安全隱患概念篇1
關(guān)鍵詞：消防；火災；隱患
Abstract: the fire of the great threat to people's life and property security, in people daily production in life, there is a lot of fire hazard, as a fire fighter, the author to decide how to fire a fire hazard related problem is discussed, and put forward their views and comments, only supplies the reference.
Keywords: fire; Fire; Hidden trouble
中圖分類號：X928.7文獻標識碼：A 文章編號：
《中華人民共和國消防法》第二十五條規(guī)定：“公安消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災隱患，應當及時通知有關(guān)單位或者個人采取措施，限期消除隱患?！钡刂沟侥壳?，火災隱患尚無統(tǒng)一的定義，存在分分歧的主要觀點有：（1）火災隱患是指潛在的隨時可能發(fā)生火災的不安全因素（禍患），其中可能造成重大經(jīng)濟損失和人員傷亡以及嚴重政治不良影響的，稱為重大火災隱患。（2）火災隱患是指在生產(chǎn)、經(jīng)營、生活中可能引起火災或爆炸危險的不安全因素。（3）火災隱患是指潛伏著隨時可能發(fā)生火災或化學爆炸（或爆炸燃燒）的不安全因素，其中能造成嚴重后果（主要指重大經(jīng)濟損失或人員傷亡以及嚴重政治不良影響）的，稱為重大火災隱患。（4）《防火手冊》和《消防管理手冊》對火災隱患的定義是指在工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科研、文化、教育、體育、衛(wèi)生以及其它社會生活中可能造成火災危害的不安全因素。重大火災隱患是指這種不安全因素的可能性很大，其后果又將是損失大、傷亡大、影響大?！断婪ā烦雠_后，則使這個概念更具有法律上的意義，能夠引起一系列的法律后果和責任，所以在消防監(jiān)督檢查中，正確認定火災隱患，就顯得尤其重要了。那么如何才能正確認定火災隱患和重大隱患呢?
首先，要理解火災隱患的概念和法律賦予它的內(nèi)涵。在《消防法》中雖然出現(xiàn)了火災隱患和重大火災隱患兩個概念，但并沒有具體定義它; 在《防火手冊》和《消防管理手冊》中，對火災隱患是這樣定義的; 火災隱患是指在工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科研、文化、教育、體育、衛(wèi)生以及其他社會生活中可能造成火災危害的不安全因素; 一般火災隱患是指這種不安全因素有導致火災的可能性或在火災時會產(chǎn)生一定的危害后果; 重大火災隱患是指這種不安全因素導致的火災的可能性很大，其后果又將是損失大、傷亡大、影響大。雖然《防火手冊》和《消防管理手冊》給這兩個概念下了定義，但這兩種手冊主要是技術(shù)手冊，不是法律條文，因而該定義不具有法律效力的，但是，我們可以肯定火災隱患首先應該是一種不安全因素。
《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》中規(guī)定“公安消防機構(gòu)應當將存在違反消防法律、法規(guī)行為，可能造成火災危害的確定為火災隱患，將存在嚴重違反消防法律、法規(guī)行為，可能導致重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的，確定為重大火災隱患”。只有那些具有潛在危險性，可能造成火災危害的不安全因素，并且這些不安全因素是由違反消防法規(guī)的行為所導致的，才能認定為法律意義上的火災隱患。同樣，對于那些一方面是因嚴重違反消防法律法規(guī)行為所導致的，另一方面可能導致嚴重火災隱患。對不安全因素，我們只能排除它，所以對于火災隱患，我們也只能排除或降低其等級。面對違法行為，我們則可以對行為人和單位要求整改和進行處罰，所以這正是火災隱患的法律延伸。
其次，在認定火災隱患時，要認識全面，不漏不錯。火災隱患是一種不安全因素，這些不安全因素可能直接導致火災發(fā)生，如火電管理不善等。有些卻不直接導致火災發(fā)生，如布局不合理等，在認定火災隱患時均要包含進去。根據(jù)歸納，“火災隱患”大致有三類情形:一是增加了發(fā)生火災的危險性。如違反規(guī)定儲存、使用、運輸易燃易爆危險物品，用火、用電、用氣、明火作業(yè)等。二是火災時會增加對人身、財產(chǎn)的危害。如建筑防火分隔、建筑結(jié)構(gòu)防火、防煙排煙設施等被隨意改變，失去應有作用; 建筑物的安全出口、疏散通道堵塞，不能暢通無阻; 消防設施、器材不完好有效; 建筑內(nèi)部裝修、裝飾違反規(guī)定，使用易燃可燃材料等。三是火災時會嚴重影響滅火救援行動。如缺少消防水源; 消防車道堵塞; 消火栓、水泵結(jié)合器、消防電梯等不能使用或者不能正常運行等。在認定火災隱患時，還要注意違法事實和可能引起火災與危害兩方面同時具備，并且要有因果關(guān)系，否則不能認定為火災隱患。如煤礦礦區(qū)的自燃，因我們現(xiàn)在的技術(shù)無法杜絕可能造成的火災危害，是一種不安全因素，但它并不一定是由違反消防法律的行為所導致的，所以就不能認定為法律意義上的火災隱患，又比如一些具有不可抗拒力的不安全因素，如閃電也能引起火災危害，同樣也不能認定火災隱患，充其量只是一種不安全因素。
再者，在認定火災隱患，特別是重大火災隱患時要復雜問題簡單化。由于火災隱患的認定，特別是重大火災隱患的認定，涉及到如何確定可能造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失的程度，因此直接認定有一定難度。根據(jù)重大火災隱患的定義，可知必須具備兩個條件，一是發(fā)生火災的可能性很大，二是火災后果嚴重。分析以往發(fā)生的重特大火災，總結(jié)以往的教訓，對于前者，一般都是發(fā)生火災前，存在多種違反消防法律法規(guī)的行為，這種行為留下種種隱患，增大發(fā)生火災幾率。因此，認定重大火災隱患，首先要從其違反消防法律、法規(guī)的嚴重程度去認定，一般是多種違法行為并存。對于后者，一般都是因火災發(fā)生在消防安全重點單位、重點行業(yè)、重點部位，如公共娛樂場所、賓館飯店、商場、集貿(mào)市場、大型倉庫、堆場、大中型油庫、石油化工企業(yè)、易燃易爆且勞動力密集的工廠等，一旦發(fā)生火災，造成嚴重后果，所以我們將存在嚴重違反消防法律法規(guī)、多種違法行為并存的重點單位、重點行業(yè)，確定為重大火災隱患單位。在認定中，一是看違法行為，二是看單位性質(zhì)，前者有消防法可以參考，后者可以分門別類，這樣，兩者都易操作，就將復雜問題簡單化了。
最后，在認定火災隱患時，還應具體問題具體分析，并加以科學的論證。為什么要具體問題具體分析呢? 這是因為一方面一般火災隱患和重大火災隱患，只能是相對的，難于確定統(tǒng)一的標準; 另一方面，火災后果的嚴重與否，城市與農(nóng)村、發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)，是有區(qū)別的。為什么還要科學論證呢? 這是因為一方面對火災隱患的評定是一項嚴肅的工作，其認定結(jié)果直接導致一定的法律責任和后果; 另一方面，火災隱患畢竟不是火災，火災究竟發(fā)不發(fā)生，發(fā)生后果、損失究竟如何，只能是一種預見，只有科學的預見，才是對我們起作用的，而要科學的預見，就要求用科學的方法，綜合大家的正確意見，所以要論證、討論、研究，盡可能的形成與實際相符合的結(jié)論，避免個別檢查人員的失誤判斷。另外，對于重大火災隱患兩個條件均具備才能認定，若只是很可能發(fā)生，但發(fā)生后果不怎么嚴重，或者雖然發(fā)生火災后果嚴重，但是因防范、管理較好，消防設施齊全，根本不易發(fā)生火災，這兩種情況都不能確定為重大火災隱患，為防止由一個條件遮蔽了另一個條件，做出錯誤認定，做好研究與論證，也是必要的。
最后，要正確客觀的認定火災隱患，還要充分發(fā)揮消防監(jiān)督檢查人員的主觀能動性，只有消防監(jiān)督檢查人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)高，敬業(yè)精神強，判斷能力強，才能得出正確的評定結(jié)論。
參考文獻：
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安全隱患概念篇2
安全生產(chǎn)無小事，這是常聽別人說起的一句話。至于怎樣無小事，什么樣的事算是小事，也許很多人心中并沒有很完全的概念。近日，記者有幸隨廈門市集美區(qū)杏濱街道安監(jiān)站的工作人員下鄉(xiāng)檢查，從鎮(zhèn)安辦出發(fā)，到行車途中，再到走進生產(chǎn)企業(yè)……看現(xiàn)場、聽反映、共討論?？闯隽司?，聽來了細節(jié)，“安全生產(chǎn)無小事”不僅僅在心中有了概念，而且深深地烙在了心上。
一張“作戰(zhàn)”地圖帶我們出發(fā)
下午3：00，正準備同安辦工作人員出發(fā)去檢查，在鎮(zhèn)安辦辦公室里，記者發(fā)現(xiàn)了一本特殊的本子――本上記錄著該鎮(zhèn)大大小小的企業(yè)情況。用鎮(zhèn)安監(jiān)站曹華站長的話說叫做：“‘隱患’在哪里，我們在哪里，我們要心中有數(shù)，這樣才能知己知彼，百‘戰(zhàn)’百勝。我們作為監(jiān)管單位，要做到對各企業(yè)心中有數(shù)，這樣才好‘對癥下藥’。”曹站長把大大小小的隱患當成一個個敵人，把自己排除隱患的工作當成是和敵人的斗爭。在和平年代，以對敵斗爭的態(tài)度來對待工作，這還是頭一回見識!
