安全隱患的治理篇1
【關(guān)鍵詞】 安全生產(chǎn) 隱患排查 治理工作
1 建立安全生產(chǎn)事故隱患的排查與治理制度
為有效防止、預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保障從業(yè)人員的生命安全與所在單位的財(cái)產(chǎn)安全,各單位應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定事故隱患排查與治理制度。
首先,要明確安全生產(chǎn)事故的定義,即指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
其次,明確事故隱患分類,即一般事故隱患、重大事故隱患。其中,一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第三,明確從業(yè)人員的隱患排查職責(zé)。按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,明確各部門、基層單位的職責(zé),將事故隱患排查與治理的責(zé)任分解到人、到崗,日常工作過程中加強(qiáng)培訓(xùn),使每位從業(yè)人員了解自己的安全職責(zé),提高和掌握自己排查與治理安全隱患的技能。
第四,建立隱患信息檔案。為加強(qiáng)事故隱患的監(jiān)督管理工作,各單位應(yīng)對查出的事故隱患進(jìn)行登記,按照事故隱患的等級進(jìn)行分類,建立事故隱患信息檔案,對各類隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核等。
2 依據(jù)相關(guān)制度做好隱患排查與治理工作
首先,單位成立事故隱患排查與治理組織機(jī)構(gòu)。本單位主要負(fù)責(zé)人任組長,分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人任副組長,專家、技術(shù)人員、安全員及各班組長為成員。
其次,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對各自職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞本單位的工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、監(jiān)控設(shè)施以及安全管理組織體系、安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),開展事故隱患日常排查工作。
第三,排查時(shí)按照單位《安全生產(chǎn)檢查制度》中規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容和頻次對隱患進(jìn)行排查,及時(shí)收集、查找并上報(bào)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,積極采取措施對隱患進(jìn)行整改。發(fā)現(xiàn)隱患,一般采用逐級報(bào)告的方法,即員工報(bào)各部門、基層單位領(lǐng)導(dǎo)或安全員,各部門、基層單位報(bào)安全生產(chǎn)管理的部門,安全生產(chǎn)管理部門對各類隱患進(jìn)行登記分類。報(bào)告形式一般采用書面形式,特殊情況可采用口頭報(bào)告。書面報(bào)告:報(bào)告人要把隱患地點(diǎn)、事故隱患內(nèi)容、擬采取措施建議、報(bào)告人姓名、報(bào)告接受人姓名、報(bào)告時(shí)間等寫清楚,一式二份,一份交安全生產(chǎn)管理部門,一份部門自己留底備查。
第四,對于排查出或上報(bào)的安全隱患按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》及“四不放過”原則進(jìn)行整改。各基層單位發(fā)現(xiàn)或接到從業(yè)人員事故隱患報(bào)告后,應(yīng)立即按照隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工組織本單位專業(yè)人員對隱患進(jìn)行核實(shí),并在24小時(shí)內(nèi)做出書面整改意見。各部門自己能夠解決的隱患應(yīng)立即整改;需其他部門協(xié)助解決的,能自己聯(lián)系解決的自己聯(lián)系解決,自己不能聯(lián)系解決的,應(yīng)立即報(bào)安全生產(chǎn)管理部門,根據(jù)隱患的種類移交給相關(guān)職能部門,由各職能部門負(fù)責(zé)進(jìn)行整改。
第五,重大事故隱患治理期間,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期聽取治理情況匯報(bào),保證重大事故隱患治理所必需的資金和物資條件,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大事故隱患治理過程中的問題。
第六,生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散或者通知可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停止建設(shè)、停止施工、局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)。
3 對重大隱患的排查與治理實(shí)行掛牌督辦
集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理部門建立對集團(tuán)下屬各公司事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查制度,并組織落實(shí)。發(fā)現(xiàn)下屬各公司存在事故隱患的,安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該公司立即治理或者限期整改,及時(shí)跟蹤了解治理情況,并根據(jù)需要組織核查。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患舉報(bào)制度,公布舉報(bào)方式和途徑,受理事故隱患舉報(bào),在受理事故隱患舉報(bào)后,立即組織核實(shí)并予以查處;發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職權(quán)范圍的,及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門,并記錄獲知的事故隱患排查治理監(jiān)管信息,于每月將信息匯總整理后報(bào)送上級主管部門。對因外部因素影響致使下屬公司自身難以排除的,或者涉及面廣、治理難度大、危害后果嚴(yán)重的,以及下屬公司拖延或者拒絕治理的重大事故隱患,安全生產(chǎn)管理部門實(shí)行掛牌督辦,事故隱患治理的監(jiān)督管理涉及多個(gè)部門的,由安全生產(chǎn)管理部門報(bào)請上級主管部門實(shí)行掛牌督辦。
4 建立事故隱患排查治理檔案,做好重大事故隱患上報(bào)工作
安全隱患的治理篇2
各村、各部門:
為落實(shí)市、區(qū)安委會安全隱患排查治理和“打非治違”工作任務(wù),決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全隱患排查治理和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。
一、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記總體國家安全觀,堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線,按照安全生產(chǎn)“四鐵”工作要求,提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格“四個(gè)一律”,全面推動(dòng)安全隱患排查治理和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)減少一般事故,有效遏制較大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故目標(biāo)。
二、時(shí)間步驟
從2月20日開始,到5月20日結(jié)束。
(一)動(dòng)員部署階段(2月底前)進(jìn)行動(dòng)員部署和廣泛宣傳。
(二)企業(yè)自查自改(3月份)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要對表自查國家、省、市、區(qū)下發(fā)的法律法規(guī)制度和召開的會議要求,各項(xiàng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況,企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全措施和責(zé)任落實(shí)情況,有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)條件落實(shí)情況等,進(jìn)行全面徹底的自我排查,自我整改,排查率和整改率要達(dá)到100%,
(三)集中整治階段(3月至5月)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門對監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行自查、自改,同時(shí)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,對安全監(jiān)管對象,逐一進(jìn)行執(zhí)法或安全檢查。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)安委會負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)安全隱患排查治理和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)情況收集、匯總、通報(bào)等工作。各村、各部門按照各自責(zé)任,全面抓好本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),做到全覆蓋、無盲區(qū)。
四、專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容
(一)安全隱患排查治理
