安全業(yè)務(wù)管理篇1
一提到安全字眼，建筑施工企業(yè)想到的就是施工安全，主要是人員、設(shè)備的安全，個(gè)人身體、生命與生活的安全，進(jìn)而達(dá)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和社會(huì)運(yùn)作運(yùn)轉(zhuǎn)的安全。而現(xiàn)階段每個(gè)行業(yè)、各個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都無(wú)法脫離財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)也是如此，財(cái)務(wù)管理安全工作以及資金安全流轉(zhuǎn)會(huì)對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生極大影響。
1施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理和資金安全管理的必要性
施工企業(yè)不同于生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè)，具有經(jīng)營(yíng)范圍廣、資金占用金額大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。工程項(xiàng)目有可能遍布全國(guó)或者其他國(guó)家，不便于公司對(duì)資金集中管理，尤其近兩年建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，許多企業(yè)需要采取自籌資金墊資施工才能獲得項(xiàng)目，導(dǎo)致企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)更大，如果工程款無(wú)法及時(shí)、全額收回，企業(yè)將會(huì)面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。一直以來(lái)，施工企業(yè)管理水平都處于一個(gè)比較低的水平，但是施工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，必須要進(jìn)行企業(yè)管理體制的變革，制度化是提升企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的利器。財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)安全管理制度是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要方面，因此，通過(guò)制定和實(shí)施財(cái)務(wù)安全制度可以規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)不斷提高內(nèi)部管理，也可以提升施工企業(yè)各部門(mén)、各單位充分認(rèn)識(shí)和理解財(cái)務(wù)安全管理的重要性。
施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理安全和資金流轉(zhuǎn)安全不僅僅是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的重要保證，也是我國(guó)建筑和工勘市場(chǎng)發(fā)展的要求，是保證我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的要求。施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的安全與政府各職能部門(mén)、施工項(xiàng)目的業(yè)主、項(xiàng)目未來(lái)的收益方和項(xiàng)目未來(lái)的服務(wù)對(duì)象產(chǎn)生千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。市場(chǎng)的發(fā)展需要能保證財(cái)務(wù)安全管理的施工企業(yè)，能夠保質(zhì)保量按時(shí)完工的施工企業(yè)，這樣才能保障各利益相關(guān)方的合理權(quán)益。施工企業(yè)財(cái)務(wù)安全管理工作中財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、安全的提供，也是工作的重點(diǎn)，很多施工企業(yè)都存在著財(cái)務(wù)管理信息失真失實(shí)的問(wèn)題，保證財(cái)務(wù)信息的安全不僅可以為企業(yè)管理層做出科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐，也能夠給政府各個(gè)管理部門(mén)及時(shí)提供財(cái)務(wù)信息，幫助政府宏觀調(diào)控政策的制定。
2施工企業(yè)的財(cái)務(wù)安全管理
財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)系統(tǒng)中最先涉及的會(huì)計(jì)科目就是現(xiàn)金及其等價(jià)物，財(cái)務(wù)管理的安全工作首先也就是保證現(xiàn)金和銀行存款的安全。做好貨幣資金的安全工作，要求財(cái)務(wù)人員必須有優(yōu)良的會(huì)計(jì)職業(yè)道德――財(cái)務(wù)人員在從事會(huì)計(jì)活動(dòng)時(shí)，既認(rèn)真負(fù)責(zé)，精益求精，又積極主動(dòng)，富有創(chuàng)造性。同時(shí)要有會(huì)計(jì)工作紀(jì)律，保密性、廉正性（正直、誠(chéng)實(shí)、廉潔）與超然性是維護(hù)和貫徹會(huì)計(jì)職業(yè)道德的保證。另外，還要具有良好的會(huì)計(jì)工作作風(fēng)，在工作中嚴(yán)謹(jǐn)仔細(xì)，一絲不茍，勤儉理財(cái)，嚴(yán)格按會(huì)計(jì)規(guī)范辦事，自覺(jué)抵制非首先因素的侵襲等。
財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是至關(guān)重要的，若企業(yè)的財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù)被盜竊，這可能給企業(yè)帶來(lái)致命的打擊和不可估量的損失。因此，保護(hù)財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全，做好會(huì)計(jì)資料的保管和保密，是會(huì)計(jì)人員有意識(shí)、必須做好的一項(xiàng)工作，尤其是涉及商業(yè)機(jī)密的信息。財(cái)務(wù)人員在做好保密和安全工作的同時(shí)，也要提供給企業(yè)管理層安全、可靠、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出正確的管理決策提供依據(jù)。
信息化和網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代給財(cái)務(wù)安全管理帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)黑客可能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)盜取存儲(chǔ)在計(jì)算中的商業(yè)機(jī)密和財(cái)務(wù)信息，給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的威脅；網(wǎng)絡(luò)病毒可能會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)系統(tǒng)或者計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的癱瘓，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)日常工作。
面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)安全管理：一是防止未經(jīng)授權(quán)的人員擅自動(dòng)用系統(tǒng)資源、減少因外界因素導(dǎo)致的計(jì)算機(jī)故障；二是訂立內(nèi)部操作規(guī)程，禁止非會(huì)計(jì)人員操作財(cái)務(wù)專(zhuān)用電腦；三是定期備份財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)，并存儲(chǔ)于專(zhuān)用的硬盤(pán)中由專(zhuān)人保管；四是定期對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)、更新、殺毒處理；五是引入數(shù)據(jù)加密技術(shù)、訪問(wèn)控制技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)等，盡量使用光纖傳輸。
施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在著許多弱點(diǎn)，如財(cái)務(wù)人員分工不明確，財(cái)務(wù)手續(xù)不健全，會(huì)計(jì)與出納員分工不明確，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制混亂等。要避免項(xiàng)目因內(nèi)控制度不完善引發(fā)的安全問(wèn)題，首先應(yīng)當(dāng)建立符合實(shí)際情況的內(nèi)部控制制度，其次要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，另外在施工過(guò)程中有意識(shí)地培養(yǎng)和提拔素質(zhì)高、精通業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)人員，這樣也可以避免一些非專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)人員因業(yè)務(wù)不精而造成的失誤。
3施工企業(yè)的資金安全管理
31施工企業(yè)資金安全管理存在的問(wèn)題
當(dāng)前施工企業(yè)資金安全管理存在一系列問(wèn)題，一是施工企業(yè)資金安全管理意識(shí)不足，一般來(lái)說(shuō)財(cái)務(wù)部是資金安全管理的對(duì)口部門(mén)，但許多財(cái)務(wù)人員缺乏相關(guān)資金安全意識(shí)和資金管理知識(shí)，也就降低了企業(yè)資金管理和安全控制的水平。
二是施工企業(yè)資金管理體系不健全，造成資金存在安全隱患。資金管理也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包含了管理部門(mén)設(shè)置、人員責(zé)權(quán)利的分配、資金管控流程和標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部溝通等管理機(jī)制，而大部分施工企業(yè)這方面都是缺失的。
三是施工企業(yè)墊資情況較為普遍和嚴(yán)重，資金風(fēng)險(xiǎn)大，墊資增加了企業(yè)的施工成本，壞賬風(fēng)險(xiǎn)加大，直接壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。
