓購(gòu)商城、ID格調(diào)家居家飾網(wǎng)等，B2C（Business to Customer）平臺(tái)有：京東商城、天貓網(wǎng)、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、蘇寧易購(gòu)等，N2C（Networking to Consumer）平臺(tái)有Mai126安全網(wǎng)購(gòu)導(dǎo)航、Hao123購(gòu)物導(dǎo)航等，M2C（Manufacturers to Consumers）團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站有58同城、拉手網(wǎng)、美團(tuán)網(wǎng)、24券等，垂直類(lèi)商城有凡客誠(chéng)品、瑪莎瑪索。S2C（Shop to Customer in city））網(wǎng)站有95百貨商城、同城購(gòu)物。隨著網(wǎng)上購(gòu)物安全機(jī)制的建立，和銷(xiāo)售服務(wù)的逐漸完善，網(wǎng)上購(gòu)物已經(jīng)越來(lái)越受到消費(fèi)者和商家、廠家青睞。
5我國(guó)數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
這十幾年來(lái)，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但就目前的狀況來(lái)看，我國(guó)數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體仍然滯后，在技術(shù)領(lǐng)域仍處于低層次的仿制，市場(chǎng)規(guī)范制度仍不完善。通過(guò)對(duì)西方數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的了解再結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，應(yīng)該對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整：
首先，在引進(jìn)西方科技的同時(shí)，應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)，注重產(chǎn)學(xué)研合作互動(dòng)園區(qū)的建立。其次，建立嚴(yán)格市場(chǎng)規(guī)范管理制度，尤其是盜版、侵權(quán)行為的管制。再者，對(duì)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的資金資助審理環(huán)節(jié)，應(yīng)簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審批機(jī)制，以達(dá)到資源的合理配置。此外，應(yīng)注重國(guó)際間的交流合作，走可持續(xù)開(kāi)放的發(fā)展道路。最后，在吸納國(guó)外文化精髓的同時(shí)，也應(yīng)注重本國(guó)物質(zhì)及非物質(zhì)文化的保存與探究。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)篇8
關(guān)鍵詞:財(cái)政政策;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);探討
一財(cái)政與財(cái)政政策要研究財(cái)政政策,首先要搞清什么是財(cái)政。但是,目前學(xué)術(shù)論文界對(duì)于財(cái)政的定義還存在一定分歧,受到較多關(guān)注的包括再分配論、政府收支論和公共財(cái)政論。再分配論認(rèn)為財(cái)政是社會(huì)再生產(chǎn)分配環(huán)節(jié)的一個(gè)特殊組成部分,在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中,財(cái)政處于社會(huì)再生產(chǎn)的分配環(huán)節(jié),而且和同處于分配環(huán)節(jié)的信貸分配、工資分配、價(jià)格分配和企業(yè)財(cái)務(wù)分配等相比,有其特殊性,它不是一般的社會(huì)產(chǎn)品分配,它是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能需要,憑借政治權(quán)力及財(cái)產(chǎn)權(quán)力,參與一部分社會(huì)產(chǎn)品或國(guó)民收入分配和再分配的活動(dòng),包括組織收支活動(dòng)、調(diào)節(jié)控制活動(dòng)和監(jiān)督管理活動(dòng)等(劉邦馳,汪叔九,2001)。政府收支論認(rèn)為財(cái)政是政府集中一部分國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)民收入來(lái)滿(mǎn)足公共需要,進(jìn)行資源配置和收入分配的收支活動(dòng),并通過(guò)收支活動(dòng)調(diào)節(jié)社會(huì)總需求與總供給的平衡,以達(dá)到優(yōu)化配置、公平分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展的目標(biāo)。
