經濟建設的表現篇1
1 公路建設項目經濟評價概述
按照2006年國家發展改革委、建設部發改投資(2006)1325號《國家發展改革委、建設部關于印發建設項目經濟評價方法與參數的通知》[以下簡稱《方法與參數》(第三版)]中的規定,結合公路建設項目具有投入資金較多,投資回收期長,公共性、公益性等特點,我們可以確定,公路建設項目應以國民經濟評價作為經濟評價工作的核心,采用經濟費用效益分析法作為公路項目經濟評價的方法。
根據交通部《公路技術經濟指標》及福建省交通系統現狀,本項目選用了適合于福建省公路項目經濟評價賴以計算項目效益和費用流量的公路建設成本模型,車輛運行速度模型及項目建成后產生的各種效益與公路建設成本、交通量等的關系模型。
據《方法與參數》(第三版),國民經濟評價參數包括計算、衡量項目的經濟費用效益的各類計算參數和判定項目經濟合理性的判據參數。對于公路建設項目經濟評價,主要是采用影子價格、社會折現率等計算參數進行經濟效益和經濟費用計算,并計算出判據參數經濟效益費用比(EBCR)、經濟凈現值(ENPV)、經濟內部收益率(EIRR)、經濟投資回收期(EN),用以判定擬建公路項目的經濟可行性。
2 原有經濟評價計算方法的局限性
項目的經濟凈現值、經濟效益費用比、經濟內部收益率、經濟投資回收期是國民經濟評價的重要指標,而經濟內部收益率又是在項目經濟凈現值及經濟效益費用比計算表的基礎上試算得來,由于計算量大,往往是可行性研究報告和實施計劃編寫中令人頭痛的工作。目前,除大型設計院、研究單位外,主要采用手工計算法或者是計算機軟件編程計算來進行指標的計算。
手工計算需熟練運用各種公式和查算圖表,對工程技術人員的專業知識要求較高。且在實際工程中隨著方案的不斷優化調整,基礎數據發生變化后又需要重新進行計算,計算工作量大,影響工作效率和計算精度。
利用計算機編程軟件計算,雖提高了計算速度和精度,但編程語言專業性強,一般工程技術人員難以掌握,且有些編程語言需要更換特定的操作系統運行,軟件的維護、修改、升級都比較困難,且在人機界面不友好,常常需要復雜的輸入,同時整個程序過程和計算過程是使用者看不到的,不便于使用者分析整個計算和評價過程。
項目組成員經過研究發現,目前社會上廣為普及的微軟辦公集成軟件OFFICE組件之一的EXCEL電子表格軟件,可以很好地解決上述經濟評價計算中所遇到的問題。
3 利用EXCEL編制表格進行處理及計算
人們常用的EXCEL軟件具有強大的函數、繪圖、統計等功能,因此圍繞這個主題開展了本次項目研究。各項計算過程簡要介紹如下:
①根據項目的投資估算,編制成EXCEL表格,將各項數量及單價鏈接到相應EXCEL表格列中,在表格中進行乘積求和計算,得到估算價格列;②再將影子價格或(換算系數)填入相應列,在表格中進行乘積求和計算,得到經濟費用列,進而可以通過編制好的表格自動計算得出經濟費用調整表;③將以上各數據鏈接到經濟效益匯總計算表,在經濟效益匯總計算表中,依據各種效益與各參數數據間的關系計算模型,利用EXCEL表格可以直接編入公式,通過編入的公式在表格中可以完成各項效益的自動計算,然后得出經濟效益匯總表;④將前面表格的各項數據按相應關系鏈接進來,然后按各數據間的關系,利用EXCEL表格直接編入公式,在表格中進行各項費用效益流量表的計算,得到國民經濟效益費用流量表;⑤用鼠標單擊工具菜單,選擇“單變量求解”,彈出單變量求解對話框,在目標單元格輸入框中輸入計算期末年的按內部收益率計算的累計凈現值單元格,在目標值輸入框中輸入0,在可變單元格輸入框中輸入內部收益率單元格,點擊確定立即輸出方程的解。通過計算機自動多次迭代計算出的內部收益率直接顯示在該單元格中,即得出經濟內部收益率。
以上均為文字,理解起來或許不是那么容易,接下來我們來看個實例。
4 應用實例
收集到某擬建公路項目資料,推薦路線全長21.128公里,估算總金額27168.41萬元,其中前期工作費為464.86萬元,建設期總投資為26703.55萬元。建設期按24個月,各年投資比例為:2014年占45%,2015年占45%,2015年占10%。項目建設后預測年限按《公路建設項目經濟評價辦法》規定為20年,經濟評價年限為22年。評價基年為建設期初年。社會折現率為8%。為了正確衡量公路建設項目對國民經濟的凈貢獻,在對項目進行國民經濟評估時,必須對在項目效益和費用中占比重較大或價格明顯不合理的材料、勞動力和土地使用影子價格進行調整。經調整后的經濟費用合計為27507.05元(見表1)。
接著進行經濟效益的分析計算,效益分析采用有無對比法,分析該項目工程對路網的飽和度、節約的車公里數、車速增加、出行時間節約等交通效益指標的影響,從交通的角度衡量和分析項目建成后對交通影響的實際效果。通過分析,得出項目產生的主要國民經濟效益有:公路晉級成本節約產生的效益、降低營運成本效益、客貨時間節約效益、交通事故減少效益。依據各種效益與各參數數據間的關系計算模型,在編制好的EXCEL計算表格中進行各項效益的計算,然后得經濟效益匯總表(見表2)。
然后將前面表格的各項數據按相應關系鏈接進來,然后按各數據間的關系利用EXCEL表格直接編入公式,在表格中進行各項費用效益流量表的計算,得到國民經濟效益費用流量表(見表3)。
將該擬建公路項目各已知數據填入編制好的EXCEL計算表格,通過以上步驟進行計算,經計算得出,當社會折現率為8%時,該擬建公路項目全部投資的國民經濟評價結果:經濟效益費用比(EBCR)為1.6551,經濟凈現值(ENPV)為14965.70萬元,經濟內部收益率(EIRR)為13.44%,經濟投資回收期(EN)為13.74年。
并對項目進行了經濟敏感性分析,利用編制好的表格,修改費用與效益的假定不利情況,進行以上第⑤步的計算,得出,在費用上浮15%,同時效益下降15%的不利情況下,項目的經濟效益費用比(EBCR)為1.2233,經濟凈現值(ENPV)為5867.28萬元,經濟內部收益率(EIRR)為9.98%(大于社會折現率8%),經濟投資回收期(EN)為19.30年(小于經濟評價年22年)。因此,從國民經濟評價角度來看,本項目抗風險能力較好。
綜合分析,該項目的國民經濟效益較好。
5 研究成果及價值
