安全飲水工作總結(jié)篇1
關(guān)鍵詞農(nóng)村飲水安全;現(xiàn)狀;主要做法;發(fā)展思路;青海互助
近年來(lái)，互助縣把解決農(nóng)村飲水安全作為加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破口，緊密結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及水源條件，按照“先急后緩，先重后輕，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，重點(diǎn)實(shí)施一批投資大、見(jiàn)效快、解決人飲安全人口多的項(xiàng)目，為互助縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1互助縣自然概況及農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀
1.1自然概況
互助土族自治縣位于青海省東北部，境內(nèi)海拔2 100~4 374 m，全縣水資源總量為5.1億m3，人均占有水資源量為1 379 m3，屬貧水縣?？h境東西長(zhǎng)86 km，南北寬64 km，總面積3 424 km2。全縣有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、294個(gè)村、2 082個(gè)生產(chǎn)合作社，總?cè)丝?8.23萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口34.57萬(wàn)人，是青海省的農(nóng)業(yè)大縣之一。有漢、土、藏、回、蒙等12個(gè)民族，其中土族人口6.9萬(wàn)人，是全國(guó)唯一的土族自治縣。
1.2互助縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀
互助縣是青海省農(nóng)村人畜飲水最為困難的縣之一。2009年國(guó)家下達(dá)互助縣農(nóng)村飲水安全工程1項(xiàng)，即總投資1 314萬(wàn)元的互助縣丹麻荊州至高寨農(nóng)村飲水安全工程(續(xù)建)，其中:國(guó)家投資1 036萬(wàn)元，省級(jí)配套78萬(wàn)元，群眾投資折資200萬(wàn)元。該工程共埋設(shè)干管43 km，支管42 km，配水管158 km，入戶(hù)管107 km，建成蓄水池13座，減壓井5座，各類(lèi)閥門(mén)井832座，防洪壩8座。共解決了2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，13個(gè)行政村，3 744戶(hù)，1.7萬(wàn)人，1.5萬(wàn)頭(只)牲畜的飲水困難和不安全問(wèn)題。至2009年，互助縣已解決農(nóng)村25.5萬(wàn)人、28.6萬(wàn)頭(只)牲畜的飲水安全問(wèn)題。
2 主要做法
2.1上下協(xié)調(diào)，通力合作，積極形成人飲安全發(fā)展良好機(jī)制
互助縣由于水資源分布不均和水資源的匱乏，從縣到村都十分重視農(nóng)村飲水安全工作，形成了縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)，各有關(guān)部門(mén)齊抓共管的良好局面。一是縣委、縣政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作。在每年召開(kāi)的全縣水利工作會(huì)議上，對(duì)農(nóng)村飲水安全工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)總結(jié)和安排布署，重大飲水安全項(xiàng)目都成立以縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。二是縣人大、政協(xié)、紀(jì)委等部門(mén)關(guān)心農(nóng)村飲水安全工作，每年組織代表及委員對(duì)農(nóng)村飲水安全工作進(jìn)行視察，隨時(shí)提出工作中的問(wèn)題和不足，對(duì)涉及農(nóng)村飲水安全方面的建議和提案認(rèn)真督促檢查，逐一落實(shí)，使農(nóng)村飲水工程得到了群眾的認(rèn)可和肯定。縣紀(jì)委對(duì)農(nóng)村飲水工程資金管理進(jìn)行不定期地督促檢查，并落實(shí)項(xiàng)目廉政建設(shè)責(zé)任制。三是各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力配合和支持農(nóng)村飲水安全工作，發(fā)展改革部門(mén)積極協(xié)助、爭(zhēng)取項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，衛(wèi)生部門(mén)指派專(zhuān)人查看人飲水源，協(xié)助化驗(yàn)水質(zhì);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力組織群眾投工投勞，各部門(mén)通力協(xié)作，有力地保證了農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的順利實(shí)施。四是縣政府把農(nóng)村飲水安全工作納入政府工作的重要議事日程，常抓不懈，并把它作為考核有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作的主要內(nèi)容之一，獎(jiǎng)懲分明，有力地調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾大搞農(nóng)村飲水安全建設(shè)工作的積極性。
2.2扎實(shí)開(kāi)展前期工作，認(rèn)真搞好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃
認(rèn)真貫徹中央新時(shí)期治水思路，堅(jiān)持“因地制宜、全面規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)、講求實(shí)效”的原則，結(jié)合該縣實(shí)際，組織編制完成了《全國(guó)農(nóng)村飲水安全和示范縣建設(shè)管理辦法》和《縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃指南》等，將遠(yuǎn)景規(guī)劃與近期目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)村飲水安全建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行了山、水、林、田、路綜合治理。超前、扎實(shí)的前期工作為加快農(nóng)村飲水安全發(fā)展贏得了更多的機(jī)遇。
2.3認(rèn)真落實(shí)人飲工程建設(shè)資金，做到嚴(yán)格管理、使用規(guī)范
互助縣成立了農(nóng)村飲水安全建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和督促項(xiàng)目建設(shè)，并將農(nóng)村飲水安全建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加，每年增加比例為10%?？h財(cái)政除保證各項(xiàng)目資金的足額到位外，還積極組織縣紀(jì)檢、審計(jì)、水利等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查;同時(shí)廣泛接受群眾監(jiān)督，從源頭上杜絕資金截留、擠占和挪用現(xiàn)象，確保資金充分發(fā)揮效益。
2.4工程項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，有效確保項(xiàng)目工程質(zhì)量和進(jìn)度
在農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格按照國(guó)家、省、地、縣有關(guān)人畜飲水工程項(xiàng)目建設(shè)的程序進(jìn)行，認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目“四制”(項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制)，不斷充實(shí)和完善工程質(zhì)量管理辦法，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。項(xiàng)目資金嚴(yán)格按項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法進(jìn)行管理，做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人管理。各項(xiàng)人飲項(xiàng)目開(kāi)工前有預(yù)算，中間有檢查，竣工后有決算。在工程實(shí)施過(guò)程中，積極接受社會(huì)各界的監(jiān)督，并請(qǐng)審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目資金、使用情況進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督，保證了工程資金的合理使用。
3發(fā)展思路
3.1做好項(xiàng)目前期工作
要以全縣飲水安全總體規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃為依據(jù)，在確保前期工作質(zhì)量和深度要求的前提下，抓緊編制飲水安全項(xiàng)目單項(xiàng)可行性報(bào)告。在前期工作中要重點(diǎn)把握“四個(gè)環(huán)節(jié)”:一是把握好基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)。重點(diǎn)摸清并進(jìn)一步核查飲水現(xiàn)狀和供水工程基本情況、飲水安全普及程度以及飲水工程建設(shè)和管理存在的問(wèn)題等，了解農(nóng)牧民對(duì)解決飲水不安全的意愿、籌資能力及水價(jià)的承受能力[1]。二是把握好水源環(huán)節(jié)。總的要求是要保證水源可靠、確切，滿(mǎn)足水質(zhì)好、水量足、衛(wèi)生指標(biāo)合格等要求。要詳細(xì)調(diào)查和搜集區(qū)域水資源資料，認(rèn)真論證水源地的水文地質(zhì)情況，合理確定供水方案，提高取水保證率。同時(shí)，要高度重視水源保護(hù)工作，控制工農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)生活對(duì)飲用水水源的污染[2]。三是把握好工程布局環(huán)節(jié)。按照集中連片解決的原則，綜合考慮水源條件和取水成本，合理確定取水方案和引水管徑，在保證供水質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選擇管理簡(jiǎn)便、運(yùn)行費(fèi)用低的技術(shù)方案，保證正常供水[1-3]。
3.2強(qiáng)化工程建設(shè)管理，落實(shí)相關(guān)責(zé)任
要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理程序，認(rèn)真執(zhí)行“四制”。認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查的職能，加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)管，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)[2]。飲水安全工程建設(shè)是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民的民生工程。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)，組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行管理;衛(wèi)生部門(mén)要負(fù)責(zé)定期提供項(xiàng)目建成后的水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果;環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水源地的環(huán)境監(jiān)管，確保建成的人飲工程發(fā)揮好的效益[4]。
4參考文獻(xiàn)
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安全飲水工作總結(jié)篇2
關(guān)鍵詞：農(nóng)村 ； 飲水 ； 安全
Abstract: Shijiazhuang City is a resource shortage city, subject to the limitations of natural conditions, the city's rural drinking water safety problem is more prominent, seriously affecting the farmers' physical and mental health and productive life, related to the life quality of ordinary people and harmonious development of society, through years of efforts, the masses of the drinking water problem is resolved. With the economic and social development, coupled with the problems of continuing drought, the worsening water pollution and drinking water standards improved, the safety of drinking water in rural areas is facing a new situation.Key words: rural; drinking water; security
中圖分類(lèi)號(hào)：TU991.25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）03-00
1基本情況
1.1 與農(nóng)村飲水有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和水資源概況
石家莊市位于河北省中南部，太行山東麓，海河流域子牙河系及大清河系上游，東經(jīng)113°32＇～115°28＇，北緯37°04＇～38°20＇，總面積14077km2（包括辛集、平山兩個(gè)擴(kuò)權(quán)縣）。該區(qū)域地勢(shì)西高東低，地勢(shì)由西北向東南傾斜，區(qū)域內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，海拔高程多在100m～1000m之間。京廣鐵路以東為廣闊的冀中平原，海拔30-70米。大地貌單元可分山丘區(qū)、平原區(qū)兩類(lèi)，其中山丘區(qū)面積7320km2，占全市面積的52%，平原區(qū)面積6757km2，占全市面積的48%。
該區(qū)域?qū)倥瘻貛О霛駶?rùn)、半干旱大陸性季風(fēng)氣候 ，四季分明。春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨 ，秋季天高氣爽，冬季干燥寒冷。多年平均氣溫12.7°C ，極端最高氣溫42.8°C，極端最低氣溫-17.9°C。多年平均無(wú)霜期180天。多年平均降水量527.6mm，降水隨地形和高程的變化比較明顯，山區(qū)多年平均降水量在600～740mm之間，平原多年平均降水量在470～525mm之間。多年平均蒸發(fā)量1000～1200mm。降水量年際變化很大，且年內(nèi)分配極不均勻。年降水主要分布在6～9四個(gè)月，占全年降水的75%以上，而冬春兩季雨雪稀少，十年九旱。