四是資金難以集中管理，項(xiàng)目經(jīng)理各自為政，不能統(tǒng)一調(diào)配資金，企業(yè)難以將某項(xiàng)目的閑置資金運(yùn)用到需要資金的項(xiàng)目上，造成一邊資金閑置以及一邊需要企業(yè)另行籌資，企業(yè)籌資成本增加，利潤(rùn)降低。
32加強(qiáng)施工企業(yè)資金安全管理的措施
加強(qiáng)企業(yè)資金安全管理首先要全體動(dòng)員，領(lǐng)導(dǎo)表率，將資金安全管理的理念植入每個(gè)員工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第一步，培養(yǎng)管理層的資金安全管理意識(shí)，提高高級(jí)管理層的資金管理水平。
第二步，對(duì)資金安全管理的主要實(shí)施部門(mén)財(cái)務(wù)部進(jìn)行培訓(xùn)和教育，制定和完善財(cái)務(wù)人員選拔機(jī)制，提高財(cái)務(wù)人員整體資金管理素質(zhì)。
第三步，培養(yǎng)全員資金安全管理意識(shí)，每個(gè)人都可能是資金流轉(zhuǎn)的主體，只有每個(gè)人參與資金安全管理，管控資金的流入和流出，才能真正保證資金流的安全。
建立企業(yè)的資金管理體系也是加強(qiáng)資金安全管理的一個(gè)重要方面，資金管理體系的建立讓員工有了一個(gè)資金管理標(biāo)準(zhǔn)和管理流程，從資金的籌集、使用、分配、回收等所有涉及的方面制定相關(guān)的制度來(lái)對(duì)資金進(jìn)行管理，同時(shí)設(shè)定每個(gè)部門(mén)的責(zé)任和權(quán)利，將資金管理作為考核的一個(gè)重要方面。資金分級(jí)管理，各個(gè)部門(mén)和人員必須嚴(yán)格按照資金使用權(quán)限進(jìn)行審批和使用，這個(gè)準(zhǔn)繩可以防范資金風(fēng)險(xiǎn)，并實(shí)行獎(jiǎng)懲措施，提高員工參與的積極性和主動(dòng)性。
加強(qiáng)企業(yè)的項(xiàng)目評(píng)審管理和應(yīng)收賬款管理，保證企業(yè)資金安全回收。項(xiàng)目評(píng)審管理是為了在項(xiàng)目進(jìn)行前就對(duì)施工的可行性進(jìn)行分析，尤其對(duì)于需要墊資的項(xiàng)目編制資金預(yù)算。對(duì)于不能盈利的項(xiàng)目和墊資金額超過(guò)企業(yè)籌資能力的項(xiàng)目不進(jìn)行投標(biāo)和簽訂合同，已經(jīng)施工的項(xiàng)目要隨時(shí)關(guān)注墊資情況和工程款回收情況，企業(yè)要盡量降低墊資的金額，加快回收工程款。合理、有效地應(yīng)收賬款管理制度是幫助企業(yè)催收工程款的手段之一，賬齡分析雖然作為一個(gè)較為成熟的應(yīng)收賬款管理方法已經(jīng)被許多企業(yè)所用，但是在粗放式管理的施工企業(yè)中仍沒(méi)有作為一個(gè)日常管理的方法。做好賬齡分析，有助于企業(yè)了解應(yīng)收賬款的整理分布情況，對(duì)每一筆逾期的應(yīng)收賬款，做到心中有數(shù)，進(jìn)行及時(shí)催收，將逾期情況錄入客戶資信檔案中，作為以后是否合作考慮因素，利用賬齡分析表，進(jìn)行應(yīng)收賬款的跟蹤管理。
安全業(yè)務(wù)管理篇2
關(guān)鍵詞：證業(yè)務(wù) 應(yīng)用層 安全管理平臺(tái) 建設(shè)
證券業(yè)務(wù)應(yīng)用交易所是國(guó)家所建設(shè)的主要是提供證券集中競(jìng)價(jià)交易的場(chǎng)所，其主要是為證券交易市場(chǎng)創(chuàng)造開(kāi)放、安全、透明以及高效的市場(chǎng)環(huán)境，為證券業(yè)務(wù)的交易停工相應(yīng)的設(shè)施。網(wǎng)絡(luò)證券業(yè)務(wù)應(yīng)用層系統(tǒng)在證券行業(yè)中的應(yīng)用，可以有效的提升證券企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并且還能夠提升管理的效率，為大眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，但是同時(shí)也帶來(lái)的安全的威脅，所以要加強(qiáng)證券業(yè)務(wù)應(yīng)用層的安全管理。
一、證券業(yè)務(wù)應(yīng)用層安全管理平臺(tái)的目標(biāo)
首先是機(jī)密性，要保障證券業(yè)務(wù)的信息只能被需要的人以及授權(quán)的人看到，在其進(jìn)行傳輸?shù)倪^(guò)程中不能夠被截獲；其次要實(shí)現(xiàn)其完整性，在證券業(yè)務(wù)的信息傳輸?shù)倪^(guò)程中，要保障其不會(huì)被篡改、丟失以及亂序，其信息不會(huì)隨意的形成、刪除和修改；第三要實(shí)現(xiàn)其有效性，要保障證券業(yè)務(wù)應(yīng)用層才、系統(tǒng)當(dāng)中的信息的安全性和有效性；第四要提升其可靠性的標(biāo)識(shí)，發(fā)出的證券信息要具有可靠的標(biāo)識(shí)，發(fā)信人不能夠抵賴(lài)；第五要提升其審查的能力，要根據(jù)信息的機(jī)密性以及完整性的要求，對(duì)于相應(yīng)的數(shù)據(jù)的審查結(jié)果進(jìn)行記錄和歸類(lèi)。要想實(shí)現(xiàn)以上的幾個(gè)目標(biāo)，就需要證券業(yè)務(wù)應(yīng)用層的內(nèi)部多個(gè)模塊之間的相互作用，證券業(yè)務(wù)應(yīng)用層的模塊包含了：用戶登陸、加密以及權(quán)限管理等，其中用戶登陸以及權(quán)限管理是實(shí)現(xiàn)對(duì)于證券業(yè)務(wù)應(yīng)用層系統(tǒng)的訪問(wèn)的控制，為加密則主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)于相關(guān)數(shù)據(jù)的加密和儲(chǔ)存。
二、證券業(yè)務(wù)應(yīng)用層安全管理平臺(tái)的建設(shè)
1、用戶登陸功能的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)
用戶登陸是安全的第一道放線，同時(shí)也是非常重要的一道放線，從而也就使身份認(rèn)證技術(shù)廣受人們的關(guān)注。認(rèn)證技術(shù)主要是提供了關(guān)于某人或者某個(gè)事物的身份的保證，也就是當(dāng)某個(gè)人聲稱(chēng)具有一個(gè)特別的身份的時(shí)候，相應(yīng)的認(rèn)證技術(shù)就會(huì)提供某種方式來(lái)證明這個(gè)聲明的正確性。證券業(yè)務(wù)應(yīng)用層管理平臺(tái)用戶登錄功能設(shè)計(jì)的具體是方法如下：在證券用戶請(qǐng)求登錄頁(yè)面的時(shí)候，服務(wù)器端就會(huì)生成一組隨機(jī)數(shù)，服務(wù)器端將會(huì)保存這一隨機(jī)數(shù)，把會(huì)將這一隨機(jī)數(shù)和登錄的頁(yè)面同時(shí)發(fā)給用戶，相應(yīng)的用戶在登錄的過(guò)程中既要提供用戶的ID和密碼，同時(shí)還需要提供這一隨機(jī)數(shù)。服務(wù)器端在驗(yàn)證用戶登錄信息的時(shí)候，首先就會(huì)驗(yàn)證證用戶所提供的隨機(jī)數(shù)是否正確，在其認(rèn)證碼正確的情況下，才會(huì)進(jìn)行下一步的用戶ID和密碼的驗(yàn)證，并且還會(huì)同時(shí)的清除掉服務(wù)器所分配給用戶的隨機(jī)數(shù)。為了增加破解的難度，還會(huì)將這一隨機(jī)數(shù)附著在依附圖片上，以此來(lái)發(fā)送到證券客戶端。此外，雖然增加認(rèn)證碼的方式能夠防止入侵者的字典攻擊，但是入侵者高密度的登錄驗(yàn)證，還是會(huì)給網(wǎng)絡(luò)的傳輸造成一定程度的負(fù)面影響，所以在相應(yīng)的登錄的模塊中檢查同一IP登錄的情況是否異常，若是在短時(shí)間之內(nèi)，登錄的次數(shù)出現(xiàn)明顯的不正常情況的時(shí)候，就需要將這一IP地址記錄到相應(yīng)的受限IP庫(kù)當(dāng)中。
2、權(quán)限管理模塊的設(shè)計(jì)
為了實(shí)現(xiàn)證券業(yè)務(wù)應(yīng)用層安全管理平臺(tái)中的資源訪問(wèn)的控制，在用戶通過(guò)身份驗(yàn)證進(jìn)入到系統(tǒng)之后，只能夠查看系統(tǒng)授權(quán)方位之內(nèi)的證券業(yè)務(wù)的資源。在證券業(yè)務(wù)系統(tǒng)當(dāng)中權(quán)限管理和訪問(wèn)控制的對(duì)象主要的是證券業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的資源，比如：數(shù)據(jù)和功能等。在證券業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的用戶以及權(quán)限信息在一般的情況下會(huì)儲(chǔ)存在應(yīng)用系統(tǒng)所制定的位置當(dāng)中，會(huì)通過(guò)專(zhuān)業(yè)的界面來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的維護(hù)工作。因?yàn)樽C券業(yè)務(wù)的服務(wù)是比較的復(fù)雜的，權(quán)限的控制級(jí)別也更加的詳細(xì)，通常情況下需要到記錄和記錄的字段一級(jí)，因此現(xiàn)有的方式來(lái)沒(méi)有辦法提供相應(yīng)的訪問(wèn)控制的機(jī)制，證券業(yè)務(wù)應(yīng)用層安全管理平臺(tái)的權(quán)限具體的包括了證券用戶管理、功能模塊管理、角色管理以及權(quán)限的分配。其中證券用戶主要的是指能夠?qū)ψC券業(yè)務(wù)資源進(jìn)行訪問(wèn)的一個(gè)主體，其是系統(tǒng)的使用者，證券用戶管理包含的主要內(nèi)容有：添加、修改和刪除用戶的功能等；功能模塊管理也就是資源管理，其是證券業(yè)務(wù)當(dāng)中用戶訪問(wèn)、操作以及控制的抽象的載體，其可以將相應(yīng)的資源按照相關(guān)的要求規(guī)則進(jìn)行分層和分類(lèi)；而證券角色主要的是在證券業(yè)務(wù)應(yīng)用過(guò)程中所產(chǎn)生的，在部門(mén)當(dāng)中具有特定的職責(zé)和權(quán)限的一類(lèi)人的統(tǒng)稱(chēng)，在相應(yīng)的信息系統(tǒng)當(dāng)中，證券的角色能夠控制一定資源的用戶的集合，證券角色的管理主要的包含了角色的添加和刪除，對(duì)于角色的屬性進(jìn)行修改，并且還具有角色指派的功能。權(quán)限的分配主要是指用戶和角色對(duì)證券業(yè)務(wù)資源所具有的操作的類(lèi)型，其和證券業(yè)務(wù)應(yīng)用層安全管理平臺(tái)具有非常密切的聯(lián)系。
三、總結(jié)