所謂隱患，顧名思義就是在某個條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個人或者他人安全利益的因素。隱患治理一直是安全生產(chǎn)工作的核心，是安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和落腳點。
近幾年來，特別是“落實企業(yè)主體責任”工作的開展，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站推到了一個十分重要的位置。但是由于各種原因，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員不足，硬件條件較差，這給基層安監(jiān)工作帶來了許多困難。但是廣大的基層安監(jiān)工作人員并沒有被困難嚇倒，而是迎難而上，始終奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)第一線。集美杏濱街道安監(jiān)站就是這么一個看似平凡卻不平凡的基層安監(jiān)站。
據(jù)了解，在杏濱大大小小的企業(yè)有1200余家，而安監(jiān)站一共只有6個工作人員，如何管好這些企業(yè)，光靠蠻干肯定是行不通的。將這些企業(yè)分類梳理，按危險等級等分清主次，引導企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)責任是關(guān)鍵。為此，杏濱街道把臺賬制度建立放到重要位置，初步建立起了常態(tài)化、制度化工作機制，確立隱患治理臺賬管理制度，要求轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安排專項資金，建立并落實從企業(yè)負責人到每個員工的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。對轄區(qū)內(nèi)重點高危企業(yè)，鎮(zhèn)安監(jiān)站采取定期排查方式，發(fā)現(xiàn)隱患及時治理，逐級上報。一般隱患由企業(yè)建立管理臺賬，自主負責整治；較大隱患由主管部門建立臺賬，督促治理到位：重大隱患上報區(qū)安監(jiān)局。
安全生產(chǎn)無小事
大家平時都說安全生產(chǎn)無小事，我此行的體會是安全生產(chǎn)工作中所做的很多正是一些小事。真的是于細微處見安全意識。
下午4：30，記者隨同安監(jiān)站工作人員一起來到該區(qū)的一家油漆涂料生產(chǎn)企業(yè)。在該企業(yè)技術(shù)部曾經(jīng)理等的陪同下，我們對該廠的生產(chǎn)車間、成品倉庫等進行了檢查。從雙方的交談中可以看出，安監(jiān)站曹站長和企業(yè)彼此都非常熟悉。后來曾經(jīng)理的一句話也證實了我的這個想法：“因為我們是?；髽I(yè)，他們時常來查看我們企業(yè)是否存在隱患?！彪S后，曾經(jīng)理還向我們介紹了上次安監(jiān)站在他們企業(yè)查出的隱患情況，如成品放在生產(chǎn)裝置旁未及時入庫等。安監(jiān)站工作人員指出了隱患，廠里馬上實施整改。原有的隱患已整改到位，就在曾經(jīng)理和工人們以為安監(jiān)站工作人員該不會對這個廠再有什么“意見”，沒想到在廠里轉(zhuǎn)了幾圈后，曹華站長指著幾個罐子又說：“這幾個罐子里裝的什么東西，你自己知道，但來廠里的其他人不一定清楚。你們是?；髽I(yè)，危險性更大，還是要在上面畫幾個標志，寫清里面的內(nèi)容。還有，這個上裝置的樓梯要裝好扶手，小心駛得萬年船嘛!”
在檢查人員離開后，記者把曾經(jīng)理拉到一邊問他：“天天這樣到你們企業(yè)里來‘找茬’，你煩他們嗎?”他的回答讓人很意外：“不煩!我是這樣想的，企業(yè)有隱患就像我自己臉上有黑麻灰，自己看不到，別人給你指出來，你就能照著鏡子把臉擦干凈了，得感謝這些及時指出你問題的人!”
安監(jiān)站工作人員的細致，真是我們平常人難以想象的，更難得的是我們的企業(yè)主表現(xiàn)出來的那種十分謹慎、小心的態(tài)度。
細致時時可見，處處體現(xiàn)。
一個下午的時間很快就過去了。
這是一個基層安監(jiān)人員再也普通不過的一個下午，但是正是這樣一個個普通的下午筑起了基層那一道道安全基石，也正是有了這樣一群默默奉獻在一線的安監(jiān)人員，我們的社會才能和諧穩(wěn)定發(fā)展。
安全隱患概念篇3
關(guān)鍵詞：安全文化；手術(shù)室；護理管理
手術(shù)室具有較大醫(yī)療風險、復雜工作等基本特征，一旦在手術(shù)過程中發(fā)生細小的錯誤，則會給患者的生命安全帶來較大的威脅，手術(shù)室在醫(yī)院診療科室中具有較大的特殊性[1]。所以，手術(shù)室護理管理工作中全面實施安全文化，對確保患者手術(shù)的安全性有著非常重要的作用。本文就我院手術(shù)室全方位應用安全文化進行護理管理的效果進行回顧性分析，現(xiàn)總結(jié)如下。
1 資料與方法
1.1一般資料 我院手術(shù)室潔凈手術(shù)室共有13個，3個普通手術(shù)室。其中，50名護士，年齡22～45歲，平均年齡（30.1±2.5）歲。護士的護齡在2～28年，平均護齡為（15.3±0.5）年。本科5人，大專38人，中專7人。
1.2方法
1.2.1加強安全教育的力度 手術(shù)室護理管理全面實施安全文化中，相關(guān)管理人員應該通過分析護理人員的知識水平、工作能力、職稱、年限等將培訓計劃分階段進行制定，確保有著多元化的培訓方式，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：①通過開放式教學的方式培訓管理人員，加大培養(yǎng)管理能力、管理思路、管理理念的力度；②如醫(yī)護人員有著較長的護齡，則應該較大培養(yǎng)觀察力的力度；③如醫(yī)護人員有著較短的護齡，那么應該重視安全知識、安全技能、安全態(tài)度的教育工作，使其提高自我職業(yè)素養(yǎng)。
1.2.2護理風險防范對策的制定以及識別 通過分析現(xiàn)代管理思想得知，安全管理工作應該是以預防為主的思想進行全面貫徹。護理人員以及管理人員應該以相關(guān)文件作為主要工作依據(jù)，且制定針對性的規(guī)章制度規(guī)范手術(shù)室管理工作，將手術(shù)室護理管理中存在的安全隱患找出，對出現(xiàn)安全隱患的原因進行全面分析，并探討針對性的防范措施。例如，手術(shù)室手術(shù)以及麻醉出現(xiàn)的安全隱患；清洗器械出現(xiàn)的安全隱患；輸血，用藥過程中存在的安全隱患等。
1.2.3加大與患者溝通、交流的力度 由于手術(shù)過程具有較大的復雜性，與消毒供應中心、放射科、病理科、血庫、外科等均有著一定的關(guān)系，手術(shù)室護理管理應用安全文化時，應該加強與醫(yī)院臨床科室的溝通與交流工作，給患者手術(shù)的安全性提供保障。手術(shù)過程中通過病理科醫(yī)生應該以傳真的方式向手術(shù)室護士傳遞快速病理切片，避免出現(xiàn)誤報、誤聽等情況，從根本上消除手術(shù)室的安全問題。另外，還應該在家屬以及患者之間全面延伸協(xié)作關(guān)系，通過手術(shù)前、手術(shù)后對患者進行訪視時，合理的與患者進行良好的溝通以及交流，讓患者與家屬積極參與到實施安全文化的工作中，對強化安全防范措施有著非常重要的作用。
