文物安全隱患排查工作總結篇1
為進一步加強建筑安全生產工作,消除安全隱患,最大限度地減少安全生產事故,按照建設部《關于進一步開展建筑安全生產隱患排查治理工作地實施意見》(建質[*]47號)和市安委會的統一部署,對*年開展全市建筑安全生產隱患排查治理工作提出具體實施意見:
一、工作目標
全面貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針,通過全面排查各類隱患,建立全市建設項目安全隱患臺賬,狠抓隱患整改,推動建筑安全生產管理各項制度的落實,建立健全隱患排查治理長效機制,有效防范和遏制建筑安全事故,促進我市建筑安全生產形式持續保持穩定。
二、排查治理范圍
全市所有建筑施工工程和市政基礎設施建設工程
三、排查治理內容
1、各施工企業落實建筑施工安全法律、法規和規章制度情況,施工項目執行國家和地方安全強制標準情況;
2、各建設單位、監理單位安全生產責任制的落實情況和專職安全生產管理人員配備情況;監理單位是否按工程強制性標準,組織審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案,對重點部位、關鍵工序實施安全旁站監理情況;
3、建設項目安全文明施工措施費的提取和企業安全文明施工資金投入保障情況;
4、按照規范、規定制定安全技術措施,對危險性較大工程制定專項施工方案,并組織專家論證情況;
5、企業安全教育培訓制度的建立,及安全教育培訓采取的方式方法等情況,特別是對新進場、轉崗作業人員安全教育培訓情況;
6、安全事故應急救援預案制訂及演練情況;
7、事故報告和處理,按照《中華人民共和國建筑法》《天津市建設工程施工安全管理規定》《建設工程安全生產管理條例》的規定以及“四不放過”的原則,對相關責任單位、責任人追究和處理的情況。
四、排查治理方式
1、各施工單位按照排查治理的內容和重點,對所屬在施工項目逐一進行自查,對查出的隱患及時進行整改。
2、市、區(縣)建設安全站按照管理權限,對所管轄的施工現場安全隱患排查治理工作進行督查,市、區(縣)建委組織對全市建筑隱患排查治理工作進行重點抽查。
3、堅持“三結合”:一是堅持把隱患治理工作與建筑安全治理重點結合起來;二是堅持與日常建筑安全生產監督管理結合起來,加大日常的檢查力度;三是堅持建筑企業安全管理和技術更新相結合,提高安全質量標準化管理水平,加大安全投入力度。
五、排查治理重點
以防范腳手架、建筑起重機械事故和規范安全防護用品的使用為重點,主要內容為:
(一)腳手架工程的搭設方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況;模板支撐系統的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況;
(二)建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養等情況;
(三)安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。
依據《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部令第166號)、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質[*]213號)、《建筑施工個人勞動保護用品使用管理暫行規定》(建質[*]255號)和《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)等相關法規和技術標準進行檢查和整改。
六、時間安排
結合全年安全生產管理工作計劃,根據不同時期安全管理工作的重點,分四個階段開展建筑安全生產隱患排查治理。
第一階段(3月1日至4月30):圍繞確保全國“兩會”期間建筑安全生產,部署*年開展建筑安全生產隱患排查治理工作,各區、縣建委、各集團(總)公司、各施工企業結合本地區、本企業特點,研究制定隱患排查治理的具體實施方案,并做好部署和落實工作。結合全市開(復)工安全檢查,對施工現場安全生產條件進行重點檢查,達不到開工條件的項目,不允許開工建設。
第二階段(5月1日至6月30日):通過隱患排查治理,推動建筑施工安全質量標準化工作。各施工企業要全面落實施工現場各項管理的標準化,對所屬建筑工地開展自查,建立項目安全隱患臺賬,定人、定責任、限時進行整改。6月30日前將隱患臺賬及整改情況,書面報項目所在地建設安全管理部門。6月份,組織開展“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產月”活動,推動隱患排查治理工作的深入開展。
第三階段(7月1日至10月30日):圍繞奧運會召開,市、區(縣)建設安全站加強對施工企業開展安全隱患排查治理工作的服務、指導和督查。結合夏季施工的特點,各企業重點開展塔吊、物料提升機、施工升降機等機械設備,以及深基坑、管溝(槽)和地下作業的排水、放坡和支護情況的安全隱患排查。
第四階段(11月1日至12月30日):結合冬季施工安全生產的特點,各施工企業開展冬季施工安全隱患排查工作。市、區(縣)建設安全站要對施工現場防火、防凍和防滑等安全防護措施落實情況,防一氧化碳中毒、防物體打擊、防觸電以及惡劣天氣室外高空作業傷害等情況進行檢查。
七、工作要求
1、提高認識,加強領導。各區、縣安全站,各有關部門要高度重視安全隱患排查治理工作,提高全國“兩會”、奧運會和夏季達沃斯論壇等活動的重大意義,從思想上和行動上高度重視起來,各區縣要建立隱患排查領導小組,明確責任和工作機制,一級抓一級,真正做到抓出實際效果。結合所管轄區域建筑工地安全文明施工的實際情況,周密計劃,精心組織,制訂可行的實施方案,明確任務,確實把工作做到位。
2、制訂措施,落實責任。對施工現場存在安全隱患,逾期不整改或整改不到位的施工項目,要采取處罰措施,對由于隱患排查治理工作不認真,疏漏重大安全隱患造成嚴重后果的,要依法嚴肅追究相關責任人的責任。
3、加強溝通,上下聯動。市建委定期組織召開工作會議,加強溝通與配合,共同做好安全生產監管工作。市建設安全站要建立全市項目安全隱患排查臺帳,各區、縣建設安全站要建立分臺賬,實現隱患排查治理工作的動態管理。
4、突出重點,強化監管。各區、縣建委要加強對本地區重點企業、重點部位和重點環節的監督檢查。督促和引導企業將隱患排查治理工作與日常安全生產管理工作相結合,發現問題及時下達整改通知,對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理。要堅持抓典型,用典型經驗指導工作,充分利用廣播、電視、報紙雜志等各種媒體廣泛進行安全生產宣傳。要建立隱患舉報獎勵制度,強化輿論和群眾監督。
5、建立完善信息報送制度。各區縣建委、各集團(總)公司、各有關單位要建立隱患排查治理信息報送制度,及時、準確報送有關隱患排查數據、資料,以掌控隱患排查治理工作的進展情況,分析和掌握形勢,指導和推動安全隱患排查治理工作。
每月20日前,各區、縣建設安全站,各集團(總)公司要將要將本月安全隱患排查治理工作情況和《安全生產隱患自查自改進度報表》報市安全站。
文物安全隱患排查工作總結篇2
關鍵詞:鐵路防護 設施 安全隱患 排查與整治 工作 思考和建議
中圖分類號:U298 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)02(c)-0156-01
歷年來,我段不斷致力于在制度、措施、管理和方法等方面積極探索和創新,一方面全力、全方位地抓好安防設施隱患的排查和整治工作;另一方面,認真查找和分析以往安防設施隱患排查整治工作中存在的問題和不足,并有針對性的采取改進措施。因此,如何做到各類安全隱患處所應防盡防、安全防護設施齊全有效,就成為鐵路安防設施日常管理工作中亟需思考和解決的問題。
1 在安防設施隱患排查和整治工作中好的做法
1.1 重視程度高
我段高度重視安防設施隱患排查和整治工作,并作為全段安全生產的關鍵環節來抓,嚴格落實路局路外安全工作總體部署,制定切實可行的排查措施和推進計劃,定檢查項目、檢查時間、檢查責任、考核辦法。由橋路科牽頭,科室全員分片督導檢查,以“排查全面、徹底整治”為目標,著眼于發現和解決安防設施隱患和管理等存在的問題,提升設備安全防護能力。
1.2 持續時間長
我段將安防設施隱患排查和整治工作作為一項全年性工作來抓。從年初就下發專項通知,本著“早準備、早動手、早發現、早整治”的原則,大力開展安防設施隱患排查整治活動,全面提高安防設備的安全防護能力。
1.3 檢查項目全
我段管轄有隴海、寧西、西康、太西、鄭西、北環等線,管內既有高鐵、動車組運行,又有秦嶺山區復雜區段和隴海繁忙干線,點多線長,鐵路周邊路外環境尤為復雜,地方新修公路、路外人員破壞和沿線周邊環境變化等帶來的問題日益突出,各類路外安全隱患層出不窮。針對此現狀,我段制定了詳細的檢查項目,除公鐵并行防護、防牛柵欄、橋涵限高防護架和封閉柵欄外,還將鐵路周邊可能影響路外人員人身及財產安全的防拋網、擋碴網、廣告標識等問題以及公路上跨立交車速較快,橋梁振幅較大、梁體擦掛掉塊等可能影響到鐵路行車安全的隱患納入排查范圍,排查項目幾乎含蓋所有對運輸安全造成威脅的安防設施隱患。
1.4 投資力度大
依照路局對安防設施隱患“應防盡防、安全有效”的管理理念,我段由橋路科牽頭,組織各車間全力、全方位的開展安防設施隱患排查整治工作。對于檢查發現的安防設施隱患:一是我段不等不靠,積極安排人員、資金進行工程整治;二是鐵路局給予了高度重視和大力支持,投入大量人力、物力和財力到安防設施隱患整治工程中,極大程度上提升了安防設備的防護能力。
2 在安防設施隱患排查和整治工作中存在的不足
2.1 排查工作不夠深入細致
在安防設施隱患的排查中,雖然投入的人力、物力充裕,確定的排查項目全面,但檢查人員僅對安防設施外部結構進行肉眼觀察和主觀臆測,未對設備進行深入檢查,致使許多關鍵、潛在的隱患被漏檢。例如,檢查橋涵限高防護架設備時,檢查人員僅關注設備結構是否完整,焊接點是否牢固及有無嚴重銹蝕等表層現象。一是忽略了對橋涵限高防護架標記限制高度與橋涵實際凈空的復核,致使限高防護架失去了限高作用;二是忽略了對橋涵限高防護架設置距離的檢測,無法滿足“距離橋涵主體外部邊緣≥20 m”的規定。