我市河流屬海河流域的子牙河系及大清河系。子牙河系的主要河流有滹沱河、河、槐河、河（濟(jì)河）；大清河系有沙河、磁河（木刀溝）。我市河流的來(lái)水量，主要是降水補(bǔ)給，由于水量集中，各河具有夏汛峰高、量大、勢(shì)猛的特點(diǎn)，且陡漲速落，歷時(shí)不長(zhǎng)。近些年來(lái)，由于天氣干旱，除滹沱河崗南水庫(kù)以上有少量基流外，其余河道均處于干涸無(wú)水狀態(tài)或只在汛期有水。
我市（包括辛集、平山兩個(gè)擴(kuò)權(quán)縣）總面積14077km2 ,包括24個(gè)縣（市）區(qū)、223個(gè)鄉(xiāng)、4450個(gè)村。截止2005年底，區(qū)內(nèi)總?cè)丝?27.31萬(wàn)人，農(nóng)村人口658.76萬(wàn)人，勞動(dòng)力383.63萬(wàn)人；有耕地面積890.66萬(wàn)畝，其中水澆地面積778.16萬(wàn)畝，按農(nóng)村人口計(jì)，人均耕地1.35畝，人均水澆地1.18畝。區(qū)內(nèi)主要糧食作物以小麥和玉米為主，干旱嚴(yán)重區(qū)域內(nèi)的旱作農(nóng)業(yè)以玉米、谷子、薯類(lèi)和小雜糧為主。
我市有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶持縣三個(gè)，分別是平山縣、贊皇縣、靈壽縣，省級(jí)重點(diǎn)扶持縣一個(gè)，為行唐縣。
2005年全市供水總量為34.24億立方米，其中地表水供水5.10億立方米，占14.9％；地下水供水29.14億立方米，占85.1％。在地下水開(kāi)采量中，淺層地下水開(kāi)采量27.01億立方米，占地下水開(kāi)采總量的92.7％，深層地下水開(kāi)采量2.13億立方米，占地下水開(kāi)采總量的7.3％。2005年全市總用水量34.24億立方米，其中農(nóng)村生活用水1.16億立方米，占總用水量的3.4％；工業(yè)用水4.63億立方米，占總用水量的13.5％。
1.2 農(nóng)村人口飲水不安全成因及分布
依據(jù)水利部、衛(wèi)生部制定的《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，從水質(zhì)、水量、用水方便程度和水源保證率四個(gè)方面對(duì)全市農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，結(jié)果表明我市飲水不安全問(wèn)題非常突出。截止2005年底，我市尚有181.86萬(wàn)人存在飲水不安全。其中：飲用水水質(zhì)超標(biāo)112.28萬(wàn)人，主要原因，一是水質(zhì)性超標(biāo)，主要包括高氟水和苦咸水兩種情況，主要集中在平山、趙縣、贊皇、辛集四縣（市）；二是污染性超標(biāo)，主要集中在東南部的辛集、藁城、晉州、無(wú)極、深澤、趙縣、元氏、欒城等縣（市）；水源保證率低，用水量及用水方便程度不達(dá)標(biāo)69.58萬(wàn)人，主要分布在西部山區(qū)。主要原因一是因地理位置、地質(zhì)構(gòu)造等自然條件的限制造成的資源性缺水；二是降水量時(shí)空分布不均造成的季節(jié)性缺水；三是由于氣候的變化造成的干旱性缺水；四是隨著人口增長(zhǎng)，人民生活水平的提高和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展造成的超采性缺水；五是受人為因素的影響，使原有水源條件發(fā)生變化造成的人為性缺水。
1.3農(nóng)村人口飲水安全解決情況
“十五”期間，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，通過(guò)廣大干部群眾的頑強(qiáng)奮斗，我市農(nóng)村飲水解困工作取得了顯著成效，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、籌集資金的力度、解決困難的人數(shù)、工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)都是前所未有的，共完成總投資2.45億元，其中爭(zhēng)取中央資金1.08億元，省級(jí)配套資金4613萬(wàn)元，市財(cái)政投入資金1450萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政投入510萬(wàn)元，解決了71.71萬(wàn)人的農(nóng)村飲水問(wèn)題。其中：“十五”期間完成農(nóng)村飲水解困工程總投資9737.8萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金4106萬(wàn)元，省級(jí)配套資金2202.6萬(wàn)元，市財(cái)政配套資金250萬(wàn)元，群眾自籌資金3179.2萬(wàn)元，解決了487個(gè)村34.74萬(wàn)人的飲水困難問(wèn)題，成為歷史上解決農(nóng)村飲水困難人口最多、投入資金最多的時(shí)期。
“十一五”以來(lái)，全市累計(jì)完成投資1.48億元，其中爭(zhēng)取中央資金6713萬(wàn)元，省配套2411萬(wàn)元，市財(cái)政投入資金1200萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政投入510萬(wàn)元，解決了37.37萬(wàn)人的飲水問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年努力，部分群眾的飲水問(wèn)題得以解決。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，加以近幾年持續(xù)干旱、水污染加劇和飲水標(biāo)準(zhǔn)的提高等多種因素。
2飲水安全工程建設(shè)的必要性和可行性
2.1 解決農(nóng)村人口飲水安全的必要性
1.獲得安全飲用水是人類(lèi)生存最基本的需求，關(guān)系群眾的身體健康和生命安全。
2005年“世界水日”的主題是“保障飲水安全，維護(hù)生命健康”。安全飲水是人的最基本權(quán)利，一些地區(qū)農(nóng)村飲水仍相當(dāng)困難，飲水不安全問(wèn)題十分突出，農(nóng)民因水而病，因病而貧，貧病交加，飲水安全關(guān)系到群眾的身心健康，喝上安全水、放心水成為數(shù)億農(nóng)民的一個(gè)夢(mèng)，農(nóng)村飲水問(wèn)題是農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的問(wèn)題之一。提高供水質(zhì)量，保證飲水安全，是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。
2.實(shí)現(xiàn)飲水安全是廣大群眾強(qiáng)烈愿望和“十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)”的基本要求。
在基本解決農(nóng)村飲水困難之后，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，更是農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾的迫切需要。要把保障飲水安全，維護(hù)人的健康生命，作為水利工作的第一任務(wù)。
3.實(shí)現(xiàn)飲水安全是落實(shí)聯(lián)合國(guó)千年宣言的重要行動(dòng)。
國(guó)際社會(huì)十分關(guān)注安全飲用水問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)千年宣言提出，在2015年年底前，使無(wú)法得到或負(fù)擔(dān)不起安全飲用水的人口比例降低一半。為落實(shí)聯(lián)合國(guó)千年宣言，國(guó)家將加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的投入力度。“十一五”期間，重點(diǎn)解決高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及局部地區(qū)飲用水供應(yīng)嚴(yán)重不足問(wèn)題。到2015年，使農(nóng)村居民飲水達(dá)到安全或基本安全。從而使農(nóng)村群眾的飲水安全得到保障。
4.實(shí)現(xiàn)飲水安全是各級(jí)政府的職責(zé)，各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)飲水安全問(wèn)題十分關(guān)心，總書(shū)記多次做出重要批示：“無(wú)論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水安全問(wèn)題，絕不能讓群眾再喝高氟水”；“要增強(qiáng)緊迫感，深入調(diào)研，科學(xué)論證，提出解決方案，認(rèn)真加以落實(shí)，使群眾能喝上‘放心水’”。“關(guān)鍵是抓落實(shí)，講實(shí)效，真正為人民群眾排憂(yōu)解難”。調(diào)查評(píng)估結(jié)果表明，我市農(nóng)村飲水安全問(wèn)題還相當(dāng)突出。解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，保障農(nóng)民基本生存條件和農(nóng)民身體健康的飲水安全工程是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的組成部分，各地都要按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》要求，研究制訂政策，把農(nóng)村飲水安全建設(shè)列入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和地方財(cái)政支持“三農(nóng)”投資計(jì)劃，調(diào)整政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)村飲水安全建設(shè)的投入力度，引導(dǎo)受益群眾積極投資投工。各級(jí)政府要組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)齊心協(xié)力抓好飲水安全，要將該項(xiàng)工作納入各級(jí)崗位目標(biāo)，要在財(cái)力物力上給予傾斜，切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用。各級(jí)水利部門(mén)要將農(nóng)村飲水作為第一要?jiǎng)?wù)，盡快解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，保障農(nóng)村群眾吃上安全水。
2.2 解決農(nóng)村人口飲水安全項(xiàng)目的可行性
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全
多年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，各級(jí)黨委、政府把解決飲水問(wèn)題作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。從中央到地方，各級(jí)財(cái)政每年都投入一定數(shù)量的資金，為實(shí)施這項(xiàng)工程奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。市政府成立了以主觀市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，
首先，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，各級(jí)黨委、政府把解決飲水問(wèn)題作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。從中央到地方，各級(jí)財(cái)政每年都投入一定數(shù)量的資金，為實(shí)施這項(xiàng)工程奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)；二是項(xiàng)目區(qū)群眾已長(zhǎng)期飽嘗了飲水不安全的危害，項(xiàng)目的實(shí)施直接關(guān)系著項(xiàng)目區(qū)群眾的切身利益，群眾積極性高，有深厚的群眾基礎(chǔ)；三是解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題思路已明確，即適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，以改善農(nóng)村飲用水條件，實(shí)現(xiàn)飲水安全為目標(biāo)，以提高農(nóng)村飲水質(zhì)量為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，到2020年使農(nóng)村居民飲水達(dá)到安全或基本安全；四是農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目的實(shí)施為解決飲水安全問(wèn)題積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，從項(xiàng)目建設(shè)、工程技術(shù)，運(yùn)行及管理等方面為飲水安全工程的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
⑴ 技術(shù)上因地制宜，分區(qū)施治
為了解決山區(qū)農(nóng)村飲水困難問(wèn)題，我市水利、水文地質(zhì)技術(shù)人員及當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)過(guò)多年的工程建設(shè)實(shí)踐，掌握了一整套的水文地質(zhì)勘察及工程建設(shè)技術(shù)，積累了豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了適合各種缺水情況的工程模式。如：在淺層地下水不能滿(mǎn)足需求，且有深層地下水賦存條件的地區(qū)，采用打深井搞集中供水；對(duì)于第四系孔隙潛水及淺層基巖裂隙水的開(kāi)采，多利用大口徑淺井提?。粚?duì)一些間歇性河谷，在地形較狹窄地段，可采用截潛流型式截蓄淺層基巖裂隙水。山區(qū)溝谷的上游，常有小泉出露，水量雖小，但常年不干，可將其引集入池，隨蓄隨用；在村邊有渠水經(jīng)過(guò)的村莊可建塘壩蓄水或用揚(yáng)水站提水；在附近有水庫(kù)的村莊可采用遠(yuǎn)距離管道輸水；在水源奇缺地區(qū)，尤其是莊小人稀居住分散的村莊，可利用坡面、屋頂、場(chǎng)院等作為集雨場(chǎng)，在雨季接蓄雨洪徑流，經(jīng)沉淀、過(guò)濾后儲(chǔ)存到蓄水池里，供人畜飲用等。故在我市發(fā)展農(nóng)村飲水安全工程在技術(shù)上是可行的。
在平原造成人口飲水不安全的村莊，大多都是由于淺層地下水被污染而造成的，只有靠打深井來(lái)解決飲水問(wèn)題，這在技術(shù)上是沒(méi)有問(wèn)題的。
⑵ 經(jīng)濟(jì)上多方籌資，加大投入
中央、省、市及縣政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)都非常重視飲水不安全問(wèn)題。資金方面，除中央和省提供部分資金外，受益群眾可以以各種方式籌集資金，且必須保證有一定的自籌資金。一是積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金，依據(jù)國(guó)家政策，結(jié)合我市實(shí)際，突出區(qū)域特色，有效爭(zhēng)取資金，在爭(zhēng)取省級(jí)以上資金的同時(shí)，積極主動(dòng)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與財(cái)政部門(mén)溝通，爭(zhēng)取本級(jí)配套資金。