1.2.4構(gòu)建完善的護理差錯報告體系 手術(shù)室護理管理工作中缺乏反饋系統(tǒng)、差錯報告制度時，則會無法控制安全隱患的發(fā)生。因此，針對手術(shù)室護理管理工作中出現(xiàn)的不良事件，應該構(gòu)建報告機制，報告制度相關(guān)流程與要求體現(xiàn)如下：①手術(shù)室中出現(xiàn)不良時間后，通過本人將"護理不良事件通知書"認真舔著，對發(fā)生不良事件的過程、地點、時間等詳細的進行記錄，同時認真填寫采取怎樣的措施進行應對；②護士長在出現(xiàn)不良事件后，讓全科護理人員積極參與到討論工作中，對事件的管理、影響因素、原因等進行全面分析。通過構(gòu)建針對性的報告系統(tǒng)不但能夠使患者的安全性得到增加，同時給全科護理人員順利開展護理工作提供總結(jié)經(jīng)驗以及分享經(jīng)驗的平臺，使手術(shù)室護理管理工作能夠滿足持續(xù)質(zhì)量改進需求。
1.3統(tǒng)計學分析 本組研究數(shù)據(jù)處理分析工作通過SPSS15.0統(tǒng)計包進行，通過χ2檢驗計數(shù)資料，組間數(shù)據(jù)對比具有統(tǒng)計學差異以P
2 結(jié)果
2.1對比實施前后搶救危急患者情況以及患者、醫(yī)生滿意率 手術(shù)室護理管理工作實施安全文化相關(guān)措施后，搶救危急患者情況以及患者、醫(yī)生滿意率明顯提高，組間數(shù)據(jù)對比具有統(tǒng)計學差異（P
2.2對比實施前后發(fā)生護理糾紛以及護理差錯的概率 手術(shù)室護理管理工作在全方位應用安全文化過后，護理糾紛、護理差錯發(fā)生的概率與實施前對比，獲得較為明顯的下降，組間數(shù)據(jù)對比具有統(tǒng)計學差異（P
3 討論
手術(shù)室護理管理工作中全方位應用安全文化，適應性較為良好。由于手術(shù)過程中存在的風險較高，要想使治療安全性有所提高、發(fā)生意外的概率得到降低，針對性的應用安全文化有著非常重要的作用[2]。能夠從根本上轉(zhuǎn)變醫(yī)護人員的護觀念，從根本上提高醫(yī)療工作的安全性，對改善手術(shù)室護理管理成效有著較大的幫助，使醫(yī)療服務質(zhì)量得到明顯提高。另外，手術(shù)室護理管理工作中應用安全文化的覆蓋率較為良好，在護理工作的相關(guān)環(huán)節(jié)中全面滲透安全文化，使安全護理的細節(jié)得到有效提高，給手術(shù)室順利開展護理管理工作提供便利。
研究表明，手術(shù)室護理管理實施安全文化，獲得的效果較為明顯，降低醫(yī)療糾紛、護理差錯的發(fā)生率，具有極大的應用價值。
參考文獻：
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安全隱患概念篇4
【關(guān)鍵詞】 肇事肇禍 精神病人系統(tǒng)管控
中圖分類號：R749文獻標識碼： A
近年來，精神病人肇事肇禍事件不斷發(fā)生，他們不定時攻擊他人、毀壞財物、傷害、縱火或進行其他肇事活動，不僅造成人身傷亡和嚴重經(jīng)濟損失，手段殘忍令人發(fā)指，往往成為威脅社會公共安全的隱形炸彈。2013年2月4日，河南省林州市橫水鎮(zhèn)蔣豁村發(fā)生的管某（女，21歲，雙相情感障礙癥患者）用菜刀將8歲的妹妹頭部砍傷、雙眼挖出，造成顱骨骨折，面部受傷十五六處，用剪刀將其6歲弟弟的、剪掉，慘案的發(fā)生再次引發(fā)人們對精神病人肇事肇禍問題的關(guān)注。黨的十報告提出“完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務”、“加強和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定”的新要求，通過調(diào)研和案例探究肇事肇禍精神病人的概念、特征，歸納分析肇事肇禍的現(xiàn)狀，提出系統(tǒng)管控的措施，旨在引起全社會的高度重視，形成肇事肇禍精神病人管控的長效機制，達到減少社會危害發(fā)生、依法保護肇事肇禍精神病人合法權(quán)益，減少群眾生命財產(chǎn)損失的效果，保障公共安全，促進和諧社會建設。
肇事肇禍精神病人的概念及范圍
根據(jù)《中國精神障礙分類及診斷標準》CCMD-3和國際疾病診斷標準IDC-10，精神障礙多達數(shù)百種，肇事肇禍精神障礙只是其中一小部分，肇事肇禍精神病人的概念是什么？
肇事肇禍精神病人的概念是指患者有嚴重的心理障礙，患者的認識、情感、意志、動作行為等心理活動均可出現(xiàn)持久明顯的異常，不能控制和辨認自己的行為，在病態(tài)心理的支配下，有自殘自殺或攻擊他人、縱火以及損毀財物等危害社會行為的人。
根據(jù)2010年7月15日全國肇事肇禍精神病人排查行動電視電話會議精神，排查的重點曾經(jīng)肇事肇禍或患有上述重性精神病，且病情不穩(wěn)定，流露暴力傾向，經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)根據(jù)標準評估為高風險的精神病人。
排查的類型精神病類型主要有精神分裂癥、雙相情感障礙、偏執(zhí)性精神障礙、分裂情感性精神病、癲癇所致精神障礙、嚴重精神發(fā)育遲滯六種，重點排查筆者認為排查工作還應將重性抑郁癥列入排查范圍，抑郁癥（depression），也叫抑郁，是由各種原因引起的以抑郁為主要癥狀的一組心境障礙（mood disorders）或情感（affective disorders）?？捎筛鞣N原因引起，主要臨床特征是顯著而持久的心境低落，且心境低落與其處境不相稱，感到“心里有壓抑感”、“高興不起來”，嚴重者可出現(xiàn)自殺念頭和行為，抑郁癥患者中有10-15%面臨自殺的危險。
二、加強肇事肇禍精神病人管控的措施
（一）加強宣傳，做到家喻戶曉。走進社區(qū)千家萬戶，結(jié)合具體案（事）例向群眾大力宣傳防止精神病人違法犯罪的重要性，特別是對精神病人家屬和周圍人群要加大宣傳教育力度，讓其意識到有暴力傾向的精神病人會隨時對他人構(gòu)成的威脅，介紹精神病人救治方法及維權(quán)途徑，引導群眾正確認識精神病人肇事肇禍造成的危害，打消恐懼、隱晦、憎惡的觀念，盡量避免精神病人的刺激因素，在有肇事肇禍精神病人區(qū)域，老人、婦女、兒童外出與家人結(jié)伴同行，加強自我保護指導，使其提高警惕，增強防范意識，掌握防范方法，減少肇事肇禍精神病人危害社會行為的發(fā)生。
（二）以社區(qū)警務為切入點，認真落實監(jiān)管措施。轄區(qū)派出所各社區(qū)民警要全面掌握所在轄區(qū)精神病人的基本情況，錄入全國重性精神病人信息系統(tǒng)，實時更新數(shù)據(jù)，及時處置精神病人的肇禍、肇事或輕微滋事行為，對具有暴力特征的精神病人應由屬地派出所協(xié)同相關(guān)社區(qū)或單位落實監(jiān)管措施。社區(qū)民警主動督促監(jiān)護人或親屬、社區(qū)(村、居委)和相關(guān)單位落實日常監(jiān)管和治療措施；協(xié)助有關(guān)部門對嚴重肇禍、肇事的精神病人實施強制治療。
