土地確權(quán)申請(qǐng)書(shū)范文第1篇
被申請(qǐng)人：
法定代表人：
請(qǐng)求事項(xiàng)
請(qǐng)求確認(rèn)位于霍家村一組界內(nèi)兩條荒溝的所有權(quán)為一組村民所有
事實(shí)與理由
一、基本情況
松洲區(qū)夏家鄉(xiāng)霍家村委會(huì)共有142戶(hù)、740多口人。全村有五個(gè)村民小組，每個(gè)小組各有自己的名稱(chēng)：一組霍家（村委會(huì)所在地）二組前水泉、三組后水泉、四組敖包溝、五組房身溝。各小組之間分別居住在不同的地理位置，最遠(yuǎn)的距離有3公里，最近的也有1.5公里。每個(gè)小組都有自己的土地及邊界（詳見(jiàn)地圖）
爭(zhēng)議的土地位于一組村民所在地的南端，有一荒溝，叫前洞溝，又名二道溝。多少年來(lái)，一組村民一直在這條溝的兩側(cè)耕種、勞作（有兩塊地是二組村民與一組村民互換形成）再往南便是雞冠山，屬于另一村的邊界，西北東，均屬一組土地。與其它組均不搭邊，歷史上屬于一組村民所有，一直由一組村民經(jīng)營(yíng)管理。
2000年春天，為防止水土流失，一組進(jìn)行了治理，用推土鏟將土坎推平，形成大壩，并在南側(cè)斜坡挖了魚(yú)鱗坑（見(jiàn)光盤(pán)）
2002年在李永任一組組長(zhǎng)期間組織一組村民投入義務(wù)工在該荒溝內(nèi)栽植了樹(shù)木。當(dāng)年發(fā)生火災(zāi)，部分樹(shù)木被燒毀。2003年又組織一組村民進(jìn)行了補(bǔ)種，大約有楊樹(shù)150余棵，現(xiàn)該樹(shù)木仍在。（一組村民李永、趙強(qiáng)證實(shí)）在溝內(nèi)有一組村民趙強(qiáng)的承包地合同書(shū)。
2007年9月末，一組村民準(zhǔn)備進(jìn)一步治理該溝和山坡時(shí)，遭到村支書(shū)吳富的阻攔，說(shuō)已發(fā)包給鄉(xiāng)干部李某了。直到這時(shí)一組村民才發(fā)現(xiàn)自己的利益受到了侵害，村民三十多人找到書(shū)記與其理論，書(shū)記說(shuō)霍家村委會(huì)就是我說(shuō)了算，愿哪告就哪告。
二、主要事實(shí)
原來(lái)早在2000年12月30日，村委會(huì)就將這條荒溝以6000元的價(jià)格發(fā)包給了鄉(xiāng)干部王清，承包期限為50年，用以?xún)斶€村委會(huì)的外債。
爭(zhēng)議的第二塊地是位于一組村民居住地村子中間的一條荒溝，該溝長(zhǎng)約2.75公里，寬窄不一。這條溝將一組40戶(hù)村民隔為南北兩部分，此溝是一組村民出入的必經(jīng)之地。在這條溝內(nèi)有一組村民攔截大壩形成的承包地。
可在20007年9月12日承包給了劉枝（王清之妻）50年，承包費(fèi)21000元。
兩份合同，村委會(huì)均未征得一組村民的同意而擅自對(duì)外發(fā)包。不但侵害了一組村民的土地所有權(quán)使用權(quán)，而且也剝奪了一組村民的優(yōu)先承包權(quán)。
上述事實(shí)有書(shū)證赤峰市土地管理局于1993年土地勘查時(shí)制作的《霍家村土地利用現(xiàn)狀圖》、村民承包地合同書(shū)及本村其它組證人三組、四組組長(zhǎng)李祥、鄭海、本組當(dāng)時(shí)的負(fù)責(zé)人王永的證言證實(shí)，與書(shū)證相互印證。
事實(shí)證明：該爭(zhēng)議的兩條荒溝屬一組村民所有，村委會(huì)違反民主議定原則，擅自發(fā)包，侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
三、主要理由
1、從兩條荒溝的歷史沿革看
早在時(shí)期，該荒溝就屬一組村民所有，由一組（一隊(duì)）經(jīng)營(yíng)、管理，溝的上下沿均為一組的土地直到現(xiàn)在也未改變（有證人李彥、李祥、董瑞清、鄭海證實(shí)）
2、從兩條荒溝的歷史形成看 在二十世紀(jì)八十年代，這兩條溝很窄，也不象現(xiàn)在這么深，是從山體往下形成的一條小溝，溝的上下沿均是一組的承包地。
近二十多年來(lái)，隨著植被破壞的加劇，水土流失逾發(fā)嚴(yán)重，現(xiàn)在這兩條溝，溝體深10_15米、最寬的地方有30多米、最窄的也有8米多。這么寬、這么深的溝不是一次洪水形成的。由于歷年來(lái)洪水塌幫，一組村民的承包地逐漸減少，而溝卻不斷加寬。于是一組村民想出了一個(gè)辦法：在溝內(nèi)攔截大壩，使溝內(nèi)的土地淤積，覆蓋沙層后，再種植樹(shù)林或莊稼。（有一組村民霍強(qiáng)和現(xiàn)場(chǎng)照片證實(shí)）
顯而易見(jiàn)，這兩條溝是以犧牲一組村民的承包地為代價(jià)而形成的。
這里特別要強(qiáng)調(diào)的是：土地是不動(dòng)產(chǎn)，不能因?yàn)榈匦巍⒌孛驳母淖儯淖兺恋厮袡?quán)的性質(zhì)。
3、從兩條荒溝的地理位置看 第一條溝（前洞溝）位于一組村南，距離雞冠山也就是另一村的邊界還差六、七里路，溝延伸的北端、南端、西端均為一組的耕地或退耕還林地，與其它組的土地不搭邊，沒(méi)有任何權(quán)屬爭(zhēng)議。
第二條荒溝橫穿一組村子中間，南側(cè)、北側(cè)均為村民的居住房屋，在荒溝向西延伸處溝的兩岸，均為一組的土地，溝內(nèi)有一組村民攔截的大壩（有一組村民霍富的合同書(shū)及光盤(pán)證實(shí)）這條溝是一組村民的出入村子必經(jīng)之路，也是出入耕地勞作的必由之路。
上述兩條荒溝內(nèi)均有一組村民攔截大壩形成的承包地，亦有合同書(shū)為證。
假如在甲村所有的土地內(nèi)由于地震形成一道寬窄不一的深溝，難道這條溝就成了乙村的了嗎？村委會(huì)主張為其所有，沒(méi)有任何事實(shí)和法律依據(jù)。
四、法律依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，土地所有權(quán)的主體有以下幾個(gè)：一為國(guó)家所有，二為集體所有。集體所有又分為鄉(xiāng)農(nóng)民集體所有、村集體所有、小組集體所有。
《土地管理法》第十條規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地依法屬于農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理。
另根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十二條二款規(guī)定已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組發(fā)包。還有我國(guó)十月一日開(kāi)始實(shí)施的物權(quán)法，都對(duì)發(fā)包的主體進(jìn)行了界定。如果以村委會(huì)的名義發(fā)包的，一是程序要合法，二是不得改變村內(nèi)土地所有權(quán)性質(zhì)。而被申請(qǐng)人在行使職權(quán)時(shí)，無(wú)視一組村民利益，無(wú)視《村民委員會(huì)組織法》第十九條涉及村民利益的承包方案等重大事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理的規(guī)定，而是暗箱操作，擅自發(fā)包，非法獲取不當(dāng)利益。其行為嚴(yán)重地侵害了申請(qǐng)人的土地所有權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
綜上，懇請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依據(jù)事實(shí)和法律將爭(zhēng)議的兩條荒溝確認(rèn)為一組村民所有。
申請(qǐng)人：
土地確權(quán)申請(qǐng)書(shū)范文第2篇
被申請(qǐng)人：
法定代表人：
請(qǐng)求事項(xiàng)
請(qǐng)求確認(rèn)位于霍家村一組界內(nèi)兩條荒溝的所有權(quán)為一組村民所有
事實(shí)與理由
一、基本情況
松洲區(qū)夏家鄉(xiāng)霍家村委會(huì)共有142戶(hù)、740多口人。全村有五個(gè)村民小組，每個(gè)小組各有自己的名稱(chēng)：一組霍家（村委會(huì)所在地）二組前水泉、三組后水泉、四組敖包溝、五組房身溝。各小組之間分別居住在不同的地理位置，最遠(yuǎn)的距離有3公里，最近的也有1.5公里。每個(gè)小組都有自己的土地及邊界（詳見(jiàn)地圖）
爭(zhēng)議的土地位于一組村民所在地的南端，有一荒溝，叫前洞溝，又名二道溝。多少年來(lái)，一組村民一直在這條溝的兩側(cè)耕種、勞作（有兩塊地是二組村民與一組村民互換形成）再往南便是雞冠山，屬于另一村的邊界，西北東，均屬一組土地。與其它組均不搭邊，歷史上屬于一組村民所有，一直由一組村民經(jīng)營(yíng)管理。
2000年春天，為防止水土流失，一組進(jìn)行了治理，用推土鏟將土坎推平，形成大壩，并在南側(cè)斜坡挖了魚(yú)鱗坑（見(jiàn)光盤(pán)）
2002年在李永任一組組長(zhǎng)期間組織一組村民投入義務(wù)工在該荒溝內(nèi)栽植了樹(shù)木。當(dāng)年發(fā)生火災(zāi)，部分樹(shù)木被燒毀。2003年又組織一組村民進(jìn)行了補(bǔ)種，大約有楊樹(shù)150余棵，現(xiàn)該樹(shù)木仍在。（一組村民李永、趙強(qiáng)證實(shí)）在溝內(nèi)有一組村民趙強(qiáng)的承包地合同書(shū)。
2007年9月末，一組村民準(zhǔn)備進(jìn)一步治理該溝和山坡時(shí)，遭到村支書(shū)吳富的阻攔，說(shuō)已發(fā)包給鄉(xiāng)干部李某了。直到這時(shí)一組村民才發(fā)現(xiàn)自己的利益受到了侵害，村民三十多人找到書(shū)記與其理論，書(shū)記說(shuō)霍家村委會(huì)就是我說(shuō)了算，愿哪告就哪告。
二 主要事實(shí)
原來(lái)早在2000年12月30日，村委會(huì)就將這條荒溝以6000元的價(jià)格發(fā)包給了鄉(xiāng)干部王清，承包期限為50年，用以?xún)斶€村委會(huì)的外債。
爭(zhēng)議的第二塊地是位于一組村民居住地村子中間的一條荒溝，該溝長(zhǎng)約2.75公里，寬窄不一。這條溝將一組40戶(hù)村民隔為南北兩部分，此溝是一組村民出入的必經(jīng)之地。在這條溝內(nèi)有一組村民攔截大壩形成的承包地。