2.2 對部分安防設施隱患重視不足
在設備檢查過程中,往往只注重重大隱患和病害,而忽視了對小型病害的檢查。如檢查橋涵限高防護架時,重點僅限于橋涵凈空是否≤5 m、限高架是否安設等,忽視了既有限高架限高標志模糊、不準確和斜撐缺失等問題;檢查防牛柵欄時,重點只關注線路周邊是否有耕牛養殖戶、是否按規定設置了防牛柵欄,忽視了既有防牛柵欄鐵蒺藜松動、人行過道鐵蒺藜破壞后形成缺口等安全隱患,以致修補不及時,破損加重導致路外事故的發生。
2.3 對驗收環節把關不牢
部分檢查人員在將檢查發現的問題下發給責任車間時,只提整改要求和期限,卻對整改落實情況未進行復查驗收,導致個別車間心存僥幸,存在整改不及時、不徹底甚至不整改的現象。
2.4 對工程質量控制不嚴
個別承建安防設施隱患整治工程的施工單位為了趕施工進度,輕視施工質量,再加之現場監控人員監管不力、標準控制不嚴,致使工程質量不合格,防護能力不足,造成人力、物力、財力的極大浪費,為安防設施使用安全埋下了重大隱患。
3 建議及措施。
3.1 積累嚴謹有效的排查方法
在排查安防設施隱患時,應積極采用嚴謹、有效的方式方法、利用專業知識和管理辦法來準確判定病害類型,評估病害可能會產生的不良后果,采取行之有效的保安措施,努力使安防設施隱患排查工作更加深入細致。
一是要重視分析總結,積累經驗。主管部門定期對排查工作分析總結,完善好的方式方法,以備后用。同時對存在的問題、漏洞,制定有針對性的改進措施,通過不斷嘗試、總結和改進,積累更多嚴謹、有效的方式和方法。
二是要加強學習交流,借鑒他人之長。加強與兄弟單位、部門的學習與交流,引鑒他人在安防設施隱患排查和整治工作中的好的做法,結合自身實際進行改進和創新,使我段安防設施隱患排查整治的方法不斷向著多樣化、專業化的方向發展。
3.2 強化一線職工的業務素質
安防設施隱患排查的主力軍是一線職工,主管科室應積極聯系職教科加強業務培訓,一是要及時傳授和普及安防設施管理辦法和檢點,從整體上提高全員業務素質和技術水平;二是要提升職工對安防設施隱患排查工作的重視程度,同時將各車間班組隱患排查效果納入相關考核制度,充分調動一線職工的積極性,促使全員業務素質和技術水平得到穩步提升。
3.3 查找和彌補管理漏洞
排查、整治、驗收是消除安防設施隱患的三個缺一不可的環節,缺失任何環節都會造成管理的漏洞。要確保排查和整治工作取得實效。首先,要完善病害管理制度,建立安防設施病害庫,病害庫中除了病害描述、整改措施、保安措施、整改要求及整改期限外,要明確檢查、整治、驗收責任人,并簽字確認以備查。其次,要完善日常考核制度,將安防設施隱患排查和整治工作納入月度考核,提升全員責任感,同時有效彌補管理漏洞,提高管理水平。
3.4 嚴抓整治工程的施工管理。
現場監控和檢查驗收人員標準控制不嚴,是造成工程質量不達標的重要原因。為確保安防設施隱患整治工程質量達標,必須嚴抓施工管理:一是各車間要選派技術過硬、責任心強的職工擔任施工現場監控人員,全程監督施工過程,嚴格控制施工質量;二是在驗收過程中,要由表及里,采取破檢、錘擊和專業探測儀等手段檢查工程內部質量,對質量不合格的工程要堅決要求整改。
4 結語
文物安全隱患排查工作總結篇3
一、戰役時間和目標
戰役時間:年9月26日至年2月29日。
戰役目標:社會單位(包括個體工商戶、私營企業)、社區、鄉村排查率100%;火災隱患查清率100%;一般火災隱患整改率100%;重大火災隱患單位政府掛牌督辦率100%;不發生較大以上和有影響的火災事故。
二、清剿范圍和重點
(一)未排查整治的區域和單位場所。近兩年來未進行消防監督檢查和排查整治的區域(包括社區)、單位場所(包括各類勞動密集型生產企業、各類物流倉儲企業)。重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑,未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所。
(二)小單位及“三合一”場所。小旅館、小商店、小餐館、小網吧、小歌廳、小洗浴、小幼兒園、小養老院、小加工作坊和生產性、經營性“三合一”場所等。重點整治建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范,以及違章存放易燃易爆化學物品、非法設置可燃物堆場和倉庫、違章用火用電用油用氣、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍等火災隱患。
(三)人員密集場所及高層、地下建筑。前期“打違除患”尚未整改合格的高層公共建筑、人員密集場所、地下建筑、高層住宅以及全區火災隱患集中“排雷”行動中未整改結束的單位。重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及自動消防設施操作人員未經培訓或無證上崗,單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。
(四)本地區消防安全問題突出的區域、行業和單位。本地火災隱患和消防違法行為突出的區域和行業,重點整治城中村、小化工、小商品批發市場以及政府掛牌督辦的重大火災隱患等。
三、工作方法和步驟
(一)動員部署階段(年9月26日至9月30日)
各街道、部門要按照全區總體方案要求,結合實際,迅速制定具體實施方案,細化量化各階段具體工作任務,列出推進時間表,明確每一項任務的完成時限、責任人和工作要求。要召開動員部署會議,全面動員居民委員會投入“清剿火患”戰役。區政府成立“清剿火患”戰役指揮部,由副區長任指揮長,公安分局副局長、消防大隊大隊長任副指揮長,有關行業部門分管領導任指揮部成員。指揮部辦公室設在消防大隊,兼任辦公室主任,具體負責戰役部署、推進、總結以及各項協調工作,同時負責每天收集、每周通報“清剿火患”戰役工作情況,各街道也應相應成立“清剿火患”戰役指揮機構,加強統一指揮領導和統籌調度。
(二)清剿火患階段(年10月1日至年2月6日)
1.全面實施排查。各街道要以社區為基本單元劃分火災隱患排查整治網格,明確每個網格排查整治的掛鉤指導人和排查負責人。掛鉤指導人按照片區分工統一由消防監督人員擔任,排查工作按照二級重點單位由消防大隊消防監督人員,三級重點單位由派出所專(兼)職民警,網格內的其它單位由轄區社區民警,消防文職雇員協助的原則落實到具體人頭。各有關部門要認真履行監管職責,部署開展行業系統“清剿火患”戰役,指導本行業、本系統單位開展全面清查,確保隱患見底。工商部門重點對轄區所有領取營業執照的單位消防行政許可情況進行核查;教育部門重點對學校、幼兒園、托兒所等單位進行全面排查;衛生、文化部門重點普查醫院和文化娛樂場所;安監部門加強易燃易爆單位和場所排查整治,及時消除火災隱患。各個網格要建立排查工作計劃,按時序推進隱患排查整治工作。要認真梳理沒有納入監管視線的區域、單位和場所,以及各類勞動密集型生產企業、物流倉儲企業,確保全部排查到位。要對前段時間已實施過排查的人員密集場、高層地下建筑和火災隱患“排雷”對象進行“回頭看”,及時排查遺留火災隱患。對火災隱患突出、火災事故多發的行業和區域,各部門要組織開展聯合排查,制定整改方案并督促整改到位。要及時匯總排查進展情況,對排查過的社區、單位場所建立工作檔案,詳細注明排查的單位名稱、排查人員、排查時間等,并及時錄入消防監督數字化系統。消防大隊要明確一名干部和一名消防文職雇員具體負責各類文書檔案的錄入及管理工作。
2.強力清剿隱患。對排查出的火災隱患要分類處理。能夠當場整改的,要責令單位立即整改,不能當場整改的,要督促單位落實整改措施,限期整改到位;對構成重大火災隱患的,要及時下發重大火災隱患整改通知書,對在火災隱患“排雷”行動中列為整治對象的單位要全部列為重大火災隱患,并同時予以掛牌督辦。對排查發現的消防違法行為,要嚴格依法查處。對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,要依法采取臨時查封措施;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,要依法予以強制執行;對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的,要依法對直接責任人和負責人實施行政拘留;對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的,要依法從重處罰;對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所,要依法責令停止施工、停止使用或者停產停業,并跟蹤落實執行情況,對逾期拒不履行處罰決定的,要一律采取查封手段予以強制執行。對由于未辦理《建設工程規劃許可證》而無法申報消防審核手續的,可由建設單位提供臨時規劃許可或者規劃部門出具的證明文件予以受理,對于無法提供相關規劃許可證明文件的,由消防大隊統一梳理匯總后報區政府協調解決。
3.建立長效機制。各街道、部門要牢固樹立“標本兼治、重在治本”的指導思想,進一步建立完善火災預防的長效機制。要嚴把建設工程消防審驗關,依法落實有關部門和建設、設計、施工、監理等單位的消防安全責任,防止產生“先天性”火災隱患。要落實《建筑消防設施維護管理規定》,切實提高消防設施完好率,凡設有消防控制室的單位要一律接入城市消防遠程監控系統,凡未接入城市消防遠程監控系統的單位要與有資質的單位簽訂消防設施維護保養合同,并報消防大隊備案。要強化對建筑物的消防安全管理,明確建筑產權方、使用方、管理方的消防安全責任,特別是物業管理單位的消防管理責任。要指導社會單位切實開展火災隱患自查自糾工作,強化消防安全“四個能力”建設,不斷提升消防安全管理水平。要深入開展社區消防安全達標創建活動,努力實現街道“零亡人”、社區“零火災”的目標。各消防安全重點單位應當每月向消防大隊按時上報《消防工作情況月報表》予以備案。
(三)考評驗收階段(年2月7日至2月29日)
