民事糾紛調(diào)解協(xié)議書范文第1篇
根據(jù)中央、市政法工作會議關(guān)于“要高度重視調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的主要作用,引導干部群眾把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要選擇”的精神,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》、司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》、市高級人民法院、市司法局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范民事糾紛委托人民調(diào)解的若干意見》,結(jié)合本區(qū)的工作實際,特制定本細則。
第二條工作機構(gòu)和職能
(一)區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(簡稱“聯(lián)調(diào)委”)
聯(lián)調(diào)委設(shè)在區(qū)人民調(diào)解工作指導中心,工作機構(gòu)由本區(qū)的綜治辦、公安分局、檢察院、法院、司法局、工商分局、房地局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、勞動和社會保障局、辦、總工會、婦聯(lián)、團委等單位的相關(guān)職能部門負責人和各街道(鎮(zhèn))、行業(yè)調(diào)委會負責人組成,聯(lián)調(diào)委主任由區(qū)司法局分管人民調(diào)解工作的副局長擔任,副主任由區(qū)法院民事審判第一庭庭長和區(qū)司法局基層科科長擔任。
職責:
1、受理并調(diào)解民事糾紛當事人申請人民調(diào)解和區(qū)法院委托人民調(diào)解的民事糾紛;
2、協(xié)助區(qū)人民調(diào)解指導中心對人民調(diào)解員的培訓工作;
3、協(xié)調(diào)糾紛涉及的職能部門進行或參加人民調(diào)解工作;
4、負責聯(lián)調(diào)委人民調(diào)解的工作制度的制訂、修改和實施;
5、召開聯(lián)調(diào)委工作會議;
6、配合區(qū)司法局對在聯(lián)調(diào)委工作的人民調(diào)解員和文職人員的管理工作。
(二)人民調(diào)解工作室(簡稱“工作室”)
人民調(diào)解工作室是聯(lián)調(diào)委下設(shè)的工作機構(gòu),設(shè)在區(qū)法院,由若干名人民調(diào)解員和文職人員組成,對外以聯(lián)調(diào)委名義調(diào)解民事糾紛,其業(yè)務(wù)由區(qū)法院和區(qū)司法局共同指導。如工作需要,其他調(diào)解組織的人民調(diào)解員或法律服務(wù)志愿者等社會人士也可以承擔部分工作室工作。工作室主任由區(qū)司法局基層科科長擔任,副主任由工作室的專職人民調(diào)解員擔任。
職責:
1、調(diào)解糾紛當事人申請或區(qū)法院委托的民事糾紛;
2、承擔委托人民調(diào)解的咨詢工作;
3、制作人民調(diào)解協(xié)議書;
4、協(xié)助對基層人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓;
5、及時向區(qū)法院和區(qū)司法局提供人民調(diào)解的各類統(tǒng)計報表、分析報告和信息簡報等資料;
6、對人民調(diào)解工作提出建議;
7、負責對已受理的人民調(diào)解民事糾紛的轉(zhuǎn)委托或協(xié)助調(diào)解工作。
(三)人民調(diào)解業(yè)務(wù)指導工作組(簡稱“指導組”)
區(qū)法院人民調(diào)解指導工作組是聯(lián)調(diào)委下設(shè)的對內(nèi)工作機構(gòu),有二名以上法官等人員組成。指導組組長由區(qū)法院審判業(yè)務(wù)庭庭長擔任。
職責:
1、對工作室業(yè)務(wù)進行指導;
2、負責法院相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭與工作室的工作銜接和協(xié)調(diào);
3、及時提供指導人民調(diào)解業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)計分析等資料;
4、對人民調(diào)解工作提出建議。
(四)其它調(diào)解組織
承擔委托人民調(diào)解工作的街道(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會應(yīng)當設(shè)置配備專職人民調(diào)解員的人民調(diào)解工作室,調(diào)解員人數(shù)一般在二人以上。主任由街道(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會負責人兼任,因工作需要,可以設(shè)副主任一名,由人民調(diào)解工作室的專職人民調(diào)解員擔任。
職責:
