危險道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案范文(精選16篇)
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中,難免會突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編精心整理的危險道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
危險道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 1
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全安一、預(yù)防為主”的方針,有效地防范和快速處置危險貨物運(yùn)輸事故,切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)本公司產(chǎn)品運(yùn)輸特點,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
凡道路危險貨物運(yùn)輸、裝卸過程中發(fā)生事故或自然災(zāi)害造成危險貨物泄漏,可能引起人員傷亡、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的,適用于本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
公司成立道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:由總經(jīng)理擔(dān)任,副組長:由分管副總經(jīng)理擔(dān)任,成員:由公司車隊、辦公室及安全主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。公司安全主管負(fù)責(zé)危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置中的日常工作。其職責(zé):及時聽取事故情況報告,立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究制定處置對策,并負(fù)責(zé)事故處置的指揮工作和向上級有關(guān)部門的報告工作。
三、事故報告制度
?。ㄒ唬┑缆肺kU貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位及當(dāng)事人除了撥打110、119、120電話外,必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財產(chǎn)損失等初步情況電話報告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險貨物運(yùn)輸事故,6小時內(nèi)書面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門報告;在接到危險貨物運(yùn)輸事故后2小時內(nèi)按照事故報告內(nèi)容,將所發(fā)生的事故情況,分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門報告。
?。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后6小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報安全主管,事故書面報告的主要內(nèi)容有:
1、事故發(fā)生的時間、地點、車輛號碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等;
2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失情況;
3、事故發(fā)生的初步原因;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5、事故報告單位及聯(lián)系電話。
?。ㄈ┦鹿尸F(xiàn)場情況發(fā)生變化,傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時,事故發(fā)生單位應(yīng)及時補(bǔ)報。
四、現(xiàn)場處置程序
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位在接到危險貨物運(yùn)輸事故報告后,應(yīng)立即組織人員和相應(yīng)的救助設(shè)備和工具趕赴現(xiàn)場,并保護(hù)好現(xiàn)場,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的處置和善后及后勤保障工作。
?。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位要想方設(shè)法搶救傷員,積極采取措施,及時控制危險源,防止事故的'進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,努力把事故損失降到最低限度。
?。ㄈ┌踩鞴芑蜣k公室在接到發(fā)生危險貨物運(yùn)輸事故后,應(yīng)及時組織力量,趕赴事故現(xiàn)場救援,事故情況初步調(diào)查和事故的應(yīng)急善后工作。
五、事故處理制度
?。ㄒ唬┪kU貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后,公司應(yīng)成立由車隊、安全負(fù)責(zé)人、辦公室組成的事故調(diào)查小組,負(fù)責(zé)對事故的調(diào)查并提交事故情況調(diào)查報告和提出處理意見,報總經(jīng)理室。
?。ǘ┪kU貨物運(yùn)輸事故經(jīng)過調(diào)查核實后,除交警、安監(jiān)、公管、消防等部門按法律法規(guī)已結(jié)案處理外,企業(yè)應(yīng)對事故發(fā)生單位責(zé)任人和直接責(zé)任人視事故損失、責(zé)任,按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。
?。ㄈ┪kU貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場的,按照事故行政責(zé)任追究規(guī)定,對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
本預(yù)案未盡事宜,按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。
危險道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 2
為加強(qiáng)對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》,結(jié)合我縣道路運(yùn)輸安全實際,制定《鎮(zhèn)巴縣道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以建設(shè)“平安鎮(zhèn)巴”理念為指導(dǎo),落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,在全縣范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急處理指揮體系,確保一旦發(fā)生危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,能以最快的速度、最高的效能,實施救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點,維護(hù)運(yùn)輸安全與保護(hù)環(huán)境。
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快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),協(xié)同應(yīng)對,措施果斷。
二、事故定義及事故類型
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道路危險貨物運(yùn)輸事故是指危險品在道路運(yùn)輸過程中因交通事故危險品造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。
(二)事故類型
道路危險品運(yùn)輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)火災(zāi)(爆炸)兩種情況。
1、泄漏事故主要是指運(yùn)載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學(xué)品的車輛,在運(yùn)輸途中,車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏,往往導(dǎo)致重大火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故,造成嚴(yán)重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。
2、火災(zāi)可分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。由于裝載危險品的車輛發(fā)生道路交通事故后,將有可能引起火災(zāi)(爆炸)。危險品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧,造成人員中毒、窒息,灼傷。此外,危險品發(fā)生火災(zāi)事故的同時往往伴隨著爆炸。
三、應(yīng)急預(yù)案體系
?。ㄒ唬┲笓]組織
成立鎮(zhèn)巴縣道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施道路危險品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣運(yùn)管所,樊永平任辦公室主任。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣道路危險品運(yùn)輸事故有關(guān)應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)涉及危險品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)制定道路危險品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練,負(fù)責(zé)參加重大道路危險品運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查,負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。
?。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
縣道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全縣道路危險品運(yùn)輸突發(fā)事故應(yīng)對工作的日常工作機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)對道路危險品運(yùn)輸突發(fā)事故的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理工作、臺帳的建立、監(jiān)督檢查,不安全因素信息的匯總、分析協(xié)調(diào)、事故處置和救援預(yù)案實施。
四、等級設(shè)定
為有效處置危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)重大(Ⅱ級)較大(Ⅲ級)一般(Ⅳ級)四個級別。
?。ㄒ唬┨貏e重大事故(Ⅰ級)
是指一次事故死亡30人以上;或造成100人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或造成20輛車以上毀壞;或需500人以上疏散:或有可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染。
?。ǘ┲卮笫鹿剩á蚣墸?span style="display:none">crR萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
是指一次事故死亡10―30人;或造成50―100人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或造成10輛車以上毀壞;或需200人以上疏散;或有可能造成重大環(huán)境污染。
(三)較大事故(Ⅲ級)
是指一次事故造成3―10人死亡;或造成10―50人受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或造成5輛車以上毀壞;或有可能造成一定的環(huán)境污染。
(四)一般事故(Ⅳ級)
是指一次事故造成3人以下死亡,10人以下受傷(中毒、灼燙及其它傷害)的事故?;驘o危險品泄漏但車輛受損嚴(yán)重。
五、應(yīng)急預(yù)案啟動條件
當(dāng)事故符合Ⅳ―Ⅰ級時,由縣道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)啟動應(yīng)急預(yù)案。
六、事故應(yīng)急響應(yīng)
?。ㄒ唬{駛員、乘務(wù)人員事故應(yīng)急處理方案
現(xiàn)場處置方法:
1、立即停車。凡發(fā)生道路運(yùn)輸事故,都要立即停車。
2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應(yīng)立即與縣醫(yī)療急救中心聯(lián)系施救;如傷員身體某部位被壓或卡住,應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出,同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。危險物品泄漏時,根據(jù)具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等施救方法進(jìn)行搶救;繼續(xù)滯留現(xiàn)場會造成更大損失或危險時,應(yīng)及時組織搶救轉(zhuǎn)移,同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。
3、現(xiàn)場保護(hù)。肇事車停位,傷亡人員倒位,各種碰撞碾壓的痕跡,剎車拖痕,血跡及其他散落物品均屬保護(hù)內(nèi)容,不得破壞、偽造。如危險品泄漏有爆炸、火災(zāi)、中毒可能危及安全時,勸導(dǎo)阻止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場。
4、及時報案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時,應(yīng)及時直接或委托他人向縣公安、交通主管部門報案。報告內(nèi)容如下:肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后,要服從組織指揮,主動如實地反映情況,積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。
?。ǘ?yīng)急預(yù)案啟動
1、涉及危險品運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生道路危險品運(yùn)輸事故,企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場。
2、縣運(yùn)管所接到事故報告后,立即按照危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好指揮、救援工作,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大??h交警大隊做好交通管制,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)散。
縣運(yùn)管所接到事故報告后,確定危險品事故不能很快得到有效控制,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時,符合本預(yù)案啟動條件的應(yīng)立即向上一級危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事故情況,盡可能簡明扼要地說明事故單位、事故地點、現(xiàn)場傷亡人數(shù)、事故原因、事故性質(zhì)、危害程度、事故現(xiàn)狀等情況。
?。ㄈ┈F(xiàn)場指揮與控制
1、道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)同縣公安、交警、消防大隊、當(dāng)?shù)卣M織現(xiàn)場救援。
2、服從應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮,按照現(xiàn)場工作區(qū)域劃分的`事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域和事故可能影響區(qū)域,開展救援工作。
3、及時向現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和上級道路危險品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場情況,聽取指導(dǎo)意見。
七、現(xiàn)場恢復(fù)和事故調(diào)查
?。ㄒ唬┈F(xiàn)場恢復(fù)
事故得到控制后,積極參與救援組織進(jìn)行現(xiàn)場清潔、凈化等工作,協(xié)助恢復(fù)道路暢通。
(二)事故調(diào)查處理
參與由各有關(guān)單位組成事故調(diào)查小組,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查處理。由上級政府、有關(guān)部門開展事故調(diào)查工作的要在工作上予以積極配合。
八、應(yīng)急救援保障
?。ㄒ唬?yīng)急處置專業(yè)隊伍保障
建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的管理機(jī)制,落實應(yīng)急處置專業(yè)人員,并加強(qiáng)對應(yīng)急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn)。
(二)完善物資、裝備、技術(shù)保障
要建立健全應(yīng)急狀態(tài)下的資源征集、調(diào)用工作機(jī)制,做好應(yīng)急處置所必需的重要物資等資源的合理儲備工作。
發(fā)生道路危險貨物運(yùn)輸事故,縣道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急救助時,有權(quán)指揮、調(diào)度本縣應(yīng)急救援人員和設(shè)備、車輛。
?。ㄈ┙⒔∪珣?yīng)急資金保障制度
要建立健全和落實應(yīng)急處置專項預(yù)備金制度,支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。建立健全應(yīng)急資金管理使用監(jiān)督制度,充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。
涉及道路危險品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)發(fā)生危險化學(xué)品道路事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)通訊和信息報告
利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立準(zhǔn)確、及時、快速的突發(fā)公共事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制。加強(qiáng)信息發(fā)布制度建設(shè),公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員電話,保證準(zhǔn)確、及時報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
九、預(yù)案演練
縣道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動和依靠職工群眾,普及運(yùn)輸安全知識和技能。
危險道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 3
為加強(qiáng)危險貨物道路運(yùn)輸突發(fā)安全事故的處理能力,消除安全事故隱患,避免或減少危險貨物道路運(yùn)輸安全事故,特別是較大以上事故的發(fā)生,并在事故發(fā)生后迅速、有效地進(jìn)行控制和處理,保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》,結(jié)合公司實際,制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工:
?。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu):
公司設(shè)立危險貨物道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:
副組長:
成員:
辦公室:
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和分工:
我公司一旦發(fā)生危險貨物道路運(yùn)輸安全事故,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案,實施應(yīng)急救援工作。
組長:負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)公司危險貨物運(yùn)輸過程中發(fā)生的道路運(yùn)輸安全事故的應(yīng)急救援工作。
副組長:協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,協(xié)調(diào)落實救援車輛、器材和設(shè)備,并率領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴事故發(fā)生地,配合安全監(jiān)督管理局和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門開展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員,協(xié)助組長,副組長組織實施應(yīng)急救援工作,趕赴事故發(fā)生地,參與救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。
辦公室:負(fù)責(zé)日常工作,保持與各單位部門信息聯(lián)系,負(fù)責(zé)制訂、修正公司應(yīng)急救援預(yù)案,組織救援人員演練,定期檢查救災(zāi)滅火器和設(shè)備。發(fā)生危險貨物道路運(yùn)輸事故時,按照本預(yù)案,立即向交通行業(yè)主管部門、公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。統(tǒng)籌安排救援力量,調(diào)配救援車輛、器材、設(shè)備,趕赴事故現(xiàn)場,開展救援工作。負(fù)責(zé)同事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門的聯(lián)系,總結(jié)事故的經(jīng)驗教訓(xùn)。
(三)公司各危險貨物運(yùn)輸車輛駕駛員、押運(yùn)員必須具備道路運(yùn)輸安全事故的處置能力,牢記各部門應(yīng)急救援電話,隨車必須攜帶安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。
二、危險貨物道路運(yùn)輸安全事故調(diào)查:
公司主要配合縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門調(diào)查、處理我公司危險貨物道運(yùn)輸中發(fā)生的安全事故;指導(dǎo)直接從事危險貨物道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員對道路危險貨物運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置能力,密切配合公司及上級各部門調(diào)查處理危險貨物道路運(yùn)輸安全事故。
三、應(yīng)急救援程序:
(一)危險貨物道路運(yùn)輸發(fā)生事故后,值班員或安全員要立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報告,公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后要立即向交通行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報告,報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、當(dāng)前傷亡情況、簡要經(jīng)過、事故報告單位和初步原因分析等。
?。ǘ└鶕?jù)事故發(fā)生地的有關(guān)部門確定的事故類型(如火災(zāi)型、爆炸型、泄漏型)采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施,立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織實施救援,不得拖延、推委。并采取以上的必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。
1、立即組織營救受害人員,組織撤離或采取其它措施,保護(hù)危害區(qū)域的其他人員;
2、迅速控制危害源,根據(jù)危險貨物的性質(zhì)和有關(guān)部門的檢驗、檢測,測定事故的危害區(qū)域和危害程度。
3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。
?。ㄈ┕驹诮拥轿kU貨物道路運(yùn)輸安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報告交通行業(yè)管理部門和公安部門,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和成員應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,配合事發(fā)地政府及有關(guān)部門開展搶險、救援工作。及時妥善處理好事故善后工作;進(jìn)一步了解情況,隨時向交通行業(yè)管理部門、公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告事故后續(xù)情況。
四、公司危險貨物道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援電話:
領(lǐng)導(dǎo)小組成員要落實值班制度,保持通訊暢通。
1、值班電話:
2、領(lǐng)導(dǎo)小組組長電話:
3、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長電話:
4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話:
5、其他有關(guān)部門急救電話:公安110、消防119、急救120、交警122、
五、各類危險貨物運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸事故的救援措施
?。ㄒ唬┪kU貨物運(yùn)輸硫酸車道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援措施:
硫酸外觀形狀是無色透明液體,其特性有遇水暴濺、易燃物、有機(jī)物會引起燃燒、遇氧化物會產(chǎn)生劇毒氣體、有較強(qiáng)的腐蝕性、其蒸氣有毒、有吸濕性和強(qiáng)氧化性。
1、硫酸車輛一旦在運(yùn)輸途中發(fā)生事故的處置方法;
?。?)發(fā)生硫酸泄漏或硫酸倒出,事故現(xiàn)場的當(dāng)事人(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應(yīng)急救援小組報告、同時迅速采用自身對突發(fā)事故的處置能力,如:就地利用水對泄漏的硫酸進(jìn)行沖洗,沙土掩蓋撒出的硫酸,用泥土堵截繼續(xù)流出的硫酸,嚴(yán)禁直接人員去堵截和關(guān)閉閥門及管道,然后迅速疏散周圍群從,設(shè)立禁戒線,等待有管部門和救援組的到來。
(2)有人員燒傷、蝕傷,立即向最近的醫(yī)療救護(hù)“120”求救并將傷員抬離現(xiàn)場,如皮膚燒傷用大量水或小蘇打水沖洗,重者等待救護(hù)車送醫(yī)院。
(3)公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人接到信息后,火速趕到現(xiàn)場指揮施救,并通知安監(jiān)、行業(yè)主管部門和公司搶險技術(shù)人員參加救援。