各村、各部門要貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神,堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),嚴(yán)格落實(shí)《杏花嶺區(qū)貫徹落實(shí)<地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定>實(shí)施辦法》,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé),督促所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶落實(shí)主體責(zé)任。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、油氣長輸管道、燃?xì)狻⒁苯鸸べQ(mào)、特種設(shè)備、旅游景點(diǎn)、餐飲、養(yǎng)老院、中小學(xué)校、幼兒園等人員密集場所等重點(diǎn),指導(dǎo)督促企業(yè)建立落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制和隱患排查治理“雙報(bào)告”制度。嚴(yán)格把好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)源頭關(guān)和驗(yàn)收關(guān),突出做好重點(diǎn)行業(yè)、高危企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作,認(rèn)真制定落實(shí)驗(yàn)收方案,嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序,堅(jiān)決杜絕降低標(biāo)準(zhǔn)、簡化程序、推脫責(zé)任等問題的發(fā)生。要建立檢查臺賬和問題隱患清單,采取有力措施,迅速整改。
(二)打非治違
危險(xiǎn)化學(xué)品:打擊危化品非法運(yùn)輸行為,整治無證經(jīng)營、充裝、運(yùn)輸,非法改裝、認(rèn)證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載等問題。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì),以及未通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查而開始建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的;未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案,未進(jìn)行評估或評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。
油氣輸送管道:打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題。
道路交通:營運(yùn)車輛駕駛?cè)顺佟⒊d、超員、疲勞駕駛、以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的:客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛的:旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;不具備營運(yùn)資格車輛非法營運(yùn)的;非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)摹?span style="display:none">1eA萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
建筑施工:打擊將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的:施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的;施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動(dòng)的;建筑施工場所安全監(jiān)管、勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴、使用情況。
特種設(shè)備:特種設(shè)備安全法律法規(guī)執(zhí)行情況;特種設(shè)備設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、維修、檢測檢驗(yàn)安全監(jiān)管情況;特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況。
人員密集場所和消防:檢查人員密集場所安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求情況;檢查定期開展消防安全評估,采取更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施情況;檢查生產(chǎn)、儲存、經(jīng)菅其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);檢查單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為情況;檢查單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備情況等。
城鎮(zhèn)燃?xì)?執(zhí)行燃?xì)獍踩夹g(shù)規(guī)范、操作規(guī)程,落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營者指導(dǎo)用戶安全用氣責(zé)任落實(shí)情況;針對城鎮(zhèn)燃?xì)庵写嬖诘睦吓f管網(wǎng)、違章壓占管線、安全間距不夠和與市政管網(wǎng)交叉帶來的安全隱患等問題,加大排查治理力度和實(shí)時(shí)監(jiān)控工作,采取切實(shí)可行措施消除各類隱患情況,市政運(yùn)營相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域和有限空間作業(yè)安全監(jiān)管情況。
冶金等工貿(mào)行業(yè):違法違規(guī)在煤氣區(qū)域進(jìn)行作業(yè)的;違法違規(guī)在有限空間進(jìn)行作業(yè)的;違法違規(guī)在粉塵爆炸危險(xiǎn)場所進(jìn)行作業(yè)的;違法違規(guī)進(jìn)行高溫熔融金屬作業(yè)的。
(三)反“三違”
違章指揮:不按規(guī)定對新工人、復(fù)工工人、換崗工人、從事特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的;對存在安全隱患停止使用設(shè)施設(shè)備,在未消除隱患的前提下擅自安排使用的;多工種、多層次同時(shí)作業(yè),危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)現(xiàn)場無人指揮和監(jiān)護(hù),不制定安全操作規(guī)程和安全措施的;指派身體狀況不適應(yīng)本工種及未簽定勞務(wù)合同的人員上崗的;對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患,不及時(shí)整改,仍強(qiáng)行安排生產(chǎn)任務(wù)的;指揮員不按規(guī)程指揮的;在檢修活動(dòng)時(shí),未落實(shí)安全防護(hù)措施的;擅自變更生產(chǎn)工藝和操作程序的;下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)通知后,仍繼續(xù)組織作業(yè)等行為;其他違章指揮的現(xiàn)象。
違章作業(yè):錯(cuò)誤操作、忽視安全、忽視警告的;冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所的;攀、坐不安全位置的:機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸時(shí)違規(guī)進(jìn)行加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作的;在作業(yè)場所不按規(guī)定佩戴使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的;機(jī)動(dòng)車輛不按規(guī)定載貨、載人,帶病出車等行為的;其他違章作業(yè)現(xiàn)象的。
造反勞動(dòng)紀(jì)律:不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)到達(dá)工作崗位、維離職守,不按要求請假的;不遵守操作規(guī)程的;在規(guī)定工作時(shí)間內(nèi)從事與本職工作無關(guān)活動(dòng)的:不遵守與勞動(dòng)工作緊密相關(guān)的紀(jì)律及其他規(guī)則等行為;其他違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象的。
五、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識,做到組織到位。各村、各部門要充分認(rèn)清本次安全隱忠排查治理和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性,把本次專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)來抓。要把這次活動(dòng)與全省正在開展的安全生產(chǎn)集中檢查活動(dòng)結(jié)合起來,與落實(shí)省、市、區(qū)各類安全生產(chǎn)會議精神結(jié)合起來,堅(jiān)決克服松懈、麻痹思想,主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)親自抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,認(rèn)真落實(shí)每一項(xiàng)工作,務(wù)求取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法,做到“四個(gè)一律”。各村、各部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,要責(zé)令其立即整改;不能立即整改的責(zé)令限期整改,跟蹤落實(shí);存在重大隱患的要實(shí)行掛牌督辦,立即停工停產(chǎn)進(jìn)行整改,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”,并逐級上報(bào),確保按要求整改銷號,重大隱患未整改決不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)。突查、抽查情況要及時(shí)匯總、報(bào)送。對過去曾發(fā)生生產(chǎn)安全事故、存在重大安全隱患、人員密集度高、“不放心”的企業(yè)和個(gè)體工商戶,要列為重點(diǎn)檢查對象。要按照“四個(gè)一律” 要求,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為。
