人大代表進社區總結范文第1篇
一、服務社區 讓代表發好聲音
1、推動民生改善。塘橋聯絡室建立了以民生為主的調研機制，并建立督促調研成果轉化的長效機制和工作流程。根據代表的職業特點，設置與民生相關各領域問題，為社區推進民生問題改善提供發現問題和解決問題的科學依據。每年街道近3000萬的實事項目經費預算、民生項目和實事工程都讓人大代表與社區代表一道參與醞釀、審定、決策。推動“停車難、買菜難、就業難、就醫難、物業難、養老難”等社區民生問題有效推進。目前，代表總共開展各類調研20余次，形成調研報告20份，形成議案、書面意見3份，其中1011社區巴士、限時菜場、潮汐式停車等6項調研成果已被社區采納并實施。
2、服務社區共治。塘橋人大聯絡室承擔起了推進社區管理創新的職能，建立了人大聯絡室和社區共治辦公室合署辦公的工作機制。一是建立人大代表社區共治專題研討機制，代表先后參與多項課題調研；二是推進代表參與社區公共事務決策，以文件形式規定人大代表成為社區公共事務議事機構——塘橋社區委員會的委員，讓代表分別參加社委會中的民意征詢、協商議事和監督評議三大專委會工作。三是組織代表參與社區實事項目調研和監督，組織代表參與聽證會、協調會等。代表把一些涉及到新區層面的社委會形成的決議通過代表議案的形式提交到新區人大，為社委會工作推進提供法定渠道。
二、服務選民 讓代表更好履職
1、暢通民意渠道。一是創新“三位一體”接待機制。進一步拓展經常性聯系群眾機制化平臺，建立代表與居民結對助學、助困機制，建立代表集體與街道黨政領導定期交流機制，建立代表走訪社區單位的長效機制等。二是信息化民意渠道。在塘橋熱線上設立人大代表服務之窗，方便群眾第一時間找到代表、聯系代表。建立塘橋人大微博，及時聯動代表，及時有關信息。三是建立“選民約見”機制。出臺《塘橋社區（街道）人大代表聯絡室工作機制建設的指導意見》，采取預約登記制，選民約見所要見的人大代表。目前已經有3名人大代表接受三批次選民約見，選民就小區孩子就近入學、小區設置公交站點、小區附近工地擾民等問題分別與張瑞芳代表、萬添杰代表、施引華代表進行約見，代表就選民關心問題向有關部門反映并持續跟蹤問題解決。
2、開展“代表進社區”活動。塘橋著力打造人大代表社區行主題活動，代表為社區居民提供公益講座、民生咨詢、便民服務等；建立人大代表進社區項目化管理機制，落實每個代表為社區和居民解決一到兩個突出問題；開展“代表軍營一日”活動，開展人大代表擁軍活動。
三、服務代表 讓代表提升能力
1、提升代表履職能力。不斷完善人大代表之家功能，建立人大代表每二月學習交流會制度。進一步規范代表報告履職機制，確保每位代表在屆內完成至少一次履職報告，并鼓勵基層代表每年履職一次，目前已經完成4人次履職報告會。組織代表積極參與民生基金、黨員愛心基金、愛心義賣、慈善一日捐等公益事業。
2、為代表參與社區黨政決策提供機制化渠道。出臺《二代表一委員參加社區黨政會議制度》，明確規定人大代表參與社區黨工委會議和主任辦公會議，讓代表參與社區重要工作的決策和研究，代表在社區公共服務、民生實事工程、社區管理等社區重要工作中發揮了很好的智囊團的作用，確保基層政府的科學和民主決策。
人大代表進社區總結范文第2篇
加強學習，努力提高代表素質
人大代表的素質如何，直接影響到人大依法履行職責的狀況，關系街道開展人大工作的水平。為此，我們把學習和培訓作為提高代表素質、發揮代表作用、提高工作水平的重要途徑，多措并舉，多管齊下，不斷提高學習培訓的實效。我們除了參加區人大組織的集中學習培訓外，聯系組還經常以座談會、茶話會、專題討論等形式組織代表學習。我們先后組織代表認真學習了黨的十六大以及十六屆三中、四中、五中全會精神，結合街道工作實際，與代表們一起制定了街道2005年－2010年發展規劃。同時，我們還通過收看教學片的形式學習了《憲法》、《選舉法》、《組織法》、《代表法》等“四法”。通過學習，使代表們對黨的路線、方針、政策有了深層次的理解，提高了代表的法律意識，增強了代表的參政議政能力，明確了代表的義務和責任，增強了代表們執行代表職務的能力。
