村級鄉村治理工作方案
為了確保事情或工作科學有序進行,往往需要預先進行方案制定工作,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。那么你有了解過方案嗎?以下是小編精心整理的村級鄉村治理工作方案,歡迎大家分享。
村級鄉村治理工作方案1
xx村位于xx鄉西北方向,平均海拔731米,為xx鄉場鎮所在村,下轄8個村民小組,共有農戶326戶,人口1220人。全村耕地面積691畝,林地面積15004畝。全村經濟收入主要以種養殖業和務工為主;產業發展以種植紙漿竹、三木藥材、有機茶葉、玉米為主;交通要道主要以大老路為主,貫穿xx村1、2、4、5、7組。
建設幸福美麗新村。按照“業興、家富、人和、村美”和“小規模、組團式、微田園、生態化”要求,以特色產業發展和設施完善提升為抓手,以助農增收和人居環境改善為目標,堅持新建、改造、保護相結合,將災后重建、舊村落改造、產業發展、連片整治有機結合,全面統籌住房建設、基礎設施建設、公共服務和生態保護,加快推動完善新村產業、交通、通訊、飲水、醫療衛生、文化體育、民主權利,加強村級公共服務中心建設和環境治理,切實改善和提升群眾生產生活條件。同時堅持產村相融,大力培育發展優勢產業,做強富民增收產業支撐,全面建成一批基礎設施完善、社會穩定和諧、環境優美整潔、產業興旺發達、群眾安居樂業的幸福美麗新村。
(一)新村基礎設施建設項目(約需資金:60萬)
村群眾活動中心前修建便橋一座,跨度15米,寬2米,預計投入12萬。
2.新增和維修xx二組到xx村群眾活動中心段的`青石欄桿500米,每米計劃造價400元;xx村一組聚居點路面硬化、化糞池排污設施建設150米,涉及13戶,預計總投入資金27萬。
3.國道“351”輔道沿線進行微田園打造及房屋改造,預計投入資金21萬。
(二)公共服務設施建設(約需資金:2萬元)
愛心圖書室。面積不少于20平方米,整合已建成的村農家書屋,室內桌椅能同時滿足10人以上使用,各類實用圖書不少于20xx冊,電子音像制品不少于100種,報紙期刊不少于30種,預計投入資金2萬。
1.項目責任
縣農工辦:按照項目實施的要求,對項目進行指導檢查監督。
xx鄉人民政府:負責組織項目實施,落實項目的推進,協助技術人員實施項目工程等工作。
xx村村民委員會:負責轄區內項目實施的組織、聯系,協助技術人員開展工作。
2.資金管理
全面推行建設資金使用、項目安排的公示制度。加強對項目資金投入和項目的管理。嚴格實行資金按項目投入,切實做到立項有論證、預算,中間有檢查、監督,完成后有驗收、決算,保證扶貧項目、資金公正、及時地用于項目實施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。
3.組織保障
項目村上成立相應的領導小組,由村支書任組長,村主任任副組長,專抓項目的建設。
村級鄉村治理工作方案2
為落實市委、政府“建設省級新農村示范村”工作任務,改善農村消費環境,提高農村商品流通質量,建設農村現代流通網絡,進一步推進我市社會主義新農村建設,結合供銷社實際,制定如下實施方案:
以科學發展觀為指導,按照統籌城鄉發展,建設社會主義新農村的目標要求,結合總社“新網工程”建設,大力發展農村綜合服務社,引導農村分散的經營網點向公共服務區集合,以建設村級農資供應連鎖店和日用品便利店為主體,以發展就醫、飲食、書屋、理發、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢、代收代辦等服務為配套,完善服務設施,增強服務功能,提升服務水平,不斷滿足農民群眾發展生產和提高生活質量的需要。
略
(一)運作市場化。農村綜合服務社建設可以多元投入,農資店、日用品店以及其它經營服務項目,可以由供銷社所屬企業獨資或聯合開辦,也可以村集體經濟組織開辦,也可以由村民個人開辦。所有經營服務項目均由開辦者自主經營、自負盈虧,獨立承擔經濟和民事責任。
(二)服務綜合化。農村綜合服務社要根據農村居民的生產生活需要,不斷拓寬服務領域,提升服務檔次。要加強農資供應連鎖店和日用品(或便利店)建設,不斷創新服務方式。農資連鎖店在做好農資供應的同時,要積極開展農業科技咨詢、測土施肥、農機具維修等服務。日用品超市(或便利店)要積極開展上門服務、電話預約服務。同時要積極開展農產品收購等活動。農村綜合服務社要圍繞群眾需要,聯合政府部門和其他組織,為農民提供市場信息、技術培訓、文化娛樂、醫療衛生等多種服務,形成村級綜合服務中心。
(三)管理規范化。村級綜合服務社的日常管理以村委為主,實現統一化管理。村民委員會要確定一名主任兼任綜合服務社社長,將社區內的各經營服務組織吸收為綜合服務社的`成員單位。同時要體現合作制原則,通過建立社員檔案、采取會員制等形式,鼓勵社員參與各類服務,并積極實行多種形式的返利措施。綜合服務社實行“五有”管理,即有完善的內部管理制度、有服務公約、有商品標價、有商品臺帳、有代辦服務臺帳。供銷社為綜合服務社統一制作照牌標識(供銷合作社標識),并開展經常性的檢查指導,推進綜合服務社管理規范化。
(四)經營現代化。農村綜合服務社要積極采取現代經營手段,大力引進連鎖經營,建立農資、日用品連鎖店,實行商品統一配送制度,配送比例煙花爆竹要求配送達到100%,農資化肥、農藥、種子要求達到80%以上,其它日用消費品配送達到60%以上。同時大力推進“放心工程”建設,保證產品源頭可追溯,過程可控制,問題產品可召回。
(一)經營面積和經營品種:生活資料超市30平方米,經營品種200種以上;農資超市20平方米,經營品種(化肥、農藥、藥械、種子)30種以上。
(二)店容店貌:室內外粉刷一新,門前場地平整,門前招牌統一標識;超市要有簡易吊頂和統一貨