(三)嚴(yán)肅問責(zé),做到追究到位。對隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要按照《杏花嶺區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)暫行辦法》,從嚴(yán)追究責(zé)任。實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治,在檢查抽查中要依法整改一大批重大隱患,停產(chǎn)整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè),關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,嚴(yán)厲懲處一批非法違法單位責(zé)任人,全面推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展。
安全隱患的治理篇3
【關(guān)鍵詞】金屬;非金屬;礦山;企業(yè);安全生產(chǎn);隱患;治理;目標(biāo)
為了有效消除金屬非金屬(下文簡稱“非煤”)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患,防御各類生產(chǎn)事故的發(fā)生,保障企業(yè)生產(chǎn)安全,依據(jù)上級統(tǒng)一安排,結(jié)合露天礦山企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,在全礦范圍之內(nèi)積極開展對安全生產(chǎn)隱患的專項(xiàng)治理排查工作,以強(qiáng)化對非煤露天礦山企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、要害位置的監(jiān)管。從而最大限度地遏止非煤露天礦山企業(yè)生產(chǎn)重、特大事故的發(fā)生。
一、工作目標(biāo)
開展非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、以預(yù)防為主、全面進(jìn)行綜合治理的思想方針,認(rèn)真處理存在的尖銳問題,有效防止重、特大生產(chǎn)事故的發(fā)生。不斷健全完善非煤露天礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,經(jīng)常開展非煤露天礦山企業(yè)隱患排查治理活動(dòng),全面排查整治生產(chǎn)事故隱患及安全薄弱環(huán)節(jié),以整治非煤露天礦山的高臺階未分(層、臺階)開采與爆破安全可靠性達(dá)不到為重點(diǎn),堅(jiān)決取締違規(guī)開采,廣泛推廣應(yīng)用中深孔爆破模式,全面實(shí)施機(jī)械化鏟裝方式;強(qiáng)化對尾礦庫平時(shí)的安全管理,建全完善尾礦庫安全生產(chǎn)檔案管理系統(tǒng),保障尾礦庫安全運(yùn)轉(zhuǎn),以促進(jìn)非煤露天礦山企業(yè)安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定的發(fā)展趨勢。
二、工作任務(wù)
(一)金屬非金屬礦山企業(yè)自查自改的共同內(nèi)容
具體包括如下六個(gè)方面:
1、主要是檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。包括檢查企業(yè)法人、分管安全生產(chǎn)責(zé)任人、安全生產(chǎn)管理者、企業(yè)各部門、崗位等安全生產(chǎn)責(zé)任制的建構(gòu)及落實(shí)狀況。
2、主要是檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度建構(gòu)與落實(shí)狀況。包括安全生產(chǎn)管理部門的設(shè)立、配置專(兼)職安全生產(chǎn)管理者狀況;技術(shù)設(shè)備與崗位安全作業(yè)等安全機(jī)制的建構(gòu)與落實(shí)狀況;隱患排查整治、重大隱患源的監(jiān)控、生產(chǎn)操作現(xiàn)場安全督查狀況;外進(jìn)施工隊(duì)(包括承包商)安全監(jiān)督管理狀況等。
3、主要檢查貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)狀況。包括安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提付與運(yùn)用、繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金、給員工繳納保險(xiǎn)費(fèi)等狀況;新、改、擴(kuò)建工程依法遵循安全“三同時(shí)”制度狀況。
4、主要是檢查安全教育培訓(xùn)狀況。包括企業(yè)建構(gòu)完善安全培訓(xùn)教育機(jī)制、保障經(jīng)費(fèi)狀況;企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)及考核狀況;企業(yè)安全責(zé)任人、安全管理者以及特殊工作者持證上崗狀況。
5、主要檢查應(yīng)急管理狀況。包括建構(gòu)專(兼)職應(yīng)急小組及救助隊(duì)抑或與同相關(guān)應(yīng)急救助隊(duì)簽約協(xié)議狀況;應(yīng)急所需物資、設(shè)備配置及維護(hù)狀況;應(yīng)急救助預(yù)案構(gòu)架及演練狀況。
6、主要檢查事故處理與責(zé)任追究狀況。包括事故報(bào)告制度建構(gòu)狀況;已經(jīng)發(fā)生的事故依據(jù)“四不放過”的原則,認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),對相關(guān)責(zé)任人責(zé)任處理與實(shí)施整改狀況。
(二)排查整治露天礦山安全隱患
具體包括如下五大方面:
1、排查露天礦是否全面落實(shí)采剝并重、剝離先行、從上至下、實(shí)施分層、分臺階進(jìn)行采礦的露天礦山采礦之原則。具體應(yīng)注重如下五個(gè)方面的工作,即:(1)小型露天采礦采取從上至下、依順序分層采礦,采取淺眼爆破方式分層高度不能超越6米;采取中深孔爆破方式分層高度不能超越20米,分層鑿巖平臺的幅寬應(yīng)超越4米以上。(2)大、中型露天采礦要嚴(yán)格實(shí)施臺階開采模式,臺階實(shí)際的高度與坡度應(yīng)當(dāng)同設(shè)計(jì)要求相適應(yīng)。(3)嚴(yán)禁利用擴(kuò)壺爆破方式與中底部掏采方式。(4)各作業(yè)水平上、下臺階之間超前位置與設(shè)計(jì)規(guī)定相適應(yīng)。(5)終了邊坡角度與設(shè)計(jì)要求相適應(yīng),可最大不能超越60度。
2、排查整頓爆破作業(yè)的安全隱患。依據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)的狀況,排查爆破安全位置是否符合規(guī)定、爆破作業(yè)方案與操作規(guī)程是否落實(shí)、危及人身安全與中毒窒息事故的預(yù)防手段是否制定、爆炸物品之存放、購進(jìn)、運(yùn)輸、運(yùn)用及清理登記制度是否落實(shí);爆破操作者是否具證上崗等。具體應(yīng)注重如下四個(gè)方面的工作,即:(1)爆破操作、爆破安全位置要與《爆破安全規(guī)程》相符合。應(yīng)當(dāng)采取一定手段控制和減低飛石量,淺眼爆破最小安全段不少于300米;中深孔爆破法應(yīng)當(dāng)適應(yīng)設(shè)計(jì)要求,可不能少于200米;沿山坡爆破則下坡方向的飛石安全段一定增至50%;不能因?yàn)榕谘鬯较蚨藶榭s小規(guī)定數(shù)值。(2)爆破安全段內(nèi)的工棚、居民住宅、高壓配電線路以及構(gòu)筑物等要限時(shí)搬遷或遷到安全位置,而搬遷之前不許從事爆破操作;(3)嚴(yán)格遵循定時(shí)爆破與安全規(guī)定。一定要安設(shè)避炮棚,確立危險(xiǎn)區(qū)界限,在整個(gè)通往采場的道路上安設(shè)固定顯眼的警示牌,標(biāo)明放炮的時(shí)間及注意事項(xiàng)。(4)落實(shí)爆炸物品之存放、購進(jìn)、運(yùn)輸、運(yùn)用及清理登記制度。
3、排查在露天礦是否推廣運(yùn)用中深孔爆破技術(shù),全面實(shí)施露天礦機(jī)械化鏟裝作業(yè)模式。
4、排查是否存有超層跨界、亂采濫挖等行為。
5、排查是否建立健全露天礦山檔案及強(qiáng)化對檔案實(shí)行科學(xué)管理。
(三)排查整治尾礦庫的安全隱患
具體包括如下五個(gè)方面:
1、排查依據(jù)設(shè)計(jì)要求實(shí)施整改狀況與組織生產(chǎn)運(yùn)營狀況,包括依據(jù)規(guī)定編匯年度尾礦排放運(yùn)作計(jì)劃及落實(shí)狀況;以及安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程的建構(gòu)與落實(shí)等狀況。
2、排查參與尾礦庫相關(guān)放礦、筑壩、排洪等業(yè)務(wù)操作員進(jìn)行安全教育進(jìn)修與持證上崗狀況。
3、排查適應(yīng)生產(chǎn)、防汛的需求狀況。包括尾礦最小安全超高、足夠的干灘距離、排洪設(shè)施等,是否適宜設(shè)計(jì)方案的規(guī)定要求。
安全隱患的治理篇4
為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校安全管理,加大安全工作檢查力度,從快從嚴(yán)落實(shí)安全隱患整改,全力防范安全事故發(fā)生,有效提升安全管理水平,切實(shí)保障師生健康成長,著力打造平安和諧校園。按照上級文件精神和市教體局決策部署,結(jié)合我校安全工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話和指示批示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和教育系統(tǒng)安全工作的決策部署,牢固樹立“安全發(fā)展、生命至上”的“大安全”觀,全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,強(qiáng)化紅線意識,增強(qiáng)底線思維,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,進(jìn)一步完善機(jī)制建設(shè),落實(shí)管控措施,細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)化過程監(jiān)管,形成“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)督” 的安全管理格局,最大限度降低校園安全風(fēng)險(xiǎn),減少乃至杜絕事故發(fā)生。
二、工作原則與實(shí)施范圍