(4)當(dāng)事人(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)積極向當(dāng)?shù)卣鶎咏M織取得聯(lián)系,迅速運(yùn)石灰把硫酸所流到之處撒上,疏散圍觀人群至200米外。
?。?)災(zāi)情控制后,迅速與當(dāng)?shù)卣鶎咏M織聯(lián)系發(fā)布信息杜絕人畜飲水。如硫酸流到田、塘、湖、河、江。
?。?)現(xiàn)場清理,由環(huán)監(jiān)部門對水進(jìn)行抽檢,隨時掌握水情報告,事故現(xiàn)場的酸堿中和物清除干凈后用大量水沖洗。
(7)環(huán)監(jiān)部門的報告確認(rèn)安全后方可解除現(xiàn)場的封鎖并撤離現(xiàn)場。
(二)危險貨物運(yùn)輸油罐車道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援措施;成品油具有易燃、易爆、易揮發(fā)、易產(chǎn)生靜電等特性,在裝卸、運(yùn)輸作業(yè)過程中,安全不穩(wěn)定因素較大,為加強(qiáng)成品油的運(yùn)輸安全,有效防止道路運(yùn)輸安全事故發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,必須制定應(yīng)急救援措施。
2、油罐車一旦發(fā)生泄漏和交通事故的.處置方法:
(1)事故現(xiàn)場的當(dāng)事人(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)立即向最當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應(yīng)急救援小組報告,同時要迅速采用自身對突發(fā)事故的處置能力,利用現(xiàn)有的消防設(shè)施、設(shè)備實施搶救,防止事故的蔓延和擴(kuò)大。
?。?)事故有人員傷亡,應(yīng)立即向最近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥打“120”求救,并將傷員做一些簡單的處置后,抬至離開現(xiàn)場安全處,等待救護(hù)車。
?。?)事故發(fā)生后如果有火災(zāi),當(dāng)時人(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)立即利用車載干粉滅火器對準(zhǔn)火苗的根部滅火,控制火情,疏散圍觀人群至安全地帶。防止罐體發(fā)生爆炸。
?。?)發(fā)生事故的車輛如果嚴(yán)重受損,應(yīng)立即調(diào)用其它罐車轉(zhuǎn)移所運(yùn)的危險貨物,并要指派專用的裝卸及管理人員進(jìn)行實施,以防次生事故的發(fā)生。
?。?)事故現(xiàn)場的清理,對撒、漏在地面的成品油要進(jìn)行沖洗和清理。
?。ㄈ┪kU貨物運(yùn)輸爆炸品車道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援措施:
爆炸品遇明火、電火花、震動、撞擊有引起爆炸的危險,爆炸品運(yùn)輸車輛一旦發(fā)生事故,會給人民生命財產(chǎn)、社會環(huán)境造成極大傷害,為加強(qiáng)爆炸品車輛運(yùn)輸安全管理,充分保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、保護(hù)社會環(huán)境,特制定應(yīng)急救援措施
3、爆炸品車輛在運(yùn)輸途中一旦發(fā)生事故。
?。?)事故當(dāng)事人(駕駛員、押運(yùn)員)必須立即報告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應(yīng)急救援小組,同時迅速疏散周圍群眾,設(shè)立禁戒線。
?。?)爆炸品車輛途中發(fā)生事故,應(yīng)盡可能將車上貨物轉(zhuǎn)移到安全地帶,并落實指派專人負(fù)責(zé)守護(hù),對撒落在地上不能轉(zhuǎn)移的,應(yīng)立即對事故現(xiàn)場進(jìn)行隔離和設(shè)立禁戒線。
?。?)如果事故發(fā)生了火災(zāi),首先要充分利用車載滅火器進(jìn)行滅火,控制火苗的擴(kuò)大。
事故發(fā)生后,公司救援組要積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,查出事故原因,嚴(yán)格按照事故“四不放過”的原則認(rèn)真分析和查處相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,妥善處理好善后工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
以上應(yīng)急救援預(yù)案,是針對我公司危險貨物道路運(yùn)輸安全事故的救援處置,是公司各科室、駕駛員、押運(yùn)員、安全管理人員、救援組全體人員的責(zé)任和義務(wù),公司一旦啟動應(yīng)急救援預(yù)案后,全體人員必須聽從救援組的指揮,無條件的立即行動起來,如有見死不救、行動遲緩,將按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)懲。
危險道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 4
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
組員:
二、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
第一條:指揮對重特大事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援,控制事故蔓延和擴(kuò)大。
第二條:負(fù)責(zé)對重特大事故應(yīng)急處理工作進(jìn)行督查和指揮。
第三條:檢查督導(dǎo)做好搶險救援、信息上報工作。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要職責(zé)
第一條:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長命令的下達(dá)和執(zhí)行情況的跟蹤反饋。
第二條:負(fù)責(zé)事故(險情)信息的收集、整理、報告工作。
第三條:辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
四、成立重特大事故應(yīng)急救援隊
第一條:當(dāng)發(fā)生重特大事故,公司應(yīng)急救援預(yù)案啟動后,安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)及時到位,救援工作聽從縣站領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
第二條:重特大事故應(yīng)急救援隊擔(dān)負(fù)相應(yīng)的應(yīng)急處理任務(wù),由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度。應(yīng)急救援隊伍組成:辦公室人員、財務(wù)室人員、安全辦公室人員、檢測站人員。
五、預(yù)案實施
第一條:公司應(yīng)分別對客運(yùn)班車、危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者及從業(yè)人員加強(qiáng)專業(yè)性安全教育,并經(jīng)常性地進(jìn)行具有針對性的消防演練。運(yùn)輸危險貨物的駕駛員和押運(yùn)員務(wù)必做好日常的防火、防爆、防污染、防泄漏工作。在出發(fā)前,根據(jù)所承運(yùn)貨品的化學(xué)性質(zhì),配齊相應(yīng)的合格消防器材(如干粉滅火器、泡沫滅火器、滅火毯、消防鍬等),并隨時檢查其安全程度。
第二條:發(fā)生道路運(yùn)輸事故后,應(yīng)采取緊急措施自救,盡量把事故損失降到最小。同時積極與事發(fā)地的公安、消防部門和交通運(yùn)政管理機(jī)構(gòu),以便事故的調(diào)查和處理。
第三條:在事發(fā)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門機(jī)構(gòu)接到事故報告到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)向指揮人員簡明扼要的.說明事故情況。運(yùn)輸危險貨物的車輛,應(yīng)及時向指揮人員報告運(yùn)輸?shù)奈kU貨物的運(yùn)量、理化性能以及事故發(fā)生地人群、水流、氣流等周邊環(huán)境情況,協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門做好危險貨物的處置和人員搶救工作,遏止傷亡增加和污染擴(kuò)大。
六、緊急自救方法:
第一條:事故發(fā)生后,應(yīng)按照“先人員、后貨物”的原則進(jìn)行施救。
第二條:在進(jìn)行自救的同時撥打事發(fā)當(dāng)?shù)氐募本入娫捄蛨缶娫?,通知有關(guān)人員及時趕到事故現(xiàn)場,疏散現(xiàn)場無關(guān)人員,組織有效救援。
七、事故處理
第一條:發(fā)生重特大事故(險情)后,事故公司必須用最快捷的方式向上級有關(guān)部門報告,并做好有關(guān)續(xù)報工作。先采取口頭報告,再以書面形式及時補(bǔ)報。
事故(險情)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故(險情)發(fā)生的時間、地點;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶險處理的進(jìn)展情況和采取的措施;報告公司、簽發(fā)人和報告時間。
第二條:重特大事故發(fā)生后,事故公司主要負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的搶救措施,進(jìn)行全方位的搶險救援和應(yīng)急處理。事故公司主要負(fù)責(zé)人在搶險救援和事故處理期間不得擅離職守。
第三條:應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,相關(guān)救援組按照各自職責(zé)迅速開展工作,力爭將事故損失降到最低限度。
在開展救援過程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各自救援力量,落實各項安全保護(hù)措施,防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。
危險道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 5
為了提高對道路交通事故的應(yīng)急處置能力,降低突發(fā)事故的危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,及時、有效地組織開展救援工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī),結(jié)合我公司道路運(yùn)輸管理實際,特制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
公司以建設(shè)“以人為本,創(chuàng)造平安”為重要指導(dǎo)思想,認(rèn)真落實道路交通事故的應(yīng)急救援工作,堅持“防、避、搶”和“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶、有備無患”的方針,在全公司范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路交通事故道路運(yùn)輸應(yīng)急處理指揮體系,以及分工明確、責(zé)任到人、常備不懈的救援指揮體系,確保一旦發(fā)生道路交通事故,公司各部門應(yīng)以最快的速度、最高的效能,實施救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把突發(fā)事件危害降到最低點。
(二)基本原則
快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、依靠科學(xué)的原則。
二、預(yù)案適用范圍
(一)應(yīng)急處置定義
道路運(yùn)輸應(yīng)急處置是對道路交通事故導(dǎo)致人員傷亡和健康危害,需要道路運(yùn)輸做出應(yīng)急處置,從而最大限度地減少人員傷亡和降低對人員健康的危害程度。
(二)適用范圍
本預(yù)案適用于公司發(fā)生的道路交通事故或政府發(fā)出應(yīng)急救援支援指令的,需要公司各部門共同實施救援和處置的道路運(yùn)輸事故。
當(dāng)車輛在運(yùn)輸過程中發(fā)生物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、爆炸、壓力容器等事故,其應(yīng)急救援工作執(zhí)行公司的《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《普通貨物事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
三、應(yīng)急預(yù)案體系
?。ㄒ唬┲笓]組織
公司成立道路交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施道路交通事故的應(yīng)急救援的指揮工作。按照“統(tǒng)一指揮、分工合作”的原則,明確職責(zé)與任務(wù),開展道路交通事故救援的應(yīng)對工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成:
組長:
副組長:
成員單位:公司安全科、車輛管理科、業(yè)務(wù)科、財務(wù)室的主要負(fù)責(zé)人。下設(shè)辦公室:辦公室設(shè)在安全科,安全科科長兼任辦公室主任。
?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全公司道路交通事故有關(guān)應(yīng)急保障和救援工作。負(fù)責(zé)道路交通事故預(yù)案的制定及預(yù)案演練,負(fù)責(zé)道路交通事故救援的人力和物力的調(diào)配和落實,負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。
根據(jù)突發(fā)事故情況,領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)救援工作。
(三)辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸事故的應(yīng)急保障和救援的具體工作,是道路交通事故應(yīng)對工作的日常工作部門,具體負(fù)責(zé)對道路運(yùn)輸應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理、臺帳的建立、監(jiān)督檢查,人力物力信息的匯總、分析協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)突發(fā)事件中人力處置和救援預(yù)案的實施。
四、報告程序
?。ㄒ唬﹫蟾鎯?nèi)容
1、基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號(設(shè)施名稱)、時間、地點及事故現(xiàn)場情況;
2、簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況;
3、經(jīng)濟(jì)估計。事故及險情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;
4、原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
5、控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況;
6、相關(guān)情況。其他需要報告的問題,如車型、車況、核定人(噸)數(shù)、實載人(噸)數(shù)、所在線路,或貨物名稱等;
7、報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。
?。ǘ﹫蟾娉绦?span style="display:none">crR萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
當(dāng)車輛在運(yùn)輸貨物過程中遇突發(fā)道路交通事故時,車輛駕駛員或押運(yùn)人員必須立即將有關(guān)具體情況報告給公司分管安全的副總經(jīng)理。若是其他車輛發(fā)生道路交通事故,如果是第一現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)同時向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告(道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu))。分管安全的副總經(jīng)理根據(jù)事件的大小決定是否報告公司的總經(jīng)理,需報總經(jīng)理的`應(yīng)立即將其有關(guān)情況上報至總經(jīng)理。
五、預(yù)案啟動程序
總經(jīng)理根據(jù)所報告的事件情況決定是否啟動公司《道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》。當(dāng)需要立即啟動公司級預(yù)案時應(yīng)立即啟動。當(dāng)公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門應(yīng)急救援支援指令時,總經(jīng)理也可直接啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案,對有關(guān)突發(fā)道路交通事故進(jìn)行救援。預(yù)案啟動后,公司各應(yīng)急救援部門應(yīng)立即組織人員、車輛和搶險物資奔赴救助現(xiàn)場進(jìn)行搶險工作。
我司是一個專業(yè)從事貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),按照國家事故管理原則,當(dāng)公司運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中發(fā)生道路交通事故時,除立即上報公司和當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理部門外,還應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的搶險救援工作。
六、應(yīng)急救援保障(車輛和設(shè)備儲備)
1、應(yīng)急處置隊伍。公司各科室主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員為公司的應(yīng)急救援人員(共8人),在日常的工作中應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)知識的培訓(xùn)。
2、物資準(zhǔn)備。公司指定1臺長安車和2臺貨車作為事故搶險使用,隨時確保這兩臺車輛處于備用狀態(tài)。同時,準(zhǔn)備部分事故搶險所必須的設(shè)備設(shè)施。
3、指揮調(diào)度權(quán)。發(fā)生道路交通事故,應(yīng)急預(yù)案啟動后,指揮長有權(quán)指揮、調(diào)度各應(yīng)急搶險人員、車輛和有關(guān)應(yīng)急救援物資。
4、應(yīng)急資金保障。公司財務(wù)室必須加強(qiáng)應(yīng)急資金的管理,確保搶險工作中各項費(fèi)用的支出。
5、通訊和信息報告:充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)對道路交通事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷,各應(yīng)急人員應(yīng)保證準(zhǔn)確、及時報送信息,以便于事故應(yīng)急救援工作的開展。
七、應(yīng)急救援措施
?。ㄒ唬{駛員、押運(yùn)員現(xiàn)場處理措施
1、立即停車。凡發(fā)生道路運(yùn)輸事故,都要立即停車。
2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應(yīng)立即施救并攔截過往車輛,送就近醫(yī)院搶救;如傷員身體某部位被壓或卡住,應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出,同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。
3、現(xiàn)場保護(hù)。保護(hù)現(xiàn)場的主要內(nèi)容:肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。
4、保護(hù)方法。尋找現(xiàn)場周圍石灰、粉筆、磚石、樹枝、木桿、繩索等便利器材,采取措施,積極施救。因搶救傷員需要搬動現(xiàn)場物品的,應(yīng)如實記錄并標(biāo)明位置。設(shè)置保護(hù)圈,阻止勸導(dǎo)無關(guān)人員和車輛進(jìn)入或繞道通行。
5、及時報案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時,應(yīng)及時直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T或交通主管部門報案,然后向本公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容如下:肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的大體原因、死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后,要服從組織指揮,主動如實地反映情況,積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。
?。ǘ┈F(xiàn)場施救
應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場,應(yīng)快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴(kuò)大。
1、傷員搶救。在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場之前,事先到達(dá)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援人員(或事故中未受傷人員)應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程,對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,積極協(xié)助運(yùn)送傷員,必要時可征用過往車輛。
2、現(xiàn)場保護(hù)。應(yīng)急救援人員要注意保護(hù)現(xiàn)場痕跡物證,固定相關(guān)證據(jù),因搶救傷員需要搬動現(xiàn)場物品的必須如實記錄并標(biāo)明位置。
3、醫(yī)療救護(hù)。立即將受傷人員送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救治。
?。ㄈ┲г畵岆U
當(dāng)政府需要公司提供事故搶險時,公司應(yīng)嚴(yán)格按照政府指令將人員和物資運(yùn)輸?shù)街付ǖ牡攸c,并接受事故搶險指揮人員的統(tǒng)一指揮。
八、應(yīng)急救助結(jié)束
當(dāng)?shù)缆方煌ㄊ鹿式Y(jié)束時,應(yīng)急救助工作也基本結(jié)束,公司應(yīng)立即組織有關(guān)部門和人員對本次救援工作情況進(jìn)行總結(jié)和講評。以便對預(yù)案進(jìn)一步修改和完善。
九、預(yù)案演練
公司道路交通事故道路運(yùn)輸應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,編制演練方案,明確演練的課題、人員、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應(yīng)急救援能力,普及運(yùn)輸安全知識和技能。
危險道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 6
為提高春運(yùn)期間突發(fā)事件處理的綜合指揮能力、緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保全站職工、乘客生命與公共財產(chǎn)安全,使春運(yùn)旅客運(yùn)輸安全、有序、高效地進(jìn)行,現(xiàn)根據(jù)春運(yùn)期間的客流特點,制定《20xx年汽車客運(yùn)站春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》,以確保我站扎實、細(xì)致地做好突發(fā)事件的防范工作,迅速有效地處理各類高峰期的突發(fā)事件。
一、應(yīng)急求援
1、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的設(shè)置
本站指揮中心設(shè)在總經(jīng)理辦公室,為適應(yīng)應(yīng)急救援的需要,特成立本站“應(yīng)急求援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人、以及相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成。
2、應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組由總指揮、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)辦公室、班車緊急調(diào)配組、疏散指揮組、電腦系統(tǒng)維護(hù)組、消防撲救組、數(shù)據(jù)信息上報組、醫(yī)療救護(hù)組、設(shè)施搶修組、后勤供應(yīng)組和小車組組成。
3、應(yīng)急救援指揮部小組職責(zé)
?。?)、應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及時處理各種站內(nèi)的突發(fā)事件,指揮部各組必須盡早準(zhǔn)備相關(guān)應(yīng)急事宜,確立救援程序、救援責(zé)任,以保證事件發(fā)生時能及時處理、及時消除。
?。?)、總指揮:負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援全局性工作,對重大事情迅速、果斷地決策,并及時發(fā)布相關(guān)命令,保證全局性救援順利開展進(jìn)行,若總指揮不在站內(nèi),由副組長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。
(3)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)辦公室:負(fù)責(zé)突發(fā)事件時受理各種緊急報告,并及時向總指揮匯報突發(fā)事件情況,全面向外聯(lián)絡(luò)救援力量、對內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援各小組的現(xiàn)場救援工作,保障救援工作各個環(huán)節(jié)緊湊、及時、有效。
?。?)、班車緊急調(diào)配組:當(dāng)大量旅客滯留或大量客運(yùn)班車誤班不能及時輸送旅客時,負(fù)責(zé)聯(lián)系就近運(yùn)輸企業(yè),請求緊急運(yùn)力支援,盡快疏散旅客,解決旅客滯留問題。
(5)、疏散指揮組:事故發(fā)生時,迅速指揮稽查、場管工作人員疏散導(dǎo)場內(nèi)車輛,保障車輛向安全地方撤離。指揮在場各崗位工作人員疏導(dǎo)人流,指引逃生路線,保障旅客安全有序地撤離現(xiàn)場。
?。?)、電腦系統(tǒng)維護(hù)組:負(fù)責(zé)電腦系統(tǒng)運(yùn)行正常,確??土鞲叻咫娔X系統(tǒng)的穩(wěn)定,最大限度避免前臺電腦出現(xiàn)死機(jī)現(xiàn)象。
?。?)、消防撲救組:協(xié)調(diào)指揮做好救災(zāi)搶險工作,指揮義務(wù)消防員,調(diào)配消防器材、救援物資,實施搶救,力爭在最短時間、最大限度地?fù)渚葹?zāi)情,減少損失。
?。?)、數(shù)據(jù)信息上報組:負(fù)責(zé)向上級單位報告應(yīng)急現(xiàn)場的發(fā)班情況。
(9)、醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場簡易的醫(yī)療救護(hù)重傷員的轉(zhuǎn)院工作,以及對傳染性疾病的防護(hù)、檢測和藥品供應(yīng)。
?。?0)、設(shè)施搶修組:負(fù)責(zé)站場設(shè)備的搶修,保證站內(nèi)設(shè)施、電力、供水正常運(yùn)作,避免各種原因?qū)е碌倪\(yùn)轉(zhuǎn)停頓。