可在20007年9月12日承包給了劉枝（王清之妻）50年，承包費(fèi)21000元。
兩份合同，村委會(huì)均未征得一組村民的同意而擅自對(duì)外發(fā)包。不但侵害了一組村民的土地所有權(quán)使用權(quán)，而且也剝奪了一組村民的優(yōu)先承包權(quán)。
上述事實(shí)有書(shū)證赤峰市土地管理局于1993年土地勘查時(shí)制作的《霍家村土地利用現(xiàn)狀圖》、村民承包地合同書(shū)及本村其它組證人三組、四組組長(zhǎng)李祥、鄭海、本組當(dāng)時(shí)的負(fù)責(zé)人王永的證言證實(shí)，與書(shū)證相互印證。
事實(shí)證明：該爭(zhēng)議的兩條荒溝屬一組村民所有，村委會(huì)違反民主議定原則，擅自發(fā)包，侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
三 主要理由
1、從兩條荒溝的歷史沿革看
早在時(shí)期，該荒溝就屬一組村民所有，由一組（一隊(duì)）經(jīng)營(yíng)、管理，溝的上下沿均為一組的土地直到現(xiàn)在也未改變（有證人李彥、李祥、董瑞清、鄭海證實(shí)）
2、從兩條荒溝的歷史形成看 在二十世紀(jì)八十年代，這兩條溝很窄，也不象現(xiàn)在這么深，是從山體往下形成的一條小溝，溝的上下沿均是一組的承包地。
近二十多年來(lái)，隨著植被破壞的加劇，水土流失逾發(fā)嚴(yán)重，現(xiàn)在這兩條溝，溝體深10_15米、最寬的地方有30多米、最窄的也有8米多。這么寬、這么深的溝不是一次洪水形成的。由于歷年來(lái)洪水塌幫，一組村民的承包地逐漸減少，而溝卻不斷加寬。于是一組村民想出了一個(gè)辦法：在溝內(nèi)攔截大壩，使溝內(nèi)的土地淤積，覆蓋沙層后，再種植樹(shù)林或莊稼。（有一組村民霍強(qiáng)和現(xiàn)場(chǎng)照片證實(shí)）
顯而易見(jiàn)，這兩條溝是以犧牲一組村民的承包地為代價(jià)而形成的。
這里特別要強(qiáng)調(diào)的是：土地是不動(dòng)產(chǎn)，不能因?yàn)榈匦巍⒌孛驳母淖儯淖兺恋厮袡?quán)的性質(zhì)。
3、從兩條荒溝的地理位置看 第一條溝（前洞溝）位于一組村南，距離雞冠山也就是另一村的邊界還差六、七里路，溝延伸的北端、南端、西端均為一組的耕地或退耕還林地，與其它組的土地不搭邊，沒(méi)有任何權(quán)屬爭(zhēng)議。
第二條荒溝橫穿一組村子中間，南側(cè)、北側(cè)均為村民的居住房屋，在荒溝向西延伸處溝的兩岸，均為一組的土地，溝內(nèi)有一組村民攔截的大壩（有一組村民霍富的合同書(shū)及光盤(pán)證實(shí)）這條溝是一組村民的出入村子必經(jīng)之路，也是出入耕地勞作的必由之路。
上述兩條荒溝內(nèi)均有一組村民攔截大壩形成的承包地，亦有合同書(shū)為證。
假如在甲村所有的土地內(nèi)由于地震形成一道寬窄不一的深溝，難道這條溝就成了乙村的了嗎？村委會(huì)主張為其所有，沒(méi)有任何事實(shí)和法律依據(jù)。
三、法律依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，土地所有權(quán)的主體有以下幾個(gè)：一為國(guó)家所有，二為集體所有。集體所有又分為鄉(xiāng)農(nóng)民集體所有、村集體所有、小組集體所有。
《土地管理法》第十條規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地依法屬于農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理。
另根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十二條二款規(guī)定已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組發(fā)包。還有我國(guó)十月一日開(kāi)始實(shí)施的物權(quán)法，都對(duì)發(fā)包的主體進(jìn)行了界定。如果以村委會(huì)的名義發(fā)包的，一是程序要合法，二是不得改變村內(nèi)土地所有權(quán)性質(zhì)。而被申請(qǐng)人在行使職權(quán)時(shí)，無(wú)視一組村民利益，無(wú)視《村民委員會(huì)組織法》第十九條涉及村民利益的承包方案等重大事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理的規(guī)定，而是暗箱操作，擅自發(fā)包，非法獲取不當(dāng)利益。其行為嚴(yán)重地侵害了申請(qǐng)人的土地所有權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
綜上，懇請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依據(jù)事實(shí)和法律將爭(zhēng)議的兩條荒溝確認(rèn)為一組村民所有。
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)日期：
土地確權(quán)申請(qǐng)書(shū)范文第3篇
相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十條、第十一條
基本案情
原告：xx市xx區(qū)呂莊社區(qū)第七村民小組。
被告：xx市xx區(qū)人民政府。
第三人：xx市xx區(qū)xx鄉(xiāng)人民政府。
原告xx市xx區(qū)棗林街道辦事處呂莊社區(qū)第7村民小組 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)呂莊社區(qū)7組）訴稱(chēng)，第三人原溧河磚瓦廠占用我村7組土地25畝，6組約10畝土地，依照原合同約定在磚瓦廠解散后土地歸原告所有。1992年公社磚瓦廠解散后，原磚廠占用的土地一直由原告使用至今。2004年被告以（2004）字第003號(hào)集體土地所有證把該片土地確認(rèn)給“xx區(qū)溧河鄉(xiāng)農(nóng)民集體”，原告曾依法主張權(quán)利，xx市中級(jí)法院（2006）南行終字第30號(hào)行政判決書(shū)撤銷(xiāo)了被告的前述辦證。被告本應(yīng)尊重該終審判決把該片土地確認(rèn)給原告，但被告卻無(wú)視終審判決于2006年8月再次把該片土地以（2006）字第001號(hào)集體土地所有證辦到“xx區(qū)溧河鄉(xiāng)農(nóng)民集體”名下，被告的辦證行為因土地來(lái)源資料缺乏、所有權(quán)人虛化不實(shí)和違背生效判決無(wú)效，原告請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)（2006）字第001號(hào)集體土地所有證。被告xx市xx區(qū)人民政府辯稱(chēng)，本案所涉及土地的行政處理中存在兩個(gè)具體行政行為，一個(gè)是確定土地權(quán)屬的行政行為，另一個(gè)是頒發(fā)土地所有權(quán)證的行政行為；前者已發(fā)生確定的法律效力，后者尚在呂莊7組提起的訴訟當(dāng)中；2004年答辯人頒發(fā)給第三人的土地所有證因程序存在違法之處而被中級(jí)法院撤銷(xiāo)，判決書(shū)并未判決答辯人不得再頒發(fā)土地所有權(quán)證，根據(jù)土地管理法等相關(guān)規(guī)定，為土地所有權(quán)人頒發(fā)土地所有權(quán)證是答辯人依法肩負(fù)的職責(zé)；法院依法撤銷(xiāo)了后者，并不當(dāng)然撤銷(xiāo)前者，因此原告認(rèn)為撤銷(xiāo)原土地所有權(quán)證后即應(yīng)將相關(guān)土地確定給其所有缺乏事實(shí)上的根據(jù)和法律上的根據(jù)。本案土地所有權(quán)的歸屬已經(jīng)由政府確定為溧河鄉(xiāng)農(nóng)民集體所有，原告對(duì)政府的確權(quán)決定在規(guī)定期間內(nèi)未提訟，政府的確權(quán)已發(fā)生確定的法律效力。答辯人根據(jù)溧河鄉(xiāng)農(nóng)民集體的申請(qǐng)發(fā)證，未侵犯原告的權(quán)利。根據(jù)行政法相關(guān)規(guī)定，原告無(wú)權(quán)提起本案訴訟。另外，公民、法人或者其他組織對(duì)具體行政行為提訟的最長(zhǎng)時(shí)間是二年，二年的起算點(diǎn)是知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為的作出，本案中答辯人為鄉(xiāng)農(nóng)民集體頒發(fā)土地所有權(quán)證的時(shí)間是2006年8月，頒發(fā)土地所有權(quán)證過(guò)程中，就頒證情況在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了公告，原告當(dāng)時(shí)應(yīng)當(dāng)知道了答辯人的頒證行為。即使原告有權(quán)提起本案訴訟，其也已經(jīng)超過(guò)了法律規(guī)定的期限，請(qǐng)求依法駁回原告。
第三人xx市xx區(qū)溧河鄉(xiāng)人民政府稱(chēng)，原告所訴涉及的土地因土地權(quán)屬爭(zhēng)議，在2001年經(jīng)xx區(qū)人民政府以（2001）9號(hào)處理決定、xx市人民政府行政復(fù)議決定書(shū)確權(quán)給溧河鄉(xiāng)農(nóng)民集體所有，并依法由第三人代管；原告所謂的所有權(quán)人虛化不實(shí)問(wèn)題，由于第三人所屬集體企業(yè)原溧河鄉(xiāng)磚瓦廠已不存在，根據(jù)有關(guān)法律政策規(guī)定對(duì)屬于原磚瓦廠所有的集體土地應(yīng)確權(quán)給溧河鄉(xiāng)農(nóng)民集體所有，并且有溧河鄉(xiāng)政府代管，證書(shū)冠名完全符合法律政策，不存在虛化不實(shí)。原告曾為此所有權(quán)證書(shū)冠名問(wèn)題于2004年訴訟后，xx區(qū)人民政府于2006年重新糾正冠名，頒發(fā)的新所有權(quán)證書(shū)不存在違法無(wú)效的情形。原告呂莊7組在本案中不具備原告訴訟主體資格，其請(qǐng)求也不屬于人民法院行政案件受案范圍，且原告所訴事實(shí)早已超過(guò)訴訟時(shí)效，應(yīng)依法予以駁回。