學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識分級管控與隱患排查治理,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”原則,主要領(lǐng)導(dǎo)對校園安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作負(fù)總責(zé)。按照不同風(fēng)險(xiǎn)等級、管控投入、管控能力、管控措施難易程度等因素,確定不同管控層級的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。
要堅(jiān)持推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治。
要將可能對學(xué)生身心健康和生命安全造成影響的各種不安全因素和風(fēng)險(xiǎn)隱患全面納入防控范疇,科學(xué)預(yù)防、系統(tǒng)應(yīng)對、不留死角。
要通過構(gòu)建“雙預(yù)機(jī)制”,切實(shí)層層落實(shí)安全管理主體責(zé)任,持續(xù)提升安全管理水平,完善長效化精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,有效保障師生生命安全,保障學(xué)校和諧穩(wěn)定。
三、安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患級別劃分標(biāo)準(zhǔn)
(一)風(fēng)險(xiǎn)分級
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可控程度、發(fā)生機(jī)率、影響范圍和可能造成損害的程度等因素,將學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分為Ⅰ級(重大風(fēng)險(xiǎn))、Ⅱ級(較大風(fēng)險(xiǎn))、Ⅲ級(一般風(fēng)險(xiǎn))和Ⅳ級(低風(fēng)險(xiǎn))四個(gè)等級。
Ⅰ級:風(fēng)險(xiǎn)失控可能性大,發(fā)生事故的可能性大,一旦發(fā)生,會造成較大財(cái)產(chǎn)損失或群死群傷;
Ⅱ級:風(fēng)險(xiǎn)可能失控,發(fā)生事故的可能性較小,如發(fā)生,會造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡;
Ⅲ級:風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi),發(fā)生事故的可能性很小,如發(fā)生,可能造成一般財(cái)產(chǎn)損失或人員傷害;
Ⅳ級:風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi),發(fā)生事故的可能性極小,如發(fā)生,可能造成較小財(cái)產(chǎn)損失或人員輕微傷害。
(二)隱患分級
根據(jù)隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍,可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停課、搬離,并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使學(xué)校自身難以排除的隱患。根據(jù)隱患分級情況確定整改的負(fù)責(zé)層級、責(zé)任人和整改時(shí)限。
四、“雙預(yù)體系”建設(shè)實(shí)施步驟
針對學(xué)校事故發(fā)生規(guī)律和季節(jié)性特點(diǎn),綜合采取調(diào)研商談、吸納教師意見、第三方參與、專家論證等形式,找準(zhǔn)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)施超前預(yù)判。參照《鄒平市學(xué)校(校車)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單》所列安全風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合本校安全工作實(shí)際,研究制定《梁鄒小學(xué)“一崗雙責(zé)”安全隱患排查清單》,明確安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級,建立安全風(fēng)險(xiǎn)工作臺賬,并將Ⅰ級、Ⅱ級風(fēng)險(xiǎn)報(bào)市教體局安全辦。
開展初步現(xiàn)場調(diào)查,了解本校及周邊概況。組織安全、管理、技術(shù)、設(shè)備等相關(guān)人員(也可委托有資質(zhì)的中介服務(wù)技術(shù)機(jī)構(gòu)),圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素,全方位開展排查,了解各崗位、部位、環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素和校園及周邊安全管理狀況,匯總、分析準(zhǔn)備和實(shí)施階段所得的資料、數(shù)據(jù),通過分析研究制定本校安全風(fēng)險(xiǎn)等級。
在前期量化分析的基礎(chǔ)上,對排查和預(yù)判出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行綜合評估,按照本校該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)程度、事故概率、防控情況及可能造成后果的嚴(yán)重性,將風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級,編制本校風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,提出有針對性的管控措施建議。
學(xué)校針對風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施,制定管控手冊,確定各級風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任部門和責(zé)任人,告知風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé),并在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)警示。安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,發(fā)現(xiàn)新的安全風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)工作臺賬并做好管控與警示。
五、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控辦法
按照工作原則,對分析預(yù)判存在的安全風(fēng)險(xiǎn)定人定責(zé)管控,定期組織評估,確保風(fēng)險(xiǎn)在控可控,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
1.明確管控措施。針對風(fēng)險(xiǎn)類別和等級,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級(學(xué)區(qū)或科室、班級、崗位),落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施(包括制度管理措施、設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急處置流程等),建立自己的風(fēng)險(xiǎn)辨識、安全隱患排查清單,形成“一校一冊、一崗一冊、一人一冊”臺賬,在風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理過程中,要隨時(shí)歸類留存工作資料。Ⅰ級、Ⅱ級風(fēng)險(xiǎn)要在定級后即時(shí)上報(bào)市教體局安全辦。
2.風(fēng)險(xiǎn)公告警示。公布本校的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級、管控措施和應(yīng)急措施,讓每位教職員工了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在的安全風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置公告,標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容, 懸掛或張貼在相應(yīng)危險(xiǎn)場所的醒目位置。對可能導(dǎo)致事故的工作場所,根據(jù)情況設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。同時(shí),將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相關(guān)單位。
六、安全隱患排查治理措施
(一)安全隱患排查人員組成
1.自查:人員由班子成員、學(xué)區(qū)主任、班主任、科室主任及全體教職工組成;
2.抽查:人員由班子成員、學(xué)區(qū)主任、科室主任組成;
3.普查:人員由安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。
(二)安全隱患排查方式分工
1.安全隱患排查采取自查、抽查和普查相結(jié)合方式進(jìn)行。嚴(yán)格按照《梁鄒小學(xué)“一崗雙責(zé)”安全隱患排查清單》,全體教職工對照崗位職責(zé)進(jìn)行自查;安全辦每周至少抽查一次;各級部科室負(fù)責(zé)人對所轄區(qū)域每周至少普查一次;安全領(lǐng)導(dǎo)小組對全校每月至少普查一次;以上檢查相關(guān)責(zé)任人都要認(rèn)真填寫《梁鄒小學(xué)安全隱患排查四張清單(匯總)》及相關(guān)記錄表,按時(shí)存檔或上交備案。抽查普查時(shí)間臨時(shí)決定、提前通知,無特殊情況安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員必須參加;若遇特殊情況不能參加,須事先向組長請假。
2.安全隱患排查清單與報(bào)表上報(bào)時(shí)限。自查清單自行印制、填寫,保存至少半年,安全辦隨要隨交;抽查清單每周上報(bào)1次;學(xué)區(qū)科室普查清單每周上報(bào)一次;全校普查清單每月匯總一次。特殊情況可即查即報(bào)。