?。?1)、后勤供應(yīng)組:負(fù)責(zé)站內(nèi)工作所需要的辦公用品采購,保證補(bǔ)給用品充足,保障一線工作不受影響。
(12)、小車組:負(fù)責(zé)緊急情況下,有關(guān)工作人員的.接送或救援物資的運(yùn)送,司機(jī)直接受總指揮調(diào)配。
二、突發(fā)事件應(yīng)急措施
1、旅客大量滯留應(yīng)急措施:
(1)、業(yè)務(wù)科將滯留人數(shù)、滯留工作人員搭乘的省份、滯留原因、已滯留時間、目前旅客情緒等情況調(diào)查清楚,及時報告應(yīng)急救援指揮部。
(2)、總指揮協(xié)同各應(yīng)急救援指揮組,根據(jù)實際情況的緊急度和本站運(yùn)力情況,決定是否向外單位借調(diào)運(yùn)力。
?。?)、需外借運(yùn)力的,由班車緊急調(diào)配組統(tǒng)籌,調(diào)度員協(xié)助,聯(lián)系本區(qū)或本市范圍內(nèi)可借用運(yùn)力,就近解決增援車輛。
(4)、業(yè)務(wù)、調(diào)度員延長辦工時間,聯(lián)系運(yùn)力,調(diào)度車輛,或組織服務(wù)員為需退票的旅客辦手續(xù)、安排旅客改乘同方向車輛,及時妥善解決工作人員滯留。
?。?)、開通廣播,耐心解說旅客滯留原因和應(yīng)急調(diào)配運(yùn)力疏導(dǎo)旅客的措施等等情況,穩(wěn)定旅客情緒。
?。?)、調(diào)撥一筆款項,預(yù)備大批量退票時為有需要退票的旅客辦理退款手續(xù)。
?。?)、開放站內(nèi)的臨時候車室、辦公場所、餐廳等室內(nèi)場地供旅客候車,避免滯留旅客夜晚露宿遇到寒風(fēng)和天雨的襲擊。
(8)、將旅客安排到用于應(yīng)急的廣場、臨時候車室或工作人員宿舍暫避。購買大量干糧,以及與飯?zhí)没蚋浇牟宛^聯(lián)系,向場內(nèi)旅客派發(fā)食物、食水??傊磺袕穆每托枰胧?,確保滯留旅客不受寒、不受雨、不受餓。
當(dāng)本站運(yùn)力不能在預(yù)定時間內(nèi)運(yùn)走旅客,難以維持本站秩序情況下,采取以下措施:
(9)、由聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組向春運(yùn)辦報告,將站內(nèi)旅客滯留情況如實反映,請求春運(yùn)辦向有關(guān)部門申請增派運(yùn)力,請求公安、交警維護(hù)客運(yùn)總站治安及維持附近主要出入道路的交通秩序。
(10)、當(dāng)以上援助力量進(jìn)站后,客運(yùn)站一切工作人員、設(shè)施均無條件接受調(diào)配。積極配合市運(yùn)管處調(diào)配公路應(yīng)急運(yùn)力疏運(yùn)旅客,主動協(xié)助市公安、武警工作人員了解車站地形、維護(hù)客運(yùn)秩序。
(11)、及時報告上級主管部門,由主管部門根據(jù)滯留時間的長短和滯留工作人員的多少,啟用后備的安置場所,減緩車站的壓力。
?。?2)、速請電信部門進(jìn)場增加臨時的公用電話或通訊設(shè)備,方便滯留或誤點的旅客把平安的信息傳遞回家。
2、設(shè)備故障應(yīng)急措施
?。?)、如果UPS不能正常供電,電腦系統(tǒng)維護(hù)組應(yīng)立即通知電工班配合,啟動后備發(fā)電機(jī),恢復(fù)售票、檢票系統(tǒng)的正常供電。
(2)、服務(wù)器癱瘓的可能較小,但也必須做足應(yīng)對措施。首先準(zhǔn)備好后備服務(wù)器;
其次,若發(fā)生故障,應(yīng)將最新的備份的數(shù)據(jù)庫拷貝到次服務(wù)器上,更改相應(yīng)設(shè)置,逐步恢復(fù)售票、檢票等工作。有必要電腦公司協(xié)助的,由電腦系統(tǒng)維護(hù)組聯(lián)系。
?。?)、若某一區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)不通,可即時啟用備用干線恢復(fù)該區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)連接;
若某處的網(wǎng)絡(luò)不通,就近嫁接集線器,臨時拉線進(jìn)行連接。
?。?)、若一線的電腦損壞,可從非主要崗位暫時調(diào)換使用,避免這一線工作的脫節(jié),造成部分售票或檢票工作的阻塞。
3、火災(zāi)事故應(yīng)急措施
?。?)、在災(zāi)情附近崗位的工作人員,確定災(zāi)情發(fā)生后,馬上利用通訊設(shè)備報告聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)辦公室,報告完畢后必須利用最近的滅火器材趕往災(zāi)情現(xiàn)場。
?。?)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)辦公室立刻通知消防撲救組奔赴現(xiàn)場。
(3)、消防撲救組到達(dá)現(xiàn)場后,火速調(diào)查火災(zāi)的起因:是線路引起還是火源引起的。如果斷定是線路引起的,必須通知設(shè)施搶修組派出電工把電源切斷,保證搶險工作人員的安全。
(4)、義務(wù)消防隊隊長迅速判斷災(zāi)情輕重、受災(zāi)面積大小、受影響工作人員眾寡。過程必須實時向總指揮報告。
?。?)、如果火勢較輕,沒有波及旅客安全,財物無大損失,待義務(wù)消防工作人員撲滅火源后,總指揮可考慮轍離現(xiàn)場的救援小組,隨后必須要總結(jié)此次經(jīng)驗教訓(xùn)。
?。?)、如果火勢猛烈難以控制,受災(zāi)面積較大,站內(nèi)工作人員受到波及,旅客出現(xiàn)恐慌情緒時,總指揮指示各應(yīng)急救援小組各就各位,全力投入到現(xiàn)場救助中。
(7)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組撥打火警119、120、市內(nèi)各大主要醫(yī)院及通知主管部門分管領(lǐng)導(dǎo),請求救援,確認(rèn)聯(lián)系后,應(yīng)急指揮部安排專人到路口接應(yīng)消防車、救護(hù)車。
?。?)、消防撲救組繼續(xù)盡全力撲救,并安排人手封鎖災(zāi)場,阻止旅客誤闖造成工作人員傷亡。在消防工作人員到來之前,盡可能得用站內(nèi)消防設(shè)施控制火勢,阻止災(zāi)情的漫延。
?。?)、工作人員疏散指揮組隨即在業(yè)務(wù)室拉響警報,并利用廣播提醒旅客遠(yuǎn)離受災(zāi)點,不要互相推擠;
要求場內(nèi)工作人員在保證自身安全的情況下協(xié)助清場,指揮旅客有序地向空曠的廣場逃離,避免工作人員傷亡。
?。?0)、車輛疏散指揮組調(diào)動當(dāng)班場管員把守各條通道、各個出口,手執(zhí)紅旗,指揮車輛離場。
?。?1)、醫(yī)療救護(hù)組對受傷的工作人員及時救治,對重傷者重點照顧,按救護(hù)程序正確處理,等待轉(zhuǎn)送醫(yī)院的救治,當(dāng)救護(hù)車未能在短時間內(nèi)趕到接收重傷員時,應(yīng)急支援指揮部可迅速安排緊急小車組,送重傷工作人員往附近大醫(yī)院就醫(yī)。
?。?2)、若站內(nèi)用于救護(hù)的藥品不足,由后勤組根據(jù)醫(yī)生囑咐到指定地點購買。小車組配合運(yùn)送物資。
?。?3)、設(shè)施搶修組必須想方設(shè)法保證供水的正常,并及早通供水部門隨時做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
?。?4)、當(dāng)消防車輛和工作人員到達(dá)現(xiàn)場滅火以及醫(yī)療部門實施現(xiàn)場救護(hù)后,總站所有應(yīng)急小組及工作人員均接受以上部門調(diào)配。
?。?5)、火災(zāi)撲救完畢后,消防滅火組負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)工作。協(xié)助公安、消防機(jī)關(guān)和有關(guān)部門調(diào)查起火原因,及負(fù)責(zé)善后處理工作,做好災(zāi)情過程的記錄和存檔。道路貨物運(yùn)輸春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案2
20xx年春運(yùn)工作于2月4日開始,3月15日結(jié)束,為期40天。為實現(xiàn)為其40天的春運(yùn)“確保安全、平穩(wěn)有序、便民利民”目標(biāo),有效確保電煤、成品油等重點物資的運(yùn)輸和水上交通安全,特制定春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案如下:組長:
副組長:
成員:
春運(yùn)辦公室設(shè)在航行監(jiān)督科,xxxx任辦公室主任。
隊長:
副隊長:
隊員:
下列車輛、海巡艇及各站點的快艇必須處于良好的技術(shù)狀態(tài),保證能隨時被調(diào)用。
1、蘇D837C7、蘇DLG060、蘇DLA812
2、蘇海巡0401、蘇海巡0403、蘇海巡0404、蘇海巡0405、蘇海巡401、蘇海巡405、蘇海巡408、蘇海巡410春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小分隊的全體成員手機(jī)、電話必須24小時開通,對講機(jī)電池必須充足電量并處于開啟狀態(tài),以方便通訊聯(lián)絡(luò),遇有突發(fā)事件必須立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。
1、春運(yùn)期間,12395水上搜救電話及各簽證報港服務(wù)點值班電話必須24小時有人值守監(jiān)聽,各簽證報港服務(wù)點值班人員必須隨時聽從處春運(yùn)辦公室的調(diào)遣,做到有警必接、接警必出,對水上交通事故處理、航道疏檔工作,做到及時、準(zhǔn)確、有效,并做好臺帳記錄。
2、春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如外出(出xxxx范圍),必需向潘紅兵組長請假;應(yīng)急小分隊所有成員如外出,必須向吳志明隊長請假。
元月30日前組織對轄區(qū)內(nèi)的旅游船、危險化學(xué)品碼頭、水上水下施工作業(yè)區(qū)域、水上供油船舶(站點)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式安全監(jiān)督檢查,主要檢查船員和加油站點操作人員的持證情況,船舶的適航情況,查相關(guān)單位落實冬季“五防”措施的情況。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應(yīng)送達(dá)整改通知書,并及時督促整改到位。加強(qiáng)對重點航段的巡航檢查力度,嚴(yán)防造成大面積的航道堵塞情況。
1、各簽證服務(wù)點接到水上交通重大險情報告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置,同時向處春運(yùn)辦公室報告,消除險情后,由海事處將發(fā)生的險情及處置情況上報上級有關(guān)部門并通報有關(guān)單位,防止信息倒流。
2、遇到發(fā)生重大事故,海事處立即組織人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行組織搜救和調(diào)查處理工作。遇有死亡事故,及時通報水警大隊,并與水警大隊聯(lián)合處置。遇有沉船事故,及時在沉船現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)志,維護(hù)好現(xiàn)場的通航秩序,同時通知航道部門立即組織打撈及時清障,在最短的時間內(nèi)恢復(fù)航道通航。
3、遇有航道堵塞事件,按“xxxx市地方海事處防堵保暢應(yīng)急預(yù)案”執(zhí)行。
4、加強(qiáng)對城中河進(jìn)行巡航,加強(qiáng)對船舶停靠秩序的管理,防止船舶??恐刃蚧靵y而造成航道堵塞。
5、針對冬季雨雪、冰凍、低溫等惡劣天氣較多的特點,各簽證服務(wù)點必須及時收聽和公布水文、氣象信息。 6、堅持與江蘇天目湖旅游股份有限公司聯(lián)系制度。春運(yùn)期間,用電話聯(lián)系來掌握風(fēng)景區(qū)的游客動態(tài)。
7、以遠(yuǎn)程監(jiān)控和現(xiàn)場監(jiān)督相結(jié)合的方式來加強(qiáng)碼頭秩序管理,加強(qiáng)船員持證管理,堅決制止旅游船超載航行。
危險道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 7
近年來,道路危險貨物運(yùn)輸事故發(fā)生較為頻繁,而且一旦發(fā)生事故,影響往往都很惡劣。因此,從業(yè)人員懂得發(fā)生事故時的應(yīng)急處理措施就顯得尤為重要。筆者在化工領(lǐng)域工作多年,在工作中積累了一些比較實用的危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處理的方法,供相關(guān)單位參考。
一、爆炸品
(一)滅火方法
用水冷卻達(dá)到滅火目的,但不能采取窒息法或隔離法。禁止使用砂土覆蓋燃燒的爆炸品,否則會由燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。撲救有毒性的爆炸品火災(zāi)時,滅火人員應(yīng)佩戴防毒面具。
(二)撒漏處理
對爆炸物品撒漏物,應(yīng)及時用水濕潤,再撒以鋸末或棉絮等松軟物品收集后,保持相當(dāng)濕度,報請消防人員處理,絕對不允許將收集的撒漏物重新裝入原包裝內(nèi)。
二、壓縮氣體和液化氣體
?。ㄒ唬?滅火方法
將未著火的氣瓶迅速移至安全處;對已著火的氣瓶使用大量霧狀水噴灑;火勢不大時,可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器撲救。
(二) 撒漏處理
運(yùn)輸中發(fā)現(xiàn)氣瓶漏氣時,特別是有毒氣體,應(yīng)迅速將氣瓶移至安全處,并根據(jù)氣體性質(zhì)做好相應(yīng)的防護(hù),人站在上風(fēng)處,將閥門旋緊。大部分有毒氣體能溶解于水,緊急情況時,可用浸過清水的毛巾捂住口鼻進(jìn)行操作,若不能制止,可將氣瓶推入水中,并及時通知相關(guān)部門處理。
三、易燃液體
(一) 滅火方法
消滅易燃液體火災(zāi)的最有效方法是采用泡沫、二氧化碳、干粉等滅火器撲救。
(二) 撒漏處理
及時用砂土或松軟材料覆蓋吸附后,集中至空曠安全處處理。覆蓋時,要注意防止液體流入下水道、河道等地方,以防污染環(huán)境。
四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品
?。ㄒ唬?滅火方法
根據(jù)易燃固體的.不同性質(zhì),可用水、砂土、泡沫、二氧化碳、干粉滅火劑來滅火,但必須注意:遇水反應(yīng)的易燃固體不得用水撲救,如鋁粉、鈦粉等金屬粉末應(yīng)用干燥的砂土、干粉滅火器進(jìn)行撲救;有爆炸危險的易燃固體如硝基化合物禁用砂土壓蓋;遇水或酸產(chǎn)生劇毒氣體的易燃固體,如磷的化合物和硝基化合物(包括硝化棉)、氮化合物、硫磺等,燃燒時產(chǎn)生有毒和刺激性氣體,嚴(yán)禁用硝堿、泡沫滅火劑撲救,撲救時必須注意戴好防毒面具;赤磷在高溫下會轉(zhuǎn)化為黃磷,變成自燃物品,處理時應(yīng)謹(jǐn)慎。
撲滅自燃物品火災(zāi)時也要注意:此類物品滅火時,一般可用干粉、砂土(干燥時有爆炸危險的自燃物品除外)和二氧化碳滅火劑滅火。與水能發(fā)生反應(yīng)的物品如三乙基鋁、鋁鐵溶劑等禁用水撲救;黃磷被水撲滅后只是暫時熄滅,殘留黃磷待水分揮發(fā)后又會自燃,所以現(xiàn)場應(yīng)有專人密切觀察,同時撲救時應(yīng)穿防護(hù)服,戴防毒面具。
撲滅遇濕易燃物品時也應(yīng)注意:此類物品發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)迅速將未燃物品從火場撤離或與燃燒物進(jìn)行有效隔離,用干砂、干粉進(jìn)行撲救;與酸或氧化劑等反應(yīng)的物質(zhì),禁用酸堿和泡沫滅火劑撲救;活潑金屬禁用二氧化碳滅火器進(jìn)行撲救,應(yīng)用蘇打、食鹽、氮或石墨粉來撲救;鋰的火災(zāi)只能用石墨粉來撲救。
?。ǘ?撒漏處理
上述三類貨物撒漏時,可以收集起來另行包裝。收集的殘留物不能任意排放、拋棄。對與水反應(yīng)的撒漏物處理時不能用水,但清掃后的現(xiàn)場可以用大量水沖刷清洗。
五、氧化劑和有機(jī)過氧化物
?。ㄒ唬?滅火方法
有機(jī)過氧化物、金屬過氧化物只能用砂土、干粉、二氧化碳滅火劑撲救;撲救時應(yīng)佩戴防毒面具。
?。ǘ?撒漏處理
在裝卸過程中,由于包裝不良或操作不當(dāng),造成氧化劑撒漏時,應(yīng)輕輕掃起,另行包裝,但不得同車發(fā)運(yùn),須留在安全地方,對撒漏的少量氧化劑或殘留物應(yīng)清掃干凈。
六、毒害品和感染性物品
?。ㄒ唬?滅火方法
撲滅毒害品及感染性物品火災(zāi)時應(yīng)注意:氰化物發(fā)生火災(zāi)時,不得用酸堿滅火器撲救,可用水及砂土撲救;滅火人員撲滅毒害品的火災(zāi)時應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)采取相應(yīng)的滅火方法。撲救時盡可能站在上風(fēng)方向,并戴好防毒面具。
(二)撒漏處理
固體毒害品及感染性物品,可在掃集后裝入容器中;液體毒害品及感染性物品應(yīng)用棉絮、鋸末等松軟物浸潤,吸附后收集,盛入容器中。
七、腐蝕品
?。ㄒ唬?滅火方法 無機(jī)腐蝕品或有機(jī)腐蝕品直接燃燒時,除具有與水反應(yīng)特性的物質(zhì)外,一般可用大量的水撲救。但宜用霧狀水,不能用高壓水柱直接噴射物品,以免飛濺的水珠帶上腐蝕品灼傷滅火人員。
(二) 撒漏處理 液體腐蝕品應(yīng)用干砂、干土覆蓋吸收,掃干凈后,再用水洗刷。大量溢出時可用稀酸或稀堿中和。中和時,要防止發(fā)生劇烈反應(yīng)。用水洗刷撒漏現(xiàn)場時,只能緩慢地澆洗或用霧狀水噴淋,以防水珠飛濺傷人。
危險道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 8
為切實提高危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛事故的應(yīng)急處置能力,減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,維護(hù)道路交通安全和通行秩序,確保現(xiàn)場處置高效、有序進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號令)、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)和《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《關(guān)于印發(fā)廣東省危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的通知》(粵府辦〔20xx〕14號)、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法(試行)》(粵府辦〔20xx〕1號)和《江門市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件,制定本預(yù)案。
一、現(xiàn)場處置原則
統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé);部門配合、加強(qiáng)協(xié)作;快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn);依靠科學(xué)、安全處置。
二、預(yù)案適用范圍
危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路交通事故是指危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛在道路交通運(yùn)輸過程中發(fā)生的交通事故。本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品是指《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)規(guī)定的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境造成危險的化學(xué)品。運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸煙花、爆竹、放射性物品等過程中發(fā)生的道路交通事故處置,參照本預(yù)案執(zhí)行。
三、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛事故分級
根據(jù)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路交通事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分3個級別:
?。ㄒ唬窦壥鹿剩菏侵甘聭B(tài)非常嚴(yán)重,事故造成危險、劇毒化學(xué)品嚴(yán)重泄漏、水體等環(huán)境污染,嚴(yán)重威脅到周邊群眾生命、財產(chǎn)安全,或者易燃、易爆危險化學(xué)品燃燒、爆炸,需要立即疏散事故現(xiàn)場周邊居民,需實施跨區(qū)域交通組織分流。
?。ǘ蚣壥鹿剩菏侵甘聭B(tài)嚴(yán)重,事故造成危險化學(xué)品泄漏或處置時極可能造成泄漏,或?qū)е乱兹?、易爆危險化學(xué)品燃燒、爆炸或者劇毒品可能污染周圍環(huán)境等,雙向交通中斷需要分流和事故周邊群眾需要疏散。
(三)Ⅲ級事故:是指事態(tài)一般,事故沒有造成危險化學(xué)品泄漏但處置困難,有可能造成危險化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸,對交通造成一定的影響。
四、應(yīng)急指揮體系
?。ㄒ唬┑厥屑壷笓]部:市政府設(shè)置危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,公安、安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議相關(guān)的成員單位及應(yīng)急保障單位領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作。負(fù)責(zé)處置Ⅰ級事故相關(guān)事宜。
?。ǘ┦?、區(qū)(縣級)級指揮部:各地設(shè)置危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部,由當(dāng)?shù)厥?、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,公安、安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議相關(guān)成員單位及應(yīng)急保障單位領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作,負(fù)責(zé)處置Ⅱ級事故相關(guān)事宜。
?。ㄈ┈F(xiàn)場指揮部:由事故發(fā)生地的交警大隊或其上級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),或上級公安交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場指揮官,安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮官,指揮開展應(yīng)急處置工作,交通運(yùn)輸、城管(燃?xì)廪k)等部門領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作。
發(fā)生在高速公路上的事故,現(xiàn)場指揮官由高速交警大隊或其上級公安交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,如達(dá)到Ⅱ、Ⅲ級事故,需報所屬地段的轄區(qū)政府;如達(dá)到Ⅰ級事故,則需報江門市政府。
五、部門分組及主要職責(zé)
為使現(xiàn)場應(yīng)急處置有序、安全開展,根據(jù)粵府辦〔2005〕14號的要求和結(jié)合我市工作實際,各級指揮部設(shè)置以下相應(yīng)工作組:
?。ㄒ唬┈F(xiàn)場交通組:由公安交管、公路路政等部門組成,公安交管部門領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全防護(hù)、協(xié)助搶救受傷人員、事故現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證、控制肇事司機(jī)等;組織疏導(dǎo)和撤離危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;設(shè)置事故現(xiàn)場警戒區(qū),管制進(jìn)出事故現(xiàn)場的人員和車輛;實施交通管制和分流措施,避免次生事故發(fā)生和減少交通擁堵。
?。ǘ尵戎委熃M:由衛(wèi)生計生、消防、醫(yī)療、職防等部門單位組成,衛(wèi)生計生部門領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)組織和落實相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場,搶救受傷人員和救治工作;在事故達(dá)到Ⅰ級、Ⅱ級時,根據(jù)需要對受污區(qū)域做好衛(wèi)生防護(hù)工作。
?。ㄈ┌踩u估組:由安全監(jiān)管、消防、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、城管(燃?xì)廪k)、治安等部門組成,安全監(jiān)管部門(涉液化石油氣和天燃?xì)鈩t為燃?xì)廪k)領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)組織危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,對所運(yùn)載的危險化學(xué)品、承壓盛裝容器的安全性進(jìn)行評估,提出安全距離(區(qū)域)和拯救方案或控制措施,供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、實施。
?。ㄋ模┙煌ㄕ冉M:由交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、城管(燃?xì)廪k)、公路管理等部門組成,交通運(yùn)輸部門領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)組織和落實拯救、起重的車輛或相應(yīng)的運(yùn)輸車輛及時趕赴事故現(xiàn)場,統(tǒng)籌并落實對事故現(xiàn)場的危險化學(xué)品的駁載、卸載、轉(zhuǎn)移等工作;評估拯救作業(yè)量、難度、危險性和應(yīng)急拯救費(fèi)用處理。
?。ㄎ澹┉h(huán)境監(jiān)測組:由環(huán)保、衛(wèi)生計生、水務(wù)、城管、農(nóng)業(yè)等部門組成,環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水體、大氣等進(jìn)行監(jiān)測,及時提供環(huán)境污染物監(jiān)測結(jié)果,為正確救援和防止擴(kuò)散提供依據(jù)。
(六)現(xiàn)場保障組:由屬地的市、區(qū)(縣級)政府及經(jīng)濟(jì)和信息化、電力、通信等部門單位組成,由屬地的市、區(qū)(縣級)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急電力、通信的保障,排除現(xiàn)場相關(guān)電力線路(設(shè)備)安全隱患;根據(jù)安全評估的情況,當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場周邊群眾,協(xié)助相關(guān)部門做好其他事宜。
六、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生道路交通事故時達(dá)到的三個級別,對應(yīng)實施Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個等級的應(yīng)急響應(yīng):
(一)Ⅰ級響應(yīng):發(fā)生Ⅰ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官開展組織協(xié)調(diào)處置工作,同時報告當(dāng)?shù)厥?、區(qū)(縣級)政府、公安局,由當(dāng)?shù)厥?、區(qū)(縣級)政府、公安局報告江門市政府、市公安局,并成立江門市級應(yīng)急處置指揮部;視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監(jiān)測組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置,并可通知現(xiàn)場保障組到現(xiàn)場協(xié)助?,F(xiàn)場指揮官應(yīng)向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及后續(xù)處理方案,并根據(jù)總指揮或副總指揮意見繼續(xù)履行指揮職責(zé)。