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷的發(fā)展，保障證券業(yè)務(wù)交易信息的處理和傳輸?shù)陌踩允且豁?xiàng)非常重要的任務(wù)，要采用科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案以及新科技，來(lái)保障證券業(yè)務(wù)應(yīng)用層安全管理平臺(tái)的建設(shè)合理性，促進(jìn)證券行業(yè)的發(fā)展。
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安全業(yè)務(wù)管理篇3
關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；安全生產(chǎn)；平安建設(shè)
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾最根本的利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。為切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，要求 “一把手”親自負(fù)責(zé)，安全工作層層分解，分工明確，責(zé)任到人，從而建立起“嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)、共創(chuàng)和諧、平安農(nóng)機(jī)”的新思路。然而，由于農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員只能在鄉(xiāng)村道路、田間、場(chǎng)院進(jìn)行農(nóng)機(jī)執(zhí)法，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法權(quán)受到限制，而能上道路執(zhí)法的公安交警對(duì)農(nóng)機(jī)信息又了解太少，容易形成“盲區(qū)”，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)超速超載、非法載人、客貨混裝，“黑車(chē)非駕”等違法現(xiàn)象，隱藏了眾多農(nóng)機(jī)事故隱患。因此，要抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，應(yīng)從以下兩方面著手。
一、加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)限內(nèi)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作
（一）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的自身建設(shè)
按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口的要求，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的政治思想教育、職業(yè)道德教育、政策法規(guī)教育和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加快建立一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法嚴(yán)明、保障有力”的高素質(zhì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及兩個(gè)工作規(guī)范等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，結(jié)合曹縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理實(shí)際情況，深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神，進(jìn)一步按農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作規(guī)范程序操作，增強(qiáng)服務(wù)能力。
（二）強(qiáng)化安全責(zé)任，簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)
為保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，市農(nóng)機(jī)局與縣農(nóng)機(jī)管理局簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，落實(shí)工作責(zé)任制，要求縣局要把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作貫穿于全年農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作之中，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層抓落實(shí)，齊抓共管，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)安全檢查工作力度不減，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳力度不退，真正做到了農(nóng)機(jī)安全工作長(zhǎng)年抓。
（三）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛員教育培訓(xùn)，規(guī)范農(nóng)機(jī)駕駛員考試、發(fā)證工作
為了使曹縣的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作正規(guī)化，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，曹縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)按照農(nóng)機(jī)教學(xué)大綱、認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)考試分離制度，培訓(xùn)內(nèi)容按照全省統(tǒng)一的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的學(xué)員必須通過(guò)考試，考核合格后才能發(fā)給省局統(tǒng)一印制的《培訓(xùn)合格證書(shū)》，學(xué)員合格后方可申請(qǐng)辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)駕駛證和操作證。堅(jiān)決杜絕只收錢(qián)不培訓(xùn)的現(xiàn)象，嚴(yán)格考試程序，對(duì)未考試或考試不合格者一律不準(zhǔn)發(fā)駕駛證，以提高駕駛員整體素質(zhì)及其駕駛技能。
（四）建立健全農(nóng)機(jī)檔案
農(nóng)機(jī)檔案分為車(chē)檔、人檔、事故檔，是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化必不可少的組成部分，也是指導(dǎo)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的重要依據(jù)。農(nóng)機(jī)檔案一定要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到及時(shí)歸檔，保存完好。建立嚴(yán)格的檔案保管制度，做到文書(shū)檔案與電子檔案同步一致，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)全面監(jiān)理提供科學(xué)依據(jù)。
（五）強(qiáng)化源頭管理，集中抓好農(nóng)機(jī)年檢審驗(yàn)工作
具體做法是：目標(biāo)到鎮(zhèn)，任務(wù)到人，采取集中審驗(yàn)，年審組深入鎮(zhèn)、村，走進(jìn)農(nóng)機(jī)戶，到田間地頭、施工場(chǎng)地為農(nóng)機(jī)戶提供審驗(yàn)服務(wù)；2013年對(duì)變型拖拉機(jī)的年檢要求逐臺(tái)上線檢測(cè)，利用科學(xué)手段，對(duì)變拖的制動(dòng)、燈光、轉(zhuǎn)向等安全性能裝置進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可年檢。此外，加大了拖拉機(jī)參加保險(xiǎn)力度，凡參加年檢的拖拉機(jī)必須參加第三者責(zé)任保險(xiǎn)。
（六）完善牌證管理制度，加大執(zhí)法監(jiān)管力度
農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行牌證管理是農(nóng)機(jī)部門(mén)施行“依法治機(jī)“的基本要求和重要標(biāo)志，有效管理好牌證能最大限度地降低和消除事故隱患，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
1、嚴(yán)格制度，落實(shí)責(zé)任。實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢驗(yàn)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
2、加大執(zhí)法監(jiān)管力度，組織開(kāi)展經(jīng)常性、突擊性、季節(jié)性和安全執(zhí)法檢查活動(dòng)及農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)治理整頓活動(dòng)。組織監(jiān)理人員深入到縣、鄉(xiāng)、村道路、田間場(chǎng)院，事故多發(fā)地段及重點(diǎn)路段和區(qū)域，開(kāi)展經(jīng)常性安全檢查，認(rèn)真排查事故隱患，并對(duì)曹縣內(nèi)的農(nóng)機(jī)車(chē)輛載客、“黑車(chē)非駕”的重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)路段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和反復(fù)巡查。
3、結(jié)合年檢審驗(yàn)活動(dòng)，要求每年對(duì)曹縣內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛?cè)藛T進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底和清理整頓工作。準(zhǔn)確掌握其分布和變動(dòng)狀況，為加強(qiáng)管理、制定決策提供依據(jù)。
4、狠抓“專(zhuān)項(xiàng)治理”工作，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，2013年曹縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作緊緊圍繞全年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理各項(xiàng)措施，全面規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，強(qiáng)化源頭管理，排查事故隱患，把農(nóng)機(jī)事故降到最低.