3.安全隱患整改消除要求。對于排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能整改的立即整改;自身一時(shí)不能整改的,一般情況下由科室負(fù)責(zé)人或?qū)W區(qū)主任、班主任書面報(bào)后勤辦公室負(fù)責(zé)人安排立即整改(緊急情況先口頭通知,后補(bǔ)書面材料),同時(shí)做好防護(hù)措施確保安全;特殊情況后勤人員無法整改的要及時(shí)向分管校長和校長匯報(bào)安排整改,同時(shí)做好防護(hù)措施確保安全。對于緊急隱患、較小隱患、一般隱患即知即改,稍大隱患1至2天整改;對于一時(shí)因客觀原因不能整改的,且對安全影響不大的,在做好防護(hù)措施的同時(shí),可拿出整改規(guī)劃,時(shí)機(jī)成熟時(shí)整改。請求后勤或校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助隱患整改的報(bào)表,要報(bào)安全辦備案,整改完畢后也要及時(shí)銷號。
對于抽查、普查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,較小問題責(zé)令負(fù)責(zé)人立即整改;稍大問題給負(fù)責(zé)人下達(dá)安全隱患限期整改通知書,并重點(diǎn)督辦。后勤辦公室及其他責(zé)任人,在接到要求整改的書面通知(緊急情況先口頭通知,后補(bǔ)書面材料)后,視輕重緩急立即著手做出維修維護(hù)安排,不得延誤。
4.加強(qiáng)應(yīng)急管理。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評估情況,科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案,并與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議。在嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)、重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,要從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出師生,疏散可能危及的其他人員。重點(diǎn)崗位要制定網(wǎng)格應(yīng)急處置流程,學(xué)校每季度至少組織1次應(yīng)急演練。經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。
5.納入年度工作考核。安全檢查及隱患整改工作納入級部、班級、科室及個(gè)人年度考核,作為評先選優(yōu)和績效工資發(fā)放的重要依據(jù)。廣大教職工要認(rèn)真對待,履職盡責(zé),工作留痕,查改徹底,凝心聚力,確保安全。
6.建立長效工作機(jī)制。安全風(fēng)險(xiǎn)的管控失效或弱化帶來事故隱患,隱患沒有及時(shí)消除也將放大安全風(fēng)險(xiǎn)。針對學(xué)校存在的安全風(fēng)險(xiǎn)完善和落實(shí)隱患排查治理制度,根據(jù)《梁鄒小學(xué)“一崗雙責(zé)”安全隱患排查清單》,列出清單,明確內(nèi)部各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險(xiǎn)防控隱患治理機(jī)制,形成閉環(huán)管理,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾常態(tài)化。
附件:1.梁鄒小學(xué)“雙預(yù)機(jī)制”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.梁鄒小學(xué)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單。
3.梁鄒小學(xué)“一崗雙責(zé)”安全隱患排查清單。
4.梁鄒小學(xué)安全隱患排查四張清單(匯總)。
安全隱患的治理篇5
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新安全監(jiān)管工作,不斷強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,依靠科技進(jìn)步和技術(shù)支撐,逐步建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系,通過加強(qiáng)“綜合治理”、抓“預(yù)防為主”的落實(shí)、實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)”的目標(biāo),切實(shí)抓住隱患排查治理這一抓手,牢牢把握防范事故的主動(dòng)權(quán),堅(jiān)決打好隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn),及時(shí)排查治理和消除各類安全生產(chǎn)事故隱患,有效防范和減少事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
建立完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理機(jī)制(一個(gè)機(jī)制);建立隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自報(bào)系統(tǒng)(兩個(gè)系統(tǒng));完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理責(zé)任體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和安全教育培訓(xùn)體系(三個(gè)體系);健全和落實(shí)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理報(bào)告制度、臺賬管理制度、督查督辦制度、考核和責(zé)任追究制度(四項(xiàng)制度);實(shí)現(xiàn)管理時(shí)段從事后轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?,管理對象從事故轉(zhuǎn)變到隱患,管理方式從應(yīng)急轉(zhuǎn)變到預(yù)警,管理手段從行政轉(zhuǎn)變到法律和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,管理內(nèi)容從事故傷亡轉(zhuǎn)變到職業(yè)安全健康(五個(gè)轉(zhuǎn)變)。
三、工作思路
(一)推進(jìn)隱患排查治理信息化建設(shè)。依托現(xiàn)有的煤礦安全隱患排查治理監(jiān)管中心,結(jié)合安全監(jiān)管信息化建設(shè),建立統(tǒng)一的隱患排查治理監(jiān)管信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)安全隱患自查——上報(bào)——政府及監(jiān)管部門監(jiān)督指導(dǎo)——企業(yè)整改——整改效果評價(jià)和反饋的完整閉合管理。
(二)完善和落實(shí)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求和各行業(yè)領(lǐng)域的評定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,結(jié)合本縣及各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,細(xì)化安全生產(chǎn)事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)知道“查什么、怎么查”,使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、有效化。
(三)明確和落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步明確和落實(shí)企業(yè)、各級政府、安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門在隱患排查治理工作方面的職責(zé),切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體、綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、屬地管理、行業(yè)安全管理等責(zé)任。建立健全規(guī)章制度,明確工作流程,真正做到“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。
(四)嚴(yán)格實(shí)施分類監(jiān)管。根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,按照企業(yè)規(guī)模、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、安全管理水平、危險(xiǎn)有害因素和程度等,在隱患排查內(nèi)容、具體隱患分類、治理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查頻次等方面實(shí)行分類監(jiān)管,提高安全監(jiān)管的針對性和規(guī)范性。
(五)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)考核。建立完善考核獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制,把隱患排查治理工作納入安全生產(chǎn)月調(diào)度、動(dòng)態(tài)考核、年終綜合評定考核機(jī)制的重要內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,突出工作過程管理和結(jié)果量化。依法依規(guī)嚴(yán)厲查處企業(yè)違反隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為。
四、主要內(nèi)容
(一)體系構(gòu)架
1.建立系統(tǒng)。以企業(yè)分級分類、信息化管理為基礎(chǔ),建立以企業(yè)安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等為主要內(nèi)容的隱患排查治理信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的全過程記錄和全天候監(jiān)督管理。
2.用好系統(tǒng)。以企業(yè)自查自報(bào)為核心,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)運(yùn)用該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自查隱患、上報(bào)隱患信息、接受相關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)、整改隱患的動(dòng)態(tài)管理;安全監(jiān)管部門運(yùn)用該系統(tǒng)對日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)、企業(yè)自查自報(bào)隱患數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),更好的實(shí)施有效監(jiān)管。