二是積極組織水管單位及受益群眾籌資投勞。對(duì)有工程建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)村，提出明確要求，按照“一事一議”的原則，鼓勵(lì)群眾投資投勞。在工程建設(shè)上，實(shí)行誰(shuí)受益誰(shuí)義務(wù)投勞，從而可以節(jié)省部分人工費(fèi)。
三是引導(dǎo)社會(huì)資金投入飲水工程建設(shè)。為使水利工程建設(shè)逐步走向市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金籌措多元化，廣泛宣傳，吸引社會(huì)資金，解決了群眾籌資難的問(wèn)題，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取得了良好的效果。初步建立了以政府投資為導(dǎo)向、群眾投入為基礎(chǔ)、其它各方積極參與的多元化投資格局，加快了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐，提高了工程標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，額更好地服務(wù)了農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)了有益的探索，創(chuàng)出了新路。從近年來(lái)的建設(shè)情況看，我市解決農(nóng)村飲水安全在經(jīng)濟(jì)上是可行的。
⑶ 管理上建管并重，強(qiáng)化管理
經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，我市在農(nóng)村飲水工程管理上，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。管理機(jī)構(gòu)、管理制度日趨完善?；咀龅搅送顿Y一處、建成一處、發(fā)揮效益一處，逐步形成了良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制。工程施工要嚴(yán)格按照國(guó)家基建程序施工，實(shí)行項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、資金審計(jì)制、主要物資采購(gòu)配送制和合同管理制、確保工程按質(zhì)、按期順利完成。
3 工程建設(shè)管理與運(yùn)行管理
3.1 工程建設(shè)管理
解決農(nóng)村飲水安全是解放農(nóng)村生產(chǎn)力和小康建設(shè)的根本措施之一。它對(duì)于確保社會(huì)穩(wěn)定，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系有著十分重要的意義。因此，為保證工程的順利進(jìn)行，在工程的實(shí)施中，市、縣要逐級(jí)成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，負(fù)全責(zé)，工程建設(shè)涉及到的有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)任成員，負(fù)責(zé)總體領(lǐng)導(dǎo)、組織與工作協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水務(wù)局，水務(wù)局主管局長(zhǎng)任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)具體工作，要做到分工具體，責(zé)任明確，相互配合，使工程從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工管理都能順利實(shí)施。
3.2 工程運(yùn)行管理
農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是受益群眾的固定資產(chǎn)。它體現(xiàn)了黨和政府對(duì)飲水困難群眾的關(guān)懷，管好用好飲水工程是工程發(fā)揮效益為群眾造福的關(guān)鍵。為此，各縣（市）區(qū)必須克服以往“重建輕管”的思想，把管理工作做為頭等大事來(lái)抓。
要明確國(guó)家對(duì)飲水工程的投資補(bǔ)助是一次性的，以后的管理、維護(hù)等費(fèi)用支出均由受益村莊自行負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)群眾聯(lián)戶(hù)興辦小型飲水工程，特別是鼓勵(lì)農(nóng)村富裕群眾興辦股份制、股份合作制等形式的飲水工程。工程建成后，成立供水管理站，隸屬縣水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)行不同形式的承包責(zé)任制，推行股份制經(jīng)營(yíng)方式，管理機(jī)構(gòu)實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。為保證飲水工程的自我維持能力及提高群眾投資的積極性，同時(shí)也為使群眾做到節(jié)約用水，必須實(shí)行有償供水。要建立合理的收取水費(fèi)制度，實(shí)行新水新價(jià)，以水養(yǎng)水，所收水費(fèi)用于工程管理、維修、更新改造和投資者的分紅等。建立建、管、修、產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù)管理體制。確保工程有人建更有人管，從而長(zhǎng)期發(fā)揮效益。使飲水工程走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
4 結(jié)語(yǔ)
安全飲水工作總結(jié)篇3
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲用水；集中式供水；監(jiān)測(cè)能力
農(nóng)村飲用水安全直接關(guān)系到千百萬(wàn)農(nóng)民的生活和身體健康。農(nóng)村供水工程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是“千村示范、萬(wàn)村整治”建設(shè)和農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)的主要組成部分，為掌握浙江省農(nóng)村集中式飲水工程供水的衛(wèi)生現(xiàn)狀，根據(jù)《浙江省農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)方案》的要求，2013 年在全省范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程進(jìn)行了全面調(diào)查和水質(zhì)分析監(jiān)測(cè)，現(xiàn)將結(jié)果分析如下。
1. 內(nèi)容與方法
1.1 監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇
按照浙江省地理環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件選取40個(gè)監(jiān)測(cè)縣，共計(jì)7908個(gè)水廠(chǎng)，按照水源類(lèi)型、水處理工藝、供水規(guī)模等進(jìn)行分層隨機(jī)抽樣，確定1000個(gè)農(nóng)村集中式供水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，具體分布見(jiàn)圖1。
1.2 調(diào)查及采樣方法
按照《浙江省農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)方案》的要求，通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式，填寫(xiě)統(tǒng)一的調(diào)查表格，調(diào)查各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的水源選擇、凈水工藝等，開(kāi)展豐水期和枯水期水廠(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè)，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)2個(gè)采樣點(diǎn)（ 出廠(chǎng)水1個(gè)、末梢水1個(gè)），合計(jì)1000個(gè)采樣點(diǎn)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括微生物指標(biāo)、毒理指標(biāo)、感官指標(biāo)和一般化學(xué)指標(biāo)共20項(xiàng)，共計(jì)集中式水樣3973份。
水樣采集、保存、檢驗(yàn)按照GB /T5750-2006《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》[1]進(jìn)行。依照GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》[2]進(jìn)行評(píng)價(jià)，以所有檢驗(yàn)項(xiàng)目均符合GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》[2]判斷樣品為合格，其中1項(xiàng)及以上項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)判斷為不合格。
1.3 數(shù)據(jù)處理與分析
數(shù)據(jù)資料核實(shí)后，通過(guò)MS Excel 進(jìn)行錄入，采用SPSS 10. 0及DUNCAN進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理分析。
2.結(jié)果
2.1水源類(lèi)型
在7908個(gè)水廠(chǎng)中，以地表水為水源的水廠(chǎng)共計(jì)5635個(gè)占71.25%；以地下水為水源的水廠(chǎng)有2273個(gè)占28.75%，以地表水為水源的水廠(chǎng)占了絕大部分，見(jiàn)表1。
2.2 凈水工藝
在7908個(gè)水廠(chǎng)中，完全處理的水廠(chǎng)有1282個(gè)占16.21%，沉淀過(guò)濾的水廠(chǎng)有3576個(gè)占45.22%，僅消毒的水廠(chǎng)有1034個(gè)占13.08%，未處理的水廠(chǎng)有2016個(gè)占25.49%，從調(diào)查結(jié)果看，仍有部分農(nóng)村集中式供水沒(méi)有任何水處理工藝，采用的是較不安全的直供水方式，見(jiàn)表2。
2.3 水質(zhì)狀況
集中式供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的總合格率為46.72%，其中枯水期合格率為58.57%，豐水期合格率為35.03%，出廠(chǎng)水合格率為44.60%，末梢水合格率為48.82%，見(jiàn)表3?？傮w來(lái)看，枯水期合格率高于豐水期合格率，末梢水合格率略高于出廠(chǎng)水合格率，此結(jié)果主要與我省現(xiàn)有農(nóng)村飲水安全工程中存在的凈水處理工藝不完善、消毒設(shè)備配置率偏低以及消毒設(shè)施使用不規(guī)范等問(wèn)題有關(guān)，也與廣大農(nóng)民群眾改善飲水狀況、提高生活質(zhì)量的迫切需求有一定的距離[3]。
從農(nóng)村集中式供水出廠(chǎng)水和末梢水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果看，所有檢測(cè)指標(biāo)中，達(dá)標(biāo)率最低的指標(biāo)是總大腸菌群為57.44%，其次是耐熱大腸菌群為61.92%，第三是渾濁度為86.03%，以上三項(xiàng)是影響農(nóng)村飲水安全工程供水水質(zhì)合格率的主要因素，這與我省農(nóng)村飲水安全工程消毒設(shè)施的配置和使用情況有著密切的關(guān)系，見(jiàn)表4和表5。
3.討論
3.1現(xiàn)存問(wèn)題
本次調(diào)查結(jié)果表明，浙江省集中式農(nóng)村飲水工程水質(zhì)安全存在問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾方面：
（1）集中式農(nóng)村飲水工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率較低，全省40個(gè)縣（市、區(qū)）的集中式供水監(jiān)測(cè)水樣中的總合格率為46.72%。
（2）微生物指標(biāo)超標(biāo)是影響工程水質(zhì)的主要因素，主要超標(biāo)指標(biāo)為總大腸菌群和耐熱大腸菌群等微生物指標(biāo)以及渾濁度等感官指標(biāo)。
（3）凈水工藝流程的完善程度和運(yùn)行管理水平均應(yīng)進(jìn)一步提高，本次監(jiān)測(cè)顯示，采用完全處理的工程僅占16.21%，甚至有25.49%的工程未采取任何處理措施，是造成水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的重要原因。
3.2 對(duì)策與建議
（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作管理，落實(shí)監(jiān)測(cè)配套資金。各監(jiān)測(cè)縣要將農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)列入年度工作計(jì)劃，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，不斷加大監(jiān)測(cè)資金投入，為確保該項(xiàng)工作順利開(kāi)展和保質(zhì)保量完成任務(wù)提供保障。
（2）加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理。一是要努力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展并逐步規(guī)范。二是加大對(duì)農(nóng)村安全飲水工作的經(jīng)費(fèi)投入和政策扶持；三是加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和監(jiān)督管理，促進(jìn)各地加強(qiáng)和完善飲水安全工程的運(yùn)營(yíng)管理；四是要建設(shè)一批水質(zhì)衛(wèi)生管理示范區(qū)，模范帶頭，推廣交流。
（3）加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。發(fā)改、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等部門(mén)在農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)和管理監(jiān)督等方面，要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，共同努力確保農(nóng)村飲用水的安全。
（4）加強(qiáng)農(nóng)村飲水衛(wèi)生安全的宣傳。結(jié)合工程建設(shè)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，積極向社會(huì)和廣大農(nóng)民群眾宣傳飲水衛(wèi)生安全方面的知識(shí)以及使用自來(lái)水的益處，提高農(nóng)村居民飲水安全衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
參考文獻(xiàn)：
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[3]李連元，張嵐，王麗等. 2004年全國(guó)十省市生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)能力調(diào)查[J].中國(guó)衛(wèi)生檢驗(yàn)雜志，2007，17（12）：2303-2305.