完善制度，規范代表參政議政行為
規范工作程序，完善工作制度，是做好街道人大工作的關鍵。我們從規范代表組和代表的工作抓起，制定了街道代表聯系組工作職責、工作制度、學習制度、活動制度、參加會議(活動)制度；有計劃地組織了代表填寫履行職責記事手冊；定期了解代表履行職責情況。
為了使人大代表更好地發揮參與管理國家事務的主體作用，街道黨工委在辦公用房十分緊張的情況下，騰出一間辦公室作為人大代表活動室，為人大代表提供學習、活動、交流的場所。代表工作做到三公開(制度公開、名單公開和述職評議公開)，進一步規范了代表的工作行為。我們在代表活動室設置了代表讀書角，把各種黨報黨刊、各級人大工作的報刊雜志和各項法規學習資料作為代表學習、工作的參考，豐富代表的學習內容，營造了濃厚的人大工作氛圍。我們還制作了人大各項制度宣傳板和人大代表聯系社區工作公示板，讓代表們一進入活動室便將職能盡收眼底。聯系組組織代表在代表活動室開展總結評選活動，動員部署代表述職工作，回顧、總結、交流代表工作經驗。我們把代表活動室作為代表活動的陣地和“代表之家”，使代表們有與選民聯系的固定場所，以便更好地為轄區選民服務。
履行職責，積極為社會做貢獻
我街代表組共有代表26人。近年來，無論是聯系組集體還是代表個人，都能立足社會、立足本職崗位，努力為群眾做好事、辦實事。我們以“學、做、創”為載體，在代表中繼續開展為“招商引資做貢獻”、“愛老助老工程”、“人民選我當代表，我當代表為人民”和“幫貧扶困、捐資助學”等活動。
開展調查研究，反映社情民意。代表組經常組織代表深入到選區、深入到選民中間調查走訪，了解社情民意，傾聽群眾的呼聲，掌握了大量的第一手材料，并形成建議或調研材料，上報區人大常委會和政府相關部門。我組代表參政議政的積極性都很高，撰寫議案、建議的質量也在不斷提高。今年，我組的呂長春、吳慶江、齊明學、馮國生、許光、吳桂華等代表都上交了高質量的建議，所提建議均被區有關部門采納。
組織活動，促代表發揮作用。人大代表是黨同人民群眾密切聯系的橋梁和紐帶，開展代表活動是閉會期間發揮代表作用的重要途徑。為了密切黨群關系，我們組織代表開展了10項活動，收到了明顯的效果。一是走訪慰問活動。利用“春節”、“五?一”、“十?一”期間走訪100戶貧困居民，送去米、面、油等生活用品，折合人民幣1萬元，為他們解決生活困難。二是就業培訓活動。利用市民創業學校，免費為下崗失業人員提供微機操作、創業技能、手工紡織技能等再就業技能培訓，并積極與用人單位溝通，為下崗職工舉辦了再就業洽談會，提供就業崗位300個。三是送知識活動。免費開放社區電腦室，為社區居民提供網上查尋信息服務，在雷鋒社區設立免費報亭，為社區居民送政策、送知識、送信息。四是美化街區活動。在泰來街鋪裝了一條標準化巷道，在景陽社區安裝了一套健身路徑。五是愛老助老活動。我們在景陽社區創建敬老社區，并資助社區老年藝術愛好者，組建了春城街道紅星歌舞團，在全區和街道演出100余場，使老年人老有所樂，老有所為。六是關注居民健康活動。我們為轄區60歲以上的老年人提供免費體檢兩次，為育齡婦女提供免費生殖健康檢查兩次，受惠700余人。七是愛心捐助活動。街道成立了“愛心援助基金會”，由轄區人大代表捐款26500元，解決了5名貧困家庭子女的就學問題，還為轄區20名貧困學生購買書包、筆記本及其它一些學習用品；八是扶貧幫困活動。發揮社區扶貧超市的作用，向轄區內貧困家庭、殘疾戶、孤老戶等弱勢群體提供無償或低償商品服務。九是幫扶活動。紅旗村黨支部書記、人大代表齊明學在區委開展的“幫、扶、辦”工作中，三次率班子成員到合心鄉三間村開展幫扶活動，并送去5萬元人民幣作為三間村的修路專用款。十是招商引資活動。李守華代表在我街轄區普陽街99號投資1．3億元進行房地產開發；張琛代表今年動工開發西水平溝項目，實現招商引資13億元，他們為加快街道經濟的發展，為招商引資工作做出了突出貢獻。