公共財(cái)政論認(rèn)為財(cái)政是以國(guó)家為主體,通過(guò)政府的收支活動(dòng),集中一部分社會(huì)資源,用于履行政府職能和滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(蘇明,2001)。應(yīng)該說(shuō),前兩種關(guān)于財(cái)政的定義各有所側(cè)重,前者突出了財(cái)政的社會(huì)分配和政府職能,后者強(qiáng)調(diào)了政府的活動(dòng)。而公共財(cái)政論則簡(jiǎn)單明了地指出現(xiàn)代財(cái)政的公共性,為建立公共財(cái)政奠定了理論基礎(chǔ)。明確了財(cái)政概念,就可以對(duì)財(cái)政政策加以研究。財(cái)政政策是指以特定的財(cái)政理論為依據(jù),運(yùn)用各種財(cái)政工具,為達(dá)到一定財(cái)政目標(biāo)而采取的財(cái)政措施的總和。簡(jiǎn)言之,財(cái)政政策是體系化了的財(cái)政措施,它的目的就是實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能。同時(shí),它也是國(guó)家根據(jù)一定時(shí)期政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和任務(wù)制定的指導(dǎo)財(cái)政分配活動(dòng)和處理各種財(cái)政分配關(guān)系的基本準(zhǔn)則,是客觀存在的財(cái)政分配關(guān)系在國(guó)家意志上的反映。它是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分,其制定和實(shí)施的過(guò)程也是國(guó)家實(shí)施財(cái)政宏觀調(diào)控的過(guò)程。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政政策又是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的主要手段。財(cái)政政策是隨著社會(huì)生產(chǎn)方式的變革而不斷發(fā)展的。奴隸制社會(huì)和封建制社會(huì)由于受自給自足的自然經(jīng)濟(jì)制約,國(guó)家不可能大規(guī)模組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,奴隸主和地主階級(jí)的財(cái)政政策主要是為鞏固其統(tǒng)治地位的政治職能服務(wù)。自由資本主義時(shí)期的資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家,一般都實(shí)行簡(jiǎn)政輕稅、預(yù)算平衡的財(cái)政政策,以利于資本主義發(fā)展。國(guó)家壟斷資本主義時(shí)期,生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義私有制的矛盾日益激化,財(cái)政政策不僅為實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治職能服務(wù),而且成為政府干預(yù)和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要工具。
財(cái)政政策按其構(gòu)成體系可以分為國(guó)家預(yù)算政策、財(cái)政支出政策、稅收政策、國(guó)債政策、投資政策、補(bǔ)貼政策和出口政策等七大政策。由于研究數(shù)據(jù)和技術(shù)方法的限制,本文主要是研究前三種財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)效應(yīng)。
二三種主要財(cái)政政策工具對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)效應(yīng)的分析(一)國(guó)家預(yù)算政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)的分析國(guó)家預(yù)算政策包括財(cái)政赤字政策、財(cái)政盈余政策和預(yù)算收支平衡政策三種形式,
筆者主要討論財(cái)政赤字政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)效應(yīng)。它對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。1、財(cái)政赤字影響貨幣供給財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響和赤字規(guī)模大小有關(guān),但更主要的還是取決于赤字的彌補(bǔ)方式,即向銀行透支或借款來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政赤字。出現(xiàn)財(cái)政赤字意味著財(cái)政收進(jìn)的貨幣滿(mǎn)足不了必需的開(kāi)支,其中有一種彌補(bǔ)辦法就是向銀行借款。可見(jiàn),財(cái)政向銀行借款會(huì)增加中央銀行的準(zhǔn)備金,從而增加基礎(chǔ)貨幣,但財(cái)政借款是否會(huì)引起貨幣供給過(guò)度,則不能肯定。很多人用“財(cái)政有赤字,銀行發(fā)票子”這句話來(lái)形容財(cái)政赤字與貨幣供給的關(guān)系,而事實(shí)上,赤字與貨幣發(fā)行并不一定存在這樣的因果關(guān)系,財(cái)政赤字對(duì)貨幣供給的影響雖可能與赤字規(guī)模的大小有關(guān),但更主要的還取決于赤字的彌補(bǔ)形式。
