環保問題整改制度篇1
2018年7月10日至7月25日，省生態環境保護第一督察組進駐我市開展生態環境保護督察工作，10月18日向我市正式反饋了督察意見，市委、市政府高度重視，精心組織，周密部署，以最堅決的態度、最務實的作風、最嚴格的標準、最有力的措施抓好整改落實。截至2019年11月末，46項整改任務已全面啟動，34項任務已完成或基本完成，其他任務正在有序推進，督察問題工作取得階段性成果，全市生態環境質量穩中向好。現將整改情況報告如下。
一、整改完成情況
（一）提高政治站位，狠抓反饋問題整改
一是堅持高位推進，把督察整改作為“第一任務”。市委、市政府深入貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署，由書記和市長為雙組長的環保督察反饋問題整改工作領導小組全面統籌推進整改，多次召開市委常委會、市政府常務會、生態環境保護領導小組專題會和全市整改動員部署會、推進會、調度會，對督察問題整改工作進行全面部署。福春書記和靈計市長親自部署、親自調度，對整改工作中的難點問題，深入一線調研督導，全力推進問題整改。市委、市政府建立了市委常委包保各縣（市）區，市政府領導包保各行業部門的包保制度，定期對整改工作調研督辦，推動解決重點難點問題。市人大、市政協領導同志也積極參與和協助推進生態環保工作。各地各部門成立了相應的整改工作領導小組，黨政主要領導親自上陣，全市上下形成了黨政同責、齊力整改的良好氛圍，為整改工作提供了堅強有力的組織保障。
二是鎖定問題清單，把反饋意見作為“第一靶向”。四平市堅持從省級督察反饋的問題出發，瞄準靶向，精準發力，全力做好督察整改“后半篇文章”。針對督察反饋意見，細化梳理出4個方面、15類、46項整改任務，逐一分解、落實到5個縣（市）區和38個部門，層層制定整改方案、細化分解任務，形成一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。優化了“三本賬、四個清單”管理模式，將督察問題信訪案件拉條掛賬，強化實地核查和專項督查。對督察整改問題實行臺賬式動態管理，積極開展環保督察期間群眾反映問題“回頭看”，堅決杜絕“一刀切”，確保督察反饋問題和交辦案件“事事有著落，件件有回音”。省級督察交辦的435件信訪案件現已整改完成430件。
三是盯緊兩個責任，把落實責任作為“第一目標”。市委、市政府結合機構改革情況，及時對市生態環境保護工作領導小組成員單位進行調整，并建立聯席會議制度，嚴格落實環境保護黨政同責、一崗雙責，進一步明確各級黨委、政府以及有關部門的生態環境保護責任。先后出臺了《四平市綜合考評實施辦法》《四平市生態文明建設目標評價考核實施辦法》《〈四平市河長制市級會議制度〉等七項河長制配套制度的通知》《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》和《深入推進遼河流域治理工作實施方案》等多項規范性文件，將生態文明建設納入日常考核。強化黨政領導干部的生態環境和資源保護職責，印發《四平市黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》，推行領導干部自然資源資產離任審計制度，開展了伊通滿族自治縣領導干部自然資源資產審計試點工作。我市還編制印發任務清單、問題清單和項目清單，進一步明確工作任務和工作要求，強力推進整改工作。
（二）強化督導檢查，確保整改取得實效
一是嚴格落實市領導包保制度。為確保市領導包保制度有效落實，市生態環境局印發了《四平市生態環境局貫徹落實中央生態環保督察反饋意見整改工作局領導包保方案》，由市生態環境局各局領導牽頭，生態環境作風調研指導組組織精干力量成立五個工作組，配合做好工作對接、資料收集、綜合協調等工作，確保市領導“雙包保”制度落實落地，取得實效。
二是加強督察整改人員配備。經四平市委研究決定，由市委組織部在全市范圍內擇優抽調十名后備干部和碩博研究生借調到市生態環境局工作兩年，組成市生態環境作風調研指導組，專職從事督察整改工作，大幅提升了對我市各項整改任務的實地檢查頻次和覆蓋范圍，對我市督察整改工作的跟蹤問效起到有力的推動作用。
三是開展專項督查。6月上旬，市委督查室、市政府督查室會同市生態環境局和生態環境作風調研指導組組成3個督查組對各縣（市）區和有關部門生態環境保護督察整改落實情況開展專項督查，共檢查各級生態環境保護督察反饋的問題21個，信訪案件207件，現場檢查點位528處。對各地各相關部門分別列出了生態環保專項督查問題清單，下發通報，并對90余個問題提出了具體的整改建議，進一步促進全市生態環保督察整改工作形成“嚴實深細”的工作作風，有效推動各地各部門整改工作落實。
四是開展市級督查。為推動各地切實落實整改工作屬地責任，拓展和延伸中央、省環保督察整改成效，我市于8月中旬開展了為期10天的生態環境問題整改工作督查。此次督查由五名副市級領導帶隊，分為五組分別進駐五個縣（市）區和兩個開發區，并設立有獎舉報電話和專用郵箱。通過聽取匯報、調閱資料、個別談話、受理舉報、現場督查等方式，參照省級督察模式開展工作。共調閱資料748份，個別談話75人，受理群眾來電來信十批次203件信訪案件，下達責令改正30家，停產1家，關停取締2家。實地檢查1026個點位，發現問題231個，下發督辦函51份。對各級督察整改問題及生態環境重點工作完成情況進行了全面核實。10月下旬，各督查組正式向各地反饋，要求各地制定整改方案同步推進整改，做到了既查點又查面、既查標又查本、既督政又督企，取得了十分顯著的成效。
（三）強化考核，嚴肅追責問責
四平市著力加強督察整改工作的制度建設，將各級環保督察整改完成情況納入全市督查考評體系，充分發揮考核指揮棒作用。為切實推進整改工作，實施提示、預警、督辦、約談、問責“五步工作機制”，建立了切實可行、行之有效的定期調度、督導工作機制，推動督察整改工作落實、責任落地。2019年已下發提示函、預警函和督辦函105份，并對整改推進不力的縣區領導進行了約談，督促整改問題加快落實。中央環保督察以來，全市共追責問責252人次，特別是對省級督察反饋問題，已追責問責38人，樹立起了求真務實、履職盡責、主動作為的督察整改工作導向，堅決杜絕表面整改、虛假整改、敷衍整改和拖延整改。
（四）聚焦重點難點問題，生態環境持續改善
全市上下堅持以習近平生態文明思想為指導，堅定不移貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設和生態環境保護的重大決策部署，以項目建設為抓手，以標志性戰役為載體，聚焦水、氣、生態等重點難點問題，狠抓環保督察整改落實。
一是扎實推進碧水保衛戰。圍繞“兩方案一規劃”，制定下發《四平市重點流域劣五類水體專項治理和水質提升工程實施方案（2019-2020年）》和《四平市2019年水污染防治重點工作任務》。目前，完成河道管理范圍劃定流轉土地1.22萬公頃，建成河流兩岸保護帶1903.25公頃。深入推進61個遼河流域水污染治理項目建設，現完工51個，在建10個。四平市、梨樹縣、伊通滿族自治縣、雙遼市4座污水處理廠升級擴建工程，城市污水處理能力由15.5萬噸/日提升至26.5萬噸/日，出水全部達到一級A標準；郭家店鎮、孤家子鎮等5個重點鄉鎮污水處理廠建成投運，污水處理能力達到4.66萬噸/日；9個工業集聚區污水集中處理設施基本完成，新建污水收集管網約120.5公里。南、北河截流干管已完成36公里，建成區排水管網長度301公里，已完成雨污分流改造66公里；市區累計改造海綿城市老舊小區117個，40個自備水源小區全部改造完成。持續開展清河行動，各級河長累計巡河12萬余次，全市共清理河道垃圾7.51萬立方米，其中遼河流域6.02萬立方米。強化畜禽糞污監管，全市畜禽糞污資源化利用率達到81%，大型規模養殖場糞污處理設施配套率達到100%。完成高效灌溉農田4.4萬畝。開展城鄉環境綜合整治，積極深化“走遍四平”工作，完成鐵東120萬立存量垃圾無害化處理，鐵西112萬立存量垃圾完成篩分。強化農村生活垃圾治理，建成鄉鎮生活垃圾轉運站34個，農村生活垃圾收集點710個，改造農村廁所1.3萬戶。全市755個行政村基本實現了農村生活垃圾治理村屯全覆蓋。2019年1-11月份，東遼河四雙大橋、招蘇臺河六家子斷面平均水質均為四類，條子河林家斷面為五類，西遼河金寶屯斷面扣除上游來水超標影響后達到四類，伊通河星光斷面扣除伊通河整治清淤影響后達到三類，達到考核要求；二龍山水庫、下三臺水庫、山門水庫3個飲用水水源水質穩定達到三類。今年1-3季度，東遼河、招蘇臺河、條子河、西遼河國家地表水考核斷面水質指數分別下降73.97%、68.17%、55.82%，改善幅度連續3個季度位居全國第一。
二是縱深推進藍天保衛戰。深入落實我市藍天保衛戰行動計劃，制定下發《四平市工業爐窯整治實施方案》和《四平市落實柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃實施方案》。加強煤煙型污染整治，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐57臺，47臺20蒸噸及以上鍋爐完成升級改造，30萬千瓦以上燃煤發電機組完成超低排放改造；開展柴油貨車污染治理攻堅戰，啟動了柴油車黑煙抓拍系統建設；開展了“兩清單、一規劃”編制工作；加強“散亂污”企業整治，依法關停取締“散亂污”企業26家；強化建筑施工和道路揚塵管控，市區主要街路機掃灑水達到100%；強化秸稈禁燒管控，劃分5647個秸稈禁燒網格單元，確定8827名各級責任人；對我市重污染天氣預案進行了修訂，嚴格落實13家供暖企業錯峰起爐、4家水泥企業差異化錯峰生產等措施，并對重點企業實施“一廠一策”清單化管理。1-11月空氣優良天數264天，同比減少1天，重污染天數5天，同比增加5天，PM2.5濃度均值為36μg/m3，同比減少2μg/m3。
三是全面啟動黑土地保衛戰。加快推進黑土地保護利用工程建設。推廣保護性耕作技術292萬畝，新增測土配方施肥面積80萬畝。全面開展土壤污染狀況詳查，完成69個地塊的用地信息數據采集和質控工作。持續開展“清廢行動”，規范固體廢物存貯、處置與管理，市、縣、鄉、村醫療廢物處置率達到100%。鐵西區112萬立方米存量陳腐垃圾篩分項目已全部完成垃圾篩分全部。我市192家加油站、755個地下油罐，除2家因拆遷和改造外，其余已全部完成改造。
四是深入開展青山、草原濕地保衛戰。堅持污染治理與生態修復同步發力，深入開展造林綠化，完成河邊、路邊、村邊、城市周邊“四邊”植樹7421.6公頃，累計投入4225萬元、植樹4343.3萬株。集中開展礦山整治，拆除118家證照不全的采礦企業生產設備，完成礦山復綠189.1公頃，一舉解決了存在近50年的礦山無序開采亂象。強化水源涵養保護，完成5個飲用水水源地環境專項整治，拆除二龍山、下三臺、山門水庫水源地保護區違建53處，安裝圍欄21043米，修復拆除違建后裸露地面4.7萬平方米，生態放流魚苗45萬尾。全市退耕還河土地面積9062公頃，開挖邊溝約1000公里，安裝圍欄364公里，建設河流兩岸保護帶1903公頃，完成條子河、招蘇臺河水源涵養林417.6公頃。我市林木綠化率達22%，城市綠化覆蓋率達39%。2019年被全國綠化委員會授予“全國綠化模范單位”榮譽稱號。
（五）改善能源結構，推動經濟綠色轉型
推進“多規合一”，加快能源結構調整，積極抓好煤炭消費總量控制，大力發展以光伏發電、風力發電、生物質發電為代表的新能源產業。積極推進生物質燃料建設，全市建成及在建秸稈成型燃料加工項目9個，建成后預計年產25.8萬噸秸稈成型燃料。保證天然氣供應，天然氣使用量逐年提高，2019年天然氣用氣量預計達到5300萬立方米。
（六）強化鐵腕執法，實施管家式服務。
嚴格落實新《環保法》及4個配套辦法，強化司法聯動，建立網格化、全覆蓋監督體系，開展多項專項行動，持續強化環境監管，不斷強化服務舉措，全面提升生態環境監管執法和服務水平。
一是強化監管鐵腕治污。制定了轄區生態環境監管事權劃分意見、行政處罰案件查辦制度、環境信訪舉報工作制度等，出臺了有獎舉報辦法，建立舉報平臺。截至目前，檢查企業2100余家/次，受理信訪舉報411件，辦結400件。立案63起，查封扣押3家，限停產6家，移送拘留9起，罰款761.07萬元。
二是實行管家式服務。加快優化分級審批管理，有效落實取消環評資質法律要求。進一步完善行政審批信息系統與政務大廳“一窗受理”平臺對接，實現網上材料申報和“不見面”審批；積極推進“放管服”改革，深入推進“雙隨機、一公開”，加大部門間聯合檢查力度，不斷減輕企業負擔，共核發9個行業72個排污許可證；提供技術服務，今年以來，聘請專家和專業技術人員50余人次進行現場指導，解決技術問題20余項。
（七）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍
圍繞“美麗中國我是行動者”的主題，聚焦以藍天保衛戰為重點的污染防治攻堅戰等重點工作，開展環境日宣傳，并充分運用報刊、電視、網絡等平臺開辟隨手拍、生態環保整治進行時、熱點聚焦等專欄宣傳報道生態環境保護相關情況，營造了良好的輿論氛圍，引導廣大人民群眾共同保護生態環境。
二、存在問題
雖然我市督察整改工作取得一定成效，但是距離省委、省政府的要求還存在很大差距，四平市整改任務進展還需要進一步加快，整改質量還需要進一步提高，舉一反三、標本兼治還需要進一步加強，生態環境保護形勢還比較嚴峻。在環境質量方面，東遼河、西遼河、招蘇臺河、條子河水質還未實現穩定長期達標，受極端天氣等因素影響，水質易出現反彈。空氣質量方面，“散亂污”企業整治、秸稈禁燒、揮發性有機物治理、揚塵管控等方面還存在薄弱環節。在基礎設施建設方面，城市污水管網還不完善，雨污合流制排水管線占比仍然很高，由于資金困難，污水處理運營難度大。在農村人居環境方面，生活垃圾、畜禽養殖糞污、農業種植污染普遍存在。在能力建設方面，基層監管能力薄弱，普遍缺少環境監測、監察執法專業人才和設施，綜合執法能力不能滿足工作需要，導致出現監管空白。
三、下步工作打算
我市將全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念，加快推進經濟轉型和綠色發展，盡快補齊生態環境短板，全面促進生態環境質量改善。
（一）堅持問題導向，持續抓好督察整改任務。高度聚焦中央和省環保督察反饋問題及信訪案件，算清楚整改任務賬、舉一反三賬、長效機制賬，明確整改目標清單、措施清單、時限清單和責任清單，對標整改、對表落實，推動剩余各級環保督察反饋案件和問題清倉歸零。
（二）聚焦重點問題，堅決打好打贏污染防治攻堅戰。全面實施《中共吉林省委吉林省人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》，深入實施藍天、碧水、黑土地、青山草原濕地保衛戰，重點解決遼河流域水污染嚴重、大氣不穩定達標等問題，努力改善生態環境質量，加快推進美麗四平建設。
（三）嚴格落實責任，建立健全生態環境治理體系。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決擔負起生態文明建設的政治責任，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，按照“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”要求，做到守土有責、守土盡責。不斷完善生態環境保護制度，加快建立生態環境監管體系，切實提升治理能力。