架,經營商品陳列美觀整潔;經營著裝整潔,佩戴統一服務證。
(三)服務內容:店內設有服務公約、需求登記簿和預約登記簿。農資門市和莊稼設置墻報或板報,按照所在地農技部門的要求,適時發布農業病蟲害防治知識。
(四)管理措施:建有完整的管理制度并上墻公布,經營商品貨真價實,明碼標價,正規渠道進貨,杜絕假冒偽劣商品,無坑農害農事件和安全事故發生。
(一)調查選址。20xx年6月底前,市供銷社和興達、興宏、南虹三個,在批8個省級新農村示范村,根據市規劃和建設局村級規劃建設,同當地鄉鎮、村委會協調,在人口聚居地擇址8個合適網點,制訂創建規劃。
(二)組織實施。20xx年11月底前,對符合條件的村級網點,實施店堂改造、商品配送并開業,同時對經營人員培訓。
(一)加強組織領導。市供銷社系統聯社和所屬公司聯合成立村級綜合服務社建設領導小組,主要負責組織、、指導村級綜合服務社建設的各項工作,確保工作順利開展。
(二)搞好溝通協調。積極向市委、政府匯報和請示,加強與市農委、市規劃和建設局、鄉鎮村委會的溝通協調,制訂好各村的創建規劃和實施方案,協調解決創建過程中的困難和問題,確保村級綜合服務社按、按要求順利實施。
(三)發揮主體作用。各公司作為創辦村級綜合服務社的實施單位,各村委會為創建村級綜合服務社工程的主體,應共同圍繞創建工作目標,充分發揮主觀能動性,積極組織實施,做好各項工作。
(四)提供指導服務。加強對創建工作的指導和服務,及時總結推廣各地創建工作中的成功經驗和做法,促進村級綜合服務社朝著積極、務實、健康的方向順利推進,圓滿完成市委、政府下達的各項目標任務。
(一)將村級流通網點創建成村級綜合服務社,涉及到農資、日用百貨、醫療、、農村書屋、理發、縫紉、修理、農副(廢舊)收購等網點建設,以及信息咨詢、代收代辦等服務,相關部門負責各自業務管轄范圍內的網點建設。
(二)根據市政府要求供銷社要在省級新農村示范村建設中發揮農村農資現代流通主渠道作用。供銷社將著力抓好村級農資連鎖店建設,保證農資供應,為農民群眾提供物美價廉的“放心化肥、放心農藥、放心種子”等農用物資。
村級鄉村治理工作方案3
為改善農村生態環境,實現“環境友好型示范區”的試驗區創建目標,結合我鎮實際,特制定創建生態文明示范村實施方案。
以河南省農村改革發展綜合試驗區建設為統攬,以促進農村社會進步、實施農村治污保潔、改善農村人居環境為目標,以村級“六有六無”為載體,以示范村五項工程為抓手,堅持以人為本和污染防治與生態保護并重、環境綠化與基礎設施共建的原則,加大農村環境綜合整治力度,加強生態農業和循環經濟的發展,打造社會主義和諧新農村。
(一)分類指導原則。堅持從實際出發,因地制宜,分類指導,分步推進。
(二)可持續發展原則。按照科學發展觀的要求,堅持經濟發展、環境保護、生態建設有機結合,發展生態農業和循環經濟,提高資源綜合利用水平,建立可持續發展的資源節約型和環境友好型社會。
(三)以人為本原則。以促進農村社會發展進步,改善農村環境和生活質量為目標,幫助和引導農民發揮本地資源優勢,調整農業和農村經濟結構,轉變經濟增長方式,營造鄉風文明、村容整潔、管理科生產生活環境,實現人與自然和諧發展。
(四)污染防治與生態保護并重、環境綠化與基礎設施共建的原則。一方面要加強農村環境污染防治,加大資金投入,實施農村環境綜合整治;另一方面要注重生態保護和建設,防止生態破壞和環境污染,保護飲用水源水質,有效改善農村生態環境質量。要將環境綠化與農村基礎設施建設“三同步”,即同步規劃、同步實施、同步驗收。
1、高標準建設培山村文化廣場,新征地2800平方米,計劃總投入60萬元。廣場建設以景觀與實用兼具的理念,按要求配備健身器材和相應的文化娛樂設施,綠化、亮化、凈化、美化全面達標,綜合發揮廣場服務和精神文明的主陣地功能。
2、建設培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶,統一清運垃圾,集中填埋,培山村配備一輛垃圾清運車,確定兩位清潔工,負責全村生活垃圾的收集清運與填埋。
3、高標準規劃和建設培山農民新村。規劃新征地97畝,概算建設投資500萬元,計劃安置容量為110戶。
4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路,高標準修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農民新村水泥大道。
5、嚴格穩妥的實施培山村建設規劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態。全面按照建設規劃的引導集中建設區、限制建設區和禁止建設區的`規劃要求,統一合理布局。村集體統一流轉和調整土地,堅決杜絕個人非法占用和。xxxx年開始,培山村新建住宅全部進農民新村規劃區。
6、以桂花博覽園和牡丹園建設為依托,全面實現無綠化空場地創建目標。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉任務,保質保量完成新建區整地和花木栽植任務;積極促成牡丹園招商引資上規模。計劃在兩園內新植桂花等各類花、樹20xx0棵,由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負責栽植和養護工作。
7、廣播電視入戶率100%,程控電話入戶率100%,村通寬帶。
8、實行集中供水和井泉供水相結合,自來水入戶率達到90%。
9、村民集中居住區無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進沼氣池建設,戶建沼氣池達到60%以上,使用率達到100%。
10、污水入池,無污水橫流現象。家禽家畜一律圈養。保持農戶庭院干凈整潔。