作者簡(jiǎn)介：
徐棟（1985-），男，工程師、技師，主要研究方向?yàn)樗h(huán)境監(jiān)測(cè)及污染治理
基金項(xiàng)目：
安全飲水工作總結(jié)篇4
關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全；工程規(guī)劃；問(wèn)題
Abstract: The project for drinking water security in rural areas, is a livelihood project at all levels of government attaches great importance to and the broad masses of peasants urgent. It is combined with practical work experience to analyze the rural drinking water safety project planning.
Keywords: rural drinking water; safety; project planning; problems
中圖分類(lèi)號(hào)：TU991.25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1 農(nóng)村飲水現(xiàn)狀
對(duì)廣東省某縣農(nóng)村進(jìn)行了飲水安全調(diào)研, 該縣地理位置偏僻, 但距離大海較近, 水汽來(lái)源豐富, 雨量也充沛, 平均降雨量在900 ~1000mm之間, 年降水多集中在5~8月, 占全年降水量的64% , 在夏季高峰用水期來(lái)臨時(shí), 往往由于蓄水及供水設(shè)施不足而無(wú)法平衡全縣的用水,再加之河湖水污染嚴(yán)重, 增大了水量需求, 目前該縣水資源總儲(chǔ)量為8.5億m3, 人均擁有量為4313m3, 高于全國(guó)人均2200m3 的資源占有量, 但低于世界平均水資源量, 約占世界水平的1/2, 該縣平均年供水量為1.4億m3, 年總用水量為1.4億m3, 其中用于農(nóng)田灌溉用水量為6700 萬(wàn)m3,占總用量的48% , 牧林業(yè)用水840 萬(wàn)m3, 占總用水量的6% , 公共用水約416萬(wàn)m3, 占總用水量的3% , 工業(yè)用水量為3018 萬(wàn)m3, 占總用水量的22% , 其余為農(nóng)民生活用水, 約占總用水量的20% 。雖該縣的水儲(chǔ)量豐富, 但是在對(duì)該縣各供水廠(chǎng)的水質(zhì)進(jìn)行抽查后, 結(jié)果表明該縣水質(zhì)抽樣水廠(chǎng)入戶(hù)水合格率僅為34% , 以2011年該縣人口統(tǒng)計(jì)數(shù)字19.7萬(wàn)為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算, 該縣農(nóng)村飲水達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的人口數(shù)約為6.7萬(wàn)人, 飲用未達(dá)標(biāo)自來(lái)水人口為4.2萬(wàn)人, 其余未喝上自來(lái)水或自流水的人數(shù)約為8.8萬(wàn)人, 合計(jì)需改善飲水安全的農(nóng)村人口數(shù)為13萬(wàn)人, 除此以外, 還有部分農(nóng)民飲用嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的淺層地下水, 該縣的飲水安全性問(wèn)題已成為亟待解決的問(wèn)題, 在對(duì)該縣農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃中, 必須對(duì)這部分人群進(jìn)行水源替換, 以保證其飲水安全。
2 該縣農(nóng)村飲水安全工程存在的主要問(wèn)題
在對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾及該縣水利部門(mén)工作的調(diào)研下, 該縣農(nóng)村飲水安全工程存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
(1) 水源污染嚴(yán)重。該縣農(nóng)民環(huán)保意識(shí)較低,工廠(chǎng)污水及生活用水亂排亂放, 結(jié)果導(dǎo)致多數(shù)河湖污染嚴(yán)重, 部分河流經(jīng)檢測(cè)達(dá)V類(lèi)劣水標(biāo)準(zhǔn), 由于各河流污染嚴(yán)重, 致使淺層地下水被河水滲透, 其鐵錳含量嚴(yán)重超標(biāo)(以農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則)，且隨著該縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展, 其水源污染有加重的趨勢(shì), 使得該縣出現(xiàn)水質(zhì)性缺水現(xiàn)象。
(2) 飲水安全工程未達(dá)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。該縣現(xiàn)行的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)投資政策是按照中央、省、市及地方群眾分別按照45% 、15% 、15% 及25% 的投資額進(jìn)行分擔(dān)的, 政府的各投資金額均可及時(shí)到位, 但該縣政府由于財(cái)政收入緊缺, 而農(nóng)民由于實(shí)行新的政策, 農(nóng)民自己的管理意識(shí)得到增強(qiáng), 受政府的約束作用減弱, 在農(nóng)村飲水安全工程投資上既不出工, 也不出錢(qián), 只等著吃“大鍋飯”, 等著國(guó)家投資來(lái)解決, 結(jié)果造成飲水安全工程項(xiàng)目因資金漏洞而無(wú)法按時(shí)完工, 且很多工程均未達(dá)到建設(shè)要求, 除此以外, 該縣政府對(duì)各條件差的地區(qū)投資不合理, 這些都造成了飲水安全問(wèn)題的出現(xiàn)。
(3) 農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行成本過(guò)高, 造成供水成本較高, 同時(shí), 農(nóng)民思想觀念落后, 拒繳水費(fèi)。該縣的農(nóng)村飲水工程基本上是以電力作為動(dòng)力的, 同時(shí)由于飲水安全的復(fù)雜性, 使得飲水安全工程所花費(fèi)的成本較高, 因而使得農(nóng)村水費(fèi)較高, 另外, 大多數(shù)農(nóng)民還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代, 未把水當(dāng)作是一種商品, 總是認(rèn)為用水是不用花費(fèi)或認(rèn)為水費(fèi)應(yīng)由政府承擔(dān), 再加上水費(fèi)較高, 使得飲水安全工程投入使用后出現(xiàn)收費(fèi)困難甚至拒繳水費(fèi)的現(xiàn)象, 這樣就造成了建設(shè)后工程維修困難, 最終又陷入到飲水不安全的問(wèn)題當(dāng)中。
(4) 建成的農(nóng)村飲水工程缺乏合理的運(yùn)行機(jī)制。該縣在政府部門(mén)的投資下, 也建設(shè)完成一部分農(nóng)村飲水安全工程, 在運(yùn)行機(jī)制上, 該縣主要采取的管理方式有: 縣政府部門(mén)集中管理、各村集中管理以及個(gè)人管理3 種, 這幾種方式雖有一定的優(yōu)點(diǎn), 但在近年來(lái)也暴露出了它們的缺點(diǎn),首先就是飲水安全工程的產(chǎn)權(quán)歸屬以及飲水安全工程的維護(hù)責(zé)任落實(shí), 因行使收費(fèi)主體不同而無(wú)法明確, 工程的建后長(zhǎng)效運(yùn)行無(wú)法得到保障。其次是各村及個(gè)人管理飲水工程時(shí), 往往因素質(zhì)較低而無(wú)法適應(yīng)日常的管理維護(hù)要求, 一旦飲水安全工程出現(xiàn)問(wèn)題, 無(wú)法及時(shí)的維修及采取補(bǔ)救措施。再次, 水費(fèi)定價(jià)由村委會(huì)商議或是個(gè)人制定都會(huì)使得水費(fèi)偏低或偏高, 最終均無(wú)法保障飲水安全工程的持續(xù)運(yùn)行。
(5) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱, 飲水安全工程中缺乏凈水設(shè)施。該縣由于地處偏僻, 經(jīng)濟(jì)落后, 飲水工程建設(shè)主要依靠政府部門(mén)投資, 所建設(shè)的飲水工程設(shè)施簡(jiǎn)陋, 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低, 飲水工程缺乏相應(yīng)的凈水過(guò)濾措施, 無(wú)法達(dá)到供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn), 對(duì)于一些污染較重的水源, 更是由于未安裝凈水設(shè)備而使得該飲水含鐵錳及有毒物質(zhì)超標(biāo)。
3該縣農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃方法
在遵循因地制宜, 分清主次, 把握重點(diǎn), 逐步推行四個(gè)原則的前提條件下, 有針對(duì)性地對(duì)該縣農(nóng)村的飲水安全工程進(jìn)行規(guī)劃, 具體如下:
(1) 明確規(guī)劃范圍及目標(biāo)。根據(jù)對(duì)該縣飲水安全現(xiàn)狀的調(diào)查評(píng)估, 針對(duì)縣域內(nèi)已查明的重度氟病區(qū), 砷污染區(qū), 血吸蟲(chóng)疫區(qū)及其他病例區(qū)村的水源進(jìn)行相應(yīng)的工程處理, 并對(duì)經(jīng)過(guò)工程處理后的飲水進(jìn)行再調(diào)研, 從根本上確保農(nóng)村飲水的安全性。
(2) 制定科學(xué)合理的規(guī)劃路線(xiàn)。針對(duì)該縣大多數(shù)農(nóng)村飲水安全工程情況來(lái)看, 基本的飲水安全工程規(guī)劃路線(xiàn)不外乎以下3種: 對(duì)于離城鎮(zhèn)較近地區(qū)的農(nóng)村飲水安全性問(wèn)題, 可由城鎮(zhèn)通過(guò)供水管為其提供安全飲水; 離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的農(nóng)村, 則必須在該村中自建供水工程; 對(duì)于水源污染嚴(yán)重或是富含有毒物質(zhì)的地區(qū), 則必須對(duì)該水源采取特殊的凈水過(guò)濾措施, 同時(shí), 在進(jìn)行飲水安全工程建設(shè)時(shí), 要充分考慮到該地區(qū)用水戶(hù)的經(jīng)濟(jì)條件以及對(duì)水源的意見(jiàn), 建立并完善該縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理?xiàng)l例, 明確該工程的權(quán)責(zé)利歸屬, 在進(jìn)行水費(fèi)的制定時(shí), 要善于采納該村村民的意見(jiàn), 并以村民的支付能力為重要依據(jù)。
(3) 編制規(guī)劃的工程預(yù)算及資金籌措方案。針對(duì)該縣, 由于各村情況不一, 進(jìn)行飲水安全工程建設(shè)時(shí), 就必須分為多個(gè)子項(xiàng)目分別考慮, 縣級(jí)對(duì)于飲水安全工程的規(guī)劃已可明確提出需要解決的人數(shù), 因此針對(duì)各個(gè)不同的需求, 可采取不同的工程規(guī)模, 如: 對(duì)于較大、較多人口的村落, 可采用較大規(guī)模的單個(gè)工程, 不僅要適當(dāng)?shù)耐度胝顿Y,同時(shí)也要鼓勵(lì)農(nóng)民出錢(qián)出力, 以確保工程的順利完工, 從而保證安全供水。
(4) 飲水安全工程規(guī)劃必須與農(nóng)村的其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)?？h級(jí)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃工作會(huì)涉及很多方面, 因而也會(huì)對(duì)其他部門(mén)的其他規(guī)劃產(chǎn)生相互影響, 這些規(guī)劃有: 縣農(nóng)村土地利用規(guī)劃, 縣農(nóng)村河流利用規(guī)劃, 縣農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃等, 在進(jìn)行飲水安全工程規(guī)劃時(shí), 必須要充分考慮到對(duì)其他規(guī)劃所帶來(lái)的影響, 主動(dòng)與各規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行商議, 對(duì)一些可借鑒的成果要善于借用, 對(duì)一些產(chǎn)生不利后果的規(guī)劃要盡可能使其向有利方面發(fā)展。