各街道、部門要強化分析研判,定期評估“清剿火患”戰役進展情況,找準薄弱環節,制定整改措施,推進工作向縱深發展。指揮部將每周進行專題研判并通報“清剿火患”戰役進展情況;每月召開一次調度會,研判并通報全區“清剿火患”戰役階段進展情況。另外,指揮部將每月對各街道進行一次戰役專項考評,明年戰役結束時,將制定具體考核標準,對各街道“清剿火患”戰役開展情況進行檢查考評。
四、工作要求
一是嚴格落實責任。各街道要成立工作組,深入排查整治隱患,對排查出的重大火災隱患,要下發《重大火災隱患掛牌督辦單》。消防大隊要嚴格依法監管,從嚴查處消防違法行為,充分發揮“清剿火患”主力軍的作用;要積極發揮專業優勢,加強技術指導,并充分調動消防技術服務機構、消防文職雇員隊伍在隱患排查整治中的積極作用;各現役消防隊和專職消防隊要結合“巡防”工作,積極開展火災隱患排查和消防知識宣傳,對建筑高度超過50米的高層公共建筑,逐一進行消防管網水壓測試,確保管網暢通。公安派出所要加強對未經消防設計審核、消防驗收和備案抽查的建筑以及轄區“三合一”和“九小”場所的排查。各街道、部門要將“清剿火患”分別納入本單位、本部門日常監督管理以及督察等內容,有效形成隱患整治的合力。
二是加強宣傳發動。各街道、有關部門要加強社會面的消防宣傳和發動,努力營造全社會“清剿火患”的良好氛圍。要加大媒體宣傳報道力度,借助報紙、廣播、電視、網絡以及手機短信等媒體,宣傳消防安全常識,刊播消防公益廣告。要結合貫徹實施《全民消防宣傳教育綱要》工作,認真組織開展“119”消防宣傳月系列活動和“入戶宣傳”工程,確保戰役期間全區每個單位和家庭都能收到一份消防宣傳資料,受到一次消防安全教育。
三是加強檢查督導。區消防安全工作委員會要組織開展“清剿火患”戰役檢查、督查,并將檢查督查情況納入年度消防工作考核內容。積極協調有關部門將隱患排查整治情況納入行業、系統單位綜合考評,納入社會治安綜合治理、平安創建、安全生產等考核。公安分局要抽調專門人員組成“清剿火患”戰役督查組,制訂專項督查方案,對工作落實情況進行督查。消防大隊要組織機關業務科室干部,每周帶隊檢查單位或場所不少于5家,對基礎工作薄弱、問題比較突出的地方要駐點幫扶。各街道和公安分局分管負責人要每月帶隊對轄區工作推進情況進行檢查督導一次。消防大隊要積極指導各派出所開展排查整治工作,并對每個派出所排查單位按照不少于10%的比例進行抽查。國慶、圣誕、元旦、春節、元宵節等重大節日期間,各街道、部門要按照統一開展的系列“平安”行動切實做好節日期間消防安全保衛工作。
文物安全隱患排查工作總結篇4
一、指導思想和目標
深入貫徹落實關于安全生產重要論述和指示批示精神,牢固樹立安全發展理念,堅持紅線意識、底線思維扎實開展全面、系統、徹底的風險隱患排查整治攻堅戰,努力實現重大風險全面管控和重大隱患動態清零,堅決遏制較大及以上事故,堅決遏制事故多發勢頭,堅決穩住安全生產穩定向好態勢,堅決防范自然災害引發重大人員傷亡,力爭全縣不發生安全生產責任事故,為全縣高質量發展提供安全保障。
二、重點內容
按照《縣安全生產專項整治三年行動實施計劃》相關要求,圍繞查大系統、控大風險、除大隱患、防大事故,突出危險化學品、煙花爆竹、非礦山、工貿行業、交通運輸、建筑施工、消防安全、特種設備等重點領域、重點企業、重點環節,著重檢查生產經營單位生產經營活動合法合規和主體責任落實情況,制定與落實安全管理制度和操作規程,開展安全教育培訓情況,安全設施配備與運行管理情況,安全經費投入情況,風險隱患排查治理和應急保障措施落實情況。特別是針對排查出的重大隱患制定清單,切實做到隱患整改“五落實”(措施、責任、資金、時限、預案),做好重大隱患的整改銷號工作,組織對重大風險管控和重大隱患整改效果進行評估(排前面的為牽頭部門)。
(一)危險化學品:重點排查、管控、整治危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置、包裝物及容器等各領域、各環節的安全風險隱患,固體危險廢物收集、貯存處置設施、場所。(責任單位:應急管理局、公安局、市生態環境局分局、住建局、交通運輸局、市場監管局、發改局、各鄉鎮)
(二)煙花爆竹:重點排查、整治非法生產、非法銷售、非法儲存,“三超一改”、“下店上宅”、“前店后宅”等非法違法行為(責任單位:應急管理局、公安局、交通運輸局、市場監管局、各鄉鎮)
(三)非煤礦山:重點排查、管控、整治已明令淘汰和禁止使用的設備設施、地下礦山透水、大面積冒頂片幫、提升運輸中毒窒息、露天礦山邊坡坍塌、易爆物品爆炸等風險隱患。(責任單位:應急管理局、自然資源局、公安局、工信局、各鄉鎮)
(四)工貿行業:重點排查、管控有限空間、涉爆粉塵等關鍵生產部位、倉儲和重大危險源(點),排查治理中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機械傷害、灼燙觸電和防火、防爆等風險隱患。(責任單位:工信局、商務局、應急管理局、市場監管局、各鄉鎮)
(五)交通運輸:重點排查“兩客一危”、校車、農村客運班車及農用車輛、公交、重型載貨汽車等重點車輛及所屬企業,隧道、橋梁、公路安全生命防護工程,尤其是旅游客運車輛的動態監控和站外拉客行為等風險隱患,嚴厲打擊“三超一疲勞”酒駕醉駕行為以及車輛擅自改裝、無資質營運等違規違法行為(責任單位:交通運輸局、公安局交警大隊、教育局、文旅廣體局、農業農村局、各鄉鎮)
(六)建筑施工:重點排查城鄉在建住房廠房、市政工程、農村建房、隧道、橋梁、水利等建設項目,深基坑、高大支模等危大工程,塔吊等起重機械設備的安裝、運行等關鍵施工環節,嚴厲打擊工程違法分包、施工轉包和資質掛靠等行為。(責任單位:住建局、交通運輸局、水利局、各鄉鎮)
(七)消防:重點排査、整治大型商業綜合體、高層建筑和文物建筑以及群租房、“三合一”等人員密集場所,電氣火災和電動自行車消防隱患。(責任單位:消防救援大隊、公安局、住建局、工信局、民政局、商務局、文旅局、各鄉鎮)
(八)特種設備:重點排查大型游樂設施和索道、電站、鍋爐的壓力管道、起重機械等設備設施,學校、醫院、賓館酒店、商場、公園景區、體育場等人員密集場所和在建重點工程乘用電梯。嚴厲打擊未登記使用、未經檢驗使用、超檢驗期限使用、檢驗不合格使用、無維保使用和特種作業人員無證上崗等違法違規行為(責任單位:市場監管局、相關部門、各鄉鎮)
(九)其他行業領域:旅游、水利、電力、民爆、教育、民政、能源、衛生、林業、供銷、商務等行業領域主管部門要結合實際,針對安全生產薄弱環節和可能發生安全生產事故的點位,認真開展風險隱患排查整治工作(責任單位:有關職能部門、各鄉鎮)
三、時間安排
按照“排査、整改、督査、復查、問責”五步工作法進行推進,將企業自查自改、行業監管、問責、長效機制建設四項重點工作貫穿始終,分3個階段進行
(一)動員部署階段(即日起至1月30日)主要工作任務:負有監管職責的部門要依法依規明確本行業(領域)各鄉鎮重點監管對象,建立重大風險和重大隱患防控體系。全縣各部門、各鄉鎮制定實施方案,結合實際確定監督檢點企業名單,設立群眾舉報電話,廣泛進行動員;實行網格化管理,按屬地關系和行業管理職能分別明確責任部門和責任人員;積極利用新聞媒體廣泛宣傳“大排查大管控大整治”行動的重大意義和相關要求,營造濃厚氛圍;對之前已發現尚未整改到位的重大隱患進行梳理,列出清單臺賬。
(二)集中排查整治階段(2月1日至11月30日)主要工作任務:一是所有生產經營單位組織自查,要做到“六查六看”:查工作部署,看是否制定了實施方案并進行了貫徹落實;查責任落實,看是否建立企業全員安全責任狀;查具體隱患,看是否按照標準規范開展了全覆蓋、全方位、全崗位的隱患排查整治;查履職盡責,看各級管理人員和各崗位是否認真落實了隱患排查整治責任;査隱患整改,看已發現的隱患是否整改到位;查隱患上報,看是否按規定向有關部門如實上報了安全隱患臺賬和整改措施。二是企業對無法立即整改的安全隱患,按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”要求進行整治,并針對問題隱患產生的原因,及時修訂完善本企業各項責任制、規章制度和操作規程并持續落實。三是負有安全監管職責的部門和各鄉鎮對企業風險隱患排查情況進行檢查,做到全覆蓋,并對排查情況全部如實記錄,建立臺賬對所有重大風險隱患全部拉條掛賬,明確整改或管控責任人逐條交辦,嚴格實施閉環管理。各鄉鎮要對無主的重大風險隱患主動作為,積極協調相關部門進行有效監控和整改。四是由安委會辦公室和兩辦督查室組成督查組對各部門、各鄉鎮活動開展情況進行督查檢查,并將督查檢查情況在全縣范圍進行通報。
(三)督導整改和總結提高階段(12月1日至12月30日)各負有安全監管職責的部門對發現的重大隱患整改情況進行檢査驗收,對完成整改的及時銷號;對檢查驗收情況形成臺賬備查,誰驗收、誰簽字、誰負責;對“大排查大管控大整治”工作開展“回頭看”,對行動效果進行核查,并對行動開展情況進行總結梳理,形成總結報告,提出持續改進措施,建立健全風險隱患排查治理長效機制
四、工作措施
(一)嚴格實施風險隱患公示制度。企業要嚴格落實風險隱患公示制度,對排查出的風險隱患建立臺賬清單,經主要負責人簽字后,必須在企業和生產車間等醒目區域公示。
(二)嚴格落實“三個一律”措施。負有安全監管職責的部門要堅決做到“三個一律”:凡是存在重大隱患的生產經營單位一律依法責令停產停業整頓、凡是存在重大隱患拒不整改的生產經營單位一律依法提請縣政府以關閉、凡是在關停整改期間違法組織生產的企業負責人一律依法追究責任。
(三)實施重大隱患掛牌督辦。縣安委會辦公室(縣應急管理局)定期調度各行業領域、本地區風險隱患排查治理情況,對跨地區或下級無法協調整改到位的重大隱患要實施掛牌督辦,掛牌后仍不能整治到位的,及時報市安委辦掛牌督辦。
(四)實施隱患舉報獎勵。各部門要按程序兌現隱患舉報獎,鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報非法違法生產經營行為和重大隱患,要通過電視、網絡、公眾號、廣播、短信推送等方式公開舉報電話。企業必須在正門和生產車間等醒目位置公布舉報電話,接受職工和人民群眾監督。
五、工作要求