11、全面加快實施培山村農業科技服務站建設。已經建成的畜牧獸醫站要爭取資金完善配套設施,加強從業人員專業培訓,全面提升服務質量和水平。
12、突出特色完善旅游服務體系。按照旅游發展總體規劃布局,立足“紅綠”資源特色,依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌,放大紅色旅游路沿線核心的優勢競爭力,突出旅游服務精品產業開發,圍繞食、住、行、游、購、樂,健全服務功能,配套基礎設施,加大宣傳力度,強化產業管理,全面提升旅游等第三產業發展的質量檔次,使旅游服務業在三年內成為培山村經濟發展的支柱產業。
(一)制定規劃,明確目標,認真落實創建任務。成立鎮村兩級生態文明示范村建設工作領導小組,在xxxx年全力以赴,完善生態文明示范村基本條件,全面達到建設標準。首先制定具體可操作的創建方案,制定好村莊創建規劃,建立上下銜接的規劃體系;規劃要以改善人居環境為重點,體現生態環境的協調發展,明確遠景目標和階段性任務;制定規劃要從實際出發,做到科學合理,便于操作,并認真組織實施,切實抓好落實。
(二)發動群眾,依靠群眾,組織農民廣泛參與。要向農民廣泛宣傳創建生態文明示范村的重大意義、任務目標,做好群眾的組織宣傳工作;制定村莊建設規劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環境等,都要組織農民民主討論,廣泛征求意見,充分發揮農民的積極性、主動性和創造性;要充分發揮農村、團員的先鋒模范作用,團結和帶動農民積極投身到創建活動中來,用自己的雙手建設美好家園。
(三)政策扶持,社會幫建,積極提供創建條件。創建生態文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式:即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點,確保村級投入不少于5萬元。
村級鄉村治理工作方案4
實施新農村建設是助力鄉村振興的重要內容和抓手。為深入貫徹《河北省新農村建設指導意見》(冀辦〔20xx〕15號)、《河北省新農村建設工作方案》(冀政辦字〔20xx〕84號)精神,高質量推動全區新農村建設各項工作落到實處,按照《邢臺市新農村建設指導意見》(邢辦〔20xx〕9號)部署和要求,結合我區實際,制定本工作方案。
全面落實中央、省、市關于新農村建設的決策部署,圍繞“一三五十”經濟社會發展總體思路,依據國土空間總體規劃和縣域村莊布局規劃,對標對表目標任務,用足用好政策機遇,聚力實現“四個一批”(改造提升一批、易地新建一批、集中聯建一批、新型城鎮化新建一批),聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、鄉村規劃、農村住房品質提升、“空心村”治理、人居環境整治、基礎設施配套建設、發展特色產業和鄉村治理等重點任務,量化標準、優化路徑、強化責任、實化舉措,確保到20xx年,全區所有村莊完成新農村建設任務,實現布局合理優化、建筑品質提升、人居環境改善、風貌整體改觀的發展目標,為全面實施鄉村振興戰略提供有力支撐。
(一)有效夯實工作基礎
一是明確標準。根據全區《“四個一批”任務》,各鎮辦逐村確定村莊類別和推進路徑,統籌生產生活生態,優化要素配置,因地制宜確定建設標準,確保標準合理、路徑清晰、方向明確。二是制定方案。結合本地村莊資源稟賦、基礎條件等實際,各鎮辦科學制定新農村建設工作方案,明確方法步驟,以及工作目標任務、牽頭領導和責任部門、完成時限、完成標準、獎懲措施等“五要件”。三是細化安排。每年初,各鎮辦制定新農村建設年度,按季度、月份明確項目實施、工作調度、督導檢查、典型推介、總結驗收、整體評價等工作舉措。逐村建立任務清單、責任清單、標準清單。有條件的地方在完成既定建設任務的基礎上,同步開展提檔升級,統籌考慮建筑風貌、人文景觀等,進一步提升村莊品味。(責任單位:區農業辦,各鎮辦)
(二)縱深推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接
1.全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。壓緊壓實責任,在5年過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求,定期開展“兩不愁三保障”排查,發現問題立行立改,夯實脫貧效果。進一步加強資產收益扶貧項目資金管理,推進項目高效實施,提高資金使用效益。健全防止返貧監測幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態化監測,做到早發現、早干預、早幫扶,繼續精準施策。科學編制“五”鞏固拓展脫貧攻堅成果規劃,把新農村建設作為推進鄉村振興首要任務。(責任單位:區社會事務局,各鎮辦)
2.傾力推動產業振興。實行“六個一”工作機制,即:制定一個特色產業鞏固提升規劃、建立一個“一村一品”臺賬、組建一個工作專班、建立一個特色產業項目庫、組建一支專家團隊及建立一套工作推進機制。打造特色鮮明、優勢聚集、產業融合、帶動面廣、競爭力強的主導產業,不斷培強經營主體,提升品牌價值,提供技術支撐,形成“一鄉一業”“一村一品”發展格局。逐步擴大農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施等建設項目實施規模,開辟特色農產品“兩品一標”認證綠色通道,挖掘農產品品牌價值,打造特色農產品品牌。廣泛開展農產品產銷對接活動,推動農產品流通企業、電商、批發市場與脫貧產業建立穩定產銷關系。(責任單位:區農業辦、區經濟發展局,各鎮辦)