附件：四平市貫徹落實省級生態環境保護督察反饋意見整改進展情況
四平市貫徹落實省級生態環境保護督察反饋意見整改進展情況
一、一些領導干部政治意識不強、環保意識不強，對習近平生態文明思想研究學習不深入，掌握不全面、不系統、不到位。在談到環境保護存在的突出問題時，總是歸結為生態缺水、隊伍缺人、財政缺錢等客觀原因，缺少主動解決問題、主動擔當作為的精神。
整改進展情況：基本完成，長期堅持。
1.市政府高度重視督察整改工作，召開了省級生態環境保護督察部署會、調度會、整改推進會議等80余次會議推進各項督察工作整改落實，召開的市委常委會、市政府常務會議中20余次涉及督察整改工作。
2.生態委更名為生態環境保護領導小組，調整部分成員單位，制定下發問題清單、任務清單、項目清單，明確整改任務和責任。召開4次領導小組會議，深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實國家、省生態環境保護工作會議精神，安排部署今年重點工作任務。
3.將生態文明納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習計劃和各級黨校、行政學院培訓計劃。市委組織部制定了《十三五期間第二期市管干部進修班學員手冊》，設立“習近平生態文明思想”為課題的專題培訓課程。在市管領導干部進修班課程中，由市生態環境局副局長專題講授習近平生態文明思想。四平市于2019年3月印發《關于2019年全市干部理論學習的安排意見》（四宣聯發〔2019〕2號），明確要求專題學習習近平總書記關于生態文明建設的重要論述、習近平總書記在全國生態環境保護大會上的重要講話等內容。
4.嚴格執行《四平市黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》，對整改責任不落實、整改措施不到位、整改效果不明顯的，采取提示、預警、督辦、約談、問責等措施壓緊壓實責任，2019年共下發預警、督辦函105份，對3個地區進行約談，今年以來生態環境方面問責32人（不含第一形態）。
5.制定了《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》，下發了《進一步落實打好污染防治攻堅戰工作任務責任清單》，縱深推進藍天、碧水、黑土地、青山草原濕地保衛戰，開展秋冬季百日攻堅，重點解決遼河流域水污染嚴重、大氣不穩定達標等問題，努力改善生態環境質量。
二、生態環境保護工作職責落實不到位，市、縣（區）兩級黨政環境保護職責不夠明確，部分領導干部對分管領域的環保職責不夠清楚，全市生態環境保護工作壓力傳導層層遞減。
整改進展情況：基本完成，長期堅持。
1.生態委更名為生態環境保護領導小組，調整部分成員單位，制定下發問題清單、任務清單、項目清單，明確整改任務和責任。召開4次領導小組會議，深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實國家、省生態環境保護工作會議精神，安排部署今年重點工作任務。
2.積極推動綜合執法隊伍建設。按照《指導意見》要求率先開展市級執法隊伍改革，實行“局隊合一”管理體制。四平市生態環境機構監測執法垂直管理制度改革實施方案經全面深化改革委員會第六次會議審議通過。
3.市政府與各縣（市）區簽訂了2019年環境保護目標責任書，制定印發了《2019年度生態環境目標責任制考評細則》，擬于2020年1月至3月對各地進行考核。
4.印發了《2019年度督察考評實施方案》，設置了能源節約、遼河流域綜合整治、環保督察反饋問題整改、水污染防治的方面指標，指標權重不低于22%，并強化常態化跟蹤考評。同時，將生態環境保護工作納入市管領導班子年度考核和季度考核之中，并在干部提拔任職前征求市生態環境部門意見。
5.加大核查力度，組織開展了專項督查和市級督查工作。對3次督察反饋的問題和信訪案件組織了督查。加大督查督辦力度，實施五步工作機制，對整改責任不落實、整改措施不到位、整改效果不明顯的，采取提示、預警、督辦、約談、問責等措施壓緊壓實責任，2019年共下發預警、督辦函105份，對3個地區進行約談，今年以來生態環境方面問責32人（不含第一形態）。
三、一些縣區和部門在向督察組提供的生態環境保護工作報告中，講成績頭頭是道，洋洋灑灑幾千字，談問題卻避重就輕，只有區區三五行字，對生態環境保護工作報喜不報憂，導致市委主要領導不能完全了解和掌握真實情況。
整改進展情況：基本完成，長期堅持。
1.市督改辦定期調度全市督察整改問題整改情況，形成通報，報書記、市長和各市級領導，2018年共印發7期督察整改通報，2019年已印發6期生態環保督察通報，實施雙周調度向生態環境保護工作領導小組辦公室報告工作完成情況。
2.四平市人民政府在2019年3月四平市第八屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議上，由副市長王有利向市人大常委會報告2018年環境質量狀況和環境保護工作完成情況。
3.印發《四平市黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》，推行領導干部自然資源資產離任審計制度，開展了伊通滿族自治縣領導干部自然資源資產審計試點工作。
4.對重大生態環境問題信息公開，《四平市貫徹落實中央環境環境保護督察反饋問題整改方案》《四平市貫徹落實省級生態環境保護督察反饋問題整改方案》的重大事項已與全省同步公示公開。
5.對生態環境工作落實情況開展專項督查工作，8月份開展的市級督查，參照省級督察模式，設立有獎舉報電話和專用郵箱，通過調閱資料、個別談話、受理舉報、現場核查等方式，開創了我市生態環保整改工作的先例。實地檢查1026個點位，發現問題231個，已完成155個，受理群眾來電來信10批次203件。持續傳導壓力，有力推動了整改工作。
四、個別部門履職不到位。一些領導干部對整改問題責任、進度、措施研究不夠不實，生態環境保護職責沒有得到真正落實，有些部門整改任務完成不好。市住建局在對承擔的第21項整改任務，遼河流域內生活垃圾污染嚴重的問題上，缺乏認真研究，只圍繞河道問題寫整改措施，導致整改措施縮水、偏題，整改成效不明顯。
整改進展情況：已完成整改。
1.制定了《四平市農村生活垃圾整縣推進工作實施方案》和《農村生活垃圾分類和處理標準及規程》，印發了《關于深入推進全市農村生活垃圾治理工作的通知》。整治成果通過省住建廳、省文明辦聯合檢查組的檢查驗收，達到全市90%以上行政村的農村生活垃圾得到有效治理工作目標。
2.截止目前，全市共建有農村生活垃圾集中收集點710個，鄉鎮生活垃圾轉運站14個，鄉鎮垃圾集中收集轉運點13個，配備垃圾箱（池）92714個、垃圾收集轉運車651輛、配備保潔人員4609人，已有748個行政村的生活垃圾得到了有效治理，覆蓋率達到97.65%。梨樹縣整治非正規垃圾堆放點806處，雙遼市整治非正規垃圾堆放點7處，并已在《國家非正規垃圾堆放點排查整治信息系統》中申請銷號。
五、市執法局在承擔的生活垃圾處理場滲濾液問題整改任務中，未按時間節點要求對問題排查到位，未建立問題清單，導致全市積存滲濾液底數不清，整治措施沒有針對性，整改效果難以到位。
整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。
1.市執法局對全市垃圾滲濾液進行了排查，建立了清單，并按月調度各地垃圾滲濾液處理情況。
2.2019年3月26日經梨樹縣環保局批復，將滲濾液在廠區初步處置后運送至梨樹縣污水處理廠。現日處理量為40噸左右。截至11月末已處理積存滲濾液9920噸。
3.雙遼垃圾填埋場已完成A、B兩區的防滲漏處理，并將原有滲濾液封存在導排管內，同時投資799.8萬元建設日處理能力100噸的集裝箱式兩級DTRO滲濾液處理項目，目前A、B兩區建設基本完成，實現封場，新建C區防滲已建設完畢，擬作為應急填埋場。
4.伊通滿族自治縣將生活垃圾送至遼源天楹垃圾焚燒廠進行處理，現有垃圾場進行深土覆蓋，做封場處理。垃圾滲濾液采用二級RO膜反滲透工藝，日處理能力100噸，做到日產日清。
六、市林業局對中央環保督察反饋問題應承擔的毀林整改任務推進不夠，中央環保督察期間交辦的2370項、3994項信訪案件整改不到位，仍有部分林地未還林。
整改進展情況：已完成整改。
1.伊通滿族自治縣2370號案件已完成相關案件處罰，并于2018年底完成了相關林地恢復工作。
2.梨樹縣3994號案件已完成相關林地還林工作，并對成活率不高的地塊進行了補植。
3.市林業局對相關涉及毀林的信訪案件開展了“回頭看”自查，對各地還林工作進行指導，明確林地屬性，并對還林進展緩慢的地區進行督促。
七、市農委在承擔的第20項整改任務中，尚未建立健全畜禽類污染資源化利用工作長效機制。
整改進展情況：已完成整改。
1.制定《四平市加快推進畜禽糞污資源化利用方案》《四平市畜禽養殖廢棄物資源化利用和草原生態保護的長效工作機制》。
2.加大對規模化畜禽養殖企業檢查指導力度，督導各地因地制宜推進固體糞便堆肥利用、糞污全量收集還田利用、有機肥生產加工利用等模式，強化畜禽養殖糞污資源化利用的指導和服務。截至2019年10月末，全市各地共排查出畜禽規模養殖場655個，糞污處理設施裝備配套率達到96%。梨樹縣、伊通滿族自治縣、雙遼市規模化畜禽養殖場糞污處理設施裝備配套率分別為96%、100%、95%。
3.加強督導調度，建立和完善信息互通機制，加大執法力度，嚴厲打擊和查處畜禽養殖污染環境行為，推進規模化畜禽養殖污染防治力度，結合四平市生態環境督察問題整改落實情況專項督查，組織三個督查組，對全市規模化養殖戶進行排查，發現問題立整立改。
八、整改方案體系不夠完善。市級整改方案中的整改任務第一項“站位不高、認識不夠”的問題沒有分解落實到各相關部門，致使市直部門在政治站位不高、缺少清醒認識、責任意識不強、不狠抓落實等方面，無法有針對性的進行整改。
整改進展情況：已經完成整改。
1.各地各部門進一步完善部門整改方案，將第一項“站位不高、認識不夠”的問題加入到本部門的中央環保督察反饋問題整改方案中，并向市整改領導小組報備。
2.已完成《四平市貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見整改方案》，并向省督察整改領導小組報備。
3.對整改完成情況開展了專項督查，對整改方案進行了審核并提出相應修改意見，對整改方案不符合要求的地區和部門要求重新細化整改措施。
九、四平市公安局整改方案中的“21字整改措施” 內容空洞，泛泛而談，操作性不強。
整改進展情況：已完成整改。
1.市公安局重新修改完善了整改方案。
2.進一步規范案件辦結反饋程序。對行政執法部門移送的環境資源違法犯罪案件，不予立案的及時書面通知移送單位，立案、起訴的將辦理情況定期反饋移送單位。
3.與畜牧部門建立執法聯動機制，開展破壞草原案件聯合執法工作。
十、四平市發改委整改方案中的“一句話整改措施”，內容空洞，泛泛而談，操作性不強。
整改進展情況：已完成整改。
1.重新完善了整改方案。深化細化整改方案，重新總結切實有效、具體可行的整改措施，形成新的整改方案上報四平市環保督察反饋問題整改工作領導小組辦公室備案。
2.市發改委提高認識，定期召開會議研究生態環保工作。
十一、整改銷號存在薄弱環節。整改方案中任務第1項，現有制度并沒有充分體現出“一票否決”制度，且缺乏加大縣域考核等生態環境保護權重的具體內容，各縣（區）均缺少將生態文明建設和環境保護納入領導班子和領導干部日常考核的具體內容，以及將考核結果作為干部任免獎懲依據的文件及公示情況，在這種情況下大多數部門已經自主驗收銷號，并且進行網站公示。
整改進展情況：已完成整改。
1.市委組織部已責成各縣（市）區補充完善“一票否決”制度，目前各地已將生態文明建設納入本地區績效考核、領導班子和領導干部年度考核等考核制度中。
2.印發了《2019年度督察考評實施方案》，設置了能源節約、遼河流域綜合整治、環保督察反饋問題整改、水污染防治的方面指標，指標權重不低于22%，并強化常態化跟蹤考評。同時，將生態環境保護工作納入市管領導班子年度考核和季度考核之中，并在干部提拔任職前征求市生態環境部門意見。
3.制定并下發《四平市環保督察反饋問題整改工作領導小組辦公室關于認真做好中央環保督察反饋問題整改銷號工作的通知》，組織開展了整改問題和交辦案件自查，嚴格執行銷號工作程序，補充完善材料，完成整改的及時銷號。
十二、整改方案中任務第2項，要求各級黨委、政府和相關部門將生態環境保護工作納入重要議事日程，各級黨委常委會每半年、政府常務會和部門黨組每季度研究解決生態環境問題，但各部門上交的銷號材料中部分部門未提供會議記錄，還有部分提供會議記錄的部門未按照要求每季度召開會議，而且有的會議記錄根本與生態環境問題無關，這種情況下就申請銷號，在網站上公示證明整改完成。
整改進展情況：已經完成，長期堅持。
1.各級黨委、政府和相關部門將生態環境保護工作納入重要議事內容，定期研究生態環境保護工作。
2.組織開展了整改問題和交辦案件自查，按照《四平市環保督察反饋問題整改工作領導小組辦公室關于認真做好中央環保督察反饋問題整改銷號工作的通知》，嚴格執行銷號工作程序，補充完善材料，各地各部門對反饋問題開展了自查，對不滿足要求的重新組織銷號。
3.各地各部門上報整改銷號時，嚴格執行銷號工作程序，加大現場核查力度，確保問題整改到位。
十三、存在拖延整改問題。四平市吉林吉春制藥股份有限公司在石嶺鎮哈福村砍伐樹木修建院墻和道路案件，四平市林業局于2017年9月20日下達行政處罰決定，并限期3個月恢復原狀。但直至督察組進駐，該企業仍未繳納罰款，未拆除違法修建的院墻，未對破壞林地進行恢復，存在拖延整改的問題。
整改進展情況：已完成整改。
1.相關違建院墻已拆除，并對相關地塊進行了植被恢復。
2.該企業已于2019年4月上繳了罰款。
十四、存在拖延整改問題。中央環保督察進駐期間交辦的第2346號、5682號群眾舉報案件中反映，梨樹縣十家堡鎮多處林地被違規占用修建山莊、水庫等問題，現場檢查發現違規建筑尚未拆除，違法占用林地尚未恢復。
整改進展情況：已完成整改。
1.2018年8月26日至9月18日，梨樹縣十家堡鎮對上述地塊進行了集中清理及林地平整作業，現已全面完成清理平整任務，達到恢復植被林業用地條件并于2018年底完成了植被恢復工作。
2.進一步健全和落實了森林資源林地管理，加強日常監管巡查，進一步規范林地管理。
3.對相關的案件責任人進行了追責問責。
十五、存在拖延整改問題。鐵東區山門鎮龍王村非法采石案件公示的整改方案為要求采石場拆除生產設備，恢復林地植被。實際上金鼎礦業采石場現場設備均未拆除，剩余砂石未清理，林地植被并未恢復。
整改進展情況：已完成整改。
1.目前，已經完成設備拆除、砂石清理工作。
2.2018年底前已完成植被恢復工作。
十六、存在敷衍整改問題。第1778號案件反映的垃圾場污染周邊環境問題，四平市公開的辦理情況為“梨樹縣孤家子鎮將所占地塊復原，并已將垃圾運送至指定的垃圾分選廠”。但督察組現場檢查垃圾分選廠時發現，該分選廠沒有環評手續，不具備處理資質，個別廠房沒有地面防滲和頂棚，導致垃圾污染問題不僅沒有得到徹底解決，還對土壤造成二次污染隱患。
整改進展情況：已完成整改。
1.孤家子中央大街橋西150米處前錢家陳舊垃圾和分選廠垃圾已全部清理完畢（共清運7萬方）。