?。ǘ蚣夗憫?yīng):發(fā)生Ⅱ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即啟動現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官開展組織協(xié)調(diào)處置工作,同時報告當(dāng)?shù)厥?、區(qū)(縣級)政府和公安局,并請求成立市、區(qū)(縣級)級應(yīng)急處置指揮部;視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監(jiān)測組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置。現(xiàn)場指揮官應(yīng)向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及后續(xù)處理方案,并根據(jù)總指揮或副總指揮意見繼續(xù)履行指揮職責(zé)。
?。ㄈ蠹夗憫?yīng):發(fā)生Ⅲ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,同時報告當(dāng)?shù)厥小^(qū)(縣級)政府和公安局,并視情況及時通知相關(guān)的搶救治療組、安全評估組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置。
七、現(xiàn)場處置工作安排
?。ㄒ唬┈F(xiàn)場警戒。先期到達(dá)現(xiàn)場的公安交管、路政等人員要立即設(shè)置警戒區(qū)域,維護(hù)秩序,協(xié)助搶救傷員;并及時向上級部門報告情況。
?。ǘ┙煌ńM織。公安交管、路政部門要指揮應(yīng)急工作車輛和執(zhí)行搶險救援任務(wù)各種車輛通行;要根據(jù)實際交通情況,采取管控或分流等措施,疏導(dǎo)事故現(xiàn)場及周邊道路交通,最大限度地減少事故現(xiàn)場對交通安全的影響。
(三)安全評估。危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場后要立即研究、分析,對安全性進(jìn)行評估,提出安全距離(區(qū)域)和拯救方案或控制措施,供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、指揮和實施。
?。ㄋ模┉h(huán)境監(jiān)測。當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級或Ⅱ級事故時,需及時對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境的土壤、水體、大氣等進(jìn)行監(jiān)測,提出意見供指揮人員協(xié)調(diào)、處置等。
?。ㄎ澹┦┚日?。指揮人員根據(jù)危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員提供的.方案,現(xiàn)場指揮相關(guān)職能部門搶救傷員、排除危險和施救拯救;危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員在現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)拯救。
?。┤罕娛枭?。當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級或Ⅱ級事故時,根據(jù)安全評估專家提出的意見或方案,對一定區(qū)域內(nèi)的群眾組織疏散,保證現(xiàn)場周邊群眾撤離到安全地帶。
(七)現(xiàn)場清理。公安交管部門在確保安全情況下對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查,如屬爆炸、燃燒現(xiàn)場,應(yīng)知會公安部門其他警種參與勘查;拯救作業(yè)完畢后,路政、公路養(yǎng)護(hù)等部門清理現(xiàn)場,必要時放置相應(yīng)的安全提示設(shè)施,公安交管部門檢查后視路況安全程度再恢復(fù)交通。
八、落實預(yù)案的相關(guān)要求
?。ㄒ唬┮鋵嵅块T職能責(zé)任。各地、各職能部門要根據(jù)本預(yù)案明確的職能職責(zé),制定自身的應(yīng)急處置預(yù)案或方案,明確和細(xì)化落實的人員、做法和責(zé)任,并適時組織相關(guān)職能部門開展實戰(zhàn)演練,提高應(yīng)急處置水平。
(二)要切實保障聯(lián)絡(luò)體系。應(yīng)急處置的聯(lián)系方式以預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議成員單位及應(yīng)急保障單位的分管領(lǐng)導(dǎo)報備的聯(lián)系方式為準(zhǔn),因分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動或調(diào)整沒有報備聯(lián)席會議辦公室(公安交管部門)或因其他原因無法聯(lián)系而影響應(yīng)急反應(yīng)的,由相關(guān)部門承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
?。ㄈ┮岣咧笓]處置效能。對現(xiàn)場指揮官發(fā)布的通知、指令,相關(guān)部門必須迅速響應(yīng)及行動,落實應(yīng)對工作措施或方案。各部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<业热藛T到達(dá)現(xiàn)場后要第一時間向現(xiàn)場指揮官報到。每次應(yīng)急處置結(jié)束后,指揮部應(yīng)就處置期間的各部門的聯(lián)系報告、反應(yīng)時間、反應(yīng)措施、工作成效和改進(jìn)方面進(jìn)行總結(jié),向政府及相關(guān)部門反饋。
?。ㄋ模┮⒓夹g(shù)專家信息。江門和各地都要建立危險化學(xué)品安全管理專家信息庫,由安全監(jiān)管部門和燃?xì)廪k實行分類管理,保證能夠調(diào)度相關(guān)專家人員及時趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助做好現(xiàn)場處置工作。
?。ㄎ澹┮鋵嵕仍b備儲備。各級安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、城管(燃?xì)廪k)部門要掌握本市轄區(qū)和周邊地區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位盛裝容器、儲存產(chǎn)品的種類、運(yùn)輸車輛狀況的應(yīng)急救援能力,配備必要的搶險救援器材等裝備,保證能及時調(diào)度和趕赴事故現(xiàn)場。
危險道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 9
為規(guī)范高速公路?;愤\(yùn)輸事故應(yīng)急處置程序,明確各聯(lián)動單位在應(yīng)急管理體系中的職責(zé),及時、高效、有序地組織實施危化品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援、處置工作,最大限度減少交通事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定和《江西公路開發(fā)總公司公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合梨溫高速和景鷹高速公路交通事故應(yīng)急處置的實際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),堅持“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、逐級負(fù)責(zé)”的基本原則,明確交警、路政、消防、安監(jiān)、醫(yī)療等部門的應(yīng)急管理、救援職責(zé),強(qiáng)化搶救意識和大局觀念,統(tǒng)一指揮,明確分工,各盡其責(zé),保證救援工作安全高效、快速有序的進(jìn)行。
二、本預(yù)案適用范圍
1、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車輛在高速公路上發(fā)生交通事故,可能造成嚴(yán)重后果的;
2、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車輛在高速公路上發(fā)生泄漏、爆炸、流散等情況的。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
?。ㄒ唬榧訌?qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),總公司成立危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由總公司總經(jīng)理任總指揮,分管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理任副總指揮,行辦(安全辦)、黨辦、開發(fā)經(jīng)營部、財務(wù)審計部、總工辦、工程養(yǎng)護(hù)部、人事勞資部、監(jiān)察室、機(jī)務(wù)管理部、工會等相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援、處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全辦,辦公室的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,協(xié)調(diào)、實施應(yīng)急救援、處置預(yù)案,匯總報告事故救援、處置進(jìn)展情況。
?。ǘ┦鹿实膽?yīng)急處置以事故發(fā)生單位應(yīng)急響應(yīng)為主,各單位要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、交警、路政、安監(jiān)等單位的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,成立危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織實施本路段內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援、處置工作,各單位行政主要負(fù)責(zé)人為本路段應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的第一責(zé)任人。小組的主要職責(zé)是:
1、按照當(dāng)?shù)卣畬?yīng)急救援、處置工作的要求和部門職責(zé)分工,制定應(yīng)急救援、處置預(yù)案,建立相關(guān)部門之間的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。
2、及時向政府和上級主管部門匯報應(yīng)急救援、處置的進(jìn)展情況。對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補(bǔ)充意見。
3、做好事故現(xiàn)場的安全防護(hù)、現(xiàn)場保護(hù)、交通疏導(dǎo)和交通管制工作;對載有易燃、易爆和危險化學(xué)品的車輛發(fā)生的交通事故,及時做好人員、物資的疏散和現(xiàn)場的管控工作,協(xié)助有關(guān)部門和單位對危險物品及時進(jìn)行妥善處置。
4、協(xié)助政府和有關(guān)部門、單位做好傷亡人員的善后及安撫工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
5、組織應(yīng)急隊伍適時開展危險化學(xué)品運(yùn)輸事故的處置演練、培訓(xùn)工作,提高整體處置能力和綜合協(xié)調(diào)、防控能力。
6、做好本單位危險化學(xué)品應(yīng)急處置相關(guān)設(shè)備、工具、防護(hù)用具的準(zhǔn)備工作,協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好各類物資、設(shè)備和人員的緊急調(diào)用工作。
?。ㄈ楸WC應(yīng)急救援、處置等工作及時、有序的進(jìn)行,在具體處置中可成立指揮協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場保護(hù)和交通疏導(dǎo)組、事故調(diào)查組、信息聯(lián)絡(luò)組、危險品處置組、后勤保障組等若干工作小組,各小組具體職責(zé)是:
1、指揮協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、處置工作的指揮、組織和部門之間的工作協(xié)調(diào)及應(yīng)急救援工作情況的匯報。
2、交通疏導(dǎo)組:協(xié)助交警、消防等部門做好現(xiàn)場的保護(hù)、警戒、交通疏導(dǎo)、管制和安全防范工作。
3、事故調(diào)查組:協(xié)助交警和路政部門做好事故現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作。
4、信息聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)事故基本情況、施救、處置進(jìn)展等情況的信息搜集、整理和反饋工作,做好上傳下達(dá)、請示報告、對外新聞發(fā)布工作。
5、危險品處置組:協(xié)助安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況,確定危險區(qū)域,疏散無關(guān)人員,進(jìn)行現(xiàn)場施救,處理、清理危險化學(xué)品。
6、后勤保障組:協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、醫(yī)療、交警等單位做好現(xiàn)場死傷人員、乘客的轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)勘查和搶救工作的需要,做好車輛、物資的調(diào)度工作。
四、應(yīng)急救援處置程序
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生初期
1、應(yīng)急辦值班室實行24小時值班制度,及時受理交警、路政等相關(guān)部門的事故通報,詳細(xì)了解發(fā)生交通事故時間、地點、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況,并認(rèn)真做好記錄。對接到通報后的處置情況,也應(yīng)認(rèn)真做好記錄。
2、應(yīng)急辦在了解事故現(xiàn)場的具體位置和性質(zhì)后,立即通知應(yīng)急隊伍趕到處置現(xiàn)場,并迅速報告單位主要負(fù)責(zé)人。
3、應(yīng)急指揮。單位主要負(fù)責(zé)人接報后立即向當(dāng)?shù)卣?、安監(jiān)局、消防等相關(guān)單位和部門報告,請求政府啟動應(yīng)急救援預(yù)案,并調(diào)集增援民警、施救人員迅速趕赴現(xiàn)場。
4、應(yīng)急辦應(yīng)做好先期處置時與各聯(lián)動單位的聯(lián)絡(luò)工作,及時通知醫(yī)療、急救、路政部門及政府安監(jiān)部門、上級機(jī)關(guān)趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。
(二)現(xiàn)場處置
1、先期到達(dá)的應(yīng)急隊伍到達(dá)事故現(xiàn)場后,要協(xié)助交警等單位迅速設(shè)置警示標(biāo)志、警示牌,停放好警車,劃定警戒區(qū),同時迅速查明現(xiàn)場情況(包括死傷人數(shù)、?;返姆N類及損失等情況),并向公司上報事故情況,在確認(rèn)中心現(xiàn)場無安全隱患前提下,盡快組織搶救傷員,減少損失。
對于危險化學(xué)品泄漏等危險情況,不得盲目操作,應(yīng)立即向公司報告,按指令啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施處理,以減少不必要的傷亡及損失。
2、現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速按預(yù)案要求分工,迅速采取措施控制現(xiàn)場局勢。
3、各聯(lián)動部門應(yīng)急處置小組應(yīng)按照分工,各司其職:
?。?)現(xiàn)場保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)組以民警為主,對現(xiàn)場進(jìn)行警戒或管制,應(yīng)按照下列要求進(jìn)行:
?、俑鶕?jù)人民政府、應(yīng)急指揮部或者有關(guān)負(fù)責(zé)部門的指令,協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū),封閉道路、疏散過往車輛、人員,禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場。同時,根據(jù)需要采取臨時交通分流、交通管制措施,并安排民警在來車方向警戒,防止發(fā)生二次事故。
②確保緊急救援通道暢通,引導(dǎo)指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門的'車輛駛?cè)氍F(xiàn)場依次停放在警戒線內(nèi)的來車方向便于勘查、救援的位置(車輛應(yīng)當(dāng)開啟警燈,夜間還應(yīng)當(dāng)開啟危險報警閃光燈和示廓燈),指揮其他車輛迅速駛離現(xiàn)場。
?、壑笓]駕駛?cè)?、乘客等人員在路邊安全地帶等候,勸說圍觀人員退離現(xiàn)場劃定范圍,防止發(fā)生意外。
?。?)危險品處置組原則上以當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)、消防部門為主:
①及時向駕駛?cè)?、押運(yùn)人員及其他有關(guān)人員了解運(yùn)載物品的情況和可能造成的危害程度,隨時向應(yīng)急指揮部報告;盡可能查清泄漏物的種類、屬性和泄漏源,不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。
②對流淌在地面的泄漏物,不要隨意踐踏,可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員用泥土筑圍攔截;現(xiàn)場如有容易被腐蝕、污染的物品,可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員采取轉(zhuǎn)移、遮蓋等保護(hù)措施。
?、蹠脖O(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況,確定危險區(qū)域,疏散無關(guān)人員,進(jìn)行現(xiàn)場施救,處理、清理危險化學(xué)品。
④在警戒區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、撥打手機(jī)、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的行為;一旦出現(xiàn)槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色,要立即將現(xiàn)場警力和其它人員撤至警戒區(qū)域外;盡量選擇上風(fēng)口位置站立,避免吸入有毒氣體。
⑤除發(fā)生爆炸、起火和其他原因,有人員需要救護(hù)的緊急情況外,民警一般不得靠近載物車;原則上營救工作由受過專門訓(xùn)練的消防人員或其他專業(yè)人員承擔(dān),民警予以協(xié)助。
?。?)事故調(diào)查組以民警為主,現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)注意:
?、賹d有易燃、易爆和危險化學(xué)品的車輛發(fā)生交通事故的,民警應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定穿防護(hù)服、佩戴防護(hù)用具,在了解所載物品性質(zhì)前,民警不得進(jìn)入警戒區(qū)域,待險情消除后方可勘查現(xiàn)場。在此之前可先在警戒線外拍攝、攝錄現(xiàn)場情況。
②事故調(diào)查組勘查交通事故現(xiàn)場,拍攝現(xiàn)場照片和對現(xiàn)場進(jìn)行攝像,繪制現(xiàn)場圖,采集、提取痕跡、物證,制作現(xiàn)場勘查筆錄。
?、蹖Υ_定的交通事故肇事人,要采取必要的控制措施,同時注意查找相關(guān)證人。
?。?)信息聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)事故基本情況、施救、處置進(jìn)展等情況的信息搜集、整理和反饋,做好上傳下達(dá)、請示報告工作。同時,及時聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場的新聞記者,指定新聞發(fā)言人發(fā)布事故的情況。
?。?)后勤保障組:做好現(xiàn)場死傷人員、乘客的轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)勘查和搶救工作的需要,做好車輛、物資的調(diào)度工作。
?。ㄈ┈F(xiàn)場撤除及其它善后工作
1、現(xiàn)場勘查完畢后,大隊?wèi)?yīng)當(dāng)組織清理現(xiàn)場,登記、保存當(dāng)事人遺留物品和有使用價值的物品,并根據(jù)環(huán)保部門對?;愤z留及危害情況的監(jiān)測,確定恢復(fù)交通。
2、及時確定交通事故死亡人員、受傷人員及其姓名、住址、家屬聯(lián)系方式及傷者所住醫(yī)院、傷情和安置情況,視情通知當(dāng)事人家屬及單位。
3、詢問當(dāng)事人,查找證人,進(jìn)行檢驗鑒定,展開事故調(diào)查。對涉嫌構(gòu)成犯罪的交通事故當(dāng)事人,依法采取強(qiáng)制措施。
4、綜合事故救援、調(diào)查等情況,按照要求寫出事故書面報告,在24小時內(nèi)上報省廳特大道路交通事故應(yīng)急救援、處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、其它要求及注意事項
1、各單位應(yīng)主動與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),依托當(dāng)?shù)卣闪⒅靥卮蠼煌ㄊ鹿屎臀;愤\(yùn)輸事故應(yīng)急救援、處置小組,制定切實可行的預(yù)案,并保證每年要按應(yīng)急救援要求組織一次演習(xí)。
2、各單位要時刻保持通信暢通,服從命令,聽從指揮,接到重特大事故報案或者接到啟動預(yù)案指令后,立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參與處置工作;所有應(yīng)急搶險人員穿著反光背心,攜帶必要的反光筒、路障、警戒帶、防護(hù)服等現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施,夜間要攜帶必要的照明設(shè)備。
3、要落實安全措施,確保自身安全。在沒有明確現(xiàn)場危險品名稱、性質(zhì)的情況下,要處于現(xiàn)場上風(fēng)位置,一切行動聽從現(xiàn)場指揮員的指令,不能魯莽蠻干進(jìn)入事故現(xiàn)場,以免造成不必要的人員傷亡。
4、處置過程中要以大局為重,不得因個人問題與現(xiàn)場周圍群眾或者當(dāng)事人及家屬等發(fā)生磨擦,導(dǎo)致不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。
5、嚴(yán)格請示、報告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實行逐級上報,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組許可任何人不得越級上報;所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后方可上報。
6、嚴(yán)格宣傳制度。重特大事故和?;愤\(yùn)輸事故的新聞報道,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定新聞發(fā)言人,按照國家有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的有關(guān)發(fā)布原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查、確定發(fā)布方式和時機(jī),向社會和媒體通報有關(guān)情況。未經(jīng)許可,任何個人不得以個人名義向外界宣傳有關(guān)信息,發(fā)生問題從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任。
危險道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 10
為了進(jìn)一步加強(qiáng)危險品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮,提高危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理能力,使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對人民生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,現(xiàn)結(jié)合單位實際,特制定寧國交運(yùn)局危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急處置和救援的指導(dǎo)思想和原則
指導(dǎo)思想:堅持“以人為本,救人第一”和“快速有效救援”的思想,對轄區(qū)發(fā)生的危險品運(yùn)輸事故能夠盡快有序的實施處置和救援,及時搶救和疏散人員,控制事故發(fā)展,最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。
處置原則:預(yù)防為主,快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,自救為主,局部服從大局,下級服從上級。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.為了做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作,確保轄區(qū)人民生命財產(chǎn)安全,交運(yùn)局專門成立了危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
2.成立應(yīng)急救援小分隊。聽從指揮部統(tǒng)一指揮,迅速進(jìn)行現(xiàn)場救援工作
第一小分隊:
隊長:
副隊長:
成員:
第二小分隊:
隊長:
副隊長:
成員:
三、危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的基本內(nèi)容
1.危險化學(xué)品的`種類及分布
種類:爆炸物品,助燃?xì)怏w,易燃?xì)怏w,易燃液體,有毒氣體,腐蝕品
分布:江南、政捷?;饭炯巴獾赝ㄟ^我市區(qū)域危化品運(yùn)輸
2.事故的主要類別:爆炸、泄漏、著火。
3.事故應(yīng)急和救援的主要措施:堵漏、滅火、抑爆、疏散、冷卻、隔離、中和、回收。
四、各種危險化學(xué)品應(yīng)急救援的具體措施
1.銨油炸藥
消防方法:燃燒或爆炸后著火可用水撲救。
急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護(hù)送工作;危重?zé)齻∪?,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。
2.爆破用非電管
消防方法:爆炸若起火,可用可用大量水撲救,但必須保持一定安全距離,充分利用掩蔽物,嚴(yán)禁擊打壓蓋。
急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護(hù)送工作;危重?zé)齻∪耍3趾粑罆惩?,防止出現(xiàn)燒傷性休克。
3.導(dǎo)火索
消防方法:爆炸若起火,可用可用大量水撲救,但必須保持一定安全距離,充分利用掩蔽物,嚴(yán)禁擊打壓蓋。
急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護(hù)送工作;危重?zé)齻∪?,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。
4.石油氣、液化氣
泄露處理:首先切斷一切火源,戴好防毒面具和手套,勿使其燃燒,同時關(guān)閉閥門等措施,制止?jié)B漏,并用霧狀水保護(hù)關(guān)閉閥門的人員,對殘余廢氣或鋼瓶泄露出來的氣體用排風(fēng)機(jī)排送至空曠地方。