精心組織“三查(察)”，解決實際問題。我們緊緊圍繞黨工委的中心工作和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，積極組織代表開展視察、調查活動。2004年11月，全省首家街道社區服務中心在我街落成，為了更好地發揮其作用，我們在2005年第一季度組織代表到該中心進行了視察。視察后代表們提出社區服務中心應該實現上互聯網的建議。經街道黨工委研究，決定將社區服務中心和各社區服務站上互聯網，真正做到辦公自動化、信息化，以便更好地為百姓服務?，F在社區服務中心和景陽社區已經實現了網上互聯。在今年全市的創城活動中，我們組織代表到各社區進行視察，對社區的創城工作給予指導，代表們就如何治理非法野廣告提出了中肯的意見，他們還親自深入到居民樓清理樓道非法野廣告和小區內的垃圾、雜草。在每次的視察中，黨工委班子都要向代表介紹街道、社區建設、轄區社會穩定和經濟工作及下一步工作打算。
創新載體，開展代表進社區活動
人大代表進社區總結范文第3篇
[關鍵詞]社區管理；人大代表；政協委員
[中圖分類號]D624 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2013）08-0077-04
我國正在推進“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會管理體制，這項系統工程需要各級組織、人員積極參與、互相配合。長期以來，人大代表與政協委員在國家、省、市各級民主機構中已經形成了良好的參政議政運作機制。本文在一項實際調查的材料基礎上探討人大代表與政協委員在城市社區社會管理創新工程中的作用。
一、基本情況
由于受到走訪時間和地域的限制，本次調研僅對沈陽市和平區太原街道八一社區、沈河區大南街道多福社區、沈北新區虎石臺街道古城新都社區進行走訪，并與部分社區工作人員、人大代表和政協委員進行座談。問卷調研面向沈陽市，向和平區、沈河區、大東區和沈北新區人大代表和政協委員發放問卷80份，回收有效問卷80份，就社區社會管理創新情況、人大代表和政協委員參與社區管理的意愿做了調查。同時，在沈陽市隨機抽取了六個社區，面向社區工作人員發放問卷150份，回收有效問卷150份，面向社區居民發放問卷290份，回收有效問卷281份，就人大代表和政協委員參與社區建設情況做了調查。填寫問卷的社區工作人員多數都是在該社區工作一年以上，居民半數在本社區居住了五年以上，調查結果可信度較高。
調研結果表明，人大代表和政協委員在社區管理的工作中取得了一定的工作成效，主要表現在：一是人大代表和政協委員通過建言獻策，促進社區管理創新。近年來，沈陽市人大代表和政協委員在審議報告、選舉官員的同時，正在把從民間收集的意見建議帶到會上，形成會議提案，對政府工作決策產生巨大影響。代表、委員已從參加會議為完成“學習任務”，轉變為積極發表意見、傳達民間呼聲，參政議政。尤其是黨的十七大以來，工作重心逐漸下移，更多地參與到社區建設中來，社區成為代表、委員參政議政的平臺。二是通過設立接待日，為百姓排憂解難；通過建家設站進戶，建立代表和委員服務社區的長效機制。沈陽市通過標準化、規范化的“建家設站進戶”運作模式，使人大代表、政協委員積極主動地收集問題、跟蹤監督解決問題，作為一支重要力量參與到社區管理創新和社會治安綜合治理工作中來，并形成了一套完整高效的社會管理運行機制。挖掘代表和委員資源，開展社區特色建設。2012年6月，沈陽市出臺了《關于沈陽市區、縣（市）級調解組織進行調解、公開評議和聽證的指導意見》，意見規定，區、縣（市）級調解組織可根據需要，召集由人大代表、政協委員、律師、專家、社區代表、新聞媒體、事項當事雙方參加的事項調解會議、公開評議和聽證。沈河區凱旋社區據此實行了“全社會調解法”，構建了集行政調解、司法調解、人民調解、調解為一體的調解工作體系。2012年10月，“全社會調解法”在全市全面鋪開。隨著維護和諧穩定成為社區工作的重要內容，穩定工作從管理走向服務，把調解作為穩定的基本形態和基本工作方式，人大代表、政協委員正在加入到社區依法自治的現代社區組織體系中來。
