[薦]法治建設自查報告
在經濟飛速發展的今天,報告的使用成為日常生活的常態,不同種類的報告具有不同的用途。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編收集整理的法治建設自查報告,希望對大家有所幫助。
法治建設自查報告 篇1
加強領導,落實責任
為進一步改進機關工作作風,加強自身建設,提高工作效率和工作質量,把法治政府建設落到實處,我局成立了以局長為組長,紀委書記為副組長的行政問責領導小組,明確專人負責此項工作,形成層層有人抓、層層有人管、層層有人負責的工作格局。制定了《縣教育局關于在本局執行即辦制的實施意見》,要求全局干部遵照執行,做到有章可依,有章可循,在制度上保證了法治政府建設工作的有效落實。
明確職責,規范程序
對本局所行使行政許可行為中涉及裁量權的內容進行了全面梳理,并編制了規范行政審批許可裁量權事項目錄。按照《縣人民政府辦公室關于印發縣清理規范許可與非許可事項實施意見的通知》(政辦發〔〕134號)文件精神,清理規范行政審批事項,簡化申報材料,優化審批流程認真填寫了《網上審批事項規范表》、《審批事項匯總表》上報給縣審管辦,并落實張淑芬為行政審批中心教育窗口工作人員。通過行政許可事項的執法依據梳理,明確我局執行幼兒、小學、初中教師資格認定,實施學前教育、初等教育和初級中等教育的民辦學校設立、分立、合并、變更、終止審批審批,實施學前教育、初等教育和初級中等教育的民辦學校聘任校長核準,民辦學校以捐贈者姓名或者名稱作為校名的審批等4個行政審批項目,結合相關法律規定和本縣實際及執行審批項目中得到的經驗進一步簡化了申報材料,優化了審批流程,壓縮了行政審批時限,提高了行政審批的工作效率。
公開政務,接受監督
我局在教育門戶網站主動向社會公布縣教育局機關即辦事項規范表、縣教育局機關科室A、B崗規范表,印發了便民服務卡在三一五消費者權益保護日咨詢臺、行政審批窗口等場所對外發放,讓社會各界知曉本機關的各類行政審批事項審批條件、需要提交材料和辦理流程。充分發揮社會監督作用,促進工作質量提升。
提高行政能力,做好檔案整理
不斷增強推進依法行政自覺性,提高按法律規定辦事的能力和水平,把依法行政真正落實到教育管理活動的各個方面、各個環節中,嚴格按照法律法規的授權,繼續規范行政處罰自由裁量權和規范事務辦理時限工作,不斷提高依法行政能力。年度,我局根據法制辦《關于開展年度案卷評查的重要通知》精神,認真開展了行政許可案卷整理工作。通過行政審批案卷的歸檔整理,進一步規范了執行行政審批事項過程中的取證環節,優化了行政執法程序,規范了各類文書證明的制作,按照相關要求裝訂出合格的案卷并進行歸檔。
做好法制教育,落實依法執教
圍繞廉政風險防控機制建設,進一步把師德師風建設放在更加突出的位置,把廉潔從教的要求貫穿于師德師風建設的各個環節,開展以加強黨風廉政建設、構建和諧校園為主題的教職工警示教育,教育引導廣大教育工作者遵紀守法。針對《義務教育法》、《未成年人保護法》和《中小學教師職業道德規范》內容開展培訓活動,進一步完善各校兩周一次的教職工理論學習制度,通過警示教育、開展講座等方式,從而提高教育系統依法治校和依法執教的'規范性。把治理教育亂收費放在糾風工作的首要位置,聯合縣糾風辦、物價局開展了春、秋季收費公示制等落實情況檢查;認真開展城市中小學校服務性收費、代收費情況專項檢查。嚴格執行普通高中招收擇校生“三限”政策。嚴肅開展“小金庫”清理工作,堅決杜絕“小金庫”的滋生環境。如今已連續十年保持教育收費零投訴。其次,圍繞教育改革發展各項重大政策措施的貫徹落實情況和社會群眾關心的熱點問題,積極開展監察工作。加強對高考、成考、自考等考試的巡查,嚴格考試管理,嚴肅考風考紀;參與重點建設工程、大宗物資(設備)采購招投標,實施過程、程序監督;加強干部選拔任用工作的監督,介入考察、測評,防止用人上的不正之風,維護干部工作的嚴肅性;積極開展對新教師招錄、教師職稱評審、評優評先等工作的監督,以公開促公平、公正。
法治建設自查報告 篇2
根據市局對法治工商建設工作的安排部署和工作指標要求,我窗口結合具體工作實際,加強法制宣傳,搞好法規培訓,以全面落實執行責任制、規范執法行為,加強執法監督檢查為重點,全面完善業務工作制度,進一步健全行政執法監督機制。推動以責任為核心的法治工商建設,進一步推進工商轉型升級,促進職能到位。在法治工商建設方面取得了優異的成績,得到了上級領導和廣大群眾的一致好評,現將本年度法治工作情況作如下匯報:
一、加強組織領導,健全工作機構。始終將法治工商建設列入全年工作重點目標,成立以窗口負責人為第一責任人的法治工商建設領導小組,具體組織、協調、指導法治工商建設工作,制定詳實可操作的實施方案、工作步驟、考核方案,將該工作列入窗口工作的首要任務。通過努力,達到了團隊協作精神強,愛崗敬業風氣正,忠于職守觀念牢。全體干部職工行為規范,舉止文明,窗口形象貌煥然一新。
二、建立健全并嚴格執行行政執法制度和執法監督制度。整合執法力量,內設機構責權明晰,監管機制健全,執法力量充實。制定執法評議方案,嚴格責任追究制度,明確各個崗位責任,定期開展評議考核及人員向管理和服務對象述職述廉活動。徹底杜絕了“不作為、亂作為、慢作為”的現象,得到了領導和群眾的一致好評。
三、積極做好對外的`法制宣傳教育工作,突出對市場經濟法律制度等方面法律知識的宣傳教育,不斷增強企業依法經營、誠實守信的意識和能力,對企業今后的規范發展提供了很大的幫助,為依法經營打下堅實的基礎。堅持多種形式普法,營造良好法制宣傳氛圍。通過向公眾發放“法律宣傳單”,用喜聞樂見、寓教于樂的形式,培養公眾對法律的興趣;并結合12315活動宣傳與老百姓密切聯系的、典型的真假商品鑒別知識,增強民眾對真假商品的鑒別能力和維權本領。
關于以后的工作,我窗口要繼續認真開展好“工商法律服務”工作。為適用新時期工商行政管理工作的需要,推進“法治工商”建設和依法行政工作,實現決策的法律化、規范化和科學化,為部門和領導決策提供高效、準確的法律政策服務。進一步加強普法依法治理工作,強化服務意識,促進職能到位。進一步做好行政指導工作和行政調解工作。
法治建設自查報告 篇3
按照法治政府建設工作要求,對照xx年法治政府建設考核目標,我局對xx年法治政府建設工作進行了全面自查,現將相關情況匯報如下:
一、依法全面履行行政職能
1、進一步深化行政審批制度改革。按照行政審批制度改革的有關工作要求,進一步精減行政審批事項。xx年全局保留行政審批事項共計11項,xx年我局配合市政府法制辦對已下放的、合并的、保留的和近三年未做出審批行為的行政審批事項又進行了調查和統計,及時與法制辦溝通,避免錯項、漏項,目前我局保留行政審批事項共8項。在目錄清單管理中我局嚴格按照“清單之外無審批”的要求,無另外實施其他行政審批,無對已取消的行政許可事項以其他名目進行變相審批。同時做到與市政府行政服務中心及時進行信息溝通,及時調整行政審批事項目錄和行政權力運行流程圖。為把取消的行政審批事項切實落到實處,防止由于監管不到位出現管理真空,我局認真做好取消行政審批事項的落實和銜接工作,切實貫徹落實國務院關于取消和下放行政審批事項的決定,對取消的項目,一律不再審批、及時修改設定依據及流程圖,堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增等問題,防止取消的行政審批事項出現明消暗不消、變相審批等問題。同時我們做好行政審批事項的承接工作,及時解答縣區水務局提出的問題,確保行政審批事項承接工作的有序開展,防止管理脫節。
2、嚴格落實權力清單、責任清單、中介服務清單等制度。按照市政府清理行政權力推行權力清單、責任清單、中介服務清單的部署和要求,為進一步理清我單位職責和權力事項,推進行政權力公開規范運行,xx年我局對行政權力事項工作進行了認真清理,對現有行政權力進行全面梳理,逐條逐項分類登記并以清單方式列舉。配合市政府法制辦完成了中介服務清單梳理工作,配合市編辦完成了權力清單、責任清單梳理工作,并按要求將上述相關權力信息錄入到全省行政權力信息管理平臺,保證按時、按質完成清理規范工作,做到清理流程不缺、權力項目不漏,保障清理工作規范依法開展和順利完成。
二、完善依法行政制度體系
1、積極參與立法工作。xx年,我們積極參與立法各項工作,參與了市法制辦組織的立項討論會,對我局目前的立法能力和立項的可能性進行了充分討論;對《xx市人民政府立法工作規定》征求意見的函按時反饋了意見;我局供排水中心立法調研項目《供水管理條例》,由于沒有項目資金,不做為xx年立法調研項目上報。