(一)抓工作落實。各鄉鎮、各部門要充分認清當前安全防范工作面臨的嚴峻形勢,突出在抓落實上下功夫,主要負責同志要專題研究部署、親自督促落實,堅持鐵腕治安、鐵面無私、鐵石心腸,著力解決落實態度不堅決、落實作風不扎實、落實能力不適應、落實措施不到位等問題。特別是危險化學品儲存企業及礦山、非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸、建筑工地人員密集場所、消防等行業領城已發現的重大隱患沒有整改的必須立即停產整頓,確保整改到位。
(二)抓實企業主體。企業是隱患排查整治的責任主體,要將風險管控、隱患排查整治貫穿生產經營活動全過程,依法依規依標準進行自查自改,做到風險管控、隱患排查整治常態化、制度化、規范化,做到有效管控化解風險、徹底消除事故隱患。
企業法人和實際控制人是落實企業主體責任的第一責任人,必須認真履行安全責任,組織制定企業安全生產管理制度,組織落實安全教育培訓工作,建立健全安全生產管理機構,配齊配足安全生產管理人員,組織落實風險管控和隱患排查治理工作,確保安全生產有效投入,定期組織召開安全專題會議,研究部署安全生產工作,落實解決安全生產重大問題,做到每季度組織召開安委會會議至少1次,每月安排部署安全生產工作至少1次;每月深入生產一線帶班檢查、指導安全生產工作不少于2次,每周跑現場、進班組、到關鍵崗位檢查安全工作至少1次。各負有安全生產監管的部門要通過安全檢查、督查,“四不兩直”明查暗訪等方式,深入各行業領域生產經營單位檢查、督促企業依法依規生產,重點檢查企業安全風險管控、隱患排查治理工作落實情況,法人和實際控制人落實帶班制度,深入生產一線、班組檢查、督促安全生產情況,抽考安全生產知識掌握情況。縣委、縣政府督查室、縣安委辦要切實加大督導力度,推動部門和鄉鎮加大監管執法力度和企業主體責任落實。
(三)強化監管執法。要正確處理嚴格執法與“放管服”改革、督查檢查的關系,不能以“放管服”改革和優化發展環境為有限制執法、放松執法,既要避免大幫哄、一陣風,簡單化、一刀切”,又要防止監管執法寬松軟。持續加大“打非治違”工作力度,對檢查發現可能導致重特大事故的隱患和嚴重違法違規行為,要堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責等執法措施。要組織“專家指導服務團”和“安全執法服務團”指導和幫助基層彌補專業監管能力不足的問題。
(四)嚴格任追究。對行動工作不力、不認真履行職責、對隱患整改監督不到位致使逾期未完成整治、對重大隱患實施掛牌督辦、監督檢查中發現重大隱患不依法及時處理和對非法違法活動應依法處置而未依法處置的,一經發現,堅決查處,該問責的堅決問責,決不姑息遷就;對應問責不問責的,追究有關問責部門的責任;行動期間,對工作不認真不落實致使發生事故的,要依法依規嚴肅追究相關單位和個人的責任。
文物安全隱患排查工作總結篇5
一、組織領導
縣人民政府依托消防工作聯席會議成員單位成立夏季消防安全排查整治行動領導小組,副縣長劉華東任組長,聯席會議成員單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣公安消防大隊。
二、工作目標
深入貫徹黨的十八屆四中全會精神,圍繞全縣改革發展穩定大局,按照“標本兼治、重在治本、綜合治理”的原則,以人員密集場所、易燃易爆企業、文物古建筑、重大火災隱患單位、自治區成立60周年、第四屆中國國際民族舞蹈節和全國第十三屆冬季運動會涉慶場所為重點,動員社會各方面力量參與,推動行業部門、指導基層組織、督促社會單位認真落實消防安全責任,依法排查整治火災隱患,大力提高單位消防安全自我管理水平,進一步務實社會消防工作基礎,努力預防和減少較大亡人火災,堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災,確保各類節慶活動期間,社會面不發生有影響的火災。
三、排查治理范圍和重點
(一)社會單位火災隱患排查整治
1.人員密集場所和文物古建筑。主要檢查建立落實消防安全責任制,消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓,日常消防檢查巡查,消防設施運行和維護保養,人員安全疏散,裝修裝飾材料,用火用電管理,違規住人,滅火應急預案制定和組織演練等情況。特別要突出養老院、福利院、幼兒園、托兒所、醫院等場所的排查整治,全面摸清單位的底數,逐一登記造冊,查處違法行為,并督促整改;對存在重大隱患的,政府要掛牌督辦,進行集中整治。特別是彩鋼板建筑,要嚴格執行“四個一律”剛性措施:托兒所、幼兒園、養老院、福利院、寄宿制學校、醫院、集體宿舍等人員密集場所,一律不得使用低于A級要求的彩鋼板搭建;對使用彩鋼板搭建的人員密集場所凡是低于A級要求的,一律不得通過消防設計審核、驗收或備案抽查;對使用彩鋼板搭建的公眾聚集場所,凡是低于A級要求的,一律不得通過使用和營業前消防安全檢查;對檢查中發現使用彩鋼板搭建的人員密集場所,凡是低于A級要求的,一律實施臨時查封并責令改變用途對無法改變的必須拆除。
2.石油化工企業等易燃易爆場所。主要檢查建立落實消防安全責任制,消防設施運行和維護保養,日常消防檢查巡查,防火防爆防雷防泄漏措施,儲備滅火藥劑,滅火應急預案制定和組織演練,建立專職消防隊,員工消防安全教育培訓等情況。
3.勞動密集型企業。主要檢查建立落實消防安全責任制,消防設施運行和維護保養,日常消防檢查巡查,違規設置住宿與生產儲存經營合用場所等情況,推動解決勞動密集型企業集中區域基礎消防設施建設,落實基層政府、部門監管責任,建立長效機制。
4.重大火災隱患單位。主要檢查整改方案、整改時限、整改資金的制定和落實情況;整改難度較大或逾期未整改銷案,且嚴重影響本行政區域公共安全的重大隱患的掛牌督辦情況。
(二)公共消防設施和多種形式消防隊伍建設
1、城鄉消防規劃。主要檢查城鄉和工業園區消防規劃的編制、修訂、審批、實施情況。
2、公共消防設施。主要檢查消防站、市政消火栓、消防水鶴、消防通信、消防裝備建設,市政消火栓和消防水鶴完好,消防裝備達標情況。
3、多種形式消防隊伍。主要檢查鄉鎮專職消防隊、志愿消防隊及單位專職消防隊建設,專職隊員招收,經費落實情況。
四、工作任務
(一)各鄉鎮比照縣人民政府成立夏季消防安全排查整治行動領導小組,細化監管部門、行業部門職責任務,逐級簽訂責任狀,層層發動,制定方案,加強統籌謀劃部署,按計劃、分步驟開展消防安全排查整治。
1.突出重大和區域患整治。縣人民政府要從公安、安監、文化、教育、工商、消防等部門抽調人員組成專門檢查組,深入社區、鄉鎮排查火災隱患;社區、鄉鎮人民政府、居(村)委會要對轄區所有人員密集場所、易燃易爆企業、文物古建筑全部排查一遍,建立臺賬,督促整改火災隱患,廣泛開展用火、用電、用氣、用油等方面的安全提示性宣傳和滅火疏散逃生演練。人民政府對存在嚴重火災隱患的涉慶場所、代表團住地,要采取改造、改變使用性質等措施加以整改;對整改難度較大或逾期未整改銷案,且嚴重影響本轄區公共安全的重大火災隱患,一律掛牌督辦;對區域性火災隱患,要結合城鄉建設、改造,制定整治工作規劃和年度實施計劃,督促整改。
2.加強公共消防設施建設。對未編制消防規劃、總體規劃調整或消防規劃到期的,要及時編制、修訂;對消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備的“欠賬”,逐項制定補建計劃,按照年度任務加快建設進度,全面落實建設、維護和管理責任。
3.推進多種形式消防隊伍建設。鄉鎮專職消防隊、志愿消防隊和單位專職消防隊的“欠賬”,分別制定建設發展計劃,保障建設經費,提高隊員待遇標準,推動工作落實。
(二)相關行業主管部門。各級消防工作聯席會議成員單位要成立本行業、本部門的領導小組,積極開展本系統的消防安全排查整治,推動制定落實行業系統消防安全管理標準和工作制度;對不具備消防安全條件的單位(場所)依法吊銷其相關證照。
1.教育、衛生、文化、旅游、人防、民政部門:教育部門要對各類學校全部排查整治一遍,落實消防安全教育課,組織師生開展一次疏散逃生演練,開展消防知識與技能教學活動。衛生部門對醫院、婦幼保健院等醫療機構全部排查整治一遍,教育員工學會撲救初起火災、組織人員疏散逃生和火災應急救護技能。文化部門要對公共娛樂場所和博物館全部排查一遍,督促文化娛樂場所開機、放映前播出消防安全提示信息。旅游部門要對星級賓館飯店、旅游景點全部排查整治一遍,將消防安全作為飯店星級和景區質量等級申報、晉升、復核檢查的重要內容。人防部門要對屬于人員密集場所的人防工程全部排查整治一遍,加強員工培訓和應急疏散演練。民政部門要對養老院、福利院、救助站全部排查整治一遍,積極開展用火用電和自救逃生安全教育。
2.安監、經信、商務、國資部門:對易燃易爆場所全部排查整治一遍,督促石化企業全面整改油氣管道和設施年久失修、設備老化等方面的火災隱患,建立專職消防隊伍和工藝處置專家小組,配齊專業車輛及裝備器材,儲備足夠的滅火藥劑和應急物資,開展專業訓練演練。
3.文物、民宗部門:對文物古建筑全部排查整治一遍,加強對文物保護工程施工現場的監管;督促管理、使用單位落實消防安全主體責任,做到日常巡查到位、隱患整改及時、消防設施完好有效、初起火災撲救有力。
4.城鄉規劃、交通、市政供水、國土資源部門:根據道路建設規劃、供水管網布局,核準應建消火栓的數量,做好市政消火栓和消防水鶴的建設工作。
5.工業園區管委會:對園區內的所有單位全部排查整治一遍,逐一建立工作臺賬,重點突出勞動密集型企業、易燃易爆場所的排查治理;做好園區消防規劃的編制、修訂、實施,加強市政消火栓和企業專職消防隊建設。
6.宣傳、廣電部門和新聞媒體:在縣政府網站、微信圈開設消防頻道或網頁、專欄、專題,曝光重大火災隱患和典型火災案例,定期刊播夏季消防檢查動態和消防安全常識,每月在電視、報刊推出一期專題報道,營造濃厚氛圍。
(三)公安部門。充分發揮消防工作主力軍的作用,加大執法力度,對排查發現的火災隱患和違法行為,用足用好查封、“三停”、拘留等執法手段,依法督促整治。加強夏季執勤訓練力度,強化官兵體能、技能和熟悉演練工作,落實等級式力量調派和專業化組織指揮,筑牢滅火救援最后一道關口。