3.著力打造鄉村振興示范區。20xx年,全面提升鄉村振興示范片區創建水平,爭創市級鄉村振興示范區,推動提檔升級;到20xx年底,各鎮辦鄉村振興示范片區基本實現全覆蓋。鄉村振興示范區率先完成“四個一批”目標任務,做到布局優化、特色鮮明,形成一整套可復制可推廣的模式,為轄區村莊開展新農村建設發揮示范帶動作用。(責任單位:區農業辦,各鎮辦)
(三)建立健全鄉村規劃體系
1.盡快確定村莊布局。落實國土空間總體規劃,綜合考慮人口變化、區位條件和經濟社會發展等因素,按照城郊融合類、集聚提升類、特色保護類、搬遷撤并類和保留改善類等村莊類型,科學確定村莊形態和布局,分類制定規劃管理策略。按照省、市國土空間總體規劃時間節點要求,完成我區國土空間總體規劃編制工作。(責任單位:區自然資源和規劃分局,各鎮辦)
2.抓緊編制村莊規劃。在總結試點村莊規劃經驗基礎上,全面推進村莊規劃編制工作。合理測算建設用地,科學劃分規劃編制單元,鼓勵采用“前圖后則”成果表達形式,規范進行“多規合一”實用性村莊規劃編制,科學指導村莊建設。20xx年底前,實現村莊規劃應編盡編。(責任單位:區自然資源和規劃分局,各鎮辦)
3.完善規劃審批程序及管控管理。村莊規劃由鎮政府組織編制,報上一級政府審批。規劃批準之日起20個工作日內,要將規劃成果通過“上墻、上網”等多種方式及時公布,并長期公開,方便村民了解和查詢規劃及管控要求。嚴格執行鄉村規劃許可證制度,依法落實“一戶一宅”,堅決防止違法占用耕地、違規建設等行為。省市村莊規劃審批及管理辦法出臺后,結合實際,認真抓好貫徹落實。(責任單位:區自然資源和規劃分局,各鎮辦)
(四)全面提升農村住房建設品質和水平
1.分類明確建設標準。城郊融合類村莊,新規劃的集中住宅小區宜以多層建筑為主,其他村莊選擇多層或低層(三層以下,下同)住房建筑;集聚提升類村莊,聯村建設新型農村社區的,選擇多層或低層住房建筑,其他村莊以低層為主;特色保護類村莊,注重傳統資源保護,以新建、改造提升平房為主;保留改善類村莊,以既有農村住房改造和原址新建農村低層住房建筑為主;搬遷撤并類村莊,按照國土空間規劃有序進行搬遷,近期不能搬遷的,以整治人居環境為主。(責任單位:區城市建設局、區自然資源和規劃分局、區農業辦,各鎮辦)
2.加強技術服務指導。落實規劃設計管理、結構設計、建筑工匠管理、技術服務隊伍指導、竣工驗收“五項制度”為主的建設管理服務制度。引導群眾使用綠色環保建造方式,落實抗震設防和建筑節能標準。加強對建筑風貌管控、建設管理方面的服務指導。開展技術下鄉活動,組織專業技術人員與有需求的地區對口合作,搭建現代信息技術平臺,組織技術專家、管理人員與農民群眾交流互動,為建房群眾提供更多支持。(責任單位:區城市建設局,各鎮辦)
3.健全管理長效機制。以鄉鎮或村為單元,實行網格化管理,健全農村住房使用安全常態化管理制度,及時發現處置農村住房安全問題。完善低收入家庭住房安全保障監測預警和排查處置長效機制,實行動態監測,確保問題隱患隨發現、隨清零,確保農村低收入群體住房安全保障率達到100%。(責任單位:區城市建設局,各鎮辦)
(五)全面完成“空心村”治理
1.完成“空心村”整治提升任務。16個農宅空置率30%以下的村莊,治理模式全部為整治提升,20xx年10月底前完成任務。(區農業辦,各鎮辦)
2.統籌跟進后續工作。按照規模適宜、功能合理、經濟安全、環境整潔、宜居宜業的`原則,配套建設基礎設施。統籌解決好群眾養老、醫療、教育、救助等社會保障的轉移接續工作,確置群眾與當地居民享有同等的社會保障服務。(責任單位:區社會事務局、區組織人事局,各鎮辦)
(六)扎實開展農村人居環境整治提升
1.高標準打造美麗鄉村。立足建設農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足的“邢臺鄉村樣本”定位,對照“村容村貌美、服務設施美、生態環境美、富民產業美、社會和諧美”總體目標,一方面,以基礎設施建設、村容村貌整治、公共服務提升等為重點,持續營造美麗鄉村硬實力;另一方面,在產業培植、特色打造、文化挖掘上下功夫,提升美麗鄉村軟實力。同時,通過制定長效化管護機制,落實運維服務手段,切實維護建設成果。從20xx年起,我區開展美麗鄉村建設,力爭到20xx年,建成26個以上美麗鄉村。(責任單位:區農業辦、區有關部門,各鎮辦)
2.持續改善村莊公共環境。一是引導村莊建筑風貌提升,有序推進建筑立面改造,強化新建農房風貌管控,注重歷史建筑元素提煉,促進村莊形態與自然環境、傳統文化相得益彰。常態化開展村莊清潔行動,通過“門前三包”明確村民責任,持續深化“五清三建一改”成果。到20xx年底,全區所有鎮辦完成村莊清潔行動全域示范鎮創建。二是以“五美”(人美、院美、室美、廚廁美、村莊美)為標準,開展美麗庭院創建。20xx年,全區創建美麗庭院5500戶;到20xx年底,我區美麗庭院數量達到農村常住戶總數的85%。三是持續推進村莊綠化,根據街道寬度、周邊環境,合理配置喬、灌、花、草。20xx年,創建1個省級森林鄉村。(責任單位:區農業辦、區城市建設局、區自然資源和規劃分局、區組織人事局,各鎮辦)
3.穩妥有序推進農村戶廁改造。全面落實農業農村部等8部門《關于扎實推進“十四五”農村廁所革命的指導意見》(農社發〔20xx〕1號)要求,按照“數量服從質量、進度服從實效,量力而行、盡力而為,求好不求快”的原則,合理確定目標任務,科學推動剩余農村戶廁改造工作。20xx年,改造農村戶廁4611座;20xx―20xx年,進一步健全“三個機制、三支隊伍、三個電話”(廁所維修服務、糞污清運服務和糞污無害化處理利用長效機制,維修服務、糞污清運服務和糞污處理利用服務隊伍,維修、抽糞和舉報電話),繼續提高農村衛生廁所覆蓋率;到20xx年底,全區農村衛生廁所普及率達到100%,實現愿改盡改。(責任單位:區城市建設局、區農業辦、區社會事務局,各鎮辦)