1、調(diào)解聯(lián)調(diào)委轉(zhuǎn)委托人民調(diào)解的糾紛;
2、承擔糾紛當事人申請人民調(diào)解的民事糾紛調(diào)解工作;
3、根據(jù)聯(lián)調(diào)委的建議,參加區(qū)法院人民調(diào)解工作室部分民事糾紛的人民調(diào)解工作;
4、向聯(lián)調(diào)委提供委托人民調(diào)解工作統(tǒng)計分析;
5、指導基層人民調(diào)解員的調(diào)解工作。
第三條委托人民調(diào)解的民事糾紛范圍
按照“若干意見”第3條的規(guī)定,下列民事糾紛屬委托人民調(diào)解范圍:
(一)離婚糾紛;
(二)追索撫育費、扶養(yǎng)費、贍養(yǎng)費糾紛;
(三)繼承、撫養(yǎng)、收養(yǎng)案件;
(四)相鄰糾紛;
(五)買賣、民間借貸、借用等一般合同糾紛;
(六)損害賠償糾紛;
(七)拖欠水、電、煤費、物業(yè)費案件;
(八)其他適合委托人民調(diào)解組織進行調(diào)解的案件。
第四條受理
(一)條件:
1、有明確的被申請人;
2、有具體的民事權(quán)利(訴訟)請求;
3、有糾紛事實;
4、申請人民調(diào)解的民事糾紛必須是本細則第三條規(guī)定的受理范圍。
(二)方式
區(qū)法院在糾紛受理前(簡稱訴前)、糾紛受理后開庭審理前(簡稱審前)以及審理過程中(簡稱審中),均可進行委托調(diào)解。并按照“若干意見”的規(guī)定,可以將當事人提訟或準備訴訟的民事糾紛委托或引導到聯(lián)調(diào)委進行人民調(diào)解。
1、當事人申請
民事糾紛當事人向聯(lián)調(diào)委申請人民調(diào)解,可以書面申請,也可以口頭申請??陬^申請的,應(yīng)做好記錄。
2、人民法院委托
委托人民調(diào)解,均通過書面方式進行。
(三)程序
聯(lián)調(diào)委接到申請或委托后,分別不同情況開展受理工作:
1、訴前
區(qū)人民法院對上述八類民事糾紛的當事人在向法院咨詢或遞交訴狀時,應(yīng)告知當事人有關(guān)民事糾紛委托人民調(diào)解的有關(guān)規(guī)定,并征求當事人是否接受人民調(diào)解的意見或引導糾紛當事人申請人民調(diào)解。
當事人接受人民調(diào)解的,區(qū)人民法院應(yīng)當及時引導當事人到聯(lián)調(diào)委申請人民調(diào)解并辦理相關(guān)手續(xù)。
聯(lián)調(diào)委在接到人民調(diào)解申請后,應(yīng)做好以下工作:
(1)核對人民調(diào)解需用的有關(guān)材料是否齊全。
(2)指導當事人填寫人民調(diào)解申請書;
(3)符合糾紛受理條件的,應(yīng)當場予以受理登記。
2、審前和審中
區(qū)法院對已經(jīng)受理的上述八類民事糾紛,認為更適合人民調(diào)解方式解決的,在征得雙方當事人同意后,將糾紛委托聯(lián)調(diào)委進行人民調(diào)解,并及時辦理委托手續(xù)。
工作室在接到委托人民調(diào)解的事項后,應(yīng)做好以下工作:
(1)核對人民調(diào)解需用的有關(guān)材料是否齊全;
(2)符合糾紛受理條件的,應(yīng)及時予以受理登記。
第五條調(diào)解
民事糾紛的人民調(diào)解工作,一般可由一名人民調(diào)解員獨任調(diào)解,較復雜、疑難的糾紛,可由2名以上人民調(diào)解員共同調(diào)解,或在指導組指導下進行調(diào)解工作。
糾紛登記受理后,即進入人民調(diào)解程序,并分別不同情況開展人民調(diào)解工作:
(一)訴前人民調(diào)解
1、核對有關(guān)材料(包括委托人民調(diào)解征求意見書、申請書)是否齊全;
2、向?qū)Ψ疆斒氯苏髑笕嗣裾{(diào)解糾紛的意見;
3、向糾紛雙方當事人發(fā)放“人民調(diào)解通知書”。
(二)審前和審中人民調(diào)解
1、核對有關(guān)材料(包括委托人民調(diào)解征求意見書、申請書)是否齊全;
2、向糾紛雙方當事人發(fā)放“人民調(diào)解通知書”。
(三)調(diào)解文書制作
經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,應(yīng)當制作人民調(diào)解協(xié)議書。人民調(diào)解協(xié)議書的格式參照司法部規(guī)范樣式,人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當由當事人和調(diào)解員簽字,并加蓋聯(lián)調(diào)委印章。
當事人要求出具人民法院民事調(diào)解書的,應(yīng)分別不同情況及時處理:
1、對訴前人民調(diào)解的,區(qū)法院應(yīng)及時審查立案,并出具民事調(diào)解書;
2、對審前和審中委托人民調(diào)解的,區(qū)法院應(yīng)及時依法審查,并出具民事調(diào)解書。
經(jīng)人民調(diào)解達成協(xié)議而不制作人民調(diào)解協(xié)議書的情形是:
1、即時履行,當事人要求不制作人民調(diào)解協(xié)議書的;