2.在完成的垃圾坑周邊進行加裝圍欄并消毒，進一步加強日常監管，防止出現反彈現象。
十七、舉一反三不到位。四平市沒有圍繞中央環保督察反饋的問題和交辦的舉報投訴案件，深挖根源、舉一反三、全面排查，梳理出其他類似問題。
整改進展情況：基本完成，長期堅持。
1.2018年10月開展了生態環境保護督察整改百日攻堅，持續推進未完成的整改工作。2019年先后于6月份和9月份印發了《關于開展生態環保督察整改“回頭看”行動的通知》（四環督改〔2019〕19號）、《關于做好中央生態環境保護督察交辦群眾舉報問題排查整治工作的通知》（四環督改〔2019〕25號），對全市各級環保督察交辦的信訪案件辦理情況進行了深入自查和細致梳理，確保整改到位。并對整改完成情況開展了專項督查。
2.為推進問題整改，解決突出環境問題，相繼開展了夏季攻勢、打贏藍天保衛戰“一微克”行動、秋冬季百日攻堅等專項行動，舉一反三，全面排查整改。
3.建立生態環境投訴舉報長效機制。制定下發《四平市生態環境局環境信訪舉報工作制度（試行）》（四環字〔2019〕94號），對信訪舉報工作流程進行了規范，形成了信訪舉報閉環機制。印發了《四平市環境違法行為有獎舉報辦法（試行）》（四政辦發〔2017〕48號），通過建立有獎舉報制度，鼓勵廣大人民群眾關注環保、參與環保，并在8月份市級生態環境整改工作督查中設立了有獎熱線舉報電話，發放舉報獎勵20余件。
十八、鐵西區在污水處理設施建設改造緩慢整改任務中，沒有對轄區內城市污水收集、管網建設、污水排污吐口等問題進行自查自糾，整改方案中只有一句“沒有鐵西區管理范圍內的污水處理廠”，就事不關己，高高掛起。
整改進展情況：已完成整改。
鐵西區黨委和政府組織開展轄區內城市污水收集、管網建設、排污口排查行動，將排查情況逐一建立臺賬，全力配合市直相關部門進行整改。
十九、長效機制不健全。四平市沒有按省委、省政府關于立整立改、建立長效機制的要求，在既要治標也要治本方面，更加重視生態文明和環境保護機制、制度建設。整改方案里明確列為整改措施的日統計、周通報制度，通報約談、督辦考核制度，部門聯動、聯合執法制度多數沒有建立健全和實施。
整改進展情況：基本完成，長期堅持。
1.我市先后印發出臺了《關于印發四平市黑臭水體治理三年攻堅作戰的通知》《四平市集中式飲用水水源地環境保護專項行動實施方案》、《四平市重點流域劣五類水體專項治理和水質提升工程實施方案(2019-2020年)》《四平市農村人居環境整治三年行動實施方案》《四平市生態文明建設目標評價考核實施辦法》《四平市落實打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》《遼河流域退耕還河指導意見》《四平市河長制工作考核問責辦法》《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》等一系列生態環境保護長效機制文件，逐步完善相關生態環境保護制度建設。
2.市委、市政府建立了市委常委包保各縣（市）區，市政府領導包保各行業部門的包保制度，定期對整改工作調研督辦，推動解決重點難點問題。下發了重點任務清單、項目清單、整改問題清單，深化“四項機制、八項制度”，優化“三本賬、四個清單”，進一步明確整改任務，推動整改落到實處。
3.嚴格督查督辦，加大現場核查力度，先后開展專項督查和市級督查，對整改責任不落實、整改措施不到位、整改效果不明顯的，采取提示、預警、督辦、約談、問責等措施壓緊壓實責任，2019年共下發預警、督辦函105份，對出現逾期情況的地區進行了約談，今年以來生態環境方面問責32人（不含第一形態）。
4.先后開展了成品油市場專項整治、VOCs排放重點單位專項整治、重金屬污染專項整治、消耗臭氧層物質排查、“工業爐窯”排查整治、水源地排查整治行動、危險廢物排查整治、噪聲污染集中清理、“2019夏季攻勢”問題整治、污染防治攻堅“2019秋冬百日會戰”專項行動等10余次專項執法檢查。截至目前，檢查企業2100余家/次，受理信訪舉報411件，辦結400件。立案63起，查封扣押3家，限停產6家，移送拘留9起，罰款761.07萬元。
二十、流域水質長期不達標。在近3年來，四平市條子河、招蘇臺河、西遼河、東遼河、伊通河等主要江河出四平斷面水質大多長期超標，條子河林家、招蘇臺河六家子、西遼河金寶屯斷面均呈水質惡化趨勢。2016年和2017年四平市均未通過“水十條”省級考核。
整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進整改。
2019年1-11月份，東遼河四雙大橋、招蘇臺河六家子斷面平均水質均為四類，條子河林家斷面為五類，西遼河金寶屯斷面扣除上游來水超標影響后達到四類，伊通河星光斷面扣除伊通河整治清淤影響后達到三類，達到考核要求；二龍山水庫、下三臺水庫、山門水庫3個飲用水水源水質穩定達到三類。今年1-3季度，東遼河、招蘇臺河、條子河、西遼河國家地表水考核斷面水質指數分別下降73.97%、68.17%、55.82%，改善幅度連續3個季度位居全國第一。
1.圍繞“兩方案一規劃”，制定下發《深入推進遼河流域治理工作實施方案》，完成遼河流域水污染治理與生態修復綜合規劃的中期評估工作，遼河項目61個，已經全部開工建設，完成51個。
2.制定下發《四平市重點流域劣五類水體專項治理和水質提升工程實施方案（2019-2020年）》和《四平市2019年水污染防治重點工作任務，59個項目，調整至十四五期實施項目1個，完工49個，在建9個。
3.調整黑臭水體整治方案，開展黑臭水體整治。黑臭水體整治包括藺家河（南河）和紅嘴河（北河）黑臭水體整治工作共8個子項目。四平市污水處理廠建設工程（二期）EPC項目已通過環保驗收，投入商業運行。四平市西湖濕地項目已完工，投入使用；南河生態修復工程已完成。生態緩沖帶建設完成總面積約14.6萬平方米。四平市南河黑臭水體清淤工程已完工，清理淤泥約10萬余立方米。南北河截污干管改造工程已完成36公里，2018年已完成創業路、興達路、太平溝街等道路雨污分流改造12公里任務。2019年文博路、文凱路、煙廠路等多條道路雨污分流改造工程持續推進，目前已完成雨污分流改造12公里。
4.深入落實河湖長制度，下發《關于進一步加強河道清潔整治工作的通知》，積極開展清河行動。開展清河行動，截至目前，四平市各級河長累計巡河12萬余次，全市共清理河道垃圾7.51萬立方米，其中遼河流域6.02萬立方米。
5.針對金寶屯斷流問題，我市多次與省廳溝通，并向生態環境部匯報有關情況。
二十一、部分重點治污工程進展緩慢。四平市部分遼河流域“十二五”規劃項目進展仍較緩慢，除已完成和終止實施的項目外，繼續實施的12個未建成項目中，10個長期處于在建階段，2個長期處于前期準備階段。
整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。
1.按照《四平市重點流域劣五類水體專項治理和水質提升工程實施方案》，將7個項目進一步調整優化，壓實項目內容，優化項目投資，59個項目，調整至十四五期實施項目1個，完工49個，在建9個。
2.實施水生態修復、水環境治理、水資源保護三大類61個項目，總投資約49億元，其中市級財政投入4.22億元。截至目前已完工51個，在建10個。采取“五步工作機制法”按時調度項目建設進展，督促進展緩慢的項目加快推進。
二十二、《吉林省清潔水體行動計劃》中要求2017年10月完成的項目中，梨樹縣喇嘛甸鎮、四棵樹鄉污水處理工程至今仍未完工，十家堡鎮污水處理工程、招蘇臺河干流和重要支流污染河道清淤疏浚工程仍未開工。要求2018年6月完成的梨樹縣污水處理廠尾水人工濕地工程至今未實施。
整改進展情況：基本完成整改。
1.梨樹縣喇嘛甸鎮、四棵樹鄉污水處理工程已建設完成，2018年9月通過環保驗收。
2.完成十家堡鎮污水收集管網建設，全長10公里，現已通水運行。
3.梨樹縣遼河流域招蘇臺河河道治理及濕地項目已完成建設，明年春季進行蓄水和綠植工作。
4.梨樹縣污水處理廠中水回用工程已建設完成，完成驗收。
二十三、伊通縣人工濕地工程仍未開工。
整改進展情況：已完成整改。
1.新建水閘，副壩前坡及兩側支溝引渠護砌長度275米，壩體前坡采用格賓護墊進行砌護，壩頂鋪設砂石路面。重建兩側東、西支洞，并且對上游河道230米清淤整形等。工程建成后范家攔河閘形成34萬平方米庫區，最大蓄水量達180萬立方米。
2.目前已封閉蓄水，對伊通河水起到了圍水降解作用。
二十四、條子河達標方案的20個治污項目中，目前僅3個建成，12個在建項目中有2個完成時限為2018年4月的項目仍處于建設起步階段，5個未開工項目完成時限均為2018年12月。
整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。
1.已對《條子河四平市控制單元水體達標方案》進行了調整，將涉及的20個治污項目調整為17個項目，并按照方案要求有序推進。
2.截至12月，已完成11個項目建設，6個項目在建。項目已投資7.39億元，市生態環境局定期對項目建設情況進行調度，并每年在市生態環境局網站上公示整改進展。
二十五、招蘇臺河達標方案的100個治污項目中，目前僅4個建成，14個在建項目中有7個完成時限為2017年底前，剩余82個均未開工。
整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。
1.梨樹縣對上述項目進行優化調整，納入到《吉林省遼河流域水污染治理與生態修復綜合規劃（2018-2035》，2020年底前需要建設完成水污染綜合整治項目24個，完工21個、在建3個均按照序時進度推進。
2.加強督導調度，縣督察辦和縣遼河辦對進展緩慢的項目進行督辦。
3.梨樹縣總投資約14.96億元，積極爭取資金14.96億元。
二十六、重點工程已建成設施沒有及時發揮治污效果。四平市西湖濕地項目從2016年就開始建設，其中投資2000多萬元用于污水深度處理的2個4萬平方米生物廊道雖已建成，但至今沒有投入使用。
整改進展情況：已完成整改。
西湖濕地項目已于2018年底完成竣工驗收，現已正式投入使用發揮治污效益。
二十七、十家堡鎮接入郭家店鎮污水處理廠的管網設施還未建設，雖然孤家子鎮污水處理廠已經開工建設，但現場看處于半停工狀態，進展十分緩慢，兩個鎮每天有2500噸生活污水直排。
整改進展情況：已完成整改。
1.2018年9月孤家子鎮污水處理廠已經通過環保驗收，出水達到一級A排放標準。
2.完成十家堡鎮污水收集管網建設，全長10公里，現已通水運行，現十家堡污水排入郭家店鎮污水處理廠處理，解決了污水直排問題。
二十八、農業面源污染沒有得到有效遏制。除上游公主嶺來水外，干流和支流仍存在水源涵養與河道生態保護措施薄弱，行洪區內占用河道、農田侵占河灘現象較為普遍。在遼河四雙大橋斷面明顯看到東遼河遼寧一側已全部實現了退耕還林還草，而我省境內東遼河段全部被農田覆蓋，農藥化肥等面源污染直接對水體造成污染。
整改進展情況：基本完成整改。
1.制定出臺《四平市關于東遼河退耕還河指導意見》和《四平市河流水系今秋明春造林綠化實施方案》。
2.2019年6月底前已基本完成完成遼河流域內河流兩岸保護帶建設。完成河道管理范圍劃定流轉土地1.22萬公頃，建成河流兩岸保護帶1903.25公頃。
3.全市退耕還河土地面積9062公頃，開挖邊溝約1000公里，安裝圍欄364公里，建設河流兩岸保護帶1903公頃，完成條子河、招蘇臺河水源涵養林417.6公頃。
4.市農業部門在加強農業面源污染防治，全市測土配方施肥技術入戶率、推廣覆蓋率和化肥利用率提高上已達到標準。2018年和2019年全市化肥和農藥使用量持續負增長。
二十九、黑臭水體整治滯后。四平市南河和北河是條子河的上游，也是流經市區的重要景觀河流，已被確定為黑臭水體，是條子河污染的主要原因。由于市政污水干管沿南北主河道內鋪設，并在南、北河道兩側設置了68個雨污溢流口，每到雨季生活污水被雨水擠壓從雨污溢流口直排南北河，7個企事業單位向南北河排放工業和生活污水，年排放污水量約41萬噸。
整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。
1.2019年4月將南北河匯合口處的污水管溢流口下移至西湖濕地二號鋼壩（10+800）下游。
2.完成南北河截污管線改造工程建設，總長度36公里。
3.開展清河行動，截至目前，四平市各級河長累計巡河12萬余次，全市共清理河道垃圾7.51萬立方米，其中遼河流域6.02萬立方米。
4.調整黑臭水體整治方案，開展黑臭水體整治。2018年已完成創業路、興達路、太平溝街等道路雨污分流改造12公里任務。2019年文博路、文凱路、煙廠路等多條道路雨污分流改造工程持續推進，目前已完成雨污分流改造12公里。
5.按照排污口整治工作要求，68個溢流口全部完成改造，封堵15個，改造53個。7個企事業單位均已完成排污口整治工作。
三十、污水處理廠污泥大量堆存。四平市污水處理廠每年約產生3萬噸污泥，目前采取將污泥在廠內加工有機肥進行處置，由于生產的有機肥沒有取得許可無法銷售，廠內堆集了大量生活污泥無法處置，直接影響到污水處理廠的穩定運行。
整改進展情況：已完成整改。
1.將露天堆放的生活污泥和有機營養土運送到生產車間，規范處置。
2.拓展了污泥處置后的有機營養土的銷售渠道，污泥銷往各地有機肥廠、苗圃花卉基地，實現污泥處置企業良性發展。
3.嚴格落實污泥全程管理，完善了相關安全生產、接收、銷售等制度。市住建局已派人長期駐廠監管并定時檢查，確保市污水處理廠持續穩定運行，出水達標排放，污泥規范處置。
三十一、部分“水十條”任務至今未完成。江河源頭及現狀水質達到或優于三類的江河湖庫生態環境保護方案、水生生物多樣性保護方案都未按規定時間節點出臺。
整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進整改。
積極配合省生態環境廳相關部門做好江河湖庫生態環境保護方案、水生生物多樣性保護方案的制定工作。
三十二、未完成“土地開發利用應按照有關法律法規和技術標準要求，留足河道、湖泊的管理和保護范圍，非法擠占的應在2017年底前退出”的任務。
整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。
1.在完成主要河流河道管理范圍劃定工作、邊溝或圍欄設置工作基礎上，按照《四平市關于東遼河退耕還河指導意見》《四平市河流水系今秋明春造林綠化實施方案》要求，開展退耕還河工作。
2.已基本完成完成遼河流域內河流兩岸保護帶建設。完成河道管理范圍劃定流轉土地1.22萬公頃，建成河流兩岸保護帶1903.25公頃。
3.全市退耕還河土地面積9062公頃，開挖邊溝約1000公里，安裝圍欄364公里，建設河流兩岸保護帶1903公頃，完成條子河、招蘇臺河水源涵養林417.6公頃。
三十三、還有100家加油站內370個地下油罐未完成雙層罐更新或防滲池設置。
整改進展情況：已完成整改。
全市共192家加油站，除2家因拆遷和改造外，所有加油站已基本完成防滲改造。
三十四、大氣環境污染不容樂觀。四平市2017年度大氣污染防治工作考核不夠理想，城市空氣環境質量改善不夠明顯。
整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進整改。