3.加強(qiáng)監(jiān)督管理。以檢查考核為手段,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。在縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣安全監(jiān)管部門按照職責(zé)對全縣區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查隱患治理事故隱患工作依法進(jìn)行綜合監(jiān)督管理;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。
4.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。以培訓(xùn)教育為保障,著力提高從業(yè)人員安全操作技能和安全生產(chǎn)意識,縣(鄉(xiāng))安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門要對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員開展有針對性地安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理知識、事故防范和應(yīng)急救援管理、職業(yè)危害及其預(yù)防措施、先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)以及典型事故案例分析等方面的內(nèi)容。
(二)職責(zé)劃分
1.企業(yè)全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)任人對本單位隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé):一是建立健全隱患排查治理、建檔監(jiān)控和定期上報(bào)等制度,逐級建立并落實(shí)主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。二是依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)、要求,制定隱患自查標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)要針對基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理部分。三是定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。依托自查自報(bào)系統(tǒng),將排查出的事故隱患按照事故隱患的等級進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。對排查出的一般隱患,要立即組織整改;對重大隱患,企業(yè)要及時(shí)上報(bào)屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門并制定實(shí)施隱患治理方案。四是對本單位事故隱患排查治理情況要定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)可后,依托綜合信息平臺及時(shí)報(bào)送安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)管理部門。
2.部門監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)管理職責(zé),研究建立本行業(yè)(領(lǐng)域)隱患排查治理長效工作機(jī)制,積極推動(dòng)企業(yè)開展隱患自查自報(bào)工作,對排查出的屬于本行業(yè)系統(tǒng)的隱患進(jìn)行確認(rèn);積極開展隱患排查專項(xiàng)行動(dòng),督促本行業(yè)(領(lǐng)域)重大隱患的治理和驗(yàn)收工作。檢查核實(shí)情況應(yīng)及時(shí)填寫入分類分級管理數(shù)據(jù)庫中,并定期通報(bào)。行業(yè)主管部門除對生產(chǎn)經(jīng)營單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的重大隱患進(jìn)行核實(shí)外,還應(yīng)組織專項(xiàng)安全隱患排查,排查出的隱患要指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改。
3.屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照屬地管理的原則,定期研究、部署轄區(qū)內(nèi)隱患排查治理工作,除企業(yè)自主開展排查上報(bào)的隱患外,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要定期組織專項(xiàng)安全隱患排查,對排查出的重大隱患嚴(yán)格掛牌督辦,確保按期整改消除。隱患檢查情況應(yīng)及時(shí)填入分類分級管理數(shù)據(jù)庫中,并定期通報(bào)。
五、實(shí)施步驟
(一)啟動(dòng)階段(2012年3月至2012年6月):按照國家、省、市的安排部署,制定具體的工作方案,全面啟動(dòng)隱患排查治理體系建設(shè)。
(二)排查摸底階段(2012年6月至2012年8月):安監(jiān)、發(fā)改、工商、工能等部門要加強(qiáng)溝通,緊密配合,建立長期隱患排查治理協(xié)作工作機(jī)制,根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理水平、技術(shù)水平和危險(xiǎn)因素等條件,全面掌握企業(yè)底數(shù)和基本情況,建立企業(yè)安全生產(chǎn)檔案,對企業(yè)進(jìn)行分類分級管理,建立“按類分級、依級監(jiān)管”的管理模式。
(三)標(biāo)準(zhǔn)、制度及系統(tǒng)建設(shè)階段(2012年9月至2014年3月):按照省、市的統(tǒng)一部署,以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),組織專家梳理細(xì)化完善生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查標(biāo)準(zhǔn),明確各類企業(yè)每項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求,重點(diǎn)建立健全煤礦、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、特種設(shè)備、冶金等行業(yè)領(lǐng)域“嚴(yán)于全市、符合實(shí)際”的隱患排查標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。建立隱患排查治理信息系統(tǒng),包括企業(yè)隱患自報(bào)自查系統(tǒng)、安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析評價(jià)系統(tǒng)等內(nèi)容,形成既有側(cè)重又有統(tǒng)一銜接的綜合監(jiān)管服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作全過程記錄和管理。利用該系統(tǒng),企業(yè)對自查隱患、上報(bào)隱患、整改隱患、接受監(jiān)督指導(dǎo)等工作進(jìn)行管理;安全監(jiān)管部門對企業(yè)自查自報(bào)隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)法到位等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對重大隱患治理實(shí)施有效監(jiān)管。
(四)鞏固實(shí)施階段:(2014年4月):全面鞏固和推廣隱患排查治理建設(shè)成果,不斷完善制度、標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化、有效化。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要充分認(rèn)識隱患排查治理工作在安全生產(chǎn)工作中的重要作用,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府建立安全隱患排查治理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣安委會主任、縣人民政府副縣長李軍任組長,縣財(cái)政局、發(fā)改局、安監(jiān)局、公安局、工能局、交通運(yùn)輸局、住建局、工商局、交警大隊(duì)等單位為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局,周龍俊局長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)縣安全隱患排治理體系建設(shè)的有關(guān)日常事務(wù)工作。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)對深化隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自安排,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。