2、加強規范性文件監督管理。xx年,我局加強了規范性文件管理工作,對《xx省規范性文件管理辦法》的有關規定進行了深入研究,并根據此管理辦法制定了xx市水務局規范性文件有關制度,包括規范性文件草案認定和合法性審查制度、規范性文件草案集體討論制度、規范性文件評估論證制度、規范性文件清理制度、規范性文件備案制度。同時又制定了規范性文件“三統一”工作制度,即統一登記、統一編號、統一印發。在實際工作中,我局堅持規范性文件的備案以及審查做到有件必備、有錯必糾的原則,對規范性文件認定不準的,我們及時請教法制辦,李曉京科長和李唯同志熱情為我們把關,今年以我局名義印發的規范性文件有一個《xx市水務局關于加強水土保持工作的通知》,按照規范性文件備案的規定上報法制辦備案,并上傳到xx市水務局網站對外公開。9月份,我局起草的以市政府名義印發的`《xx市“三供一業”分離移交供排水設施維修改造標準》,經法制辦認定為規范性文件,目前該文件正在審核中。同時今年我局按照要求開展了規范性文件清理工作,將清理結果上報了法制辦。
三、推進行政決策科學化、民主化、法治化
按照“誰決策、誰負責”的原則,建立和完善了內部的決策制度。不斷完善行政決策程序,對涉及專業性較強的決策事項事先組織專家進行必要性和可行性論證;與群眾利益密切相關的重大決策事項舉行聽證會;對涉及法律法規的決策事項事先經過法制機構的合法性審查。除依法應當保密的外,行政決策的事項、依據和結果都公開。堅持和健全了民主集中制,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,對重大決策、重大事項安排、重大問題實行民主科學決策,對干部任用、項目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項均在調查研究的基礎上通過召開黨組會、局長辦公會進行集體研究決定,并形成會議紀要,會議記錄等。
四、堅持嚴格、規范、公正、文明執法
1、依法履行政執法職責。端正執法理念,文明執法,我局狠抓思想建設,要求行政執法人員牢固樹立服務大局意識,我局在加強思想教育的同時,著力提升執法人員思想境界,教育執法人員嚴格依法行政,杜絕粗暴行事,講究辦案技巧,提高辦案質量,筑牢文明執法的思想基礎。并將文明執法工作融入到目標管理、績效考核、行政效能考核等各項工作中,與評優評先、提拔使用等掛鉤,突出抓好正反兩方面典型,達到激勵先進、鞭策后進目的。另外,我局在開展執法工作中還主動接受外部監督,主動接受社會各界和廣大企業的監督;自覺接受新聞媒體的監督,認真受理人民群眾的舉報、投訴,真正實現把工作的監督權和成效的評判權交給服務對象、交給群眾、交給社會。完善了執法人員考核檔案,對執法人員實行建檔管理,按照清理輔助執法人員的工作要求完成了相關工作。嚴格執法罰繳分離和收支兩條線制度,罰沒款和行政事業性收費全部上繳市財政。
2、廣泛開展對外宣傳。今年是第2xx屆“世界水日”、第30屆“中國水周”。我們緊緊圍繞“落實綠色發展理念,全面推行河長制”的宣傳主題,在全市范圍內廣泛開展了宣傳活動。訂購了《圖說河長制》主題掛圖和《世界水日。中國水周特刊》。在xx日報發布了《xx“消滅”地下水嚴重超采區》的新聞,按水利部下發的主題宣傳畫內容,在日報重要位置刊發了《落實綠色發展理念
全面推行河長制》主題公益廣告,明確水務系統加強水資源保護,加強河湖水域岸線管理保護等6大發展理念,xx電視臺從3月xx起至3月28日,全天4次(周末8次)在黃金時段滾動播出水日和水周宣傳口號,市水務信息網發布宣傳信息,向社會宣傳綠色發展、河長制、政策法規、水利改革與發展,以增加社會公眾滿意度。
3、開展執法卷宗評查。為進一步規范行政執法行為,提高水利系統依法行政水平,于xx年8月,開展了行政許可案卷和行政處罰案卷評查活動。共評查行政執法案卷6件,其中行政許可案卷5件,行政處罰案卷1件,在評查中發現了一些問題,要求各科室對此次評查中發現的問題,要積極采取有效措施加以整改,并將評查結果按時上報法制辦。
4、全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。一是重新整理了局47項行政處罰清單,并進行細化分解,下發了權力確認通知,將責任落實到各行政科室,并進行了一對一的工作對接;二是梳理完善了執法人員信息庫,截止目前,共有水行政執法人員17人,針對執法人員相對行政權力少的情況,協調省水利廳給予支持,將符合條件的人員列入培訓計劃,考核合格后,爭取持證上崗執法;三是組織各科室,結合“三定方案”和事權下放相關規定,對47項行政處罰權適用執法對象進行清單式管理,對列入清單的執法檢查對象逐一進行登記造冊,并根據工作推進情況,適時增補對象庫,截止上前,執法對象庫共有xx油田公司、xx石化公司等18個;四是組織制定了《xx市水務局“雙隨機一公開”工作實施細則》,共分二十條,明確了工作目標、范圍,明晰了部門職責、分工和配合事項,完善了各項實施程序,對工作的實際操作具有現實作用;五是連續下發了《關于做好xx年度“雙隨機一公開”工作的通知》和《關于下達xx年度“雙隨機一公開”檢查計劃的通知》,要求全局各部門,按照通知要求,組織科室業務力量、聯合執法支隊,按照年度檢查計劃,對抽報的執法對象進行檢查,發現問題及時處理,需要立案處罰的轉交水政執法支隊立案處理。
五、強化對行政權力的制約和監督
1、自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。今年以來,我局緊緊圍繞市委、市政府總體安排部署,深入學習省委省政府九項規定、市委市政府十項規定,以開展推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和深化機關作風整頓為載體,按照基層黨組織標準化建設的要求,以加強機關效能建設為抓手,以落實全面從嚴治黨要求為主線,深入開展機關工作作風整頓,取得了明顯的效果,機關工作作風明顯好轉。今年我局還完善了行政機關負責人出庭應訴各項工作制度,完成了行政機關負責人出庭人員數據信息庫的報送工作,xx年無行政應訴、行政復議案件。
2、完善社會監督和輿論監督機制。為加強社會監督和輿論監督,由局黨風廉政辦公室負責行政行為投訴舉報受理工作,設立了舉報電話,在局前后樓都設立了舉報箱,完善了行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度,全年未接到群眾對我局工作人員的投訴舉報。
3、全面推進政務公開。按照市政府辦統一部署,完成了涉及我局11項行政審批、3項行政征收、1項行政免征、1項行政裁決、7項其他共23項行政事項的目錄確定、辦事指南錄入、目錄生成工作,各事項通過了市法制辦、政府辦審核,將在年底前在xx政務服務平臺上為群眾提供導引和辦事服務。
六、依法化解社會矛盾糾紛
我局高度重視信訪工作,充分認識到信訪工作的重要性和敏感性,進一步加大了對信訪工作的領導,把信訪工作納入我局工作的重要議事日程,由局辦公室承擔信訪工作,暢通了信訪訴求渠道,切實為群眾解決各種實際問題,把各種矛盾消滅在萌芽狀態,全年沒有發生群眾大規模集體上訪、非正常上訪情況。另外我局積極配合市信訪局工作,每年派出一名處級或科級干部入駐市信訪局,專職負責信訪工作。
七、全面提高機關工作人員法治思維和依法行政能力
1、加強對工作人員的法治教育。
一是組織局有關人員參加了市政府法制辦舉辦的法治政府建設專題培訓班和行政許可“一法一例”及行政審批制度改革專題培訓班。
二是我局自行組織全局領導干部、機關工作人員和水行政執法人員進行了法律學習培訓,向全局黨員干部發放了《法律進機關讀本》,以提高干部職工的法律意識。
三是大力宣傳憲法學習的活動氛圍。要求局機關干部職工收看中央電視臺“憲法的精神法治的力量―CCTVxx年度法治人物頒獎典禮”節目。充分運用“網上學憲法”學習專欄開展憲法宣傳教育。
四是全年上報法制信息12篇。
2、注重發揮法律顧問和專家咨詢論證、審核把關作用。按照行政機關設立法律顧問制度的要求,我局聘請了法律顧問,積極向市財政局申請法律顧問經費,使法律顧問經費得到保障。今年按照設立法律顧問、公職律師和事業單位探索建立法律顧問的工作要求,對相關工作進行了研究,并按要求的時限上報了相關報表。
總體來看,我局法治政府建設工作取得一定成效,但也存在一些亟待解決的問題:
一是沒有專職法制機構,與法治政府建設形勢發展需要不應適應;