經(jīng)審理查明：1980年10月26日xx縣溧河社隊(duì)企業(yè)辦公室、xx縣溧河磚瓦廠革命委員會(huì)與原告簽訂征地合同，合同約定公社磚廠征用常莊七隊(duì)（原告原名）土地25畝，地價(jià)每畝250元。該合同最后注明磚廠停辦以后，所占第七生產(chǎn)隊(duì)地皮應(yīng)給第七生產(chǎn)隊(duì)。1999年9月原告與溧河磚瓦廠因部分土地所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，2001年xx區(qū)人民政府作出關(guān)于xx鄉(xiāng)人民政府與呂莊村第七村民小組土地權(quán)屬爭(zhēng)議的處理決定：“（一）溧河磚瓦廠占用的70526.67平方米土地……，所有權(quán)歸溧河鄉(xiāng)農(nóng)民集體所有，其四至邊界均按查證事實(shí)中確定的位置界定……”。xx區(qū)呂莊村7組不服，申請(qǐng)xx市人民政府復(fù)議。2002年6月8日xx市人民政府以（2002）12號(hào)行政復(fù)議決定書(shū)維持xx區(qū)人民政府（2001）9號(hào)《關(guān)于溧河鄉(xiāng)人民政府與xx鎮(zhèn)呂莊村第七村民小組土地權(quán)屬爭(zhēng)議的處理決定》。xx區(qū)呂莊村7組對(duì)此復(fù)議決定在法定期間內(nèi)未提起行政訴訟。后第三人向被告申請(qǐng)土地登記，被告根據(jù)第三人提供的土地登記申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)報(bào)告、xx區(qū)人民政府（2001）9號(hào)、（2001）38號(hào)文件和xx市人民政府（2002）12號(hào)復(fù)議決定書(shū)等文件資料，經(jīng)地籍調(diào)查，制作宗地圖、指定界址，審核、審查，于2006年8月21日為第三人xx市xx區(qū)溧河鄉(xiāng)人民政府頒發(fā)了（2006）字第001號(hào)集體土地所有權(quán)證。備注：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體土地所有權(quán)由鄉(xiāng)政府代管。2010年6月4日原告以被告的辦證行為土地來(lái)源資料缺乏、所有權(quán)人虛化不實(shí)、程序違法等為由 ，請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)（2006）字第001號(hào)集體土地所有證。
裁判結(jié)果。xx市xx區(qū)人民法院于2011年3月23日作出（2011）宛龍行初第71號(hào)行政判決書(shū)，駁回原告的訴訟請(qǐng)求。宣判后，xx市xx區(qū)棗林街道辦事處呂莊社區(qū)第七村民小組不服，上訴至中級(jí)人民法院。中級(jí)人民法院于2011年9月28日作出駁回上訴，維持一審的判決。裁判理由。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條規(guī)定“ 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理”。本案中，雖然原告提交的征地合同中有“磚廠停辦以后，所占第七生產(chǎn)隊(duì)地皮應(yīng)給第七生產(chǎn)隊(duì)”的約定，但涉案土地發(fā)生爭(zhēng)議后，已經(jīng)人民政府作出處理，征地合同的約定不具有確權(quán)效力。《土地登記規(guī)則》第十條規(guī)定：“土地登記申請(qǐng)者申請(qǐng)土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利登記，必須向土地管理部門(mén)提交下列文件資料：（一）土地登記申請(qǐng)書(shū)；（二）單位、法人代表證明，個(gè)人身份證明或者戶(hù)籍證明；（三）土地權(quán)屬來(lái)源證明……”。本案中，第三人申請(qǐng)登記時(shí)向被告提交了上述規(guī)定的有關(guān)文件資料，該宗土地已經(jīng)宛城區(qū)人民政府和南陽(yáng)市人民政府確權(quán)，確權(quán)決定已經(jīng)生效，具有公定力和約束力，該宗土地權(quán)屬明確。被告在登記程序上雖然存在著表格填寫(xiě)不完備等問(wèn)題，但未達(dá)到違法程度，屬于行政瑕疵，不影響行政行為的效力。這些瑕疵未侵犯原告的土地所有權(quán)，不能據(jù)此撤銷(xiāo)行政登記行為。被告經(jīng)審核為第三人登記發(fā)證并無(wú)不當(dāng)。
作者簡(jiǎn)介：李繼春（1962.6-），男，漢族，本科學(xué)歷。1980年參加工作，1983年從事審判工作至今，先后擔(dān)任書(shū)記員、助理審判員、審判員。
土地確權(quán)申請(qǐng)書(shū)范文第4篇
申請(qǐng)人：趙天倫 男 漢族 初中文化 56歲 住界首市王集鎮(zhèn)趙集行政村趙玉莊157號(hào)
被申請(qǐng)人：趙天現(xiàn) 男 漢族 初中文化 56歲 住界首市王集鎮(zhèn)趙集行政村趙玉莊
請(qǐng)求事項(xiàng)：請(qǐng)求依法確認(rèn)，將位于趙玉村東頭橋西柏油路南的一宗土地的使用權(quán)（東鄰趙天現(xiàn)、西鄰溝北鄰路南鄰地）確權(quán)給申請(qǐng)人使用。
事實(shí)和理由：申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人同住趙玉莊，申請(qǐng)人趙天倫的父親趙金亮和被申請(qǐng)人趙天現(xiàn)的父親趙金拔是親兄弟。申請(qǐng)人趙天倫的父親趙金亮在世時(shí)，因申請(qǐng)人趙天倫的弟弟李修賢（小時(shí)候給姓李的了）1988_1998年在趙玉村橋西路南燒吊窯，占用趙集寨瞿金佳組的荒地，申請(qǐng)人的父親趙金亮就把自己的可耕地1.7畝，和同村村民趙天山的可耕地（東地大園子）進(jìn)行調(diào)換，趙天山又和同村村民趙錦金的可耕地（在趙集寨后）進(jìn)行調(diào)換，趙錦金又和瞿金佳進(jìn)行調(diào)換。這樣經(jīng)過(guò)四次調(diào)整，就把趙集寨瞿金佳組在趙玉村東頭的可耕地調(diào)到了趙集寨后。1998年申請(qǐng)人趙天倫的弟弟李修賢不燒吊窯時(shí)，又把此1.7畝可耕地，退還給申請(qǐng)人趙天倫的父親趙金亮。1993年因申請(qǐng)人的父親趙金亮年老多病，就把此地塊交給被申請(qǐng)人趙天現(xiàn)代耕代種至今。申請(qǐng)人的父親趙金亮死后，有申請(qǐng)人趙天倫一人出錢(qián)出物辦的喪事，其他人沒(méi)有出過(guò)一分錢(qián)，因?yàn)樯暾?qǐng)人的繼母曹美榮仍然在世，申請(qǐng)人趙天倫并沒(méi)有主張使用權(quán)，因此地塊的收入屬于申請(qǐng)人的繼母曹美榮受益，現(xiàn)在申請(qǐng)人的繼母曹美榮已去世，申請(qǐng)人依法要回此地塊的使用權(quán)。申請(qǐng)人趙天倫多次找到被申請(qǐng)人趙天現(xiàn)協(xié)商解決此事，但被申請(qǐng)人趙天現(xiàn)，以替申請(qǐng)人的父親趙金亮看病付過(guò)藥費(fèi)（沒(méi)有任何證明只是口說(shuō)）和此地塊已經(jīng)曹美榮調(diào)到梁莊西頭為由拒不把此地塊的使用權(quán)交給申請(qǐng)人趙天倫。經(jīng)村干部、鎮(zhèn)司法所多次調(diào)解無(wú)效。申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地法》第十六條、《安徽省土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第三十條 第三十四條之規(guī)定，申請(qǐng)王集鎮(zhèn)人民政府依法支持申請(qǐng)人的請(qǐng)求。
附：1、身份證復(fù)印件一份以證實(shí)自己有訴訟的權(quán)利。
2、1994年地改時(shí)趙玉村的地畝冊(cè)子以證明所爭(zhēng)議地塊的使用權(quán)屬于申請(qǐng)人的父親趙金亮。
3、2005年3月3日趙天現(xiàn)與趙華東簽訂的合同及被申請(qǐng)人領(lǐng)取租金的證詞一份以證明被申請(qǐng)人趙天現(xiàn)說(shuō)2005年之前已調(diào)整為假話(huà)。
此致
王集鎮(zhèn)人民政府
申請(qǐng)人：
年 月 日
土地確權(quán)申請(qǐng)書(shū)范文第5篇
（一）集體土地所有權(quán)確權(quán)范圍
《土地管理法》第二條規(guī)定：中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。所以，集體土地就是指農(nóng)民集體所有的土地。
（二）集體建設(shè)用地確權(quán)范圍
集體建設(shè)用地包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)用地，農(nóng)村村民住宅用地，農(nóng)民集體經(jīng)依法批準(zhǔn)以土地使用權(quán)作為聯(lián)營(yíng)條件與其他單位或個(gè)人舉辦聯(lián)營(yíng)企業(yè)用地等。
二、集體土地確權(quán)登記工作程序
（一）確定協(xié)作單位。以公開(kāi)招標(biāo)的方式，確定具備軟件開(kāi)發(fā)能力具有土地調(diào)查資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)作為協(xié)作單位，主要承擔(dān)集體土地確權(quán)登記系統(tǒng)研發(fā)、外業(yè)測(cè)量及內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理等工作。
（二）組織培訓(xùn)。國(guó)土部門(mén)和協(xié)作單位組織對(duì)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（三）通告。基層政府農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作通告，統(tǒng)一工作時(shí)點(diǎn)。