1.公安機關消防部門:加強對重點單位的監督檢查,嚴格落實每日消防監督檢查制度,強化對消防安全責任人、管理人履職情況的監督檢查,督促單位深入開展建筑消防設施“三化”和消防安全“四個能力”建設,落實“戶籍化”管理要求。對存在嚴重火災隱患、但又必須舉辦慶祝活動的場所及住地,要對隱患問題提出整改意見、建議,及時報告當地政府和安保領導小組,并督促單位組織專門力量對存在隱患的重點部位落實“死看死守”措施。強化執勤訓練,組織部隊扎實開展業務理論學習和體能技能訓練;針對夏季火災多發場所和消防重點安全保衛對象,制修訂滅火救援預案,深入開展六熟悉和實戰訓練演練。強化滅火救援組織指揮,探索建立全勤指揮部和指揮長機制,健全滅火救援專家隊伍;實施等級調派、力量編成和專業化指揮,嚴格落實火場紀律和現場安全防護措施。深化消防宣傳教育,推動消防專欄定期刊播夏季消防檢查動態和消防安全常識;扎實開展消防宣傳“七進”活動,運用移動互聯網消防信息服務平臺向目標人群發送消防安全常識和提示信息;充分發揮消防站、防災教育館等科普教育基地的宣傳教育作用,接受群眾參觀體驗。
2.公安派出所:將夏季消防安全排查整治行動納入社區(村)警務室重要工作內容,加強對非消防安全重點單位、廣大城鄉結合部的隱患排查整治工作;督促人員密集場所一般單位全面開展以“一懂三會”(懂本場所的火災危險性,會報火警、會撲救初起火災、會組織人員疏散)為主要內容的教育培訓,在明顯部位張貼、懸掛“一懂三會”提示牌,提高單位消防安全防范能力,嚴防“小火亡人”事故;對發現的嚴重火災隱患,及時報告鄉鎮人民政府及主管公安機關消防機構,開展聯合整治。
五、實施步驟
(一)排查自查階段(7月10日前)。各有關部門結合實際,明確工作任務,組織排查摸底,全面掌握單位的數量、規模、消防安全狀況等基本情況,開展建筑消防設施“三化”和重點單位“四個能力”自查達標;全面摸清公共消防設施建設現狀。
1.全面排查(6月20日前)。各部門要以社區和村為單元,明確網格責任人員,加強對各級網格長、網格員的消防業務培訓,逐個社區、鄉鎮村莊開展地毯式的火災隱患排查,逐一建立工作臺賬,明確隱患整改時限和要求;以鄉鎮為單位,組織建設、發改、水務、公安、消防等部門,逐一摸清消防規劃編制、消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備、志愿消防隊和單位專職消防隊建設情況。公安機關消防部門要召開社會單位動員會,督促單位普遍開展“三個一”活動,即開展一次火災隱患自查自改,組織一次全員消防安全教育培訓、舉行一次滅火和應急疏散演練,不斷深化建筑消防設施“三化”暨消防安全“四個能力”建設,并向消防部門或公安派出所報備《消防安全自查自改承諾書》(見附件2)。
2.自查驗收(6月21日至7月10日)。各鄉鎮人民政府要結合排查情況,組織相關部門核準城鄉和工業園區消防規劃、公共消防設施和多種形式消防隊伍的“欠賬”問題,列出年度任務清單,研究制定具體的實施計劃,明確完成時序,保障建設經費,落實工作責任。各公安消防部門要對設有自動消防設施的單位“三化”建設和重點單位消防安全“四個能力”建設逐一進行達標驗收,填寫驗收記錄,建立工作臺帳,并在當地主流媒體公示“四個能力”評定結果。
(二)綜合整治階段(7月11日至8月31日)。在摸底排查基礎上,動員多方力量,采取有效措施,分行業、分區域,集中排查整治火災隱患,落實消防安全管理標準;全面加快公共消防設施和多種形式消防隊伍建設,確保消防安全排查整治取得關鍵性成效。
1.重點整治(7月11日至8月10日)。成立隱患整改指導組,對所有未整改銷案的重大火災隱患逐一進行檢查指導和督促整改,力爭在8月10日前整改完畢;全面制、修訂以公共消防基礎設施建設為重點的城鄉和工業園區規劃,積極推進鄉鎮專職、志愿消防隊建設。大型石油化工企業、火災高危單位要按照標準要求,建立專職消防隊,承擔本單位的火災撲救工作。
2.督導檢查(8月11日至8月31日)。縣人民政府組成檢查組,對建筑消防設施“三化”和消防安全“四個能力”建設驗收合格的單位進行驗收,重點抽查人員密集場所、易燃易爆單位,確保設有自動消防設施的單位“三化”建設達標,重點單位“四個能力”建設評定公示工作落到實處。
(三)攻堅總結階段(9月1日至15日)。各鄉鎮、部門要集中力量、集中時間,對本轄區的重點地區、重點場所開展消防安全攻堅治理,對專項行動進行總結分析。
1.集中攻堅整治重點區域重點場所。對本轄區的涉慶場所和住地及其周邊200米范圍內的場所、重大火災隱患和不放心的單位進行攻堅整治,對隱患整改進度緩慢、態度消極的單位責任人依法實施行政拘留。
2.全面完成公共消防設施建設任務。對公共消防設施和多種形式消防隊伍建設情況進行逐一梳理,確保完成總體規劃工業園區、相關重點鎮、30%的其他建制鎮的消防規劃編制、審批,以及市政消火栓、消防水鶴和多種形式消防隊伍建設任務。
同時,要對消防安全排查整治行動進行匯總分析,認真總結經驗做法,查找工作中存在的不足,研究建立提高單位消防安全自我管理水平和社會消防安全常態化治理能力的長效機制,鞏固、深化專項行動成果。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。開展夏季消防安全排查整治行動是贏得火災防控主動權、各部門要從講政治、講大局、保穩定的高度,切實把思想和行動統一到工作部署上來,充分認識開展夏季消防安全排查整治的必要性和緊迫性,認真組織分析消防安全形勢,主要負責人要親自過問、親自研究、帶隊開展督導檢查,將此項工作列入重要議事日程,強化措施和責任的落實,務求取得實實在在的效果,全力維護社會面火災形勢的持續穩定。
(二)創新舉措,綜合治理。各鄉鎮、各部門在加強消防安全排查整治的同時,積極創新消防安全治理手段和機制,結合智慧城市建設,推廣運用物聯網技術遠程監控自動消防設施運行狀況,提升消防設施完好率。對未設自動消防設施的人員密集場所、文物古建筑,要加強技防、物防措施,推動設置獨立式感煙火災探測報警器或者簡易噴淋。要結合治安巡邏防控、綜治維穩等工作,探索建立社會單位區域聯防協作機制,定期組織開展經驗交流、安全互查、聯合演練,提高區域火災防控整體水平。
文物安全隱患排查工作總結篇6
一、指導思想及工作目標
深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、安全發展的理念,遵循“屬地全面領導,部門牽頭負責,企業自查自治,分類分級監管”的原則,按照“由下至上,先縱后橫,縱橫聯網”的步驟,以企業分類分級管理為基礎,以企業安全隱患自查自報系統為核心,以完善安全監管責任機制和考核機制為抓手,以廣泛開展安全教育培訓為保障,強化落實企業主體責任,創新政府安全監管方式,利用3年左右時間,建立覆蓋全縣的安全生產事故隱患排查治理體系,實現安全隱患排查治理的科學化、制度化和規范化,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作內容
主要是建立和完善安全隱患排查治理信息系統,制定清晰細化的責任機制、科學嚴謹的查報標準,監督指導企業深入開展安全隱患排查治理工作。
(一)排查摸底,全面掌握企業管理運營基本情況。各鄉鎮政府和負有安全監管職責的部門,要對本地區、本部門轄管或監管的生產經營單位進行一次全面徹底的排查摸底,準確掌握本地區、本部門、本行業和領域的企業數量、企業規模、企業類型、企業存在的危險因素、企業安全管理狀況等企業基本情況,摸底完畢后,要及時報縣安監局。
(二)科學籌劃,建立安全隱患排查治理信息系統。各鄉鎮政府和負有安全監管職責的部門,要依托現有的信息化資源有效整合,與安全生產應急平臺建設相結合,建設覆蓋所有企業的安全隱患排查治理信息系統。通過該系統,企業可上報自查隱患、接受監督指導并整改隱患,各負有安全監管職責的部門可對日常執法檢查數據、企業自查自報隱患數據進行統計分析,實時掌握企業安全生產動態,實施有效監管。
(三)依法依規,制定隱患查報標準和分類分級監管辦法。各行業主管部門,要依據有關安全生產法律法規、國家標準和行業標準,結合安全生產標準化建設,以及本行業(領域)安全管理工作實際情況,制定本行業、本領域安全隱患自查自報標準,指導企業深入開展安全隱患排查治理工作。同時,要根據本行業、本領域企業類型、生產經營特點和安全管理狀況,制定企業分類分級管理辦法。對照排查摸底情況對企業進行分類分級,對不同類別、不同級別的企業在監管內容、監管頻次等方面實行差異化監管,提高監管工作的針對性和有效性。
(四)建立機制,明確安全隱患排查治理監管責任。縣政府要成立安全隱患排查治理體系建設領導小組,明確各行業主管部門安全隱患排查治理工作職責,建立行業、專業及綜合監管責任制,細化安全隱患排查治理職責內容和要求,解決責任空缺、職責不清、職能交叉等問題,實現安全生產事故隱患排查治理全覆蓋。各鄉鎮也要成立相應的領導小組,建立相應的工作機制。
(五)加強培訓,提高企業安全隱患自查自報能力。各負有安全監管職責的部門要建立教育培訓制度,通過開展多形式、多層次的教育培訓,使監管人員和企業管理人員掌握安全隱患自查自報管理方法、企業自查標準、系統操作等方面培訓,讓企業知道怎樣查隱患、怎樣治隱患、怎樣上報隱患,讓負有安全監管職責的部門明白管什么、怎樣管,明確各自的職責和工作要求。
(六)各司其職,建立科學完善的考核管理制度。縣政府按照各部門履行安全監管職責的工作要求,制定各部門工作考核辦法,明確有針對性的具體量化考核要求,將隱患排查治理信息系統、日常執法檢查、日常部署工作完成情況等管理內容,作為日常考核指標,突出工作過程和結果量化,定期考核并將考核成績納入對部門、屬地和企業安全生產工作年終考核。
三、隱患排查治理范圍及內容
(一)排查治理范圍:各鄉鎮、各行業(領域)所有生產經營單位。
(二)排查治理內容:主要是全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等事故隱患,以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等薄弱環節。具體包括:
1.安全生產法律法規、規章制度、規程標準貫徹執行情況;
2.安全生產責任制建立及落實情況;