二、加強(qiáng)多部門(mén)聯(lián)系，多方位、多渠道抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
農(nóng)機(jī)、交通管理等部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)車(chē)輛及駕駛?cè)税踩芾硎恰吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)賦予農(nóng)機(jī)、公安等部門(mén)的共同職責(zé)，事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)機(jī)社會(huì)和諧發(fā)展和農(nóng)村道路交通安全，與廣大人民群眾利益息息相關(guān)。近3年的中央1號(hào)文件都提出要“加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作”，因此，農(nóng)機(jī)、公安交通管理部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，以降事故，保安全，促暢通為目標(biāo)，按照各自職能分工做好各自工作的同時(shí)，密切合作，加強(qiáng)協(xié)作，制定行之有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)車(chē)輛及駕駛員的安全管理工作。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)
1、建立聯(lián)席會(huì)議制度?？h農(nóng)機(jī)、公安交通管理部門(mén)立即制定聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，通報(bào)安全管理情況，研究解決農(nóng)機(jī)車(chē)輛交通安全管理工作中出現(xiàn)的具體問(wèn)題。制定安全防范措施，共同做好農(nóng)機(jī)車(chē)輛及駕駛員的安全管理工作。要求聯(lián)席會(huì)議每月召開(kāi)一次，并形成會(huì)議紀(jì)要，各自上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
2、建立信息通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。農(nóng)機(jī)、公安等部門(mén)應(yīng)立即建立信息通報(bào)制度，互通安全管理情況，為決策農(nóng)機(jī)車(chē)輛及駕駛員的安全管理提供科學(xué)依據(jù)。要求農(nóng)機(jī)部門(mén)于每月5日前將上月的農(nóng)機(jī)車(chē)輛保有量及注冊(cè)登記、年度檢驗(yàn)和駕駛證的核發(fā)、定期審驗(yàn)情況及時(shí)告知縣公安交警部門(mén)。公安交警部門(mén)在每月5日前將上個(gè)月的農(nóng)機(jī)車(chē)輛事故發(fā)生情況、駕駛員的違法現(xiàn)狀告知縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)；對(duì)拖拉機(jī)駕駛員作出暫扣、吊銷(xiāo)駕駛證處罰的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)，并將吊銷(xiāo)的駕駛證及時(shí)移交農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)。
（三）聯(lián)合執(zhí)法，各負(fù)其責(zé)
1、建立農(nóng)機(jī)車(chē)輛交通安全信息記錄制度。農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)車(chē)輛駕駛員實(shí)行交通安全信息記錄制度。農(nóng)機(jī)監(jiān)理站在核發(fā)拖拉機(jī)駕駛證時(shí)，同時(shí)核發(fā)《安徽省拖拉機(jī)駕駛?cè)诵畔⒖ā?。農(nóng)機(jī)車(chē)輛駕駛員違反道路交通安全和農(nóng)機(jī)作業(yè)安全管理規(guī)定者，由縣公安交警部門(mén)查處農(nóng)機(jī)車(chē)輛違法行為，應(yīng)在信息卡上進(jìn)行記載，并及時(shí)將記分情況告知縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)。
2、縣公安交警部門(mén)要加大對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī)、變型拖拉機(jī)管理力度，堅(jiān)決打擊農(nóng)機(jī)車(chē)輛無(wú)牌無(wú)證行駛、違法載人、超載超速、無(wú)證駕駛等各類(lèi)違法行為。
3、建立長(zhǎng)效的聯(lián)合執(zhí)法制度。應(yīng)本著有利于農(nóng)機(jī)車(chē)輛的安全管理，有利于農(nóng)村道路交通安全的原則，建立農(nóng)機(jī)與公安交警的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。公安交警部門(mén)選派2名正式干警進(jìn)駐農(nóng)機(jī)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)車(chē)輛的安全管理工作。農(nóng)機(jī)部門(mén)選派3人積極配合公安交通警察開(kāi)展農(nóng)機(jī)車(chē)輛道路交通安全執(zhí)法檢查，每月聯(lián)合上路執(zhí)法檢查15次以上。
4、由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在全縣每年不定期開(kāi)展“曹縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治”工作，農(nóng)機(jī)、公安交警等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，全面開(kāi)展一次拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決打擊農(nóng)機(jī)車(chē)輛違法行為，確保全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
三、結(jié)束語(yǔ)
“十一五”末，曹縣已經(jīng)基本確立了以“農(nóng)民自主、政府扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)”為主要特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展新模式。當(dāng)前，全縣農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求十分旺盛，農(nóng)牧民群眾購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性空前高漲，經(jīng)濟(jì)承載能力正不斷增強(qiáng)，對(duì)大中型、復(fù)式作業(yè)的新型農(nóng)機(jī)具需求逐年增加，植保機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜牧業(yè)機(jī)械等新型農(nóng)機(jī)具得到廣泛應(yīng)用，在法律保障和政策推動(dòng)雙重作用下，農(nóng)民群眾、農(nóng)機(jī)化服務(wù)主體、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和農(nóng)機(jī)市場(chǎng)已經(jīng)成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的中堅(jiān)力量。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是一項(xiàng)“利工利農(nóng)、一舉多效”的綜合扶持政策。這一政策的實(shí)施促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備總量不斷增長(zhǎng)，裝備水平不斷提升，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐。
“十二五”期間，我國(guó)農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)政策體系將更加穩(wěn)固，農(nóng)機(jī)化發(fā)展體制機(jī)制將更加完善。從近幾年國(guó)家和省財(cái)政對(duì)曹縣農(nóng)機(jī)化投入規(guī)律看，今年農(nóng)機(jī)化投入力度仍將繼續(xù)加大，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的覆蓋范圍將進(jìn)一步增加，部分機(jī)具補(bǔ)貼比例進(jìn)一步提高，有利于調(diào)動(dòng)群眾購(gòu)買(mǎi)、使用農(nóng)機(jī)的積極性。
安全業(yè)務(wù)管理篇4
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；安全生產(chǎn)費(fèi)用；財(cái)務(wù)管理
一、施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
施工企業(yè)屬于高危行業(yè)企業(yè)，為了建立高危企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施長(zhǎng)效投入機(jī)制，從2004年5月起全國(guó)所有的高危企業(yè)必須按規(guī)定在成本中提取安全費(fèi)用，按規(guī)定用途專(zhuān)戶存儲(chǔ)結(jié)算。這樣就出現(xiàn)了因提取安全費(fèi)用而帶來(lái)的一系列新的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題。
當(dāng)前施工企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)沿用總部――子（分）公司――（二級(jí)分公司）――項(xiàng)目部三級(jí)或四級(jí)核算方式，集團(tuán)資金分散在各子分公司，各子分公司資金分散在各個(gè)項(xiàng)目上，集團(tuán)無(wú)法實(shí)時(shí)掌握了解整體資金情況，更無(wú)法掌握安全生產(chǎn)資金的動(dòng)態(tài)信息。
二、安全生產(chǎn)費(fèi)用的三種財(cái)務(wù)處理方法
企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的最新會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。對(duì)使用提取的安全費(fèi)用形成的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和管理。對(duì)安全費(fèi)用提取和使用的具體情況， 企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
從2004年5月至2009年6月，財(cái)政部發(fā)出的文件中有三個(gè)文件談到了企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理。
1.財(cái)政部等單位關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用都有規(guī)定，且以財(cái)政部和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的財(cái)企[2006]478號(hào)文規(guī)定最細(xì)，影響最大。文件規(guī)定，境內(nèi)從事礦山開(kāi)采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)以及道路交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，成本列支，專(zhuān)門(mén)用于改進(jìn)安全生產(chǎn)條件。制度規(guī)定提取時(shí)，采取預(yù)提方式，成本列支，同時(shí)確認(rèn)為負(fù)債。使用時(shí)凡費(fèi)用性支出直接沖減此費(fèi);形成固定資產(chǎn)時(shí)，一次性計(jì)提折舊，沖減此費(fèi)。
2.按2008年11月26日的《財(cái)政部關(guān)于做好執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)2008年年報(bào)工作的通知(財(cái)會(huì)函[2008]60號(hào)》文，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的財(cái)務(wù)處理做出新的規(guī)定。文件規(guī)定不再采用預(yù)提方式提取，而是在所有者權(quán)益項(xiàng)目下計(jì)提和列示。具體說(shuō)，計(jì)提時(shí)在“盈余公積”賬目下設(shè)“專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備”項(xiàng)目單獨(dú)列報(bào)，即從稅后利潤(rùn)中列支，計(jì)入“盈余公積―專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備”賬戶。使用時(shí)如為費(fèi)用性支出，根據(jù)實(shí)際發(fā)生額計(jì)入成本，減少利潤(rùn)；如為資本性支出，提完折舊后在所有者權(quán)益內(nèi)部結(jié)轉(zhuǎn)。