二是法治建設專業力量與繁重的工作任務相比仍顯薄弱,不能完全適應新形勢下的工作要求;
三是水務機制創新有待加強,如何在依法行政的前提下創新水務管理,仍需不斷探索。
法治建設自查報告 篇4
按照工作要求,為進一步加強紀檢監察工作規范化、法治化、正規化建設,我委圍繞“三化”建設從嚴開展自查自糾工作,現將問題情況報告如下:
(一)規范化建設方面
1.公文辦理,流轉不規范,督促辦理反饋不到位問題。
整改措施:一是要嚴格按照公文辦理時限要求及時對公文進行處理。對重要和緊急公文迅速報送領導審簽,及時跟蹤,主動提示領導加快簽批。二是要認真記錄公文運轉軌跡,留下公文運轉的“證據”,做到“內容全、時間準、責任明、存檔實”。三是對緊急公文或領導重要批示,要堅持急件急辦、特事特辦、專人催辦原則,及時轉到責任單位、部門和責任人。四是加快機關辦公自動化進程,大力推行無紙化辦公和網上辦公,機關內部通知、學習資料、文件傳閱除涉密外原則上通過辦公內網發布或傳輸,不再分發紙質材料。
2.借調人員的管理不規范,借調審批手續辦理不及時
整改措施:一是加強政策規定學習,增強貫徹落實借用管理規定的嚴肅性和自覺性。二是嚴格自查自糾,認真開展借用人員自查自糾,對不符合借用條件或未辦理借用手續的人員進行自查清理,及時辦理審批借調手續或限期做好工作交接退返原單位。
3.開展廉政教育,加強全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢任務以及家風家教等宣傳教育力度不夠,影響力不高。
4.基層版檢舉舉報平臺使用不規范,平臺作用發揮不充分。
整改措施:一是鄉鎮街道紀(工)委書記、各派駐紀檢監察組組長要及時學習貫徹《內蒙古自治區紀檢監察系統基層綜合業務應用系統使用管理辦法(試行)》的相關工作要求,全面掌握平臺板塊、功能等,熟練操作,提升信訪舉報干部的平臺操作能力和管理水平。二是信訪室加強對基層版檢舉舉報平臺使用的日常監督管理,定期督查使用情況,主要檢查應錄入內容是否按照標準及時準確錄入,針對存在的問題,提出針對性和實操性的監督指導,推動平臺應用規范化。
5.對受處分人員回訪教育力度不夠,缺乏全過程的監督, 回訪教育質量不高。
整改措施:一是加強回訪教育針對性、時效性,提高回訪率。二是嚴格處分執行,不折不扣落實處分執行相關制度規定,做好公開公示,加大對處分執行情況的監督檢查,確保處分執行不流于形式。三是提升回訪教育質量,建立回訪檔案、預案和評估方案,探索分類管理、分層回訪,運用直接回訪、委托回訪、書面回訪等多種有效方式,確保回訪教育“見人、見事、見效果。
6.信訪舉報告知反饋工作不規范,反饋滿意率不高。
整改措施:一是做好信訪案件初訪反饋,按照“誰承辦、誰反饋”的原則,對實名舉報要面對面反饋,堅持擺證據、講政策,疏導心結相結合,杜絕因核查不清,反饋不當,造成重復訪,常年訪等情況。二是做好信訪案件匿名舉報的反饋,對匿名檢舉內容進行調查核實,根據檢舉涉及到的領域、部門,將結果在一定范圍內給予反饋,要做好保密措施,防止檢舉內容泄露,導致匿名舉報人遭受打擊報復。三是對失實的信訪舉報,要通過發函說明或召開公開反饋會的形式,為干部澄清正名,既倒逼承辦部門提升辦理質效,又在充分保障黨員群眾知情權的'同時,激勵和保護干部擔當作為。四是完善檢舉控告告知及辦理結果反饋的相關制度,建立信訪反饋工作臺賬。
7.問題線索辦理情況的跟蹤督辦不到位。
整改措施:一是充分發揮案件監督管理部門線索集中管理功能,層層壓實責任,抓好問題線索、案件查辦跟蹤督辦雙“閉環式”管理,通過每月對賬和半年盤點分析,及時準確掌握各承辦部門問題線索辦理情況,督促其進一步規范、高效辦理問題線索。二是深化監督檢查、提升辦案效率,對問題線索臺賬是否底數不清、處置不及時、以及未經批準、授權處置線索等進行監督檢查,對進展緩慢的采取口頭、書面方式督促,并定期進行辦案室(組)案件辦理情況公示。
8.日常監督、派駐監督工作不到位,效果不明顯。
整改措施:一是積極探索建立“室組聯動”的監督模式,通過通報情況、派員參與、問題會商、線索移交、督促整改等方式,強化銜接協作,共同做好監督文章。二是持續深化運用第一種形態,做到常咬耳朵、常扯袖子,該約談提醒的約談提醒,該批評教育的批評教育,該誡勉談話的誡勉談話,讓一些游走在違紀邊緣的干部懸崖勒馬,使更多的干部受到警醒,加強預防性監督。三是突出強化問責整改通報,“以做效尤”到位。通過在典型案件發生單位召開警示教育大會,督促當事人檢討、分管領導反思“一崗雙責”、黨委書記牢記主體責任,促進案發單位汲取教訓、全面整改。四是加強政治生態分析研判,綜合日常監督情況對聯系地區和單位的政治生態定期“會診”、作出客觀評價,并牢牢扭住主體責任,督促問題單位列出問題清單、整改清單和責任清單,動態監督整改落實情況。
9.對紀檢監察干部隊伍的考核評價機制不完善。
整改措施:一是完善考核評價體系,把日常考核和年度考核相結合,進一步規范和完善考核內容、程序和方法,改進干部工作記實、實績公示和評議辦法,建立完善干部完成重大任務等專項考核工作機制。二是充分運用好考核結果,把考核結果作為領導班子建設和領導干部選拔任用、職級晉升的重要依據。
(二)法治化建設方面
10.紀檢監察干部隊伍法治意識、程序意識、證據意識不強,以法治思維和法治方式推進監督、防治腐敗的能力還不足。
整改措施:一是增強法治意識、程序意識、證據意識,將法治思維和法治方式,貫穿到紀檢監察工作的全部過程,系統學習《中央紀委國家監委審查調查實務手冊》《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》《紀檢監察機關監督檢查審查調查措施使用規定》等黨內相關法律法規、制度和規定,在實踐中自覺運用法治精神,原則、規范、邏輯去發現問題、分析問題和解決問題。二是加強以案帶訓,分管領導親自督辦案件,階段性聽取匯報,指導案件辦理的每一個環節,從嚴把關,不斷提高案件質量。三是加強紀律作風建設,建立健全紀檢監察干部的監督和制約機制,不斷提高自身免疫力。紀檢監察干部要自覺接受嚴格的約束和監督,堅決防止“燈下黑”。
11.監察機關與司法機關的協作配合不緊密,監察程序與司法程序的有序銜接不到位。
整改措施:一是嚴格執行《關于切實強化監察執法與刑事司法規范有序銜接的意見(試行》的文件要求,完善監察機關與司法機關重大職務違法和職務犯罪案件協作配合機制,規范各方職責權限,強化協作配合,推動監察程序與司法程序銜接順暢。二是牢固樹立以審判為中心的執法調查工作理念,按照監察法“監察機關在收集、固定、審查、運用證據時,應當與刑事審判關于證據的要求和標準相一致”的規定,促進監察機關與審判機關的證據適用的協調銜接,確保調查取得的證據符合刑事訴訟證據標準,有效提高辦案質效。
(三)正規化建設方面
12.措施類、程序類文書使用不規范,標準不統一。
整改措施:一是端正工作態度,準確掌握措施類、程序類文書規范性要求,對上級機關新制定的文書標準要及時傳達學習,掌握其適用情形、填寫內容、使用方法、注意事項等,提升規范化水平。二是按照上級規范性工作要求,下發統一的程序類文書模板,案件監督管理部門加強監督檢查,規范使用。
13.依紀依法安全辦案意識不強,安全預案針對性不強,“走讀式”談話風險評估不到位。
整改措施:一是按照“誰主管誰負責,誰主辦誰負責”的原則,將執紀審查安全責任,細化分解到每一個執紀審查人員身上,責任到崗,安全到人,并將安全工作覆蓋到談話函詢、初步核實、立案審查、調查取證、審理談話、處分決定執行等各個環節,充分發揮案件監督管理部門的監督作用,確保執紀審查調查安全責任落實到位。二是牢固樹立依法依紀安全文明辦案理念,緊密結合每一個案件實際,制定全面的安全預案,增強應對復雜突發局面的能力。三是嚴守“走讀式”談話工作安全底線,進行細致談話風險評估,做到“六必知”,談話結束后做好“手遞手”交接工作,確保談話對象安全交接、思想狀況和安全注意事項交接、安全責任交接到位。四是認真落實保密紀律。在案件辦理工作中,嚴格執行辦案紀律和保密制度,不跑風漏氣、不道聽途說、不過問案情。
14.沒有建立涉案財物信息管理系統;承辦部門查封扣押、凍結涉案財物后,未按照規定時限上交涉案財物保管部門;案件監督管理部門對涉案財物的處置全過程,跟蹤監督管理不到位。
整改措施:一是完善案件承辦部門、案件監督管理室、財物部門分工協作機制,嚴格按照《紀檢監察機關涉案財物管理規定》,做好涉案財物移交、保管、處置工作,按照規定時限,履行涉案財物等物品交接手續,確保涉案財物依規依紀依法、及時有效追繳、做到“案結款清、案結物清”。二是案件監督管理部門對查扣、扣押、封存、沒收、追繳等事項全程監督,嚴格履行審批手續,做好涉案財物管理臺賬,確保涉案財物管理來源清晰、去向明了,數據準確。