應(yīng)急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,并進(jìn)行隔離,嚴(yán)格限制出入。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防靜電工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附/吸收劑蓋住泄漏點附近的下水道等地方,防止氣體進(jìn)入。合理通風(fēng),加速擴(kuò)散。噴霧狀水稀釋。漏氣容器要妥善處理,修復(fù)、檢驗后再用。
滅火方法:切斷氣源。若不能切斷氣源,則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫,二氧化碳。
急救:皮膚接觸:若有凍傷,就醫(yī)治療。吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。
5.汽油
泄漏處理:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴防塵面具(全面罩),可防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:避免揚(yáng)塵,用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。
大量泄漏:收集回收或運(yùn)至廢物處理場所處置。
滅火方法:用水、砂土撲救,但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺,造成灼傷。
急 救:皮膚接觸:立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘。眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘。就醫(yī)。食入:用水漱口,就醫(yī)。
6.氧氣
應(yīng)急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,并進(jìn)行隔離,嚴(yán)格限制出入。切斷火源。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿一般作業(yè)工作服。避免與可燃物或易燃物接觸。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng),加速擴(kuò)散。漏氣容器要妥善處理,修復(fù),檢驗后再用。用水保持容器冷卻,以防受熱爆炸,急劇助長火勢。迅速切斷氣源,用水噴淋保護(hù)切斷氣源的人員,然后根據(jù)著火原因選擇適當(dāng)滅火劑滅火。
急救:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸停止,立即進(jìn)行人工呼吸,就醫(yī)。
7.氯氣
應(yīng)急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,并立即進(jìn)行隔離,小泄漏是隔離150m,大泄漏是隔離450m,嚴(yán)格限制出入。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng),加速擴(kuò)散。噴霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能,用管道將泄漏物導(dǎo)至還原劑溶液。也可以將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中。漏氣容器要妥善處理,修復(fù),檢驗后再用。
滅火方法:消防人員必須佩戴過濾式防毒面具(全面罩)或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服,在上風(fēng)向滅火。切斷火源,噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫、干粉。
應(yīng)急:皮膚接觸,立即脫去污染衣物,用大量流動清水沖洗,就醫(yī)。眼睛接觸,提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗,就醫(yī)。 吸入,迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。呼吸心跳停止時,立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù),就醫(yī)。
8.氫氧化鈉(液體堿)
泄漏處置:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。應(yīng)急處理人員戴防塵面具(全面罩),可穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:避免楊晨,用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏:收集回收或運(yùn)至廢物處理場所處置。
滅火方法:用水、沙土撲救,但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺,造成灼傷。
急救:皮膚接觸,立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘,就醫(yī)。眼睛接觸,立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘,就醫(yī)。食入,用水漱口,就醫(yī)。
五、危險品道路運(yùn)輸事故報告
1、發(fā)生事故后,事故單位負(fù)責(zé)人必須以最快的速度向市交運(yùn)局報告,聯(lián)系電話:0563-4016629,聯(lián)系人:周懇新13905639737,然后再以書面形式及時補(bǔ)報。
2、做好事故的有關(guān)續(xù)報工作。
3、書面事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時間和地點;事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù);事故原因的初步判斷;事故搶救的進(jìn)展情況和措施;報告單位和時間。
六、應(yīng)急救援現(xiàn)場組織
1、事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)迅速組織現(xiàn)場人員采取可靠的自救措施,防止事故擴(kuò)大,并保護(hù)好現(xiàn)場。
2、交運(yùn)局接到報告后,應(yīng)急救援指揮部成員和分隊必須立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速開展事故救援工作。
3、應(yīng)急救援指揮部應(yīng)做好以下工作:
?。?)組織有關(guān)單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,根據(jù)事故現(xiàn)場制定具體措施。
?。?)統(tǒng)一安排部署應(yīng)急救援的各項工作。
?。?)根據(jù)事故情況變化及時修改、調(diào)整和補(bǔ)充應(yīng)急預(yù)案。
?。?)負(fù)責(zé)緊急調(diào)集各類救援物資、設(shè)備、人員和占用場地。
(5)負(fù)責(zé)事故地點的人員、物資疏散工作。
?。?)配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
七、有關(guān)要求
1、局屬各單位、各部門要充分認(rèn)識危險品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作的重要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人負(fù)責(zé)。
2、根據(jù)行業(yè)特點、單位性質(zhì),配備必要的救援設(shè)施。
3、加強(qiáng)宣傳,積極采取有效措施,提高交通行業(yè)預(yù)防意識。
4、局屬各單位要成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急救援預(yù)案,報市交運(yùn)局辦公室備案。
危險道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 11
為做好通達(dá)運(yùn)輸集團(tuán)綏濱龍運(yùn)運(yùn)輸有限責(zé)任公司旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際制定本預(yù)案。
一、突發(fā)事件報告程序
?。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng),堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“實事求是”、“及時、準(zhǔn)確和逐級上報”的原則。
?。ǘ?yīng)急事件報告范圍、時限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故,于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。
?。ㄈ┩话l(fā)事件應(yīng)急報告內(nèi)容
?。?)事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
?。?)事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。
?。?)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。
二、突發(fā)事件應(yīng)急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動,準(zhǔn)確掌握事故與事件的`情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動,組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動,提高應(yīng)急事件處理能力和效率。
三、應(yīng)急車輛和設(shè)備儲備
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應(yīng)急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時,總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車(含正常營運(yùn)的短途客車),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運(yùn)輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障,除及時增派備用車輛運(yùn)輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的機(jī)械設(shè)備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動的機(jī)械式手動吊車、千斤頂、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備),必要時可請示公安交警,車輛保險機(jī)構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援,保證旅客、車輛及時得到救助。
四、應(yīng)急事件處理原則
(一)救人高于一切。
(二)施救與報告同時進(jìn)行,逐級報告,就近施救。
(三)局部服從全局、下級服從上級。分級負(fù)責(zé),密切配合。
(四)最大限度地減少損失,防止和減輕人身傷亡。
五、應(yīng)急事件處理職責(zé)、措施
總指揮:是應(yīng)急事件實施的指揮者,對上級應(yīng)急組織負(fù)責(zé),在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應(yīng)急通訊組:負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá)。
應(yīng)急搶險組:負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急現(xiàn)場的搶救,配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。
應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運(yùn)輸和后勤保障。
應(yīng)急救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo),協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進(jìn)行救護(hù)。
應(yīng)急電話:
危險道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 12
第一章總則
一、危險化學(xué)物品在運(yùn)輸途中及裝卸過程中,有不可預(yù)見的危險性,如交通事故、車輛機(jī)械事故、自然災(zāi)害等情況,我們應(yīng)盡力避免。采取各種防范措施,力爭杜絕不安全事故的發(fā)生。萬一發(fā)生了事故,也應(yīng)該把事故的損失降到最低限度,為了在發(fā)生危險化學(xué)品事故時能及時、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援,減少化學(xué)事故對生命、財產(chǎn)和社會的危害程度,保障危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全運(yùn)輸條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本公司實際,特制定本方案。
二、危險化學(xué)品應(yīng)急救援是指危險化學(xué)品由于各種原因造成或可能造成眾多人員急性中毒、火災(zāi)及其他較大社會危險時,為及時控制危害源,搶救受害人員,指導(dǎo)職工防護(hù)和組織撤離,消防危害后果,而組織的救援活動。
三、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),區(qū)域為主,單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。
四、危險化學(xué)品應(yīng)急救援應(yīng)堅持分級管理的原則,在事故狀況下公司應(yīng)動用一切力量實施現(xiàn)場救護(hù)和組織工作恢復(fù)。
五、實施本預(yù)案堅持以下原則:
1、以人為本,救人高于一切。
2、施救與報告同時、逐級報告,首先接報,就近施救。
3、局部服從全局,下級服從上級。
4、分級負(fù)責(zé),密切配合。
5、最大限度減少事故損失,防止和減輕次生損失。
6、實施屬地管理,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制,接受同級有關(guān)主管部門和上級交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。
六、市內(nèi)從事交通運(yùn)輸?shù)臓I業(yè)戶發(fā)生的道路交通運(yùn)輸事故,應(yīng)當(dāng)按照公安交警部門和有關(guān)主管部門的統(tǒng)一布置。
七、交通運(yùn)輸業(yè)戶應(yīng)當(dāng)堅持人道主義,必須無條件服從調(diào)度。
第二章應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)
一、成立事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并立即奔赴現(xiàn)場。
二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要的職責(zé):
1、貫徹落實各級主管部門對事故救援應(yīng)急處理工作的批示,提出救援具體措施,負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報工作。
2、親臨指導(dǎo)應(yīng)急處理,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的`重大問題。
3、掌握應(yīng)急處理動態(tài)狀況,及時調(diào)整布置應(yīng)急工作措施。
4、完成上級主管部門交辦的其他業(yè)務(wù)。
三、重大事故緊急救援成立現(xiàn)場施救組、善后處理組、后勤保障組、原因調(diào)查組,明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。
第三章應(yīng)急處理程序
一、應(yīng)急處理工作中,當(dāng)事方應(yīng)主動開展工作。
二、事故呼救,事故發(fā)生后,立即向公司及有關(guān)部門呼救,并開展自救。
三、當(dāng)?shù)弥鹿拾l(fā)生或收到肇事呼救后應(yīng)立即啟動本預(yù)案。
四、通訊聯(lián)絡(luò)組人員應(yīng)當(dāng)堅持晝夜值班制度,做好值班刻錄,調(diào)度安排應(yīng)急處理工作。
1、貫徹落實總公司安委會的決定及交辦的任務(wù)。
2、迅速收集、匯總事故應(yīng)急處理的統(tǒng)計和動態(tài)情況及時報告并提出應(yīng)急處理工作建議。
3、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急處理工作。
4、完成上級交辦的其他工作。
五、緊急報告。緊急報告須應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意批準(zhǔn)后上報上級部門。
六、趕赴現(xiàn)場。事故發(fā)生后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織施救協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理善后工作事宜。
七、現(xiàn)場施救?,F(xiàn)場施救工作人員應(yīng)當(dāng)本著“救人高于一切”的原則,積極救治死傷人員,最大限度地減少死傷人數(shù)的損失。
八、善后處理。善后處理人員應(yīng)當(dāng)從快處理善后事宜,盡快轉(zhuǎn)運(yùn)裝載貨物,做好死傷家屬的食宿安排及事故賠付工作。
九、原因調(diào)查。原因調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)做好事故調(diào)查取證工作,察勘現(xiàn)場,調(diào)查分析原因,對其他目擊證人做好登記工作。
十、運(yùn)行穩(wěn)定。運(yùn)行穩(wěn)定人員應(yīng)當(dāng)做好思想穩(wěn)定工作,維護(hù)正常的生產(chǎn),生活程序,保證日常工作有序進(jìn)行。
十一、后勤保障。后勤保障人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處理需要調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備,為應(yīng)急處理人員提供工作生活保障。
第四章獎懲
一、公司根據(jù)參與應(yīng)急處理工作實際情況與救助效果,從安全專項資金中列支險情事故處理獎勵資金,專項用于獎勵應(yīng)急處理先進(jìn)單位、先進(jìn)個人。
二、經(jīng)查實在應(yīng)急處理工作中推諉扯皮、拖延時限或虛報實情的,給與全公司通報批評;性質(zhì)嚴(yán)重的,按黨紀(jì)政紀(jì)追究有關(guān)單位及負(fù)責(zé)人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章危險貨物分類
一、爆炸品
二、壓縮氣體和液化氣體
三、易燃液體
四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品
五、氧化劑和有機(jī)過氧化物
六、毒害品和感染性物品
七、放射性物品;
八、腐蝕品。
九、雜類。
危險道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 13
一、指導(dǎo)思想
建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系,確保發(fā)生危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件時,我縣各有關(guān)單位和部門密切協(xié)同配合,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故,有效控制或減輕環(huán)境污染。
二、基本原則
危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件處置,遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
四、預(yù)案啟動條件
1.因危險化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生泄漏,造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故;
2.因危險化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生泄漏,受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴(yán)重的事故;
3.其他因危險化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生事故,需要啟動本預(yù)案的。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
1.指揮組織
縣政府成立縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
組長:縣人民政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副縣長
副組長:縣人民政府應(yīng)急管理辦公室主任
縣環(huán)境保護(hù)局局長
成員單位:縣人民政府應(yīng)急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣消防隊、縣發(fā)改局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣公路養(yǎng)護(hù)段、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、移動公司、聯(lián)通公司、電信局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急日常工作,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)境保護(hù)局分管副局長兼任。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調(diào)查,協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案實施,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的統(tǒng)一發(fā)布。
危險化學(xué)品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后,縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救,參與事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組建的環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組。
3.有關(guān)部門職責(zé)
(1)公安部門:按照事故現(xiàn)場救援指揮組的指令,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),治安管理和交通疏導(dǎo)工作;協(xié)助衛(wèi)生、消防等部門營救受傷人員,組織疏導(dǎo)和撤離危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;根據(jù)相關(guān)指令,結(jié)合事故現(xiàn)場情況,設(shè)置警戒區(qū),嚴(yán)格管制進(jìn)出事故現(xiàn)場的人員和車輛,預(yù)防和打擊各種破壞活動,維護(hù)社會治安;采取有效措施控制肇事者及相關(guān)嫌疑人;負(fù)責(zé)事故涉及路段的交通管制工作,采取積極分流措施,避免次生事故發(fā)生。
(2)消防部門:負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場搶險救災(zāi),第一時間趕赴現(xiàn)場,將事故傷者轉(zhuǎn)移到危險區(qū)域以外;在事故原因及事故車輛所載的危險物品性質(zhì)特征未明的情況下,采取必要手段有效控制事故災(zāi)害的蔓延,會同安監(jiān)、環(huán)保部門對危險物品的性質(zhì)特征進(jìn)行分析,采取正確的施救方法,直至完全控制災(zāi)情。
(3)交通部門:負(fù)責(zé)加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理,危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛綜合性能檢測及道路運(yùn)輸證管理、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理,規(guī)范危險化學(xué)品運(yùn)輸市場秩序;加強(qiáng)途經(jīng)水庫、水源地及河流等重要路段安全設(shè)施建設(shè),建立健全警告警示限速標(biāo)志、減速帶、標(biāo)線及防撞護(hù)欄、護(hù)墩、護(hù)坪、護(hù)墻、避險車道,實施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程;協(xié)同公安、環(huán)保等部門做好危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作,組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛,為應(yīng)急救援物資、疏散人員提供道路運(yùn)輸保障;協(xié)同安監(jiān)部門對事故車輛裝載危險化學(xué)品駁載、轉(zhuǎn)移,妥善處置事故車輛;參與危險化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作。
(4)衛(wèi)計部門:負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作;做好防護(hù)指導(dǎo),組織實施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。
(5)安監(jiān)部門:根據(jù)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故類別,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)提供各類應(yīng)急裝備器材,包括后勤保障工作;負(fù)責(zé)提出相關(guān)處置措施,解決救援過程中的專業(yè)技術(shù)性問題;負(fù)責(zé)指定危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)氖鹿受囕v的臨時停放場所,對妥善處置事故車輛提供專業(yè)指導(dǎo)。
(6)環(huán)保部門:負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水源、空氣等進(jìn)行監(jiān)測,及時提供確切的環(huán)境破壞程度指數(shù),為正確救援和防止擴(kuò)散提供詳實依據(jù)和方案;組織對危險化學(xué)品泄漏事故可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控工作。
(7)水務(wù)部門:配合交通部門對城鄉(xiāng)水源地、水庫、河流等水環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的公路設(shè)立警示標(biāo)志;負(fù)責(zé)水庫、河道污染源的截流,協(xié)助進(jìn)行污染治理,及時提供有關(guān)水文資料,參與開展地表水、地下水突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查和評價,并做好環(huán)境污染事件地區(qū)群眾生活用水工作。
(8)市場監(jiān)管部門:負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及包裝容器的質(zhì)量監(jiān)督;對危險化學(xué)品的運(yùn)輸罐體實物及安全閥質(zhì)量、大罐小標(biāo)、危險化學(xué)品的“混裝”等違規(guī)行為引發(fā)的各類突發(fā)事故,進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)鑒定。