2、離婚案件,經(jīng)調(diào)解雙方當事人和好的;
3、其他不需要制作人民調(diào)解協(xié)議書的情形。
對于不需要制作人民調(diào)解協(xié)議書的民事糾紛,受委托的人民調(diào)解組織應(yīng)做好調(diào)解筆錄以及相應(yīng)的文字記載。
(四)調(diào)解不成
經(jīng)人民調(diào)解未達成協(xié)議的,由人民調(diào)解員應(yīng)當制作調(diào)解終結(jié)書,并連同相關(guān)材料退還法院,由法院審查立案和繼續(xù)審理;如果是當事人申請人民調(diào)解的,聯(lián)調(diào)委應(yīng)當將相關(guān)材料退還申請人。調(diào)解不成包含下列情形:
1、當事人明確拒絕繼續(xù)調(diào)解的;
2、經(jīng)調(diào)解多方努力,確實無法促成當事人和解的;
3、在規(guī)定期限內(nèi)不能調(diào)解結(jié)案的。
(五)調(diào)解反悔
調(diào)解期間,遇當事人反悔而拒絕人民調(diào)解的,聯(lián)調(diào)委應(yīng)視糾紛不同受理情況進行相應(yīng)處理:
1、對因糾紛當事人申請人民調(diào)解的,聯(lián)調(diào)委應(yīng)當將相關(guān)材料退還申請人,并告知其可依法繼續(xù)訴訟;
2、對由區(qū)法院在訴前委托人民調(diào)解的,聯(lián)調(diào)委應(yīng)當將相關(guān)材料連同回復函,在二個工作日內(nèi)退還區(qū)人民法院,由區(qū)法院依法審查立案;
3、對民事糾紛由區(qū)人民法院立案后(即審前和審中階段)委托的,聯(lián)調(diào)委應(yīng)向糾紛雙方當事人發(fā)放調(diào)解不成通知書,并將相關(guān)材料連同回復函,退還區(qū)法院,由區(qū)法院依法繼續(xù)審理。
第六條回訪
民事糾紛經(jīng)人民調(diào)解解決后,聯(lián)調(diào)委可以采取適當方式進行回訪:
1、電話回訪;
2、委托回訪,即委托糾紛當事人所在地人民調(diào)解委員會進行回訪;
3、實地回訪,即對比較典型或復雜、重大的糾紛調(diào)解成功后,上門進行跟蹤回訪。
第七條期限
(一)訴前人民調(diào)解
訴前申請或委托人民調(diào)解的民事糾紛,一般在申請當日進行審查并決定是否登記受理,最遲不超過二個工作日。進入調(diào)解程序后的二個工作日內(nèi),開展調(diào)解工作。受理后的調(diào)解糾紛工作,一般在15日內(nèi)完成,最遲不應(yīng)超過30日。
(二)審前和審中委托人民調(diào)解
立案后委托人民調(diào)解的民事糾紛,一般在收到委托的當日進行審查并決定是否登記受理,最遲不超過二個工作日,并在進入人民調(diào)解程序后的二個工作日內(nèi),開展調(diào)解工作。調(diào)解工作,應(yīng)在15日內(nèi)完成。對在15日內(nèi)不能完成人民調(diào)解的,經(jīng)當事人申請并征得法院同意的,或征求當事人及法院意見后獲同意的,調(diào)解期限可適當延長,但延長期限不得超過15日。
委托人民調(diào)解期限自征求當事人意見并獲同意或當事人申請人民調(diào)解之日起算。
(三)回復
對調(diào)解結(jié)果,“聯(lián)調(diào)委”一般在調(diào)解結(jié)束后二個工作日內(nèi)向法院反饋,糾紛當事人有特殊要求的,應(yīng)在調(diào)解結(jié)束后,立即反饋。材料同步退回。
(四)回訪
“聯(lián)調(diào)委”回訪民事糾紛當事人,一般在調(diào)解結(jié)案后的一個月后三個月內(nèi)進行。
第八條附則
民事糾紛調(diào)解協(xié)議書范文第2篇
一、獎勵辦法
村、社區(qū)一級調(diào)解的獎給集體,責任區(qū)工作人員調(diào)解的獎給個人。具體按照矛盾糾紛的難易程度和調(diào)處結(jié)案方式的不同,按以下辦法給予獎勵:
1、簡單矛盾糾紛(包括:婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、贍扶養(yǎng)糾紛及其它事實清楚、案情簡單的民事糾紛)。對人民調(diào)解委員會及綜治責任區(qū)受理的簡單矛盾糾紛,調(diào)處成功并簽訂調(diào)解協(xié)議書,協(xié)議履行完畢的,街道每件獎勵50元。
2、一般矛盾糾紛(包括:宅基地糾紛、土地、山林等承包糾紛、各種人身損害賠償糾紛、五人以下的勞資糾紛、三人以下的工(雇工)傷糾紛及其它案情比較復雜疑難的民事糾紛)。對人民調(diào)解委員會及綜治責任區(qū)受理的一般矛盾糾紛,調(diào)處成功并簽訂調(diào)解協(xié)議書,按規(guī)定制作案卷材料,協(xié)議履行完畢的,街道每件獎勵100元。