下一步,我委將“三化”建設作為年度重點工作任務,統籌部署,嚴格按照自查自糾梳理的“三化”建設問題清單,明確責任單位、部門,責任領導,把握時間節點,有序推進,確保整改取得實效。
法治建設自查報告 篇5
根據《20××年度xx縣法治政府建設考評指標和評分標準》文件精神,我鎮對20××年法治政府建設年度情況進行了自查自評,現報告如下:
一、落實領導班子集體學法
20××年,我鎮黨委、政府把法治政府建設工作列入黨委政府工作的重要議事日程,為加強領導、干部更好得學習法律知識、為更好開展鎮法治政府建設工作,分別于20××年10月31日上午8:00,在鎮四樓大會議室舉辦xx鎮法治教育專題講座;于20××年7月3日下午15:00,在鎮三樓會議室舉辦xx鎮領導班子法制專題講座;于20××年7月31日下午15:00,在鎮三樓會議室召開xx鎮領導班子法制專題講座。
二、履行行政機關負責人出庭應訴義務
xx鎮人民政府20××年共有行政應訴案件2件,件案件分別是:xx縣xx鎮xx村民委xx村xxx訴xx鎮人民政府不履行法定職責的糾紛一案;xx縣xx鎮xx社區xxx村xxx訴xx鎮人民政府不履行法定職責的.糾紛一案,我鎮領導依法出庭應訴2次。
三、落實行政執法與刑事司法銜接制度
根據《xx縣行政執法與刑事司法銜接工作制度》,結合我鎮實際情況,11月10日,印發了《xx鎮行政執法與刑事司法銜接工作制度》,制度明確了xx鎮行政執法與刑事司法銜接工作制度,進一步加強和完善全鎮行政執法與刑事司法銜接工作機制建設,切實解決行政執法領域有案不移、有案難移、有案不立、以罰代刑等問題,加大對破壞社會主義市場經濟秩序犯罪、妨害社會管理秩序犯罪以及其他犯罪的打擊力度,促進全鎮經濟社會快速健康發展。
四、制定落實規范性文件“三統一”制度
根據《xx縣實施規范性文件“三統一”制度》,11月8日,印發了《xx鎮規范性文件“三統一”制度》相關制度,在全鎮各部門“實行制定機關對規范性文件統一登記、統一編號、統一印發制度”的要求,進一步規范全鎮規范性文件的制定和監督管理工作。
五、建立政府法律顧問考核評價制度
12月1日印發了《xx鎮法律顧問考核制度》,為了做好對法律顧問考核評價工作,充分發揮法律顧問在深入推進依法行政,加快建設法治政府中的作用。我鎮將及時組織各單位、村委(社區)對政府法律顧問進行考核評價工作。
六、清理規范性文件
xx鎮嚴格按照縣府x政辦電〔20××〕21號、x依法行政辦發〔20××〕5號文件精神的要求,切實開展規范性文件清理。我鎮對20××年至20××年所有對外發布的公文進行了認真梳理,謹慎甄別文件性質類型。
總體來說,我鎮法治政府建設工作在縣政府的領導和鎮黨委、政府的努力下取得了良好的效果。下一步我鎮將進一步完善機制,加大力度,爭取明年再上一個新臺階。
法治建設自查報告 篇6
按根據陽縣司法局《關于報送市考縣法治政府建設指標工作資料的函》(司函〔20xx〕9號)文件要求,我局結合生態環境工作實際,認真開展了20xx年法治建設工作情況的自查,現將有關情況報告如下:
一、主要工作開展情況
今年以來,我局緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局和生態環境重點工作,以規范執法、強化監督為重點,不斷提高法治建設水平,有力促進了法治建設工作的貫徹落實。
一是全面推行“三項清單制度”。建立健全行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,把“三項制度”的推進與生態環境重點工作相結合,著重解決群眾反映強烈的突出問題,進一步規范環境行政處罰行為,提高行政處罰案件辦理質量,確保行政處罰決定公正、透明、合法、有效,有力地促進了嚴格規范公正執法。
二是加強環境執法,嚴厲打擊環境違法行為。保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢,鞏固提升環境執法大練兵活動成果。以大氣、水、土壤、秦嶺生態保護、危險廢物、尾礦庫、建設項目等為重點開展各類環境執法專項檢查17余次,累計出動人員500余人(次),檢查企事業單位170余個(次),依法查處各類環境違法企業15個(次),下發整改通知書15份,立案10起,處罰10起,收繳罰款179.3萬元。受理12369電話投訴、來信、來訪、上級轉辦等各類環境信訪投訴件37件,辦結率100%。
三是全面推進環境執法“雙隨機一公開”監管。為維持市場秩序,完善監管體系,我局嚴格按照省生態環境廳“雙隨機一公開”工作要求開展隨機抽查工作,檢查執法情況每月均上報,并按時在相關網站公開每個月雙隨機抽查企業情況及存在問題。通過“雙隨機一公開”行政執法工作機制,環境執法工作取得了良好的效果。
四是正面宣傳引導,提升群眾認知度。充分利用各種宣傳媒體載體,各種宣傳途徑形式,廣泛開展形式多樣、生動活潑的'法治宣傳教育活動。結合“平安建設”“國家安全日”“6?5世界環境日”等宣傳,開展各種法制宣傳活動;組織開展企業法律法規培訓,對企業提高環保守法意識,全力推進生態文明建設起到了重要作用;現場執法與法制教育相結合,執法人員在日常檢查過程中深入開展法制警示教育。
二、存在的問題
一是未制定執法行為用語指引;
二是未建設可以進行音像記錄的詢問室和聽證室;
三是沒有具有專業法律資格的行政執法人員。
三、下一步工作計劃
一是加強對行政執法人員的專門性法律培訓,采取以案釋法、環境執法大練兵等方式,創新培訓方式,提升基層行政執法人員法律素養。
二是進一步建立完善“三項制度”,明確行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式,規范執法制度建設;
三是全面推進行政執法信息化建設,積極推進人工智能技術在行政執法實踐中的運用,發揮人工智能在證據收集、案例分析、法律文件閱讀與分析中的作用,真正實現提高行政執法質效、規范行政執法裁量、確保行政執法統一作用。
法治建設自查報告 篇7
根據縣紀委辦公室《關于做好黨風廉政建設責任制和警示訓誡實施情況報告的通知》(x紀辦發〔20xx〕06號)文件要求,我單位立即召開專題會議,緊緊圍繞《xx縣20xx年度黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務分工》(x廉發〔20xx〕01號)文件要求,對照我單位制定的具體目標任務,對落實執行情況開展了自查工作,現將自查情況總結報告如下:
一、通過載體,開展學習教育活動
重點突出三抓:一是抓學習,通過每周一次的全干會,組織廣大黨員干部認真學習《黨章》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、以及黨風廉政建設方面的重要論述。二是抓教育,強化黨紀、政紀教育。通過觀看黨風廉政專題電教片,堅持用先進典型對黨員領導干部進行示范引導,用反面典型進行警示教育,不僅陶冶了情操,而且堅定了干部的理想信念、宗旨意識。三是抓作風,以"開展夯實工作責任年活動"為契機,解決存在的工作目的不明、作風散漫等問題。
二、積極監督,確保政令暢通
(一)堅持從規劃審批、規劃監察入手,加大了對重點領域的監督檢查工作力度,從源頭上杜絕腐敗現象的發生。同時,大力支持局紀檢、監察部門正確履行職責,加大查辦案件的工作力度。重點加強了在建工程的監督管理,建立了嚴格的執法責任制和責任追究制,對在建工程從施工放線到竣工驗收,實行全過程的'嚴格監督,對違法建設行為做到及時發現、及時整改,將違法建設消滅在萌芽狀態。截止目前,依法查處各類違法建筑50余處。違章建設發現率、查處率達到100%。
(二)雙創工作:根據縣委、縣政府及雙創指揮部的要求,我們對臨街商鋪臨建情況進行摸底、宣傳,為下一步拆除打下基礎,對城區內民建工地按創衛要求進行規范化管理,杜絕建材、建筑垃圾占道,扎設施工圍欄,刷寫創衛標語。對其它雙創工作都能及時處置并按時回復。
三、堅持創新與落實并重,完善各項制度
一是在城市規劃編制上,突出了服務職能,實現了公開透明。依靠地方專家和國內規劃專家相結合,廣泛征求和吸納了社會各界的意見和建議,提高了城市規劃的科技含量、美學含量、文化含量和綠色含量。