(9)氣象部門:及時、準(zhǔn)確提供發(fā)生突發(fā)事件區(qū)域的.氣象情報資料。
(10)發(fā)展和改革部門:組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,保證供應(yīng),維護(hù)市場秩序。
(11)民政部門:做好救濟(jì)物資發(fā)放、危險區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。
(12)通訊管理部門:負(fù)責(zé)應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作,滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要,確保通信安全暢通。
(13)新聞宣傳部門:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布的組織管理。按照領(lǐng)導(dǎo)小組確定的報道口徑,組織新聞單位,積極主動地對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行輿論引導(dǎo)并對信息發(fā)布審核把關(guān)。
(14)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:按屬地管理原則負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)所有道路(包括轄區(qū)高速公路)危險化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和救援的組織指揮。
六、預(yù)警與響應(yīng)
1.預(yù)警
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警工作。預(yù)警工作按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度,及時發(fā)布預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議,組織實施相應(yīng)的預(yù)警行動。
(1)縣政府應(yīng)急辦建立危險化學(xué)品運(yùn)輸聯(lián)席會議制度和通報制度。組織安監(jiān)、公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)監(jiān)管部門參加的危險化學(xué)品運(yùn)輸聯(lián)席會議制度,定期通報危險化學(xué)品運(yùn)輸管理情況。同時,建立危險化學(xué)品道路運(yùn)輸通報制度,危險化學(xué)品道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單由所在地和接收地的公安部門核準(zhǔn)后,將道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單連同詳細(xì)路線圖和運(yùn)行時間表,移送安監(jiān)、交通運(yùn)管、環(huán)保部門等有關(guān)部門采取必要的防范應(yīng)對措施。
(2)加強(qiáng)職責(zé)部門的監(jiān)管職責(zé),有效預(yù)防危險化學(xué)品運(yùn)輸事故。一是公安交警部門要嚴(yán)把危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的新車上戶關(guān)和車輛年檢審驗關(guān),嚴(yán)禁不合格車輛非法上路;二是質(zhì)量監(jiān)督部門要嚴(yán)把槽罐容器檢驗關(guān)。對于槽罐車的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進(jìn)行核定,堅決杜絕“大罐小標(biāo)”私自改裝行為;三是交通運(yùn)管部門要嚴(yán)把運(yùn)輸市場準(zhǔn)入關(guān),進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)輸危險化學(xué)品企業(yè)責(zé)任,加強(qiáng)對掛靠經(jīng)營行為的管理。
(3)交通、公路等有關(guān)部門在重要的城市飲用水地表水源及上游主要河流和人口稠密區(qū)的公路設(shè)置危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛警示標(biāo)志,通過的涉危車輛應(yīng)由交警部門對通過時間、路線、承運(yùn)的危險貨物、重量等進(jìn)行審批,并由交警部門通報沿線安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等相關(guān)部門做好應(yīng)對工作。
(4)縣政府應(yīng)急辦為處置危化品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的單位發(fā)放應(yīng)急通行證,有關(guān)的公安、交通運(yùn)管部門等部門開設(shè)事故應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援部門及工作人員在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場。
2.應(yīng)急響應(yīng)
(1)應(yīng)急程序啟動
①危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場。
②縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,符合預(yù)案啟動條件的,立即啟動預(yù)案。接到應(yīng)急報告或指令后,各有關(guān)成員單位于15分鐘內(nèi)派員出發(fā),趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件處置和協(xié)助地方政府進(jìn)行應(yīng)急救援。
(2)現(xiàn)場指揮與控制
環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組指揮污染事故現(xiàn)場處置工作。一是快速分析污染事故原因、發(fā)展趨勢、影響范圍,提出控制和消除污染源、防止污染擴(kuò)散、信息通報與發(fā)布等方面的措施;二是指導(dǎo)協(xié)助縣環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測,調(diào)查污染情況;三是向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況等。
?、僬莆找l(fā)事件危險化學(xué)品的類別和特性,受污染區(qū)域及可能涉及范圍等,控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志;
?、趯σ寻l(fā)生污染危害的污染源應(yīng)采取一切可能措施,予以消除,并防止擴(kuò)散、蔓延;
?、壑噶瞽h(huán)境應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況;
④調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作;
⑤統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門的聯(lián)動應(yīng)急,確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。
(3)信息發(fā)布
環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組要組織有關(guān)部門及專家召開事故處理分析會,將分析結(jié)果及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及通報當(dāng)?shù)卣?。按照國家和貴州省突發(fā)公共事件新聞報道工作有關(guān)的規(guī)定,及時、準(zhǔn)確地發(fā)布有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息。
七、應(yīng)急終止
1.應(yīng)急終止
污染事故的環(huán)境應(yīng)急終止由應(yīng)急現(xiàn)場指揮組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實施,并以書面通知形式向應(yīng)急處置有關(guān)部門下達(dá)應(yīng)急終止指令。
2.現(xiàn)場恢復(fù)
污染事故應(yīng)急處置終止后,配合當(dāng)?shù)卣M織現(xiàn)場清潔、凈化等工作。
八、信息報告
1.信息受理
縣人民政府及公安、環(huán)保等有關(guān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件信息的受理、接報,按照貴州省人民政府有關(guān)規(guī)定時限,逐級上報,并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。
2.信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事件現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位報告;事件責(zé)任單位接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事件發(fā)生地縣級人民政府和公安、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門報告;逐級上報時間不得超過2小時。
3.報告方式
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后上報。報告應(yīng)采用適當(dāng)方式,避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?span style="display:none">crR萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
九、后期處置
1.總結(jié)與評估
突發(fā)事件處置結(jié)束一周內(nèi),參與處置的成員單位應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié)報告縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。必要時,縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門適時組成事故處置調(diào)查評估小組,開展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查評估。
2.結(jié)案歸檔
全程詳細(xì)記錄污染事故過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容,調(diào)查、分析事故原因,及時歸納、整理,形成總結(jié)報告,按照一案一卷要求存檔備案。
十、安全防護(hù)
1.環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急人員根據(jù)危險化學(xué)品的特性,采取適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)措施。
2.事件發(fā)生地周邊居民的安全防護(hù)
(1)根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的特點,危險化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況所涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū),在警戒區(qū)域的邊界設(shè)立警示標(biāo)志,安排專人警戒,除應(yīng)急救援人員外,禁止他人進(jìn)入警戒區(qū)。在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制;
(2)根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度,事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式,迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散,在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位,指明方向,禁止人員在低洼處滯留;
(3)在事發(fā)地安全邊界以外,屬地政府設(shè)立緊急避難場所,對受災(zāi)居民實施安置,并配備必要物資及應(yīng)急裝備;
(4)選擇地形有利的位置設(shè)置急救點,對受傷人員實施現(xiàn)場急救,并配備具有防爆功能的救援器材;
(5)根據(jù)危險化學(xué)品泄漏突發(fā)環(huán)境事件情況,在更大范圍內(nèi)向事發(fā)地周邊居民告知應(yīng)急防護(hù)措施,減小事件的影響。
十一、應(yīng)急保障
1.組織保障
設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心并成立專門管理機(jī)構(gòu),確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、處置的各項協(xié)調(diào)管理工作。
2.技術(shù)保障
建立危險化學(xué)品應(yīng)急專家?guī)?,確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家咨詢組,為指揮決策提供專業(yè)咨詢。
3.經(jīng)費(fèi)保障
設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi),保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi),所需經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。
4.培訓(xùn)與演練
定期組織應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高現(xiàn)場應(yīng)急能力,深入發(fā)動和依靠廣大群眾,普及危險化學(xué)品環(huán)境安全知識和防護(hù)技能。
危險道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 14
1. 總則
1.1 編制目的
為建立健全危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)政府應(yīng)對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置能力,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害,特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安康市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安康市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 工作原則
以人為本,安全第一。 統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。整合資源,協(xié)同應(yīng)對。 預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于在本市轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行危險化學(xué)品道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的泄漏及由泄漏引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、中毒等事故/事件,包括危險化學(xué)品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件,并具有下列情形之一的應(yīng)對工作:
(1)較大級別危險化學(xué)品突發(fā)事件;
?。?)超出縣區(qū)政府應(yīng)急處置能力的突發(fā)事件;
(3)跨縣區(qū)行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的突發(fā)事件;
?。?)市政府指定的其他相關(guān)突發(fā)事件。
本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。本預(yù)案不適用于水路、鐵路、航空危險化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)事件。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
2.1.1 應(yīng)急指揮部
建立市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市危運(yùn)應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對工作。
2.1.2 市危運(yùn)應(yīng)急指揮部人員組成
總指揮:分管安全生產(chǎn)工作的副市長
副總指揮:市政府聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的副秘書長、事發(fā)地縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
成員:由市公安局、市消防支隊、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市交通局、市公路局、市水利局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建局、市規(guī)劃局、市氣象局、市民政局、市工信局、市農(nóng)業(yè)局、市政府新聞辦和事發(fā)地縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成。市危運(yùn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市公安局,主任由市公安局分管消防副局長擔(dān)任。
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部成立專家組,由市安監(jiān)局牽頭,成員包括市?;穼<医M,市環(huán)保、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。
2.2 機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1 市危運(yùn)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
?。?)負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案;
(2)作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策,下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo);
?。?)向市委、市政府報告突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)展情況;
?。?)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各縣區(qū)政府和危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系;組織全市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演習(xí);
(5)組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備;
?。?)決定其他重要事項。
2.2.2 市危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)
?。?)市公安局:負(fù)責(zé)受理事故報警;負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判,向市危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議;負(fù)責(zé)調(diào)用相關(guān)救援設(shè)備;組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作;實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制,實施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散;維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責(zé)任人員;參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
?。?)市消防支隊:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲救火災(zāi),控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏,冷卻有關(guān)容器,防止爆炸,災(zāi)情控制后實施洗消;搜救受害人員;參與突發(fā)事件調(diào)查。
?。?)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:指導(dǎo)和參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理;組建危險化學(xué)品應(yīng)急管理專家組,組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。
?。?)市環(huán)保局:負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測,測定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議,指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地縣區(qū)政府做好環(huán)境污染處置工作;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染。
?。?)市衛(wèi)生局:確定主要救治醫(yī)院,儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作;負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作,參與突發(fā)事件污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測定。
(6)市交通局:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛,運(yùn)送搶險人員和運(yùn)輸救援物資;負(fù)責(zé)調(diào)用危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛;加強(qiáng)對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱“危運(yùn)經(jīng)營企業(yè)”)及從業(yè)人員特別是運(yùn)輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管;參與突發(fā)事件調(diào)查;建立運(yùn)輸、倒罐車輛設(shè)備企業(yè)數(shù)據(jù)庫,定期檢查測試。
?。?)市公路局:做好公路養(yǎng)護(hù)工作,確保應(yīng)急車輛通行;協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。
?。?)市水利局:負(fù)責(zé)水資源的合理調(diào)度和突發(fā)事件對漁業(yè)水域污染的監(jiān)測,進(jìn)行漁業(yè)資源損失的評估;協(xié)助環(huán)境保護(hù)單位做好受污染水體的監(jiān)測及相關(guān)案件調(diào)處。
?。?)市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)提出突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案,提供技術(shù)支持,聯(lián)系調(diào)度大型救援特種設(shè)備;參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
?。?0)市住建局:參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的處置工作;參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的處置和調(diào)查處理。
?。?1)市規(guī)劃局:參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的救援工作;負(fù)責(zé)為燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的處置和調(diào)查處理提供規(guī)劃圖紙支持。
(12)市氣象局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場周邊的氣象監(jiān)測,提供氣象監(jiān)測資料,制作突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)3 小時專題預(yù)報,為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。
?。?3)市民政局:指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地縣區(qū)政府做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。
(14)市工信局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。
?。?5)市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件對農(nóng)田污染的監(jiān)測,進(jìn)行受損失農(nóng)作物損失的評估,并配合做好有關(guān)善后工作。
?。?6)市政府新聞辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報道;組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場記者采訪活動;協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。
?。?7)事發(fā)地縣區(qū)政府:協(xié)助市危運(yùn)應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)實施突發(fā)事件現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作;協(xié)調(diào)落實事發(fā)所在地危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置后的危險化學(xué)品暫(轉(zhuǎn))存。
2.2.3 市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):
?。?)修訂市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,編制和修訂其操作手冊,檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實;
?。?)動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件風(fēng)險、隱患和事故信息,做好預(yù)測和預(yù)警,及時向市危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急建議;
?。?)組織或參與危險化學(xué)品突發(fā)事件災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調(diào)查處理工作;