二、當前人大代表和政協委員在社區管理工作中存在的問題
人大代表和政協委員參與社區管理和創新工作取得明顯成效的同時，也存在一些矛盾和問題，尤其是在如何挖掘代表和委員資源，對社區建設的源頭治理、綜合施策、科學管理、共同治理等方面發揮積極主動作用所面臨的深層次問題還沒有得到很好解決，代表和委員參與社區管理創新的基礎還不夠牢固。
（一）人大代表和政協委員對社區社會管理創新工作參與度低
本次調查問卷結果顯示，沈陽市區級人大代表和政協委員服務社區，參與社區管理的情況不容樂觀。90%的社區居民表示對本社區的人大代表、政協委員的數量和基本情況了解很少，甚至高達93%的社區工作人員選擇了此答案。85%的社區居民認為代表和委員只有在選舉前才走訪社區和居民，選擇這一答案的工作人員竟也高達57%，剩下的43%認為代表和委員在節日里會走訪社區和居民。對于代表和委員對社區建設的物資投入和發揮職業優勢為社區建設服務的調查，無論是社區居民還是工作人員，選擇“很少”和“從來沒有”的比例都高達80%以上。75%的社區工作人員認為社區的代表和委員沒有和居民結成幫扶對子，也沒能根據需要解決問題，對此認同的社區居民的比例高達97%。70%的社區工作人員認為本社區的代表和委員在幫助社區建設和關注居民生活中發揮的作用較差，90%的社區居民認為沒發揮任何作用。代表和委員與轄區選民并不熟悉，很難成為基層民意的代表，直接影響人大代表、政協委員對基層社會管理的參與度。
（二）人大代表和政協委員對社區社會管理創新工作情況缺乏深入了解
人大代表和政協委員來自于社會的各行各業，只有極少部分是從事社會管理工作的，對社區的功能和要求了解的并不深入，對社區居民民生情況的了解不夠全面。這在很大程度上阻礙了他們在參與社區管理和服務社區管理創新上發揮作用。本次問卷調查顯示，30%的社區工作人員認為對代表和委員的培訓力度不夠，使其不了解社區的功能和需求是造成代表和委員服務社區熱情不高，不能定期和長期參與的主要原因之一，42%的社區工作者認為未能形成社區與代表、委員的對接機制是主要原因之一。
（三）對人大代表和政協委員參與社區社會管理創新工作缺少管理監督和宣傳
本次調查問卷的結果顯示，多數代表和委員也有服務社區的優勢和意愿，但90%的社區居民和40%的社區工作人員認為代表、委員沒有參與社區建設及幫助居民的熱情，調研及走訪走過場。可見，雖然人大和政協在街道和社區建立了相關的工作制度和工作機制，但由于對代表和委員在社區社會管理的履職情況缺少管理監督跟進，流于形式，沒能發揮應有的作用。調查結果也顯示，社區居民和社區工作人員對代表和委員參與社區建設的了解情況不一樣，從一個側面反應出目前對代表和委員參與社區活動的宣傳不到位，存在信息壁壘。一般的宣傳往往過于重視社會效應，而忽視了內部信息的傳達，即報紙、電臺刊登了，但實際上本社區的居民并沒接收到，不了解情況。人大代表和政協委員普遍希望能夠創造條件，人大、政協能夠形成制度，讓他們有機會真正參與所在社區或所聯系轄區的管理服務工作，了解“身邊的”、“基層的”的社情民意，更好地履行參政議政、民主監督職能。
社區作為一個小型的社會系統，其面對的環境是復雜多變的，社區自身構成了一個可以“自給自足”的文化區，但是其所處的環境——社區之外的社會環境——復雜多變，人大代表和政協委員如果出自于社區，對社區會有情感上的認同，工作時沒有文化等方面的障礙。相反，來自于社區之外的人大代表和政協委員在實際進入社區，參與社區管理工作時就會很容易出現上述問題。
三、幾點建議
（一）完善人大代表和政協委員與社區的對接機制