1.落實《四平市落實打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》。相繼開展打贏藍天保衛戰“一微克”行動、秋冬百日會戰等專項行動，啟動了柴油車黑煙抓拍系統建設，加強散亂污企業整治，依法關停取締“散亂污”企業26家；加強煤煙型污染整治，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐57臺，30萬千瓦以上燃煤發電機組完成超低排放改造。落實秸稈禁燒責任，狠抓秸稈管控，秸稈露天焚燒現象明顯減少。修訂重污染天氣預案，市區主要街路機掃灑水率達到100%，縣級以上城市建成區主要街路機掃灑水率達到100%。
2.《四平市重污染天氣應急預案》完成修訂，下發各地各部門，嚴格落實錯峰生產措施。
3.定期調度實施進展情況，對實施不力的實行通報、約談等措施。
三十五、秸稈露天焚燒現象屢禁不止。2018年春季巡查共發現四平地區火點53個，占全省總火點總數的16%，禁燒包保和網格化監管責任沒有得到有效的落實。
整改進展情況：已完成整改，長期堅持。
1.將秸稈禁燒工作納入市政府對縣（市）區政府年度環保目標責任書考核項目。
2.深入落實秸稈綜合利用工作及政策，加快推進秸稈綜合利用“五化”工作。大力推廣以秸稈還田、休耕輪作為核心的保護性耕作技術，突出抓好玉米種植“梨樹模式”的推廣和應用，不斷提高秸稈綜合利用水平。今年我市秸稈總量預計為493萬噸，計劃綜合利用量416萬噸。
3.制定了四平市秸稈禁燒區劃定及管控方案，實行禁燒區全面禁燒，限燒區有計劃燒除政策。強化秸稈禁燒管控，劃分5647個秸稈禁燒網格單元，確定8827名各級責任人。
4.每年春秋兩季持續開展禁止露天焚燒秸稈專項行動，按照“禁燒區全面禁燒，限燒區有計劃合理燒除”的原則，扎實做好秸稈離田和限燒區燒除工作。秸稈露天焚燒高發期間，加大巡查、督導力度。嚴格執行《吉林省秸稈禁燒量化責任追究辦法》，對秸稈禁燒工作不力、秸稈焚燒高發地區的相關責任人進行約談，保持秸稈禁燒工作高壓態勢。
三十六、餐飲油煙污染問題比較突出。中央環保督察期間餐飲油煙的信訪舉報案件共54件，此次省級督察期間餐飲油煙的信訪舉報案件又達到85件，占轉辦總數435件的19.5%，出現了嚴重反彈現象，群眾反映強烈。
整改進展情況：已完成整改。
1.對城區內未安裝和不正常使用油煙凈化設施餐飲業進行地毯式檢查。持續打擊未安裝油煙凈化設施及油煙凈化設施不正常使用的現象。
2.2019年6月，市執法局牽頭對全市涉及油煙噪聲擾民信訪舉報案件進行了回頭看，對整改不徹底和出現反彈的案件再次進行整改，確保案件整改到位。同時每年也將針對該問題開展專項整治行動，確保油煙污染問題有效解決。
三十七、個別建筑工地物料堆放未采取遮蓋防護措施，土方挖掘未采取降塵措施，道路未實施硬化，運輸車輛出入未進行噴淋作業，建筑工地標準化制度落實流于形式，未能做到標本兼治，揚塵污染現象比較普遍。
整改進展情況：已完成整改，長期堅持。
1.積極開展建筑施工標準化管理建設工作，創建“省級標準化管理示范工地”，以項目帶動全市建筑工地標準化建設，2018年我市20個項目獲得“省級標準化管理示范工地”證書。
2.開展越冬維護專項檢查工作，印發《關于開展全市建筑施工現場安全生產工作方案》，成立了冬季安全生產、環境整治領導小組，強化建筑工地安全生產、文明施工管理。對工地越冬維護值班制度、值班人員、越冬維護方案和現場圍擋進行專項檢查，抽查現場22個，發現安全隱患19處，要求立即改正，現已整改完畢。
3.監督建筑垃圾（渣土）運輸車輛防止揚塵治理措施落實情況。對無照無證等合法手續的建筑垃圾（渣土）運輸車輛，依法查處；設立24小時舉報電話，鼓勵渣土運輸公司和市民對違法傾倒建筑垃圾（渣土）的運輸車輛及時舉報。到目前為止，全市共查處、教育渣土車不加蓋苫布、向路面飄灑裝載物、渣土車輛帶泥上路等問題160余起，對332輛帶泥上路、不戴苫布車輛進行執法，對16家公司及車輛進行處罰，共罰款12200元人民幣，有效的遏制渣土車輛帶泥上路違法行為。
4.積極開展建筑業企業信用綜合評價工作，對揚塵問題嚴重的建筑施工企業不予評優。
三十八、自然保護區違規開發建設問題仍然存在。四平市中央環境保護督察反饋意見整改任務清單第二十六項“雙遼市白鶴自然保護區內中糧家佳康（吉林）有限公司長嶺第九豬場”的整改清單中，確定在8月底前完成清理工作。督察發現，中糧家佳康（吉林）有限公司長嶺第九豬場，2016年底投入使用，養豬場占地50.25公頃，年出欄商品豬55萬頭，位于白鶴自然保護區核心區與緩沖區交界處。現場檢查時該養豬場養殖生產經營活動不但沒有停止，而且又在保護區內違規新建了一個2萬立方米的糞污儲池。
整改進展情況：已完成整改，長期堅持。
1.雙遼市白鶴省級自然保護區成立監督長嶺第九養豬場拆遷工作領導小組，安排專人負責組織開展整改監管工作，定期到拆遷現場實地查看。
2.強化對白鶴自然保護區的日常巡查監管。召開專題會議安排部署“綠盾2019”自然保護地生態破壞問題整改工作，開展“綠盾2019”自然保護區問題整改和強化監督工作。
3.與長嶺縣保持密切溝通和聯系，推動拆遷和植被恢復工作有序進行，截至目前保護區范圍內長嶺第九養豬場和第十養豬場的化糞池以及保護區范圍內的一段2.5公里的水泥路已全部拆除，并恢復植被。
三十九、非法采礦屢禁不止嚴重破壞生態環境。四平新型工業化經濟開發區孟家嶺鎮馬家油坊6戶企業毀壞林地私亂開礦，破壞林地14處，面積達到230.44公頃，生態破壞現象嚴重。梨樹縣和新開區對山林生態環境監管均存在缺位，礦山整治工作力度不足，三家子、四臺子等國有林場也沒有盡到保護森林的責任，使山林非法盜采和占用土地違法情況突出。
整改進展情況：基本完成。
1.梨樹縣委、縣政府高度重視，2019年4月印發《中共梨樹縣委梨樹縣人民政府關于成立礦山整治工作領導小組的通知》（梨委〔2019〕29號）制定礦山整治專項行動實施方案，嚴厲打擊違法采礦，破壞生態環境行為，嚴格落實林地礦山監管責任。
2.梨樹縣森林公安大隊已對檢查發現中存在非法占用林地的違法行為立案調查12起，目前案件已辦結4起，涉及占用林地21.613公頃。
3.目前涉及企業林地內違建及設備已全部拆除，已全部復綠，復綠面積30.08公頃。
4.制定印發了《梨樹縣林業局清理整治非法占用林地專項行動工作方案》（梨林字〔2019〕34號），定期開展“舉一反三”專項行動，嚴厲打擊非法采礦、毀林行為。
5.印發《關于印發梨樹縣林業生態管護網格化監管實施方案》（梨政辦發〔2019〕45號）的通知，明確屬地監管責任，國有林地由四平新型工業化經濟開發區國有林保護中心負責落實森林資源監管責任，集體林地由各鄉鎮政府、街道等負責落實森林資源監管責任。
四十、伊通縣景石鎮和伊丹鎮大嶺村域內有多家礦山開采和碎石加工企業，多年來這些企業在礦山開采和碎石加工過程中，生產工藝粗放，石料堆放無防護措施，道路運輸過程中防塵抑塵措施欠佳，道路破損嚴重，導致周圍區域揚塵污染嚴重。
整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。
1.對石料堆無防護措施等達不到環保條件的石場，責令停產整頓。狠抓礦山治理，2011年起，對非煤礦山實行“到期不再延續、新設不予受理”，累計關閉拆除乙類采礦企業122家，停產1家，對僅剩的1家證照齊全采石場進行了嚴格監管。
2.公安、自然資源等部門在礦區和重點路段設立卡點，晝夜值勤，嚴查偷采和超載。
3.推進礦區生態恢復，年度可復綠廢棄礦坑100公頃。
4.交通運輸部門對景臺大榆樹破損路段進行修復。
四十一、飲用水水源安全存在隱患。
整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。
1.完成飲用水水源地一級保護區圍欄建設工程，完成了飲用水水源地建立界碑及警示標志工作。完成了一級保護區內違法違規項目的排查。進一步規范了保護區標志設置。
2.編制完成《四平市下三臺水庫飲用水水源地達標建設與安全保障規劃報告》，已通過專家審核，政府已批復實施。
3.完成了水源地保護區內違法違規建筑的拆除，二龍山水庫15家，下三臺水庫6家，山門水庫10家。
4.市生態環境局按照《四平市飲用水水源地保護三年攻堅作戰實施方案》，開展水源地專項排查，按期公示水質狀況，三個集中式飲用水水源地水質均達標。一級保護區內未發現環境違法行為。縣級地表水水源地生態環境問題排查整治有序推進，目前梨樹縣、伊通滿族自治縣已基本完成整改，雙遼市正在整改中。
5.加強雙遼市自來水廠反沖洗的強度。自來水廠常規24小時反沖洗一次，視水源地來水渾濁程度適當增加反沖洗強度，依據市疾控中心出水水質檢測報告，出水水質達標。
6.對一級保護區內不允許存在的違法建筑和養殖戶進行了專項清理整治，拆除井房14間并進行封井回填。
四十二、水源涵養林已經遭到嚴重破壞。四平市梨樹縣、伊通縣，公主嶺市以及遼寧省的西豐縣部分鄉鎮都坐落在二龍山水庫周圍，在二龍山水庫準保護區存在破壞林地的違法問題，二龍山水庫周圍水源涵養林近幾年已遭到嚴重的破壞，水庫周圍的林地大部分已被耕地侵占。
整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。
1.市林業局牽頭對二龍山水庫保護區內林地屬性進一步核查，明確集體林地和國有林地管轄范圍。
2.對破壞林地和侵占林地耕種問題進行摸排，完成對二龍湖周邊排查，委托測繪公司進行土地勘界，并對照集體土地承包數據進行入戶核查。經多方確認，二龍山水庫保護區內非法侵占的林地面積共計3.9萬平方米，其中，被侵占國有林地面積2.5萬平方米，被侵占集體林地面積1.4萬平方米。2018年11月中旬進行造林，恢復面積2.2萬平方米，栽植云杉5600株；剩余3千平方米，2019年5月開始進行復綠工作，共恢復林地面積1.4萬平方米，栽植樟子松4923株。
3.完成二龍湖水庫周邊401公頃土地流轉，秋季植樹。完成水庫淹沒線內已納入第二輪700公頃承包田流轉。將基本農田上報省自然資源廳申請調整，調整后進行植樹和圍欄。
四十三、飲用水源一級保護區內存在旅游、養殖等經營行為，對水源水質造成安全隱患。二龍山水源地人為將一級保護區面積縮小，半徑為430米沒有達到500米的劃定要求。
整改進展情況：已完成整改。
1.已完成對旅游項目的全面清理，旅游標識已全部拆除，現大壩兩側焊接鐵門，設置警示標語牌，設專人看管，實現了一級保護區封閉管理。
2.市水利局已于2018年7月16日完成了水源地一級保護區范圍問題的整改工作。建立二龍山水庫飲用水水源地保護巡查管理制度，確保整改成效不出現反彈。
3.對二龍山水源地一級保護區水上浮球位置重新進行測定和調整，解決浮球面積縮小、半徑未達到500米的一級保護區設定問題。
四十四、農村生活污染、農業面源污染及交通穿越等隱患仍存在。
整改進展情況：基本完成，長期堅持。
完成水源地整改5個問題。
二龍山水庫：已由二龍山水庫管理局完成整改，投放鐵皮垃圾箱10個、垃圾桶60個、設置警示標牌21個。教育居民生活污水不再自然傾倒，已建設完成1處公共衛生廁所可滿足現有居民使用。小孤家村3戶拆除整改已完成。制定并實施了《鐵東區農業面源污染防治工作實施方案》和《鐵東區關于化肥、農藥“零增長”專項行動方案》，印發《禁止使用農藥和限制使用農藥名錄》宣傳單，推廣綠色控害技術，水源地二級保護區內莫盤溝村4個屯及水源地周邊耕地使用化肥相比減量2.2%，農藥使用相比減量3.9%。
山門水庫：生活垃圾集中收集設施已整改完成。莫家屯、蟲王廟屯2個屯，已經投資1.1萬元投放57個垃圾桶（莫家屯27個、蟲王廟屯30個），投放12立方米垃圾車1臺，定期集中收集轉運處理，已經全面啟動生活垃圾整治工作，制定并實施了《關于農村生活垃圾集中整治工作實施方案》。二級保護區內龍王村莫家屯、靠山村蟲王廟屯（一社）2個雨排口，正在落實農村衛生廁所改造和建設畜禽糞污收集池現已全部完工。3.已經制定完成《關于涉及飲用水水源地二級保護區農村道路進行限行管理實施方案》，設立限行警示標牌 1個。在二道溝至靠山已建設30m截洪溝1個，3*6*3m規格的應急池1個。
下三臺水庫：城東鄉下三臺村上道子屯12戶48人搬遷已完成整改。生活垃圾集中收集設施已整改完成。山嘴屯、孫家屯、上道子屯、老虎溝屯共建設完成衛生廁所31個，其中，山嘴屯7戶、孫家屯16戶、老虎溝屯8戶、上道子屯（搬遷未建）；孫家屯增加改廁1戶；新建戶外水沖公廁6座。“三防”糞污收集池每屯建設1座，共4座。穿越公路及村級公路截洪溝、應急池和應急預案問題整改完成：已經制定完成《關于涉及飲用水水源地二級保護區農村道路進行限行管理實施方案》，共設立限行警示標牌4個；分別在下三臺水庫南北兩側建設完成2處應急池及攔水帶。二級保護區內耕地面源污染整改完成。2.石嶺鎮磨盤溝村整改情況。二級保護區內耕地面源污染整改完成。生活垃圾集中收集設施已整改完成。投放29個垃圾桶，其中，安家溝屯7個、莫盤溝屯2社7個、3社8個、西莫盤溝7個，區環衛處投放12立米垃圾車1臺，定期集中收集轉運處理。莫盤溝村安家溝屯、磨盤溝屯4個屯2018年改廁31個，建設戶外水沖環保公廁6座。“三防”糞污收集池每屯建設1座，共4座，已經建設完成。
四十五、伊通縣小孤山鎮紅日養雞場將帶有外排口的儲糞池建在了四合子河邊的岸坡上，糞污積液直排，污染河流。
整改進展情況：已完成整改。
1.拆除了小孤山鎮紅日養雞場帶有外排口的儲糞池，并對沿河一側進行清理，消除排污口。
2.已加強對紅日養雞場日常監管。
四十六、農村飲水安全問題突出。四平市鐵東區的房身村、老城村兩個深水井均未設立飲用水源警示標志，未進行圍擋防護。
整改進展情況：已完成整改。
1.鐵東區對兩口水井進行了圍擋，并設立了安全飲水標識，在水井中安裝紫外線殺毒裝置。
2.定期對水井水質進行監測。
環保問題整改制度篇2
一、目標任務
堅持以科學發展觀為統領，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，圍繞市委確定的“三問三保三促進，千人千策解千難”的主題實踐活動，狠抓整改落實，進一步理清推動科學發展的思路，把解決問題與建立長效機制緊密結合起來，突出重點，解決突出問題，切實取得推進環境保護工作科學發展的實踐和制度成果，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。
二、基本原則
整改落實階段是學習實踐活動集中精力解決問題、完善制度、出成果、見實效的關鍵階段，對確保學習實踐活動取得實效至關重要，抓好整改落實階段工作，要遵循以下原則。
1.統一思想，深化認識。以整改落實為契機，以科學發展觀為統領，進一步加強領導班子建設，強化黨性鍛煉和修養，不斷改進方式方法，著力提高服務科學發展的能力和水平，為推進全市環保工作，促進經濟社會又好又快發展，提供堅強的政治和組織保證。
2.全面整改，突出重點。既全面推進整改工作，逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。
3.落實責任，務求實效。充分發揮黨支部集體領導作用，局主要領導為第一責任人，黨組成員按照分工認真落實責任，帶頭落實整改措施，集中力量解決問題，自覺接受群眾監督。各責任科室要嚴格按照方案逐條整改，狠抓落實，務求實效。
4、建章立制，常抓不懈。要把整改的過程作為健全機制、鞏固提高的過程。建章立制，規范管理，建立長效機制，鞏固整改成果。
三、整改措施
對照科學發展觀的要求和建設生態文明的目標，著力解決我市環境保護工作中存在的與科學發展觀要求不符合、不適應的突出問題。
1、主要污染物排放總量削減的壓力大