3.按2009年6月11日財(cái)政部的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)的規(guī)定》做帳：按照計(jì)提時(shí)全額進(jìn)成本，在所有者權(quán)益下的設(shè)“專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備”項(xiàng)目單獨(dú)列報(bào)，使用時(shí)如為費(fèi)用性支出，根據(jù)實(shí)際發(fā)生額計(jì)入“專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備”成本；如為資本性支出，沖減“專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備”，并確認(rèn)相同金額的累計(jì)折舊，該固定資產(chǎn)在以后期間不再計(jì)提折舊。
以上三種方法都是站在項(xiàng)目部的角度，公司的財(cái)務(wù)管理未滲透到項(xiàng)目的安全生產(chǎn)費(fèi)用投入管理，體現(xiàn)了公司財(cái)務(wù)管理對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理脫節(jié)的現(xiàn)象，未能形成有效的監(jiān)督考核機(jī)制。
三、安全生產(chǎn)費(fèi)用的財(cái)務(wù)管理改進(jìn)建議
按安監(jiān)總財(cái)函〔2011〕4號(hào)規(guī)定企業(yè)提取的安全費(fèi)用在交納企業(yè)所得稅前扣除，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用，并按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)履行內(nèi)部決策程序，可以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。
筆者認(rèn)為施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用分基層與公司兩級(jí)使用，由基層單位按規(guī)定計(jì)提，并按時(shí)匯至公司安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用帳戶，公司可根據(jù)一定比例返回基層單位，返還比率與公司安全生產(chǎn)考核掛鉤。繳納單位在提取安全生產(chǎn)費(fèi)用時(shí)，借：待攤費(fèi)用，貸：其他應(yīng)付款－提取的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用；上繳公司時(shí)，借：其他應(yīng)付款－提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用，貸：銀行存款；按月分?jǐn)傔M(jìn)成本時(shí)，借：制造費(fèi)用等，貸：待攤費(fèi)用。
收到公司返回款時(shí)，借：銀行存款，貸：其他應(yīng)付款――安全生產(chǎn)費(fèi)用；支出返還款時(shí)，借：其他應(yīng)付款－安全生產(chǎn)費(fèi)用，貸：銀行存款。
公司財(cái)務(wù)部，收到安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，借：銀行存款，貸：其他應(yīng)付款――安全生產(chǎn)費(fèi)用，返還基層單位時(shí)，借：其他應(yīng)付款－安全生產(chǎn)費(fèi)用，貸：銀行存款，辦理事故損失賠償?shù)葮I(yè)務(wù)時(shí)，借：其他應(yīng)付款－安全生產(chǎn)費(fèi)用，貸:銀行存款。
以上方法，項(xiàng)目計(jì)提數(shù)就是項(xiàng)目的安全生產(chǎn)計(jì)劃，與生產(chǎn)計(jì)劃相對(duì)應(yīng)，發(fā)生數(shù)就是項(xiàng)目的安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，與安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳相對(duì)應(yīng)，便于公司內(nèi)部審計(jì)，上級(jí)主管部門(mén)監(jiān)督核查。對(duì)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，提高企業(yè)抵御安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力，遏制安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。具體表現(xiàn)在：
（一）是準(zhǔn)確核算安全方面的投入，有利于企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，建立健全企業(yè)與項(xiàng)目部?jī)蓚€(gè)層次的安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度和核算制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。有利于建筑施工企業(yè)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，及時(shí)了解各項(xiàng)目的安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付、使用情況，控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，促使企業(yè)節(jié)約費(fèi)用，提高企業(yè)的安全管理能力。
（二）是有助于安全投入信息的披露，考核企業(yè)及項(xiàng)目是否按計(jì)劃進(jìn)行。有利于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者更系統(tǒng)、全面、清楚地了解企業(yè)的安全信息及在安全方面投入的資金、來(lái)源和去向。以便企業(yè)管理當(dāng)局在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中采取相應(yīng)措施，減輕財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)和安全責(zé)任；有利于建設(shè)主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件改善和安全施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)進(jìn)行處理，防止安全生產(chǎn)費(fèi)用被挪用和擠占，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入。
在安全費(fèi)用的財(cái)務(wù)管理上，有兩點(diǎn)相對(duì)比較重要，一是要在遵循會(huì)計(jì)制度的原則下對(duì)安全費(fèi)用涉及到的方方面面進(jìn)行規(guī)范核算；二是安全生產(chǎn)費(fèi)用的財(cái)務(wù)管理要體現(xiàn)安全費(fèi)用的提取、使用過(guò)程中，要為發(fā)揮會(huì)計(jì)的反映和監(jiān)督職能，準(zhǔn)確提供安全生產(chǎn)費(fèi)用的相關(guān)信息。
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安全業(yè)務(wù)管理篇5
【關(guān)鍵詞】石油公司；海外業(yè)務(wù)；建議
隨著國(guó)際舞臺(tái)政治力量角逐加劇，資源國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義加強(qiáng)，海外市場(chǎng)環(huán)境日漸惡劣，政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大的同時(shí)，海外員工的人身安全也受到威脅，石油公司海外業(yè)務(wù)的正常發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但是我國(guó)石油公司在海外業(yè)務(wù)安全管理方面還存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)章制度不健全，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的政策、制度宣傳不夠等方面。石油公司應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。
一、建立海外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)
為了應(yīng)對(duì)海外業(yè)務(wù)方面的挑戰(zhàn)，并把風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失降到最低，石油公司要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的建立主要包括以下幾個(gè)方面：（1）石油公司內(nèi)部組建管理小組。小組成員應(yīng)盡可能選擇敢于創(chuàng)新、善于溝通、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、處亂不驚、具有親和力等素質(zhì)，熟知企業(yè)和本行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，有較高職位的管理人員和較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員參加。（2）常規(guī)性的調(diào)查分析征兆。危機(jī)總會(huì)在不同階段和領(lǐng)域表現(xiàn)出一些征兆，應(yīng)從消費(fèi)領(lǐng)域、生產(chǎn)部門(mén)、研發(fā)部門(mén)、人力資源部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)、經(jīng)銷(xiāo)商及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者等渠道收集顯性和隱性的危機(jī)信息，對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的危機(jī)開(kāi)列清單，預(yù)先予以警示。（3）建立靈敏準(zhǔn)確的外部環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。石油公司必須建立自己的外部環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，密切關(guān)注其具體狀況及變化趨勢(shì)。（4）擬定預(yù)警管理計(jì)劃，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的模擬訓(xùn)練。定期確定危機(jī)主題，進(jìn)行危機(jī)處理訓(xùn)練，這不僅可以提高危機(jī)管理的快速反應(yīng)能力，還可以監(jiān)測(cè)已擬定的管理計(jì)劃是否切實(shí)可行。（5）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)教育和培訓(xùn)，建立風(fēng)險(xiǎn)教育制度，以增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和技能。
二、對(duì)海外項(xiàng)目實(shí)施全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)管理
海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是貫穿整個(gè)海外項(xiàng)目生命周期的管理。在海外項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)階段，對(duì)影響項(xiàng)目目標(biāo)的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，研究各種風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度，即進(jìn)行項(xiàng)目的敏感性分析。在投標(biāo)報(bào)價(jià)前，考察和分析業(yè)主的經(jīng)濟(jì)狀況，業(yè)主的工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù)；在編標(biāo)報(bào)價(jià)階段，要熟悉招標(biāo)文件做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素；在訂立合同階段，對(duì)于過(guò)分苛刻的合同條款應(yīng)該提出修改要求，以減少合同風(fēng)險(xiǎn)。海外項(xiàng)目實(shí)施中，要合理利用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的工具和方法。例如，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，制定附加的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，針對(duì)出現(xiàn)的新情況，重新制定風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃。再如，偏差分析技術(shù)，通過(guò)分析海外項(xiàng)目中計(jì)劃工作與實(shí)際已經(jīng)完成工作之間的偏差，然后預(yù)測(cè)這種偏差發(fā)展的趨勢(shì)。如果偏差大，就要制定進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)控制程序。
三、加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的投入