(二)完善制度,落實(shí)責(zé)任??h安委會要結(jié)合本縣實(shí)際積極出臺相關(guān)制度,理順部門、屬地的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理職責(zé),形成各司其職,齊抓共管的工作格局,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的全面覆蓋和無縫化管理。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度,突出工作過程和結(jié)果量化,將隱患排查治理信息系統(tǒng)、日常執(zhí)法檢查、日常部署工作完成情況等過程管理指標(biāo)作為考核指標(biāo),納入對部門、屬地和企業(yè)年終安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核,提高安全生產(chǎn)工作考核的約束力和公信力。要嚴(yán)格績效考核和責(zé)任追究,對責(zé)任不落實(shí)、考核不達(dá)標(biāo)的單位或個(gè)人,應(yīng)給予通報(bào),并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對在深化隱患排查治理工作成績突出的,應(yīng)予以公開表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)典型引領(lǐng),示范帶動(dòng)。要積極培養(yǎng)和樹立深化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作典型企業(yè)和先進(jìn)事例,引領(lǐng)隱患排查治理工作深入開展;要組織召開先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流會、座談會以及加強(qiáng)宣傳報(bào)道等方式,廣泛推廣典型經(jīng)驗(yàn),全面深化隱患排查治理工作;要以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全示范建設(shè)為抓手,把隱患排查治理工作作為重要內(nèi)容納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,深入推進(jìn),提高本質(zhì)安全水平;要加強(qiáng)對建設(shè)隱患排查治理體系進(jìn)展情況的檢查和指導(dǎo),工作有序部署、嚴(yán)抓落實(shí)、力求實(shí)效,提高安全隱患的整改率。
(四)統(tǒng)籌兼顧,構(gòu)建長效機(jī)制。要深化安全隱患排查治理工作與日常安全監(jiān)管、打非治違專項(xiàng)行動(dòng)、安全專項(xiàng)整治、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全責(zé)任保險(xiǎn)、金安工程等工作有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)一部署,協(xié)同推進(jìn);要以建立隱患排查治理體系為契機(jī),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患排查、登記、監(jiān)控、整改、評價(jià)、銷號、上報(bào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核的全過程管理,促進(jìn)隱患排查治理工作規(guī)范化。
安全隱患的治理篇6
一、指導(dǎo)思想
以“十七大”精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“排查要認(rèn)真,整治要堅(jiān)決,成果要鞏固,杜絕新隱患”的總體要求,進(jìn)一步加大隱患排查治理力度,建立安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
通過開展隱患排查治理活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立健全防范措施和管理制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和管理;進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì),完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高事故防御和應(yīng)急救援能力,有效遏制較大事故的發(fā)生,減少一般事故的發(fā)生。年內(nèi)工礦企業(yè)隱患整改率達(dá)到95%以上、掛牌督辦的工礦商貿(mào)重大隱患整改率達(dá)到100%,確保實(shí)現(xiàn)三個(gè)“零增長”,為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的安全保障。
三、工作范圍、重點(diǎn)和主體
工礦企業(yè)隱患排查治理范圍和重點(diǎn):礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金冶煉、機(jī)械制造、船舶修造等工礦各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。隱患排查治理工作重點(diǎn)是排查工礦各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理中“人、機(jī)、環(huán)境、管理”等方面的不安全因素。安全基礎(chǔ)管理方面,檢查內(nèi)容為安全責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況、安全培訓(xùn)教育情況和應(yīng)急管理情況?,F(xiàn)場管理方面,各科室、各中隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)特點(diǎn)詳細(xì)參照《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈全省工礦企業(yè)隱患排查治理活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(浙安監(jiān)管辦〔20*〕41號)的文件要求逐項(xiàng)落實(shí)監(jiān)督檢查工作。
隱患排查治理的主體:工礦各類生產(chǎn)經(jīng)營單位為隱患排查治理的主體,各安監(jiān)中隊(duì)按照“屬地管理、分片管理”的職責(zé)落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)工礦各類生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理的監(jiān)督工作,市局綜合科、危化科、礦山科、監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)隱患排查治理的監(jiān)督工作。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
隱患排查治理是20*年的一項(xiàng)中心工作,也是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的全局性、基礎(chǔ)性工作,必須引起各級的高度重視。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),市局成立了以局長施旭晨同志為組長,班子其他成員為副組長,各科室、各安監(jiān)中隊(duì)等主要負(fù)責(zé)人為成員的“隱患排查治理”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,徐曉劍同志為辦公室主任,負(fù)責(zé)隱患排查治理各項(xiàng)工作。各安監(jiān)中隊(duì)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,把隱患排查治理工作作為鍛煉隊(duì)伍、提高監(jiān)管能力的絕好機(jī)會,廣泛發(fā)動(dòng),精心組織。各安監(jiān)中隊(duì)要結(jié)合自身實(shí)際,確定工作重點(diǎn)、明確時(shí)間步驟、細(xì)化內(nèi)容要求、嚴(yán)格治理標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)檢查監(jiān)督、提高治理成效。
(二)統(tǒng)籌兼顧,注重結(jié)合
當(dāng)前,各級工作任務(wù)十分繁重,壓力很大,要做好隱患排查治理工作,必須在抓統(tǒng)籌、抓結(jié)合上做文章。一是要與“真情服務(wù)、安全發(fā)展”的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合,幫助指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理隱患,改善安全生產(chǎn)條件;二是要與“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理”工作相結(jié)合,通過隱患排查治理活動(dòng),切實(shí)提高各類從業(yè)人員安全意識和安全管理水平,促使更多企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化管理A類企業(yè)考評,努力創(chuàng)建一批省、溫州市級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)企業(yè);三是要與“行政執(zhí)法”相結(jié)合,在隱患排查治理過程中,對隱患整改不力或拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要嚴(yán)格執(zhí)法,依法嚴(yán)肅查處。
(三)完善制度,有序推進(jìn)
安全隱患的治理篇7
一、指導(dǎo)思想
以“十七大”精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“排查要認(rèn)真,整治要堅(jiān)決,成果要鞏固,杜絕新隱患”的總體要求,進(jìn)一步加大隱患排查治理力度,建立安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
通過開展隱患排查治理活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立健全防范措施和管理制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和管理;進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì),完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高事故防御和應(yīng)急救援能力,有效遏制較大事故的發(fā)生,減少一般事故的發(fā)生。年內(nèi)工礦企業(yè)隱患整改率達(dá)到95%以上、掛牌督辦的工礦商貿(mào)重大隱患整改率達(dá)到100%,確保實(shí)現(xiàn)三個(gè)“零增長”,為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的安全保障。
三、工作范圍、重點(diǎn)和主體