（四）資料收集。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組收集農(nóng)戶(hù)戶(hù)口簿、戶(hù)主身份證復(fù)印件、宅基地證、宅基地使用年限證明、批準(zhǔn)文件等資料，統(tǒng)一提交協(xié)作單位。
（五）入戶(hù)調(diào)查。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組安排專(zhuān)人配合協(xié)作單位深入農(nóng)戶(hù)，發(fā)放土地登記申請(qǐng)表、確權(quán)登記申請(qǐng)書(shū)，并按要求繪制宅基地草圖。
（六）外業(yè)測(cè)量。協(xié)作單位以宗地外單位，依據(jù)規(guī)定的方法和程序進(jìn)行測(cè)量工作，四鄰現(xiàn)場(chǎng)指界，確定宗地界址、權(quán)屬、四鄰、面積、用途等宗地屬性。
（七）數(shù)據(jù)處理。建立農(nóng)村集體土地確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。
（八）公示審核。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對(duì)公示表內(nèi)容確認(rèn)后初次公示，并將公示結(jié)果上報(bào)人民政府審批。
（九）頒證。人民政府依法審批后，向集體土地權(quán)利人頒發(fā)集體土地權(quán)利證書(shū)。
（十）歸檔。以戶(hù)為單位建立農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證檔案，由國(guó)土分局集中保存。
三、當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作存在的幾點(diǎn)問(wèn)題：
（一）經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。國(guó)家明確要求，集體土地確權(quán)不得向農(nóng)民收取除工本費(fèi)以外的任何費(fèi)用，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)。
（二）人員培訓(xùn)問(wèn)題。集體土地確權(quán)登記工作需要投入很大的人力，由于人員能力參差不齊，這就需要對(duì)參與者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，為做好集體土地確權(quán)登記工作提供基本保障。
（三）工作配合問(wèn)題。要做好集體土地確權(quán)登記工作，需要相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的密切配合。
（四）糾紛調(diào)處問(wèn)題。開(kāi)展集體土地確權(quán)登記工作，將會(huì)把農(nóng)村一代甚至幾代人的矛盾引發(fā)出來(lái)，調(diào)處這些矛盾是集體土地確權(quán)登記工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它關(guān)乎工作能否按時(shí)保質(zhì)保量地完成。
（五）工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一問(wèn)題。開(kāi)展集體土地確權(quán)登記工作，各地都是按照中央文件結(jié)合各自實(shí)際，制定出臺(tái)政策，但在政策之間缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在大的范圍內(nèi)難以形成統(tǒng)一工作成果統(tǒng)一管理。
（六）系統(tǒng)研發(fā)問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展集體土地確權(quán)登記工作，將集體土地規(guī)范科學(xué)管理起來(lái)，這就需要一個(gè)穩(wěn)定的數(shù)據(jù)庫(kù)和利用平臺(tái)，將國(guó)土部門(mén)日常管理工作方方面面囊括進(jìn)來(lái)。
四、關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。開(kāi)展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證，最主要的是要把確權(quán)登記頒證與維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展扭在一起抓。
（二）完善矛盾調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，健全基層農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系。
土地確權(quán)申請(qǐng)書(shū)范文第6篇
__區(qū)人民政府：
申 請(qǐng) 人：
地 址：
法定代表人：
職 務(wù)：
被申請(qǐng)人：
地 址：
請(qǐng)求事項(xiàng)：
1、請(qǐng)求解決原__學(xué)校7.22畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬問(wèn)題。
2、請(qǐng)求解決原__行政村老地毯廠2.69畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬問(wèn)題。
事實(shí)和理由：
1、關(guān)于原__學(xué)校7.22畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬__行政村集體的實(shí)事和理由關(guān)于土地所有權(quán)，九十年代土地大調(diào)查時(shí)，國(guó)家把__行政村轄區(qū)內(nèi)的所有土地全部確權(quán)給了__行政村，因此原__學(xué)校土地的所有權(quán)自然就歸__行政村所有。
關(guān)于土地使用權(quán)，從歷史沿革來(lái)看，原__學(xué)校土地，解放前是姓龐的私家園子，解放后，該龐家園子收歸公有。高級(jí)社在龐家園子南半部分建立了學(xué)校，北半部分作為學(xué)校的操場(chǎng)，
__社區(qū)的秦莊、黃莊、王莊、__、前賈、后賈六個(gè)自然村的學(xué)生都在此學(xué)習(xí)。__學(xué)校土地從1956年至1959年春天，先后為_(kāi)_鄉(xiāng)、十四營(yíng)和學(xué)校共同使用。1982年__行政村將學(xué)校的操場(chǎng)（原龐家園子北半部分）以行政村的名義按照每戶(hù)300元的價(jià)格出售給18戶(hù)群眾建房使用，該資金用于公益事業(yè)。1959年春天，撤銷(xiāo)__鄉(xiāng)成立大隊(duì)，大隊(duì)部也由此遷往__村街里，此后一直到2005年合校并點(diǎn)前，被學(xué)校單獨(dú)使用。另外，建校時(shí)，學(xué)校需建5座教室，但由于資金缺乏，當(dāng)時(shí)的__鄉(xiāng)經(jīng)多方協(xié)調(diào)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意提供磚、瓦、木料，由六個(gè)村的群眾義務(wù)出工建成該校。以上事實(shí)證明，原__學(xué)校土地一直由__行政村行使管理權(quán)和使用權(quán)。
2、關(guān)于原__行政村老地毯廠2.69畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬__行政村集體的實(shí)事和理由關(guān)于土地所有權(quán)，九十年代土地大調(diào)查時(shí)，國(guó)家把__行政村轄區(qū)內(nèi)的所有土地全部確權(quán)給了__行政村，因此原__老地毯廠土地的所有權(quán)自然就歸__行政村所有。
關(guān)于土地使用權(quán)，原__老地毯廠是1972年__行政村建設(shè)大隊(duì)部時(shí)征用__自然村三個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的土地，每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)一畝，占地共3畝。這塊土地最先由__大隊(duì)部和衛(wèi)生室使用，之后由__行政村地毯廠使用，后來(lái)地毯廠停產(chǎn)，閑臵至今。這2.69畝土地的農(nóng)業(yè)稅一直由整個(gè)__行政村承擔(dān)。因此，原__老地毯廠土地也一直由__行政村行使管理權(quán)和使用權(quán)。
2008年4月，__社區(qū)__自然村提出原__學(xué)校土地和原__老地毯廠土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸他們一個(gè)自然村所擁有，對(duì)此，__社區(qū)居民委員會(huì)認(rèn)為這既不符合事實(shí)，也不符合國(guó)家法律法規(guī)。鑒于上述情況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第16條的規(guī)定及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，特申請(qǐng)區(qū)政府依法裁決。
此致__市__區(qū)人民政府
申請(qǐng)人：__市__區(qū)何樓街道辦事處__社區(qū)居民委員會(huì)
土地確權(quán)申請(qǐng)書(shū)范文第7篇
__區(qū)人民政府：
申 請(qǐng) 人：
地 址：
法定代表人：
職 務(wù)：
被申請(qǐng)人：
地 址：
請(qǐng)求事項(xiàng)：
1、請(qǐng)求解決原__學(xué)校7.22畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬問(wèn)題。