4.不斷提升農村生活垃圾治理水平。在生活垃圾城鄉一體化處理體系全覆蓋基礎上,進一步完善縣鄉村三級設施建設和服務,提升垃圾收運處置水平。推動農村生活垃圾實現全量化焚燒。持續擴大農村生活垃圾分類試點范圍,推廣適宜農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式。20xx年,確定1個鄉鎮開展農村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用試點;20xx年到20xx年,每年增加1個鎮辦開展農村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用;到20xx年,全域全面推行農村生活垃圾分類。(責任單位:區城市建設局,各鎮辦)
5.大力推進農村生活污水無害化處理。我區治理村莊累計達到66個村,其中接入城市管網26個村,建立20個污水處理站對40個村進行集中處理,12個村進行污水管控,農村生活污水治理、管控達到全覆蓋。(責任單位:區生態環境分局、區城市建設局,各鎮辦)
6.切實加強農業面源污染防治。瞄準化肥高強度使用、農藥不規范使用等問題,科學分析空間分布特點及相應的技術需求,精準施策,持續減量增效。促進畜禽糞污資源化利用,大力推廣干濕分離、雨污分流、堆積發酵等技術,提倡水泡糞、發酵床等處理方式,建立種養循環體系。20xx年,畜禽糞污綜合利用率達到81%以上;20xx―20xx年,畜禽糞污綜合利用率每年提高1―2個百分點;到20xx年,畜禽糞污綜合利用率達到90%。全面實施秸稈綜合利用行動,堅持因地制宜、農用優先、就地就近原則,以肥料化、飼料化、能源化利用為主攻方向,提升利用水平。20xx年,秸稈綜合利用率達到98%以上;20xx―20xx年,鞏固提升工作成果,秸稈綜合利用率每年提高0.1個百分點;到20xx年底,農作物秸稈基本實現全利用。開展農用薄膜使用指導,積極宣傳《農用薄膜管理辦法》。20xx年,農用薄膜回收率達到90%以上;20xx―20xx年,農用薄膜回收率每年提高1―2個百分點;到20xx年底,農用薄膜基本實現全回收。(責任單位:區農業辦,各鎮辦)
(七)提高基礎設施配套建設水平
提高農村供水保障能力。加強農村飲用水源保護和農村飲水工程專業化管護工作,充分發揮村級飲水安全責任制作用。實施農村飲水安全鞏固提升工程,以規模化供水為重點,對現有供水站進行改造提升,加大管網延伸和老舊管網改造力度,擴大供水覆蓋面;做好各村供水設施改造提升工作,實現供水穩定運行,安全達標。推進農村清潔能源利用,推進鄉村電氣化提升工程和數字鄉村建設發展工程,第五代移動通信、移動物聯網等,配套建設廣播、電視、郵政、物流等設施。著力推廣定頻接收裝置,鞏固農村文化陣地。實施“快遞進村”工程,20xx年,配合市有關部門做好農村快遞服務站點的建設工作,督促各鎮辦落實,完成市級目標。行政村主街道硬化基本實現全覆蓋,積極推進巷道硬化;持續推進“四好農村路”建設,加快鄉鎮通三級路、建制村通等級路、人口規模較大自然村(組)通硬化路工作進程,支持旅游路、產業路、資源路建設。(責任單位:區水資源管理中心、區城市建設局、區經濟發展局、社會事務局、區農業辦,各鎮辦)
(八)全方位培育發展優勢特色產業
加快推進以“千斤糧、萬元錢”為標志的農業結構調整,有效提升畝均效益。到20xx年底,我區“萬元錢”產業面積總數達到2萬畝。加快發展有資源、有市場、有優勢的特色產業,大力發展鄉村休閑旅游業。支持電商、物流企業和供銷合作社向農村地區延伸,改造提升農村寄遞物流基礎設施。20xx年,行政村快遞服務通達率基本達到100%。充分利用電商平臺整合農村產業資源、聚焦農產品上行,優化農村電商公共服務。培育農村電子商務市場主體,支持電子商務企業渠道下沉,加強特色農副產品縣域電商分中心建設,大力開展直播帶貨活動,提升農特產品附加值。建設新型農村日用消費品流通網絡,暢通農產品進城和工業品下鄉的城鄉雙向流通渠道,發展線上線下相結合的服務網點。按照上級部門工作方案,繼續實施農村電商村建設。(責任單位:區農業辦、區社會事務局、區經濟發展局,各鎮辦)
(九)深入推進現代鄉村治理
建立健全黨組織領導的自治、法治與德治“三治結合”領導體制和工作機制,發揮群眾參與治理主體作用。開展鄉村治理體系建設試點和鄉村治理示范村鎮創建,挖掘提煉試點經驗。以新時代文明實踐中心建設為重要抓手,大力加強鄉風文明建設,每年創建一批文明村鎮、文明家庭、“十星級文明戶”,全面提高農村精神文明建設水平。制定修訂務實管用的村規民約,充分發揮村民議事會、人民調解委員會、道德評議會等群眾組織作用。完善教育、醫療、文化、體育、養老等設施,全面優化提升農村綜合服務站。加大“冀農通”平臺使用宣傳力度,擴大受眾面,為鄉村振興主體提供精準服務。開展農村公共服務典型征集推介,為改善提升農村公共服務提供借鑒。(責任單位:區組織人事局、區農業辦、區綜合辦公室、區社會事務局、區行政審批局,各鎮辦)
(一)強化組織領導。各鎮辦和有關部門要切實提高政治站位,把加快新農村建設工作擺在更加突出位置,始終保持高位推動態勢,做到層層有責任,逐級抓落實。區管委會統籌全區新農村建設重大事項實施、重要資源配置,抓好頂層設計,作出總體安排部署。區有關部門要各司其職、各盡其責,發揮好綜合協調和指導督促作用。各鎮辦是責任主體,要堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓、鄉村兩級務實抓,確保新農村建設按時間節點、按任務要求順利推進。(責任單位:區有關部門,各鎮辦)