2、財(cái)政赤字?jǐn)U大總需求的效應(yīng)凱恩斯主義所奉行的財(cái)政政策是運(yùn)用政府支出和稅收來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)蕭條期,總需求小于總供給,經(jīng)濟(jì)中存在失業(yè),政府通過(guò)擴(kuò)張性的財(cái)政政策刺激總需求,以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。增加政府支出、減少政府稅收的擴(kuò)張性財(cái)政政策必然出現(xiàn)財(cái)政赤字,因此,赤字就成為財(cái)政政策中擴(kuò)大需求的一項(xiàng)手段。財(cái)政有赤字,必然擴(kuò)大總需求,但其擴(kuò)大總需求的效應(yīng)有兩種,如前分析,一是財(cái)政赤字可以作為新的需求疊加在原總需求水平之上,使總需求擴(kuò)張;二是通過(guò)不同的彌補(bǔ)方式,財(cái)政赤字只是替代其他部門(mén)需求而構(gòu)成總需求的一部分。它僅僅改變總需求結(jié)構(gòu),并不直接增加總需求規(guī)模。完全以國(guó)債收入彌補(bǔ)的“軟赤字”,只要不超出適度債務(wù)規(guī)模,其擴(kuò)張效應(yīng)一般可被控制為良性的,即可以有意用作反經(jīng)濟(jì)周期的安排,在經(jīng)濟(jì)蕭條階段刺激需求,“熨平”周期波動(dòng),一般不致引起嚴(yán)重的通貨膨脹,這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是有現(xiàn)實(shí)意義的;第三,財(cái)政赤字與發(fā)行國(guó)債。發(fā)行國(guó)債是世界各國(guó)彌補(bǔ)財(cái)政赤字的普遍做法而且被認(rèn)為是一種最可靠的彌補(bǔ)途徑。但是,債務(wù)作為彌補(bǔ)財(cái)政赤字的來(lái)源,會(huì)隨著財(cái)政赤字的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。另一方面,債務(wù)是要還本付息的,債務(wù)的增加也會(huì)反過(guò)來(lái)加大財(cái)政赤字。
3、財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)一般是指財(cái)政赤字對(duì)私人消費(fèi)和投資所產(chǎn)生的排擠影響。當(dāng)政府因支出龐大產(chǎn)生預(yù)算赤字時(shí),一般需發(fā)行公債向公眾借款。發(fā)行公債是國(guó)家信用的一種形式。在貨幣市場(chǎng)上,如果私人儲(chǔ)蓄量不變,則政府債券與企業(yè)債券等有價(jià)證券將共同競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上有限的資金。當(dāng)公眾出于對(duì)國(guó)家債券的高度信任而爭(zhēng)購(gòu)公債,政府在總儲(chǔ)蓄的占有上便處于優(yōu)勢(shì)。政府發(fā)債占總儲(chǔ)蓄的比重越大,就會(huì)有越多的非政府借款者因籌不到資金被擠出貨幣市場(chǎng),加上赤字支出促使利率上升,必然會(huì)排擠出一部分非政府投資,從而抵消政府赤字支出的部分?jǐn)U張性作用。但這種結(jié)果并不是絕對(duì)的,一方面政府赤字的排擠效應(yīng)會(huì)被政府?dāng)U大投資支出所產(chǎn)生的“乘數(shù)作用”所抵消;另一方面,“排擠效應(yīng)”如果與政府有意進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整結(jié)合起來(lái),則可以改善資源配置,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生有益的影響。
(二)財(cái)政支出政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)的分析為解決有效需求的不足,我國(guó)主要采取擴(kuò)大政府財(cái)政支出的財(cái)政政策,政府支出的結(jié)構(gòu)和支出規(guī)模是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心變量。筆者也將主要從政府支出結(jié)構(gòu)來(lái)看其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。我們采用以財(cái)政支出項(xiàng)目為自變量的柯其分別表示財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中某一項(xiàng)目支出增加1%時(shí)所引起的產(chǎn)出增加百分?jǐn)?shù),這樣我們就用產(chǎn)出彈性來(lái)描述財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)效應(yīng)以及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高的調(diào)節(jié)作用。我們以《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2006)我國(guó)1989—2005年財(cái)政支出職能結(jié)構(gòu)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為樣本區(qū)間。相比較高,而在1996年非稅因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是最為不利的,稅收負(fù)擔(dān)相應(yīng)較輕,實(shí)際該年稅收負(fù)擔(dān)為10.3479%,與其他年份相比較低。經(jīng)過(guò)去除非稅因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,修正后的稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間呈現(xiàn)出更加緊密的關(guān)系,并且高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年份修正后的稅收負(fù)擔(dān)較低,低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年份修正后的稅收負(fù)擔(dān)較高,有一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系。