（三）做好走訪工作，實行分類、分級管控。各基層派出所在走訪的同時，要主動會同村委會（居委會）等基層組織，對轄區(qū)內(nèi)的所有精神病人和疑似精神病人進行全面的調(diào)查摸底，掌握這些人的基本情況、發(fā)病史、發(fā)病特點和監(jiān)護情況，并逐一登記建檔，根據(jù)其特點把精神病人可分為穩(wěn)定型、關(guān)注型和重點型三個層次進行管理，使管理工作得到細化，能夠更準確、更方便的對全縣的精神病人進行管理。同時，對于有嚴重暴力傾向的精神病人，要將其列入派出所的“重點人口”進行管控。要全面采集肇事肇禍精神病人的詳細信息和照片資料，建立健康檔案。強化管控，落實分類管理。對危險系數(shù)低、家庭具備管控能力的，由家屬或監(jiān)護人管控，派出所包村民警定期或不定期上門巡查，及時了解其病情變化情況和活動情況；對家庭不具備管控能力的，協(xié)調(diào)其所在村街的村（居）委會落實專人管控；將曾經(jīng)肇事肇禍或存在肇事肇禍隱患的精神病患者列為高危人群，明確專人對其日常動態(tài)進行重點管控；對長期流散社會、沒有家庭管控的精神病患者，會同民政、衛(wèi)生部門實行強制收治，防止其實施危害社會的行為。
（四）強化管控力度，有效落實責任措施。對于精神病人的管控工作，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)民警都是主要的責任人，精神病人的近親屬是其主要監(jiān)護人。因此，在精神病人的管控工作中社區(qū)民警要與監(jiān)護人簽定擔保書，責令其親屬嚴加看管，沒有監(jiān)護人或近親屬的，所在單位、社區(qū)、村委會要履行職責，對生活無著落，流浪街頭的精神病人要護送到民政部門妥善救助。層層落實管控，落實責任制，確保萬無一失。精神病患者居住地周邊至少發(fā)展一名治安信息員，與社區(qū)民警建立聯(lián)系制度，明確專人負責管控轄區(qū)精神病患者，并要求責任民警與其每周見一次面，重要或敏感節(jié)點做到“一天一見面”，強化與病人家屬、監(jiān)護人、居委會干部定期聯(lián)系溝通，及時向責任民警反饋精神病患者日常動態(tài)，深入了解、隨時掌握，根據(jù)信息檔案建設和管控情況實施績效考核，形成防控網(wǎng)絡和長效機制。定期組織民警對轄區(qū)內(nèi)的精神病患者家屬進行回訪，確保能夠及時掌握突發(fā)、異常情況；每周組織民警通過入戶走訪、電話回訪的形式，聯(lián)合衛(wèi)生部門，深入分析病人的病情發(fā)展和可能發(fā)生的現(xiàn)實危害行為，及時進行研判預警；每月對精神病患者的情況進行匯總分析，對存在隱患的精神病患者家屬加強法制教育，及時跟上有針對性的工作措施，確保管理取得成效。
（五）強化現(xiàn)場處置，落實相關(guān)法律法規(guī)。一是適時開展轄區(qū)肇事肇禍精神病人案（事）件的警情研判，及時防范和制定完善應急處突預案。對于精神病人肇事肇禍的，特別是在中小學校及各類公共復雜場所肇事肇禍的，要迅速出警處置，嚴防發(fā)生惡性事件；對新發(fā)現(xiàn)的精神病人，要在第一時間會同衛(wèi)生、民政等部門進行走訪，掌握其現(xiàn)實狀況，對其及時實施救治。二是落實當前法律以及實施辦法，讓受害人不再無助，精神病人的權(quán)益得到應有的保障。
安全隱患概念篇5
關(guān)鍵詞：以人為本；“三違”；安全生產(chǎn)管理；監(jiān)察
中圖分類號：f426.21 文獻標識碼：a 文章編號：1006-8937（2012）17-0069-02
我國煤礦安全生產(chǎn)形勢近幾年來在不斷好轉(zhuǎn)，但依然艱巨，煤礦安全事故仍時常發(fā)生。通過大量的煤炭安全事故案例分析，我國煤礦安全事故大部分是由于“三違”行為引起的，煤礦安全生產(chǎn)受礦井水災、地熱、頂板和沖擊地壓等客觀因素影響是事實，但是人為的因素是可以克服的。本文分析“三違”行為產(chǎn)生的心理因素及它存在的理論依據(jù)，通過堅持以人為本，對癥下藥，為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境，減少煤礦安全事故的發(fā)生。
1 “三違”行為產(chǎn)生的心理分析
我國煤礦安全事故數(shù)量和死亡人數(shù)占國家總安全事故和死亡人數(shù)的很高比例，國家為了減少煤礦安全事故的發(fā)生和保障每位職工的生命安全，制定了《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》三大規(guī)程，煤礦企業(yè)自己也制定了勞動紀律和規(guī)則制度，企業(yè)職工如果違反了上述三大規(guī)程和勞動紀律，就會出現(xiàn)違規(guī)指揮、違規(guī)作業(yè)和違規(guī)勞動紀律的行為，簡稱“三違”行為。
從煤礦安全事故的分析來看，“三違”行為除了受煤礦開采地質(zhì)條件、煤礦安全生產(chǎn)設備和安全管理等外因影響，還受職工的心理等內(nèi)在因素的影響。因此，消除職工的錯誤意識和心理因素是減少“三違”行為的根源，與“三違”行為有關(guān)的因素有許多，本文主要從以下三個方面因素進行分析。
①僥幸心理。僥幸心理實際上是一種趨近于意識作用下的投機行為，職工可能親眼看到過或聽說過許多安全生產(chǎn)事故，但在實際生產(chǎn)過程中并不是每一次違章行為都會造成事故。根據(jù)海因里希統(tǒng)計分析的事故三角形，煤礦安全事故法則為∶死亡∶重傷∶輕傷=1∶10∶300，也就是說每300次事故中，才會有1起重傷或死亡以上的事故發(fā)生。當一些投機的行為被行為者感覺到具有較小的風險概率時，僥幸心理便隨著產(chǎn)生。正是由于這種僥幸心理的存在，造成了許多事故的發(fā)生。
②麻痹心理。職工的投機行為成功后，久而久之，人們會疏忽大意，放松警惕，在心理上產(chǎn)生了麻痹心理。如一些高瓦斯礦井容易引起足夠的重視，而低瓦斯礦井容易產(chǎn)生麻痹心理，在根據(jù)一些事故案例分析，低瓦斯礦井也容易發(fā)生事故。在安全生產(chǎn)過程中，編制的一些作業(yè)規(guī)程在實際施工進行不恰當、不科學的改編，雖然這么施工很久沒有什么意外，習以為常，甚至得到礦領導的默許，這也是造成麻痹心理的一個重要原因。從大量事事故的年齡層次上來分析，麻痹心理發(fā)上在老職工的身上比較多。
③情緒化心理。人是一種有感情的動物，人們在社會中生存，就會接觸到各種各樣的人和事物，同時也就會產(chǎn)生復雜的心情。這種情緒直接或者間接的對人的心理狀態(tài)產(chǎn)生影響。比如職工在疲勞和消極狀態(tài)下工作就很容易產(chǎn)生急功近利，較少麻煩的心理。然后在實際安全生產(chǎn)過程中，這種情緒化導致“三違”現(xiàn)象的事故經(jīng)常發(fā)生。
2 “三違”心理行為的理論依據(jù)