2、請(qǐng)求解決原__行政村老地毯廠2.69畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬問(wèn)題。
事實(shí)和理由：
1、關(guān)于原__學(xué)校7.22畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬__行政村集體的實(shí)事和理由關(guān)于土地所有權(quán)，九十年代土地大調(diào)查時(shí)，國(guó)家把__行政村轄區(qū)內(nèi)的所有土地全部確權(quán)給了__行政村，因此原__學(xué)校土地的所有權(quán)自然就歸__行政村所有。
關(guān)于土地使用權(quán)，從歷史沿革來(lái)看，原__學(xué)校土地，解放前是姓龐的私家園子，解放后，該龐家園子收歸公有。高級(jí)社在龐家園子南半部分建立了學(xué)校，北半部分作為學(xué)校的操場(chǎng)，
__社區(qū)的秦莊、黃莊、王莊、__、前賈、后賈六個(gè)自然村的學(xué)生都在此學(xué)習(xí)。__學(xué)校土地從1956年至1959年春天，先后為_(kāi)_鄉(xiāng)、十四營(yíng)和學(xué)校共同使用。1982年__行政村將學(xué)校的操場(chǎng)（原龐家園子北半部分）以行政村的名義按照每戶(hù)300元的價(jià)格出售給18戶(hù)群眾建房使用，該資金用于公益事業(yè)。1959年春天，撤銷(xiāo)__鄉(xiāng)成立大隊(duì)，大隊(duì)部也由此遷往__村街里，此后一直到2005年合校并點(diǎn)前，被學(xué)校單獨(dú)使用。另外，建校時(shí)，學(xué)校需建5座教室，但由于資金缺乏，當(dāng)時(shí)的__鄉(xiāng)經(jīng)多方協(xié)調(diào)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意提供磚、瓦、木料，由六個(gè)村的群眾義務(wù)出工建成該校。以上事實(shí)證明，原__學(xué)校土地一直由__行政村行使管理權(quán)和使用權(quán)。
2、關(guān)于原__行政村老地毯廠2.69畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬__行政村集體的實(shí)事和理由關(guān)于土地所有權(quán)，九十年代土地大調(diào)查時(shí)，國(guó)家把__行政村轄區(qū)內(nèi)的所有土地全部確權(quán)給了__行政村，因此原__老地毯廠土地的所有權(quán)自然就歸__行政村所有。
關(guān)于土地使用權(quán)，原__老地毯廠是1972年__行政村建設(shè)大隊(duì)部時(shí)征用__自然村三個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的土地，每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)一畝，占地共3畝。這塊土地最先由__大隊(duì)部和衛(wèi)生室使用，之后由__行政村地毯廠使用，后來(lái)地毯廠停產(chǎn)，閑臵至今。這2.69畝土地的農(nóng)業(yè)稅一直由整個(gè)__行政村承擔(dān)。因此，原__老地毯廠土地也一直由__行政村行使管理權(quán)和使用權(quán)。
2008年4月，__社區(qū)__自然村提出原__學(xué)校土地和原__老地毯廠土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸他們一個(gè)自然村所擁有，對(duì)此，__社區(qū)居民委員會(huì)認(rèn)為這既不符合事實(shí)，也不符合國(guó)家法律法規(guī)。鑒于上述情況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第16條的規(guī)定及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，特申請(qǐng)區(qū)政府依法裁決。
此致__市__區(qū)人民政府
申請(qǐng)人：__市__區(qū)何樓街道辦事處__社區(qū)居民委員會(huì)
土地確權(quán)申請(qǐng)書(shū)范文第8篇
我的問(wèn)題是，我沒(méi)有與原村民簽訂租地合同，我與村民委員會(huì)簽訂租地合同時(shí)也沒(méi)有說(shuō)明土地實(shí)際面積因任何原因變化而租金不變.我要求因道路建設(shè)使我實(shí)際承租的土地面積減少而相應(yīng)減少租金合理嗎？
重慶市壁山區(qū)劉先生提出該問(wèn)題后。河南的金先生提出了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的管理問(wèn)題，廣西的桃先生也提出了與農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及交易有關(guān)的問(wèn)題。
“在線律師”：
重慶的劉先生、河南的金先生、廣西的桃先生好！您們提出的問(wèn)題是關(guān)于我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)管理的有關(guān)法律規(guī)定問(wèn)題。由于我國(guó)地域廣闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異，農(nóng)村土地面積、農(nóng)業(yè)耕地面積和農(nóng)業(yè)人口狀況不一，全國(guó)各省以及許多省轄市制定了適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件，我在這里僅就國(guó)家層面的法律規(guī)定作一些介紹，必須強(qiáng)調(diào)的是，某地這類(lèi)問(wèn)題的解決，必然要同時(shí)適用當(dāng)?shù)氐姆梢?guī)定。
對(duì)于您們提出的問(wèn)題，我分3個(gè)部分來(lái)回答，第1部分是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理的主要法律規(guī)定：第2部分是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理的法律規(guī)定：第3部分是r村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及交易的一些規(guī)定。本篇是第2部分。
1農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的發(fā)放及權(quán)證記載
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證是農(nóng)村土地承包合同生效后。國(guó)家依法確認(rèn)承包方享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律憑證。承包耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地從事種植業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，承包方依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后。應(yīng)頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證予以確認(rèn)。承包草原、水面、灘涂從事養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的，依照《草原法》、《漁業(yè)法》等有關(guān)規(guī)定確權(quán)發(fā)證。
權(quán)證由縣級(jí)以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的備案、登記、發(fā)放等具體工作。權(quán)證只限承包方使用。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證所載明的權(quán)利有效期限，應(yīng)與依法簽訂的土地承包合同約定的承包期一致。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證應(yīng)包括以下內(nèi)容：①名稱(chēng)和編號(hào)；②發(fā)證機(jī)關(guān)及日期：③承包期限和起止日期；④承包土地名稱(chēng)、坐落、面積、用途：⑤農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變動(dòng)情況：⑥其他應(yīng)當(dāng)注明的事項(xiàng)。
實(shí)行家庭承包的。按下列程序頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。①土地承包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)，將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細(xì)情況、土地承包合同等材料一式兩份報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)。②鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)對(duì)發(fā)包方報(bào)送的材料予以初審。材料符合規(guī)定的，及時(shí)登記造冊(cè)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣級(jí)以上地方人民政府提出頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的書(shū)面申請(qǐng)；材料不符合規(guī)定的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。③縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)送的申請(qǐng)材料予以審核。申請(qǐng)材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿.報(bào)同級(jí)人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證：申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，書(shū)面通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府補(bǔ)正。