工礦企業(yè)隱患排查治理范圍和重點(diǎn):礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金冶煉、機(jī)械制造、船舶修造等工礦各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。隱患排查治理工作重點(diǎn)是排查工礦各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理中“人、機(jī)、環(huán)境、管理”等方面的不安全因素。安全基礎(chǔ)管理方面,檢查內(nèi)容為安全責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況、安全培訓(xùn)教育情況和應(yīng)急管理情況?,F(xiàn)場管理方面,各科室、各中隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)特點(diǎn)詳細(xì)參照《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈全省工礦企業(yè)隱患排查治理活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(浙安監(jiān)管辦〔20*〕41號)的文件要求逐項(xiàng)落實(shí)監(jiān)督檢查工作。
隱患排查治理的主體:工礦各類生產(chǎn)經(jīng)營單位為隱患排查治理的主體,各安監(jiān)中隊(duì)按照“屬地管理、分片管理”的職責(zé)落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)工礦各類生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理的監(jiān)督工作,市局綜合科、?;啤⒌V山科、監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)隱患排查治理的監(jiān)督工作。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
隱患排查治理是20*年的一項(xiàng)中心工作,也是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的全局性、基礎(chǔ)性工作,必須引起各級的高度重視。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),市局成立了以局長施旭晨同志為組長,班子其他成員為副組長,各科室、各安監(jiān)中隊(duì)等主要負(fù)責(zé)人為成員的“隱患排查治理”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,徐曉劍同志為辦公室主任,負(fù)責(zé)隱患排查治理各項(xiàng)工作。各安監(jiān)中隊(duì)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,把隱患排查治理工作作為鍛煉隊(duì)伍、提高監(jiān)管能力的絕好機(jī)會,廣泛發(fā)動(dòng),精心組織。各安監(jiān)中隊(duì)要結(jié)合自身實(shí)際,確定工作重點(diǎn)、明確時(shí)間步驟、細(xì)化內(nèi)容要求、嚴(yán)格治理標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)檢查監(jiān)督、提高治理成效。
(二)統(tǒng)籌兼顧,注重結(jié)合
當(dāng)前,各級工作任務(wù)十分繁重,壓力很大,要做好隱患排查治理工作,必須在抓統(tǒng)籌、抓結(jié)合上做文章。一是要與“真情服務(wù)、安全發(fā)展”的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合,幫助指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理隱患,改善安全生產(chǎn)條件;二是要與“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理”工作相結(jié)合,通過隱患排查治理活動(dòng),切實(shí)提高各類從業(yè)人員安全意識和安全管理水平,促使更多企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化管理A類企業(yè)考評,努力創(chuàng)建一批省、溫州市級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)企業(yè);三是要與“行政執(zhí)法”相結(jié)合,在隱患排查治理過程中,對隱患整改不力或拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要嚴(yán)格執(zhí)法,依法嚴(yán)肅查處。
(三)完善制度,有序推進(jìn)
安全隱患的治理篇8
一、指導(dǎo)思想
以‘十七大”精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極開展安全生產(chǎn)“穩(wěn)患排查治理年”活動(dòng),著力整治安全隱患,落實(shí)安全責(zé)任;創(chuàng)新監(jiān)管是段。強(qiáng)化安全措施,建立長效機(jī)制;促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及部門的監(jiān)管主體責(zé)任;全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題;建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理長效機(jī)制,確保安全隱患及時(shí)整改。有效防范、遏制事故發(fā)生;全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
三、對象和范圍
區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)安全隱患排查治理工作,并配合市有關(guān)部門開展相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查治理工作,結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際重點(diǎn)針對建筑施工、冶金、機(jī)械制造等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
四、實(shí)施步驟和工作措施
(一)動(dòng)員部署階段(3月底前):按照市政府的統(tǒng)一部署和要求。結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點(diǎn),制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織、廣泛動(dòng)員,將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的時(shí)間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會,并公布舉報(bào)電話接受群眾監(jiān)督和舉報(bào),提高生產(chǎn)經(jīng)營單位整改隱患的自覺性。
(二)全面排查階段(*年全年):對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn);有針對性地開展隱患排查工作。通過排查,完善隱患排查臺賬,對安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類梳理、建檔,建立事故隱患庫。
(三)隱患整改階段(*年全年)。在全面排查的基礎(chǔ)上,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持邊查邊改;對能立即整改的,要及時(shí)予以整改;對一時(shí)難以治理的要排出計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對重大安全隱患單位,要逐級上報(bào),加大整改力度,并向社會公開,接受社會監(jiān)督。
(四)督查驗(yàn)收階段(*年11月至12月)。11月底前,認(rèn)真做好準(zhǔn)備迎接市政府安全生產(chǎn)督查組檢查和督導(dǎo),主要內(nèi)容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機(jī)制建立健全情況、安全生產(chǎn)治本之策落實(shí)情況等。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。建立健全安全隱患排查治理機(jī)制,狠抓工作落實(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,進(jìn)一步完善齊抓共管的工作格局。
(二)廣泛發(fā)動(dòng),群防群治。充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性,緊緊依靠技術(shù)管理人員和員工,發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細(xì)致地查找各類事故隱患,積極主動(dòng)地參加隱患治理。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)。結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H,突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)。切實(shí)消除事故隱患。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力。提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)事故防范能力。要把開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來;全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(四)立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)為契機(jī),既要治標(biāo),著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問題,更要注重治本,完善政策措施,加強(qiáng)制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的安全隱患。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急管理。
(五)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。充分利用開發(fā)區(qū)信息平臺、交通要道、召開不同類別會議,廣泛宣傳“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)。大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn),普及安全生產(chǎn)知識;促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
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