(5) 農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃的過(guò)程要有專(zhuān)家參加。一個(gè)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃的合理與否, 一方面要滿(mǎn)足人民群眾的要求, 得到公眾的認(rèn)同, 另一方面, 必須要通過(guò)有關(guān)專(zhuān)家的鑒定, 因此, 在進(jìn)行飲水安全工程規(guī)劃編制時(shí), 應(yīng)邀請(qǐng)相應(yīng)的專(zhuān)家進(jìn)行參與, 有條件的, 還可組織水利專(zhuān)家顧問(wèn)組, 在確定飲水安全規(guī)劃時(shí), 及時(shí)的咨詢(xún)專(zhuān)家并請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)實(shí)施的可能性及合理性進(jìn)行論證。
(6) 確保規(guī)劃實(shí)施的保障措施。在規(guī)劃方案確定以后, 為確保規(guī)劃方案得到順利實(shí)施, 就必須做到以下幾點(diǎn)。
1) 明確權(quán)責(zé)利, 完善領(lǐng)導(dǎo)制度。該縣就是由于飲水安全工程權(quán)責(zé)利不明, 導(dǎo)致工程后續(xù)維護(hù)管理工作混亂, 因此, 可由縣水利部門(mén)成立飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組, 通過(guò)各個(gè)部門(mén)及村委的共同配合,明確飲水安全責(zé)任制。
2) 提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí), 加強(qiáng)對(duì)飲用水源的保護(hù)力度。對(duì)水源的保護(hù)是飲水安全的根本所在, 該縣政府應(yīng)依據(jù)飲用水保護(hù)法規(guī)定, 制定出對(duì)各個(gè)河湖的保護(hù)措施, 并對(duì)一些污染嚴(yán)重的河湖及時(shí)采取凈化處理措施, 對(duì)縣轄區(qū)域內(nèi)的工業(yè)廢水及居民生活廢水采取集中處理再排放的措施, 逐步改善水源的污染問(wèn)題。
3) 加大飲水安全宣傳力度, 努力籌集工程資金。該縣農(nóng)民環(huán)保及飲水安全意識(shí)較薄弱, 因此,縣政府可組織相關(guān)部門(mén)對(duì)村民進(jìn)行大力宣傳, 使其樹(shù)立飲水安全意識(shí), 并調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)飲水安全工程的積極性, 在飲水安全工程建設(shè)中可引入市場(chǎng)機(jī)制, 建立多方位投資, 廣泛吸納社會(huì)及群眾資金,以確保飲水安全工程達(dá)標(biāo), 按時(shí)的完工。
4 結(jié)語(yǔ)
我國(guó)的農(nóng)業(yè)人口占據(jù)了全國(guó)總?cè)丝诘?0% ,但是農(nóng)村的安全供水設(shè)施卻無(wú)法得到保障, 再加上水資源的日益潰泛及污染的不斷加重, 農(nóng)村的飲水安全問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前亟待解決的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題, 而建立起完善的農(nóng)村飲水安全工程, 是確保農(nóng)村安全的重要保障, 近年來(lái), 政府部門(mén)看到了這一點(diǎn)并進(jìn)行了一定的工程建設(shè)投資, 最終也取得了一定的成效, 使得部分農(nóng)民得到了飲水安全的保障, 但是, 到目前為止, 仍存在著大量的農(nóng)民喝不到放心的水, 這就要求政府必須加大對(duì)飲水安全工程的投入以及飲水安全工程的合理建設(shè), 同時(shí), 還要重視縣級(jí)規(guī)劃技術(shù)路線(xiàn), 積極引導(dǎo)各方面資金的注入, 確保農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的順利實(shí)行。
參考文獻(xiàn)
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安全飲水工作總結(jié)篇5
一、進(jìn)一步提高對(duì)飲用水水源地安全保障工作重要性的認(rèn)識(shí)
中央、省、市委高度重視飲用水水源地安全保障工作，“三個(gè)一號(hào)”文件和中央水利工作會(huì)議都對(duì)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)提出了明確的要求，水利部已提出了重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)的總體目標(biāo)、任務(wù)分工、時(shí)間安排和工作要求。各單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善措施，加大投入，按照《計(jì)劃》中的要求，認(rèn)真組織開(kāi)展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。
二、明確飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)總體目標(biāo)與任務(wù)分工
（一）總體目標(biāo)
堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則，對(duì)重要飲用水水源地水資源統(tǒng)一調(diào)度和優(yōu)化配置，實(shí)行水資源開(kāi)采利用調(diào)度令制度，嚴(yán)格控制開(kāi)采水量和水位，確保在相應(yīng)的保證率下，取水供水工程正常運(yùn)行。自2011年開(kāi)始，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)重要飲用水水源地“水量保證，水質(zhì)合格，監(jiān)控完備，制度健全”，供水保證率95%以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，初步建成飲用水水源地安全保障體系。
（二）任務(wù)分工
市水利與漁業(yè)局負(fù)責(zé)飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的組織和指導(dǎo)，并檢查、通報(bào)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作情況；市水資源管理辦公室負(fù)責(zé)飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)的日常管理工作。各單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)做好所管理的飲用水水源地的安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。
（三）工作安排
各單位在具體實(shí)施過(guò)程中，要按照《計(jì)劃》要求制定自己的總體工作計(jì)劃和2012年具體工作計(jì)劃，并按照總體工作計(jì)劃和年度工作計(jì)劃編制年度建設(shè)工作方案，于每年2月底前上報(bào)前一年度的達(dá)標(biāo)建設(shè)自評(píng)報(bào)告和下一年度的具體工作計(jì)劃（含安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)工作方案）。飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)工作所需經(jīng)費(fèi)可在水資源費(fèi)中列支。
三、加強(qiáng)重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)省水利廳要求，成立了市全國(guó)重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)單位成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。
安全飲水工作總結(jié)篇6
【關(guān)鍵詞】學(xué)校 飲用水 現(xiàn)狀與管理對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：R155 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1005-0515（2011）6-355-01
為切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)校生活飲用水特別是自備水衛(wèi)生安全管理工作，確保飲水安全，有效防控學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，依據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于湖南益陽(yáng)等地?cái)?shù)起學(xué)校自備水源污染事件的通報(bào)》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)[2010]177號(hào)）中暴露出學(xué)校飲用水衛(wèi)生，尤其是自備水源管理方面存在的問(wèn)題，赤壁市衛(wèi)生局于2011年2月14日至3月18日，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)中小學(xué)校生活飲用水開(kāi)展了現(xiàn)狀調(diào)查和水質(zhì)檢測(cè)工作，針對(duì)存在問(wèn)題，提出整改措施和對(duì)策，現(xiàn)報(bào)告如下：
1 調(diào)查對(duì)象和方法
1.1 調(diào)查對(duì)象 赤壁市所轄范圍內(nèi)所有的中小學(xué)校
1.2 調(diào)查內(nèi)容 學(xué)校是否配有生活飲用水衛(wèi)生管理員，是否持有健康證明；是否建立飲用水衛(wèi)生管理制度；學(xué)校飲用水是否符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；管道直飲水有無(wú)衛(wèi)生許可證；涉水產(chǎn)品是否索取衛(wèi)生許可證；井水或二次供水設(shè)施周?chē)h(huán)境，蓄水池是否符合衛(wèi)生要求；桶裝飲用水是否索取衛(wèi)生許可證及半年內(nèi)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告，飲水機(jī)是否正規(guī)廠(chǎng)家生產(chǎn)及飲水機(jī)清洗、消毒記錄；飲用的純凈水和礦泉水是否索取“五證”；是否供應(yīng)開(kāi)水。
1.3 調(diào)查方法 編制統(tǒng)一調(diào)查表開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，看現(xiàn)場(chǎng)、查記錄、閱檔案，并對(duì)學(xué)校飲水實(shí)施水樣抽檢，水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目按飲用水類(lèi)型不同，分類(lèi)抽樣，管道直飲水查濁度、錳、鐵、細(xì)菌總數(shù)，總大腸菌群，衛(wèi)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為《飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ94T-2005）；開(kāi)水查水溫、濁度、PH值、錳、鐵、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群，衛(wèi)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）；桶裝純凈水，采集未使用的同批號(hào)桶裝水，飲水機(jī)水采集冷熱出水口水，查濁度、PH值、電導(dǎo)率、游離氯、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、霉菌和酵母，礦泉水查濁度、細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、衛(wèi)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為桶（瓶）裝飲用水純凈水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB19298-2003）,水質(zhì)檢驗(yàn)方法按GB5750-2006開(kāi)展。
2 結(jié)果