(二)加大政策支持。區有關部門要加強對上溝通,積極爭取市直部門指導支持,根據工作職能制定新農村建設有關政策。充分運用好現有政策,積極做好中央“三農”補短板“村莊公共基礎設施建設工程”儲備項目申報對接工作,爭取更多中央資金投入新農村建設。落實好財政支持政策,按時足額落實財政專項配套資金,積極整合相關涉農資金,投入新農村建設。鼓勵有條件的鎮辦依法合規、使用政府專項債券,支持新農村建設。落實好土地支持政策,提高土地出讓收入用于新農村建設比例,統籌用好城鄉建設用地增減掛鉤指標收益和土地出讓收益,形成資金集聚效應和規模效應。落實好社會支持政策,推動市場化運作,規范有序運用ppp模式等方式,鼓勵企業和社會力量積極參與新農村建設,對工商企業捐款和投資建設農村基礎設施和公共服務的,可按規定享受稅前扣除等優惠政策。(責任單位:區有關部門,各鎮辦)
(三)嚴格督導考核。充分發揮考核指揮棒作用,將新農村建設納入重點工作考核評價體系,重點督導考核組織推動、項目進度、工程質量等。實行定期報告、專題調度、集中督導制度,著力推進各項工作有力有序開展。對檢查中發現的問題,及時交辦整改,并對整改落實情況跟蹤問效。對損害群眾利益,以及流于形式、消極應付、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題,依規依紀嚴肅追責問責。(責任單位:區有關部門,各鎮辦)
(四)積極宣傳發動。充分利用各類媒體平臺,多形式宣傳新農村建設的重要意義,積極展示成果和典型經驗,擴大知曉面,提高影響力,引導社會各界關心、支持新農村建設。挖掘新興媒體優勢,利用網絡平臺傳播速度快、視覺沖擊強、受眾群體廣的特點,展現新農村建設風貌,激發廣大干部群眾投入新農村建設的熱情。發揮基層黨組織和群團組織貼近農村的優勢,組織各類宣傳活動,充分調動廣大農民群眾參與新農村建設的積極性,共同繪就鄉村振興的美麗畫卷。(責任單位:區有關部門,各鎮辦)
村級鄉村治理工作方案5
為扎實推進美麗鄉村、生態家園建設,更好的引導廣大師生熱愛家鄉,積極投身美麗鄉村建設,營造創建美麗鄉村的濃厚工作氛圍,經研究決定,在全鎮中、園深入開展“美麗鄉村、生態家園”活動,現制定活動方案如下:
1、通過這次活動,培養熱愛家鄉,建設家鄉,積極向上的精神面貌,引導廣大師生為美麗鄉村建設添綠增彩,帶動全社會積極參與美麗鄉村創建工作。
2、通過本次活動,鍛煉師寫作、攝影、書法、繪畫等方面的.能力,提高文化藝術素養。
3、通過這次活動,搭建相互切磋交流的平臺,激發師生工作、學習的熱情。
愛我美麗鄉村,建設生態家園
xxxx年1月――2月
一是圍繞活動主題舉行書法。
二是舉辦一次“小巧手繪家園”繪畫活動。組織廣大圍繞“愛我美麗鄉村,建設生態家園”進行主題繪畫比賽。
三是舉辦一次“愛我家園”手抄報展覽活動。
四是開展一次“我心中的美麗鄉村”主題征文活動。
五是組織師生和發現生活中的美,記錄生活中的美,開展一次“美麗鄉村”攝影比賽。
1、組織動員階段(1月4日至1月7日)。各單位研究制定“愛我美麗鄉村,建設生態家園”方案;各要充分利用黑板報、宣傳欄、廣播、等載體,大力宣傳本次活動,進一步激發廣大師生參與活動的積極性。
2、全面啟動階段(1月7日至1月25日)。各學校舉行“愛我美麗鄉村,建設生態家園”主題活動啟動,布置開展該項工作。師生作品以學校為單位征集,其中書法、攝影作品不少于20件,繪畫、手抄報、中小、高小各不少于50件,石小、黃小、兩處幼兒園不少于30件,征文作品中學、中小、高小不少于30件,石小、黃小不少于20件。
3、展示表彰階段(1月26日至1月31日)。各單位將所有上交作品分類展示,屆時邀請鎮領導參觀指導,各單位對各上交的作品進行評選,評出一等獎(占上交作品數量的1/10),二等獎(占上交作品數量的2/10),優秀獎,給予精神、物質獎勵。
1、高度重視、精心組織。各學校要帶頭履責,廣泛動員青少年學生參與活動,通過主題活動的開展,迅速形成“愛我美麗鄉村,建設生態家園”良好氛圍。
2、積極推進,注重實效。各個學校要結合本校實際情況,研究制定具體的工作方案,確保活動開展的針對性和實效性。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。充分利用校內外各類媒體開展宣傳,向廣大師生及學生家長宣傳“愛我美麗鄉村,建設生態家園”活動的意義。在全鎮形成共建美麗家園的合力和氛圍,確保該項活動的長效。
村級鄉村治理工作方案6
為認真貫徹落實市、縣的決策部署,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進社會主義新農村建設。現結合我鄉實際,制定美麗鄉村建設工程實施方案如下:
全面貫徹落實科學發展觀,以農業增效、農民增收、農村增美為核心,以深化和提升農村環境衛生整治工程和現代農村建設為載體,著力推進“農村生態經濟體系、生態人居體系、生態文化體系、生態環境體系”等四大體系建設,帶動城鄉經濟一體化快速發展,整體提升新農村建設水平。
按照鄉總體規劃,各示范村結合自身的區位優勢、產業特點、人文資源、經濟發展水平,按照“重點推進、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進美麗鄉村建設。20xx年重點建設余莊村示范村,成為生態經濟發展、村容村貌整潔、生態環境優美、資源節約利用、公共服務健全、生態文化繁榮的美麗鄉村,建設成為“宜居、宜業、宜游”的社會主義新農村。
1、積極實施“農村生態經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點推行畜禽生態養殖模式,畜禽養殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農家樂的培育力度,規范和提升農家樂特色點的經營管理水平,培育農家樂經營戶1-2戶;農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。