實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的；按下列程序辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。
①土地承包合同生效后.承包方填寫(xiě)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記申請(qǐng)書(shū)，報(bào)承包土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)。②鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)對(duì)發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途等予以初審，并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記申請(qǐng)書(shū)上簽署初審意見(jiàn)。③承包方持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審?fù)ㄟ^(guò)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記申請(qǐng)書(shū)，向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記。④縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)登記申請(qǐng)予以審核。申請(qǐng)材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證：申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，書(shū)面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿記載農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基本內(nèi)容。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿記載的事項(xiàng)應(yīng)一致。登記簿、承包合同及登記，由縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)管理。
農(nóng)村土地承包方有權(quán)查閱、復(fù)制農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿和其他登記材料。縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)不得限制和阻撓。農(nóng)村土地承包當(dāng)事人認(rèn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證和登記簿記載錯(cuò)誤的，有權(quán)申請(qǐng)更正。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：①查驗(yàn)申請(qǐng)人提交的有關(guān)材料：②就有關(guān)登記事項(xiàng)詢(xún)問(wèn)申請(qǐng)人：③如實(shí)、及時(shí)地登記有關(guān)事項(xiàng)：④需要實(shí)地查看的，應(yīng)進(jìn)行查驗(yàn)。在實(shí)地查驗(yàn)過(guò)程中，申請(qǐng)人有義務(wù)給予協(xié)助。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)領(lǐng)取農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證后。應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)給承包方。發(fā)包方不得為承包方保存農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。
2農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的變更登記
土地確權(quán)申請(qǐng)書(shū)范文第9篇
__區(qū)人民政府：
申 請(qǐng) 人：
地 址：
法定代表人：
職 務(wù)：
被申請(qǐng)人：
地 址：
請(qǐng)求事項(xiàng)：
1、請(qǐng)求解決原__學(xué)校7.22畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬問(wèn)題。
2、請(qǐng)求解決原__行政村老地毯廠2.69畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬問(wèn)題。
事實(shí)和理由：
1、關(guān)于原__學(xué)校7.22畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬__行政村集體的實(shí)事和理由關(guān)于土地所有權(quán)，九十年代土地大調(diào)查時(shí)，國(guó)家把__行政村轄區(qū)內(nèi)的所有土地全部確權(quán)給了__行政村，因此原__學(xué)校土地的所有權(quán)自然就歸__行政村所有。
關(guān)于土地使用權(quán)，從歷史沿革來(lái)看，原__學(xué)校土地，解放前是姓龐的私家園子，解放后，該龐家園子收歸公有。高級(jí)社在龐家園子南半部分建立了學(xué)校，北半部分作為學(xué)校的操場(chǎng)，
__社區(qū)的秦莊、黃莊、王莊、__、前賈、后賈六個(gè)自然村的學(xué)生都在此學(xué)習(xí)。__學(xué)校土地從1956年至1959年春天，先后為_(kāi)_鄉(xiāng)、十四營(yíng)和學(xué)校共同使用。1982年__行政村將學(xué)校的操場(chǎng)（原龐家園子北半部分）以行政村的名義按照每戶(hù)300元的價(jià)格出售給18戶(hù)群眾建房使用，該資金用于公益事業(yè)。1959年春天，撤銷(xiāo)__鄉(xiāng)成立大隊(duì)，大隊(duì)部也由此遷往__村街里，此后一直到2005年合校并點(diǎn)前，被學(xué)校單獨(dú)使用。另外，建校時(shí)，學(xué)校需建5座教室，但由于資金缺乏，當(dāng)時(shí)的__鄉(xiāng)經(jīng)多方協(xié)調(diào)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意提供磚、瓦、木料，由六個(gè)村的群眾義務(wù)出工建成該校。以上事實(shí)證明，原__學(xué)校土地一直由__行政村行使管理權(quán)和使用權(quán)。
2、關(guān)于原__行政村老地毯廠2.69畝土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬__行政村集體的實(shí)事和理由關(guān)于土地所有權(quán)，九十年代土地大調(diào)查時(shí)，國(guó)家把__行政村轄區(qū)內(nèi)的所有土地全部確權(quán)給了__行政村，因此原__老地毯廠土地的所有權(quán)自然就歸__行政村所有。
關(guān)于土地使用權(quán)，原__老地毯廠是1972年__行政村建設(shè)大隊(duì)部時(shí)征用__自然村三個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的土地，每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)一畝，占地共3畝。這塊土地最先由__大隊(duì)部和衛(wèi)生室使用，之后由__行政村地毯廠使用，后來(lái)地毯廠停產(chǎn)，閑臵至今。這2.69畝土地的農(nóng)業(yè)稅一直由整個(gè)__行政村承擔(dān)。因此，原__老地毯廠土地也一直由__行政村行使管理權(quán)和使用權(quán)。
2008年4月，__社區(qū)__自然村提出原__學(xué)校土地和原__老地毯廠土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸他們一個(gè)自然村所擁有，對(duì)此，__社區(qū)居民委員會(huì)認(rèn)為這既不符合事實(shí)，也不符合國(guó)家法律法規(guī)。鑒于上述情況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第16條的規(guī)定及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，特申請(qǐng)區(qū)政府依法裁決。
此致__市__區(qū)人民政府
申請(qǐng)人：__市__區(qū)何樓街道辦事處__社區(qū)居民委員會(huì)
土地確權(quán)申請(qǐng)書(shū)范文第10篇
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，明晰集體土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)集體土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以全國(guó)第二次土地調(diào)查為契機(jī)，緊密結(jié)合集體土地登記發(fā)證工作，建立和完善農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)登記制度，進(jìn)一步理順土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)土地權(quán)屬管理，強(qiáng)化耕地保護(hù)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