調研發現，社區對人大代表和政協委員參與社區社會管理創新有殷切期望和迫切需求，代表和委員也有服務社區的特色資源優勢和強烈意愿，但實際上并未形成良好態勢。調查顯示，32%的社區工作者認為未能形成社區與代表、委員的對接機制是主要原因之一。建立社區和人大代表、政協委員的對接機制也是代表和委員們最希望的解決方案之一，排在了定期與居民見面、一對一幫扶、加大培訓力度和建立評價機制之前。因此，如何有效的對接成為其中的關鍵。人大和政協應該肩負起責任來，建立好人大代表、政協委員與社區的對接機制。
1.要建立各級人大代表、政協委員數據庫。數據庫的內容應該包括轄區內代表和委員的基本信息、資源優勢、為社區服務的意向等。數據庫應設定一定的權限，社區可查詢，方便社區根據需要和委員特色聯系合適的代表和委員。
2.要允許社區和人大代表、政協委員雙向選擇。社區的社會管理創新不可能憑空而起，總要依據社區的發展歷史和現有條件，并體現自身的特色發展。人大和政協應避免形式化的“拉郎配”，允許社區根據自身發展需要，申請適合本社區歷史和發展特色需要的代表和委員參與本社區的建設，并幫助做好對接工作，讓真正有優勢、有特色、有能力的代表和委員進入到適合的社區，才能為他們創造適合的條件，使他們真正發揮作用，代表和委員對社區的作用才能具有活力和生命力。
3.人大代表和政協委員參與社區社會管理創新的工作項目應與自身優勢特色相匹配。納入社區管理體系的代表和委員應根據社區工作項目的需要選派，避免出現一人多項，一人多管，疲于出場，將精力浪費在自己不熟悉、不擅長的項目的現象。不應該限于人數，社區可以根據項目需要進行專項或專門人才申請，使進入社區的人大代表和政協委員是最了解社區情況，也是社區發展最需要的。如此才能充分挖掘本社區的人大代表、政協委員的資源優勢，找到社區社會管理創新的結合點和突破點，促進“一社區一特色”的特色社區建設。比如本社區的人大代表是教育專家，擁有的教育資源比較豐富，則在社區教育方面尋找突破口，爭取在社區教育方面打造出社區的特色。沈河區大南街道多福社區則是充分利用馮述委員自身的才華和在文化方面的資源優勢，全面規劃實施了社區“?！蔽幕?，實現了社區文化特色的創建，成效顯著。
（二）搭建人大代表和政協委員參與社區社會管理創新的工作平臺
為使廣大人大代表、政協委員更廣泛地聯系居民，履行代表職責，更好地發揮作用，為社區建設做貢獻，應積極打造代表活動的平臺。利用街道、社區現有辦公場所建立“人大代表、政協委員之家”、“人大代表、政協委員接待站”是一種有效的形式。人大代表、政協委員工作站是代表的“活動之家”、“議政之所”，為代表在閉會期間了解民情、反映民意、服務于民，更好地參政議政提供方便。各級人大和政協組織也應為那些具有廣泛影響力的“名代表”、“名委員”建立個人工作室，允許其領銜成立為更好地履行代表委員職責的自己的工作團隊，以期發揮更多的效能。同時，應制定常規活動方案，推進代表、委員參與社區事務，定期組織調研，開展行風評議，組織“代表、委員接待日”活動，開展助困幫扶及共駐共建等活動。同時，應將代表的單位、職務、聯系方式，活動開展情況向選區的選民公布，拓寬代表反映社情民意的渠道，增強代表與社區居民的聯系，為代表和委員進社區提供活動保障。
（三）形成人大代表和政協委員參與社區社會管理創新的長效機制
制度具有長期性、穩定性和約束力。為保證人大代表、政協委員參與社區社會管理創新的常規化和制度化，各級人大常委會和政協應制定相關制度和活動方案，將代表履職和推進社區建設結合起來，從制度上予以保障。如上文提到的沈河區凱旋社區率先示范的“全社會調解法”，就應該以制度的形式加以推廣和發展。
（四）建立人大代表和政協委員參與社區社會管理創新工作的評價體系