3、重大疑難矛盾糾紛(包括土地、山林等權(quán)屬糾紛、因各種因素引發(fā)的10人以上的群體性糾紛、有群體性上訪或械斗傾向的糾紛、有民事轉(zhuǎn)刑事傾向的糾紛、涉法涉訴糾紛、非正常死亡引發(fā)的糾紛、五人以上的勞資糾紛、三人以上的工(雇工)傷糾紛或調(diào)處標的10萬元以上的糾紛及其它案情重大疑難矛盾糾紛)。人民調(diào)解委員會及綜治責任區(qū)受理的重大疑難矛盾糾紛,調(diào)處成功且按規(guī)定制作案卷材料,協(xié)議履行完畢的,街道每件獎勵200元;重大疑難糾紛雖未調(diào)處成功,但有效阻止了矛盾的激化,當事人聽從建議和勸導通過其他合法途徑處理的,人民調(diào)解委員會及綜治責任區(qū)按照要求進行登記且制作案卷材料的,街道每件獎勵100元。
4、對一些特別重大復雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處,根據(jù)調(diào)委會或調(diào)解員在案件中的特殊作用,由街道人民調(diào)解委員會具體研究進行個案獎勵。
5、設(shè)立調(diào)解工作規(guī)范化獎。每年對各調(diào)委會的調(diào)解工作進行評比,對調(diào)解成功率高、臺賬健全規(guī)范的設(shè)立三個獎項,一等獎一個,獎勵1000元;二等獎二個,各獎勵800元;三等獎三個,各獎勵500元。責任區(qū)的調(diào)解工作情況作為重要內(nèi)容納入責任區(qū)綜治工作考核。
6、對調(diào)處跨村、社區(qū)、企業(yè)、責任區(qū)的矛盾糾紛的,本街道范圍內(nèi)不同調(diào)委會和責任區(qū)間的調(diào)解員可分別計獎。
二、獎勵范圍
對人民調(diào)解工作實行“以獎代補”,是指每年對街道范圍內(nèi)各村、社區(qū)、企業(yè)人民調(diào)解委員會以及各綜治責任區(qū)調(diào)處矛盾糾紛工作給予適當獎勵的一種激勵機制。根據(jù)調(diào)處矛盾的難易程度(簡單矛盾糾紛、一般矛盾糾紛、重大疑難矛盾糾紛)和調(diào)處結(jié)案方式,每年在區(qū)財政給予一定獎勵的基礎(chǔ)上,街道財政再給予一定的獎勵。
三、審核和發(fā)放
“以獎代補”的審核按季度進行。
1、各村、社區(qū)、企業(yè)調(diào)委會及責任區(qū)在每季度最后一個月的20號前將本季度所受理并調(diào)解成功的矛盾糾紛登記簿、調(diào)解協(xié)議書和調(diào)解案卷報送司法所審核。
2、司法所對報送的調(diào)解糾紛進行統(tǒng)計、審核和匯總,對達到要求的案件數(shù)量進行登記統(tǒng)計,報送街道綜治委審批。
3、獎勵每半年發(fā)放一次,憑司法所出具的統(tǒng)計報表、經(jīng)街道綜治委審核,報主管領(lǐng)導審批后由街道綜治辦統(tǒng)一發(fā)放,發(fā)放時間為當年7月和次年1月。
四、有關(guān)文書要求
1、轄區(qū)發(fā)生的所有民事糾紛,調(diào)委會和責任區(qū)必須認真按登記簿規(guī)定進行登記。
2、簡單矛盾糾紛的調(diào)解,必須有人民調(diào)解協(xié)議書和協(xié)議履行完畢的證明材料。人民調(diào)解協(xié)議書包括案件雙方當事人的基本情況(含身份證號碼、電話號碼)、案由、糾紛簡要情況、調(diào)解經(jīng)過及協(xié)議達成具體內(nèi)容、雙方當事人簽名、調(diào)解人簽名、協(xié)議簽訂時間、人民調(diào)解委員會蓋章等。
3、一般矛盾糾紛、重大矛盾糾紛的調(diào)解,必須做到一案一卷,各種調(diào)節(jié)文書制作規(guī)范、相關(guān)證據(jù)材料齊全、案卷裝訂有序并有相應(yīng)的證明材料。調(diào)解案卷具體包括調(diào)解申請表、調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解通知書存根、調(diào)解筆錄、調(diào)解告知書、調(diào)解協(xié)議書(內(nèi)容要求同上)、送達回執(zhí)、結(jié)案報告及相關(guān)證據(jù)材料等。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導,提高認識。各村、社區(qū)和責任區(qū)要切實加強對人民調(diào)解工作的領(lǐng)導,把開展人民調(diào)解工作作為維護社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容列入議事日程,認真解決人民調(diào)解工作中碰到的困難和問題。
2、務(wù)實創(chuàng)新,開拓進取。各級調(diào)解組織和人民調(diào)解員要切實把握“以獎代補”的大好時機,進一步深化和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”,立足本地實際,找準載體和結(jié)合點,創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制。
3、對弄虛作假,虛報糾紛調(diào)解成功件數(shù)的,發(fā)現(xiàn)一件扣除雙倍獎勵,并予以通報批評。
六、實施時間
民事糾紛調(diào)解協(xié)議書范文第3篇
一、社區(qū)矯正專職工作者績效考評工資每人每月平均為300元,從年8月份起,資金從社區(qū)矯正專項經(jīng)費中列支。