整改要求：我市生態環境脆弱，環境容量十分有限。隨著我市一大批煤電、化工項目陸續建成投產，××的主要污染物排放量總體呈增長趨勢，減排任務十分艱巨，針對實際困難，破解難題，確保我市重大項目建設環境容量空間和“十一五”減排任務的完成。
整改措施：
(1)運用環保手段，促進產業結構的優化調整，嚴格落實環境影響評價制度，防止高耗能、高污染、低水平重復建設。
責任領導：*
責任科室：監督管理科
整改時限：2009年8月15日
(2)推進污染整治，為經濟發展提供環境支撐。把加強污染減排作為服務經濟發展方式轉變和結構調整的主攻方向，全面落實污染減排各項措施，全力完成“十一五”確定的工作任務。切實抓好國電5、6、7期，潤凱淀粉廠和污水處理廠污染治理設施的日常監管工作，加快國電5、6期脫硫工程和潤凱淀粉廠污染治理設施的竣工驗收，繼續深化重點流域、重點區域和重點行業的污染整治。結合完成污染減排指標，全面實施總量控制制度。
責任領導：*
責任科室：污染控制科、總量控制科
整改時限：2009年8月20日
(3)強化執法監管，提高企業污染防治水平和達標排放率，繼續開展環保專項行動，加大跟蹤力度，全面完成對宇恒水泥廠，污水處理廠一期和羊場煤礦沙背沖井的掛牌督辦任務。
責任領導：*
責任科室：監察大隊、污染控制科、辦
整改時限：2009年8月30日
2、城鄉統籌發展給環保工作帶來了較大的壓力
整改要求：由于治理工作不平衡，城市生態環境得到較大改善，但農村面源污染日趨嚴重。具體反映在污染治理存在片面性，比較注重城市環境保護工作，對農村環境保護工作欠賬較多。針對這一實際情況，切實解決城鄉協調發展難題。
整改措施：制定農村環境保護計劃，通過環境優美鄉鎮創建，農村面源污染治理，集中式飲用水源地保護，切實改善農村環境質量。
責任領導：*
責任科室：自然保護科
整改時限：2009年8月15日
3、環保機構、隊伍綜合能力有待提高
整改要求：針對環保部門技術力量薄弱，能力建設嚴重滯后，專業人員缺乏的情況，打造一支能全面履行職責、適應環保歷史性轉變的環保隊伍。
整改措施：進一步加強硬件設備建設，創造條件強化干部職工的技術理論學習，加大培訓力度，強化科學發展的新理念。深化機關效能建設，進一步改進機關作風，加強群眾監督，進一步加大輪崗力度，落實崗位責任，使干部能在多個崗位上得到鍛煉。堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，加大對違紀違法行為的查處力度。
責任領導：*
責任科室：辦公室，法規宣教科
整改時限：2009年8月20日
4、環境案件逐年加劇,某些重污染區環境、敏感區域的污染舉報、糾紛時有發生。
整改要求：認真開展污染糾紛排查，做到早發現，早控制，及時化解熱點難點問題，最大限度地預防控制和減少環境案件。
整改措施：加大環境現場執法檢查力度，督促企業做到污染物達標排放，嚴肅查處發現的違法排污問題，把環境問題消滅在萌芽狀態。
責任領導：*
責任科室：監察大隊，辦
整改時限：2009年8月20日
三、組織實施
1.領導率先垂范，切實加強組織保障。領導班子和黨員領導干部要以身作則，堅持“講黨性、重品行、做表率”，為廣大黨員干部做出榜樣。凡要求科室和直屬單位做到的，局黨支部班子首先做到，要求廣大黨員干部做到的，局黨支部班子成員率先做到。
2.加強分類指導，解決突出問題。在整改過程中，要強調原則性，注重差異性，講究靈活性，針對市局機關和基層單位不同特點、黨員領導干部和普通黨員等不同層面，提出不同要求，分層分類指導，解決實際問題。同時，要堅持具體情況具體分析，集中力量解決一些群眾呼聲強烈、影響和制約科學發展的突出問題。要堅持量力而行、盡力而為，不提不切實際的過高要求，不互相攀比。對一些涉及到多個不同的地方、行業、部門或多個層級的問題，要注意加強上下互動、左右聯動，形成合力，共同促進問題的解決。
3.注重統籌安排，做到活動和工作兩手抓。要把學習實踐活動融入到具體工作中，與深入實施“創業富民、創新強市”總戰略，推進經濟轉型升級結合起來，與推動本單位日常工作結合起來，與加強領導班子思想政治建設、解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結合起來，以體制機制的建立來推動各項工作，以各項工作的新成果來檢驗整改落實工作的成效，真正做到學習實踐活動和各項業務工作兩手抓、兩不誤、兩促進。
環保問題整改制度篇3
結合當前工作需要，的會員“zss333”為你整理了這篇貫徹落實全省旅游行業突出生態環境問題排查整治發現問題整改報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
民樂縣生態環境保護督察整改工作辦公室：
根據民樂縣生態環境保護督察整改工作辦公室《關于做好全省突出生態環境問題排查整治發現問題整改工作的通知》（民環督整改辦發〔2020〕7號）要求，我局高度重視，嚴格按照全省突出生態環境問題排查整治發現交辦問題分解表，進一步靠實工作責任，強化工作措施，啟動編制旅游規劃，排查旅游設施，整治外圍生態環境，結合扁都口生態環境整治工作實際，現就整改落實情況報告如下：
一、切實提高政治站位。省市縣文件收悉后，我局立即行動，召集相關責任單位負責人召開會議，傳達學習文件精神，要求各責任單位要對標對表中央、省、市新精神、新要求來審視整改工作，從增強“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，認識生態環境問題整改的極端重要性，把整改旅undefined業生態環境問題作為一項重大的政治任務，進一步提高抓好整改工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。嚴格按照《全省突出生態環境問題排查整治發現交辦問題分解表》，列出整改清單，認真歸納梳理，立即進行整改，切實把旅undefined業各類生態環境問題整改到位，堅決筑牢國家西部生態安全屏障，推動經濟社會綠色轉型高質量發展。
二、啟動編制旅游規劃。認真貫徹落實undefined新時代生態發展理念，正確處理好開發與保護的關系，統籌景區、縣城和鎮村旅游資源，加強規劃銜接融合，按照《祁連山國家公園總體規劃》“三線一單”相關要求，高標準、高起點編制《民樂縣“十四五”文化旅游體育規劃》《民樂縣現代絲路田園綜合體A級旅游景區創建規劃》，修編《民樂縣全域旅游發展規劃》，在規劃中重點加入對祁連山現有旅游資源科學、系統評估篇章。目前，各項規劃正在啟動編制中，力爭12月底編制完成。
三、系統排查旅游設施。在扁都口生態休閑旅游區已設置生態環境保護宣傳牌的基礎上，更新石灰窯河道北側、原一號停車場生態環境保護宣傳牌3塊。對扁都口景區開放運營區域與祁連山自然保護區實驗區邊界處破損圍欄、標識標牌進行維修加固，同時在封育區圍欄處更新生態環境保護警示宣傳標識8塊。組成環衛人員，對景區實驗區、外圍保護地帶破損的遮陰網、陳年垃圾進行清理。健全完善監督檢查機制，修訂完善《民樂縣扁都口生態休閑旅游區長效監管責任書》、《民樂縣扁都口生態休閑旅游區環境保護制度》，進一步明確監管責任，充實監管內容及巡查范圍，增加巡查次數，建立巡護臺賬。同時，加強景區值班值守，確定專人定期不定期對植被恢復區域進行監督、巡查和管護，確保生態整治成果。
四、不斷健全常態化督導機制。提高重視程度，加大對祁連山國家級自然保護區外圍保護地帶生態環境整治力度，對扁都口景區、鄉村旅游點旅游設施環境衛生、全域無垃圾情況進行系統檢查治理。完善生態環境保護督查制度，健全責任主體周巡查和主管部門月檢查機制，對旅undefined業生態環境問題突出的重點區域、重點領域、重點工作開展專項督查。對遇到問題繞著走、能推則推、一拖再拖等問題，一查到底、堅決整改，靠實擰緊“黨政同責”“一崗雙責”責任鏈條，確保生態環境保護各項責任落實到位，督察反饋問題整改到位。
環保問題整改制度篇4
為確保20*年我局開展的民主評議政風行風評議工作落到實處，根據《*縣人民政府糾風辦關于2009年開展民主評議政風行風工作的實施意見》(福糾辦發〔2009〕3號)文件精神，結合去年民主評議政風行風工作整改落實階段的提出的各項整改要求，我局鞏固成效，繼續采取有效措施認真抓好整改，取得了預期效果，現將整改落實情況匯報如下：
一、整改基本做法
1、提高整改工作認識。整改階段是政風行風評議集中時間、集中精力解決問題的關鍵階段，也是衡量政風行風評議有沒有取得實效的重要階段。為此，局班子針對自查、評議收集到的建議和意見，進行了認真分析和研究，對整改工作進行了全面部署。要求全局干部職工要明確整改過程是一個自我提高自我完善的過程，是一個改進工作促進發展的過程，必須從更好地服務于人民群眾的高度來認識整改工作的重要性和必要性，務必將思想和具體行動統一到整改中來，扎扎實實抓好整改見成效，促進環保各項工作開展。
2、嚴格制定整改方案和整改措施。按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的要求，對自查自糾、評議中反映的問題，結合本單位實際，考慮問題解決的必要性和可能性，采取盡力而為、量力而行的原則，認真制定了整改方案，針對問題逐條提出整改措施。方案操作性強，目標明確，把群眾意見較大、反映較為普遍、而且又能夠辦好的事情作為整改工作的重點，擺在突出位置進行整改并抓好落實。
3、落實整改責任制。在制定整改方案的同時，針對存在的五個方面的突出問題，詳細列出需要整改的條目，對整改任務逐個進行分解，并落實到具體責任股室和責任人，明確了工作職責。
4、建立長效機制。我局把建立政風行風長效工作機制作為著力點，進一步健全規范了環保辦事依據、工作程序、工作標準與要求、各股室崗位職責、機關各項規章制度等，實現對干部職工教育與管理的長期性、連續性，同時建立政風行風評議監督機制，從而樹立“政風清，行風好”的*環保隊伍新形象。
二、整改落實情況
(一)關于進一步加強《環境保護法》等國家法律法規的學習和宣傳力度，提高綜合素質和社會群眾知名度的問題。
整改落實情況：一是加強業務學習，提高干部綜合素質。堅持學習制度化、規范化，始終堅持每周二、五學習政治理論、政策文件和環保法律法規不變，抽出時間認真抓好全縣開展的各種學習教育活動;建立和健全業務培訓制度，除積極參加上級舉辦的業務培訓外，定期舉辦由局業務骨干主講的環保業務知識講座，加強自我培訓，提高業務水平，目前為止，干部職工業務培訓率達93%;開展"創學習型機關，做學習型干部"活動，狠抓隊伍思想、作風、組織、業務、制度建設，并嚴格執行各項規章制度。二是加大環保宣傳力度，增強全縣干部群眾的環保意識。在全縣六鄉一鎮范圍內訂制環保宣傳標語1100塊，投資金額達38500元，“環境保護是我國的一項基本國策”、“樹立科學發展觀建設*生態縣”、“誰污染誰治理誰破壞誰恢復”等7個方面的宣傳標語進村入寨，切實營造了保護環境的良好社會氛圍;充分利用新聞媒體組織專題宣傳，6月3日至6日*電視臺連續插播了世界環境日主題宣傳標語;在黃金時段播出了縣政府副縣長政府何玉昆紀念世界環境日專題講話，通過新聞媒體的專題宣傳，擴大了宣傳面，使廣大群眾更進一步認識到環境保護的重要性;投資20萬元，聘請資質單位編制*生態縣建設規劃文本和投資15萬元，籌備制作了《*環保》一書，進一步擴大了環保宣傳面;以2個旅游示范村和5個農村環境綜合整治示范村為重點，率先在匹河鄉老姆登村和知子洛村舉辦了村兩委班子和員的環保知識培訓班，培訓班上共發放環保宣傳畫冊5套、環保宣傳小冊子58本;六·五”環境日，在城區主要街道懸掛大幅宣傳標語3幅，播放環保法律法規宣傳錄音磁帶三盤，布置宣傳版面4塊，并開展法律咨詢活動，向過往行人發放宣傳資料150余份，宣傳掛畫80余張，參與咨詢群眾50余人;開展環保知識送上門活動，將環保宣傳手冊、宣傳掛畫送到了相關單位和人員手中，進一步擴大了環保宣傳范圍。“6·5”期間，我局共發放宣傳手冊1000余份，掛畫600余張，充分營造了“保護環境，人人參與”的良好宣傳氛圍。
(二)關于不斷增強班子凝聚力和戰斗力的問題。
整改措施：局黨支部始終把加強領導班子建設作為全局加強政風行風建設和隊伍建設的重要工作來抓。在工作中，局領導班子認真踐行“三個代表”重要思想，堅持以身作則，嚴格要求自己。堅持集體領導制度，認真開好科學發展觀專題民主生活會，開展好批評與自我批評，勤于學習，善于思考，做到政治堅定、求真務實、廉潔勤政、服從大局，開拓創新、團結協作。年初討論總結經驗，制定完善了《*縣環保局領導集體決策重大問題議事規則》，切實加強局領導班子的自身建設，確保執政能力和水平不斷提高。我局始終圍繞黨和政府的工作大局，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，圍繞環保以人為本、為民的工作方針，全面推進環境保護各項工作，鞏固和深化工業污染防治，提高城鄉環境綜合整治水平，加強生態環境保護，拓展農村環境保護，促進了我縣經濟發展與環境保護健康發展。
(三)關于進一步轉變服務態度，提高服務水平和質量的問題。
整改措施：一是指導項目招商過程中，按照環保要求，優先引進高技術、低污染、低能耗的清潔生產企業，督促建設單位及時辦理環境影響評價、環保審批、試生產和竣工驗收手續;二是組織人員經常深入企業，對企業環境污染治理情況進行檢查，及時發現環境安全隱患，提出整改意見并督促其盡快整改到位;三是進一步加強對各企業的環境管理和服務工作，為其提供環境污染治理方面的信息和技術指導，使企業真正實現環境保護與經濟發展“雙贏”。
(四)關于進一步深入基層調研工作，加大環境整治力度的問題
整改措施：一是按照環境監察工作的要求，做到了每季度不低于一次的環境監察;二是加大環保執法查處力度，開展清理整頓違法排污企業保障群眾身心健康環保專項行動，采取突擊檢查的方式，加強對企業污染設施運行的現場檢查;三是通過采取明察暗訪的方式，增加現場環境監察頻次，對發現的環境違法問題，堅持從嚴、從快、從重查處，決不手軟，杜絕以罰代法，以罰代刑的現象。
(五)關于進一步建立和完善政風行風建設的長效機制的問題
整改措施：一是通過完善規章制度和嚴格執行規章制度，防范在工作中不正之風問題的發生，并制定預防性措施，從制度上堵塞問題的發生。二是建立政風行風建設工作監管責任機制。局分管領導對分管內的有關工作和政風行風建設有關問題負責，對分管職責范圍內發生的政風行風問題承擔連帶責任。三是增加行政執法工作透明度。以靈活多樣的形式，積極推進政務公開工作，建立健全內外監督制約機制，接受社會監督。并向社會公開服務承諾，認真整治群眾反映強烈的熱點、難點問題。
三、整改取得的成效
1、工作責任感進一步增強。通過扎扎實實地整改，全局干部職工責任感進一步增強，工作作風得到根本轉變，表現在一是工作紀律得到明顯好轉，能嚴格遵守本局各項規章制度，消除工作不規范、不按程序辦事的現象，同時嚴格要求自我，力求各方面都取得實實在在的成效;二是服務觀念得到明顯增強，對來本單位上門辦事人員都能做到笑臉相迎、熱情接待，并把群眾、企業是否滿意貫穿工作始終，切實增強服務經濟、服務基層、服務企業的意識。
2、工作效率進一步提高。通過扎扎實實地整改，全局干部職工以爭創一流環保工作為目標，不斷提高辦事效率，工作效率得到顯著提高，做到職責范圍內工作不推諉、不拖拉，對當場能解決的問題立即解決，對因客觀原因不能及時解決的耐心細致地做好解釋和說服工作。
3、工作水平進一步提升。通過扎扎實實地整改，全局干部職工工作水平得到進一步提升，在開展工作的過程中，能做到多措并舉、多管齊下、多換位思考，能深入實際進行調查研究，查清問題的關鍵所在，采取全方位措施，切實解決問題。