調查結果看，對造成代表委員沒有參與社區建設及幫助居民的熱情的原因，絕大多數社區居民和社區工作人員選擇了“缺少對代表和委員的評價機制”。如果沒有完善的激勵機制，人大代表、政協委員履行職務的積極性就很難提高。目前，個別代表和委員只看到了職務而忽視了職責。大部分的代表和委員因為沒有一個完善的考核措施，自己履行職務的好壞得不到一個較為客觀的評價和肯定，認為干與不干一個樣、干好干不好一個樣?；谶@種認識，也就不積極主動地去履行職務。從此次調查結果看，認為建立相應評價機制能夠避免缺少參與熱情及走過場現象的代表和委員的比例也高達17%，高達85.3%的代表和委員認為“非常有必要”和“有必要”在年底對社區選民進行述職，接受社區及選民的測評。因此，要激勵人大代表、政協委員參與社區社會管理創新，必須建立相應的評價機制，將人大代表、政協委員進社區，服務社區，參與社區特色建設與述職評議、評優評先相結合，組織代表、委員開展述職評議活動，將自己的履職情況向選民進行定期匯報，自覺接受選民的評議和監督，對在開展進社區活動中表現突出的代表和委員予以表彰和獎勵，做到“群眾滿意者上，群眾不滿意者下”，進一步調動廣大代表、委員為社區建設和發展獻計出力的積極性和創造性。
（五）開展人大代表和政協委員參與社區社會管理創新的應需培訓
人大代表和政協委員來自于社會的各行各業，只有極少部分是從事社會管理工作的，對社區的功能和要求了解的并不深入。這在很大程度上阻礙了他們在參與社區管理，服務社區社會管理創新上發揮作用。本次問卷調查顯示，23%的代表和委員認為加大培訓力度，介紹社區功能有利于幫助解決該問題。因此，應加大培訓力度，夯實人大代表、政協委員服務社區社會管理創新的基礎。一是要開展區情、街道情況、社區基本情況的專項培訓。二是要進行社區社會管理創新的服務理念培訓，幫助代表和委員準確把握當前社區社會管理創新的特征，樹立“以人為本”的理念，建立正確的服務導向。三是加強團隊合作培訓，使之適應當前多元主體共同參與的社區管理模式。應需培訓可以有力地幫助人大代表和政協委員熟悉社區機構設置和社區管理模式，了解當前社區社會管理創新的新動態和社區管理的新需求，促進代表和委員密切聯系群眾、深入調查研究、暢通民意、表達社情，更好地發揮促進公眾參與和代言、橋梁、引領作用，使其工作更能體現人民意志，更加符合客觀實際要求，更加具有權威和實效。
（六）及時總結推廣人大代表和政協委員參與社區社會管理創新的工作經驗
人大代表進社區總結范文第4篇
2006年12月6日一早，嘉善縣魏塘鎮龍柏小區的居民驚喜地發現，每天凌晨從4號垃圾中轉站傳來的喧鬧的機器聲不見了，打開窗戶，難聞的氣味也消失了。居民張鴻余對大家說：“這個在小區里‘安居’多年的垃圾中轉站終于在一夜之間被撤走，真要感謝人大代表的‘民情記錄’啊！”
原來，龍柏小區內的4號垃圾中轉站多年來影響著小區居民的正常生活，每天凌晨，睡夢中的居民便會被機器轟鳴聲驚醒，到了夏日，更是臭氣撲鼻，蚊蠅亂舞，27號樓里的居民連窗都不敢開。幾年來，小區居民到過縣局，找過嘉興市新聞媒體，紛紛要求遷移4號垃圾中轉站。可由于種種原因，問題一直沒有得到解決。
2004年6月，嘉善縣人大常委會在魏塘鎮開展人大代表進社區“記民情、解民憂”試點活動，與以往組織人大代表開展聯系選民活動不同的是，這次代表手中多了一本“民情記錄本”。垃圾中轉站這個老大難問題很快進入“民情記錄本”，在代表和縣人大常委會的促成下，政府有關部門終于在2006年底停用了4號垃圾中轉站。老大難問題一朝得到解決。
“記民情、解民憂”活動開展兩年多來，人大代表的“民情記錄本”已是厚厚實實、密密麻麻，忠實地記錄了選民群眾的呼聲，成為民意上達的“快遞員”，解決了許多關系群眾切身利益的難事。
代表履職有了新抓手
在“記民情、解民憂”活動開展以前，人大代表閉會期間履行職責缺乏有效的載體，雖然許多代表有強烈的履職愿望，卻苦于無“用武之地”。嘉善縣人大常委會對如何加強閉會期間的代表工作，拓展代表的履職空間，一直在做積極的探索。他們先后組織開展過代表走訪選民、集中接待、定期約見等活動，但常委會主任盛玉良坦言：“由于代表來自各行各業，閉會期間的組織相對松散，偶爾為之的這些活動效果并不十分顯著。”