我國(guó)石油公司應(yīng)該根據(jù)自身?xiàng)l件借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的投入，不斷完善海外項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，建立起海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理模塊，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案、應(yīng)急機(jī)制等系統(tǒng)，對(duì)海外項(xiàng)目可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)做出快速反應(yīng)，準(zhǔn)確把握，及時(shí)處理。由于油氣勘探與開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的投資活動(dòng)，故在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中要認(rèn)清主次，對(duì)地震、預(yù)探井、油氣水井、油氣集輸系統(tǒng)等起關(guān)鍵作用的單項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，而對(duì)于水、電、臨時(shí)道路、房屋等輔助設(shè)施則在符合基本要求的前提下適當(dāng)簡(jiǎn)化，以此來(lái)降低工程投資，避免由于固定資產(chǎn)規(guī)模過(guò)大所帶來(lái)的較大的“經(jīng)營(yíng)杠桿”風(fēng)險(xiǎn)。
四、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)HSE管理，確保安全生產(chǎn)
石油公司要強(qiáng)化HSE管理的各項(xiàng)規(guī)定，提高現(xiàn)場(chǎng)的整體安全質(zhì)量水平，結(jié)合各個(gè)項(xiàng)目的安全管理現(xiàn)狀，安排項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和安全員人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)井隊(duì)公共安全管理、應(yīng)急演練、井隊(duì)HSE管理、井控工作的實(shí)際情況進(jìn)行了檢查、整改、落實(shí)，從而達(dá)到進(jìn)一步提升項(xiàng)目整體安全管理水平的目的。例如某石油公司伊朗雅達(dá)項(xiàng)目的施工區(qū)域位于伊朗和伊拉克兩國(guó)邊界，屬于伊朗軍控區(qū)，曾是兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。施工區(qū)即是“雷區(qū)”。雖然排雷工作已經(jīng)開(kāi)展很多年，但是到目前為止，仍然只有部分區(qū)域未完成排雷工作，部分井場(chǎng)周?chē)梢郧逦匆?jiàn)在地表的地雷。施工區(qū)植被覆蓋率極低，基本為的沙土，干旱少雨，風(fēng)沙大，經(jīng)常刮沙塵暴。伊朗夏季氣溫高，施工環(huán)境非常惡劣。井場(chǎng)及生活區(qū)有毒蛇，蜘蛛等出沒(méi)，比較危險(xiǎn)，沒(méi)有有效的辦法處理，只能做好防范工作。為此，某油田在伊朗項(xiàng)目管理部要求各項(xiàng)目要強(qiáng)化HSE管理，確保職工人身安全和生產(chǎn)安全。為不斷提高各級(jí)管理人員安全管理水平、崗位員工安全操作技能和安全意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范員工的安全操作行為，石油公司要制定了年度HSE培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織開(kāi)展實(shí)施。
五、強(qiáng)化應(yīng)急管理
石油公司為了有效的保證海外人員和財(cái)產(chǎn)安全，把突發(fā)事故造成損失降至最低，針對(duì)海外項(xiàng)目生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中可能引發(fā)的突發(fā)事件，要編制總體應(yīng)急處置預(yù)案，以及火災(zāi)、機(jī)械傷害、起重傷害、防暑降溫、環(huán)境污染等專(zhuān)項(xiàng)救援預(yù)案，建立完善應(yīng)急救援保障體系，保證應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、器材、物資的儲(chǔ)備，并定期檢查，確保處于良好的備用狀態(tài)。同時(shí)，石油公司需要不斷強(qiáng)化員工應(yīng)急教育，組織開(kāi)展消防、起重傷害等應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，促使員工了解本崗位的應(yīng)急職責(zé)，掌握應(yīng)急處置程序和救援措施，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。
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安全業(yè)務(wù)管理篇6
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平?jīng)]有有時(shí)展相適應(yīng)
1.制度建立不健全。首先，專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。一是把關(guān)不嚴(yán)，供應(yīng)范圍過(guò)寬。由于財(cái)政部門(mén)或上級(jí)單位在核撥專(zhuān)項(xiàng)資金前，項(xiàng)目缺乏必要的論證，使得資金和應(yīng)辦的項(xiàng)目脫節(jié)，從而在各級(jí)財(cái)政的預(yù)算、決算中，幾乎所有的支出科目都列有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使用范圍帶有極大的模糊性和不確定性，缺少“度”的限定。二是資金分配存在嚴(yán)重的隨意性?！皶?huì)哭的孩子多吃奶”的情況，帶有普遍性，一定程度上影響了分稅制財(cái)政體制的施行，同時(shí)，也給擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金以可乘之機(jī)。其次，往來(lái)款項(xiàng)的管理。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在行政事業(yè)單位往來(lái)款項(xiàng)賬面余額占流動(dòng)資產(chǎn)50％以上，而且有相當(dāng)一部分屬于呆賬、壞賬。主要表現(xiàn)在采購(gòu)財(cái)產(chǎn)物資商品的預(yù)付貨款因不及時(shí)清算或貸款擔(dān)保硬性扣回形成呆壞賬。單位購(gòu)車(chē)、買(mǎi)設(shè)備或其他物品，匯給商家的錢(qián)多，購(gòu)物金額少，因結(jié)算不及時(shí)，產(chǎn)生債務(wù)糾紛，無(wú)法收回形成呆賬。個(gè)別單位違規(guī)為其他單位或個(gè)人提供貸款擔(dān)保，由于借款人不能到期清償而承擔(dān)連帶責(zé)任被銀行硬性將款項(xiàng)扣回，單位求償未果形成呆賬，而直接責(zé)任人得不到相應(yīng)的懲罰。
2.制度執(zhí)行不力。首先，對(duì)原始票據(jù)的管理。近年來(lái)，對(duì)原始憑證的管理進(jìn)行規(guī)范化、制度化的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要是原始票據(jù)記載的內(nèi)容、信息失真，甚至出現(xiàn)了“假冒偽劣”的數(shù)據(jù)。要想有效地解決這一問(wèn)題，必須從源頭抓起，加強(qiáng)原始票據(jù)的管理。其次，對(duì)資金的管理。一是職工借用公款沒(méi)有及時(shí)催收形成呆帳二是對(duì)有償資金不及時(shí)清算形成壞賬。第三，應(yīng)繳款項(xiàng)的管理。實(shí)際工作中，單位的應(yīng)激款項(xiàng)管理不夠規(guī)范，使用上比較混亂，使其大部分游離于財(cái)政監(jiān)督之外，亂支亂用，在一定程度上助長(zhǎng)了腐敗行為的發(fā)生。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理確保國(guó)有資產(chǎn)安全
1.加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，完善預(yù)算外資金的管理規(guī)定。事業(yè)單位的預(yù)算外資金也是財(cái)政性資金，是事業(yè)單位依靠行政手段或強(qiáng)制措施所取得的收費(fèi)。對(duì)預(yù)算外資金進(jìn)行管理應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和國(guó)家財(cái)政預(yù)算完整性原則，將預(yù)算外資金全部納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一管理，保證政府資金收支活動(dòng)的完整性。對(duì)事業(yè)單位預(yù)算外資金管理應(yīng)按“統(tǒng)一性、完整性、效率性、公開(kāi)性相結(jié)合”的原則進(jìn)行管理。具體而言：建立規(guī)范的預(yù)算外資金立項(xiàng)、征收、管理、支出檢查的綜合管理體制；建立嚴(yán)格的事業(yè)單位預(yù)算外資金立項(xiàng)審批制度，建立規(guī)范的事業(yè)單位預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶管理機(jī)制；建立規(guī)范的預(yù)算外資金支出管理政策規(guī)定和實(shí)施辦法。同時(shí)，當(dāng)前預(yù)算外資金的管理存在著一些問(wèn)題，一方面許多單位對(duì)預(yù)算外資金的性質(zhì)還存在著不正確的認(rèn)識(shí)和對(duì)待，不能主動(dòng)積極的向財(cái)政部門(mén)上繳預(yù)算外資金收入，有的甚至私設(shè)帳外帳，隱瞞收入，坐收坐支，甚至違規(guī)收費(fèi)，擾亂了財(cái)經(jīng)秩序，滋生了腐敗。另一方面我國(guó)事業(yè)單位的預(yù)算外資金財(cái)務(wù)管理制度還比較弱化，管理框架還不夠完善，對(duì)預(yù)算外資金的內(nèi)容、性質(zhì)、收支范圍、征收機(jī)制，管理模式都缺乏明確的規(guī)定，難以實(shí)行依法管理。所以，應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算外資金加強(qiáng)管理，不斷完善預(yù)算外資金管理規(guī)定。
2.加強(qiáng)資產(chǎn)管理。事業(yè)單位的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)是單位以實(shí)物形態(tài)存在、能用貨幣計(jì)量的、是財(cái)務(wù)支付貨幣、有關(guān)部門(mén)主管、使用部門(mén)領(lǐng)用的結(jié)合體，它運(yùn)行的好壞及是否能正常地發(fā)揮效能取決于平時(shí)人們對(duì)它的維護(hù)和保養(yǎng)。應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的購(gòu)置時(shí)間、使用狀況經(jīng)常督促有關(guān)部門(mén)管好用好資產(chǎn)，同時(shí)，在單位內(nèi)部實(shí)行資源共享，最大限度地提高固定資產(chǎn)的使用效率，以達(dá)到減少支出的目的。在按規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)的基礎(chǔ)上，固定資產(chǎn)管理還應(yīng)著重要對(duì)單位價(jià)值、購(gòu)置簽批、處置報(bào)批、年度清查等環(huán)節(jié)明確標(biāo)準(zhǔn)或操作程序加強(qiáng)監(jiān)督和管理。同時(shí)各單位必須加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，完善單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員配置。會(huì)計(jì)、出納人員必須持證上崗，必須明確分工和職責(zé)。會(huì)計(jì)主管、主辦會(huì)計(jì)和出納會(huì)計(jì)要切實(shí)履行監(jiān)督職能。要根據(jù)規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)會(huì)崗位任職回避制度，單位黨政一把手的配偶、直系親屬、三代以內(nèi)旁系血親及姻親一律不得在本單位從事會(huì)計(jì)工作。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理。財(cái)政精細(xì)化管理也適用于單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理就是指將單位的財(cái)務(wù)管理分解到每一個(gè)具體細(xì)節(jié)，只有財(cái)務(wù)管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)做好了，整個(gè)財(cái)務(wù)管理才會(huì)成功，細(xì)節(jié)決定財(cái)務(wù)管理的成敗。目前，單位財(cái)務(wù)管理不再是財(cái)務(wù)科股室的事也不再是一個(gè)或幾個(gè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的問(wèn)題，而是將財(cái)務(wù)管理細(xì)化到每一個(gè)人，每一個(gè)人明白他要做什么，要形成什么樣的資料，要達(dá)到什么效果，只有這樣單位才會(huì)形成真正的財(cái)務(wù)管理活力。