現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)入,采用排除非稅因素影響后修正的稅收負(fù)擔(dān)和稅制結(jié)構(gòu)所得到的回歸效果比較好,調(diào)整的R2為0.317,F檢驗(yàn)值為6.115,各回歸變量的T檢驗(yàn)值均能通過(guò)95%的檢驗(yàn),從系數(shù)項(xiàng)來(lái)看,修正后的稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的彈性系數(shù)為-3.866,即表明稅收負(fù)擔(dān)上漲1%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降3.866%,稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的彈性系數(shù)為0.6,即稅制結(jié)構(gòu)變化1%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變化0.6%,影響系數(shù)較小。這樣的結(jié)果與理論上稅收負(fù)擔(dān)和稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系基本相符,我國(guó)現(xiàn)行稅制是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。
從以上數(shù)據(jù)分析看,在我國(guó)現(xiàn)行稅制下,稅制結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是比較小的,修正后的稅收負(fù)擔(dān)則對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響較大,這一點(diǎn)與國(guó)外的實(shí)證研究結(jié)果基本相同。從數(shù)據(jù)看,1994年的稅制改革應(yīng)該說(shuō)是1983年稅制改革的延續(xù),1983年是稅制結(jié)構(gòu)和稅收負(fù)擔(dān)變化的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),通過(guò)設(shè)立所得稅,稅收負(fù)擔(dān)從1982年的11.25%,猛漲到1983年的18.55%,在隨后近10年時(shí)間內(nèi),稅收負(fù)擔(dān)不斷降低,最低時(shí)為10.167%,通過(guò)1994年的稅制改革,稅收負(fù)擔(dān)才得以不斷的提升,到2004年達(dá)到18.839%。也就是說(shuō)通過(guò)1994年的稅制改革提高了稅收收入占GDP的比重,緩解了稅收占GDP比重一直下滑的局面。另外從稅制結(jié)構(gòu)角度看,1983年以前,由于企業(yè)以利潤(rùn)形式上繳國(guó)家,沒(méi)有真正意義上的直接類(lèi)稅收,直接稅占間接稅收入比重僅在10%左右,通過(guò)1983年改革,建立起所得稅體系,直接稅收入占間接稅收入比重上升到50%左右,隨后持續(xù)減低,尤其是在1994年增值稅體系的建立,直接稅收入占間接稅收入比重下降到1983年以來(lái)的最低點(diǎn)23.953%,隨后幾年逐漸升高,2004年達(dá)到39.0463%。從求解出的結(jié)果看,非稅因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響從1994年起越來(lái)越有利,非稅環(huán)境越來(lái)越有利,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革的成效逐步體現(xiàn),反過(guò)來(lái)說(shuō)稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用在不斷減弱,這種情況在1983年稅制改革前也出現(xiàn)過(guò),所以面臨新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,稅收作用不斷減弱的情況下,稅制必須進(jìn)行改革。
三總結(jié)
本文在對(duì)財(cái)政與財(cái)政政策進(jìn)行概念闡述的基礎(chǔ)上,研究分析了財(cái)政政策的三種工具對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用,其中,在對(duì)財(cái)政支出政策、稅收政策進(jìn)行研究時(shí),分別運(yùn)用了柯布—道格拉斯(Cobb—Douglas)生產(chǎn)函數(shù)模型、稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)分析模型來(lái)進(jìn)行定量分析。從分析可以看到,三種工具對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)各有所側(cè)重,且影響程度和范圍存在較大的差異性和互補(bǔ)性。因此,必須合理運(yùn)用好各種政策工具,加快財(cái)政改革步伐和政策的完善,才能進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
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