二、考評分三個檔次,一檔為優(yōu)秀,二檔為中等,三檔為一般;考評比例一檔人數(shù)占總?cè)藬?shù)的30%;二檔人數(shù)占總?cè)藬?shù)的50%,三檔人數(shù)占總?cè)藬?shù)的20%。
三、考評采取專職社工自評、司法所初評、區(qū)社區(qū)矯正辦公室最終評定相結(jié)合辦法實施。
四、考評實施細則所列款項,依照有關(guān)法律法規(guī)和綜合考察年度社區(qū)矯正工作績效進行。
五、考評主要依據(jù)日常工作數(shù)據(jù)(包括有關(guān)文件、材料、報表)以及上級部門對社區(qū)矯正日常檢查、抽查和實際掌握的情況進行。
請各有關(guān)單位認真遵照上述標準執(zhí)行。
關(guān)于對人民調(diào)解員實施績效獎勵的通知
為進一步加強我區(qū)人民調(diào)解員隊伍建設(shè),規(guī)范人民調(diào)解工作,充分調(diào)動基層人民調(diào)解員的工作積極性,發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護基層社會穩(wěn)定中的作用,根據(jù)司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》,本著公平、激勵、“以獎代補”的原則,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法:
一、人民調(diào)解員績效獎勵是指對人民調(diào)解員成功調(diào)解糾紛案件的一種補貼。根據(jù)“誰調(diào)解,獎勵誰”的原則,按照民間糾紛調(diào)解成功的件數(shù)及民間糾紛難易程度給予不同的獎勵。
二、人民調(diào)解員實施績效獎勵的對象,專指街道、社區(qū)人民調(diào)解委員會中人民調(diào)解員(不含機關(guān)事業(yè)單位人員)。以人民調(diào)解卷宗為載體,要求人民調(diào)解工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計和上報及時準確,調(diào)解程序正確,制作調(diào)解協(xié)議書規(guī)范,證據(jù)材料齊全,一案一卷形成規(guī)范檔案。
三、人民調(diào)解員的獎勵經(jīng)費從每年區(qū)財政安排的調(diào)解經(jīng)費中列支,一般獎勵總額控制在調(diào)解經(jīng)費的10%,根據(jù)民間糾紛的難易程度,區(qū)別社區(qū)調(diào)委會與街道專業(yè)調(diào)委會,確定以下獎勵標準:
1、社區(qū)調(diào)委會
社區(qū)調(diào)委會每成功調(diào)解一起民間糾紛,有制作書面調(diào)解協(xié)議且卷宗規(guī)范的,每件獎勵30元,口頭調(diào)解成功并有記錄的,每件獎勵5元,但獎勵件數(shù)不超過總件數(shù)的30%。經(jīng)過調(diào)解未達成協(xié)議,引導其通過訴訟途徑解決的民事糾紛,每件獎勵減半。
2、街鎮(zhèn)調(diào)委會
街鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)解成功,有調(diào)解協(xié)議或經(jīng)過調(diào)解未達成協(xié)議、引導其通過訴訟途徑解決的民事糾紛,每件獎勵50元。
街鎮(zhèn)、社區(qū)調(diào)委會調(diào)解成功的重大疑難或有群體性上訪傾向的民事糾紛,每件再酌情加30-50元。
四、人民調(diào)解員每調(diào)解一起民間糾紛,要如實地進行登記,并按月上報街鎮(zhèn)司法所。調(diào)解獎勵按半年集中發(fā)放形式實行,各司法所每半年統(tǒng)計一次獎勵金額,填寫區(qū)人民調(diào)解申請辦案獎勵登記表,上報區(qū)司法局基層科。
五、案件卷宗須有調(diào)解申請書、民間糾紛受理調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、人民調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄和與糾紛有關(guān)的相應(yīng)證據(jù)材料。
六、各司法所要按月對轄區(qū)內(nèi)各級人民調(diào)解員履責情況進行考核,考核結(jié)果作為發(fā)放辦案獎勵的依據(jù)。
七、人民調(diào)解員在申報領(lǐng)取人民調(diào)解辦案獎勵時,一定要堅持實事求是的原則,不得弄虛作假。區(qū)司法局基層科和各街鎮(zhèn)司法所在審查、審核人民調(diào)解獎勵事項時,要秉公辦事,認真細致,嚴格把關(guān)。
民事糾紛調(diào)解協(xié)議書范文第4篇
一探索實行一般民事糾紛先行調(diào)解和委托調(diào)解制度。
進一步加強人民法院審判工作和人民調(diào)解工作的聯(lián)系與互動,凡屬婚姻糾紛、相鄰關(guān)系、家庭糾紛、繼承糾紛、侵權(quán)損害賠償、買賣糾紛、借貸糾紛等一般民事糾紛和輕微刑事違法行為糾紛都可實行先行調(diào)解和委托調(diào)解。具體程序為:
(一)訴前調(diào)解當事人來法院的,立案前,法官、人民調(diào)解員根據(jù)糾紛具體情況,主動宣傳人民調(diào)解工作的特點、優(yōu)勢、調(diào)解協(xié)議的效力,告知并建議當事人將糾紛交由人民調(diào)解組織調(diào)解。當事人同意后,由人民法院與當?shù)卣{(diào)委會聯(lián)系,引導當事人到所在地人民調(diào)解委員會接受調(diào)解。調(diào)解成功后,即以人民調(diào)解委員會出具人民調(diào)解協(xié)議書;當事人也可申請法院出具民事調(diào)解書,經(jīng)法官立案審查確認后,由法院出具民事調(diào)解書;當事人不同意調(diào)解或調(diào)解不成的,由法院審查立案。
(二)訴內(nèi)委托對已立案的民事案件,“能調(diào)則調(diào),當判則判”,經(jīng)雙方當事人同意后可委托人民調(diào)解組織進行調(diào)解。法院出具委托書,并在三日內(nèi)將案卷裝訂成冊,填寫案件單移送受托人民調(diào)解委員會進行調(diào)解。受托人民調(diào)解委員會須在法院指定期限內(nèi)進行調(diào)解。調(diào)解成功的,當事人主動撤訴或申請法院出具民事調(diào)解書;調(diào)解不成的,調(diào)解單位在2日內(nèi)移送案件,由法官依法審判。
(三)訴中協(xié)助在訴訟過程中進行司法調(diào)解的案件,可以將當事人召集到相關(guān)人民調(diào)解委員會或人民法院相關(guān)審判庭進行調(diào)解,邀請人民調(diào)解員及相關(guān)部門工作人員或具有特定專業(yè)知識的人員從旁協(xié)助。既能方便群眾,降低成本,實現(xiàn)案結(jié)事了的目的,又可以通過實踐鍛煉人民調(diào)解員的司法調(diào)解能力。
(四)訴后反饋法院對那些經(jīng)審理調(diào)解協(xié)議被判決變更、撤銷或者被確認無效的案件,結(jié)案后,應(yīng)及時將裁判文書寄送給原糾紛的調(diào)解組織和所在地的司法所,并向他們說明調(diào)解協(xié)議書被變更、撤銷或確認無效的原因,及時溝通,以此強化人民調(diào)解工作的成效和規(guī)范化建設(shè),促進人民調(diào)解的調(diào)解成功率和調(diào)解協(xié)議的自動履行率。
二、探索人民調(diào)解協(xié)議便捷執(zhí)行的新途徑。
人民法院對于未履行具有現(xiàn)金給付內(nèi)容的人民調(diào)解協(xié)議,根據(jù)當事人的申請,依法向承擔給付義務(wù)一方發(fā)出支付令,切實維護人民調(diào)解協(xié)議的權(quán)威。對經(jīng)人民調(diào)解達成協(xié)議一方當事人反悔向人民法院的,做到及時受理。經(jīng)審查,協(xié)議內(nèi)容不具有無效、可撤銷或變更法定事由的,依法確認人民調(diào)解協(xié)議的法律效力;對拒不履行的,采取相應(yīng)強制措施,以維護人民調(diào)解的權(quán)威性。人民法院可根據(jù)案件具體情況和實際工作需要,聘請人民調(diào)解員擔任協(xié)助執(zhí)行員,配合法院做好強制執(zhí)行、執(zhí)行和解工作;對簡易、無爭議的執(zhí)行案件,可委托人民調(diào)解員督促當事人自動履行。
三、探索建立健全人民調(diào)解與民事審判良性互動機制。
(一)資源共享人民調(diào)解組織為人民法院在送達法律文書、尋訪當事人等提供必要的協(xié)助,達到審判與人民調(diào)解資源共享互動的目的。
(二)選聘人民調(diào)解員擔任人民陪審員、協(xié)助執(zhí)行員符合擔任人民陪審員條件的人民調(diào)解員,可以由其所在單位或者戶籍所在地的基層組織向縣法院推薦,或者本人提出申請,經(jīng)縣法院、縣司法局審查,提請縣人大常務(wù)委員會任命。根據(jù)具體情況和實際工作需要,聘請人民調(diào)解員擔任協(xié)助執(zhí)行員。
(三)建立人民調(diào)解工作聯(lián)席會議制度為加強交流和配合,提高人民調(diào)解工作的實效,縣法院、司法局建立人民調(diào)解工作聯(lián)席會議制度,每半年至少召開一次聯(lián)席會議,交流人民調(diào)解工作信息,研討有關(guān)業(yè)務(wù)指導和培訓等問題。
民事糾紛調(diào)解協(xié)議書范文第5篇
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,充分發(fā)揮我局在化解爭議和民事糾紛中的有效作用,以化解人力資源和社會保障方面的矛盾糾紛為根本,健全行政調(diào)解工作機制,創(chuàng)新行政調(diào)解工作方法,形成調(diào)解工作合力,積極為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導及機構(gòu)
成立行政調(diào)解工作領(lǐng)導組:組長由局長同志擔任,同志擔任副組長,其他班子成員為領(lǐng)導組成員。行政調(diào)解領(lǐng)導組辦公室(行政調(diào)解辦公室)設(shè)在局法規(guī)監(jiān)察科,具體負責日常工作。
三、行政調(diào)解原則