4.加強(qiáng)監(jiān)督，責(zé)任到人。首先，改革資金的分配方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。其次，開(kāi)展財(cái)務(wù)活動(dòng)分析，提高經(jīng)費(fèi)管理水平。第三，加大對(duì)應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)的清理力度。根據(jù)單位賬面反映出的往來(lái)款項(xiàng)余額，要有單位負(fù)責(zé)人組織會(huì)計(jì)人員和相關(guān)責(zé)任人，查清債權(quán)發(fā)生的時(shí)間和事由，取出原會(huì)計(jì)處理的原始憑證，與債務(wù)人對(duì)賬，發(fā)出催款通知書(shū)，責(zé)令其限期歸還。一時(shí)難以收清的，可簽訂還款計(jì)劃，分期歸還。第四，依法確認(rèn)壞賬損失并及時(shí)核銷(xiāo)。財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)持對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)的態(tài)度，完善對(duì)壞賬損失的審批處理程序。
三、結(jié)束語(yǔ)
安全業(yè)務(wù)管理篇7
關(guān)鍵詞：一體化；安全域；信息安全
1.引言：
隨著全國(guó)信息化建設(shè)的發(fā)展和消防信息化的深入，消防業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)量和提供服務(wù)的用戶數(shù)不斷增加，同時(shí)，公安部消防局統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)逐步在各總隊(duì)深入推廣應(yīng)用，因此，為保障總隊(duì)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠運(yùn)行，總隊(duì)在部局規(guī)劃指導(dǎo)下，開(kāi)展一體化信息系統(tǒng)信息安全保障項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)積極安全防御體系，保障全局一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠地運(yùn)行。
2.系統(tǒng)特點(diǎn)
一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)是公安部消防局根據(jù)十一五期間信息化建設(shè)項(xiàng)目總體實(shí)施方案統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，根據(jù)整體業(yè)務(wù)進(jìn)行需求分析研發(fā)的信息系統(tǒng)，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了縱貫部局，總隊(duì)，支隊(duì)，大隊(duì)，中隊(duì)各級(jí)，橫跨各業(yè)務(wù)部門(mén)的信息資源共享，互聯(lián)互通。系統(tǒng)以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及公眾服務(wù)兩大平臺(tái)為建設(shè)核心，包含滅火救援指揮系統(tǒng)，消防監(jiān)督管理系統(tǒng)，部隊(duì)管理系統(tǒng)，公眾服務(wù)平臺(tái)，綜合統(tǒng)計(jì)分析信息系統(tǒng)五大業(yè)務(wù)系統(tǒng)。并針對(duì)一體化業(yè)務(wù)平臺(tái)，提供二次開(kāi)發(fā)接口，保證和其他業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的銜接。系統(tǒng)采用面向服務(wù)的SOA的設(shè)計(jì)理念，最終實(shí)現(xiàn)音頻，視頻，數(shù)據(jù)的綜合集成，使一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通互操作。
系統(tǒng)建設(shè)主要依托“金盾工程”，利用“金盾工程”的現(xiàn)有公安網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息資源，按照網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境不同，分為公安信息網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公安網(wǎng)”）應(yīng)用系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)、公安網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)同步應(yīng)用系統(tǒng)。公安網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)是指僅在公安網(wǎng)上運(yùn)行的消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)是指在非公安網(wǎng)運(yùn)行的消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。公安網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)同步應(yīng)用系統(tǒng)是指同時(shí)在公安網(wǎng)和非公安網(wǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)用、并且相互間有數(shù)據(jù)交換要求的消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。
根據(jù)部局的一體化系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)方案和系統(tǒng)設(shè)計(jì)架構(gòu)，總隊(duì)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，對(duì)一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)暫采用混合部署模式，即整個(gè)總隊(duì)的一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用及服務(wù)均部署于總隊(duì)信息中心，由總隊(duì)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，開(kāi)展一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)體系建設(shè)。
3. 系統(tǒng)信息安全管理體系設(shè)計(jì)
為保證一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的高可用性和高可控性，總隊(duì)按照武警消防部隊(duì)信息化建設(shè)總體方案的要求，對(duì)全總隊(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全設(shè)備配備及部署進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)，購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)設(shè)備，利用信息安全基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)防護(hù)手段，構(gòu)建與基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)的信息安全管理體系。
3.1總隊(duì)信息安全管理體系安全域劃分
由于總隊(duì)內(nèi)部計(jì)算機(jī)數(shù)量眾多，并涉及到公安網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)以及政務(wù)網(wǎng)多個(gè)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，為便于管理和控制網(wǎng)絡(luò)廣播風(fēng)暴的發(fā)生，應(yīng)根據(jù)計(jì)算機(jī)所屬部門(mén)、物理位置、重要性的不同，把局域網(wǎng)劃分為多個(gè)虛擬子網(wǎng)（VLAN1…VLANn）。根據(jù)各VLAN間的安全訪問(wèn)級(jí)別不同，實(shí)現(xiàn)各VLAN間的安全訪問(wèn)控制。
根據(jù)各類(lèi)軟硬件設(shè)備提供應(yīng)用的范圍、面向的用戶群以及影響面、重要性的不同，站在全局的高度，合理劃分安全域，確定安全需求和訪問(wèn)控制策略、安全硬件部署策略。
總隊(duì)安全域劃分：
（1）核心業(yè)務(wù)處理區(qū)：涉及一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中的部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)。該安全域中的業(yè)務(wù)系統(tǒng)支持本地內(nèi)網(wǎng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用，無(wú)需與外部實(shí)體進(jìn)行數(shù)據(jù)或業(yè)務(wù)的交互。
（2）119接處警系統(tǒng)區(qū)：涉及119接處警系統(tǒng)所有應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、數(shù)字錄音儀、接處警終端以及其它附屬設(shè)備。本區(qū)域設(shè)備支撐119報(bào)警的受理、處置、調(diào)度、反饋以及災(zāi)后數(shù)據(jù)分析等全流程業(yè)務(wù)應(yīng)用，為全內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用?？傟?duì)119接處警系統(tǒng)將與一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的滅火救援系統(tǒng)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)接口。
（3）特殊業(yè)務(wù)受理區(qū)：涉及一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)，主要是面向移動(dòng)終端的業(yè)務(wù)接入，包括滅火救援、消防監(jiān)督的業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)，特殊業(yè)務(wù)受理區(qū)的受理服務(wù)器可以將受理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“擺渡”到業(yè)務(wù)處理區(qū)進(jìn)行處理，在得到處理區(qū)服務(wù)器的反饋后，再將反饋信息回傳到移動(dòng)終端上，完成整個(gè)業(yè)務(wù)處理流程。
（4）特殊業(yè)務(wù)處理區(qū)：涉及滅火救援指揮、消防監(jiān)督的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)處理由業(yè)務(wù)受理平臺(tái)“擺渡”過(guò)來(lái)的數(shù)據(jù)，在處理后反饋給特殊業(yè)務(wù)受理區(qū)的受理服務(wù)器。
（5）內(nèi)網(wǎng)終端區(qū)：由內(nèi)網(wǎng)中的辦公終端組成，內(nèi)網(wǎng)終端區(qū)用戶可以訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)中授權(quán)訪問(wèn)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
（6）內(nèi)網(wǎng)管理區(qū)：將內(nèi)網(wǎng)中的各類(lèi)管理服務(wù)器置于內(nèi)網(wǎng)管理中，集中進(jìn)行安全策略的定制、下發(fā)，集中監(jiān)控各類(lèi)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)。主要包括設(shè)備管理、終端管理、防病毒管理等。內(nèi)網(wǎng)管理區(qū)由內(nèi)網(wǎng)中具備相應(yīng)管理權(quán)限的管理員來(lái)訪問(wèn)。
3.2信息安全保障體系構(gòu)成
總隊(duì)信息系統(tǒng)安全保障技術(shù)體系由物理安全、通信網(wǎng)絡(luò)安全、計(jì)算環(huán)境安全、數(shù)據(jù)安全、安全基礎(chǔ)支撐和安全管理構(gòu)成。其中，安全基礎(chǔ)支撐為物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、計(jì)算環(huán)境安全和數(shù)據(jù)安全提供支持，安全管理為整個(gè)安全保障體系提供全面的管理。
安全基礎(chǔ)支撐主要涉及總隊(duì)一體化系統(tǒng)中的身份認(rèn)證與授權(quán)系統(tǒng)，包括服務(wù)器計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備以及安全認(rèn)證網(wǎng)關(guān)設(shè)備。通過(guò)部署身份認(rèn)證與授權(quán)系統(tǒng)及安全認(rèn)證網(wǎng)關(guān)于核心業(yè)務(wù)處理區(qū)，確?？傟?duì)認(rèn)證服務(wù)及CA系統(tǒng)正常運(yùn)行，利用數(shù)字證書(shū)登錄訪問(wèn)一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的模式，加強(qiáng)一體化系統(tǒng)的訪問(wèn)控制安全，提高一體化系統(tǒng)的安全級(jí)別，是整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)和支撐，是實(shí)現(xiàn)總隊(duì)信息系統(tǒng)安全保障的共性設(shè)施。