環保問題整改制度篇5
一、基本情況
我局深入學習實踐科學發展觀活動分三個階段進行。第一階段為學習調研階段，從2009年3月13日到4月30日，主要工作是成立領導機構、制定工作方案、廣泛動員部署、積極組織學習、開展專題調研、組織“科學發展大家談”活動;第二階段為分析檢查階段，從5月1日到7月19日，主要工作是召開座談會，廣泛征求意見、召開專題民主生活會和組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議;第三階段為整改落實階段，從7月20日到8月17日，主要工作是制定整改方案、解決突出問題、認真總結測評。
二、主要做法
(一)精心籌劃安排，以強有力的組織保障推動學習實踐活動順利開展。我局領導把開展學習實踐活動作為當前的一項重要政治任務，當作推進我縣環境保護工作新一輪大發展的難得契機，擺上重要議事日程，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，全面推動學習實踐活動扎實有效開展。一是建立健全工作機構提供堅強組織保障。成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，下設辦公室，以保障學習實踐活動的有效運轉。二是統籌謀劃、精細方案確保各階段工作有條不紊開展。結合我縣環保工作的實際，及時制定了《××縣環境保護局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，明確了活動的總體目標、實施原則、方向重點以及每一階段、每一環節的時間安排、具體內容，為順利開展各階段工作提供了明確的指導方針和操作指南。三是細化工作責任確保各項工作落到實處。專門印發了《開展深入學習實踐科學發展觀活動工作分工的通知》，明確了領導責任、小組責任以及開展各項具體活動的責任站股、責任人，形成了層層抓落實、事事有專職的工作格局，保證了各項具體活動有計劃、有檢查、有落實。四是充分運用宣傳手段營造學習實踐活動的良好氛圍。在全面掌握活動動態的基礎上，充分運用政府公開網站、學習實踐活動簡報和講座以及各電視媒體等宣傳，加大宣傳力度，形成輿論強勢，在政府公開網、陽光政府網上設立了活動專欄并定期更新內容，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，及時反映活動開展的各方面動態、進展和成效。整個活動期間，各網站、電視報導學習實踐活動情況2則，此外，還專門制作學習實踐活動簡報5期，為推動和促進全局學習實踐活動的深入開展營造了良好的輿論氛圍。
(二)堅持把學習引導貫穿活動始終，為學習實踐活動的深入推進打下堅實的思想理論基礎。我局堅持將深入學習、強化理論武裝貫穿于整個學習實踐活動的全過程，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，把廣大黨員干部特別是領導干部的思想認識統一到科學發展的要求上來，把領導班子和黨員干部的積極性引導到服務科學發展上來。扎實開展“五個一天”的學習活動，組織廣大黨員干部進行“補課”式學習。在黨員干部個人自學的基礎上，結合環保工作實際，積極開展學習活動，如開展了圍繞反思陽宗海砷污染事件大討論活動一次;參加縣委組織的時代前沿講座2期;鼓勵職工參加縣委組織部組織的鄉村干部培訓班講課，講解環保知識，宣傳環保意識;干部職工撰寫了12篇心得體會。黨員干部更加深刻認識到開展學習實踐活動的現實意義，更加準確把握科學發展觀的精神實質和豐富內涵，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。發動廣大黨員干部共同參與討論，使學習活動與環保工作有機結合起來，進一步激發了黨員干部參與學習實踐的熱情和積極性。
(三)深入基層，切實找準和破解制約我縣環保事業發展的難題。按照重在“找準突出問題”的要求，在解放思想學習討論活動的基礎上，深入查擺存在的問題，找準薄弱環節，理清工作思路，著力破解制約我縣環保事業科學發展的瓶頸問題，積極尋求破解環保科學發展難題的良方解藥。一是抓住重點問題專題調研。組成由局長領導帶隊的調研組，帶著加強污染治理、推進污染減排、做好建設項目環保管理、了解企業在金融危機下的運行情況、加強農村環保工作等調研題目，分別深入建設項目施工現場、企業、農村、飲用水源保護區實地進行勘察研究，聽取企業、群眾的意見和建議，形成了調研報告2篇。二是抓住工作細節，努力提高服務水平。為了查找服務群眾、服務企業和服務基層工作中的薄弱環節，我局針對環境執法、環境、環保審批、環境執法等群眾關心的問題，組織單位各大隊、股、室開展了自查自究實踐活動，進一步理清了提高環境管理水平、辦事效率和服務質量的工作思路。三是多層次、多渠道征求意見，充分了解社情民意。其中向人大、縣委、政府、政協和相關單位發放征求意見，向企業發放問卷問計環保方法和措施，通過環保政務窗口、環保公開網站向群眾征求意見和建議。四是認真組織撰寫分析檢查報告，進一步明確科學發展方向。在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，為切實理清環保工作科學發展思路，由局長全程主持，認真組織撰寫領導班子分析檢查報告。在檢查報告擬制過程中，多次召開局務會集中研究討論分析檢查報告，廣泛征求機關領導、基層代表、“兩代表一委員”的意見和建議，集思廣益，理清思路，確保報告質量。在評議座談會上，與會人員對分析檢查報告的總體評價滿意率達100%。五是認真開好領導班子專題民主生活會，進一步形成科學發展共識，明確以科學發展觀統攬環保工作全局的思路舉措。根據縣委學習實踐活動領導小組的部署和要求，我局圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展，認真組織召開了局領導班子民主生活會。在領導班子專題民主生活會上，按照重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向的要求，班子成員重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經驗教訓，提出改進措施。通過召開專題民主生活會，在領導班子中進一步形成了科學發展共識，理清了科學發展思路。
(四)突出實踐特色，以切實的整改措施促進我縣環境保護工作大發展。一是明確整改目標。通過對制約環境保護工作科學發展的問題及產生問題的主客觀原因的全面剖析，我局在深入學習實踐科學發展觀活動前兩階段的基礎上，積極反思“兩代表一委員”和各部門對我局機關作風的評議結果，以讓人民群眾得到實惠、讓人民群眾感到滿意為目的，把換位思考、主動服務做為突破口，確立舉一反三、整體推進的思路。二是確定具體整改內容和標準。為實現上述整改目標，我局在廣泛征求意見，多次召開專題會議研究的基礎上，認真制訂了《整改方案》，細化了整改措施，責任到人。明確了整改項目有5個方面19個問題。近期能整改好的有12項，中期整改的4個事項和遠期整改的3個事項，制定了19項具體措施。三是明確責任狠抓落實。為了確保整改方案的實施，集中力量、集中精力抓好整改落實，我局把每一項整改責任到人，并由主要領導和分管領導具體抓，統一由局學習辦組織、協調和推進我局的整改工作;建立了督辦、考評和定期匯報制度，加強對整改工作的督察督辦，將整改方案的落實情況列為局機關各大隊、股、室負責人年度工作述職和年度考核的主要內容。
三、主要成效
在學習實踐活動中，我局堅持邊學邊改、邊議邊改，不斷轉化學習實踐成果，已取得明顯成效。
(一)進一步增強了建設系統服務群眾和社會的工作能力。通過學習實踐活動，我局服務能力得到加強，可以概括為“呈現四個轉變，實現四個提高”。呈現四個轉變：首先是思想觀念的轉變，即變原來的狹隘環保為現在的大建設觀念，變被動服務為現在的主動服務;其次是工作要求的轉變，即以服務社會和群眾為根本要求，致力求發展，著力辦實事，傾力謀特色;其三是學風的轉變，即變被動學習為主動學習，變應付學習為認真學習;其四是工作作風的轉變，工作熱情更加高漲，服務意識更加強烈，工作效率明顯提高。實現四個提高：一是干部理論水平得到提高，二是干部理論素質得到提高;三是遵守紀律自覺性得到提高;四是廉政意識得到了提高。
(二)通過學習，不斷強化和完善制度建設，建立健全長效工作機制，充分保障環保工作的長遠發展。為規范內部管理，提高工作效能，我局以深入學習科學發展觀活動為切入點，認真梳理現有的規章制度，對廢、改、立工作做出安排，積極穩妥推進體制機制創新和制度建設。一是完善本單位各項工作制度，制訂和完善了車輛管理制度、工、青、婦工作制度、學習制度等35項制度;制訂了辦公室工作職責、監察大隊工作職責、駕駛員崗位職責等20項崗位職責和規范。二是進一步完善信息公開內容，辦事程序。完善了建設項目環境保護申報審批公開辦理指南、環境影響評價辦理工作程序、建設項目竣工環境保護驗收審批程序、排污許可證辦理審批程序等七個方面和工作程序，提高了工作透明度和服務水平。三是加強政府信息網站、陽光政府四項制度工作建設，并專人負責。四是制訂環境宣傳計劃，加強環保宣傳力度，努力提高全民環保意識。
(三)切實加強了飲用水源地保護，保障群眾飲水安全。1.積極開展縣城飲用水源(明里娃水源地)按新的保護區劃分規范，進行了重新劃定飲用水源保護區，并編制了飲用水源地環境現狀調查報告和環境保護規劃;2.積極開展鄉鎮集中式飲用水水源劃定工作，會同有關鄉鎮和部門調查鄉鎮集中式飲用水水源基本情況，開展了供水在1000人以上的鄉鎮飲用水源地保護項目規劃前期工作(丙中洛鄉格麻洛河水源地、捧打鄉吉木斗水源地、茨開鎮滴水巖水源地、普拉底鄉殺干底河水源地、獨龍江鄉松當汪水源地)。為下一步開展編制鄉鎮飲用水源地環境現狀調查報告和環境保護規劃工作做準備。3.加強了水源地日常巡查執法，加強集中式飲用水源水質監測頻次，并制定轄區內飲用水水質環境監測計劃。明里娃飲用水源、丙中洛格麻洛河水源水質常年保持在ⅱ類以上水質，達到國家飲用水水質標準。
(四)深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，深入推進減排工作。我局認真對照“十一五”期間州政府下達的主要污染物總量減排目標任務要求，結合我縣實際，進一步明確我縣節能減排工作的目標、方向和任務。通過全力推進“管理減排、工程減排、結構減排”三大減排舉措，污染物總量減排工作有序開展。一是加強減排項目實施。為完成州政府下達的“十一五”期間主要污染物總量削減目標任務，加快了城鎮環保基礎設施(污水處理、垃圾處理)的建設工作，我縣污水處理廠和垃圾處理廠項目前期工作正有序進行，污水處理廠和垃圾處理廠項目的建設將有效推進化學需氧量(cod)的減排工作;二是通過宣傳、引導第三產業盡可能不使用高含硫煤，減小二氧化硫排放量;三是從排污許可證制度，排污收費等方面加以控制企業污染物的排放;四是將總量控制任務分配到各企業，并將總量控制作為環境影響評價審批的前置條件，嚴格執行環評制度，提高環境“準入門”;五是加大環境執法檢查力度，對重點耗能企業采取定期和不定期督促檢查。通過以上五個方面的努力，全縣主要污染物排放二氧化硫(so2)、化學需氧量(cod)均控制在州政府下達的指標內。
(五)環保監督執法力度明顯加大。我局深入開展飲用水源保護區整治、中小水電開發企業，采選礦企業的環境違法問題整治，通過區域限批、責任追究、公眾監督等措施，嚴厲打擊各類違法排污、違法開工建設項目的行為，切實解決威脅群眾健康的突出環境問題，全力推進主要污染物減排工作順利實施，改善區域流域環境質量。2007年以來我局共出動環境執法人員344人次，環境違法案件查處率達100%，征收排污費26萬元，成每年遞增態勢，有效地遏制了環境污染和生態破壞。我局通過強化監督執法，有效解決了事關民生的突出環境問題。通過完善環保投訴管理，加強環境監督執法，健全重要等制度，確保民眾反映的環境問題得到及時、有效解決，贏得了廣大民眾的信任。
(六)通過這次學習活動，我局的各項工作效率、服務水平得到提高。一是環境影響評價審批制度得到進一步規范，由原來的被動式審批轉為主動服務。兌現了“便民高效，公開透明，接受監督，廉潔自律，公正公平，嚴格審批，強化驗收”七項承諾，堅持服務優先，提高服務能力。在確保環評審批服務到位透明公正方面，包括強化對外窗口服務、強化電子政務服務、提高審批透明度、確保審批公正性等4項措施;在提高審批效能方面，包括開展重點項目全過程跟蹤服務、實行約談協調制度、大幅度縮短審批時限、簡化環評審批手續等4項措施。對我縣重大項目，實行提前介入，主動服務、明確責任、加快審批、跟蹤問效，為中央擴大內需政策支持的項目開辟審批的“綠色通道”，僅2009年以來，審查建設項目20項，二是積極推進陽光政府四項制度工作。以政府信息公開網站及政務信息系統為平臺，建立和完善了環境保護政務信息，及時更新、充實信息，確保公眾全面、準確地獲得環保政務信息。三是提高建設項目環保竣工驗收服務水平，通過學習實踐科學發展觀，我局改變了以前與科學發展不相適應的工作方式。隨著我縣中小水電站進入建設的后期，我局提前介入，協助企業完成環保措施的落實，為中小水電站順利通過環保竣工驗收，早日投入生產。
三、努力方向
環保問題整改制度篇6
一、督察整改工作情況
我街先后召開了XX街道秸稈禁燒工作部署第二次會議、XX街道2020年秸稈禁燒暨防火工作現場會、XX街道2020年農村環境整治現場工作會、XX街道“農村總動員、干凈迎小康”啟動儀式會議、XX街道2020年第二季度生態環保理論學習會共5次會議，研究部署督察整改工作。制定了《XX街道春季野外火源專項治理行動方案》《XX街道2020年秸稈禁燒、防火應急預案》。主要領導多次深入秸稈離田現場，對秸稈禁燒工作要求增加巡查頻次及離田效率，劃分區域責任田、層層壓實責任，確保秸稈禁燒責任到村、到組、到戶，全面實現“零火點”目標。對中央及省級生態環境保護督察案件復查復核工作先后做出2次批示，要求全面梳理，逐個案件對標對表，確保案件整改到位。分管領導先后3次深入現場檢查調研，協調推進農村環境整治、秸稈禁燒、秸稈離田、環保督察反饋問題整改復查復核等工作。
二、督察整改任務進展情況
截至目前，我街中央生態環境保護督察反饋問題共有整改任務4項，應完成整改任務4項，實際完成3項。按序時推進1項。本月任務十三取得明顯進展，按照我市疫情防控的總體部署和要求，XX街道把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，以疫情防控為切入點，全面加強生態環境保護工作，特別是抓實抓細農村人居環境整治工作，層層抓落實。為進一步增強季家村保潔隊伍清理能力，將季家村有能力、有責任心的貧困戶納入到季家村保潔隊、巡河隊中，進一步健全季家村保潔隊伍，逐步完善長效工作機制。開展農村生活垃圾集中整治活動，落實垃圾清理責任制，劃定保潔員責任區域，重點對村頭屯邊、公路鐵路兩側、垃圾堆放點等重點區域開展日常清理。實施“三個第一”工作機制，即第一時間領取任務，第一時間整改到位，第一時間匯報整改情況。我街將繼續強化監督管理，保持日常工作常態化開展，不定期開展集中整治，保障農村生活垃圾日產日清、使季家村生活垃圾得到有效治理。