(一)自愿原則。行政調(diào)解應(yīng)充分尊重當事人的意愿,不得強迫當事人接受調(diào)解方式或者調(diào)解結(jié)果。
(二)合法原則。行政調(diào)解應(yīng)符合法律、法規(guī)和國家政策,不得侵犯國家集體和他人的合法權(quán)益。
(三)平等原則。行政調(diào)解應(yīng)當充分尊重當事人意愿,充分、真實地表達自己意愿和訴求的權(quán)利,公正、公平地調(diào)解爭議糾紛。市人社局作為當事人一方時,與其它當事人在調(diào)解過程中地位平等。
(四)積極調(diào)解原則。人力資源和社會保障部門發(fā)現(xiàn)職權(quán)范圍內(nèi)出現(xiàn)的屬于行政調(diào)解范疇的糾紛,且當事人有意愿調(diào)解的,應(yīng)積極主動向各方當事人表明組織行政調(diào)解的態(tài)度。
(五)回避原則。當事人認為調(diào)解人員與另一方當事人有直接利害關(guān)系的,有權(quán)要求調(diào)解人員回避;調(diào)解人員認為自己與當事人其中一方有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當申請回避,調(diào)解人員的回避,由市人社局行政調(diào)解領(lǐng)導組負責人決定。
四、調(diào)解管轄
行政調(diào)解實行“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則。哪項具體業(yè)務(wù)發(fā)生的行政爭議、糾紛,由相對應(yīng)經(jīng)辦部門負責具體的調(diào)解工作。
當事人要求調(diào)解,應(yīng)當向行政調(diào)解辦公室遞交書面申請,行政調(diào)解辦公室應(yīng)在5日內(nèi)作出受理或不予受理決定并書面告知當事人及被申請人;被申請人同意調(diào)解的,行政調(diào)解辦公室應(yīng)根據(jù)申請事項的性質(zhì)提出分派交辦建議。簡單案件由調(diào)解辦公室直接交辦,重大復雜案件應(yīng)向領(lǐng)導組請示后作出決定。
五、調(diào)解糾紛應(yīng)當符合的條件
一是調(diào)節(jié)對象是與本案有直接利害關(guān)系的當事人;二是該矛盾糾紛與本局行政職權(quán)有關(guān);三是該矛盾糾紛具有可調(diào)解性。
六、行政調(diào)解工作規(guī)定
對依法應(yīng)當由本局調(diào)處的民事糾紛,調(diào)解人員應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,建立健全有關(guān)民事糾紛調(diào)解的具體工作程序,積極探索解決民事糾紛的新機制,做到有章可循、有規(guī)可依。經(jīng)局機關(guān)調(diào)解的民事糾紛,達成協(xié)議的,應(yīng)當制作調(diào)解協(xié)議書;調(diào)解不能達成協(xié)議的,應(yīng)當及時告知當事人救濟權(quán)利和渠道。
民事糾紛調(diào)解協(xié)議書范文第6篇
一、指導原則
以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞建設(shè)“平安”的目標,建立“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導,大調(diào)解中心牽頭協(xié)調(diào),司法行政具體實施,相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動”的社會矛盾糾紛調(diào)處新格局,堅持依法調(diào)解與以德調(diào)解、引導調(diào)解與當事人自愿調(diào)解相結(jié)合的原則,不斷創(chuàng)新調(diào)解機制,強化調(diào)解職能,提高調(diào)解公信度和權(quán)威性,使人民群眾將調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要途徑,為促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
鄉(xiāng)社會矛盾糾紛大調(diào)解中心,主任由鄉(xiāng)黨委書記擔任,副主任由同志臨時兼任,成員由鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所等部門負責人組成。
三、目標要求
(一)民轉(zhuǎn)刑案件、民事訴訟案件、行政復議案件、事件呈下降趨勢。
(二)民調(diào)成功率、民事訴訟調(diào)解率、行政案件調(diào)解率提高。
(三)一般糾紛不出社,大糾紛不出村,疑難糾紛不出鄉(xiāng)。
(四)確保不發(fā)生;確保不出現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑案件;確保社會和諧穩(wěn)定。
四、工作職責
(一)落實上級“三調(diào)聯(lián)動”工作規(guī)劃。
(二)抓好各村、各單位單位矛盾糾紛調(diào)解組織建設(shè),抓好力量配備。
(三)建立矛盾糾紛定期(月)排查制度,認真做好來信來電接待工作。