二是在規劃審批上,推行"一條龍服務、一站式審批、一個窗口進、一個窗口出",簡化了辦事程序,提高了服務水平。在具體項目審批中,堅持以人為本,統籌考慮每個項目與周邊環境相協調,在滿足項目建設需要的同時,充分滿足人的需求。
三是在優化發展環境上,首先建立和完善了首問負責制、服務制、辦結制、失職追究制、效能投訴制、效能考評制、政務公開制、執法責任制等八項效能建設制度,做到了用制度管人、管事、管權,從而有效地推動了行政效能建設的深入開展和投資環境的不斷優化。其次是更新觀念,轉變職能,變管理為服務,強化服務意識,簡化辦事程序,加快項目審批,為招商引資和項目建設積極創造一流的服務。
在實施規劃行政審批中,我局嚴格遵守《行政許可法》、《城鄉規劃法》、《蒲城縣縣城總體規劃》、《歷史文化名城保護規劃》等相關法律法規規定,從當事人申請的提出、受理到頒發規劃許可證,對每一個環節,都認真審查、實地勘查。在受理申請后,對每一項工程的情況向相關單位和個人發出公示,并在規定的時間內核發許可證。對一些大的項目工程,我們還進行專題論證,邀請專家提出建議,特別是對有爭議的規劃審批,我們一律召開規劃審批聽證會。
四、存在問題及改進措施
雖然做了一些工作,但與形勢的發展和人民群眾的要求相比,仍然存在一定的差距。一是理論學習與工作需要有一定差距。對城鄉規劃管理工作出現的新情況、新問題,對中省市有關規劃管理的新政策、新法規,學習不到位,分析研究不夠透徹。二是以廉政促勤政、促發展的具體工作措施還不夠得力,落實還不夠到位,干部職工的工作作風還需進一步轉變。
對這些問題,在今后的工作中,將予以高度重視,進一步強化措施,狠抓落實。
一是堅持從學習抓起,通過勤檢查,勤督促,不斷增強學習的自覺性。
二是堅持開好專題民主生活會。
三是堅持從重點領域和關鍵環節抓起,形成預防、教育、懲處并重的工作機制。
四是改進工作作風。大力發揚實事求是、求真務實作風。
五是提高干部履職水平。認真研究工作中遇到的新情況、新問題,用創新的精神來推動工作。
法治建設自查報告 篇8
南安市農業局局認真貫徹落實國務院《法治政府建設實施實施綱要(2015-2020年)》以及省、泉州、南安市的貫徹實施意見,按照市委統一部署,深入開展普法宣傳,推進依法行政、規范執法,積極提高干部依法行政水平,為南安市法治政府建設提供了有力保障,取得了明顯的成效。
一、開展依法行政工作情況
(一)加強組織領導
為加強南安市農業局依法行政工作的領導,確保各項任務順利完成,成立了以局長為組長,其他局領導為副組長,相關科室負責人為成員的“依法治市工作領導小組”以及“普法宣傳工作領導小組”。領導小組下設辦公室,掛靠局政策法規科,統一負責依法行政的協調組織實施,促進農業行政、執法工作制度化、規范化。
(二)強化宣傳教育
1、抓好基本法的宣傳。堅持抓好《憲法》和《農業法》、《畜牧法》等法律法規的學習宣傳,《農技推廣法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》等新修訂頒布的法律法規的宣傳并及時組織學習,提高干部職工法律意識。
2、加強干部職工的學習教育。認真貫徹落實領導干部、公務人員學習用法、依法行政培訓的相關規定,采取請進來、派出去方式,抓好學習培訓工作,組織干部職工參加各級黨校、行政學院和上級業務主管部門組織的各種學習培訓,組織職能科室干部參加相關執法培訓和資格考試,經常邀請省農業廳和泉州市農業局的領導、律師講課。堅持集中培訓與自學相結合,每周一下午組織集中學習,要求干部職工每年培訓和自學時間不得少于40小時,執法人員每年培訓集中學習時間至少40小時以上。
3、做好服務對象的宣傳。加強重點農資經營者、規模種養殖業主、專業合作組織、農產品運輸經營者的宣傳學習工作。定期按類組織學習《農業法》、《畜牧法》、《農產品質量安全法》、《食品安全法》、《動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《農民專業合作社法》、《農村土地承包法》等法律法規,編印《南安市生豬養殖面源污染防治政策法規匯編》、《南安市生豬養殖面源污染防治宣傳手冊》等材料進行宣傳,讓人民群眾知法,增強守法意識和依法維護自身合法權益的能力,保障了農業經濟有序發展。
4、積極開展“法律六進”活動。堅持在春耕前開展“放心農資下鄉進村宣傳周”活動,3.15期間開展法律法規咨詢活動,結合科技“三下鄉”活動到鎮村開展法律法規宣傳,著重推進法律進鄉村活動,提高農民群眾的學法用法意識。
(三)強化依法行政體制建設
1、健全制度。按照依法行政的總體要求,不斷完善各項規章制度,加強執法“四制”建設,規范執法主體、依據、程序、行為,建立責權明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制,建立健全立案審批制、重大案件集體決策制、行政處罰聽證制度、行政執法責任制、執法責任追究制和行政復議制、執法依據和行政處罰案件公示等一系列制度,并制定了《錯案責任追究制度》。同時把各項制度及執法人員監督臺一并上墻接受各級各方面的監督。疏理規范行政自由裁量權并報市政府法制辦備案并認真遵照執行。積極構建執法信息平臺,更好地保障人民群眾對行政執法的知情權,進一步提高了行政執法的透明度和公正性。
2、堅持依法行政。開展行政審批項目梳理,進一步簡政提速,承接今年泉州下放到南安市農業局的行政審批事權――“進口獸藥通關單核發”,“獸藥產品廣告審批”,“農藥產品廣告審批”,“拖拉機駕駛培訓許可證核發”。今年來共收件受理動物防疫條件合格證、種畜禽生產經營許可證等行政許可13件,辦結13 件,承諾件100%按時辦結。
3、強化執法檢查。執法大隊等科室采取定期不定期農資市場巡查,強化農資市場檢查監督,尤其是在主要農事季節,集中力量組織開展瘦肉精、種子、肥料、農藥、獸藥等5個專項整治,摸案源,搗窩點。動物衛生監督所堅持到養殖場、屠宰場、獸藥、飼料等場所進行檢查監督,加強檢測監測。今年來,共出動執法人員317 人次,車輛 193車次,累計檢查農資生產經營單位267 個。立案查處 5起(飼料2起 、屠宰 1起,違法處置病死動物1起,蛋雞1 起),已辦結4起,移送公安1起,收繳罰沒款2.5268 萬元,挽回經濟損失約8 萬元。
(四)強化工作保障
1、堅持把依法行政、普法宣傳納入了目標管理責任制,并作為干部職工年度績效考評的重要內容,有力地推進了依法治市工作地開展。
2、政策法規科等職能科室按要求配合市政府法制辦開展規范性文件清理工作,及時清理與現行法律法規和政策相抵觸的規范性文件,確保文件內容合法有效。
3、執法經費納入市財政預算,執法平臺更加完善,執法裝備配備日益齊全,為執法工作提供有力保障。
(五)存在問題
1、由于農業法律法規和部門規章較多,許多新的法規還在陸續出臺,有的正在修訂,執法監管人員未能及時全面掌握,對依法行政執法工作造成一定影響。
2、在普法工作中,人民群眾是重要的主體,但涉農群體平均文化程度較低,影響普法的深入,也制約了普法效果的提高。
二、開展糾紛調解工作情況
為進一步做好矛盾糾紛排查調處工作,營造穩定和諧的社會環境,結合當前南安市開展的領導干部進村入戶集中開展排查化解矛盾糾紛活動,在職責內開展了矛盾糾紛排查調處活動,共排查調處各種矛盾糾紛5起,已調處完畢5起,調處率達100%。主要做法如下:
(一)領導重視,機構健全
單位領導高度重視矛盾糾紛排查調解活動,將此項工作納入當前的`重點工作之一,并列入議事日程。形成了局長親自抓,分管領導具體抓,干部“四下基層”的工作格局,做到了領導重視,干部配合。工作中采取與當前各項工作相結合,與領導干部科技下鄉活動相結合,進村入戶,深入合作社、專業場、企業,認真開展矛盾糾紛排查,著力化解各種不利于改革、不利于發展、不利于穩定的問題隱患、矛盾糾紛,真正做到了人員到位。
(二)重點突出,排查到位
根據單位實際,我們把排查的重點放在二個方面:
1、農業技術推廣中的矛盾糾紛及其隱患;
2、農業發展用地因利益引起的糾紛。
在抓好抓實重點排查的同時,要求整個排查活動始終要做到“定辦案人、定結案人、定匯報時間”的要求,對各種矛盾糾紛及苗頭隱患等社情動態,尤其是越級上訪隱患、非正常上訪事件做到全面掌握,重點突出,排查梳理到位,不留死角。
(三)工作機制健全,預防控制到位
在著力排查調解關系到群眾切身利益的突出問題的同時,著力預防和減少矛盾糾紛,建立健全矛盾糾紛排查調解長效工作機制,實行主要領導親自抓、干部包場包合作社的工作機制,采取排查、防控相結合的工作方法,確保小矛盾和問題解決不出村,大矛盾和問題解決不出場,確實解決不了的問題做到依法依規,逐級反映,逐步解決。