該項研究主要是利用人們常用的EXCEL軟件進行公路項目經濟評價各參數計算的創新思想,通過對公路項目經濟評價各參數的計算模型進行分析,設計出基于EXCEL的經濟評價各參數計算表格,并對各項表格間的關聯關系進行了數據聯動鏈接優化,用實際公路建設項目對編制好的EXCEL表格進行了實例驗證。
該研究成果可以為實現公路項目經濟評價提供準確、快速、便捷計算的實際應用價值,還可以為其他建設項目的經濟評價提供有益參考。
6 結論與展望
EXCEL為人們所常用,基本可以說是每臺電腦裝機必備的軟件,使用其做經濟評價,無需另裝操作系統,無需另外購買新的軟件,亦無需考慮軟件是否與電腦匹配的問題,使用起來方便快捷。利用EXCEL進行公路項目經濟評價可以使各項評價指標的計算快速準確,而且當評價各項參數發生變化時可以及時得到修改,大大提高了工作效率,降低了錯誤發生的幾率。
EXCEL具有強大的函數、繪圖、統計等功能,本項研究僅僅體現了利用EXCEL進行公路項目經濟評價的優越性。我們需要更深層次地挖掘EXCEL的各種實用功能,充分發揮EXCEL在工程領域中的作用。計算機軟件本身的功能是不斷提升的,隨著EXCEL軟件功能的提升以及人們對EXCEL各種實用功能的不斷挖掘,期待本項研究進一步的優化。
參考文獻:
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經濟建設的表現篇2
為了認真貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,加強黨對統一戰線工作的領導,推進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長,為提前基本實現社會主義現代化、全面建設小康社會服務。省委統戰部、省工商聯決定在全省非公有制經濟人士中開展爭做中國特色社會主義事業“優秀建設者”活動。根據省、市、區三級黨委統戰部、工商聯的意見,街道黨委、辦事處決定在全街道非公有制經濟人士中開展爭做中國特色社會主義事業“優秀建設者”活動。現在我根據上級有關精神和實施意見,講三個問題:
一、充分認識開展爭做“優秀建設者”活動的重要性和必要性
開展爭做“優秀建設者”活動,是認真貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,切實加強黨對非公有制經濟人士統戰工作,全面推進非公有制經濟企業健康發展和非公經濟人士健康成長的一項重要活動。全街道各有關單位一定要從政治和全局的高度充分認識開展這項活動的重大意義,切實增強工作的責任感和使命感,下大力氣扎實抓好此項活動。
1、開展爭做“優秀建設者”活動是貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的具體舉措。十六大報告提出“私營企業主等社會階層都是中國特色社會主義事業的建設者”,強調要“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”,表明了黨對非公有制經濟人士的充分肯定,體現了黨對發展非公有制經濟的重視和關心。開展爭做“優秀建設者”活動,積極引導非公有制經濟和非公有制經濟人士深入學習黨的十六大精神,把握精神實質,深刻認識中國共產黨的先進性,能進一步增強非公有制經濟人士接受中國共產黨領導的自覺性,增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性,增強走中國特色社會主義道路的信心,按照十六大提出的要求,推動非公有制經濟新的發展。因此,開展爭做“優秀建設者”活動,吻合黨的十六大和“三個代表”重要思想的精神實質,是貫徹落實的黨十六大精神和“三個代表”重要思想的具體舉措。
2、開展爭做“優秀建設者”活動是新形勢下加強黨對非公有制經濟人士統戰工作的基本要求。非公有制人士作為對祖國富裕貢獻力量的一個重要階層,黨如何團結好、鼓勵好、保護好、表彰好,教育引導他們為祖國、為人民做出更大的貢獻,建立廣泛的愛國統一戰線,顯得十分重要。開展爭做“優秀建設者”活動,是進一步加強黨對非公有制經濟人士聯系、溝通的有效載體,是黨對非有制經濟人士為祖國富強做出重大貢獻的優秀分子的充分肯定,是新形勢下黨對非公有制經濟人士中統戰工作的基本要求。
3、開展爭做“優秀建設者”活動是激勵非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長,推進我街道提前基本實現現代化的有效載體。在我街道,非公有制經濟的地位大家都很清楚,非公有制企業的比重幾乎達到了100%。這就意味著,把非公有制企業做實做大做強,對于推進我街道經濟發展乃至提前基本實現現代化大局有著舉足輕重的作用。通過爭做“優秀建設者”活動,能有效激勵非公有制經濟人士增強光榮感和歷史使命感,爭做優秀的中國特色社會主義建設者,兢兢業業地把企業做實做大做強,為我街道經濟發展和現代化建設事業作出新的更大的貢獻。
二、結合實際,精密部署,扎實開展爭做“優秀建設者”活動
(一)指導思想和總體目標
這次開展爭做“優秀建設者”活動的指導思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,按照黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的要求,緊緊圍繞全面建設小康社會的目標,正確把握非公有制經濟與社會協調發展的關系,引導教育我街道非公有制經濟人士努力實踐“三個結合”,不斷提升產業層次,把企業做實做強做大,不斷增強企業實力和國際競爭力,全面提升非公有制經濟人士總體素質,爭做中國特色社會主義事業“優秀建設者”,為我街道全面建設“實力、魅力、活力”和提前基本實現農業農村現代化作出新的貢獻。
這次活動的總體目標是:通過爭做“優秀建設者”活動,引導我街道非公有制經濟人士把爭做中國特色社會主義事業“優秀建設者”作為自覺行動,成為守法經營、依法納稅的模范,科技進步的模范,出口創匯的模范,企業黨建的模范,企業文化建設的模范和維護職工合法權益的模范,加快企業發展步伐,促進我街道非公有制經濟健康發展。
(二)活動范圍和主要內容
這次活動的活動范圍是非公有制經濟人士包括經濟管理人員、科技人員和從業人員(職工)。
這是活動的主要內容是:
一是切實搞好以黨的十六大精神為主要內容的教育,引導非公有制經濟人