①煤礦安全雙保護層。事故的發(fā)生是多方面的結(jié)果，下面以礦井瓦斯爆炸事故分析，瓦斯爆炸的本質(zhì)是一定濃度的瓦斯和空氣中的氧氣在一定溫度的條件下發(fā)生的激烈的氧化反應，由于礦井在正常的通風網(wǎng)絡情況下空氣的氧氣濃度一般能到標準，則瓦斯爆炸只要滿足兩個條件即可。如圖1，把控制瓦斯作為外保護層，控制火源作為里保護層，這樣構(gòu)成了雙保護層控制瓦斯事故的發(fā)生。由于“三違”行為，可能導致瓦斯保護層或者火源保護層的破壞，但不一定發(fā)生安全事故（圖1a兩保護層缺口不重疊），但多少職工在同一地點發(fā)生“三違”行為，可能引起事故的發(fā)生（圖1b兩保護層缺口重疊）。
②不能忽視小概率事件的危險性。概率論中有條的重要統(tǒng)計規(guī)律—墨菲定律: 假設某意外事件在一次實驗（活動）中發(fā)生的概率為p（p>0），則在n次實驗（活動） 中至少有一次發(fā)生的概率為pn=1-（1-p）n，從中可以看出，不管p的概率多么小，當n很大時候，pn接近1，這條定律告訴我們隨著次數(shù)的增大，煤礦安全雙保護層破壞越來越明顯，發(fā)生安全
故的概率越來越來，不管事故發(fā)生的概率有多么的小，這個事故遲早會發(fā)生。
3 堅持以人為本，控制“三違”行為
影響煤礦安全生產(chǎn)因素很多，但人是安全生產(chǎn)的主體，起著決定性的作用，礦井沒有人的參與，安全生產(chǎn)也就無從談起，煤礦安全生產(chǎn)管理過程中要堅持以人為本，把安全管理的重點放在人上，通過處理好人的問題，使人、機和環(huán)境穩(wěn)步運轉(zhuǎn)，嚴格控制“三違”行為。
①堅持以人為本，牢固樹立“安全第一”思想。職工是安全生產(chǎn)的主體，起著決定性的作用，他們既是煤礦安全生產(chǎn)工作的受益者，又是安全事故發(fā)生的受害者，堅持以人為本是煤礦安全生產(chǎn)管理的基本要求。一是要樹立一種“人人要安全，安全為人人”的煤礦企業(yè)文化觀念，營造良好的安全氛圍。二是加大宣傳范圍，加強安全培訓力度，全面提高職工的素質(zhì)。煤礦職工的專業(yè)文化水平參差不齊，整體水平不高，同時每個職工的素質(zhì)各不相同，而由于人為因素引起的安全事故較多，提高全員的素質(zhì)顯得十分必要。可以通過安全講座、安全知識培訓和競賽等多種方式讓職工加強三大規(guī)程的學習，全面提高煤礦職工安全文化水平。
②堅持以人為本，全面落實安全生產(chǎn)責任制。堅持以人為本，全面落實安全生產(chǎn)責任制是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)管理的重要保證，責任制度的實施，加強每位職工的責任感、使命感。煤礦企業(yè)要全面落實國務院和地方政府編制的關(guān)于安全生產(chǎn)的措施和規(guī)定，認真貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)工作的方針，嚴格的包干責任制度，責任落實到個人，不論安全責任大小，都要追究，提高安全監(jiān)察力度。
③堅持以人為本，狠抓現(xiàn)場管理工作。要嚴格落實干部下井帶班制度，要求帶班人員嚴格落實下井帶班責任，與職工同上同下，按時交接班，帶班期間要認真排查工作現(xiàn)場的安全隱患，做到現(xiàn)場查出，現(xiàn)場解決，不能現(xiàn)場解決的要制定安全防范措施加以防范，并及時向相關(guān)領導和部門進行匯報，研究解決方案，最終得到整改，務必做到隱患排查整改制度化、規(guī)范化，形成“閉環(huán)”管理；要加大下井帶班人員的考核力度，考核辦要制定考核細則，逐人、逐月詳細考核；要繼續(xù)開展好“手指口述”法管理競賽活動，進一步強化職工規(guī)范化、標準化操作行為；要把施工現(xiàn)場作為開展現(xiàn)場安全管理評優(yōu)競賽活動的主要陣地，強化組織和領導，基層區(qū)隊要加強宣傳和教育，教育職工要嚴格落實現(xiàn)場安全管理的各項制度和措施，科室要加強檢查、監(jiān)督和考核，使現(xiàn)場安全管理活動開展的卓有成效。
④堅持以人為本，加大隱患排查整改力度。礦井要嚴格落實礦、科、隊、班四級隱患排查制度，各單位要認真落實班組隱患排查制度，做到班前檢查、班中排查，班后復查，建立健全班組隱患排查整改臺帳，對當班隱患排查整改情況進行詳細登記，對重大安全隱患，必須建立檔案，制定措施，落實責任，進行重點防范和治理。今年在隱患排查整改“閉環(huán)”管理上要更進一步做嚴做細，實行“首查問責制”，明確檢查人員的責任，誰查出的問題，誰負責下發(fā)整改單，負責復查和驗收。對查出的隱患和問題都要及時下發(fā)整改通知單，明確整改人、整改期限、整改措施和驗收人員，并建立管理檔案，對沒有按期整改的問題不但要要追查整改單位和人員的責任，還要追查檢查人員的責任，對多次查出的問題不能按期、按要求進行整改的，要追究單位負責人的責任?？己宿k要加大日?？己肆Χ?，切實落實考核責任，確保小隱患不過班，大隱患不過天，真正把隱患排查整改與安全生產(chǎn)有機的結(jié)合起來。
⑤堅持以人為本，狠反“三違”。進一步加大反“三違”力度。嚴格落實“三違”人員幫教制度，要結(jié)合近年來發(fā)生的各類事故案例，分析查找職工違章的根源，實現(xiàn)由事后管理向事前預防的轉(zhuǎn)變。一要查找職工安全思想上的錯位。杜絕口上天天喊著“安全第一”，而當安全與生產(chǎn)真正發(fā)生沖突時，安全總為生產(chǎn)讓步，致使“三違”現(xiàn)象屢禁不止；二要查找管理方面的原因。各單位在安全管理過程中，要全面、全方位加強現(xiàn)場安全監(jiān)督，消除安全管理的盲區(qū)，使零星作業(yè)和單崗作業(yè)人員在違規(guī)作業(yè)上無機可乘；三要查找職工對安全知識的掌握程度。職工對安全措施和《規(guī)程》學習掌握得不夠，就會無意識地從事違章活動，并且自己難以察覺。通過查找“三違”的深層次原因，對排查出的不安全人員進行及時幫教，強化安全知識教育與培訓，加強管理，從而將“三違”行為消滅在萌芽狀
態(tài)，遏止零星事故的發(fā)生。
4 結(jié) 語
煤礦安全生產(chǎn)事故與“三違”行為有著十分密切的關(guān)系，控制“三違”行為，必須深入分析其心理行為產(chǎn)生的原因，堅持以人為本，牢固樹立 “安全第一”思想，根除職工僥幸、麻痹和情緒化觀念，全面落實安全生產(chǎn)責任制，提高安全監(jiān)察力度。
參考文獻：
安全隱患概念篇6
論文關(guān)鍵詞：變電運行；隱患；解決方法
隨著我國經(jīng)濟建設步伐的不斷加快，作為電網(wǎng)安全前沿的變電運行安全管理工作越來越得到企業(yè)、社會和研究人員的關(guān)注。變電運行的一大特點是設備多、危險點或隱患出現(xiàn)的幾率大，而且隱蔽性強，變電運行作業(yè)中任何不規(guī)范的工作程序都會影響電力的正常運行甚至整個電網(wǎng)的安全和重大人身事故的發(fā)生。所以，如何尋找設備運行狀況的危險點、對潛在的安全隱患問題進行分析和探討、制訂嚴謹?shù)?、科學的安全防護措施已成為電力系統(tǒng)變電運行亟待研究和解決的熱點問題。