3.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納、安全與保險互動等經濟政策的執行情況;
4.企業安全重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
5.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
6.存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度措施落實情況;
7.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;
8.安全基礎工作及教育培訓情況,特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;
9.應急預案制訂、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;
10.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)執行情況;
11.道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況;
12.對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
四、職責分工
按照《縣安全生產委員會成員單位及職責分工調整方案》規定,各行業主管部門負責本行業、本領域生產經營單位安全隱患排查治理體系建設工作的指導、協調和監督工作。具體分工如下:
(一)縣安監局:負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金、建材、有色金屬、機械、輕工、紡織、煙草、電力、商貿等行業企業。
(二)縣教育局:負責學校、幼兒園。
(三)縣工信局:負責民用爆破器材生產、經銷、進出口及相應儲存等行業企業。
(四)縣公安局:負責劇毒化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹道路運輸等行業企業。
(五)縣公安局交警大隊:負責機動車輛、駕駛人員及事故多發路段的隱患排查。
(六)縣公安局消防大隊:負責人員密集場所、物資集中場所、易燃易爆等單位。
(七)縣人社局:負責技工學校、職業技能培訓機構等單位。
(八)縣國土資源局:負責國土資源相關社會中介組織、礦產資源勘查、開采等行業企業。
(九)縣環保局:負責放射性物品生產、儲存、運輸、使用企業和危險廢物生產、利用、處置及醫療廢物處置等行業企業。
(十)縣住建局:負責建筑施工、城市供水、燃氣、供熱、全縣市政基礎設施工程、市政公用等行業企業。
(十一)縣交通運輸局:負責道路運輸、城市客運、公路施工等行業企業。
(十二)縣水務局:負責水利設施、河道及其沿線隱患排查治理,水利工程建設等企業。
(十三)縣農牧局:負責農業機械等行業企業。
(十四)縣畜牧水產中心:負責漁業等行業企業。
(十五)縣衛生局:負責醫療衛生等單位。
(十六)縣商務局:負責拍賣、典當等特殊流通行業企業、大型商場、屠宰站(點)及依法審批和管理的有關行業企業。
(十七)縣質監局:負責特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、充裝、檢驗、進出口等行業企業。
(十八)縣文廣新局:負責高危險性體育項目經營活動場所和體育場等單位;負責協調指導旅行社、旅游景區(點)、旅游星級飯店、旅游企業;負責文化等行業單位。
(十九)縣電力局:負責電力行業企業。
(二十)縣食藥監局:負責藥品研究、生產、流通、使用等行業單位。
(二十一)縣糧食局:負責糧食購銷等企業。
(二十二)縣郵政局:負責郵政等行業企業。
(二十三)縣林業局:負責全縣森林及管理機構。
(二十四)縣氣象局:負責防雷工程設計、施工、檢測企業;無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業企業。
(二十五)縣供銷社:負責所轄企業、場(站、庫)。
五、工作步驟
安全隱患排查治理體系建設從,共分八個階段實施。
第一階段:啟動實施。各鄉鎮政府、各行業主管部門,要認真學習國家、省、市有關安全生產的法律、法規、規章、規定、文件精神,借鑒北京市順義區安全隱患排查治理體系建設工作經驗,按照《縣安全生產隱患排查治理體系建設實施方案》要求,制定安全隱患排查治理體系建設實施方案及保障措施,明確分管領導,建立專門工作班子。
第二階段:排查摸底。各鄉鎮政府、各行業主管部門全面開展調查摸底,根據生產經營單位安全生產基礎條件、安全管理水平和危險有害因素等實際情況,進行分類分級。將20個國民經濟行業的生產經營單位,按照行業安全生產管理的特點進行類別劃分,每一類根據安全生產管理水平評為四個級別,建立按類分級、按級監管的安全生產監管體系,并報縣領導小組辦公室備案。
第三階段:制定標準。各行業主管部門要依據有關法律法規、標準規程、規定和安全生產標準化建設要求,結合行業實際,以安全生產標準化建設達標評定為基礎,組織專家制定符合本行業(領域)實際,具有可操作性的安全隱患自查自報標準和企業分類分級管理辦法,并報縣安全生產隱患排查治理體系建設領導小組辦公室備案。
第四階段:建立信息管理系統。建立統一的安全生產隱患排查治理信息管理系統,包括生產經營單位安全生產隱患自查自報系統、安全生產隱患動態監管統計分析評價系統等內容,實現安全生產隱患排查治理工作全過程記錄和管理。利用該系統,生產經營單位對自查隱患、上報隱患、整改隱患、接受監督指導等工作進行管理;各行業主管部門對生產經營單位自查自報隱患數據進行統計分析,實現安全生產隱患排查治理的閉環管理,確保按期完成建設任務并投入運行。底,縣安全生產隱患排查治理體系建設領導小組將對各單位工作完成情況進行檢查。
第五階段:建立排查治理機制。制定印發《縣安全生產隱患排查治理自查自報工作管理辦法》,按照“誰主管,誰負責”的原則,建立完善安全生產隱患排查、登記、檢測監控、掛牌督辦、整改、評價、銷號、上報、統計、檢查和考核等制度,明確“管什么、誰來管”,各負其責、各司其職、齊抓共管,實現安全生產隱患排查治理工作的全覆蓋和無縫化管理。
第六階段:教育培訓。縣安監局會同各行業主管部門,結合實際制定統一的培訓教材,重點對安全隱患自查自報管理方法、企業自查標準、系統操作等方面進行培訓。同時,要開展多形式、多層次的教育培訓,分批次對企業負責人和安全管理人員進行全覆蓋培訓。培訓人員名單于下旬報縣安全生產隱患排查治理體系建設領導小組辦公室。
第七階段:檢查考核。各鄉鎮政府和各行業主管部門按照職責要求,認真組織開展專項檢查,對生產經營單位自查自報情況進行日常監管,要對檢查內容進行細化、量化,制定相應考核標準和辦法。對發現的重大隱患和問題要及時上報,并制定整改計劃,落實專人跟蹤督辦,落實資金限期解決。縣政府安全隱患排查治理體系建設領導小組辦公室將會同有關成員單位,對各鄉鎮政府、各行業主管部門工作情況不定期的進行檢查和督查,并將檢查結果納入年終目標考核。各行業主管部門應采取上門服務、約談、通報批評、行政處罰等方式,督促生產經營單位做好安全隱患自查自報工作。
第八階段:總結推廣。各鄉鎮政府和各行業主管部門,要認真回顧三年來安全隱患排查治理體系建設工作情況,總結經驗、查找不足;對總結出的好經驗、好做法要在本地區、本部門進行全面推廣。縣安全隱患排查治理體系建設領導小組辦公室將對全縣安全隱患排查治理體系建設工作情況進行通報,召開全縣總結大會,交流各鄉鎮、各行業主管部門和單位的好經驗、好做法,并在全縣進行總結推廣。各單位總結以書面形式于月中旬上報縣安全生產隱患排查治理體系建設領導小組辦公室。
六、工作要求
(一)加強組織領導,統籌安排部署。為切實加強對全縣安全生產隱患排查治理體系建設工作的組織領導,縣成立全縣安全生產隱患排查治理體系建設工作領導小組(名單附后),領導小組下設辦公室,辦公室設在縣安監局。各鄉鎮政府、各行業主管部門,要切實加強對安全隱患排查治理工作的組織領導,緊密結合本地區、本行業實際,制定切實可行的安全生產隱患排查治理體系建設方案,成立相應工作領導小組,周密安排,科學實施。充分發揮縣安委會的組織、協調和指導作用,調動各職能部門的積極性,全面推進安全生產隱患排查治理工作。
(二)落實安全責任,完善考核機制。一是各鄉鎮政府、各行業主管部門要積極推動出臺相關規定和辦法,進一步理順部門、屬地的安全監管職責,明確職責范圍、內容和要求;充分運用科技和信息手段,建立健全安全生產隱患排查治理體系,強化監測監控、預報預警,及時發現和消除安全隱患;二是企業要建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度,定期進行安全風險評估分析,落實整改“五到位”要求,確保整改效果。三是要進一步完善安全生產目標考核制度,突出工作過程和結果量化,將安全生產隱患排查治理等過程管理的內容納入年度考核指標,提高績效考核的科學性和約束力。四是要嚴格績效考核和責任追究,對責任不落實、考核不達標的單位或個人,將予以通報、嚴肅處理;對隱患整改不力造成事故的,將依法追究企業和企業相關負責人的責任;對在深化隱患排查治理工作中成績突出的,將予以公開表彰和獎勵。
(三)創建典型示范,發揮榜樣作用。一是各鄉鎮政府、各行業主管部門,要積極發現、培養和樹立深化隱患排查治理工作的典型鄉鎮、典型企業和先進事例,在隱患排查治理體制機制、法規制度、標準規程、方式方法、程序內容等方面形成可學、好學和管用的經驗做法。二是通過組織召開先進典型經驗交流會、座談會和加強宣傳報道等形式,廣泛推廣典型經驗,全面深化安全隱患排查治理工作。三是要把安全隱患排查治理的示范鄉鎮和典型企業與安全生產標準化建設的示范鄉鎮和典型企業有機結合起來,互相學習,互相促進,共同提高。四是要加強對建立安全隱患排查治理體系進展情況的檢查和指導,確保工作有部署、有落實、見實效,提高安全隱患的整改率。
文物安全隱患排查工作總結篇7
2016年,路政大隊在上級的正確領導下,全面貫徹落實上級文件精神和要求,以安全管理為中心,嚴格依法履行路政管理職責,積極探索派駐路政管理模式,順利完成了全年的各項工作目標任務,在依法行政、規范化管理等方面取得了較大的突破。