士的健康成長。當前全街道上下都在深入開展黨的十六大精神主題教育活動,在爭做“優秀建設者”活動中,要積極引導非公有制企業和非公制經濟人士深入學習黨的十六大精神,樹立兩種思想,強化三個意識,提高四種能力,牢牢抓住重要戰略機遇期,推動非公有制經濟新一輪的大發展。樹立兩種思想就是要樹立愛黨愛國思想和敬業創業思想。使非公有制經濟人士熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義,增強對黨的感情,更堅決擁護中國共產黨的領導;大力弘揚愛崗敬業精神,增強社會責任感,堅定創業信心,自覺把企業的發展與整個社會的前進、中華民族的偉大復興聯系在一起。強化三個意識就是要強化責任意識、信用意識、法制意識。使非公有制經濟人士明確自己是建設社會主義事業的重要成員,以企業發展、社會進步為己任,熱心光彩事業,為促進經濟增長、擴大就業作出自己應有的貢獻;守信用、講信譽、重信義,成為建設社會主義現代化的典范;自覺遵循市場經濟秩序就是法制經濟的規律,增強法制意識,誠實活動、守法經營、照章納稅。提高四種能力就是要提高學習能力、競爭能力、創新能力、管理能力。使非公有制經濟人士進一步樹立終身的理念,提高自身理論素養和經營競爭能力,把企業培養成學習型組織,把自己培養成學習型人才;進一步提高競爭能力,充分認清、發揮自身體制優勢,依靠科技進步,不斷提高勞動者素質,增強企業核心競爭力;進一步解放思想、銳意進取、大膽實踐、敢冒風險,推進企業制度創新、技術創新和管理創新;自覺學習現代管理知識,汲取國內外先進管理理念,善于結合企業實際創造性地進行管理和改革。
二是大力規范非公有制企業的運行機制,引導非公有制經濟健康發展。要引導非公有制經濟企業抓住與長三角經濟接軌,加快發展的機遇,按照自身產業發展特點,修訂完善企業發展目標、發展戰略、發展規劃和發展措施,把企業的發展與國家的發展結合起來,把個人富裕與全體人民的共同富裕結合起來,把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來。要推動非公有制經濟以建立現代企業制度為目標,進一步完善法人治理結構,深化企業內部管理體制改革,不斷建立健全企業現場管理、產品質量管理和用人、分配等各項制度,推進管理創新,加強黨、團和工會組織建設,建設企業文化。要鼓勵非公有制企業樹立創新意識、質量意識、品牌意識、環境意識,努力在打造先進制造業基礎中發揮作用,全力推進企業健康發展。
三是認真推選表彰“優秀建設者”,引導廣大非公有制經濟人士向先進學習。推選表彰“優秀建設者”,是本次活動的重要內容之一。要按照“優秀建設者”條件,在非公有制經濟企業經營人員、科技人員、從業人員(職工)中進行評選表彰。通過推選表彰,全面提升我街道非公非有制經濟人士綜合素質,鼓勵更多的非公有制經濟人士以先進為榜樣爭做“優秀建設者”。:
(三)活動安排
這次活動時間緊、任務重、要求高,為確保活動的順利開展。我們具體分
五個步驟實施:
1、準備階段(2003年4月中旬至5月中旬)。開展調查研究,摸清全街道
非公有制企業的基本情況,建立爭做“優秀建設者”活動領導小組。召開了座談會了解非公有制經濟人士思想狀況。
2、動員學習教育階段(2003年5月中旬至6月上旬)。召開爭做“優秀建
設者”活動動員大會,也就是我們今天的大會。利用多種宣傳形式,大張旗幟地開展宣傳發動。以講座、報告會等形式,在企業代表人士和經營管理人員中開展“三課一論壇”學習教育。即:十六大精神主題教育;致富思源、富而思進教育;誠實立身、信譽興業教育;愛廠愛崗教育、遵紀守法教育,并引導非公有制企業創建學習型企業。
3、規范企業促進發展階段(2003年6月中旬至6月底)。健全企業各項規
章制度,引導企業進行信息化管理,進一步完善法人治理結構。圍繞
企業戰略發展目標,擬訂企業發展規劃,制訂企業發展措施,促進企業與長三角經濟接軌。爭創產品ISO系列質量認證和3C安全認證,規范企業用工制度。加強企業文化建設,投身光彩事業。加強非公有制經濟黨、團和工會組織建設。
4、評比、表彰階段(2003年7月初日至7月底)。各單位根據優秀建設者條件做好初步人選的推薦工作,在初步人選的基礎上,由區街道公有制經濟人士爭做“優秀建設者活動”領導小組組織進行評選,然后報街道黨委和有關上級部門審定,再在有關媒體上公示。
5、總結提高階段(2003年7月底至8月上旬)。在活動告一段落后,各有關單位要及時總結經驗,落實相關措施,確保活動取得實效。
(四)活動要求
開展爭做“優秀建設者”活動,是一項涉及非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的綜合性活動。要緊密聯系實際注重五個結合:一是開展爭做“優秀建設者”活動與引導非公有制企業創建學習型企業相結合。要深入學習貫徹十六大精神,特別是其中關于“必須毫不動搖的鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”和有關保護私有財產的論述,明確自身社會地位,增強社會責任,解除思想和觀念束縛,甩開膀子大干事業。要科學安排時間,學習經濟管理知識、法律知識,熟悉WTO相關規則,不斷提高戰略決策能力和市場駕馭能力。在企業內部營造好尊重知識、尊重人才的氛圍,以制度來支持、鼓勵、表彰熱愛學習、善于學習的員工,創建充滿活力的學習型企業,增強企業發展后勁。二是開展爭做“優秀建設者”活動與企業規范化建設相結合。要結合企業發展目標,完善法人治理結構,在企業發展規模,產業發展方向,管理、技術人才的引進和培養,先進設備的引導和消化,產品開發、員工隊伍的建設等方面制訂發展規劃。三是開展爭做“優秀建設者”活動與打造誠信企業相結合。要自覺維護市場經濟秩序,遵紀守法,誠實經營,重合同,守信用不坑蒙拐騙,不逃稅騙稅,做建設社會主義現代化的表率。四是開展爭做“優秀建設者”活動與企業文化建設相結合。要創建以人為本的企業內在文化,自覺將企業文化建設納入到社會主義精神文明建設中;要善待員工,維護員工合法權益,重視員工的全面發展;要充分發揮企業黨組織和工青婦組織的作用,增強企業凝聚力和戰斗力;要辦好企業報刊,重視企業文體活動,多渠道多形式豐富職工精神文化生活,造就更多人格健全、樂觀進取的新型社會主義事業建設者。要努力塑造企業的外在形象,形成獨具特色的企業風格,利用各種媒體宣傳企業,擴大企業的社會知名度。五是開展爭做“優秀建設者”活動與企業回報社會、熱心光彩事業相結合。要樹立正確的義利觀,正確處理個人和社會的關系,增強社會責任感。積極投身扶貧濟困、助學助孤等光彩事業,將個人富裕與共同富裕結合起來,走共同富裕道路。