2.1 赤壁市中小學(xué)校分布情況 赤壁市位于長(zhǎng)江中游南游，處鄂南邊陲，國(guó)土面積1723平方公里，總?cè)丝?2萬(wàn)，93所中小學(xué)校分布于14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，學(xué)生總數(shù)31404人。
2.2 赤壁市中小學(xué)校配備生活飲用水衛(wèi)生管理情況 93所中小學(xué)校均配備了生活飲用水衛(wèi)生管理員，但未持有健康證明，缺乏生活飲用水衛(wèi)生管理知識(shí)，安全意識(shí)有待提高。
2.3 赤壁市中小學(xué)校建立飲用水衛(wèi)生管理制度情況 53所中小學(xué)校建立了制度，占61.2%。但制度執(zhí)行情況不樂(lè)觀。
2.4 赤壁市中小學(xué)校飲用水類(lèi)型分布情況 82所中小學(xué)校飲用城鎮(zhèn)集中式供水， 11所中小學(xué)校為自建集中式供水，無(wú)二次供水學(xué)校。自建集中式供水的水源周?chē)丛O(shè)立防護(hù)帶、無(wú)標(biāo)識(shí)，周?chē)?0米內(nèi)建有旱廁，蓄水池未定期清洗、消毒，制水過(guò)程未實(shí)行泥凝、沉淀、過(guò)濾、消毒，水質(zhì)未進(jìn)行檢測(cè)，部分學(xué)校自購(gòu)?fù)埃ㄆ浚┭b純凈水均索取了“五證”，即衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證，以及檢驗(yàn)報(bào)告單，開(kāi)水供應(yīng)存在供應(yīng)量少，飲水機(jī)未定期清洗消毒，無(wú)消毒記錄的情況。
2.5 赤壁市中小學(xué)校飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況 82所中小學(xué)校29481人飲用城鎮(zhèn)集中式供水，66所中小學(xué)校飲用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5750-2006）占85%， 11所中小學(xué)校1923人飲用自建集中式供水，2所學(xué)校飲用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，9所學(xué)校飲用水不合格，主要是濁度和微生物指標(biāo)超標(biāo)。
3 分析與討論
目前，赤壁市中小學(xué)校飲用水水質(zhì)合格率低，存在著安全隱患。飲用水衛(wèi)生直接關(guān)系廣大師生的身體健康和生命安全，是學(xué)校衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，應(yīng)以湖南益陽(yáng)等地?cái)?shù)起學(xué)校自備水源污染事件為鑒，健全和完善學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全管理體系，建立學(xué)校飲用水長(zhǎng)效機(jī)制，有效防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生建議如下：
3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。教育行政部門(mén)要切實(shí)落實(shí)學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全一把手負(fù)責(zé)制，相關(guān)工作人員責(zé)任制和責(zé)任追究制，要切實(shí)把學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全工作列入學(xué)校衛(wèi)生工作的重要議事日程，精心組織、周密部署，嚴(yán)防水污染事故的發(fā)生。
3.2 建章立制，嚴(yán)格執(zhí)行。各學(xué)校應(yīng)健全和完善飲用水衛(wèi)生管理制度，配備飲用水衛(wèi)生管理人員，學(xué)校自建集中式供水設(shè)施的應(yīng)做好水源的防護(hù)，設(shè)立防護(hù)帶，并有標(biāo)識(shí)，嚴(yán)防水源受到污染，蓄水池要定期清洗消毒，開(kāi)水供應(yīng)充足，飲水機(jī)要定期清洗消毒，并做好記錄。
3.3 加強(qiáng)宣教，提高素質(zhì)。借助各種媒體，采取多種宣傳形式，讓廣大師生家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)保障學(xué)生飲用水衛(wèi)生的重要性，各學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生健康教育，要把學(xué)生的飲水衛(wèi)生安全行為作為學(xué)校紀(jì)律加以約束，教育學(xué)生不要飲用生水，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高學(xué)生的健康保護(hù)意識(shí)。
3.4 加強(qiáng)溝通，聯(lián)合督導(dǎo)。衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)與教育部門(mén)的溝通與協(xié)作，定期開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)，對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，限期整改，對(duì)飲用水達(dá)不到要求的單位，衛(wèi)生行政部門(mén)要協(xié)助教育行政部門(mén)共同向政府作好匯報(bào)、增加投入、改善學(xué)校飲用水條件。
安全飲水工作總結(jié)篇7
關(guān)鍵詞：飲水安全工程；主要問(wèn)題；解決措施；
中圖分類(lèi)號(hào)：TU991.25文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、概述
大洼縣位于遼寧省西南部，遼河、大遼河下游入海口末端，遼東灣東北部，遼河三角洲中心地帶，是遼寧省15個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣之一。地理坐標(biāo)為東經(jīng)121°47′-122°20′，北緯40°39′-41°09′。東部和東南部邊界為大遼河，與海城市、營(yíng)口市隔河相鄰；南部瀕臨渤海遼東灣；西部邊界為遼河，與盤(pán)山縣相鄰；北部與盤(pán)錦市區(qū)接壤。
2008年飲水安全調(diào)查評(píng)估，大洼縣由10個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、一個(gè)管委會(huì)組成。
大洼縣總土地面積為252.5萬(wàn)畝，總?cè)丝?91，517人，其中農(nóng)村人口為343，342人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力17.6萬(wàn)人。國(guó)民生產(chǎn)總值42.0億元。（2003年現(xiàn)價(jià)），其中工業(yè)總產(chǎn)值106，320萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值356，427萬(wàn)元。2004年糧食總產(chǎn)量4.30億公斤,其中水稻總產(chǎn)值4.17億公斤，年人均純收入3981元。
到2004年底大洼縣總?cè)丝跒?91，517人，農(nóng)村總?cè)丝跒?43，342人，集中式供水受益人口為322，522人（其中供水到戶(hù)人口為321，145人，集中供水點(diǎn)人口為1，377人），全縣農(nóng)村集中供水普及率達(dá)到93.3%。飲水安全及基本安全人數(shù)175，746人，不安全人口數(shù)167，596人，其中氟超標(biāo)30，158人，苦咸水21，477人，其它飲用水超標(biāo)25，754人，水量不達(dá)標(biāo)59，462人，我縣飲水安全普及率為60.1%。
大洼縣農(nóng)村自來(lái)水水源大部分來(lái)自地下1000多米以下深層地下水，大部分采用集中供水方式，由水泵提水進(jìn)入儲(chǔ)水池，在儲(chǔ)水池中沉淀、放氣后再加壓集中輸送給用戶(hù)。在加壓中對(duì)邊遠(yuǎn)村屯進(jìn)行二次加壓。全縣有集中供水方式的受益人口322，522人，其中供水到戶(hù)人口為321，145人，集中供水點(diǎn)人口為1，377人。自來(lái)水普及率為93.9%。
二、飲水不安全分布與成因
2.1飲用水水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題
1）飲用高氟水人數(shù)、危害、分布及其成因
飲用水質(zhì)氟超標(biāo)人口：30，158人。主要原因是水源水井水質(zhì)及水源污染問(wèn)題。其中田莊臺(tái)1號(hào)井和2號(hào)井含氟超標(biāo)，屬于水源問(wèn)題，另外氟超標(biāo)還有西安、榮興，都屬于水源污染問(wèn)題。長(zhǎng)期飲用氟超標(biāo)水，輕者形成氟斑牙，重者造成骨質(zhì)疏松骨變形，甚至癱瘓，喪失勞動(dòng)能力。
2）飲用苦咸水人數(shù)、危害、分布及其成因
飲用苦咸水人口：21，477人。主要原因是由于水源井水質(zhì)及淺層地下水井問(wèn)題。其中東風(fēng)鎮(zhèn)水井中的水顏色發(fā)黃、渾濁，放置一段時(shí)間出現(xiàn)大量的沉淀物，口感苦澀，而二界溝深水井也是苦咸水難以飲用，其它苦咸水還有唐家。長(zhǎng)期飲用導(dǎo)致喂腸功能紊亂造成免疫力低下、渾身無(wú)力，對(duì)健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
3）其他飲水水質(zhì)問(wèn)題人數(shù)、危害、分布及其成因
其他飲水水質(zhì)問(wèn)題人口：25，754人。主要是因?yàn)榇笸菘h深水井提取的皆為上第三系水，有的井含鐵量嚴(yán)重超標(biāo)，其中東風(fēng)鎮(zhèn)的1號(hào)井（2號(hào)、3號(hào)井已報(bào)廢）水質(zhì)發(fā)黃，化驗(yàn)報(bào)告中鐵為3.2mg/L，明顯超標(biāo)，還有新興鎮(zhèn)含鐵竟高達(dá)5.6mg/L，鐵銹附在水管內(nèi)壁，水管內(nèi)徑變細(xì)，導(dǎo)致供水量不足，衛(wèi)生化驗(yàn)部門(mén)已建議停止使用該井。
2.2水量不足、保證率低、用水不方便的問(wèn)題
大洼縣農(nóng)村飲水安全生活用水量不足的人數(shù)總計(jì)為59462人，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都普遍存在，典型的農(nóng)場(chǎng)還有王家、新開(kāi)、唐家。
主要成因是由于大洼縣農(nóng)村供水工程大多是在80年代修建，經(jīng)過(guò)二十多年的運(yùn)行，大部分水源井出現(xiàn)了嚴(yán)重老化現(xiàn)象，導(dǎo)致新開(kāi)、東風(fēng)的四口井報(bào)廢，其余的井出水量低，水質(zhì)差。例如王家農(nóng)場(chǎng)的深水井建于1974年,已運(yùn)行了31年,屬于超期服役的報(bào)廢井。另外，大洼縣屬于沿海地區(qū)，淺層地下水為苦咸水，侵蝕管道，致使輸水管道老化嚴(yán)重，許多地方已出現(xiàn)跑、冒、滲、漏現(xiàn)象，所以日供水量除工業(yè)用水外，未端供水嚴(yán)重不足，人均飲水達(dá)不到生活用水標(biāo)準(zhǔn)，有的半夜起來(lái)接水，有的用小水泵安在自家水管未端提水，有的實(shí)在沒(méi)水只能到別的家去挑水，這是一個(gè)很普遍的問(wèn)題，也是導(dǎo)致大洼縣用水量不達(dá)標(biāo)人口偏高的主要原因。更嚴(yán)重的是在供水間歇期間，造成臟水進(jìn)入輸水管線(xiàn)中，造成味咸、渾濁，氯化物和大腸肝菌嚴(yán)重超標(biāo)，人飲用之后，出現(xiàn)身體不適，壞肚子、免疫力低下的普遍現(xiàn)象。
三、大洼縣飲水安全工程的主要問(wèn)題
3.1大洼縣水源工程存在問(wèn)題
大洼縣缺水原因應(yīng)歸納為資源性缺水和工程性缺水。
1）資源性缺水是因?yàn)槲铱h建成集中供水時(shí)間比較早，從1974年王家鄉(xiāng)建立第一個(gè)集中供水開(kāi)始，余下大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中供水設(shè)施是在上個(gè)世紀(jì)八十年代初建成，至今已運(yùn)行了二十余年，供水工程都已超出設(shè)計(jì)年限，水源井因地下水位下降導(dǎo)致出水量不足。
2）工程性缺水是因?yàn)樯钏诜?井壁斷裂、漏砂等老化嚴(yán)重，出水量低；另外管網(wǎng)運(yùn)行至今已有二十余年，同樣也超出設(shè)計(jì)年限，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，跑、冒、滲、漏等嚴(yán)重地浪費(fèi)了水資源。