一、變電運行隱患及其預控的概念
變電運行中潛在的可能發(fā)生安全事故的場所、元器件、作業(yè)工具和操作等均稱為安全隱患。
安全隱患分為三個方面。
一是作業(yè)場所未按照環(huán)境與職業(yè)健康安全要求進行設置，高溫、噪音、氣味等危害的作業(yè)環(huán)境會直接或間接地對作業(yè)人員的身體健康造成危害而誘發(fā)職業(yè)病。
二是作業(yè)現(xiàn)場的機器設備防護不到位，如缺乏危險標識、機械鏈輪不設安全罩等，會對人體直接造成傷害。
三是安全管理不到位，操作人員安全意識淡漠，違反安全作業(yè)條例所形成的安全隱患。
危險點隱患的預控就是在作業(yè)前采用技術(shù)手段，找出作業(yè)危險點，對其進行科學的分析和評估，制訂嚴謹?shù)?、切實可行的控制方案、采取積極有效的預防方法。它既是將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)或?qū)踩[患帶來的風險和損失降至最低，也是確保電網(wǎng)正常運行的有效途徑。
二、變電運行管理中的危險點與隱患分析
1.變壓器
（1）操作危險點及隱患。變壓器的操作是變電運行操作中最常見的、典型的操作之一，它的內(nèi)容包括向變壓器充電、帶負荷、切斷空載變壓器等。通常情況下，操作變壓器時，在切合空載變壓器的過程中，存在操作過電壓情況的出現(xiàn)而影響或危及變壓器的絕緣的現(xiàn)象以及變壓器的空載電壓升高而導致變壓器絕緣遭受損壞的危險和隱患。
（2）防范措施。變壓器的操作應謹慎小心，避免因疏忽而產(chǎn)生難以挽回的后果。變壓器采用中性點接地方式是為了避免產(chǎn)生操作過電壓。
變壓器中性點接地倒閘應遵循的原則：
1）當數(shù)臺變壓器運行時并列于不同的母線，為防止由于母聯(lián)開關(guān)跳開發(fā)生母線不接地現(xiàn)象，要求每一條母線應有1臺以上變壓器中性點直接接地。
2）當變壓器低壓側(cè)配有電源時，要求變壓器的中性點必須直接接地，以防止當高壓側(cè)開關(guān)跳閘時變壓器成為中性點絕緣系統(tǒng)而產(chǎn)生安全隱患。
3）應采用投入電抗器、降低送端電壓和改變有載調(diào)壓變壓器分接頭等方法，避免變壓器空載電壓的升高。
2.母線倒閘
（1）操作的危險點。母線是變電運行設備的匯合場所，其特點是連接元件多、操作工作量大。在母線的送電、停電以及母線上的設備在兩條母線之間的倒換過程會產(chǎn)生危險點和隱患，應嚴格按照操作要求進行操作。
母線操作潛在的危險點有以下幾點：
1）帶負荷拉刀閘事故。
2）對繼電保護或自動裝置切換不正確而引起的誤動。
3）在向空載母線充電時，電感式電壓互感器與開關(guān)斷口電容之間所形成的串聯(lián)諧振。
（2）防范措施。
1）當備用母線存在故障時，為防止事故擴大可由母聯(lián)開關(guān)將其切除。
2）在母線倒閘過程中，應將母聯(lián)開關(guān)的操作電源拉開，避免操作過程中母聯(lián)開關(guān)誤跳閘，造成帶負荷拉刀閘安全事故的發(fā)生。
3）在進行將一條母線上的所有元器件全部倒換至另一母線上時，應根據(jù)操作機構(gòu)的位置和操作人員的習慣，正確使用以下兩種倒換次序：一種是將某一元件的刀閘合于一母線，而拉開另一母線刀閘；另一種是將全部元器件均合于一母線之后，再拉開另一母線的所有刀閘。
4）當設備倒換使得母線上的電壓互感器停電，因注意不可使繼電保護及自動裝置因失去電壓而發(fā)生誤動作而向不帶電母線反充電，從而引起電壓回路熔斷器熔斷、繼電保護誤動等情況的出現(xiàn)。
5）由于設備倒換至另一母線或母線上的電壓互感器停電，繼電保護及自動裝置的電壓回路需要轉(zhuǎn)換由另一電壓互感器給電時，應注意勿使繼電保護及自動裝置因失去電壓而誤動作。避免電壓回路接觸不良以及通過電壓互感器二次向不帶電母線反充電的現(xiàn)象。
6）母線操作時應根據(jù)母差保護運行規(guī)程對母差進行保護。母差保護應貫穿于倒母線操作過程中，母線裝有自動重合閘，操作中應根據(jù)需要對重合閘方式作相應改變。
3.直流回路操作時的危險點及防范
直流回路操作是變電運行操作人員常見的操作項目。直流回路操作方法不正確，致使某些保護及自動裝置誤動作等危險和隱患。
（1）取下直流控制熔斷器時，為防止產(chǎn)生寄生回路，避免保護裝置的誤動作，應嚴格按照先取正極、后取負極的操作順序；裝上直流控制熔斷器時，應嚴格執(zhí)行先裝負極，后裝正極的操作。在進行裝、取熔斷器時，判斷正確后應果斷和迅速，避免反復地接通、斷開的操作方式，在取下和再裝上之間應有不小于5s的時間間隔。 轉(zhuǎn)貼于
（2）運行中需要停用直流電源時，應采取先停用保護出口連接片，再停用直流回路的正確順序；恢復時采用相反的操作順序。
（3）斷路器停電操作中，應在確認拉開開關(guān)做好了安全措施之后取下。
（4）在斷路器送電操作中，斷路器的控制熔斷器應在拆除安全措施之前裝上。這是因為在裝上控制熔斷器后，可以檢查保護裝置和控制回路工作狀態(tài)是否完好。
4.環(huán)形網(wǎng)絡的并解列操作危險點及其防范
環(huán)形網(wǎng)絡的并解列即合環(huán)、解環(huán)操作，是電力系統(tǒng)變電運行中由一種方式向另一種方式轉(zhuǎn)變的常見操作。環(huán)網(wǎng)的并解列操作中，除應滿足線路和變壓器自身操作的一般要求，還應正確預計每一步驟的潮流分布、對各元件允許范圍進行安全控制，確保環(huán)網(wǎng)并解列操作后電力系統(tǒng)的安全運行。
環(huán)網(wǎng)的并解列操作應滿足以下條件：
（1）初次合環(huán)，或在可能引起線路相位變化的檢修之后進行合環(huán)操作時，為保證相位一致，必須隨時進行相位測定。
（2）應對電壓差進行調(diào)整和控制，保證最大允許電壓差不超過20%；特殊情況下，應將環(huán)網(wǎng)并列最大電壓差控制在30%以內(nèi)。
（3）合環(huán)后應保證線路各元件不過載、對各結(jié)點電壓進行控制和監(jiān)測，使之不超出規(guī)定值。
（4）繼電保護系統(tǒng)應滿足和適應環(huán)網(wǎng)的方式。
（5）解環(huán)操作時，應綜合考慮解環(huán)對潮流電壓、負荷轉(zhuǎn)移以及自動裝置繼電保護的變化等。
以上這些潛在的危險點構(gòu)成變電運行的隱患，若不能得到及時有效的預控，將會導致安全事故的發(fā)生。
三、變電運行作業(yè)危險點及隱患預防措施
變電運行日常工作中，應在建立規(guī)章制度執(zhí)行危險點控制的同時，強化危險點預防工作。
1.提高危險點預防意識
變電運行作業(yè)中，應結(jié)合現(xiàn)場實際，強化安全理念，不斷提高操作人員的安全意識，實現(xiàn)創(chuàng)新管理。將操作人員心理狀態(tài)、變化因素等納入危險點預防工作范圍內(nèi)。
2.實行人性化管理
“人性化”的安全管理是眾望所歸，它是企業(yè)實現(xiàn)長治久安的關(guān)鍵，是剛性約束與柔性管理的潤滑劑。合理運用人性化管理，可增強操作人員工作的責任心和榮譽感，激發(fā)工作人員愛崗敬業(yè)精神。