三、加強領導,狠抓落實,確保爭做“優秀建設者”活動真正取得實效
這次活動從4月中旬開始到8月底,只有短短的四個多月時間,時間緊、任務重、要求高,各有關單位要認真按照街道黨委、辦事處以及上級有關單位要求,切實增強政治意識、大局意識、責任意識,把開展非公企業爭做“優秀建設者”活動作為當前一個階段重要任務來抓,真抓實干,狠抓落實,確保爭做“優秀建設者”活動取得實效。
1、建立機構,加強領導。為切實加強領導,區里專門成立了領導小組,由我任組長,*、*、*、*、*任副組長,并確定專門的聯系人,領導小組設辦公室地點在街道宣傳統戰辦公室,負責了解情況、交流信息、具體協調、檢查督促等工作。各企業要具體落實有關人員,按照街道黨委的總體部署和《實施意見》的要求,結合本單位的實際,切實加強對爭做“優秀建設者”活動工何等的領導。要增強政治責任感,統籌安排,精心組織,集中精力抓好這項工作。
2、強化宣傳,營造氛圍。爭做“優秀建設者”活動是一項開創性的試點活動,大家對這項活動還比較陌生,這就要求我們和有關單位要充分利用各種可利用的媒體,把活動的目的意義宣傳好,把廣大非公有制經濟人士的積極性調動好。各企業的宣傳報告部門要按照街道黨委、辦事處的部署和要求,組織專門力量,做好宣傳報道工作,及時反映各自單位開展爭做“優秀建設者”的好典型、好經驗、好做法,為爭做“優秀建設者”活動造出聲勢,營造濃厚氛圍。
3、精心組織,周密部署。這次活動安排的時間比較緊,內容比較豐富,任務比較重。因此,搞好這次活動必須要保證組織到位、人員到位、精力到位。各非公有制企業要單位以活動為契機,結合本企業實際,加強企業規范化建設和企業文化建設,打造學習型企業和誠信企業,積極組織開展爭做“優秀建設者”活動。要做到早安排、早部署,每項具體活動都要把工作分解落實到人,明確責任人,確保各個階段活動有條為紊地組織好、落實好。
4、加強指導,督促檢查。爭做“優秀建設者”活動是一項探索性的活動,在探索過程中,可能會出現一些新的情況和新的問題,活動領導小組要及時研究活動中的重要問題,領導小組辦公室要全面了解掌握各單位活動開展情況,搞好情況交流,實行有效指導。要兼顧面上,突出重點,對于條件成熟的,重點加以指導,引導其積極對照自查,解決存在問題,進一步自我完善,爭做“優秀建設者”。要按照爭做條件和程序,層層推薦,層層把關,并在有關媒體上公示,真正把確實優秀、大家公認的“優秀建設者”選出來,提高優秀建設者的公認度和美譽度,確保活動按預定目標順利開展。
5、及時總結,完善提高。各有關單位在活動開展過程中,要注重積累第一手資料,總結經驗和教訓。領導小組辦公室在各階段活動中,要經常深入了解情況,善于總結好的經驗,發現亮點,及時提煉推廣。對于活動中容易出現的偏差和問題,要深入思考,客觀分析產生原因和注意事項,使活動在推廣中少走彎路。在總結提高階段,要召開主要企業經驗交流會,全面總結好活動成果,完善提高,為爭做“優秀建設者”活動積累經驗。
經濟建設的表現篇3
一、從貫徹落實“三個代表”重要思想的政治高度,充分認識組織工作服務建設海峽西岸經濟區的重要性和緊迫性
深入學習實踐“三個代表”重要思想、為建設海峽西岸經濟區提供堅強的組織保證,首先要深刻認識建設海峽西岸經濟區的重要意義,明確組織工作在建設海峽西岸經濟區中的職責和任務。
要充分認識到建設海峽西岸經濟區是貫徹落實“三個代表”重要思想的生動實踐。提出建設海峽西岸經濟區的戰略目標,是省委、省政府在新世紀新階段以“三個代表”重要思想為指導,對福建未來發展定位的新構想。建設海峽西岸經濟區,是站在全國發展大格局的戰略高度,以人民的利益為根本,以科學發展觀為指導,以區域經濟發展和戰略布局理論為依據,以經濟發展為中心,以對外開放為主線,依托地理、人緣、生態環境、產業集聚和城市布局的優勢,著力于人才資源、基層、基礎、穩定、保障、體制、機制等建設,實施項目帶動、發展縣域經濟、加快產業集聚、壯大中心城市、提升民營經濟、轉變職能等舉措,加快我省與長江三角洲、珠江三角洲對接和的合作,形成“延伸兩翼、對接兩洲,拓展一線、,縱深推進、連片發展,對外開放、服務大局”的態勢,盡快使福建融入包括臺港澳、東南亞和美歐日等國在內的經濟圈,把福建建設成為對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區的主體區域。這個目標的提出,引起上下高度重視和省內外包括港澳同胞的熱烈反響,是省委、省政府帶領我省廣大干部群眾學習貫徹“三個代表”重要思想的結果,符合“三個代表”重要思想的根本要求。一是符合“三個代表”重要思想產生和發展的時代背景。改革開放是時代的旋律,經濟一體化、發展區域經濟是時代的重要特征,因此,提出建設對外開放的海峽西岸經濟區與產生和發展“三個代表”重要思想的時代背景相一致。二是符合緊緊抓住“第一要務”的要求。發展是貫穿“三個代表”重要思想的主題,建設海峽西岸經濟區,立足發展,以發展為前提,是我省全面建設小康社會的核心內容,符合十六大提出的“貫徹‘三個代表’重要思想,必須把發展作為黨執政興國的第一要務”的要求。三是符合立黨為公、執政為民的要求。從建設全面繁榮的海峽西岸經濟區看,全面繁榮的根本標準是包括相對不發達地區和廣大農民群眾都過上富裕文明的生活,體現了代表最廣大人民群眾的根本利益,與立黨為公、執政為民這一“三個代表”重要思想的本質要求相吻合。四是符合科學發展觀的要求。樹立和落實科學的發展觀,是貫徹落實“三個代表”重要思想的重要體現,建設協調發展的海峽西岸經濟區,既包括物質文明、又包括精神文明和政治文明,既有沿海地區發展,又有內地的崛起,既強調加快城市發展,又注重推進農村的發展,既立足于國內合作,又著眼與國際接軌,既注重經濟社會的協調發展,又促進人與自然的和諧發展,既保持綜合改革試驗區的活力,又注重可持續發展的潛力,符合科學的發展觀。五是符合與時俱進的要求。從建設海峽西岸經濟區目標提出的過程看,是省委、省政府堅持以“三個代表”重要思想為指導,對我省發展戰略不斷完善和深化的結果。近年來,從開展“四個專題”調研入手,省委逐步形成了“四個三”、“四個二”和“六個舉措”的基本工作思路,建設海峽西岸經濟區是這一基本工作思路的延伸和拓展,是構建三條戰略通道、全面建設小康社會的落腳點,充分體現了堅持與時俱進這一貫徹“三個代表”重要思想的關鍵。由此可見,建設海峽西岸經濟區在時代背景、實踐基礎、精神實質、根本要求上都與“三個代表”重要思想高度契合。實現這一宏偉目標,把福建的事情辦好,不僅有利于促進區域經濟合作,有利于推動福建更好地融入全國發展的大格局,加快我省全面建設小康社會的進程,而且有利于更好地發揮福建的獨特作用,能夠在祖國統一和全國發展“兩個大局”中作出積極的貢獻。因此,對全省各級黨組織和廣大干部群眾來說,建設海峽西岸經濟區,是貫徹落實“三個代表”重要思想最重要的體現和最生動的實踐。