二、法律依據(jù)和工作原則
（一）法律依據(jù)。
1．《中華人民共和國(guó)土地管理法》；
2．《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》；
3．《土地登記辦法》；
4．《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》；
5．《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》；
6．其它法律法規(guī)等。
（二）工作原則。
1．依法申請(qǐng)登記的原則；
2．依法確權(quán)的原則；
3．沿用性的原則；
4．充分利用第二次土地調(diào)查成果資料的原則；
5．界址清楚、面積準(zhǔn)確、權(quán)屬來(lái)源合法的原則；
6．分工負(fù)責(zé)的原則。
三、工作內(nèi)容和范圍
（一）工作內(nèi)容。
依據(jù)第二次土地調(diào)查成果資料，全面完成我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作。具體工作內(nèi)容如下：
1．以全縣第一次集體土地使用權(quán)登記發(fā)證結(jié)束時(shí)間為基點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)1991年以來(lái)未申請(qǐng)土地登記的集體土地依法進(jìn)行初始登記；對(duì)1991年以前漏登的，依法予以登記。
2．已經(jīng)登記發(fā)證的，不再進(jìn)行登記發(fā)證；對(duì)權(quán)屬、界址、土地利用狀況等發(fā)生變化的，依法進(jìn)行變更登記。
3．通過(guò)調(diào)查，對(duì)存在爭(zhēng)議的土地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、白楊林場(chǎng)、范集工業(yè)園區(qū)（統(tǒng)稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下同）進(jìn)行調(diào)解，從根本上解決農(nóng)村土地糾紛。
（二）工作范圍。
全縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地，均屬本次集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作范疇。具體包括：
1．村集體以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有土地；
2．集體建設(shè)用地；
3．農(nóng)民宅基地。
四、工作程序
（一）申請(qǐng)。
集體土地所有者和使用者申請(qǐng)登記，到所在轄區(qū)國(guó)土管理中心所或調(diào)查小組領(lǐng)取《農(nóng)村居民建房申報(bào)表》和土地登記申請(qǐng)書(shū)，按照要求填寫(xiě)表格后，連同法人代表身份證明書(shū)及個(gè)人身份證復(fù)印件（委托人申請(qǐng)登記的，須提交授權(quán)委托書(shū)及人身份證復(fù)印件）、土地權(quán)屬證明等文件資料，一并提交所在轄區(qū)國(guó)土管理中心所或調(diào)查小組。
申請(qǐng)宅基地使用權(quán)登記的，需經(jīng)村民會(huì)議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員討論同意，村民委員會(huì)出具使用情況以及是否屬于本村村民的說(shuō)明，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽字認(rèn)可，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。其中，占用農(nóng)用地的，如符合村莊規(guī)劃，采取置換方式報(bào)市政府辦理審批手續(xù)。
（二）地籍調(diào)查。
1．內(nèi)容
（1）對(duì)本轄區(qū)集體土地的地理位置、權(quán)屬、界線、地類(lèi)、面積等狀況進(jìn)行調(diào)查（土地分類(lèi)按照第二次全國(guó)土地調(diào)查土地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)劃分），填寫(xiě)《農(nóng)村居民建房申報(bào)表》和《地籍調(diào)查表》。
（2）做好土地權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)處工作。
2．方法
（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作需要，安排各行政村抽調(diào)若干人員（每小組3—4人），組成若干個(gè)外業(yè)調(diào)查小組。
（2）按調(diào)查計(jì)劃，分片公告通知集體土地所有者和使用者到場(chǎng)指界。農(nóng)民集體所有土地的指界人由該農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生，并由村委會(huì)出具證明；集體建設(shè)用地和宅基地指界人為土地使用者。
（3）各調(diào)查小組到各村民小組后，從村民小組宅基地的一個(gè)角開(kāi)始調(diào)查。
（4）在調(diào)查每一宗土地權(quán)屬和界址時(shí)，本宗地居民和鄰宗地居民均要到實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指界，經(jīng)雙方認(rèn)定的界線，雙方指界人要在《地籍調(diào)查表》上簽字蓋章。
（5）對(duì)于有爭(zhēng)議的界限，能調(diào)解的，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，不能現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的，雙方填寫(xiě)《爭(zhēng)議緣由書(shū)》存檔。
（6）對(duì)不能按時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指界或無(wú)正當(dāng)理由不予指界的，按違約指界確界。
（三）權(quán)屬審核。
各調(diào)查小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)申報(bào)的資料和調(diào)查成果依法并按規(guī)定對(duì)土地權(quán)屬、土地面積、地類(lèi)、土地用途等逐宗進(jìn)行全面審核，對(duì)符合登記條件的必須進(jìn)行公告，待公告期滿(mǎn)無(wú)異議后，完善《農(nóng)村居民建房申報(bào)表》，填寫(xiě)土地登記審批表。各國(guó)土管理中心所要認(rèn)真審查有關(guān)填寫(xiě)內(nèi)容，所長(zhǎng)簽署初審意見(jiàn)后，統(tǒng)一將土地登記申請(qǐng)資料報(bào)縣國(guó)土資源局，縣國(guó)土資源局審核后報(bào)縣政府批準(zhǔn)用地手續(xù)。
（四）注冊(cè)登記頒發(fā)證書(shū)。
經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，由縣國(guó)土資源局辦理注冊(cè)登記手續(xù)并頒發(fā)《集體土地所有證》和《集體土地使用證》。
（五）登記要求。
1．申請(qǐng)集體土地所有權(quán)登記，要以村為單位，按權(quán)屬界線所封閉的宗地為基本單元申請(qǐng)土地登記；集體建設(shè)用地和宅基地以宗地為單元申請(qǐng)土地登記。
2．農(nóng)村村民一戶(hù)申請(qǐng)第二宗宅基地使用權(quán)登記的，不予受理。
3．城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)和違法建造住宅申請(qǐng)宅基地使用權(quán)登記的，不予受理。
4．宅基地面積不得超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)宅基地超占面積的，要根據(jù)不同時(shí)期的法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行處理。農(nóng)民生產(chǎn)性附屬用地，如豬、牛、羊圈舍以及沼氣池等，可作為生產(chǎn)性建設(shè)用地，不計(jì)入宅基地面積范圍內(nèi)。具體辦法按照《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2008〕146號(hào)）文件執(zhí)行。
5．每個(gè)自然莊宅基地使用權(quán)登記完成后，應(yīng)按照調(diào)查后的相鄰關(guān)系和界址邊長(zhǎng)統(tǒng)一繪制現(xiàn)狀圖。比例尺應(yīng)為1：500或者1：1000，為今后的村莊地籍調(diào)查打下基礎(chǔ)。
6．今后，凡轉(zhuǎn)用、征用集體土地和開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，應(yīng)提供《集體土地所有證》，作為項(xiàng)目審查和征地補(bǔ)償依據(jù)。
7．建立責(zé)任制。凡行政區(qū)域內(nèi)土地權(quán)屬糾紛，由所在轄區(qū)政府負(fù)責(zé)；跨行政區(qū)域的土地權(quán)屬糾紛，由土地所在地雙方政府共同協(xié)商解決。