3.強化員工執(zhí)行標準化操作的力度
通過嚴格執(zhí)行操作票、流程卡工作制度等標準化作業(yè)模式規(guī)避操作危險點和杜絕隱患的有力保證。
4.加強人員危險性教育和培訓工作
要使員工切實感受現(xiàn)實存在的危險。開展實用性技術(shù)培訓是提高人員整體素質(zhì)、防止人員誤操作、對危險點有效預防和控制的重要手段。此外，還應建立有效的激勵機制，提高員工的學習力。
5.將紅外熱像儀等新技術(shù)融入變電運行
紅外熱像儀可對變電運行的高、低壓電氣設備實時進行遠距離的、非接觸式的診斷。與傳統(tǒng)的停電預防性檢測相比較，紅外熱像儀更能對設備的缺陷進行有效地、真實的檢查。由于紅外測溫僅僅是對物體發(fā)出的紅外線進行接收而不對設備外加任何紅外源，所以對運行中的設備不會損害和影響正常的電力生產(chǎn)、運行的連續(xù)性。
四、結(jié)論
安全隱患概念篇7
廣西防城港市第一人民醫(yī)院, 廣西防城港 538021
[摘要] 隨著科學技術(shù)尤其是新媒體的發(fā)展，患者的隱私權(quán)保護受到了極大的挑戰(zhàn)。近年來，患者隱私曝光引起醫(yī)患之間矛盾的案例時有發(fā)生，醫(yī)院如何在新媒體時代保護患者隱私，減少醫(yī)療領域內(nèi)的矛盾成為亟需解決的問題。本文從闡釋患者隱私和新媒體的概念入手，分析醫(yī)院在新媒體時代保護患者隱私存在的不足之處并提出解決對策，以期為醫(yī)院保護患者隱私提供參考。
[
關(guān)鍵詞 ] 新媒體；醫(yī)院；患者；隱私
[中圖分類號] R923
[文獻標識碼] A
[文章編號] 1672-5654（2014）06（b）-0194-02
患者隱私是患者的個人信息，享有不公開的權(quán)利；醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員基于治療獲取患者隱私后必須予以保護。隨著科技進步和傳媒發(fā)展，社會進入新媒體時代，信息傳播與交流的速度更快更及時。如何在新媒體時代的背景下保護患者隱私成為醫(yī)院和患者關(guān)注的重要問題，近年來通過微博，視頻等泄露患者隱私的案例時有發(fā)生，不僅侵犯了患者基本權(quán)利，也加劇了醫(yī)患之間的矛盾。因此，現(xiàn)將患者隱私保護中存在的問題進行分析，并提出解決對策，以期為醫(yī)院更好地保護患者隱私提供參考。
1患者隱私和新媒體
1.1 患者隱私
隱私是指和群體、公共利益無關(guān)的，當事人不愿意讓他人知道或者他人不便知曉的個人信息，不愿意讓他人干涉或者他人不便干涉的個人事物，以及不愿意讓他人侵入或者他人不便侵入的個人領域。隱私權(quán)這一概念最早是由沃倫和布蘭迪斯在1890年《哈佛法律評論》中聯(lián)名發(fā)表的《隱私權(quán)》一文中提出[1]，并在此后得到各國的關(guān)注?；颊唠[私是指醫(yī)療救治過程中醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員基于治療進行調(diào)查獲取的患者個人信息當中的個人隱私，主要是通過醫(yī)務人員與患者談話、診斷治療檢查和患者因病情需要而提供等獲取，并借助醫(yī)療文書檔案保存和管理，內(nèi)容包括個人身份信息、聯(lián)絡信息和疾病信息。
1.2 新媒體
新媒體這一概念最早是戈爾·德馬克提出，它是指借助新興高新技術(shù)展示傳播一種媒體形態(tài)[2]。新媒體現(xiàn)階段的核心是實現(xiàn)數(shù)字式信息符號的傳播，不同于傳統(tǒng)媒體中的報刊、電視和廣播，新媒體是借助網(wǎng)絡、數(shù)字和移動通信技術(shù)，通過電子網(wǎng)絡、衛(wèi)星、無線通信等渠道和手機、電腦、數(shù)字電視等終端傳播，具有形式多樣、互動性強、傳播廣泛迅速的特點。新媒體不僅加快了信息傳播的速度，拓寬了信息傳播的深度和廣度，更推動了社會文明的發(fā)展。
2醫(yī)院保護患者隱私
2.1醫(yī)院保護患者隱私的必要性
醫(yī)療行業(yè)的特殊性決定了醫(yī)患關(guān)系中對患者隱私保護的重要性。我國憲法和法律法規(guī)明確保護患者隱私權(quán)，如《侵權(quán)責任法》中“醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員應對患者隱私保密，泄露患者隱私或未經(jīng)患者同意公開其病歷資料致患者損害的，應承擔侵權(quán)責任”[3]；《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》中“醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中要關(guān)心、愛護、尊重患者，保護患者隱私”；《護士條例》中“護士應當尊重、關(guān)心、愛護患者，保護患者的隱私”；《護士管理辦法》中“護士在執(zhí)業(yè)中得悉就醫(yī)者的隱私，不得泄露”[4]。醫(yī)院也往往采取限制措施，如醫(yī)護人員未經(jīng)患者本人或家屬同意，不得私自向他人公開患者個人資料、病史、病程及診療過程資料；工作人員言談中不得擅自議論患者及家屬的隱私，不得擅自查閱患者的病歷等。
2.2 新媒體時代醫(yī)院保護患者隱私的不足
目前多數(shù)醫(yī)院缺乏新媒體時代正確保護患者隱私的意識，認為只保管好傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷即可，對于患者電子信息檔案、特殊診治和醫(yī)患談話時的非法錄音、攝影和攝像管理松懈甚至不加防范。殊不知新媒體時代隨著微博、微信和社交網(wǎng)站的盛行，越來越多的受眾轉(zhuǎn)變成傳播者，“人人都有麥克風”已經(jīng)成為正常社會現(xiàn)狀[5]?；颊唠[私一旦被獲取，就可以不經(jīng)醫(yī)院和患者的同意，肆意在網(wǎng)上傳播，最終對患者造成傷害。2011年8月，武漢大學口腔醫(yī)院一名實習醫(yī)生覺得患者姓名“姚錢樹”有趣，就將其拍照傳至微博，照片中的診治單上清楚地顯示了患者的姓名、診治項目、費用結(jié)算、手機號的前半部分等；2012年1月，協(xié)和醫(yī)院一名婦產(chǎn)科醫(yī)生發(fā)布一則“處女孕媽”的微博，爆料患者隱私，短短兩天之內(nèi)，該微博被評論3500多次，轉(zhuǎn)發(fā)14000多次。除此之外，無處不在的智能手機也可以讓患者隱私以聲、像、文字瞬間傳播。隨著黑客攻擊手段的專業(yè)化，醫(yī)院缺少計算機系統(tǒng)專業(yè)防范管理時，很容易被植入木馬病毒，從而導致患者隱私文件被竊，造成的后果更嚴重。
2.3 新媒體時代醫(yī)院保護患者隱私的對策