要充分認識到建設海峽西岸經濟區需要強有力的組織保證。政治路線確定之后,干部就是決定的因素。黨的路線方針政策、中央的決策部署和省委的重大舉措,需要靠各級領導班子和基層黨組織帶領廣大干部群眾去貫徹、去實踐,才能真正落到實處。改革開放以來,特別是近年來,我省各項事業得到了很大的發展,這與組織工作的保證作用緊密相連,與領導班子、干部隊伍、基層組織、廣大黨員干部良好精神狀態以及表現出來的凝聚力、戰斗力和創造力密不可分。建設海峽西岸經濟區目標宏偉、任務艱巨,對領導班子、干部隊伍、人才隊伍、對基層黨組織和廣大黨員的素質都提出更高的要求,更需要我們進一步加強組織工作,把領導班子和干部隊伍建設好,把人才隊伍建設好,把基層黨組織和黨員隊伍建設好,為全面貫徹落實“三個代表”重要思想、建設海峽西岸經濟區提供更加堅強的組織保證。建設海峽西岸經濟區既要求組織工作為其提供更加堅強有力的保證,又為做好新形勢下的組織工作提供了新的機遇。實踐反復證明,什么時候、什么單位組織工作能夠緊緊圍繞大局來開展,成效就明顯;什么時候、什么單位的組織工作與大局貼得不緊,工作就無起色。組織工作只有積極主動地為建設海峽西岸經濟區這個大局服務,才能拓展更大的空間,路子才會越走越寬廣。
要充分認識到建設海峽西岸經濟區對組織工作提出了新的更高的要求。建設海峽西岸經濟區是在面臨國際國內強大競爭壓力的新環境下進行的,是在完善社會主義市場經濟體制新形勢下進行的,是在樹立和落實科學發展觀新要求下進行的,要求組織工作要有更高的站位、更寬的視野、更有效的措施來服務和保證。一要用為民的思想指導組織工作。要把立黨為公、執政為民的本質要求貫穿于組織工作的全過程,想問題、做決策、提要求、定措施都要從干部群眾的切身利益、長遠利益、根本利益、現實利益和具體利益出發,這樣才能保證公正選人用人,才能以為民負責的精神解決組織工作遇到的各種難題,增強組織工作服務建設海峽西岸經濟區的實效。二要用發展的要求推進組織工作。建設海峽西岸經濟區的關鍵在于加快發展,各級組織部門要增強圍繞發展抓組織工作、做好組織工作促發展的意識,把服務發展、促進發展體現于組織工作的各個方面,落實于組織工作的各個環節。要以組織工作項目的落實來保證經濟、社會發展項目的落實。三要用統籌的思維抓好組織工作。物質文明、精神文明、政治文明建設要統籌發展,為其提供保證的組織工作也要做到統籌兼顧,要處理好圍繞發展抓組織工作和圍繞黨的建設抓組織工作的關系,通過做好組織工作,既促進“第一要務”,又推進新的偉大工程。要把組織工作作為一個系統工程來抓,切實做到干部工作與基層黨建工作并重,努力提高組織工作的整體水平。四要用“結合”的方法創新組織工作。要把中央的精神與我省組織工作實際結合起來,創造性地開展工作;要認真學習和借鑒其他省市區的先進經驗和做法,形成具有我省特色的新路子;要認真總結完善推廣我省現有的經驗做法,在做深、做細、做大、做強上下功夫,使典型產生新的效應,推進組織工作的整體發展。
二、堅持以“三個代表”重要思想為指導,適應建設海峽西岸經濟區的要求改進組織工作
組織工作要開拓新局面,為建設海峽西岸經濟區提供有力保證,最根本的是要堅持以“三個代表”重要思想為指導,圍繞適應建設海峽西岸經濟區的要求,樹立和落實科學的發展觀、正確的政績觀和群眾觀、科學的人才觀,按照求真務實的要求,把開拓創新、狠抓落實貫穿組織工作的全過程,在落實中創新,在創新中落實,提高抓落實質量,增強抓落實效果,努力完成好組織工作的各項任務。
首先,要注重思想政治教育,增強黨員干部建設海峽西岸經濟區的使命感。在建設海峽西岸經濟區實踐中創造為人民群眾所公認的政績,體現了立黨為公、執政為民這一“三個代表”重要思想的本質要求。適應建設海峽西岸經濟區要求加強和改進組織工作,首先要把廣大黨員干部為建設海峽西岸經濟區爭創一流業績的積極性調動起來。這就要求各級黨組織和組織部門必須緊緊圍繞增強建設海峽西岸經濟區的使命感,按照“形式多樣、務求實效”的要求,加強對黨員干部的思想政治教育。要進一步用“三個代表”重要思想武裝黨員干部的頭腦,在去年對1300多名廳級干部進行普遍輪訓的基礎上,分層次對全省黨員干部進行輪訓,保質保量完成好五年內對黨員干部普遍輪訓一遍的目標任務。把增強建設海峽西岸經濟區使命感作為保持共產黨員先進性教育活動的重要內容,深入開展以“立黨為公、執政為民”為主題的向谷文昌同志學習教育活動。通過學習教育,使黨員干部牢記“兩個務必”,樹立和落實科學正確的政績觀和群眾觀,有為黨和人民事業而努力工作的責任感,而無為個人名利奮斗的角逐感,有專心謀事的成就感,而無分心謀人的疲憊感,在各自的工作崗位上,努力為建設海峽西岸經濟區建功立業。