(四)存在問題
1、個別干部職工認識不到位、工作方法簡單不夠細致、不夠深入,研究和分析問題不透徹,未能及時有效化解矛盾糾紛。
2、農業工作涉及面廣、工作量大,農業農村發展中歷史遺留問題較多。
三、下一步工作打算
(一)提高行政機關工作人員依法行政意識和能力
1、提高干部職工依法行政的能力和水平。健全黨組學法制度,領導干部帶頭學習和掌握法律法規相關規定,定期或不定期對干部職工進行依法行政知識培訓。
2、嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度。定期參加上級局開展的行政執法人員專業法律知識培訓考試,做到執法人員持證上崗。
(二)加強和完善執法制度建設
1、加強規范性文件監督管理,加強法制機構對規范性文件的法制審查。
2、加強程序制度建設。細化執法流程,明確執法環節和步驟,保障程序公正。
3、進一步完善行政執法公示制度。對行政執法案件一律錄入行政執法平臺公示。
(三)推進依法行政建設
1、完善信息公開。認真落實《政務信息公開條例》規定,完善政務信息公開方式和程序。方便群眾辦事,接受群眾監督。
2、高度重視信訪和舉報工作。做到面對面聽取群眾訴求,零距離與信訪人交心談心,體察民情民意,疏導群眾情緒,協調解決群眾信訪事項。
3、開展行政審批項目梳理,嚴格落實“一次性告知”和“限時辦結”制度,減少審批環節、縮短審批時間,提高行政效率。
(四)強化行政監督和問責
1、落實執法責任、實行過錯追究。堅持實事求是、有錯必糾、過罰相當、教育與處分相結合的原則,嚴格落實行政執法過錯責任追究制度。
2、開展行政執法案卷自糾自查工作,落實重大行政處罰決定備案制度。自覺接受同級政府和上級主管部門的監督,主動報告本部門依法行政工作情況,自覺落實行政執法監督各項制度。
法治建設自查報告 篇9
龍游縣全面推進依法行政工作領導小組辦公室:
根據國務院《法治政府建設實施綱要(20xx年―20xx年)》和中共中央辦公廳國務院辦公廳《法治政府建設與責任落實督查工作規定》的要求,現將龍游縣消防救援大隊20xx年度法治政府建設的情況報告如下:
一、20xx年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)聚焦重點單位,推動主體責任落實。一是落實消防安全重點單位“戶籍化”常態化管理。依托消防安全“戶籍化”管理信息系統,推動消防安全重點單位落實日常巡查、“三項備案”等制度,建立健全“戶籍化”管理工作檔案。二是做好微型消防站提檔升級。依據消防安全重點單位微型消防站建設標準,全面推進微型消防站提檔升級,全縣160家消防安全重點單位微型消防站全部完成升級改造。三是推行智慧消防應用。大力開展電動車綜合治理,在全縣機關單位、住宅小區、商業廣場、醫療教育養老機構、生產企業推廣建設智能充電設施,全縣共建成電動自行車智能充電點491個,設置充電口4996個。全縣73家單位安裝遠程監控系統,在屬于消防安全重點單位的公眾聚集場所、勞密企業安裝智慧用電技術,安裝率達到78%。
(二)聚焦重點領域,強化消防監督檢查。緊盯高風險領域,扎實推進消防安全三年翻身仗和“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查等專項行動。聯合相關部門合力完成7家省、市、縣三級掛牌重大火災隱患單位整改和11個老舊小區消防設施增配改造。部署開展小微企業消防安全綜合治理和大型商業綜合體消防安全專項整治“回頭看”等活動。組織開展高層建筑消控室值班情況專項檢查,對存在無人值班、未持證上崗的15家單位依法受案處罰。20xx年度,大隊共檢查單位730家,發現隱患315處,整改隱患313處,下發行政處罰決定書84份,罰款15.43萬元。
(三)廣泛宣教,增強社會單位員工消防安全素質。一是實現全民參與。一年來,共開展消防宣傳、培訓、演練活動170余場,制作并發放消防傳單6萬余份;利用“紅門開放日”累計接待群眾參觀消防、體驗消防57批次5000余人。二是在《今日龍游》報刊、龍游電視臺、廣播電臺等主流媒體定期報道消防工作動態、曝光重大火災隱患、宣傳消防基礎常識。三是實現創新宣傳大成效。在“龍游通”平臺開設消防板塊開展知識大普及,每日發布防火知識、火災案例、工作動態,開通至今,消防信息總瀏覽量已突破百萬。
二、存在不足和原因
(一)存在不足:從監督檢查情況看,大部分社會單位尤其是消防安全重點單位都能認真履行法定職責,人員消防安全意識較以往有明顯提高,但也發現部分單位日常消防安全管理混亂,疏散通道、安全出口不暢通,消防設施未保持完好有效等情況。從大隊內部執法制度落實情況看,也存在執法記錄儀使用不規范、執法檔案“周清月結”制度落實不到位、消防監督管理系統基礎數據維護不及時等方面的問題。
(二)問題原因:一是社會單位的.消防安全責任主體意識不強;存在重生產經營、輕消防安全的思想;二是大隊執法干部、輔助執法文員消防監督執法業務不熟練,落實消防監督執法制度不嚴格。
三、本單位履行推進法治建設職責情況
大隊成立以教導員、大隊長為組長,執法干部為成員的執法工作領導小組領導,著力規范消防執法工作流程,建立健全權責明確、行為規范、公開透明、監督有效的執法工作機制,每月開展執法案卷自查,每年開展公開述職述廉,嚴格落實執法過錯責任追究制度規定,全面提升執法規范化水平。
四、下年度推進法治政府建設措施
一是嚴格落實“雙隨機一公開”監督檢查工作制度,嚴格執法,對消防違法行為依法予以處理。
二是聘請法律顧問,實行專業化指導,設立專職法制員,嚴格落實“周清月結”制度,規范檔案管理,配齊消防監督裝備,提升監督執法水平。
三是探索與相關部門建立聯合執法工作機制,加強重點行業、領域消防安全管理,有力整治消防安全突出問題。
龍游縣消防救援大隊
20xx年3月31日
法治建設自查報告 篇10
市依法治市領導小組辦公室:
根據《廣安市依法治市領導小組關于抓緊推進20xx年度依法治市各項工作任務全力迎接依法治省工作目標考核的通知》(廣市法組〔20xx〕6號)文件要求,我局對20xx年度法治建設工作進行了認真的自查,現將有關情況報告如下。
一、加強組織領導,強化基礎保障
(一)建立了推進依法治市領導小組和辦公室,并明確了機構工作職責。成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各科(室)、支隊、站負責人為成員的普法依法治理領導小組,并明確法宣科為本局負責普法依法治理工作的綜合機構,具體承擔市本級和本市環保系統依法治市工作的協調和日常的督促檢查工作。
(二)制定貫徹落實意見和年度工作要點,對全市環保系統推進依法治市工作出了總體規劃和具體安排。按照市依法治市領導小組辦公室要求,先后制定了制定了《廣安市環境保護局20xx年推進依法行政工作安排》、《廣安市環境保護局20xx年依法治市工作要點》,并將依法執政、依法行政納入“十二五”全市環境保護工作規劃、作為年度目標任務考核和區市縣、各園區環保工作目標考核基本指標。
二、工作開展情況
(一)依法執政
1、“一崗雙責”履行到位。局黨組高度重視黨風廉政建設工作,始終堅持“黨組統一領導,黨政齊抓共管”的原則,領導班子認真履行“一崗雙責”責任制,把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部年度目標責任管理,定期召開班子會議,認真研究環保系統黨風廉政建設工作面臨的新形勢和新任務。于今年2月份,召開了全市環保系統黨風廉政建設工作專題會議,專題研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作。今年以來,局黨組制定了《全市環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》《全市環保系統黨員干部關愛預警暨廉政風險跡象管理實施細則》《市環保局中層干部黨風廉政建設約談工作機制》、“兩深”工作實施方案等文件。3月初,市委市政府分管領導與局長、局長與班子成員、班子成員與科室負責人、科室負責人與科室干部分別簽訂了黨風廉政建設責任書、廉政跡象風險告知卡,做到了全覆蓋。局黨組、黨組班子成員及紀檢組嚴格按照《廣安市環保系統落實黨組主體責任和紀檢組監督責任的實施方案》,圍繞責廉險六步工作內容,認真履職盡責。