一、業務數據:
1、2016年,大隊管段路產設施完好率100%,累計處理各類路產損壞案件24起,其中立案23起,未立案1起,結案24起,收取路產賠(補)償費180525元,破案率、結案率、索賠率分別為100%、100%、100%。
2、2016年,大隊共接受占(利)用公路案件申請24起,處理24起,正在辦理0起,收取占(利)用公路補償費163000元。
3、開展拉網式安全隱患排查整治行動,累計進行8次安全隱患排查,排查出隱患68處,已全部函告運營公司整改,目前銷號治理20處,正在整改48處。
4、強化路域環境整治,拆除違章建筑2處,共20㎡。
5、開展法律法規宣傳6次,進村入戶6次,簽訂安全協議書100份,開展交通安全知識教育1次,發放法律法規宣傳資料110份,安全宣傳資料420份。
6、2016年大隊向各級網站投稿60篇均被采用。其中15篇被上級網站采用。
7、未發生有理投訴和責任曝光事件,有理投訴率為“零”。
8、圓滿完成了2016年春運、重大節假日安全保暢工作,全年無重大安全責任事故發生。
二、工作做法:
一、強化安全隱患排查,嚴格履職提效能。大隊結合轄區地形及氣候特點,在春運、清明、五一、汛期等重要時間節點前開展安全隱患排查整治專項活動,對路面設施、隧道消防設施、交安設施、橋下空間等進行“拉網式”安全隱患排查,針對特長隧道、長下坡、特大橋等重點路段加大排查力度,及時向運營公司函告排查結果,督促落實安全隱患整改與驗收,確保安全隱患排查整改工作落到實處, 2016年,共開展安全隱患排查整治專項活動8次,排查出各類安全隱患68處,給運營公司下達安全隱患整改函件12份。
二、全面開展路域環境整治工作,調動周邊資源,提高公路安全保護效能。大隊以法制宣傳月為契機,在管段范圍內開展包括路產調查、法規宣傳、橋涵空間整治、安全隱患排查、違章建(構)筑物和非公路標(志)牌的清查統計等在內的路域環境綜合治理工作,調動沿線鎮政府、村委會、學校、企業、居民等投入到路域環境綜合治理工作中,提高了公路安全保護效能。
一是送法上門,開展“法律六進”活動,深入到恩來高速公路沿線7個鄉鎮,進行高速公路路政法規和交通安全知識宣傳。按照“五個一”的要求,即:一份宣傳單、一份協議書、一份視頻照片資料,一份紙質檔案、一份電子檔案,開展宣傳工作,與村民簽訂《恩來高速沿線居民愛路護路承諾書》。
二是拓寬層面,多形式多渠道開展安全隱患排查。將安全隱患排查與法規宣傳同時進行,把日常在公路用地范圍內的安全隱患排查擴寬到建筑控制區乃至沿線村組所涵蓋的范圍,按照橫向到邊、縱向到底的要求,對橋下空間、排水溝、邊坡、通道有無異常,涵洞和隧道及橋梁附近山體異常情況進行全方位、立體式安全隱患排查,將統計出來的隱患拍照取證,整理匯總,迅速函告運營公司,及時消除安全隱患。
三是鞏固成果,加大高速公路建筑控制區的管控力度。重新梳理和更新大隊管段建筑控制區檔案,將原有的檔案增加建筑物的證件部分的統計,把土地使用證或房產證進行收集登記,力求做到檔案清晰、有據可查。對在建筑控制區隱藏的違章新(擴)增建筑物堅決進行制止,與地方政府土地、規劃等部門聯勤聯動,送達相關文書,依法進行處置,責令當事人限期拆除。
四是全面檢查,強化非公路標志標牌管理工作。在大隊管段原有的非公路標志標牌基礎上,對相關標志標牌的內容、性質、所有人、設立時限進行詳細統計和清查,檢查非公路標志標牌的安全穩定情況,并聯系交投遠大公司加強日常巡查檢修,加強恩來高速沿線非公路標志標牌日常維護,保證原有的非公路標志標牌基礎結構強度,杜絕異常情況發生。一旦發現未經許可設立的非公路標志標牌,堅決予以清除,保證道路正常的視覺和視距。
2016年,共計開展法制宣傳活動6次,走訪沿線村鎮180戶,簽訂《愛路護路協議》100余份,噴繪宣傳標語60條,發放宣傳資料530余份;清理橋涵40余處;排查安全隱患68處;及時制止違法修建廣告牌4次、拆除違法廣告牌2塊。
三、強化超限運輸治理,確保道路安全暢通。大隊聯合高警在收費廣場多次開展超限運輸專項整治活動,采取“入口勸返,出口宣傳”的方式,杜絕違法超限運輸車輛駛入高速公路,保護公路橋梁安全,確保道路安全暢通。2016年,共開展打擊違法超限運輸專項活動8次,共勸返違法超限運輸車輛20余臺次,發放宣傳資料380余份。
四、多舉措積極迎戰全年安保工作,確保道路安全暢通。一是加強信息聯動,保持信息暢通。為提高突發事件的應急處置能力,大隊拓展信息交互渠道,靈活應用綜合信息平臺,隨時掌握轄段道路狀態。二是加強巡查效能,提升管理質量。根據上級文件精神,大隊提前部署各項安保措施,把安保工作列入日常巡查管理工作重點。針對轄段易發、頻發險情路段,督促運營公司加大安全隱患排查力度,做到橫向到邊,縱向到底,對轄段安全隱患處進行逐一排查,并拍照、建立相關資料。同時,針對排查出來的問題,及時采取措施進行整改,消除安全隱患。三是加強聯合巡查,完善管理渠道。合理分配巡查資源,科學調整巡查頻率。針對安保重點路段,聯合經營公司和高警部門,提高巡查頻率,組織人員不間斷巡查,確保問題及時發現,做到險情第一時間預警。四是加強應急保障,完善物資裝備。充分做好應對惡劣天氣的物資、裝備準備,及時調度展開各類應急搶險工作,并督促鄂西公司儲備應急物資,施救部門準備人員和施救車輛。
三、存在問題
在各項工作取得實效的同時,也暴露出工作中仍存在的問題:一是大隊綜合執法水平有待進一步提高,路、警、企、地聯勤聯動、聯合執法效能未能完全發揮;二是行業監管的方式亟待探索轉變,以確保監管職責切實履行到位;三是省際聯勤聯動機制有待進一步完善。
四、2017年工作思路及具體做法
2017年大隊工作將圍繞 “抓品質路政建設”,即從服務品質、執法品質及安全品質三個方面著手開展工作。一是全面依法行政,主動作為,積極與運營公司、高警、地方政府及其職能部門溝通,建立并完善聯合執法機制,加強信息互通,及時發現、聯合查處各類違法侵權行為,以提升建筑控制區管控力度,凈化路域環境;二是進一步加強與運營單位的溝通協作,繼續推進超限車輛月報制度,落實入口管控,與地方路政、運政部門開展聯合執法,同時完善與鄰省路政大隊、超限檢測站的省際聯動機制,強化超限運輸治理;三是換位思考,更加主動的與運營單位溝通,取得運營單位的理解與支持,在服務中有效的履行監管職責;四是緊密聯合高警部門,充分發揮地管高警的資源優勢,警、路、企三方齊抓共管,提升安全管理水平。
五、2017年工作目標
1、確保路產完好率100%,路政破案率,結案率,索賠率分別達到98%,98%,98%以上,路政案件,路產損失,傷亡人數較去年有全面的下降;
2、全年無安全責任事故、有理投訴案件;無重大違紀案件、高速公路侵權案件發生,無公路“三亂”現象;
文物安全隱患排查工作總結篇8
一、工作責任
責任領導:
主要責任單位:區教委
責任單位:區綜治辦、區財政局、區教委、區房管局、區建委、區公安分局、區安監局、區工商分局、區文廣新局、區市政委、區氣象局、區交委、區交警支隊、區消防支隊、區衛生局、區國土分局、區環保局、江北供電局和各鎮街
二、工作目標
進一步落實學校的安全主體責任,通過在全區各級各類學校(單位)開展安全隱患大排查大整治大執法專項行動。全面排查、治理事故隱患和薄弱環節,認真解決存在突出問題,建立重大危險源(特別是中小學D級危房)監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度。加強聯合執法,嚴厲打擊擾亂學校教學及師生安全的違法行為,嚴防較大以上事故的發生,減少一般事故,確保學校安全。
三、工作重點
一)否有一名副校長(園長)分工負責和專門人員負責安全保衛工作;否建立健全各項安全制度并對所制定的規章制度進行監督考核;否認真開展對學生的安全教育和對不良行為學生有幫助的措施;否對學生在校的重要時段和重要地點進行監控管理;學校建筑和消防設施及其他設備是否存在安全隱患;對D級危房整改,校舍安全及學校安全管理。全面檢查學校安全工作。校(園)長安全責任制是否落實。特別是學校經過房屋等有關部門和專家鑒定的D級危房,學校是否采取立即拆除,一時不能拆除的否采取立即封閉等措施,對D級危房的整治是否有工作預案、整改措施、整改時限等。
二)特別是普九”期間修建的房子消防通道是否符合要求;學校是否組織全校師生進行消防應急疏散演練;否有制度杜絕學生在寢室和教室內使用各種微波爐、電熱杯、電熱棒等;否針對學生在清明等傳統節日上墳掃墓時進行防火安全教育;學校是否建立了消防安全管理及安全隱患排查的各項制度、應急預案等。消防安全情況。全面檢查各學校的消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口是否符合國家有關標準。
三)否反復教育廣大師生不要乘坐無牌、無證、摩托車、超載車輛,交通安全及校車管理。各學校機動車接送學生情況;購買或租用專門用于接送學生的機動車輛是否經檢驗合格并定期維護和實施監測情況;接送學生機動車駕駛員是否具備合法資質(特別是民辦幼兒園校車存在管理不規范、超載等問題嚴重)否教育學生要嚴格遵守交通規則。更不要無證駕駛摩托車、未滿十二周歲不準騎自行車等警示教育。否建立了學校校車運行情況管理臺帳;校園周邊及學生行走的主要通道的交通警示標志是否齊備;否有交通管理工作預案、整改措施、整改時限等。
四)依法清理學校醫務人員有無從業資格,學校飲食、公共衛生安全和疫情防控。對學校水源(含二次供水)食堂和從業人員進行全面檢查。否定期檢查藥品質量;學生食堂食品購買、運輸、儲藏、加工是否符合衛生標準;食堂是否烹飪出售食用菌、四季豆、涼菜等存在隱患的食品;食堂工作人員是否持健康證上崗和定期體檢;食堂是否嚴格實行定期消毒制度;水源是否符合國家飲用水水質標準,二次供水是否管理到位;學校有無預防突發性流行病和傳染病的措施,校園周邊的飲食、副食攤點是否證照齊全,否銷售“三無”或過期食品。否建立了對學校食品衛生日常安全管理及安全隱患排查臺帳。