其次,要加強執政能力建設,提高各級領導班子推進海峽西岸經濟區建設的領導水平。各級領導班子和領導干部是帶領群眾加快發展、建設海峽西岸經濟區的組織者,其素質狀況特別是能力狀況如何,對建設海峽西岸經濟區的影響至關重要。因此,堅持以“三個代表”重要思想為指導,適應建設海峽西岸經濟區要求加強和改進組織工作,最關鍵的是要緊緊圍繞提高建設海峽西岸經濟區的能力水平,按照“抓配備、抓導向、抓培訓、抓改革、抓規范”的思路,加強領導班子建設。一要通過形成正確的用人導向來提高能力水平。堅持德才兼備的用人原則,全面貫徹落實《干部任用條例》,按照省委七屆五次全會提出的“五重五不簡單”的用人要求,圍繞發展選人用人,選用善于抓發展的人,用發展的眼光選人用人,用適應發展要求的良好作風選人用人。實施完善選人用人公正機制,推行公開選拔領導干部,完善票決重要干部的方式方法,擴大干部工作的民主。認真貫徹全國干部人事制度改革會議精神,制定出臺干部實績考核暫行辦法、機關干部績效考評制度、關于加強公開選拔和競爭上崗工作宏觀管理的意見、優秀干部破格提拔使用規定、調整不稱職黨政領導干部暫行規定、解決有關干部級別待遇問題暫行規定,形成以實績考核為主要依據,既有利于大膽使用想干事、能干事、干成事的優秀干部,又有利于調整不稱職干部,既能用好現職領導干部,又能解決干部級別待遇的干部工作運行體系。認真貫徹執行《黨內監督條例》,加強對干部的監督管理,把引導干部為建設海峽西岸經濟區建功立業作為干部監督管理工作的重要內容。通過正確的用人導向,激發廣大干部努力增強建設海峽西岸經濟區的意識和能力,更好地為建設海峽西岸經濟區服務。二要通過配好配強領導班子來提高能力水平。要公正考核、公正評價、公正使用干部,改進干部考核方式方法,增強考核工作的主動性、時效性和準確性,形成一套圍繞第一要務來評判干部的工作機制。在班子配備上,要按照各個地區和各個班子在建設海峽西岸經濟區的定位、職能,以及我省經濟建設三個層面發展要求來優化領導班子結構。按照建設海峽西岸經濟區對我省經濟社會發展、黨的建設、精神文明建設、社會穩定等方面提出的任務和要求,針對干部的特長來使用干部。進一步完善領導班子建設中長遠規劃,從宏觀上和戰略上提高各級領導班子和領導干部建設海峽西岸經濟區的素質和能力,努力構建能夠帶領人民群眾加快海峽西岸經濟區建設、奮發有為的各級領導班子。三要通過加強教育培訓和實踐鍛煉來提高能力水平。要根據建設海峽西岸經濟區的需要完善培訓內容,改進培訓方式,增強培訓實效,在注重提高培訓質量上下功夫,在提高領導干部致力發展的能力上下功夫。認真總結省委舉辦的“樹立和落實科學發展觀”專題研究班經驗,把研究班向下延伸,舉辦“壯大中心城市與加快發展”、“加快產業集聚與促進發展”、“縣域經濟與加快發展”等專題研究班。加大干部出國留學培訓力度,實施兩個“百人培養計劃”,即每年選送100名黨政后備干部、企業管理人員、科技專家到發達國家留學進修;每年選送100名黨政領導干部到發達國家進行為期3周的短期培訓。通過培訓,讓干部更全面地掌握科學發展觀的知識、現代市場經濟知識,更多地了解國際、國內和全省的大局,借鑒和學習發達國家和地區發展的先進經驗,深入探索加快欠發達地區發展的路子。加大干部培養流力度,以山海協作為依托,做好沿海與山區干部交流工作,互派干部掛職鍛煉,繼續做好機關與基層互派干部掛職鍛煉工作,既促進區域經濟的協調發展,又有利于培養鍛煉干部,造就一支能夠適應建設海峽西岸經濟區要求的高素質的干部隊伍。
再次,要實施人才強省戰略,構筑建設海峽西岸經濟區的人才高地。小康大業,人才為本。各類人才是貫徹落實“三個代表”重要思想、建設海峽西岸經濟區的生力軍,建設海峽西岸經濟區最缺的是人才,最需要提高的是人才的智力水平,堅持以“三個代表”重要思想為指導,適應建設海峽西岸經濟區的要求加強和改進組織工作,就必須緊緊圍繞實施人才強省戰略,按照“轉變觀念、健全機制、著眼服務”的思路,加強和改進人才工作。一要樹立人才工作新理念。增強“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”和“以人為本”的意識,立足于開發人才第一資源,著眼于利用人才第一資本,著力于人才資源向人才資本的轉化,落腳于促進各項事業的發展。二要制定人才開發新政策。抓緊制定和實施省委、省政府貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》的實施意見,形成福建省關于加強高層次高技能人才社會保障工作的若干意見、關于做好非公有制經濟組織人才工作的若干意見、關于改進職稱評聘工作的若干意見等配套性文件,努力在人才的培養引進、使用管理、流動配置、激勵保障等方面實現新的突破,為我省人才資源開發注入新的活力。三要營造人才聚集新環境。加大社會宣傳力度,大力表彰優秀人才,營造全社會都尊重人才、重視人才、愛護人才的社會氛圍;積極創造條件,搭建人才創業的平臺,鼓勵人才干事業,支持人才干成事業,幫助人才干成大事業,充分發揮各類人才在建設海峽西岸經濟區中的作用;把那些有發展潛力的人才送出去學習深造,鼓勵人才在工作崗位上加強實踐鍛煉,全面提升人才的能力和素質;通過誠心誠意辦實事,盡心盡力解難事,堅持不懈做好事,使人才能夠全心全意地為各項事業的發展努力工作。四要構建黨管人才新格局。建立健全黨委領導、組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,全社會廣泛參與的良好工作格局。組織部門牽頭抓總,就是按照黨委的要求統籌兼顧,搞好服務,抓好落實,著力解決人才政策落實難、人才作用發揮難、人才培養引進難等問題。通過卓有成效的工作,使福建成為集聚人才的寶地、培養人才的高地、發揮人才作用的福地,使更多的人才能夠為建設海峽西岸經濟區貢獻自己的聰明才智。
第四,要提高基層黨組織的戰斗力,夯實建設海峽西岸經濟區的組織基礎。基層黨組織是貫徹“三個代表”重要思想、帶領廣大群眾建設海峽西岸經濟區的組織者、推動者和實踐者,基礎不牢,地動山搖,堅持以“三個代表”重要思想為指導,適應建設海峽西岸經濟區要求改進組織工作,就必須緊緊圍繞在建設海峽西岸經濟區中充分發揮戰斗堡壘作用這個目標,堅持“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”,進一步加強和改進基層黨建工作,不斷提高黨的基層組織的凝聚力、戰斗力和創造力。當前和今后一個時期要著力抓好四項工作。一是以總結推廣“南平經驗”為抓手深化農村黨建“三級聯創”活動。深入貫徹《福建省鄉鎮工作綱要(試行)》,抓好全省創新農村工作機制工作會議精神的落實,認真做好選派黨員干部駐村任職工作,第一批下派了3900多名黨員干部,省直機關選派207名干部到省級扶貧開發工作重點村任村黨支部負責人,目前下派干部已全部到位。進一步加強鄉、村班子建設和基層干部的培訓,全面深化村務公開民主管理,抓好村務民主聽證試點工作,推進農村黨的建設“三級聯創”活動的深入開展,提高農村黨建工作的整體水平,促進縣域經濟的發展。