2、積極實施“農村生態人居環境建設工程”。一是推進農村人口集聚,完成中心村培育建設任務,鼓勵高層平面式安置,推進農民新村建設,結合農村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償等辦法,推動自然村落整合和農村居民點縮減,提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平,集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農村宅基地清理工作,盤活農村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節能節材,畜禽養殖場(戶)沼氣利用普遍推廣,農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套,推進農村聯網道路、農村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設;加強農田水利基本建設,大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求,統籌建設農村社區公共服務中心,健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務。
3、積極實施“農村生態文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農民群眾生態文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創建活動的重要內容,開辟生態文明櫥窗等生態文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內容豐富的`生態文明的宣傳、培訓活動,形成農村生態文明新風尚。二是轉變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態文明創建活動,引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉村社會和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重,加強農村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經驗,調節農村多種利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類矛盾糾紛,確保農村社會和諧穩定。
4、積極實施“農村生態環境提升工程”。一是建設農村環保設施,開展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設,推進村莊環境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治,按照“多村統一規劃、聯合整治、城鄉聯動、區域一體化建設”的要求,編制農村區域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環境綜合整治,點線面結合,共同推進基礎設施的配套建設,串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉村風景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農村環境的生態和景觀面貌,協助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。
1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組,新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施,每召開協調會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優先保證美麗鄉村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領導重點聯系、綜合部門統籌協調、部門具體指導的整體推進格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專項資金,用于美麗鄉村的創建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度,并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃,根據“既有亮點、又有區域特色”的規劃原則,依據我鄉的地域特點和產業分布,以“產業發展”規劃、“交通發展”規劃、“環境保護”規劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類資源,向重點村、重點鎮鄉、示范帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進,亮點連線成片,逐步實現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立“產業優先、一村一品、打造精品”的發展機制。美麗鄉村建設的最終目標是通過農村經濟社發展實現城鄉一體化,實現廣大農村的全面發展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業的發展,因此要把農村產業發展作為美麗鄉村規劃和建設的出發點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則,對農村產業發展進行規劃,發展區域特色產業,打造精品產業,全面提升產業層次。