3.2大洼縣供水管網(wǎng)工程存在問(wèn)題
大洼縣屬于濱海地區(qū)，土壤屬于鹽漬土，對(duì)井及管網(wǎng)的腐蝕作用十分明顯，加之大洼縣地區(qū)地下水溫高(出井水溫為43℃)，加快了井及管道的老化速度，致使早期修建的深水井井壁漏砂嚴(yán)重，出水量低。比如王家鄉(xiāng)深水井74年建成，至今已運(yùn)行了31年，屬于超期服役的報(bào)廢井。同樣大部分管網(wǎng)至今已運(yùn)行了二十余年，加之當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有考慮到今后人口和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不斷完善，人口不斷增加，原來(lái)的管網(wǎng)管徑細(xì)，出水量低，滿(mǎn)足不了生活和工業(yè)用水的需求。另外經(jīng)過(guò)這二十多年的腐蝕、氧化，大部分管網(wǎng)已嚴(yán)重老化，不抗水壓，跑、冒、滲、漏現(xiàn)象十分嚴(yán)重，形成東邊剛補(bǔ)西邊又漏的現(xiàn)象，這在大洼縣來(lái)說(shuō)是一個(gè)普遍的問(wèn)題，也是十分嚴(yán)重的問(wèn)題，因?yàn)楣艿罎B漏不僅浪費(fèi)了寶貴的水資源，而且造成未端供水嚴(yán)重水足，有的只能到有水的人家去挑水，有的在自家水管未端用水泵抽水，有的只好在院內(nèi)打口小井，重新飲用苦咸水。新開(kāi)鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)等地區(qū)的群眾為此而多次上訪(fǎng)，造成了極壞的影響。更嚴(yán)重的是在供水間歇期間，管內(nèi)出現(xiàn)負(fù)壓，造成管外的臟水進(jìn)入輸水管道，對(duì)水質(zhì)造成嚴(yán)重污染，人飲用之后出現(xiàn)身體不適、壞肚子、免疫力低下等普遍現(xiàn)象。例如：1993年唐家鄉(xiāng)西張家一養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，因自來(lái)水供應(yīng)不足，給雞飲用淺層地下水，導(dǎo)致兩萬(wàn)只種雞和雞雛全部死亡，使養(yǎng)雞場(chǎng)倒閉；1998年4月初，由于管網(wǎng)老化，漏點(diǎn)較多，污染源進(jìn)入管網(wǎng)，造成大洼鎮(zhèn)的良種、西青兩村共240人患甲肝，國(guó)家直接賠償70多萬(wàn)元的嚴(yán)重后果； 2004年榮興鄉(xiāng)因管網(wǎng)多處崩漏，臟水進(jìn)入管網(wǎng)，使自來(lái)水無(wú)法飲用，鄉(xiāng)政府及時(shí)組織人員往各家各戶(hù)送水，才避免了事故的發(fā)生；2005年春節(jié)期間，田莊臺(tái)鎮(zhèn)管道崩漏，臟水進(jìn)入管網(wǎng)，造成春節(jié)期間無(wú)水可用，人們?yōu)轱嬎济Γ瑹o(wú)心過(guò)節(jié)，給人們?cè)诰裆虾途ι显斐珊艽蟮挠绊憽?span style="display:none">Mlz萬(wàn)博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
3.3大洼縣飲水安全技術(shù)與管理存在問(wèn)題
(1)農(nóng)村飲水安全技術(shù)方面問(wèn)題
水質(zhì)監(jiān)測(cè)方面缺少日常檢驗(yàn)設(shè)備和監(jiān)測(cè)人員，水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作只能用肉眼觀測(cè)可見(jiàn)物、渾濁度簡(jiǎn)單的物理指標(biāo)，不能對(duì)PH值、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)提供科學(xué)的化驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果，同時(shí)，水質(zhì)凈化設(shè)施配套不全。
由于供水工程受實(shí)際因素的制約，采用集中給水點(diǎn)8-12小時(shí)供水，用水一般在集中白天，夜間基本不用水，為滿(mǎn)足白天高峰用水要求，設(shè)計(jì)中加大引水流量和管徑，浪費(fèi)水資源，管道利用率低，同時(shí)增加投資。因此，為充分利用夜間來(lái)水量，減少投資，采用蓄水池調(diào)節(jié)定時(shí)供水的方式。
(2)工程建設(shè)管理方面的問(wèn)題
我縣供水工程建設(shè)主要以國(guó)家投資為主，地方投資為輔，根據(jù)不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件，在地方投資占國(guó)家投資比例上有所不同。
由于我縣農(nóng)村居民群眾大部分以農(nóng)業(yè)為主，所處自然條件較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，地方財(cái)政相當(dāng)困難無(wú)力自籌解決人畜飲水困難問(wèn)題，在工程建設(shè)中只能采取群眾投勞折資辦法來(lái)完成地方配套投資。群眾投勞折資主要以開(kāi)挖管溝等土建工程，由于各戶(hù)的實(shí)際情況差異在工程建設(shè)中出現(xiàn)工程工期的拖延和質(zhì)量控制中的困難。
(3)運(yùn)行管理方面的問(wèn)題
我縣農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目多、規(guī)模小、分布面廣，管理跟不上，水費(fèi)制度難以真正落實(shí)。主要體現(xiàn)為工程在運(yùn)行中仍存在著管理體制不健全，運(yùn)行機(jī)制不活。管理水平低，缺少專(zhuān)業(yè)人員，管理人員素質(zhì)較低，影響工程效益的正常發(fā)揮。
水源地保護(hù)工作力度還不夠，未按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求，劃分供水水源保護(hù)區(qū)來(lái)保護(hù)水源地周邊環(huán)境。水源地沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管護(hù)人員，不能作好水源地的保護(hù)工作和定期對(duì)水源進(jìn)行檢測(cè)，難以確保水質(zhì)，準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、衛(wèi)生地向農(nóng)村居民供水。
（4）行業(yè)管理方面的問(wèn)題
我縣供水地域分散，水資源管理方面存在著相當(dāng)大的困難，尤其是在人畜飲水水資源管理方面還沒(méi)有形成統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和合理利用水資源、節(jié)約用水的良好氛圍，因此，需要建立健全法規(guī)和制度，以保證人畜飲水的水資源統(tǒng)一管理和節(jié)約用水。
運(yùn)行管理機(jī)制不健全，沒(méi)有徹底實(shí)行有償供水，成本水價(jià)收費(fèi)，形成以水養(yǎng)水的新機(jī)制，使農(nóng)村飲水工程未真正走上長(zhǎng)期受益、良性循環(huán)的軌道。
（5）工程方面的問(wèn)題
大洼縣飲水工程主要以深層地下水為水源，水層達(dá)1000米以上，工程水源投資達(dá)百萬(wàn)，與其它地區(qū)有特殊性，按國(guó)家投資比例不可能完成全部人口的飲水安全問(wèn)題。
四、規(guī)劃建設(shè)措施及建議
4.1 分區(qū)建設(shè)與治理
綜合考慮行政區(qū)劃規(guī)劃為9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為為東風(fēng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、榮興鄉(xiāng)、新開(kāi)鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、田莊臺(tái)鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)。從經(jīng)濟(jì)條件、水資源條件、地形條件等合理進(jìn)行分區(qū)為1、2、3、4區(qū)。
1）1區(qū)：飲水不安全問(wèn)題中其它水源水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重的，其分布東風(fēng)鎮(zhèn)，飲水不安全問(wèn)題中水源其它水質(zhì)（含鐵、錳）超標(biāo)嚴(yán)重的，工程建設(shè)條件基本相同，工程類(lèi)型及各類(lèi)供水工程的數(shù)量也基本相同，其分布為東風(fēng)鎮(zhèn)，總?cè)藬?shù)為13380人。工程建設(shè)條件基本相同，工程類(lèi)型及各類(lèi)供水工程的數(shù)量也基本相同，以增加設(shè)除鐵、錳備為主，改善水質(zhì)。
2）2區(qū)：飲水不安全問(wèn)題中水源水量嚴(yán)重不足的，其分布平安鄉(xiāng)、榮興鄉(xiāng)、新開(kāi)鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、田莊臺(tái)鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)?？?cè)藬?shù)為32485人。可以通過(guò)尋找新水源與管網(wǎng)改造相結(jié)合方式提高供量。
3）3區(qū)：飲水不安全問(wèn)題中水源水質(zhì)含氟超標(biāo)嚴(yán)重的，其分布榮興鄉(xiāng)、田莊臺(tái)鎮(zhèn)?？?cè)藬?shù)為23133人?？梢酝ㄟ^(guò)尋找新水源方式解決。
4）4區(qū)：飲水不安全問(wèn)題中水源水質(zhì)苦咸水超標(biāo)嚴(yán)重的，其分布二界溝、唐家鄉(xiāng)，以分散供水與水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)總?cè)藬?shù)為21477人?？梢酝ㄟ^(guò)并入集中供水與新水源結(jié)合實(shí)施。
4.2 分期實(shí)施，與集中連片
本著實(shí)事求是、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則，按照先重后輕、先急后緩的順序，統(tǒng)籌安排，盡量先安排高氟水、苦咸水的飲水安全問(wèn)題。過(guò)去我縣水利建設(shè)中除批準(zhǔn)的骨干工程是由國(guó)家、省、市、縣投資建設(shè)外，其余大量的小型農(nóng)村水利項(xiàng)目都是采取“民辦公助”，以農(nóng)民自籌資金、投工投勞為主。農(nóng)村興辦公益事業(yè)，按照“民主決定、群眾受益、量力而行、上限控制、財(cái)務(wù)公開(kāi)”的原則，推行“一事一議”制度，這是開(kāi)展水利建設(shè)工作的一項(xiàng)新的實(shí)踐。運(yùn)用“一事一議、民主決策”的方法，深入發(fā)動(dòng)群眾集資投勞大干水利。要積極推廣農(nóng)民的事農(nóng)民自己議，農(nóng)民群眾自己辦，用民主的方式組織。把一家一戶(hù)辦不了辦不好的事情變?yōu)槿罕姷囊庠?。?duì)農(nóng)民“一事一議”所籌集的資金，要成立由村民代表參加的村民理財(cái)小組進(jìn)行管理，實(shí)行民主管理、帳務(wù)公開(kāi)、村民監(jiān)督。同時(shí)在嚴(yán)格規(guī)范制度的前提下，注重實(shí)效，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞，使之卓有成效地開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)。
4.3強(qiáng)化管理與實(shí)施