二是以實施“50100”計劃為載體加強非公有制經濟組織黨建工作。深入貫徹全國全省非公有制經濟組織黨建工作經驗交流會精神,實施《關于進一步加強和改進非公有制經濟組織黨的建設工作的意見》,按照非公企業有50名從業人員的要有黨員、有100名從業人員的要建立黨組織的要求,擴大黨組織的覆蓋面。泉州市等沿海非公企業發展快的地區要率先實現這一目標,全省凡是有非公企業的地方都要創造條件,力爭3年逐步實現“50100”的目標。三是以抓示范點建設為龍頭帶動城市黨的建設“三級聯創”活動的開展。以《福建省社區建設綱要(試行)》為依據,參照農村黨建工作“三級聯創”的做法,省一級主要抓社區黨建工作示范區(縣級區),市主要抓社區黨建工作示范街道,縣(市、區)主要抓示范社區建設。各個層次都選擇一批示范點進行重點建設,不斷總結經驗,推動城市黨建“三級聯創”的開展,使“三級聯創”活動覆蓋農村和城市兩個重點領域。四是以開展保持先進性教育活動為主線加強黨員隊伍建設。認真借鑒漳州市直機關試點工作經驗,抓好黨員先進性教育的各項準備工作;認真貫徹落實全國發展黨員工作會議精神,切實做好發展黨員工作,加強黨員教育管理,努力探索新形勢下使廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的黨員教育管理機制,積極穩妥地做好在新的社會階層中發展黨員工作。同時,按照中央和省委的要求,認真抓好國有企業、機關、學校、社團、中介組織和科研單位等領域的黨建工作。通過加強和改進基層黨建工作,努力增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力,保證建設海峽西岸經濟區的目標和任務在基層得到有效落實。
三、組織部門要成為學習實踐“三個代表”重要思想的表率部門,圍繞建設海峽西岸經濟區加強自身建設
組織部門和組工干部素質狀況如何,直接影響著組織工作的水平,影響著組織工作服務和保證建設海峽西岸經濟區的成效。這就要求各級組織部門緊緊圍繞建設海峽西岸經濟區,按照中央組織部深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動的要求,根據全省組織系統形成的“素質強部、作風立部、制度治部、業績興部”的共識,進一步加強自身建設,不斷提高組織部門自身建設的水平,努力成為學習實踐“三個代表”重要思想的表率部門。
要把學習實踐“三個代表”重要思想的成效,體現在為建設海峽西岸經濟區服務的自覺行動上。各級組織部門和組工干部要把學習“三個代表”重要思想貫穿于為建設海峽西岸經濟區提供服務保證的全過程,在服務建設海峽西岸經濟區中,堅定建設中國特色社會主義的理想信念;在保證海峽西岸經濟區建設中,實現自己的人生價值;在促進海峽西岸經濟區建設中,增強光榮感和自豪感;在加快海峽西岸經濟區建設中,以優異的工作成績回答“進組織部為什么,現在當組工干部做什么,將來離開組織部留什么”這一每個組工干部面臨的重大課題。這樣才能從思想和行動上保證組工干部做好本職工作,更好地為建設海峽西岸經濟區服務。
要把學習實踐“三個代表”重要思想的成效,體現在為建設海峽西岸經濟區服務的良好作風上。組工干部成為學習實踐“三個代表”重要思想的表率,必須通過良好的作風來體現,做好組織工作、為建設海峽西岸經濟區提供有效服務,也要通過過硬的作風來保證。各級組織部門要緊密結合實際,圍繞建設海峽西岸經濟區的需要,深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動,把這項活動與興起學習“三個代表”重要思想新高潮結合起來,與我省長期開展的“做合格組工干部,創一流工作業績”活動結合起來,與解決組織部門突出問題結合起來,培育起與建設海峽西岸經濟區相適應的組織部門顧全大局的風氣、公道正派的風氣、開拓進取的風氣、求真務實的風氣、甘于奉獻的風氣,樹立起公道正派、為民負責、推動工作的良好形象。
要把學習實踐“三個代表”重要思想的成效,體現在為建設海峽西岸經濟區服務的創新能力上。組工干部要帶頭學習建設海峽西岸經濟區所需要的知識,改善知識結構,打牢創新的知識基礎。要學會用科學發展觀和辯證唯物主義基本觀點思考組織工作為建設海峽西岸經濟區服務的結合點和著力點,要立足本職進行實踐,深入基層和到艱苦地區進行實踐,參與各項中心工作進行實踐,交流輪崗多崗位進行實踐,全面提高開拓創新的能力。注意從經濟部門和綜合部門,從基層選調優秀人才到組織部門工作,改善組工干部隊伍的整體結構。分期分批輪訓全省組工干部,堅持不懈地開展行之有效的創建學習型機關活動、“工作無差錯”活動、業務技能競賽活動、評先評優活動、“組織工作創新獎”活動,增強組工干部隊伍整體創新能力,提高為建設海峽西岸經濟區服務的整體水平。
經濟建設的表現篇4
為此,本文主要對公路運輸基本建設項目經濟評價內涵、指標方法進行了分析與探究,以期全面提升公路交通運輸項目經濟評價的準確性、科學性。
20世紀80年代,交通運輸對我國經濟發展起到嚴重制約,是社會經濟發展的“瓶頸”。通過多年努力,基本緩解了我國交通運輸緊張的現狀,截止2015年,我國高速公路總里程達到10.8萬公里,覆蓋90%以上的20萬以上城鎮人口城市,二級及以上公路里程達到65萬公里。隨著經濟全球化的不斷深化,我國運輸需求增長速度不斷加快,為滿足社會經濟發展需求,緩解交通與經濟間的矛盾,必須對公路交通基礎設施建設力度不斷加大,這也是社會發展的客觀需求。
建設項目作為交通運輸的主體工程,其產生的國民經濟效益,不僅能夠對使用基礎設施損耗進行補償,還能對占用資金、各類資源機會成本進行補償。基于此,在完善路網規劃建設體系的同時,還需對其建設項目進行科學的經濟評價,建設具有良好投資整體效益的項目,只有這樣才能為路網建設提供資金保證。
1 公路運輸基本建設項目經濟評價的內涵
基本建設就是利用購置、建造與安裝等環節將原材料進行固定資產的轉化。大投資額、長建設周期及多資源耗費為公路運輸基本建設項目的特點。公路運輸基本建設項目經濟評價是指遵循社會經濟發展與交通運輸發展規劃的相關規定,在完成預測運輸需求與項目建設工程技術研究的前提下,對項目效益、費用等進行計算,且分析論證擬建項目的財務可行性與經濟合理性,確保其經濟評價的全面性,為項目決策進行可靠依據的提供。也就是說,經濟評價的重點是分析對比基本建設項目出現的效益、項目投資與運營費用等,合理評價項目的經濟性。作為工程可行性研究的重要構成部分'項目經濟評價能夠為公路運輸事業發展提供強有力的保障。