省級生態環境保護督察反饋問題共有整改任務5項，應完成整改任務5項，實際完成3項；按序時推進2項，本月有2項取得明顯進展，分別是任務十五、任務十八。取得的進展分別為水源地保護工作、農村生活垃圾治理工作。一是XX街道高度重視水源地保護工作，嚴格按照《XX街道關于做好農村飲用水安全保障疫情聯防聯控工作方案》，結合脫貧攻堅工作，將季家村有能力、有責任心的貧困戶納入到季家村保潔隊、巡河隊中，進一步健全季家村保潔隊伍，逐步完善長效工作機制。二是對季家村現有4處水源地開展巡查消毒。安排專人進行值班看守，對水源地采取封閉管理，禁止無關人員進入，堅決切斷病毒水源傳播渠道，保障人民群眾飲用水安全。開展春季河道集中整治行動，結合“清四亂”行動，對轄區河道開展日常巡查，堅決做到“四亂”行為發現一起，解決一起。三是對季家村生活垃圾開展農村生活垃圾集中整治活動，建立農村生活垃圾治理臺賬，村保潔人員對保潔區域開展日常清理，由明基公司統一清運。
中央生態環境保護督察“回頭看”反饋問題共有整改任務6項，應完成整改任務6項，實際完成4項；按序時推進2項，本月有2項取得明顯進展，分別是任務十四、任務十五，取得的進展分別為農村飲用水水源地保護工作及農村生活垃圾整治工作。一是對我街季家村垃圾點進行再摸底、再排查，做到垃圾點位清，宣導鼓勵村民生活垃圾丟棄規范化，確保垃圾箱周圍整潔干凈。本月分別召開了XX街道2020年農村環境整治現場工作會、“農村總動員、干凈迎小康”啟動儀式會議、XX街道2020年第二季度生態環保理論學習會環保季度專題會、研究解決生態環境保護重大問題。二是對季家村現有4處水源地開展巡查消毒。安排專人進行值班看守，對水源地、取水口、蓄水池等關鍵部位和水質凈化消毒等重點環節進行定期清潔和消殺，不留死角，嚴防水源遭病毒垃圾污染，避免安全隱患流入供水環節，保障我街季家村飲用水安全。三是開展“農村總動員，干凈迎小康”清潔月活動，對季家村生活垃圾開展農村生活垃圾集中整治活動，保持常態化清潔工作，全面提升農村人居環境整治成效。
三、存在的主要問題
肺炎疫情防控工作為當前重點工作，主要集中在對省外中、低風險地區及境外返梅人員管控工作，在資金、人員等方面存在不足。隨著我市疫情逐步得到控制，群眾的防疫思想有所減弱，對人居環境整治，清潔衛生的重視程度還不夠，在一定程度上增加了街道對環保監管治理的難度。近期極端天氣頻發，對環境整治成效造成一定不良影響。
四、下一步工作安排
環保問題整改制度篇7
一、整改措施和做法
1.提高思想認識。整改工作是學習實踐活動見成效的重要階段，局黨委要求全局黨員干部，特別是領導干部要充分認識整改工作的重要性和緊迫性，將思想和行動具體統一到整改工作中來，以求真務實的工作作風，以與時俱進的精神狀態，以改革創新的開拓精神，推動整改工作落實，確保整改工作取得實實在在的成效。
2.制定整改措施。根據自查自糾以及收集到的意見建議，首先進行了認真的分析研究，然后對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，根據輕重緩急和難易程度，認真制定了整改落實方案，針對問題逐條提出整改措施。整改方案目標明確，操作性強，把群眾意見較大、反映較為普遍、而且又能夠辦好的事情作為整改工作的重點，擺在突出位置進行整改并抓好落實。
3.落實整改責任。整改方案明確了責任科室、責任人、責任領導、整改期限，要求相關責任科室和責任人要認真研究貫徹落實各項整改項目的具體措施，并要在規定時間內完成整改工作，形成了黨政主要領導負總責，分管領導具體抓各項工作，責任科室（單位）具體落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
二、整改落實情況
（一）認真落實區委、區政府領導班子學習實踐活動整改落實方案。
1. 深化街道市容環衛管理體制改革。進一步推進環衛體制改革是區委學習實踐科學發展觀落實整改的一項重要內容，環衛局作為具體執行職能部門責任重大，局領導班子在認真核查其余未進行環衛體制改革的10個行政街環衛作業量及測算發包經費，在總結中心城區11個行政街環衛改革經驗的基礎上，就其余10個街的環衛改革工作擬定了兩個方案，于4月中旬廣泛征求了各街道的意見。對于收集到的意見建議，我局作了認真的梳理，并已上報區政府作為決策參考。
2.抓好星級衛生街道創建工作。一是強化城區環境綜合整治。加大對社區、街道“三亂”的整治力度，加強對零星余泥的清運力度，保證零星余泥清運的及時性；完善灑水車的gps監控系統，提高灑水質量和效率，保證路見本色。二是強化垃圾收、管、運工作。合理設置垃圾容器，做到定期清掃保潔、消殺，周圍整潔無蠅；垃圾定時、定點收運，日產日清，全面實行16小時動態保潔；垃圾收運車輛車容整潔，實行密閉化運輸。公廁全部免費開放，落實公廁管理責任。三是積極推進實施市容環境衛生責任區制度，進一步調動社會力量參與城市管理，營造“群管群治、專群結合”的城區管理氛圍，提高城區管理的社會公眾參與度，提升城區市容環境質量。目前市容環境衛生責任區制度已在五山街、__南街進行試點，計劃年內全面完成全區《市容環境衛生責任區告知書》的簽訂工作。
（二）扎實推進我局深入學習實踐科學發展觀整改工作。
1. 關于加強干部職工思想政治建設問題。
整改落實情況：一是繼續抓好理論武裝學習，以支部為單位，組織黨員干部學習“三個代表”重要思想、科學發展觀等理論。結合實際，要求黨員干部自學《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》等區域性的重要文件，進一步提高黨員干部的思想整治理論水平；二是加強基層黨組織建設，落實支部組織生活會制度，堅持每年由局黨委統一制定支部年度學習計劃、修改完善了支部綜合目標管理考評評分表，以學促改，進一步提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，強化支部的堡壘作用。
2. 關于推動市容環衛科學發展的問題。
整改落實情況：一是建立了市容環衛監督檢查聯動管理工作機制，規定監督所在日常巡檢中，對發現的問題即時拍照取證，并按檢評標準扣分，然后分別用電子版《通知書》形式，傳輸給責任單位，對各街道辦事處通過oa辦公自動化系統；對局屬各單位通過電子公文交換平臺；對清潔服務
公司通過公司提供的電子郵箱。4月中旬，我局武愛鄉調研員帶領監督所領導深入街道溝通監督檢查情況，結合街道的反饋信息，進一步完善了工作交流溝通平臺，推動重點難點問題得到及時落實整改。二是李杰雄副局長主持召開了落實科學發展觀整改措施專項會議，會議就加強零星余泥清運力度及提高灑水質量進行了討論，并針對問題制定了設置零星余泥存放點、增加帶水員、更新舊式灑水車噴嘴等一系列具體解決措施，目前相關責任科室（單位）正積極推動整改措施的落實。三是加快環衛基礎設施建設。為解決珠江新城公廁配置不足的問題，我局擬在臨江大道南每800米配置一個流動公廁，目前正在進行選址工作；為進一步改善亞運周邊場館環衛設施，擬在__體育中心附近興建2座公廁、奧林匹克體育中心周邊興建4座公廁，目前我局已將計劃上報相關部門，正待批復。四是推進環衛信息化建設，在為局屬18臺灑水車安裝gps監控系統后，繼續推進水控、油控系統的安裝，進一步提高了灑水作業的質量，實現了人員、時間、質量三落實。
3. 關于創新體制機制、轉變機關作風問題。
整改落實情況：一是注重將整改與落實機關服務年活動相結合，以調動工作積極性、提高機關工作效能為目標，全面落實《責任追究制》，嚴格執行《首問首辦責任制》、周三無會日制度，完善了配證上崗、考勤休假請銷假等規章制度。二是督促余泥所在行政審批余泥排放中認真落實“三減少一提高”，余泥所在審批環節上一是采用了簡易土方計算法，誤差小且縮短了辦證時間。對所有工程項目余泥排放審批均由5個工作日減少至3個工作日。同時按政策對廉租房、經濟適用房和新社區建設過程中涉及市政府設定項目減免余泥排放費。三是高度重視，認真選派精干人員參加區“明法紀、強作風、樹形象、促發展”黨紀政紀作風建設知識競賽，局黨委書記劉明沾作領隊，局紀委書記歐偉光親自作為隊員參加并取得較好成績。四是為進一步加強所隊管理工作，完善所隊管理制度，結合20__年新一輪勞動合同簽訂，于今年2月中旬協調保潔所制定統一規范的《員工守則》，并報區勞動和社會保障局審批，作為勞動合同附件，規范用人單位和員工的行為，維護雙方合法權益。
4. 關于加強環衛工人隊伍建設，維護工人隊伍穩定問題。
整改落實情況：一是在環衛工人隊伍中繼續大力開展“光榮感、責任感、歸屬感”教育，繼去年基礎上，制定下發了20__年度“三感”教育活動方案，增強環衛工人隊伍的凝聚力和戰斗力。此項工作得到了市環衛局的充分肯定，并在全市環衛系統推廣。二是開展優秀環衛工人評比活動，通報表彰了陳淑萍等50名優秀環衛工人，突出典型，使工人在工作中行有方向，學有榜樣。三是切實關心維護環衛工人的切身利益，積極協調區相關部門落實環衛工人因政策性調整增加的經費，并擬于近期聯合區政府辦、區勞動和社會保障局、區工會等部門開展落實環衛工人合法權益專項檢查。 三、下步工作打算
我局學習實踐活動整改落實工作雖然取得了預期效果，但與上級的要求還存在一些不足，主要是：對完成整改落實任務的困難估計不足；不同單位和科室之間的整改落實情況和成效還不平衡；一些矛盾和問題還有待進一步解決等等。針對這些問題，我們將認真研究，重點做好以下工作：
（一）繼續抓好整改落實工作。
一是高度重視，加強領導。把整改落實工作擺上重要議事日程，進一步加強對整改落實工作的組織領導和督促檢查。各單位、各科室主要負責人對有關工作親自抓，加大整改落實力度，確保各項任務全面完成。二是加強協調，密切配合。各單位要按照任務分工，密切配合，形成上下聯動、左右互動、通力合作、協調一致的工作格局。三是真抓實干，集中整改。緊密結合市容環衛工作實際，集中力量解決影響和制約市容環衛的突出問題，努力辦好群眾普遍期待的實事好事，讓群眾看得見、感受到學習實踐活動的成效。四是實事求是，務求實效。對于那些難度較大或需要較長時間才能解決的問題，積極創造條件，深入調查研究，廣泛征求意見，加強溝通協調，逐步加以解決。五是健全制度，強化監督。要建立工作臺帳，列出問題清單、責任單位、責任人、整改落實時限等。局學習實踐辦加強對解決問題的指導和督查，針對整改落實工作中出現的情況問題，及時研究解決，并對解決問題的進度、質量、效果情況跟蹤檢查，全面推動工作落實，務求取得實效。
（二）繼續認真組織學習實踐活動“回頭看”。
按照區委的要求，對整個學習實踐活動進行“回頭看”。一是回頭看學習。通過檢查黨員干部和各黨支部是否按要求完成了規定動作，是否完成了區委提出的學習實踐活動目標。二是回頭看問題，深刻剖析原因。對查找出的問題進行細化，進一步分析檢查對科學發展觀的認識和理解是否真正到位。三是回頭看成果，狠抓整改落實。加強督促檢查，加快整改進度，完善體制機制，認真解決群眾急盼的熱點和難點問題。四是回頭看作風，加強隊伍建設。認真組織開展機關服務年活動，使機關作風有明顯改進。加強黨員思想教育，進一步增強全體黨員干部的黨性修養。
（三）建立健全學習實踐科學發展觀的長效機制。
貫徹落實科學發展觀是一項長期的戰略任務，需要不斷深入學習實踐。一是建立健全科學發展觀的長效學習機制。把科學發展觀作為黨員干部理論學習的長期主題，完善黨委中心組學習、黨支部學習、干部培訓、輪訓、自學等各項制度，將學習科學發展觀融入到黨員干部的日常工作之中。二是建立健全貫徹落實科學發展觀的領導決策機制。建立和完善重大問題集體決策和責任追究制度。把這次學
環保問題整改制度篇8
一、主要做法
（一）精心籌劃安排，以強有力的組織保障推動學習實踐活動順利開展。
我局黨委把開展學習實踐活動作為當前的一項重要政治任務，當作推進我市環境保護工作新一輪大發展的難得契機，擺上重要議事日程，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，全面推動學習實踐活動扎實有效開展。一是建立健全工作機構提供堅強組織保障。成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，下設辦公室，并分設綜合協調、宣傳、業務協調與綜合材料起草三個職能小組，以保障學習實踐活動的有效運轉。二是統籌謀劃、精細方案確保各階段工作有條不紊開展。結合我市環保工作的實際，及時制定了《*市環境保護局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，明確了活動的總體目標、實施原則、方向重點以及每一階段、每一環節的時間安排、具體內容，為順利開展各階段工作提供了明確的指導方針和操作指南。三是細化工作責任確保各項工作落到實處。專門印發了《開展深入學習實踐科學發展觀活動工作分工的通知》，明確了領導責任、職能小組責任以及開展各項具體活動的責任部門、責任人，形成了層層抓落實、事事有專職的工作格局，保證了各項具體活動有計劃、有檢查、有落實。四是充分運用宣傳手段營造學習實踐活動的良好氛圍。建立了各處室、各直屬單位信息員隊伍和信息報送制度。在全面掌握活動動態的基礎上，充分運用珠江環境報、*環保公眾網、學習實踐活動簡報和墻報以及各主流媒體等宣傳陣地，加大宣傳力度，形成輿論強勢，如在珠江環境報上開辟了活動宣傳專欄，每周兩期刊發有關活動最新動態信息；在*環保公眾網上設立了活動專欄并定期更新內容，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，及時反映活動開展的各方面動態、進展和成效。整個活動期間，各主流媒體、市委市府簡報刊物共刊載我局學習實踐活動情況37篇，此外，我局專門制作學習實踐活動簡報15期、墻報1期，為推動和促進全局學習實踐活動的深入開展營造了良好的輿論氛圍。
（二）堅持把學習引導貫穿活動始終，為學習實踐活動的深入推進打下堅實的思想理論基礎。
我局黨委堅持將深入學習、強化理論武裝貫穿于整個學習實踐活動的全過程，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，把廣大黨員干部特別是領導干部的思想認識統一到科學發展的要求上來，把領導班子和黨員干部的積極性引導到服務科學發展上來。一是扎實開展“五個一天”的學習活動，組織廣大黨員干部進行“補課”式學習。在黨員個人自學的基礎上，以黨支部為單位有側重、有針對性地精讀，保證“讀一天”的成效；邀請市委黨校專家作專題報告，提高“聽一天”的深度；結合近期對環保工作影響較大的事件，組織局機關、各直屬單位處以上領導干部講體會講差距，確保“談一天”的實際成果；局領導分頭帶隊走訪10個區、縣環保局，確保在“訪一天”中廣開言路；局領導結合工作分工和走訪單位的實際情況分別作專題輔導報告，確保在“講一天”中與基層互動。通過“五個一天”的深入學習活動，黨員干部更加深刻認識到開展學習實踐活動的現實意義，更加準確把握科學發展觀的精神實質和豐富內涵，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二是緊扣主題、緊貼實際，廣泛深入地組織討論。在學習輔導的基礎上，我局通過網上論壇、黨員論壇、專家論壇等多種形式，圍繞“什么是科學發展？為什么要科學發展？能不能科學發展？怎樣科學發展？”的主題，結合環保工作在*建立現代產業體系、建設宜居城市方面如何服務科學發展的現實命題，以處級以上干部為重點，發動全系統廣大黨員干部共同參與討論，使學習活動與環保工作有機結合起來，進一步激發了黨員干部參與學習實踐的熱情和積極性。
（三）深入基層、深入市民，切實找準和破解制約我市環保事業發展的難題。