1）建立健全組織管理機(jī)構(gòu)。大洼縣成立大洼縣農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任成員，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、資金籌措、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制。項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程各部門(mén)相互掌握情況，相互監(jiān)督、指導(dǎo)，密切配合，通力協(xié)作。發(fā)展計(jì)劃部門(mén)及有關(guān)部門(mén)，落實(shí)好規(guī)劃的編制和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。設(shè)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，組織、指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水工程相關(guān)政策和管理辦法的貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水工作的設(shè)計(jì)、審批；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用與管理。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)資金的監(jiān)督管理工作。物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)水價(jià)核定。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)提出急需解決的地氟病病區(qū)需要解決飲水安全問(wèn)題的范圍和項(xiàng)目建成后的水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)。確保項(xiàng)目效益發(fā)揮。
2）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。市飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與村組層層簽定農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)責(zé)任狀，將飲水安全工作開(kāi)展得好壞作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核的主要內(nèi)容進(jìn)行任期目標(biāo)考核。工程設(shè)計(jì)前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村召開(kāi)群眾會(huì)議或群眾代表會(huì)議，若群眾自愿配套和投工投勞，由村向市飲水辦提出建設(shè)飲水安全工程申請(qǐng)。飲水辦根據(jù)申請(qǐng)情況，同意申請(qǐng)后，興建單村飲水工程，由村向飲水辦做出村組織群眾投工投勞、配套及建立健全運(yùn)行管理機(jī)制和體制的承諾。
3）建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組巡回檢查、新聞單位宣傳報(bào)道等方式進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、輿論監(jiān)督，以表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。同時(shí)對(duì)工程建設(shè)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”， “誰(shuí)積極支持誰(shuí)”的原則進(jìn)行建設(shè)。
4）建立公示制度。本著公開(kāi)、公平、公正的原則，積極宣傳政府解決農(nóng)村飲水安全的政策及標(biāo)準(zhǔn)，將工程建設(shè)張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不搞人情工程、面子工程，杜絕各種不正之風(fēng)，讓有限的資金用到最為需要的地方。
5）建立和完善規(guī)章制度。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村飲水項(xiàng)目建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)，建立、完善切實(shí)可行的工程建設(shè)管理辦法、材料采購(gòu)管理規(guī)定、驗(yàn)收辦法、結(jié)算、報(bào)帳辦法、質(zhì)量評(píng)定辦法、運(yùn)行管理辦法、獎(jiǎng)懲辦法等一系列的規(guī)定和規(guī)章。
安全飲水工作總結(jié)篇8
解決飲水困難、保障飲水安全是關(guān)系到人民群眾生命健康和安全的重大問(wèn)題。為進(jìn)一步提高漁農(nóng)村飲水安全保障水平，促進(jìn)全區(qū)漁農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展，區(qū)政府決定實(shí)施進(jìn)一步提高漁農(nóng)村飲水安全工程，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，以提高漁農(nóng)村供水質(zhì)量、改善漁農(nóng)村飲用水條件、保障漁農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)，采取工程措施與非工程措施相結(jié)合，水質(zhì)處理與水源保護(hù)相結(jié)合的綜合防治措施，可持續(xù)地解決漁農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。
二、基本原則
進(jìn)一步提高漁農(nóng)村飲水安全工作應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)原則：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水安全負(fù)總責(zé)。二是原則上撤并所有村級(jí)水廠(chǎng)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠(chǎng)統(tǒng)一管理；暫時(shí)沒(méi)有條件并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)的村級(jí)水廠(chǎng)，要求在一定時(shí)間內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)化水廠(chǎng)整改，整改驗(yàn)收合格后取得衛(wèi)生許可證。三是因地制宜，分類(lèi)實(shí)施，集中精力加快對(duì)未取得衛(wèi)生許可證的水廠(chǎng)和村級(jí)管網(wǎng)改造。四是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)行規(guī)范化管理。
三、目標(biāo)任務(wù)
計(jì)劃在2011年至2012年對(duì)集中式供水水廠(chǎng)，特別是村級(jí)簡(jiǎn)易水廠(chǎng)進(jìn)行整治和改造，整改3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水廠(chǎng)，取得衛(wèi)生許可證；撤并或關(guān)停14家村級(jí)水廠(chǎng)；整改12家村級(jí)水廠(chǎng)，取得衛(wèi)生許可證；改造28個(gè)獨(dú)立供水村的村級(jí)管網(wǎng)，提高4.6萬(wàn)漁農(nóng)村群眾飲水安全保障水平。工程估算總投資1780萬(wàn)元。
四、保障措施
（一）明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作。區(qū)政府成立進(jìn)一步提高漁農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水利圍墾局。各部門(mén)要緊密配合，分工負(fù)責(zé)：水利部門(mén)負(fù)責(zé)水廠(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)；發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批；物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)水價(jià)核定和監(jiān)管；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)水源地環(huán)境監(jiān)管和污染防治；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水安全負(fù)總責(zé)，要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水廠(chǎng)承擔(dān)村級(jí)水廠(chǎng)的管理職能，對(duì)目前尚無(wú)法撤并的村級(jí)水廠(chǎng)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水廠(chǎng)統(tǒng)一管理。逐步建立形成政府引導(dǎo)、權(quán)責(zé)明確、群眾參與、管理到位、制度健全、供水安全的長(zhǎng)效管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
（二）高質(zhì)量建設(shè)工程，高效率使用資金。工程建設(shè)資金由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、受益村共同承擔(dān)。區(qū)財(cái)政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（六橫鎮(zhèn)、勾山街道）按照工程實(shí)際投資額的40%補(bǔ)助，二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蝦峙鎮(zhèn)、展茅街道）按照工程實(shí)際投資額的50%補(bǔ)助，三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（東極鎮(zhèn)、白沙鄉(xiāng)、螞蟻島鄉(xiāng)）按照工程實(shí)際投資額的60%補(bǔ)助，剩余部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、受益村承擔(dān)，同時(shí)要有效整合新漁農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金。
工程建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制、審核制，設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理和驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)規(guī)范化操作，確保工程質(zhì)量和資金使用安全，確保工程按時(shí)完成并發(fā)揮效益。
設(shè)立長(zhǎng)效管理專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于宣傳培訓(xùn)、日常巡查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)維護(hù)、績(jī)效考核、突發(fā)性飲水安全事件處置等飲用水安全保障工作。
（三）加快建立飲水安全信息管理系統(tǒng)。建立區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級(jí)飲水安全信息管理系統(tǒng)及供水實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，相關(guān)職能部門(mén)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)集中供水單位實(shí)行飲用水信息聯(lián)網(wǎng)，對(duì)飲用水安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。將水質(zhì)自檢結(jié)果定時(shí)錄入信息報(bào)告系統(tǒng)，為政府及各職能部門(mén)和群眾提供必要的信息資源，為飲用水安全工作提供決策支撐。特別是在出現(xiàn)旱、澇、洪、毒等災(zāi)害時(shí)能及時(shí)科學(xué)調(diào)度，保障飲用水的安全。
（四）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高衛(wèi)生安全意識(shí)。要加大宣傳教育力度，要充分利用電視公益廣告、新聞報(bào)刊、宣傳欄（冊(cè)）、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等廣泛開(kāi)展多層次、多形式的飲用水工程建設(shè)和長(zhǎng)效管理的宣傳和科普工作，普及飲用水安全知識(shí)，著力提高群眾對(duì)飲用水的安全意識(shí)。同時(shí)對(duì)集中式供水單位的制供水人員定期開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)及各項(xiàng)操作技能的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平。
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