8．土地存在權(quán)屬糾紛的，要積極采取有效措施及時(shí)解決，在糾紛解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。土地權(quán)屬糾紛調(diào)處要以法律和有關(guān)政策為依據(jù)，本著“尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，有利于生產(chǎn)生活，有利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的原則，依法調(diào)處，對(duì)調(diào)解不成的，要及時(shí)依法裁決。
嚴(yán)禁借集體土地登記發(fā)證之機(jī)制造事端，聚眾鬧事；嚴(yán)禁搶奪、破壞國(guó)家、集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)，引起新的土地權(quán)屬糾紛；嚴(yán)禁借集體土地登記發(fā)證之機(jī)亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)。對(duì)借機(jī)制造矛盾、設(shè)置障礙，干擾集體土地登記發(fā)證工作正常進(jìn)行的，要依法處理；對(duì)造成后果嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的移交司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
五、組織實(shí)施
（一）準(zhǔn)備階段（2010年1月1日—2010年1月31日）。
1．組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人參加的蒙城縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立相應(yīng)組織，并根據(jù)工作需要，從各村民小組、各行政村、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)及離退休人員中，抽調(diào)工作認(rèn)真、原則性強(qiáng)、有文化的人員3—4名，組成外業(yè)調(diào)查小組，村支部書(shū)記或村長(zhǎng)任調(diào)查小組的組長(zhǎng)。各調(diào)查小組由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮。
2．資料準(zhǔn)備。土地管理相關(guān)法律、法規(guī)技術(shù)規(guī)程和相關(guān)技術(shù)資料的收集。
3．廣泛宣傳。要與第二次土地調(diào)查成果密切結(jié)合，開(kāi)展多渠道、多形式的宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的目的和意義。通過(guò)宣傳，使村、組干部和群眾充分認(rèn)識(shí)到集體土地登記工作的重要性和必要性，形成良好的社會(huì)氛圍。
4．通告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地登記發(fā)證的通告。通告的主要內(nèi)容包括：
（1）土地登記區(qū)的劃分；
（2）土地登記期限；
（3）土地登記受理地點(diǎn)及聯(lián)系電話(huà)；
（4）土地登記申請(qǐng)者應(yīng)提交的相關(guān)資料；
（5）其他事項(xiàng)。
（二）實(shí)施階段（2010年2月1日—2010年11月30日）。
1．2010年上半年，完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作。
充分利用第二次土地調(diào)查工作成果，全面開(kāi)展集體土地所有權(quán)的確權(quán)和登記發(fā)證工作。可采取“組有村管”形式，在明確村民小組主體地位的前提下，將集體土地所有權(quán)證發(fā)放到村，由村委會(huì)代管，待條件成熟后，再將集體土地所有權(quán)證換發(fā)到組。
根據(jù)我國(guó)各個(gè)歷史時(shí)期的用地政策，本著尊重歷史、注重現(xiàn)實(shí)的原則，認(rèn)真做好農(nóng)村公益事業(yè)、公共設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作，為推進(jìn)集體建設(shè)用地依法流轉(zhuǎn)提供保障。
2．2010年下半年，基本完成宅基地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作。
查清每一宗宅基地的權(quán)屬、界址和面積，為宅基地使用權(quán)登記發(fā)證提供地籍調(diào)查成果，在此基礎(chǔ)上，按照法律程序，以戶(hù)為單位開(kāi)展宅基地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作。
3．在開(kāi)展工作中既要遵循沿用性原則，又要充分利用第二次土地調(diào)查成果資料，做到尊重歷史、立足現(xiàn)狀。全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作基本完成后，必須嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)定的要求，做好成果資料的匯總和整理歸檔工作。
（三）檢查驗(yàn)收階段（2010年11月1日—2010年12月10日）。
按省、市要求，在全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作完成后，迎接檢查組對(duì)我縣發(fā)證工作的檢查驗(yàn)收。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全縣農(nóng)村土地確權(quán)和登記發(fā)證的責(zé)任主體，縣政府已將該項(xiàng)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核目標(biāo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。從鎮(zhèn)、村、組抽調(diào)的技術(shù)人員，具體負(fù)責(zé)土地登記發(fā)證的地籍調(diào)查和丈量組卷工作。要結(jié)合實(shí)際，合理安排工作進(jìn)度，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以及國(guó)土資源部和省、市、縣的文件精神，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，確保此項(xiàng)工作有計(jì)劃、按步驟實(shí)施。國(guó)土資源管理部門(mén)要分片包點(diǎn)，明確責(zé)任，具體負(fù)責(zé)土地登記發(fā)證的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合，縣監(jiān)察局要加大效能督查力度，確保集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作按時(shí)完成。
（二）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，爭(zhēng)取農(nóng)民群眾的支持，為農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
（三）分步有序?qū)嵤８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，平穩(wěn)有序加以推進(jìn)。要優(yōu)先辦理涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)征用、土地開(kāi)發(fā)整理、建設(shè)用地置換、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。對(duì)新申請(qǐng)使用集體建設(shè)用地和宅基地的當(dāng)事人要求進(jìn)行土地登記的，國(guó)土資源管理部門(mén)要做到及時(shí)辦理，在用地項(xiàng)目建成并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)地檢查合格后，報(bào)縣政府核發(fā)土地權(quán)利證書(shū)。土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的，在爭(zhēng)議調(diào)處之前不得登記發(fā)證。
（四）依法依規(guī)操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格遵照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，妥善處理好土地使用上的各類(lèi)歷史遺留問(wèn)題。對(duì)過(guò)去形成的土地登記結(jié)果要逐宗核查，凡發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)依法予以變更；對(duì)于“有證無(wú)地”的，應(yīng)當(dāng)依法公告作廢。無(wú)權(quán)屬來(lái)源或者違法占用未經(jīng)依法處理的土地，一律不得辦理登記。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶(hù)一宅、城鎮(zhèn)居民不得在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)和違法建造住宅等規(guī)定，認(rèn)真遵守省規(guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。
（五）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，提供優(yōu)質(zhì)、便捷的“一站式”服務(wù)。在辦理用地審批的同時(shí)，辦理土地登記的相關(guān)手續(xù)，要及時(shí)將用地審批和有關(guān)登記發(fā)證工作情況進(jìn)行公告，保障群眾知情權(quán)。在用地戶(hù)獲得有關(guān)用地審批手續(xù)后，及時(shí)報(bào)縣政府批準(zhǔn)，頒發(fā)土地有關(guān)證件。
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