?。?)及時向市危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮報告突發(fā)事件信息;落實指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作;
?。?)承辦市危運(yùn)應(yīng)急指揮部交辦的.其他工作。
2.2.4 市危運(yùn)應(yīng)急指揮部專家組主要職責(zé):針對火災(zāi)、爆炸、泄漏事故的不同特征,制定和推薦相應(yīng)科學(xué)的應(yīng)急處置方案,指導(dǎo)現(xiàn)場搶險救援。
2.3 現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部,指揮官由市危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮指定?,F(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動。
現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況分別設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應(yīng)急工作組,各工作組由市危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成,并賦予相應(yīng)的工作職責(zé)。
3.預(yù)防預(yù)警
3.1 預(yù)防管理
負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門加強(qiáng)對轄區(qū)危運(yùn)經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管,督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施,并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂,完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,做好隱患的排查治理工作。
3.2 預(yù)測預(yù)警
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運(yùn)輸風(fēng)險、隱患和突發(fā)事件信息,做好對突發(fā)事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析,及時發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息,通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。
4.信息報告
4.1 報告程序和時限
各相關(guān)部門和單位接到危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件或險情報告后,立即報告市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室(市公安局)和市應(yīng)急辦(市政府總值班室),并逐級上報至應(yīng)急指揮部總指揮,及市政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并按相關(guān)規(guī)定及時報告省政府應(yīng)急辦。各級政府、市各有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報。
4.2 報告內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。
5. 應(yīng)急響應(yīng)
按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別,等級劃分參照附件《安康市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》4.1 作為突發(fā)信息報送和分級響應(yīng)的依據(jù)。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng):啟動事發(fā)地縣區(qū)政府制定的應(yīng)急預(yù)案。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):超出縣區(qū)政府應(yīng)急處置能力的突發(fā)事件,由事發(fā)地縣區(qū)政府組織先期處置,同時報市政府或市危運(yùn)應(yīng)急指揮部,由市政府啟動本預(yù)案組織救援。
?、?、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):跨縣區(qū)行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的突發(fā)事件,由市危運(yùn)應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng),并同時報請省政府啟動應(yīng)急響應(yīng)。事態(tài)超出我市應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品突發(fā)事件,報請國務(wù)院、省政府牽頭處置,市、縣區(qū)政府全力配合,做好先期處置。
5.1 先期處置
危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地縣區(qū)政府和突發(fā)事件單位立即啟動各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,同時調(diào)動各方面力量進(jìn)行先期處置,控制災(zāi)情,防止次生、衍生危害發(fā)生,切斷突發(fā)事件災(zāi)害鏈。如事態(tài)超出縣區(qū)應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品突發(fā)事件,迅速向市政府或市危運(yùn)應(yīng)急指揮部報告,請求啟動更高級別響應(yīng)。
5.2 預(yù)案啟動
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室收到報告后,進(jìn)行信息確認(rèn)、研判,向應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動相應(yīng)級別預(yù)案建議。應(yīng)急指揮部總指揮及時作出啟動相應(yīng)級別預(yù)案的指示。
5.3 指揮調(diào)度
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室及時下達(dá)啟動預(yù)案指令,應(yīng)急指揮部各成員應(yīng)第一時間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。同時,應(yīng)急指揮部各成員單位迅速調(diào)集有關(guān)專家、救援隊伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場,會同當(dāng)?shù)卣黄疬M(jìn)行應(yīng)急處置。
5.4 現(xiàn)場處置
突發(fā)事件發(fā)生后,成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一組織、指揮和調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負(fù)其責(zé),各級應(yīng)急指揮部成員單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)相互協(xié)作,開展應(yīng)急救援工作。
5.5 擴(kuò)大應(yīng)急
危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生危害時,現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時報告市危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮和市政府,由市政府視情況啟動其他相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰市安全時,市政府應(yīng)按規(guī)定立即通報鄰市政府。如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級政府應(yīng)急處置能力時,市政府視情況及時報告國務(wù)院、省政府,請求應(yīng)急支援。
5.6 安全防護(hù)
應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的特性裝備合適的應(yīng)急器材和防護(hù)設(shè)備。組織和指導(dǎo)群眾就地取材保護(hù)自己,盡快撤離至安全區(qū)域。
5.7 危險化學(xué)品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評估參與應(yīng)急響應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地分析,及時檢測和計算出應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),確定污染區(qū)域范圍,并環(huán)境影響進(jìn)行評估。
5.8 信息發(fā)布
由市政府新聞辦會同市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
5.9 應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制,環(huán)境達(dá)標(biāo),次生、衍生危害隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。善后處置工作完成后,由市危運(yùn)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
6.應(yīng)急保障
6.1 通信信息保障
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24 小時值班電話。市工信局組織制定通信與信息保障方案,保障通訊暢通,確保音視頻、數(shù)據(jù)等信息實現(xiàn)雙向傳遞。
6.2 技術(shù)裝備保障
相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊伍,合理儲備、完善有關(guān)特種裝備。統(tǒng)一清理、登記應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置。危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位應(yīng)配備相關(guān)應(yīng)急救援裝備。
6.3 應(yīng)急隊伍保障
以公安消防部隊為依托,以危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干,發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊伍的作用,建立適應(yīng)全市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件救援需要的應(yīng)急救援隊伍。
6.4 交通運(yùn)輸保障
市公安局組織對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援通道;為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便;市交通局組織和調(diào)集交通運(yùn)輸工具,保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。
6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生局組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊伍實施醫(yī)療救治。
6.6 社會治安保障
公安部門加強(qiáng)對重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),做好交通管制,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。必要時,事發(fā)地政府組織群眾開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。
6.7 資金物資保障
應(yīng)急工作所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),由各級財政分級負(fù)擔(dān)。公安消防、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資。必要時,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。
6.8 人員安全保障
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,遵守進(jìn)出突發(fā)事件現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。
7.后期處置
7.1 善后處置
事發(fā)地縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,市級有關(guān)部門和危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)協(xié)調(diào)配合。善后處置經(jīng)費(fèi)由突發(fā)事件責(zé)任單位或突發(fā)事件責(zé)任人依法承擔(dān)。
7.2 賠付補(bǔ)償
突發(fā)事件應(yīng)急處置的各類費(fèi)用,經(jīng)調(diào)用部門審核后由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠付補(bǔ)償。必要時,市政府和事發(fā)地縣區(qū)政府可先按照管理責(zé)任墊付,然后向責(zé)任單位追討。保險機(jī)構(gòu)要及時理賠。
7.3 調(diào)查評估
市政府牽頭成立由相關(guān)部門人員組成的突發(fā)事件調(diào)查處理組,查明突發(fā)事件原因,認(rèn)定突發(fā)事件性質(zhì)和責(zé)任,提出對責(zé)任人員的處理意見,按程序報市政府。市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估,制定改進(jìn)措施,并將應(yīng)急處置評估報告提交市政府(市應(yīng)急辦)。
8. 宣傳、培訓(xùn)和演練
8.1 宣傳
各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動。危險化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要嚴(yán)格落實教育培訓(xùn)制度,從業(yè)人員要熟悉相關(guān)技能和知識。
8.2 培訓(xùn)
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每3 年組織一次有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))的應(yīng)急培訓(xùn)。危險化學(xué)品道路運(yùn)輸單位應(yīng)對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。
8.3 演練
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演習(xí),及時發(fā)現(xiàn)問題,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案。
9. 附則
9.1 監(jiān)督檢查
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對危運(yùn)經(jīng)營企業(yè)制定和落實應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。
9.2 獎勵與責(zé)任追究
市政府對應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,給予表彰或獎勵;對遲報、漏報、瞞報和謊報或者其他失職、瀆職行為的,對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
9.3 預(yù)案管理
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)情況變化及時進(jìn)行預(yù)案修訂,并報市人民政府批準(zhǔn)后實施,同時送有關(guān)部門備案。
9.4 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
危險道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 15
1 .總則
1.1編制目的
為提高對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故處理應(yīng)對能力,預(yù)防和減少突發(fā)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故及其造成的損害,保障公眾生命和安全,確保我市在發(fā)生危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生時能夠采取快速、有序的應(yīng)急措施,有效地進(jìn)行事故控制,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
1.2工作原則
以人為本、安全第一,統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、區(qū)域為主,單位自救和社會救援相結(jié)合。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《危險化學(xué)品安全管理條例》
《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》(國辦函[2004]33號)
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于洛陽市行政區(qū)域內(nèi)重特大危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故及超出縣(市)區(qū)人民政府處置能力的一般事故。
2. 組織體系
2.1指揮部組成、職責(zé)
成立洛陽市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心
指揮長: 分管安全生產(chǎn)工作的副市長
副指揮長:分管安全生產(chǎn)工作的副秘書長
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長
洛陽市市交通局局長
組成單位:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市交通局、市消防支隊、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)境保護(hù)局、市氣象局、事發(fā)地人民政府及駐洛部隊。
職責(zé):
?。?)準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì),根據(jù)事故性質(zhì)組織專家研究制定搶險救援方案,決策應(yīng)急救援重大事項;
?。?)指揮應(yīng)急隊伍進(jìn)行現(xiàn)場搶救,提出應(yīng)急行動原則要求;
(3)協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實施救助行動;
(4)負(fù)責(zé)組織全市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查各部門各單位開展應(yīng)急演練。
?。?)及時向市政府報告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況。
2.2日常管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)
洛陽市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮中心辦公室設(shè)在洛陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和洛陽市交通局。辦公室主任由市安監(jiān)局局長和交通局局長兼任,副主任分別由分管副局長兼任。
職責(zé):
?。?)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的日常工作;
?。?)在指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下,組織搶險救援,安排、調(diào)運(yùn)救援所需裝備和物資;
?。?)配合上級有關(guān)部門,開展事故勘察、取證、分析等工作;
?。?)做好事故善后處理工作;
?。?)指導(dǎo)各縣(市)區(qū)及危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援工作;
?。?)負(fù)責(zé)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案,并組織應(yīng)急演練。
2.3 各相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)
應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實際情況,可成立下列現(xiàn)場救援組:
2.3.1搶險救援組
組長單位:市消防支隊
成員單位:市消防支隊、公安局、交通局、環(huán)保局、事發(fā)地人民政府、責(zé)任單位、企業(yè)救護(hù)隊及專家組成員。
職責(zé):
?。?)在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下迅速調(diào)動應(yīng)急隊伍進(jìn)行搶險救援,控制事故蔓延擴(kuò)大。
?。?)劃分警戒區(qū)域,疏散區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員;
?。?)負(fù)責(zé)組織傷員的搜救、事故現(xiàn)場滅火,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的制冷;
?。?)負(fù)責(zé)堵漏、滅火、中和、稀釋泄漏的危險化學(xué)品,防止爆炸;
?。?)及時準(zhǔn)確向指揮部報告搶險救援進(jìn)展情況。
?。?)事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作。
2.3.2應(yīng)急疏散、警戒組
組長單位:市公安局
成員單位:公安局、事發(fā)地政府
職 責(zé):
?。?)確定疏散地點,組織居民逆風(fēng)向疏散地集中;
?。?)為疏散人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo),轉(zhuǎn)移重要物資;
?。?)做好疏散群眾穩(wěn)定工作。
(4)做好人員疏散和事故現(xiàn)場及疏散區(qū)的警戒。
2.3.3環(huán)境氣象監(jiān)測組
組長單位:市環(huán)保局局長
成員單位:市環(huán)保局、氣象局
職 責(zé):
?。?)負(fù)責(zé)對氣象、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測,確定危險物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍;
(2)對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施;
(3)確定事發(fā)時及未來氣象情況,準(zhǔn)確測定風(fēng)向、風(fēng)速,為指揮部提供決策依據(jù)。
2.3.4醫(yī)療救護(hù)組
組長單位:市衛(wèi)生局
成員單位:市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、各有關(guān)醫(yī)院
職 責(zé):
?。?)迅速趕赴事故現(xiàn)場,制定救護(hù)方案,搶救傷員;
(2)協(xié)調(diào)各醫(yī)院對事故現(xiàn)場中受傷人員及時進(jìn)行救治;
?。?)協(xié)調(diào)防疫部門做好防疫工作。
2.3.5 物資協(xié)調(diào)組
組長單位:商務(wù)局
成員單位:交通局、商務(wù)局、事發(fā)地人民政府
職責(zé):
?。?)按指揮部要求協(xié)調(diào)市政府其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),調(diào)動其他應(yīng)急救援隊伍、救援設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行增援;
(2)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,調(diào)集運(yùn)送應(yīng)急救援所需物資;
2.3.6事故調(diào)查組
組長單位:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
成員單位:市公安局、市交通局、市監(jiān)察局、市總工會
職 責(zé):
(1)配合上級有關(guān)部門,開展事故勘察、取證、分析等工作;
?。?)追查事故原因及有關(guān)責(zé)任人員;
?。?)完成指揮部和領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)查工作。
2.3.7 專家組
組長單位:市安監(jiān)局
成 員:專家組成員。由市安監(jiān)局造冊備案,并根據(jù)工作需要及時調(diào)整。
職責(zé):
(1)為指揮部應(yīng)急指揮提供決策技術(shù)咨詢;
(2)為危險化學(xué)品應(yīng)急救援提供咨詢服務(wù);
(3)參與危險化學(xué)品生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。
2.3.8 新聞發(fā)布組
組長單位:市委宣傳部
成 員:市安監(jiān)局、市交通局 、市公安局、
職責(zé):
負(fù)責(zé)事故搶險救援情況的收集、整理、報告和新聞發(fā)布等工作。
3. 預(yù)測、預(yù)警
3.1 預(yù)警級別和發(fā)布
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果、危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢,一般劃分為四級:分為按突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,按一般(Ⅳ級)、重大(Ⅲ級)、特大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個級別。并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
指揮部決定預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,并統(tǒng)一向新聞媒體和社會發(fā)布。
3.2 報告發(fā)布時限和程序
報告發(fā)布按照分級管理的原則,事故信息應(yīng)逐級上報,任何部門、單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報生產(chǎn)安全事故信息。重大和特大事故可越級上報。
3.2.1 報告時限
危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)信息收集報告工作。
事故發(fā)生后,事故單位必須在1小時內(nèi)將事故概要情況報危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室。值班電話:市政府xxx;市安監(jiān)局xxx;市交通局xxx。
3.3.2 報告的內(nèi)容
?。?)事故發(fā)生的單位、時間、地點;
?。?)事故的性質(zhì)、類型;
(3)事故的簡要經(jīng)過和現(xiàn)場傷亡情況;
(4)事故發(fā)生的初步原因;
?。?)事故造成環(huán)境污染的情況及對周邊的影響;
(6)報告人姓名、聯(lián)系電話;
(7)其他有關(guān)系的現(xiàn)場和救援情況。
3.3.3 報告程序