五)特別是租用的學生宿舍等重要場所存在安全隱患是否堅持排查制度,常用設施設備。各學校對鍋爐、燃氣、電氣、體育器材、廁所化糞池沼氣等重要設施設備的使用、維護情況是否經常組織排查;對有放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況是否按國家有關規定進行規范管理;游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍。否建立了對以上設施設備日常安全管理及安全隱患排查臺帳。
否按有關規定每年進行檢測,六)防雷、防汛安全。各學校防雷、防汛設施設備是否齊全。否組織對廣大師生開展以“防雷防汛”為主題的教育活動,否舉辦“防雷防洪防汛”相關安全知識講座,否向師生介紹了預防雷電的常識,室內防雷的措施,人被擊傷后的應急措施以及防汛相關知識,否要求學生在沒有父母等大人陪同下不得獨自到河邊玩耍或看洪水;雷雨期間不得看電視或接電話等等。否組織全體學生進行了防洪撤退應急演練,要求全體學生在老師的指揮下按照防洪撤退路線有序撤離。否建立了防雷防洪防汛安全隱患排查臺帳、工作預案、措施等。
否采取切實有效的防范措施,七)防地質自然災害情況。對學校周邊和校園內可能受到滑坡、塌方、雷擊、泥石流、洪水等危害的校舍是否請有關部門和專家鑒定。學校是否建立了校舍日常安全管理及安全隱患排查臺帳、工作預案、整改措施、整改時限等制度。
否通過墻報(黑板報)校園網、廣播站、班會(隊會)致家長的一封信等宣傳形式,八)防溺水安全教育情況。學校是否組織師生和當地鎮街政府聯合對校園周邊存在河、溪、池、塘、水庫、積水坑地等危險區域進行排查;否對排查出有溺水危險的地方及時報告區教委和當地鎮、街政府、村社;否采取督促危險水源相關業主落實警示標志和在410月期間堅持在有溺水危險區域進行巡邏、勸阻等防護設施;校園內是否有警示標語。對學生進行反復告誡,不管在任何時間和任何地方都不能私自到江、河、溪、池、塘、水庫等危險水域游泳(游玩)嚴禁學生擅自下水游泳、洗澡等教育,否有防溺水工作預案、
整改措施、整改時限等。
對無照經營的小食部、書攤、游戲廳、網吧是否堅決予以取締;否開展對人員密集場所消防和建筑物安全整治,九)校園周邊環境治理、防盜情況。校園周邊是否存在不安全隱患、不安定因素、私搭亂建、占道經營、黃賭毒現象等問題;否全面清理整治了學校周邊的文化娛樂場所。配備必要的消防設施,學校大門、財務室、食堂、儲藏室、實驗室、微機室等是否有安全防范措施,校園內是否要求做到人走燈關,鎖好門窗,切斷電源;防止發生火災、盜竊等安全事故。學校是否建立了校園周邊環境治理、防盜及安全隱患排查臺帳、工作預案、整改措施、整改時限等制度。
絕緣靴,十)學校電路電線安全情況。學校是否建立規范和安全使用電路電線制度;學校電工是否配備具有絕緣性高壓試電筆。絕緣手套;配電室是否建立防火安全責任、非本室人員嚴禁入內、室內不準吸煙、嚴禁存放易燃易爆物品等各項制度;學校電工是否按規定經常檢查變壓器負荷電流(千萬要注意學校用電高峰時期超負荷,特別要注意“普九”期間安裝的電線電路質量等問題)防止移動電火花產生,保持供電設備正常運行等工作;學校電工是否經常對校園內規范使用電線電路、電氣設備、電線、燈具、插座、插頭,各種電氣開關等用電設施設備每月進行檢查;學校電工在檢修用電設施設備時是否按規定堅持二人以上共同操作的安全防范措施;學校是否建立電線電路安全隱患定
期排查臺帳、工作預案、整改措施、整改時限等制度。
否制定有按照重在防范、從緊從嚴的原則,十一)學校危化品安全情況。學校實驗室管理是否按照國家有關規定進行規范管理。深入開展對危化品使用的重點部位、重點物品檢查整治方案;否建立有堅決堵塞和消除管理漏洞及安全隱患,進一步完善安全監督管理工作機制;學校是否建立對危化品的購買、使用、按要求配備存放危化品的設施等實行流向登記制度;否按規定有對危險化學藥品存放期間檢查、危化品的取用、危化品的銷毀、危化品安全保衛的具體措施;否確保學校危化品“不漏管、不流失、不被盜、不炸響”堅決防止危化品落入手中。
全區各級各類學校每學期開學的第一堂課必須是安全知識教育課,十二)開展常規安全教育情況。學校是否按安全教育課時規定安排開課情況和開學初、放假前進行安全教育情況。開展“全國中小學生安全教育日”活動情況(要求師生安全知識教育培訓是否按規定達到100%各級各類學校配備專(兼)職法制副校長或法制輔導員進校園的落實情況;否組織學生開展各種應急疏散和自救逃生演練的情況(要有圖片和資料等文字說明)
四、組織領導
由區政府副區長牟小云任組長,區政府成立學校安全大排查大整治大執法工作領導小組。區教委主任謝鋼任副組長,區綜治辦、區財政局、區教委、區房管局、區建委、區公安分局、區安監局、區工商分局、區文廣新局、區市政委、區氣象局、區交委、區交警支隊、區消防支隊、區衛生局、區國土分局、區環保局、江北供電局等單位負責人為成員,具體負責組織、指導、檢查、督促落實全區教育系統學校開展安全隱患大排查大整治大執法工作。領導小組下設辦公室在區教委,由區教委副主任龔家倫任辦公室主任。
五、主要任務與工作步驟
分五個階段進行:全區學校安全大排查大整治大執法工作時間從年7月20日至12月15日。
一)結合實際制定本轄區、本學校、本單位的具體實施方案,動員部署階段(7月20日—8月10日)各鎮街教育管理中心、直管學校(單位)要按照本方案。成立組織領導和辦事機構,落實人員和經費,召開專門會議,對專項行動進行動員、部署。
二)要親自安排部署,自查整改階段(8月11日—8月31日)各鎮街教育管理中心、直管學校(單位)主要領導要高度重視學校安全隱患大排查大整治大執法工作。結合實際制定安全隱患大排查大整治大執法具體方案,認真開展自查,全面治理事故隱患,對一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責任人,限期整改,并制定應急預案,加強監控。9月10日前將自查總結報區教委。
區級相關部門要積極參與對全區各級各類學校的安全隱患大排查大整治大執法行動,三)聯合執法整治階段(9月1日—9月9日)學校房屋、構筑物、設施設備、地質災害、交通等存在安全隱患需要大量的資金和多部門合作。要制定詳細可行的方案,積極推動各項工作。
學校地質自然災害防范:區國土分局配合實施;
學校校舍安全:區房管局配合實施;
區建委、區國土分局、區房管局等部門配合;學校基礎設施設備安全:區教委負責實施。
學校交通安全:區交警支隊配合實施;
學校消防安全:區消防支隊配合實施;
學校電線電路安全:供電部門配合實施;
學校防雷防汛設施安全:區氣象局配合實施;
學校危化品安全:區安監局配合實施;
學校食品衛生及疫情防控:區衛生局配合實施;
各鎮街政府、各教育管理中心等部門配合;學校防溺水安全教育:區教委負責實施。
學校校園周邊治安綜合治理:區綜治辦配合實施;
區教委、區規劃局、區國土分局、區房管局等部門配合。學校安全隱患整改資金:區財政局負責實施。
重點檢查組織領導是否落實,四)檢查考核階段(年9月10日—9月20日)考核檢查內容除本方案中提出的專項整治的內容外。檢查安全隱患大排查大整治大執法工作到位情況,
檢查痕跡檔案資料是否健全。存在問題和應急措施制定情況。
對全區各級各類學校開展安全隱患大排查大整治大執法專項行動情況進行再檢查、再督導。全區各級各類學校在新學年開學后,五)回頭看”階段(年9月21日—12月15日)區政府將組織開展教育系統學校安全隱患大排查大整治大執法專項整治行動“回頭看”活動。要對上學年的安全工作進行全面分析、總結回顧,對存在隱患進行詳細梳理,制定出新學年安全工作的整改方案,做到安全工作警鐘常鳴,切實鞏固學校安全隱患大排查大整治大執法專項行動的成果,總結成功的經驗,形成制度,建立長效機制,鞏固整治成果。
六、工作要求
一)學生承載著家庭與社會的殷切期望,各地各部門和各學校主要領導要高度重視。學校是特殊的人員密集場所。承擔著國家未來發展的歷史使命。做好我區學校安全工作,事關學校廣大師生的生命與財產安全,事關全區學校的安全穩定。各地各部門和全區各級各類學校要從貫徹落實科學發展觀、構建“平安”平安校園、綠色校園、健康校園、人文校園、數字校園、文明校園”等六個校園建設的高度,充分認識學校安全隱患大排查大整治大執法工作的重要性和緊迫性。
二)層層落實工作責任,各地各部門和各學校要建立工作機構。要堅持主要領導親自過問、分管領導主抓落實、落實專人具體負責抓好此項工作。加強安全工作人員培訓,保障安全工作經費,加大學校安全教育工作的宣傳力度,加強督促檢查,保障
各項措施落到實處。
三)區級各有關部門和各級各類學校要積極主動做好安全管理專項整治工作,堅持“積極主動、密切配合”原則。開展學校安全隱患大排查大整治大執法專項整治行動涉及面廣、工作量大、情況復雜。建立安全隱患監控網絡,對學校要開展經常性的安全檢查,對存在安全隱患要做到及時發現、及時排除,做到人力、財力、物力保障;做到任務到位、組織到位、措施到位,對一時解決不了安全隱患問題,各部門要及時協調,積極配合,爭取早日解決。
構建長效機制。全區各級各類學校要通過安全隱患大排查大整治大執法活動,四)摸底排查。進一步摸清學校安全隱患和危險源(點)基本情況,并建立健全和落實相關制度、整改措施、應急預案等,以此推動重大危險源監督管理工作和安全事故隱患大排查大整治大執法工作的深入開展,既要消除當前嚴重威脅廣大師生安全的重點突出隱患,又要進一步落實治本之策,加強各項安全制度建設,規定全區各級各類學校每個月的第一周為安全隱患排查周,各學校主要領導和分管領導必須組織相關人員對校內安全隱患進行一次排查,建立起學校安全隱患排查工作的長效機制。
充分調動各方積極性。要充分利用有線電視、報紙、學校廣播、校園網、黑板報、校刊、家長會、班會等形式廣泛開展“珍愛生命、遠離、健康成長”宣傳活動,五)廣泛宣傳。廣泛宣傳開展學校安全隱患大排查大整治大執法專項行動的重要意義,廣泛宣傳學校在開展安全工作中的先進典型與經驗,普及安全常識,營造學校安全工作人人知曉、人人重視的良好輿論氛圍。
嚴格信息報送。各相關部門,六)嚴肅紀律。各教育管理中心、區教委直管學校和單位,每月13日、28日將工作開展情況報區教委,并于年12月10日前將工作總結報區教委。區教委每月1日、15日前將工作開展情況報區政府安委會辦公室,12月15日前將工作總結報區政府安委會辦公室。
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