3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義,及時發現和推廣好思路、好經驗、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉村建設;強化信息服務,發展共建共享的農業信息綜合應用平臺,建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環節全覆蓋的網絡管理體系,及時收集發布供求信息。
4、加強監督。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。由領導組組織相關部門進行考核驗收,兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
村級鄉村治理工作方案7
圍繞全縣美麗鄉村建設總規劃,以提升農民生活品質為根本,以展現農村生態魅力為特色,以一事一議財政獎補項目為載體,大力推進“環境提升”、“增收”、“文明培育”和“服務提升”四大工程,實現人居環境、自然生態、產業發展、農民增收、社會保障、社區服務以及農民素質的全面提升,逐步打響“文明乾縣,幸福家園”乾縣美麗鄉村建設品牌,將全縣農村建設成為生態宜居、聚商宜業、魅力宜游、統籌發展的美麗鄉村。
(一)堅持以人為本。始終把農民群眾利益放在首位,充分發揮農民群眾在美麗鄉村建設中的主體作用,尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權,著重解決農民群眾最關心、最直接、最現實的問題,真正做到美麗鄉村建設依靠農民、美麗鄉村建設成果由全體農民共享。
(二)堅持量力而行。立足農村經濟基礎、資源秉賦、區位優勢、人文積淀等條件,實行梯次培育,突出建設重點,分類制定創建項目,避免無序冒進,確保取得實效。
(三)堅持建管并舉。整合資源,優先配置重點項目,強化項目績效考核,科學管理和使用項目資金。把長效管理作為重中之重,鞏固建設成果,落實完善村莊長效保潔機制。
(四)堅持特色培育。圍繞建設“宜居宜業、環境優美”的美麗鄉村,根據各村實際,注重環境提升,突出抓好農民增收及文明素質培養,推進旅游開發,切實加強生態資源保護。加大城市文化向農村延伸,加強農村精神文明建設,豐富農村基層文化生活。
(五)堅持發展創新。拓展思路,把發展產業、提升產業作為重中之重,鼓勵各村結合產業特點,爭創工業特色強村、農業特色強村、休閑產業強村,并注重建設重點與產業發展的結合,實現在創新中發展,在發展中創新。
(一)實施“農村生態環境提升工程”
1、加快鄉村道路建設。實施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點道路工程,20xx年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程,建成貫通縣域南北的大通道。到20xx年底,建成縣鎮示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里,全面實現村莊道路水泥化目標,農村客運通達率達到80%以上。堅持“誰受益,誰管護”的原則,對縣鄉村道路按責任主體分類實施養護管理,提高縣內道路通行質量。
2、全面開展農村環境和衛生整治。全面推行“村收集、鎮轉運、縣處理”的'農村生活垃圾規范化處置模式,加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐,到20xx年,農村垃圾集中收集行政村實現全域覆蓋,每個鎮建有1個以上垃圾中轉或處置設施,農村生活污水治理行政村覆蓋率達到50%以上,無害化廁所普及率達80%,農村沼氣普及率達到15%。下大力氣治理農村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的“五亂”現象,加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作,落實相應人員、制度、職責、經費,探索建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制,確保垃圾、污水處理等設施正常運行。
3、大力推進村莊美化綠化。開展綠色村莊創建活動,加強“三旁兩地”(村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。鼓勵引導農戶在房前屋后栽種瓜果、綠化小品,形成房前屋后果木林、廣場綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。完成造林3萬畝,綠化道路520公里,新建綠色家園示范村30個。實施“點亮鄉村”工程,在183個行政村安裝路燈2萬盞。
4、完善農業供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽、陽洪、靈源、城關、大楊、漠西等鎮節水示范園區。開展小型農田水利設施建設,新建修復抽水站238眼,新打修復機電井296眼,配套渠系建筑物23480座,鋪設低壓暗管。
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