?。?)事故單位(或目擊者)向事發(fā)地政府危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室報告;
?。?)事發(fā)地危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心向市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室報告;
(3)市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室向危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心報告。
?。?)做好不間斷續(xù)報。
事故發(fā)生后,事故單位(或目擊者)應(yīng)同時向110、119、120報警臺報警。
4 .應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
事故發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求,按突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(Ⅰ級)四級啟動相應(yīng)預(yù)案。
?、艏墤?yīng)急響應(yīng):適用于處置一般危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,且事故危害自事故發(fā)生以后即停止,造成后果較小的。發(fā)生此類事故時,按事發(fā)地人民政府制定的應(yīng)急救援援預(yù)案組織實施,由危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
?、蠹墤?yīng)急響應(yīng):適用于處置一般危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,且事故危害自事故發(fā)生以后即停止,但可能產(chǎn)生較嚴(yán)重后果的。發(fā)生此類事故時,按事發(fā)地人民政府制定的.應(yīng)急救援援預(yù)案組織實施,由危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
?、蚣墤?yīng)急響應(yīng):適用于處置一般危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,且事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束,由蔓延擴(kuò)大危險,超出當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)救援能力的。發(fā)生此類事故時,由市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),由市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮中心啟動應(yīng)急救援預(yù)案并實施。
?、窦墤?yīng)急響應(yīng):適用于處置重大以上危險化學(xué)品事故或?qū)嵤蚣墤?yīng)急救援措施難以控制事態(tài)時。發(fā)生此類事故時,市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急救援指揮中心啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。并報上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
4.2 應(yīng)急措施
4.2.1先期處置
事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府、事故單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,組織職工、群眾和有關(guān)人員開展自救、互救;控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生事故(事件)發(fā)生,切斷事故災(zāi)害鏈;報告當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu);保護(hù)現(xiàn)場不被破壞,妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.2.2 指揮協(xié)調(diào)
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立后,總指揮部立即組織專家召開情況碰頭會,研究、形成救援方案,組成各應(yīng)急救援組,指揮、調(diào)集快速反應(yīng)力量,與事發(fā)地人民政府和事故單位,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。
4.2.3 搶險救援
搶險救援組在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下迅速調(diào)動應(yīng)急隊伍進(jìn)行搶險救援,控制事故蔓延擴(kuò)大;協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備,指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施;指揮消防隊伍進(jìn)行滅火和?;废♂專唤M織搶險增援隊伍,做好搶險增援準(zhǔn)備;及時準(zhǔn)確向指揮部報告搶險救援進(jìn)展情況。
4.2.4 環(huán)境氣象監(jiān)測
環(huán)境氣象監(jiān)測組對氣象、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測,確定危險物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍;確定事發(fā)時及未來氣象情況,準(zhǔn)確測定風(fēng)向、風(fēng)速,為指揮部提供決策依據(jù)。
4.2.5 交通治安
警戒組與事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置;確定疏散地點,組織群眾逆鳳向疏散地集中;為疏散人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo),轉(zhuǎn)移重要物資;做好疏散群眾穩(wěn)定工作。
警戒組根據(jù)救援需要,對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通和治安管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道和警戒線。確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時到位,滿足應(yīng)急處置工作需要;維護(hù)現(xiàn)場治安,防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件;確保周邊群眾人身安全,為應(yīng)急搶險提供交通治安保障;配合應(yīng)急疏散組緊急疏散周邊居民。
4.2.6 醫(yī)療救助
醫(yī)療救護(hù)組與事發(fā)地衛(wèi)生行政部門組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作;協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和??漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援;事發(fā)地疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作;協(xié)調(diào)血站做好受傷人員的供血。
4.2.7擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)危險化學(xué)品事故有擴(kuò)大、發(fā)展并難以控制的趨勢時,指揮部迅速作出擴(kuò)大應(yīng)急決策,并采取擴(kuò)大應(yīng)急救援措施。一方面調(diào)整各種應(yīng)急救援力量投入搶險和保障工作;另一方面向上一級人民政府和有關(guān)單位提出救援和擴(kuò)大應(yīng)急請求。
以上各步程序按照現(xiàn)場實際情況可交叉進(jìn)行或同時進(jìn)行。
4.3 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險人員得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場
5. 善后處理
事發(fā)地人民政府會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織事故的善后處置工作。
事故善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
6. 應(yīng)急保障
6.1 信息保障
建立健全危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)本企業(yè)、本部門相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室報送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時報送,市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援有關(guān)信息。
6.2 現(xiàn)場搶險裝備及隊伍
按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則配備現(xiàn)場搶險裝備和器材,建立以消防隊為主的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備,成立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊。
6.3 通訊聯(lián)系電話
7. 培訓(xùn)和演練
危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和職能部門領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理及救援人員要參加上崗前和常識性培訓(xùn)。
市交通局安監(jiān)局每年組織一次危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練。
8 .附則
8.1 工作要求
(1)指揮部人員、專家組成員和應(yīng)急救援隊伍及裝備,如發(fā)生變化必須及時向指揮部辦公室匯報,指揮部根據(jù)人員變動情況及時進(jìn)行預(yù)案的管理和更新,根據(jù)需要及時組織專家進(jìn)行修訂。
?。?)各縣(市)區(qū)政府和應(yīng)急救援重點目標(biāo)單位都必須結(jié)合本地區(qū)實際,參照本預(yù)案,制定相應(yīng)預(yù)案,并報洛陽市政府,市安監(jiān)局和市交通局備案。
(3)各成員單位、有關(guān)單位和重點目標(biāo)單位必須按照分工做好應(yīng)急救援裝備器材的準(zhǔn)備和日常管理,使其處于良好狀態(tài),重要的裝備器材必須指定專人保管,確保完好以備應(yīng)急救援。
?。?)各成員單位、有關(guān)單位和重點目標(biāo)單位,都要建立完善值班、檢查、例會、預(yù)案修訂等制度。
8.2 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案施行時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
危險道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 16
1 總則
1.1 編制目的
為進(jìn)一步完善我市高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援機(jī)制,確保應(yīng)急救援工作高效、有序進(jìn)行,提高應(yīng)急處置能力,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,確保高速公路運(yùn)輸安全,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》《嘉興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全市高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故,當(dāng)發(fā)生此類突發(fā)事件時,應(yīng)及時啟動應(yīng)急響應(yīng),開展應(yīng)急處置工作。
1.4 工作原則
?。?)政府主導(dǎo),部門聯(lián)動。發(fā)揮政府在應(yīng)急處置工作中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)各部門應(yīng)急聯(lián)動,確保高速公路的安全和暢通。
?。?)以人為本,科學(xué)防御。把保障人民生命安全和身體健康作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點和落腳點,建立健全預(yù)警和預(yù)防體系,做到早預(yù)測、早預(yù)警、早防御。
?。?)快速反應(yīng),果斷施策。著眼快速處理事故,各相關(guān)單位要及時響應(yīng),迅速開展工作,全力化解事故,盡快恢復(fù)正常運(yùn)輸秩序。
(4)整合資源,信息共享。充分發(fā)揮專家隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員作用,有效整合資源,采用先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)測、預(yù)警技術(shù)及設(shè)施,加大信息共享力度,全面提高監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防能力。
2. 組織指揮體系及其職責(zé)
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立嘉興市高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負(fù)責(zé)組織指揮高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置工作。
指揮長:市政府分管副市長
常務(wù)副指揮長:市政府分管副秘書長,市應(yīng)急管理局局長
副指揮長:市應(yīng)急管理局、市公安局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊分管領(lǐng)導(dǎo)。
成員:市應(yīng)急管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊、各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))、嘉興港區(qū)、滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責(zé)任公司等單位分管負(fù)責(zé)人。根據(jù)應(yīng)對工作需要,必要時增加市級有關(guān)部門(單位)為成員單位。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,辦公室實行24小時值班。值班電話:0573-82130915
2.1.2 指揮部職責(zé)
?。?)建立健全危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案體系。
?。?)確定危險化學(xué)品運(yùn)輸事故等級和啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。
?。?)領(lǐng)導(dǎo)高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援工作。
(4)領(lǐng)導(dǎo)高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急演練和宣傳教育等工作。
2.1.3 指揮部辦公室職責(zé)
?。?)組織編制、修訂和評審高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案。
?。?)分析研判高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故發(fā)展態(tài)勢,為指揮部提供決策服務(wù)。
?。?)指導(dǎo)督促高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援建設(shè)。
?。?)指導(dǎo)開展高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急演練及相關(guān)宣傳、教育工作。
?。?)協(xié)調(diào)指揮各成員單位參與高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作。
?。?)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展事故的后續(xù)處理工作。
?。?)完成指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
2.1.4 成員單位職責(zé)
?。?)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)做好社會救援力量組建、訓(xùn)練和演練工作;協(xié)調(diào)市道路危險化學(xué)品救援專業(yè)骨干隊伍參與應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)指揮危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援的.相關(guān)工作,負(fù)責(zé)組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作。
?。?)市公安局:負(fù)責(zé)事故相關(guān)治安、交通管理、施救等處置工作,適時疏散事故周邊人員,對高速公路進(jìn)出口相接的地方道路進(jìn)行交通秩序的維護(hù)等。
?。?)市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場空氣及環(huán)境質(zhì)量;對事故現(xiàn)場環(huán)境污染物控制、清理情況進(jìn)行監(jiān)督;對可能造成環(huán)境污染的區(qū)域提出環(huán)境修復(fù)建議。
?。?)市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)指令120做好事故中受傷人員的救護(hù)工作,配合相關(guān)部門做好后續(xù)處理工作。
?。?)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)做好危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的管理教育工作,配合有關(guān)部門做好危險化學(xué)品運(yùn)輸事故的救援、資質(zhì)的認(rèn)證和事故后期處理等工作。
?。?)市市場監(jiān)管局:做好事故中特種設(shè)備的鑒定和管理工作,配合做好現(xiàn)場救援和處置工作。
?。?)嘉興市高速交警支隊:做好事故先期應(yīng)急處置,實施交通管制和外圍交通疏導(dǎo),收集匯總現(xiàn)場情況,并逐級上報,及時發(fā)布信息。做好事故涉案人員的先期管控和交通事故的調(diào)查取證工作。非交通事故案件,及時移交相關(guān)主管部門。
?。?)市消防救援支隊:負(fù)責(zé)高速公路危化品運(yùn)輸事故消防救援工作;做好危險化學(xué)品泄露的相關(guān)處置和火災(zāi)撲救等工作;負(fù)責(zé)事故得到控制后相關(guān)人員、車輛的洗消工作。
?。?)各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū):負(fù)責(zé)搜集事故具體情況并及時上報;組織開展一般高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;指揮協(xié)調(diào)做好事故后續(xù)相關(guān)工作。
?。?0)滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責(zé)任公司:負(fù)責(zé)管轄區(qū)域事故信息的收集和上報;協(xié)助做好事故先期應(yīng)急處置工作,協(xié)助開展對事故的調(diào)查取證;協(xié)助做好人員的疏散撤離工作。
2.2 專家咨詢機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.2.1 專家咨詢機(jī)構(gòu)
組建危險化學(xué)品應(yīng)急救援專家組。專家組由市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊有關(guān)專家及外聘專家組成,市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人兼任專家組組長。
2.2.2 專家組職責(zé)
專家組負(fù)責(zé)開展危險化學(xué)品重要信息研判,參與事故處置、評估等工作,為指揮部提供決策依據(jù)和工作建議。
3 .應(yīng)急處置
3.1事故分級。
一般(Ⅳ級)事故:造成3人以下死亡,或者10人以下受傷的事故。
較大(Ⅲ級)事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下受傷的事故。
重大(Ⅱ級)事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下受傷的事故。
特別重大(I級)事故:造成30人以上死亡,或者100人以上受傷的事故。
上述表述中,“以上”包含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
3.2 分級處置
(1)對于一般(Ⅳ級)危險化學(xué)品運(yùn)輸事故,由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)按照有關(guān)規(guī)定啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng),并組織指揮轄區(qū)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急救援和事故處置。對于死亡人數(shù)未達(dá)到較大級別但出現(xiàn)危險化學(xué)品嚴(yán)重泄漏或爆炸起火的危險化學(xué)品運(yùn)輸事故,市應(yīng)急管理局應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)協(xié)助地方政府開展現(xiàn)場處置工作。當(dāng)確定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人員傷亡時,事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)應(yīng)立即向指揮部辦公室請求支援,經(jīng)指揮部批準(zhǔn),啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。
?。?)對于較大(Ⅲ級)危險化學(xué)品運(yùn)輸事故,由指揮部辦公室提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后,組織各方面力量開展應(yīng)急處置及救援工作。
?。?)對于重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)危險化學(xué)品運(yùn)輸事故,由市政府報請省政府啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),同時指揮部辦公室提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后,啟動應(yīng)急響應(yīng),組織各方面力量進(jìn)行先期處置,并配合上級做好應(yīng)急處置工作。
3.3處置程序
?。?)在發(fā)生一般危險化學(xué)品運(yùn)輸事故后,各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)應(yīng)急管理(安監(jiān))、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、消防救援等單位應(yīng)調(diào)派力量及時趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。
(2)及時收集事故現(xiàn)場動態(tài)信息,對初步判斷屬于較大規(guī)模以上級別的危險化學(xué)品運(yùn)輸事故,由各地應(yīng)急管理(安監(jiān))部門負(fù)責(zé)人向指揮部辦公室報告。
(3)指揮部辦公室接報后,根據(jù)事故特性和現(xiàn)場動態(tài)信息,及時通知相關(guān)成員單位,相關(guān)成員單位應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,由市應(yīng)急管理局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作。
(4)各成員單位組織專業(yè)人員趕往事發(fā)現(xiàn)場后,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,依據(jù)各自的職責(zé),做好詳細(xì)的應(yīng)急處置方案,開展應(yīng)急救援工作。
?。?)在應(yīng)急救援過程中,由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),相關(guān)單位應(yīng)共享應(yīng)急救援現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)、應(yīng)急救援資源分布、氣象、化學(xué)品物質(zhì)安全數(shù)據(jù)等信息。
3.4 處置要點
?。?)找準(zhǔn)事故發(fā)生的具體位置,了解造成事故發(fā)生的危險化學(xué)品類別、特性等,以及是否已對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響;探查周圍環(huán)境,確定處置辦法。
?。?)處置過程中,在確保人員生命財產(chǎn)安全的前提下,要采取有效措施控制污染范圍、清理污染物、消除或減輕環(huán)境影響,避免事故造成環(huán)境污染次生災(zāi)害。
3.5 后期處置
?。?)應(yīng)急處置結(jié)束后,由當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)單位負(fù)責(zé)組織人員安置、補(bǔ)償、保險理賠等工作。
?。?)事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)將收集和整理的應(yīng)急記錄、方案、文件等所有相關(guān)資料報指揮部辦公室。
?。?)參加應(yīng)急救援的各成員單位負(fù)責(zé)做出相關(guān)的書面總結(jié)報告,及時報指揮部辦公室。
?。?)指揮部辦公室總結(jié)和評價應(yīng)急救援實施情況、保障情況等,對應(yīng)急預(yù)案的適用性和操作性進(jìn)行評估。
4. 應(yīng)急保障
4.1 應(yīng)急隊伍
市消防救援支隊、市道路危險化學(xué)品救援骨干隊伍作為高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援的主要力量,平時應(yīng)加強(qiáng)訓(xùn)練和裝備建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。
4.2 資金保障
按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)保障預(yù)案組織實施。
5.附則
5.1 預(yù)案修訂
指揮部公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定及工作實際,及時會同各成員單位對本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
5.2 預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。《嘉興市高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》(嘉應(yīng)急委辦〔20xx〕2號)即行廢止。
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