(四)及時向鄉(xiāng)黨委、政府和上級調(diào)解領(lǐng)導機構(gòu)報告工作情況。
五、工作流程
(一)鄉(xiāng)人民調(diào)解與治安行政調(diào)解聯(lián)動工作流程
1.派出所引導當事人選擇人民調(diào)解。矛盾糾紛當事人尋求派出所幫助解決糾紛,接警人員經(jīng)審查認為不夠治安處罰或不屬于治安調(diào)解范圍的,應(yīng)主動告知或建議當事人由其所在地或糾紛發(fā)生地人民調(diào)解組織進行調(diào)解。對民事糾紛引起的治安案件中民事?lián)p害賠償事項,也可以告知和引導當事人選擇人民調(diào)解。當事人接受建議的,派出所接警人員應(yīng)與所在村(居)調(diào)解委員會取得聯(lián)系,出具糾紛移交人民調(diào)解書,將糾紛交由村(居)人民調(diào)解委員會進行調(diào)解。
2.在派出所建立人民調(diào)解工作室。派出所接受人民群眾報警后,將經(jīng)審查不夠治安處罰的民間糾紛,或治安糾紛中的民事糾紛事項出具矛盾糾紛移交人民調(diào)解書,移交駐所人民調(diào)解工作室處理。駐所人民調(diào)解工作室依照人民調(diào)解有關(guān)法律、法規(guī)主持調(diào)解,制作人民調(diào)解協(xié)議書,報鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會確認蓋章后生效。
3.對于復雜、疑難社會矛盾糾紛實行派出所和人民調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)解。發(fā)揮派出所執(zhí)行國家法律、法規(guī)的權(quán)威和鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織深入群眾,熟悉民情的優(yōu)勢,共同調(diào)處復雜、疑難社會矛盾糾紛,切實使轄區(qū)的社會矛盾糾紛早化解、防激化。
(二)鄉(xiāng)人民調(diào)解與其他行政調(diào)解對接工作流程
1.受理糾紛。案件受理來源:接待來信來電案件、矛盾糾紛排查中掌握到的、派出所或人民法庭人民調(diào)解工作室移交的、各級負責同志和調(diào)解領(lǐng)導小組辦公室交辦的。
2.合理分流。涉及土地、宅基地等權(quán)屬、由國土、民政部門共同負責;涉及工商戶之間的糾紛,由工商部門牽頭負責;涉及婚姻、家庭、鄰里等糾紛,由司法所為主,派出所、民政、婦聯(lián)等部門共同負責;涉及國家建設(shè)的因征地拆遷、建筑施工等引發(fā)的矛盾糾紛,由建設(shè)主管部門牽頭負責;學?;蚪逃到y(tǒng)內(nèi)部的矛盾糾紛,由教育部門負責。其他分工不明確的矛盾糾紛,由大調(diào)解中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行調(diào)處。
3.確定調(diào)解方案。一般案件由大調(diào)解中心值班人員報請大調(diào)解中心,提出擬辦意見后,由主任直接組織或安排調(diào)解人員調(diào)處。重大案件由大調(diào)解中心辦公室主任報請鄉(xiāng)黨政負責人,集體研究確定調(diào)處方案。
4.限期調(diào)處。按照確定的調(diào)解方案調(diào)處矛盾糾紛,小矛盾糾紛當日接案當日調(diào)處完畢,一般矛盾糾紛3-5天調(diào)處結(jié)案,大的矛盾糾紛5-7天調(diào)處結(jié)案,最長不能超過一個月。對于調(diào)解三次以上仍調(diào)解不成的,引導當事人進入訴訟程序。
(三)鄉(xiāng)人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動工作流程
由大調(diào)解中心和人民法庭按照鄉(xiāng)人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動流程辦理,如果條件允許,可在人民法庭設(shè)立訴前調(diào)解窗口,由人民調(diào)解員擔任工件人員,引導當事人進入訴前調(diào)解程序。
六、工作措施
(一)加強調(diào)解工作領(lǐng)導
鄉(xiāng)矛盾糾紛大調(diào)解中心加強領(lǐng)導和協(xié)調(diào),把調(diào)解工作作為和諧司法、和諧施政的重要措施,貫穿工作的各個環(huán)節(jié)。要幫助調(diào)解工作順利開展解決實際問題,提供工作力量和工作經(jīng)費的保障。
(二)建立聯(lián)動機制
1.建立矛盾糾紛定期排查制度。以鄉(xiāng)矛盾糾紛大調(diào)解中心為主,會同司法、、派出所等部門,每季度一次自下而上地全面排查轄區(qū)內(nèi)的社會矛盾糾紛,及時發(fā)現(xiàn)苗頭,采取化解措施,并以報表形式上報。
2.建立信息通報和工作交流制度。人民調(diào)解委員會,相關(guān)行政職能部門和司法調(diào)解機關(guān)要及時互相通報所發(fā)現(xiàn)、受理的矛盾糾紛情況及調(diào)處工作情況。
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