數(shù)據(jù)安全包括數(shù)據(jù)庫(kù)入侵檢測(cè)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)容災(zāi)備份系統(tǒng)等，用于保障消防信息系統(tǒng)中的所有數(shù)據(jù)庫(kù)安全。
總隊(duì)通過(guò)在涉及到一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)區(qū)對(duì)一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)部署磁盤(pán)陣列以及硬盤(pán)自備份和移動(dòng)存儲(chǔ)備份方式，設(shè)置全量備份，增量備份策略，執(zhí)行方式為日備份，周備份，月備份以及臨時(shí)應(yīng)急備份，確保一體化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全可靠。同時(shí)通過(guò)部署數(shù)據(jù)庫(kù)入侵監(jiān)測(cè)及審計(jì)系統(tǒng)，加強(qiáng)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)安全，確保數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)故障和穩(wěn)定運(yùn)行 。在核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和需要重點(diǎn)保護(hù)的信息系統(tǒng)中部署數(shù)據(jù)審計(jì)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)各種賬戶的數(shù)據(jù)庫(kù)操作行為（如插入、刪除、更新、用戶自定義操作等），從而降低數(shù)據(jù)庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)安全。
網(wǎng)絡(luò)安全包括隔離防火墻、網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)設(shè)備、信息內(nèi)容審計(jì)監(jiān)控等設(shè)備，主要在各級(jí)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)互連的邊界位置進(jìn)行安全防護(hù)和訪問(wèn)控制，對(duì)進(jìn)出網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢測(cè)與訪問(wèn)控制，以發(fā)現(xiàn)異常流量，并進(jìn)行分析、阻斷和報(bào)告。
根據(jù)安全域劃分，總隊(duì)在各安全域間部署防火墻，并在防火墻上設(shè)置相應(yīng)策略，實(shí)現(xiàn)安全域間的訪問(wèn)控制。在核心交換機(jī)上部署網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)系統(tǒng)，在網(wǎng)絡(luò)邊界部署一臺(tái)入侵防護(hù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外部流入數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)入侵行為及時(shí)報(bào)警并依據(jù)策略進(jìn)行阻斷。同時(shí)利用IPS系統(tǒng)的惡意代碼防護(hù)模塊對(duì)網(wǎng)絡(luò)出口處的數(shù)據(jù)進(jìn)行惡意代碼防護(hù)。在核心交換機(jī)上利用入侵檢測(cè)系統(tǒng)針對(duì)所要監(jiān)控流量端口做鏡像，實(shí)現(xiàn)對(duì)流經(jīng)核心交換機(jī)的流量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)入侵行為或惡意行為，及時(shí)進(jìn)行報(bào)警。
計(jì)算環(huán)境安全：通過(guò)公安網(wǎng)一機(jī)兩用監(jiān)控系統(tǒng)以及互聯(lián)網(wǎng)一機(jī)兩用監(jiān)控兩套終端安全管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)安全域內(nèi)的終端設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理及系統(tǒng)補(bǔ)丁集中分發(fā)工作，結(jié)合部署在公安網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上的防病毒軟件系統(tǒng)服務(wù)器進(jìn)行集中控制和病毒防控升級(jí)工作，對(duì)部署在總隊(duì)局域網(wǎng)的計(jì)算機(jī)終端、服務(wù)器、及其運(yùn)行的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行安全防護(hù)。
物理安全包含環(huán)境安全，設(shè)備安全，介質(zhì)安全三個(gè)方面。通過(guò)信息中心機(jī)房的門(mén)禁系統(tǒng)、防雷設(shè)施、防火設(shè)施、穩(wěn)壓UPS電源,機(jī)房溫、濕度監(jiān)控系統(tǒng)及LED顯示，聲光報(bào)警等多種手段及措施，構(gòu)筑我總隊(duì)一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的物理安全防護(hù)體系。
安全管理主要指綜合安全管理中心，通過(guò)集中的安全管理，保障整個(gè)安全系統(tǒng)在統(tǒng)一的安全策略指導(dǎo)下運(yùn)作，通過(guò)制定統(tǒng)一的安全管理協(xié)議、安全管理接口規(guī)范和安全管理數(shù)據(jù)格式，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶、設(shè)備、事件的統(tǒng)一集中管理，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)中各類(lèi)安全設(shè)備的統(tǒng)一管理，安全服務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和安全審計(jì)，并提供安全策略的實(shí)施和維護(hù)。
目前，總隊(duì)通過(guò)部署NCC網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和BCC業(yè)務(wù)系監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)安全域的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及各業(yè)務(wù)服務(wù)器應(yīng)用，數(shù)據(jù)庫(kù)等設(shè)置閥值和策略，進(jìn)行集中管理，通過(guò)NCC和BCC進(jìn)行每日巡檢。下一步將通過(guò)COSS管理平臺(tái)并平臺(tái)的二次開(kāi)發(fā)接口，擬對(duì)一體化系統(tǒng)的深入推廣應(yīng)用進(jìn)行全方位監(jiān)控管理。
3.3信息安全管理體系應(yīng)急預(yù)案制定演練
信息安全管理體系建設(shè)的最終目標(biāo)是保障一體化業(yè)務(wù)的正常穩(wěn)定運(yùn)行，各類(lèi)防護(hù)措施的應(yīng)用最大程度的降低了安全風(fēng)險(xiǎn)，但由于各種新的病毒、黑客技術(shù)層出不窮，制訂完善的應(yīng)急預(yù)案，確保系統(tǒng)遭受安全攻擊后的可恢復(fù)性就成了系統(tǒng)防御的最后保障。
在應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)明確從單機(jī)故障到全網(wǎng)絡(luò)癱瘓、從影響個(gè)人辦公到全單位業(yè)務(wù)乃至造成重大社會(huì)影響的不同級(jí)別網(wǎng)絡(luò)安全事件的定義，逐一制訂對(duì)應(yīng)的技術(shù)措施和管理、處置、上報(bào)機(jī)制，明確每一個(gè)步驟的責(zé)任人、責(zé)任單位。在應(yīng)急預(yù)案制訂完成后，必須通過(guò)至少兩到三次的不同級(jí)別、層級(jí)安全事件應(yīng)急處置演練進(jìn)行檢驗(yàn)，查找缺陷，完善不足，同時(shí)根據(jù)單位信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的更新不斷進(jìn)行調(diào)整，確保應(yīng)急預(yù)案的最后保障作用。
4.結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)安全技術(shù)措施及各類(lèi)軟硬件設(shè)備組合構(gòu)筑一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)信息安全管理體系，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。但安全事故很多時(shí)候不是因?yàn)榧夹g(shù)原因造成的，二是人們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到信息安全，以至于忽視了安全流程或者躲避技術(shù)控制措施，對(duì)于各類(lèi)與外網(wǎng)邏輯隔離或物理隔離的專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)（如公安網(wǎng)）來(lái)說(shuō)，其源自于內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)安全威脅比例更高。因此，建立健全單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，提升內(nèi)部人員的信息安全意識(shí)就成為了增強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全管理水平的首選措施。
總隊(duì)在加強(qiáng)信息化建設(shè)過(guò)程中必須加強(qiáng)安全保密管理，設(shè)置安全保密管理機(jī)構(gòu)，制定嚴(yán)格的安全保密管理制度，采用適當(dāng)?shù)陌踩Ｃ芄芾砑夹g(shù)將消防信息系統(tǒng)中的各種安全保密產(chǎn)品進(jìn)行集成，并加強(qiáng)對(duì)涉密人員的管理，形成完整的安全管理體系。同時(shí)將各類(lèi)網(wǎng)路安全技術(shù)手段和硬件設(shè)備進(jìn)行有機(jī)組合，充分發(fā)揮各自的技術(shù)特長(zhǎng)，以物理安全、通信網(wǎng)絡(luò)安全、計(jì)算環(huán)境安全、數(shù)據(jù)安全、安全基礎(chǔ)支撐和安全管理六大模塊構(gòu)成一體化信息安全保障管理體系，并輔之以具有高度可行性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案和規(guī)范的運(yùn)維機(jī)制，做到網(wǎng)絡(luò)不斷，業(yè)務(wù)不癱，數(shù)據(jù)不丟。
參考文獻(xiàn)：
[1]石雄等 構(gòu)建管理內(nèi)網(wǎng)安全保障體系探析 ，《信息網(wǎng)絡(luò)安全》2009.03
安全業(yè)務(wù)管理篇8
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，按照年度黨員活動(dòng)計(jì)劃安排，6月25日，市應(yīng)急管理局第四黨支部利用黨建活動(dòng)日的契機(jī)，組織全體黨員到汝州市錦隆實(shí)業(yè)有限公司楊溝村建筑用砂巖礦、汝州市中馳加油站開(kāi)展“安全服務(wù)進(jìn)企業(yè)”主題黨日活動(dòng),市應(yīng)急管理局主任科員郭會(huì)龍、副主任科員李超參加了支部活動(dòng)。
首先黨員們來(lái)到汝州市錦隆實(shí)業(yè)有限公司楊溝村建筑用砂巖礦的生產(chǎn)車(chē)間，對(duì)設(shè)施設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況進(jìn)行服務(wù)型指導(dǎo)檢查。隨后，又與公司的負(fù)責(zé)人、安全管理人員召開(kāi)安全生產(chǎn)座談會(huì)，會(huì)上，市應(yīng)急管理局第四黨支部書(shū)記馮建政和其他黨員們圍繞廠區(qū)安全文化、雙重預(yù)防體系建設(shè)、人員教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制等方面提出了建議，該公司負(fù)責(zé)人馬帥鋒表示，安全是企業(yè)的紅線，要嚴(yán)格按照各級(jí)黨委政府的要求，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)，筑牢安全防線，扎實(shí)做好公司的安全管理工作。座談結(jié)束后，一行又來(lái)到汝州市中馳加油站，為員工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了安全知識(shí)宣傳冊(cè)，并現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)了雙重預(yù)防機(jī)制、卸油操作規(guī)程等安全知識(shí)。
最后，第四黨支部書(shū)記馮建政指出：此次“送安全進(jìn)企業(yè)”主題黨日活動(dòng)，不僅發(fā)揮了黨員們的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)送去了安全服務(wù)，也豐富了黨員組織生活，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力，下一步要繼續(xù)把主題黨日舉辦的更加豐富多彩。
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