2、領導干部學法用法。我局將提高領導干部法律意識和能力,作為建設法治政府、推進依法行政的重要抓手。采取系列措施,強化領導干部的法律意識,提高領導干部的依法辦事能力。一是推行依法行政情況考察制度,對擬任科室領導職務的干部,在任職前考察其掌握相關法律知識及依法行政情況,重視提拔使用依法行政意識強,善于用法律手段解決問題、推動發展的優秀干部,引導大家自覺依法辦事。二是建立領導干部學法制度和執法人員培訓制度,定期舉辦法制講座和培訓班,對新出臺的法律以及最新司法解釋進行集中學習培訓。明確規定每人每年不少于72學時的集中學習和培訓。通過教育培訓,讓領導干部和執法人員了解國家新出臺的法律,掌握有關規定,增強法律意識和依法辦事能力。三是領導班子及其成員對個人學習法律法規、提高法律素質的情況實行了年度述法述職報告制度。
(二)依法行政
1、權力清單、責任清單制度落實。根據市政府的統一安排,我局依據環保法律、法規和規章,按照權力類別,對現有權力進行了全面的清理和規范,完成了權力清單和責任清單編制工作,形成行政審批、行政處罰、行政征收、行政強制、行政確認等5大類272項權力清單。
2、健全行政執法責任制制度。一是修訂完善了廣安市環境保護局《行政執法責任制度》、《重大行政決策集體討論制度》、《行政執法過錯追究制度》等9項行政執法相關配套制度,進一步加強執法監督,促進依法行政,規范環保行政執法人員執法行為,提高執法水平,二是制定了廣安市環境保護局《行政處罰裁量權實施辦法》、《涉嫌環境犯罪案件移交程序》,從制度上、程序上保障環保行政處罰量罰公正、公平和公開,維護公民、法人和其他組織的合法權益,有效預防執法腐敗。
3、綜合執法機制建立并規范運行。
(1)規范行政執法自由裁量權,建立行政處罰裁量基準制度。以行政處罰為重點,以罰款為切入點,通過制定規范,約束行政處罰行為。建立了罰款自由裁量階次制度。一是劃分階次和基準。就是按照違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和當事人主觀過錯等因素,將每一個罰款項目對應的違法行為劃分為特別輕微、輕微、一般、嚴重和特別嚴重五個階次。二是自由裁量階次適用規則。主要包括制定的依據,適用的對象、原則,不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的程序規定和責任追究等。
(2)加強行政權力運行平臺建設,深化行政權力網上公開透明運行。對我局實施的行政處罰案件全面實行網上公開運行。以行政權力網上公開透明運行平臺為依托,健全完善執法信息網上錄入、執法流程網上管理的執法辦案機制。所有處罰案件納入市監察局網上電子監察,網上全程監督,為加快形成權責清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的政府職能體系提供了有力保障。
(3)為增強環境執法剛性,嚴格執行環保法律法規,嚴厲打擊各類環境違法犯罪行為,同時完善環境保護監管機制,維護公眾環境權益,從而深入推進我市生態文明建設提供強有力的'司法保障,我局加強與公檢法機關的信息互通、執法聯動,同市公安局聯合制定了《關于加強環境污染犯罪案件執法銜接配合工作的通知》。“兩法”銜接工作信息平臺規范運行,今年,我局已有2起涉嫌環境違法犯罪案件移送公安機關調查處理,并及時錄入傳輸到“兩法”銜接網絡平臺。
4、行政復議規范化建設按要求落實。制定了《廣安市環境保護局行政復議工作制度》,一是暢通行政復議渠道,推進行政復議申請受理規范化。我局法宣科專門負責辦理行政復議工作,在作出具體行政行為時,依法向行政管理相對人告知了行政復議權利、期限及復議機關。嚴格依法受理行政復議申請。二是依法審理行政復議案件,推進行政復議審理規范化。20xx年,我局受理1起行政復議案件。復議申請人李依平因不服華鎣市環境保護局20xx年1月25日作出的環評批復,向我局申請行政復議。我局受理后,通過對原具體行政行為重新審理后做出裁決,最終作出維持的行政復議決定。三是依法作出行政復議決定,推進行政復議決定規范化。在復議決定書中,堅持以事實為根據,法律為準繩,對案件主要事實進行分析說明,對證據的關聯性、合法性和真實性進行審核認定,增強復議法律文書的說理性。四是強化行政復議工作保障措施,推進行政復議工作能力建設規范化。
5、政務公開全面推進。一是公開許可范圍和辦事程序。公開許可依據、許可事項,防止權力濫用,防止違法審批,防止越權審批;公開最優辦事流程、辦理時限,實現審批標準化、程序化,確保按時辦結。二是將環境違法案件信息公開。在市環保局官網網站首頁專門設立“行政處罰案件信息公開”專欄,對作出行政處罰決定后20個工作日內,在該專欄公開行政處罰相關信息,包括行政處罰案件當事人、主要違法事實及行政處罰種類和依據、處罰措施等。向銀行、證監等部門提供企業環境信用信息,嚴把企業守法證明、環保一票否決關,促進企業從漠視污染、消極治理、被動應付,向重視環保、清潔生產、主動減排轉變。三是利用已經開通的微信公眾賬號,受理微博建議和環境投訴,向社會拓寬網絡問政渠道。四是公開監督方式。公開監督郵箱、信箱、電話等監督方式,自覺接收社會監督,確保服務承諾執行的嚴肅性。
6、嚴格執法,依法保護環境。一是加強環境執法監管,圍繞環保專項行動,創建全國文明城市,為民辦實事等環保重點工作和群眾關注的熱點難點問題開展日常巡查工作,加強應急演練,防災救災大演練,加大重點污染源整治,嚴厲打擊偷排、漏排等各種環境違法行為。新《環保法》實施以來,全局保持高壓態勢,加強監管,依法從嚴查處環境違法行為,充分發揮環保執法“殺手锏”的作用,今年立案查處環境違法案件18件,責令改正違法行為決定13件;停產整治6件;行政查封1件;向公安機關移交涉嫌環境污染犯罪案件2件,有力地打擊了環境違法行為。
7、建立企業誠信“紅黑榜”制度。為推動企業環境信用體系建設,加快構建全市的環境誠信體系,倡導“講誠實、重信用、守承諾”,引導樹立“守信光榮、失信可恥”的觀念,建立了企業環境信用評價“紅黑榜”制度,把環境誠信價值理念貫徹到依法治市、依法行政實踐中,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究,用法律的剛性約束增強企業管理者的自覺性。加大執法監督力度,運用多種手段進行綜合治理,使失信行為受到應有懲處。
(三)學法用法
1、開展“法律七進”活動。制定了法律七進工作方案,深入推進法律“七進”活動的開展。一是進機關。創新形式,落實載體,積極開展面向社會公眾和行政管理相對人的法制宣傳教育,積極推行黨務公開、政務公開,樹立機關的良好形象,提高管理和服務社會的水平。二是進學校。以創建環境友好型學校為載體,大力開展環保法制宣傳。三是進鄉村。開展了“百萬環保掛圖送下鄉”大型環保公益宣傳活動,使農村環境保護知識在廣大農村得到普及和宣傳,進一步提高廣大農村老百姓的環保意識。四是進社區辦實事。組織義務宣講員、環保志愿者,在綠色社區落實環保宣講措施。市環境監測站組織人員和技術力量,免費為居民進行室內空氣質量檢測。使法律進鄉村、進社區活動更加貼近實際、貼近群眾。五是進企業。積極主動服務企業,建立長效服務機制,提高辦事效率,為企業環評審批開辟“綠色通道”,確保全市重點建設項目不因環評等問題而影響項目建設進程。
2、加強新《環境保護法》學習宣傳。
(1)在政府、部門層面,開設新法專題講座。在廣安市四屆市政府召開第47次常務會議上,市政府組織參加常務會的領導和市級相關部門負責人集體學習了新修訂的《環境保護法》。
(2)加強宣傳陣地建設,設立了固定法制宣傳欄,在廣能廣場擺放宣傳新《環保法》展板,點面結合全方位廣泛宣傳新環保法。讓公眾、企業認識到新環保法是環保執法的“利器”。
(3)舉辦培訓會。對市控以上重點企業、部分涉重金屬、醫藥化工企業的負責人學習新修訂的《環境保護法》、環保部四個配套實施辦法以及“兩高”司法解釋;對全市環保系統執法人員開展法制培訓,提升環境執法水平。邀請市公安局法制支隊領導為全市環保執法人員授課,培訓內容從環境法律責任與行政處罰案件調查取證、現場證據固定、案卷移送程序、“兩高”環境違法司法解釋等方面進行了詳細講解。對進一步規范處理環境違法行為、規范環境行政處罰案件的執法程序和調查取證的相關要求,有效推進全市環保依法行政起到積極作用。