2004年初，縣人大常委會成立代表工作專題組，帶著“如何建立有效載體，發揮代表閉會期間作用”的課題，赴海寧市、杭州市江干區等代表工作先進地區學習考察，借鑒“民情直通車”、代表接待日等活動的經驗，結合嘉善實際，提出了要組織人大代表進社區“記民情、解民憂”的新思路，決定在魏塘鎮先行試點，取得經驗后在全縣逐步推開。
縣人大常委會確定以建好一個代表活動室、創建一個代表公示欄、建立雙月一次代表接待日制度、設立一個選民意見箱、記好一本“民情記錄本”、開展一次代表向選民述職活動的“六個一”為載體，采取定時、定點、定人員的方式，以選區為單位，由本選區選舉產生和社區共建單位的市、縣、鎮三級人大代表在雙月10日進社區接待選民、記錄民情。每次活動開展前一周，在社區內公布活動信息。參加活動的代表不但要把選民的意見、建議完整地記錄到“民情記錄本”上，同時還要記錄好承辦部門、受理領導和經辦人員、辦理情況和結果、向選民反饋情況以及選民對辦理結果滿意度等內容。
為使代表記錄的民情迅速上達，及時得到辦理，以解“民憂”，縣人大常委會專門出臺了《閉會期間代表建議、批評和意見辦理的試行辦法》，制發了閉會期間代表建議、批評和意見專用紙，使閉會期間的代表建議與人代會上意見建議同樣辦理。還規定了嚴格的工作流程：代表記錄下選民的意見、建議后，由社區將“民情記錄”進行梳理和分流。凡屬于社區職權范圍內的，由社區直接辦理答復；凡屬于鎮職權范圍內的，由鎮人大交鎮有關部門辦理答復；凡屬于縣人大常委會職權范圍內的，由代表在專用紙上填寫好意見建議后，通過鎮人大提交縣人大常委會，交有關部門辦理答復。所有“民情記錄”反映的問題，最后都必須以書面或口頭的形式，由代表將辦理情況向選民反饋，做到事事有回音，件件有著落。
2005年開展進社區“記民情、解民憂”活動試點一周年之際，縣人大常委會在魏塘鎮召開全縣人大工作會議，及時總結推廣魏塘鎮人大組織人大代表開展“民情記錄”活動的經驗。
會后，各鎮結合本鎮實際，紛紛開展了形式多樣的深入選民、記錄民情活動。楊廟鎮組織代表開展每月一次“三進”活動，把“民情記錄”帶進了農村、企業和職工宿舍，為農民、職工排憂解難、化解矛盾。洪溪鎮組織代表帶著“民情記錄本”，分片定期接待選民。其他鎮都研究探索適合自己的代表履職新載體，尤其是針對眾多的農村選民，開展代表進農村、記民情活動，密切代表與農民群眾的聯系溝通，促進社會主義新農村建設。
記民情更要解民憂
“記民情、解民憂”活動開展以來，僅魏塘鎮10個社區的“民情記錄”本上就記錄了選民意見968件，其中以閉會期間代表意見建議形式提交縣人大常委會677件，大大超過了以往每年人代會期間代表意見的數量。到目前為止，已經辦理落實589件，辦結率87%，滿意率91%。
2004年6月10日，魏塘鎮小東門社區代表“記民情、解民憂”活動現場來了一位緊鎖雙眉、憂心忡忡的男子，見他欲言又止，車寶珍代表主動上前詢問。這位居住在火車站老小區的退休工人張阿根反映，鐵路沿線一條老小區居民出入必經的黃泥路，每逢雨天，居民進出總是一身泥漿；兩條朝天陰溝常年泛著臭氣，居民苦不堪言；老小區的房子建造于解放前，年久失修，每到臺風來臨，居民都要轉移安置，很不安全。車寶珍等代表聽后很揪心，認真記錄后，馬不停蹄地到實地踏看，進一步聽取老小區選民的意見，連夜填寫了“意見建議表”提交縣人大常委會。沒過多久，施工隊開進了老小區，把爛泥路鋪成了水泥路，兩旁安裝了路燈，兩條陰溝也埋到地下，區內環境得到了有效改善。但由于老小區房子的產權屬于上海鐵路局，一時無法解決。經過縣人大常委會多次協調溝通，引起上海鐵路局的高度重視，立即派人前來查勘，投入十多萬元，翻修危房，消除了隱患。
如果你到嘉善縣魏塘鎮各個小區走一走，你會發現許多非常漂亮醒目的室外健身場地和設施，這也要歸功于人大代表的“民情記錄”。