2.3.1 提高醫(yī)務人員職業(yè)道德素養(yǎng)現(xiàn)今醫(yī)患關(guān)系緊張，醫(yī)務人員不僅要努力為患者提供有效的診療，也要設身處地為患者著想，嚴格遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，不隨意泄露患者隱私。培訓和平時考核中將相關(guān)的法律法規(guī)、職業(yè)道德、倫理等內(nèi)容納入其中，強化醫(yī)務人員法律意識，提升道德境界，明確患者與自身的權(quán)利與義務以外，還要將新媒體時代保護患者隱私作為日常工作的基本內(nèi)容去要求，不在容易泄漏患者隱私的環(huán)境下談論患者病情，禁止工作之外議論、傳播患者隱私；更不能為了賺取關(guān)注，故意發(fā)布未經(jīng)患者及家屬同意的隱私。
2.3.2 完善醫(yī)院規(guī)章制度醫(yī)院應與時俱進制定相關(guān)規(guī)章制度，明確列出要求尊重和保護患者隱私權(quán)的條款。嚴格管理患者隱私泄露的途徑，防范醫(yī)患談話、醫(yī)師診治訪談及醫(yī)療檢查中的非法錄音錄像拍照；加強醫(yī)療文書檔案管理，提高醫(yī)院信息系統(tǒng)網(wǎng)絡保護等級；加強醫(yī)院硬件建設，特殊診斷治療安排在特定區(qū)域進行，門診診療必須做到一醫(yī)一患一診室，住院病房盡量減少多人房間，減少被偷拍偷錄偷聽的可能；醫(yī)務人員在診療區(qū)以外不能談論病情；制定懲罰措施，嚴肅處理泄露患者隱私的醫(yī)務人員。
2.3.3 完善國家政策法規(guī)至今我國尚未有出臺一套具體完整的、針對新媒體和患者隱私的法律；已經(jīng)頒布的互聯(lián)網(wǎng)管理法規(guī)《全國人民代表大會常委會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務管理規(guī)定》等這雖然都對互聯(lián)網(wǎng)安全作出相關(guān)規(guī)定，但其中針對患者隱私的內(nèi)容很少[5]。因此需要盡早完善針對新媒體和患者隱私的法律法規(guī)，同時要根據(jù)新媒體技術(shù)的新發(fā)展及時修訂完善相關(guān)的行政規(guī)章，使得醫(yī)院、醫(yī)務人員、患者及其家屬有章可循，有法可依。
3結(jié)語
醫(yī)院對患者隱私的保護一直是醫(yī)療領域關(guān)注的話題，如何保護患者隱私，避免在新媒體條件下不必要的醫(yī)患糾紛值得深思。伴隨著新媒體的技術(shù)發(fā)展和使用普及，患者隱私的保護存在著很大的漏洞，醫(yī)院需要與時俱進制定相對應的防范措施；提升醫(yī)護人員的法律意識和道德素養(yǎng)，時刻注意保護患者隱私，禁止非醫(yī)療活動患者信息的傳播；同時完善法律法規(guī)，盡可能制定針對新媒體和患者隱私的法律法規(guī)，使得醫(yī)療活動與保護患者隱私有法可依。
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參考文獻]
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安全隱患概念篇8
由于我國食品安全問題頻發(fā)，有機蔬菜被越來越多的市民追捧，各大商超也紛紛開設有機蔬菜專柜，很多市民在選購蔬菜時都把有機蔬菜放在首位。
近日，全國土壤專家、中科院南京分院院長周健民在談到目前流行的有機蔬菜時，表示有話要說，因為公眾在這方面存在著不少誤區(qū)，而有機蔬菜的發(fā)展當前也面臨不小的問題。
安全隱患多
周健民說：“在食品安全的概念上，有一個錯誤的概念，好像用化肥就是不安全的，用有機肥是安全的。然而，以我們的土地資源，不用化肥的話可能飯都沒的吃，沒有化肥，我們糧食一半就沒有?！敝芙∶裰赋觯没屎瓦^量使用這是兩個不同概念，不能混為一談。他以專業(yè)角度為化肥證明，化肥里面就是養(yǎng)分，本身沒有直接有害作用。而一系列研究表明，有機肥安全隱患非常大，特別是牲畜糞便中除了病原菌，還有重金屬、激素及其他有機污染物。
在他看來，如今的有機肥里的污染物比化肥多得多。“使用化肥的時候我們能注意不過量，但在有機肥的使用中，沒有更好注重它的安全性。特別是蔬菜?！?span style="display:none">Mlh萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
另一個讓周健民委員憂慮的問題是，長江黃金水道正面臨化工廠的危險?！艾F(xiàn)在存在問題嚴重，最主要是沿江有很多化工區(qū)。這是最大隱患。一旦這些化工廠排放不安全、儲藏出問題，都會對長江這條生命線帶來巨大隱患。”他說，出于大量取水和運輸方便，大批化工企業(yè)選址在沿江，這給長江生態(tài)保護和環(huán)境安全帶來巨大負擔。根據(jù)一項調(diào)查，目前長江沿線有40多萬家化工廠，有多個化工基地。他建議，要一下子清理掉這些化工廠很難，但一定要逐步清理，一時不能遷走的企業(yè)必須確保安全，政府主管部門要做好應急預案。“因為很多城市的水源都是在長江?！?span style="display:none">Mlh萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
價格高，難親民
談到有機蔬菜，很多市民的第一感覺就是太貴了，普通的蔬菜加上“有機”二字就能身價倍增，讓人承受不起。在一些大型超市的有機蔬菜專柜，雖然很多顧客對有機蔬菜感興趣，但在看到蔬菜的標價后，還是望而卻步。原來，這些有機蔬菜除了包裝精美，與普通蔬菜在外觀上并沒有多大區(qū)別，有的蔬菜在外觀上還沒有普通蔬菜色澤新鮮，而它的價格卻比普通蔬菜貴了許多。例如，普通的黃瓜只要4.5元/公斤，而有機黃瓜就賣到18元/公斤；普通的西蘭花只要10元/公斤，有機西蘭花的價格則高達20元/公斤。
為什么蔬菜加上了“有機”二字，就貴出這么多？對此，生態(tài)農(nóng)場相關(guān)人士解釋說，高價源于高成本，以培育1畝小青菜為例，與種植一般的小青菜相比，種有機青菜要多出約1000元的人工費、1200元左右的防蟲網(wǎng)、500～600元的遮陽網(wǎng)，再加上定點采購比普通肥料價格高出三四倍的有機肥料，僅種植成本每公斤就高達5元以上。
真?zhèn)坞y辨，以次充好
除了價格之外，很多市民對有機蔬菜敬而遠之的原因就是搞不清楚真?zhèn)巍９P者了解到，有機食品市場的巨大潛力，使得有機食品市場出現(xiàn)了很多不良現(xiàn)象。由于收益高，很多不法商販涌入市場，有機食品變成了“有機可乘”的“商機”。難辨真?zhèn)巍⒁源纬浜贸蔀橄M者在選擇有機蔬菜時面臨的主要問題。由于有機蔬菜根本無法通過肉眼識別，很多消費者即使花了高價錢，也未必能買到真正的有機食品。
據(jù)調(diào)查，市面上銷售的“有機蔬菜”其實大多數(shù)是“綠色”或者“無公害”蔬菜，有機蔬菜少之又少（目前國際上通用的食品安全從低到高共有三個階段：無公害食品-綠色食品-有機食品）。究其原因，是有機蔬菜種植的要求很高，種植有機蔬菜，農(nóng)藥、化肥絕對不能用，對空氣水土也有嚴格的要求，大城市因為工業(yè)發(fā)達，基本不可能滿足有機蔬菜的種植要求。有機蔬菜雖然是未來的發(fā)展方向，但現(xiàn)在市面上有機蔬菜的產(chǎn)量很少，大概只占了蔬菜產(chǎn)量的10%，若要普及到市民家庭，還需要一個發(fā)展周期。
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