(4)利用“六?五”環境日開展宣傳活動。一是加強與新聞媒體的協調,充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用,為新環保法宣傳營造良好的輿論氛圍。在《廣安日報》系列報道了我市貫徹實施新《環境保護法》情況及環保特色工作宣傳稿件。二是在廣安電視臺滾動播放新《環局保護法》公益廣告;三是利用現代傳媒擴大受眾面,發送環保公益短息。在6月5日當天,利用電信、聯通、移動短信平臺向手機用戶發送了環保公益短信,受眾面約3萬戶。四是在思源廣場、廣能廣場各懸掛4個氣球標語宣傳新環保法,同時在廣寧路、思源廣場分別設立宣傳點開展集中宣傳活動,現場擺放宣傳展板,設立環保宣傳咨詢臺,向公眾發放了宣傳資料,受理和解答市民有關環保問題的咨詢和投訴。通過宣傳活動,進一步增加市民的環境危機意識和環保意識,呼吁全社會行動起來,喚醒廣大消費者的環境意識,引導廣大消費者踐行綠色生活方式、養成良好的可持續消費行為習慣。形成人人、事事、時時崇尚生態文明的社會新風尚,為生態文明建設奠定堅實的社會和群眾基礎。
3、法治宣傳教育機制建立完善并有效運行。一是健全落實領導責任制。建立健全依法治市工作機構,成立法治宣傳教育工作領導小組,明確分管法治宣傳教育工作的領導,有專門的宣傳教育機構和專職工作人員。二是健全協調配合機制。堅持“誰執法誰普法”的原則,確定年度普法宣傳教育工作重點,把法制宣傳教育工作的任務落實到各科室、直屬事業單位,真正形成上下聯動、協調行動的整體合力。三是健全領導干部學法用法制度。進一步提高領導干部的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理的水平,逐步實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變。明確領導干部學法的重點內容、方式方法,保證學法用法效果。四是健全“誰執法誰普法”的普法工作責任制。制定了《廣安市環境保護局關于全面推進“誰執法誰普法”工作實施方案》,扎實深入開展集中法制宣傳教育活動。
三、下步打算
下一步,我局將繼續貫徹落實依法治市各項部署要求,不斷強化行政執法監督、深入推進執法規范化建設、努力完善政策服務指導,緊緊圍繞全市工作大局,著力加強和改進工作,切實找準服務大局的契合點和著力點,進一步強化環境執法監管,轉變執法觀念、改進執法方式,努力提升環保工作法治化水平,不斷開創依法治市工作新局面。
法治建設自查報告 篇11
為認真貫徹《固原市法治政府建設實施方案(xx-20xx)》(固黨辦[xx]100號)精神,根據固原市政府辦公室《關于開展法治政府建設工作推進情況自查的通知》要求,細致有效推進交通運輸法治建設工作,現將我局xx年以來法治政府建設推進情況自查結果作以如下匯報。
一、總體情況
xx年以來,我局按照自治區、市人民政府和交通運輸廳的要求,以全面推進依法行政為主線,以建設交通運輸法治政府部門為目標,以法治考評為抓手,堅持黨的領導,堅持法律面前人人平等,堅持依憲施政、依法行政、簡政放權,把法治要求貫穿到交通運輸行業改革發展全過程中,落實到交通運輸規劃、建設、管理、服務、運營、生產的各領域,為促進交通運輸行業治理體系和治理能力現代化,加快構建“四個交通”提供法治引領和保障。
二、主要工作和成效
(一)制定印發實施方案
按照市委、市政府《固原市法治政府建設實施方案(xx-20xx年)》的要求,結合固原市交通運輸行業實際情況,我局制定了《固原市交通運輸局法治政府建設實施方案(xx-20xx年)》,并印發局屬各科室及下屬事業單位執行。實施方案從總體要求、主要任務和組織實施等方面做了部署要求,規定了局屬各科室及下屬單位的職能及時間進度安排。
(二)深入推進“放、管、服”改革。
一是進一步完善行政權力清單,圍繞行政審批制度改革,我局承擔行政職權共有四項。xx年10月,我市成立固原市行政審批局,我局承擔的四項行政職權全部移交行政審批局,xx年6月,行政審批局將交通建設工程施工圖設計文件審批事項轉回我局辦理。目前我局僅有一項行政職權。通過“放、管、服”,進一步理順了項目審批、建設、管理的相統一。xx年根據市委市政府相關要求,我局對行政權力進行對應清理,形成了交通運輸權利清單和責任清單,并通過市委編辦審核,在政府門戶網站進行了公布。進一步規范了前置審批事項和中介服務事項,加強了行政審批事中事后監管。二是健全了“雙隨機”制度。為進一步規范市場執法行為,我們建立了隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,確定了局機關隨機抽查事項清單和市場主體名錄庫以及行政執法人員名錄庫,明確了抽查內容和抽查方式。三是公開公共服務事項。我局按要求公布了局機關行政審批事項的辦事指南、格式文本、列明了辦理依據、受理單位、基本流程、申請材料及依據、辦理時限、咨詢方式等內容,減少了辦事環節,縮短了辦理時限,未出現影響審批辦理的情況,也未收到相關投訴。
(三)堅持嚴格規范行政執法行為
一是嚴格執行“兩罰銜接”運行機制。積極接入自治區交通運輸廳行政審批系統信息平臺,按照相關規定及時、全面、準確錄入信息,在交通運輸行政執法過程中發現涉嫌犯罪的刑事案件,按程序及時向公安機關移送。截至目前,局機關無行政處罰案件發生。二是嚴格加強執法隊伍管理。我局全面落實行政執法人員資格管理、年審和持證上崗等制度,禁止無行政執法資格的人員履行行政執法職責。建立健全行政執法公示制度,推進行政處罰案件信息公開。落實執法投訴舉報查處機制,及時查處群眾投訴舉報、媒體曝光的典型案件,切實做到嚴格依法公正文明規范執法,有效防范執法風險。三是創新服務方式,加強科學化執法。轉變重管理輕服務觀念,強化執法為民和服務群眾意識,推進嚴格規范公正文明執法,不斷探索改進服務的新思路、新方式、新舉措,切實提高交通執法工作科學化、規范化、法治化水平,全面改善執法隊伍形象,為經濟社會持續健康發展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務保障。
(四)開展社會法治宣傳教育
一是為進一步提高廣大群眾依法辦事能力,增強全民法治程度,結合交通運輸行業特點,在日常法治宣傳的基礎上結合法律進車站、法律進單位、國家憲法日暨全國法治宣傳日等活動,大力開展普法宣傳教育活動。進一步落實“誰執法誰普法”工作機制。二是按照“誰主管誰負責”的原則,要求交通運輸行業各單位結合本行業特點和服務對象群體的法律需求,開展交通運輸法治宣傳教育。充分發揮交通運輸行業的作用,加強單位法治文化建設。三是抓好交通運輸行政執法人員法治宣傳教育。制定下發了《關于加強全市交通運輸行政執法隊伍建設的實施方案》(固交發[xx]43號)。要求各縣區交通運輸局深入學習了《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《行政復議法實施條例》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《交通
行政處罰程序規定》等交通專業法律法規和與交通密切相關的法律法規。通過學習,提高全市交通運輸系統干部職工和廣大從業人員學法的`自覺性,增強依法辦事的能力。
三、存在的問題
今年以來,我局在法治建設方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執法行為逐步規范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區)所反映的執法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環節,主要表現在以下幾個方面:
(一)執法人員偏少,執法裝備配備不到位,從而導致執法力量薄弱,尤其是缺乏高素質的法治工作專業人才,一定程度上不能很好的的滿足實際工作需要;
(二)執法方式比較落后,執法手段比較單一,行政執法工作經費緊張,執法信息收集處理手段落后,缺少先進的執法取證儀器;
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設立法律顧問。
四、下一步打算
(一)大力開展干部職工法治教育學習,提高干部職工對全面推進交通運輸法治建設工作的必要性、長期性的認識,增強干部職工依法行政的自覺性和責任感;
(二)進一步鞏固完善法治建設的基礎性工作,嚴格執行現行的有效的各項執法制度,健全配套制度,注重增強制度的科學性、針對性和操作性;
(三)有針對性的解決執法隊伍中存在的突出問題和薄弱環節,加強交通運輸基層執法站所的“三基三化”建設,強化行政執法人員的執法意識、責任意識、素質意識、依法接受監督的意識,努力建設一支政治素質高、業務能力強的交通運輸行政執法隊伍。
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