2005年12月10日一大早，剛剛晨練回來的曹漢珍和朱蘭蘭阿姨一邊擦著額頭的汗，一邊急急地向接待她們的代表提出“在小區內安裝健身器材，方便居民鍛煉身體”的建議。唐鍵等代表記錄后，進行實地查看和調研，向鎮人大提交建議。經鎮人大交辦后，鎮政府積極順應民意，不但在小東門社區安裝了健身器材，還擴大到魏塘鎮的其他9個社區，給有空間開辟健身場地、安裝健身器材的小區統一進行了安裝。現在，魏塘鎮大多數小區內都有了休閑、健身的場所，新建小區更是在規劃時就預留相當面積的場地作為綠地和健身場所，方便人們就近鍛煉身體，群眾無不拍手稱好。
2006年8月的一天,陳恒賢、蔡永年等3位居民先后在魏塘鎮談公社區與車站村交界的日暉北路被一只發了狂的狗咬傷。狗主人矢口否認瘋狗是自己家的，3位受害者的醫藥費沒有著落。無奈之下，受害者前后5次撥打110尋求幫助，談公社區也多次與有關部門聯系，問題卻始終沒有得到解決。
9月10日，又是人大代表進社區“記民情、解民憂”活動日，陳恒賢和蔡永年兩位居民抱著試試看的想法，向邵文娟代表反映了此事。邵代表作了詳細記錄后，聯想到嘉善現在養犬之風日盛，狗患成災，便決定對魏塘鎮養犬情況進行調查，走訪了部分選民和有關單位。結果令人吃驚，近幾年隨著市民生活水平的蒸蒸日上，居民區寵物犬的隊伍日益壯大，犬類存欄量已超過3萬只，其中不少犬無證無牌，犬傷人事件時有發生，當年1至9月，全縣共有5700多人被狗咬傷。同時，狗隨處排泄、破壞綠化、污染環境、傳播疫情等問題都讓市民怨聲載道。邵代表將調查情況填寫在代表閉會期間建議和意見專用紙上，要求有關部門采取措施，加強對犬類的管理。縣政府對代表建議高度重視，組織開展了專題調研，召開了專門會議，11月6日制訂出臺了《嘉善縣犬類管理暫行辦法》，并于11月19日至12月25日開展犬類集中整治專項行動，對未登記、未免疫、未辦證的狂犬、野犬進行集中捕殺。
“民情記錄”走向深化
一大批選民群眾普遍關心的就業、就醫、社會保障、生態環境等方面的實際問題，通過“民情記錄”得到了妥善解決，化解了不少社會矛盾。雖然看上去是一些小事、瑣事，卻都是關系群眾切身利益的急事、難事，用選民王大爺的話說：“‘民情記錄’記下的是我們老百姓的心愿，錄下的是老百姓的呼聲，解決的是老百姓的難題，真是貼心又貼肉，我們打心底里歡迎！”人大代表在選民心目中的地位越來越高，選民群眾向人大代表反映問題的愿望也越來越強烈，而群眾上訪量則明顯下降，社會氛圍更加和諧。
今年3月10日，羅星社區接待現場，心直口快的顧名強選民道出了許多選民的共同心聲：盼望“記民情、解民憂”活動一個月、或者一個星期開展一次。對此，在場的魏塘鎮人大主席邵喜玲在欣喜之余，向筆者表達了擔憂之意：“‘民情記錄’在群眾心目中的分量是重的。但隨著活動的深入開展，影響越來越大，我們擔心‘民情記錄’不堪重負，擔心給政府、部門工作帶來壓力，擔心人大代表負荷過重?！?span style="display:none">KOP萬博士范文網-您身邊的范文參考網站Vanbs.com
筆者就此采訪了嘉善縣政府辦公室負責人曹文俊，他的一席話打消了我們的疑問：“一開始政府也有顧慮。以前只辦理人代會上代表提出的意見和建議，現在閉會期間不斷有代表建議要辦理，怕影響政府和部門工作。但事實恰恰相反。通過辦理‘民情記錄’反映上來的代表建議，不但政府辦了實事，群眾得到了實惠，代表發揮了作用，而且密切了政府與群眾的關系，可謂一舉多得。”
戴國忠代表深有感觸地說：“我6次進社區、記民情，共向縣人大提交了25條建議，條條得到了辦理落實，選民群眾很滿意，我也嘗到了履行代表職務的甜頭，感覺充實而快樂！”
2007年初，嘉善縣十四屆人大常委會建立。新一屆常委會對“民情記錄”非常重視，進一步提出了“五個結合”：定期聯系與不定期聯系結合；定點聯系與不定點聯系結合；定向聯系與不定向聯系結合；面對面聯系與電話、手機短信、通信聯系結合；代表接待與吸收政府部門領導接待結合?！拔鍌€結合”從方方面面加強了代表與選民的聯系，使“民情記錄”逐步成為一張立體大網，覆蓋全縣38萬選民。
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