按照重在“找準突出問題”的要求，我局緊緊圍繞推動*科學發展、建設全省“首善之區”的新目標新要求，在解放思想學習討論活動的基礎上，進一步深化對省委提出的“八個必須、八個解放出來”和市委提出的“五個針對、五個破除”的認識，深入查擺存在的問題，找準薄弱環節，理清工作思路，著力破解制約我市環保事業科學發展的瓶頸問題，積極尋求破解環保科學發展難題的良方解藥。一是抓住重點問題專題調研。圍繞建設“首善之區”主題，我局組成由局領導帶隊的10個調研組，帶著加強污染治理、推進污染減排、做好建設項目環保管理、加強農村環保工作等調研題目，分赴10個區、縣級市，深入建設項目施工現場、企業、工業園區、農村、飲用水源保護區實地進行勘察研究，聽取當地政府和環保基層單位的意見和建議，共形成12份調研報告。為探索加強農村環保工作的新思路，推進實現環境保護的全范圍覆蓋，我局由污染控制處牽頭，組成7個調研組，對全市7個區、縣級市的17個中心鎮開展環保專題調研，通過派發調查表（單）、實地勘察及公眾訪談，在了解掌握各中心鎮環境質量、污染源及治理、環境管理能力建設等情況的基礎上，形成了《*市中心鎮環境保護調查報告》，提出了加強農村環保工作的9項措施。為充分整合全市環境監測資源，最大限度發揮監測效能，市環境監測中心站采取發放調查表和座談了解的方式，全面掌握了我市12個區、縣級市環境監測站的人員、設備、監測能力現狀，在與市應急辦、市氣象局、市水質監測中心等相關部門溝通協調的基礎上，研究編制了《加強環境監測與預警體系建設，健全全市環境監測網絡方案》，提出了整合全市環境監測資源的工作思路和具體措施。二是抓住工作細節，開展“四個一次”主題實踐活動。為了查找服務群眾、服務企業和服務基層工作中的薄弱環節，我局針對環境執法、環境、環保審批等群眾關心的問題，組織開展了算一次賬、辦一次事、聽一次意見、看一次點的“四個一次”主題實踐活動。局領導帶隊到環境受理窗口、環保行政許可受理窗口“辦一次事”、“聽一次意見”，到下屬單位市環境監察支隊“看一次點”，“換位體驗”環保投訴受理和環保審批過程，直接聽取群眾和企業代表、基層單位的意見建議，進一步理清了提高信息化管理水平、辦事效率和服務質量的工作思路。三是實施“十百千萬”工程，多層次、多渠道征求意見，充分了解社情民意。其中包括組織“十個調研組”深入基層單位，向“百家企業”發放問卷問計環保方法和措施，組織“千人次環保專項執法”活動，通過環保政務窗口、全市綠色社區、環保公開網站向“萬名群眾”征求意見和建議。四是認真組織撰寫分析檢查報告，進一步明確科學發展方向。在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，為切實理清環保工作科學發展思路，我局專門組成起草小組，由局主要領導全程主持，認真組織撰寫領導班子分析檢查報告。在檢查報告擬制過程中，多次召開局黨委擴大會集中研究討論分析檢查報告，廣泛征求機關領導、基層代表、“兩代表一委員”的意見和建議，集思廣益，理清思路，確保報告質量。在評議座談會上，與會人員對分析檢查報告的總體評價滿意率達100%。五是認真開好領導班子專題民主生活會，進一步形成科學發展共識，明確以科學發展觀統攬環保工作全局的思路舉措。根據市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動領導小組的部署和要求，我局圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展，建設全省“首善之區”這一主題，認真組織召開了局黨政領導班子民主生活會。在領導班子專題民主生活會上，按照重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向的要求，班子成員重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經驗教訓，提出改進措施。通過召開專題民主生活會和參加直屬單位專題組織生活會，在領導班子中進一步形成了科學發展共識，理清了科學發展思路。
（四）突出實踐特色，以切實的整改措施促進我市環境保護工作新一輪大發展。
一是明確整改目標。通過對制約環境保護工作科學發展的問題及產生問題的主客觀原因的全面剖析，我局在深入學習實踐科學發展觀活動前兩階段的基礎上，積極反思“兩代表一委員”和網民對我局機關作風的評議結果，以讓人民群眾得到實惠、讓人民群眾感到滿意為目的，把換位思考、主動服務做為突破口，確立舉一反三、整體推進的思路，在市環保系統全面開展以“三服務、兩保障、一促進”為主題的整改活動（即服務群眾、服務企業、服務基層、保障環境質量持續改善、保障全市環境安全，促進經濟平穩較快增長），力爭通過集中時間、集中精力抓整改落實，全面加強局機關作風建設，帶動全市環保系統行風建設上新水平，在較短時間內實現“六個明顯”：即從局領導班子到全局系統的作風得到明顯轉變；解決群眾關心的熱點難點重點問題的力度得到明顯加大；促進企業科學發展的配套措施得到明顯完善；農村環境保護工作得到明顯推進；環境質量狀況得到明顯改善；環境安全保障得到明顯加強。二是確定具體整改內容和標準。為實現上述整改目標，我局黨委在廣泛征求意見，多次召開專題會議研究的基礎上，明確了近期突出解決好的7個方面17個問題、中期整改的3個事項和遠期整改的2個事項，共制定了67項具體措施。其中，在服務群眾、服務企業、服務基層（含農村）方面包括強化飲食業污染整治、主動為企業提供技術服務、精簡環保考核等9個整改項目；在保障環境質量持續改善方面包括大力推進污染減排、加快調整功能區劃等3個整改項目；在保障全市環境安全方面包括提升環境應急能力等2個整改項目；在促進經濟平穩較快增長方面包括提高行政審批效能、推進“退二進三”扶持符合環保要求企業發展等2個整改內容；同時明確了組織建設方面的1個整改項目。中期整改方面包括全力推進空氣污染整治工作、全力推進污水治理和河涌綜合整治及配套綜合執法工作、推進第二批市區產業“退二進三”等3個整改項目。遠期整改方面包括強化環境執法與環境行政審批、推動我市建立現代產業體系等2個整改項目。三是明確責任狠抓落實。為了確保整改方案的實施，集中力量、集中精力抓好整改落實，我局成立了由局黨委書記、局長丁紅都擔任組長，各黨委成員分別擔任領導小組副組長或領導小組成員的“機關服務年”活動和整改工作領導小組，統一組織、協調和推進我局的整改工作；建立了督辦、考評和定期匯報制度，加強對整改工作的督察督辦，將整改方案的落實情況列為局機關各處室領導、直屬單位領導班子成員年度工作述職和年度考核的主要內容。
二、主要成效
在學習實踐活動中，我局堅持邊學邊改、邊議邊改，不斷轉化學習實踐成果，已取得明顯成效。
（一）“空氣整治50條”取得明顯成效，被列為我市推動科學發展、建設全省“首善之區”的階段性重要成果。由我局牽頭制定的《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實施方案》（簡稱“空氣整治50條”），去年4月已由市政府公布實施，全面鋪開了我市實現創模目標后新一輪大規模空氣污染綜合整治行動，并在去年上半年被列為全市解放思想學習討論活動的重要成果。“空氣整治50條”實施以來，我局協調各有關職能部門和各區、縣級市政府做了大量工作，取得了較好成效。環境監測結果表明，去年我市環境空氣質量優良天數比上年增加12天，占全年總天數94.26%，比上年上升3.03個百分點，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要空氣污染物平均濃度連續4年符合國家二級標準，且分別比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。氣象部門提供的參考數據也顯示，我市2008年出現灰霾的天數從2004年的142天大幅下降到90多天，為2004年以來最少的一年。市統計局近期的民意調查結果也顯示，我市環境質量的改善得到近九成市民的認同。張廣寧市長在今年1月22日主持召開的全市深入推進空氣污染綜合整治專項工作會議上指出：“我市‘空氣整治50條’取得的成效，充分說明市政府出臺“空氣50條”措施的決策是完全正確的，推行的成效是十分明顯的，群眾是廣泛擁護的，是我市推動科學發展、建設全省‘首善之區’的階段性重要成果。”
（二）制定實施了《關于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《綜合執法方案》，為實現2010年亞運會前全市環境質量根本性改善奠定了良好基礎。我局明確將飲用水源保護、污水治理和河涌綜合整治作為水環境綜合整治的重中之重，大力實施“碧水工程”。2008年，珠江*河段水質屬Ⅳ類，豐水期達到Ⅲ類標準，連續3年成功舉辦橫渡珠江活動；全市飲用水源地水質達標率按單因子評價法和指標權重法統計分別為80.96%和98.80%，分別上升4.97和0.83個百分點。為確保在2010年亞運會前全市水環境質量有根本性改善，我局牽頭制定了《關于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《關于禁止向江河湖泊直接排放污水的綜合執法方案》，落實“舉全市之力”開展污水治理和河涌治理的要求，充分發揮環境保護統一監督管理的職責，綜合運用各部門的行政執法資源和行政執法手段，從今年1月1日到2010年6月30日，分期分批對全市范圍內排污單位的污水排放進行全面整治，并在這次為期一年半整治工作的基礎上，制定實施2010年7月1日后的持續推進工作方案。
（三）治污減排力度不斷加大，在全市經濟保持平穩較快增長的同時，超額完成了省下達的總量減排任務，主要污染物二氧化硫和化學需氧量排放總量再次實現“雙下降”。我局以嚴格監管和嚴肅考核為突破口，強化污染減排硬約束。抓好工程減排、監管減排和指導、督查和考核。2008年，全市現役火電機組和大中型工業鍋爐脫硫工作已基本完成，累計形成脫硫能力12萬噸/年；全市新建成投產污水處理能力39.5萬噸/日，新增污水管網190.35km。大力推進市區產業“退二進三”，目前已有50多家工業企業關停或搬遷；省要求我市“十一五”期間關停的18家小火電中已有13家關停，關停容量共139.565萬千瓦。已向276家市管重點企業、2000多家區管重點企業核發排污許可證，實行依證管理、按證排污、超證處罰；積極推進重點污染源在線監控工作，全市31家國控重點污染源全部安裝在線監控系統，并與環保部門聯網；對環境污染問題突出、群眾反映強烈的146家企業實施掛牌督辦。通過落實治污減排各項措施，2008年我市在經濟保持平穩較快增長、全市實現地區生產總值8212億元以上、增長12.3%以上的同時，超額完成省下達的主要污染物總量減排任務，主要污染物二氧化硫和化學需氧量排放量再次實現“雙下降”，完成了總量減排任務,預計分別下降4.8%和3.7%以上。
（四）出臺了機動車污染防治的一系列政策措施，機動車污染防治工作取得突破性進展。去年以來，我市機動車污染防治工作得到了全方位推進，先后出臺《關于全面推廣使用國Ⅲ標準車用燃油的通告》、《關于實施機動車環保標志管理的通告》和《關于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列政策措施，使機動車污染防治工作取得了突破性進展。目前，全市500多個加油站全部實現供應國Ⅲ標準車用燃油，到2010年可削減氮氧化物排放量4.2萬噸；全面開展環保標志發放工作，截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽車核發環保標志110多萬個；我局安排環保專項資金1629.7萬元繼續用于公交車、出租車推廣使用LPG補助，全市6800輛公交車和18721輛出租車使用清潔能源。
（五）環保監督執法力度明顯加大，罰款總額超過了我市環保機構成立以來過去30年的總和，群眾環境權益和環境安全得到有效保障。2008年，我局出臺了關于切實加大環境執法力度的“二十七條”具體措施，并專門組織了深入學習實踐科學發展觀活動“*市2008年千人環保專項執法行動”，進一步有力打擊了環境違法行為，不斷加強行政處罰工作力度，案件查處數量、罰款額大幅增加。全市環保部門共出動執法人員69075人次，檢查企業29274家次，立案查處環境違法案件3667宗，行政處罰案件2242宗，罰款總額達7056.48萬元，關停企業（項目）1700家（個），限期治理136家，責令限期整改1286家，申請強制執行案件501宗。其中，罰款總額超過了我市環保機構成立以來過去30年的總和，執法工作顯著加強。我局通過強化監督執法，有效解決了事關民生的突出環境問題。通過完善12369環保投訴熱線管理，加強環境監督執法，健全重要“領導包案”、局長接待日等制度，確保市民反映的環境問題得到及時、有效解決，贏得了廣大市民的信任。
（六）按照“保護發展，保護環境”的思路制定了提高行政審批效能的19項措施，大力促進經濟平穩較快增長。為做好服務經濟平穩較快發展的工作，我局繼續堅持“保護發展，保護環境”的工作思路，制定了《市環保局關于落實全國環評工作會議精神促進經濟平穩較快發展的意見》，堅決兌現“便民高效，公開透明，接受監督，廉潔自律，公正公平，嚴格審批，強化驗收”七項承諾，明確了做好建設項目環境保護管理工作的5個方面19項措施。其中，在確保環評審批服務到位透明公正方面，包括強化對外窗口服務、強化電子政務服務、提高審批透明度、確保審批公正性等4項措施；在提高審批效能方面，包括開展重點項目全過程跟蹤服務、實行約談協調制度、大幅度縮短審批時限、簡化環評審批手續等4項措施；在下放審批權限強化區（縣級市）審批職能方面，包括下放項目審批權限給區（縣級市）環保部門、建立完善建設項目審批備案制度等3項措施；在嚴把環保準入關防止重污染項目乘機搭車上馬方面，包括對“兩高一資”項目不予審批、實行重污染行業入園管理、完善審批后續管理等5項措施；在確保實現節能減排目標方面，包括實行總量前置審核和預申報制度等2項措施。
（七）強化制度建設和法規建設，建立健全長效工作機制，充分保障環保工作的長遠發展。為規范內部管理，提高工作效能，切實落實崗位責任，切實達到辦事公開、服務承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結等工作要求，2008年我局共新建制度25項，修訂制度4項，特別是對環保重大補助資金使用管理制度、首問首辦工作責任制度和公共服務行為規范有效投訴認定辦法等進行了重新修訂和完善。此外，我局還啟動《*市環境保護條例》、《*市飲用水源污染防治條例》等法規的修訂工作；牽頭制定并由市政府公布實施《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實施方案》；制訂《*市2008-2010年飲食服務業污染整治工作方案》，印發《關于進一步加強飲食服務業污染防治工作通告》；牽頭制定《關于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的綜合執法方案；先后出臺《關于全面推廣使用國Ⅲ標準車用燃油的通告》、《關于實施機動車環保標志管理的通告》和《關于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列機動車污染防治政策措施；完善《*市突發環境事件應急預案》；制定了《市環保局關于落實全國環評工作會議精神促進經濟平穩較快發展的意見》；嚴格實施污染物排放總量前置審批制度等。
三、努力方向
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