建設項目財務評價與國民經濟評價為我國現行項目經濟評價的主要內容。財務評價是站在項目業主或項目法人的角度,在國家現行財稅制度與價格體系的前提下,對項目財務效益與財務費用實施測算,對項目獲利能力、清償能力進行分析,且以此為依據對項目財務可行性進行判斷。國民經濟評價是指從國民經濟角度出發,對項目對國民經濟做出的經濟貢獻進行測算或對國民經濟產生的經濟價值進行測算,同時比較分析項目經濟效益與成本,以此在經濟方面對項目的可行性進行分析。
作為國民經濟的基礎性設施,交通運輸工程直接影響著國民經濟發展與產業結構的合理性,因此往往選取國民經濟評價與社會評價作為交通運輸工程項目的主要評價方式。財務評價一般可用于收費公路項目。本文從國民經濟角度對公路運輸基本建設項目經濟評價進行研究。
2 公路運輸項目經濟評價的指標與方法
在分析公路運輸項目經濟評價內涵的前提下,應利用指標體系的合理選擇進行決策項目可行性的確定。在《建設項目經濟評價方法與參數》中明確提出,經濟凈現值與經濟內部收益率為項目經濟評價指標的主要內容,在眾多公路工程實踐中也常常選取以上指標實施項目決策。為此,本文在對經濟凈現值、經濟內部收益率指標分析的基礎上,對如何設置項目經濟評價指標提出了有關意見。
2.1 經濟凈現值
在經濟分析、評價過程中,經濟凈現值已成為重要的評判指標,其能夠對項目對國民經濟凈貢獻的絕對指標進行全面反映,是通過社會折現率把項目計算期內各年凈效益流量折算到建設期初的現值之和。其計算公式為:
其中,社會折現率由is表示;
國民經濟效益流量由B表示;
國民經濟成本流量由C表示;
第t年國民經濟凈效益流量由(B-C)s表示;
計算期年數由n表示。
利用計算,如項目經濟凈現值在0以上時,代表為擬建項目國家付出的代價與社會折現率需求的社會盈余相符,或獲取以現值計算的超額社會盈余。如經濟凈現值在0以下,代表為擬建項目國家付出的代價與社會折現率需求的社會盈余不符,則不可取。這就說明不斷增加經濟凈現值,則獲取的經濟效益越佳。作為能夠對項目盈利能力進行充分反映的主要指標,凈現值在整個計算期必須對資金時間價值、方案的收益與費用現狀進行充分考慮,且通過金額對投資收益的好壞進行分析,在公路運輸項目經濟評價中得到了廣泛應用。
2.2 經濟內部收益率
經濟內部收益率能夠對項目對國民經濟凈貢獻的相對指標進行充分反映,其對項目資金占用取得的動態收益率進行展現,是計算期內項目各年經濟凈效益流量的現值累計等于零時的折現率。其計算公式為:
與經濟凈現值內(B-C)t計算相比,該公式內(B-C)t計算一致。當計算經濟內部收益率的結果在社會折現率以上的情況下,代表項目符合國民經濟凈貢獻要求值,或高于該值;如經濟內部收益率在社會折現率以下的情況下,則不能選取此方案。項目決策時往往同時應用經濟凈現值與經濟內部收益率指標。
2.3 社會折現率
社會折現率與經濟凈現值、經濟內部收益率息息相關。作為衡量資金時間價值的主要參數,社會折現率表示占用社會資金取得的最低收益率,可作為判斷經濟內部收益率指標的重要標準,也可進行經濟凈現值折現率的合理計算。
在國民經濟評價中,社會折現率是極為重要的經濟參數,社會折現率的合理應用對建設資金的優化配置極為有利,引導有限資金向國民經濟大貢獻率的項目轉移,對資金供需關系進行適當調節,進行建設序列的合理安排,在短長期項目中促使資金配置合理。由此可見社會折現率的多少直接影響著公路交通運輸項目國民經濟評價的合理性。
2.4 完善現有指標體系
作為一個極為復雜的體系,公路運輸項目經濟評價中,通常選取多種指標進行全面、多角度的分析,確保其項目評價的準確性、科學性,及充分展現其對國民經濟發展的貢獻。現階段,在公路運輸項目評價中,往往缺乏輔助性、補充性指標,一般只選擇經濟凈現值、經濟內部收益率等對項目貢獻進行研究,這種情況下,根本無法全面地將項目對經濟發展產生的效益價值體現出來,進而導致決策失誤頻繁發生。
為有效合理配置、利用有限的資源,實現公路交通運輸項目經濟評價規范化,必須選取表1的相關指標進行項目經濟評價。
經濟凈現值在整個經濟周期內對項目現金流入、流出情況進行充分考慮,同時將貨幣時間價值歸入其中,其能夠對項目收益情況進行客觀反映。凈現值的多少代表在計算期內項目可供給的以現值代表的凈收益額度,是投資決策的根本保障。為確保項目經濟評價的準確性,往往需進行決定性指標與輔助指標的設置。公路運輸項目在基本建設、施工階段,將對就業情況進行充分考慮,可作為輔助性指標進行分析。
3 結束語
綜上所述,運輸行業作為社會經濟發展的重要構成部分,為全面提升交通事業發展,必須建立完善的公路交通運輸項目經濟評價體系。要求相關部門、單位,必須將交通項目經濟評價觀念貫徹到交通運輸發展過程中,通過經濟學原理對交通運輸業發展起到指導作用,滿足市場經濟發展需求,實現規范化發展。
經濟建設的表現篇5
關鍵詞:鐵建項目;經濟效益;平均收益
中圖分類號:F272 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2012)04-0158-03
評價鐵路建設項目的經濟效益不能局限于只考慮其自身的盈利額,正確的經濟評價方法則要放眼于整個鐵路網運輸系統,通常,整個鐵路網運輸系統是緊密聯系的整體,投資鐵路建設項目的價值不僅在于它的自有價值,更重要地在于它的協同價值。我們把鐵路建設項目的自有價值和協同價值統稱為其直接經濟效益。事實上,只評價項目直接經濟效益也還是片面,還必須考慮其間接經濟效益。
一、鐵路建設項目理論評價
(一)鐵路建設項目直接經濟效益
直接經濟效益是指鐵路建設項目為鐵路企業自身產生的經濟效益,它將反映在鐵路企業的財務賬戶中。設對某個鐵路建設項目進行投資,從投資建設到設計年度內相應會產生一個按時間的投入量序列和一個產出量序列。這里Ik包括項目本身投資和運營成本,Ok包括運營收益。
設,k =1,2,…,n (1)
式中,Vk表示該項目開工后第k年的純收益。稱為剩余模式,反映該項目投資后,在有效期內經濟剩余的動態變化情況。若定義建設項目第k年經濟剩余為:
,k=1,2,…,n (2)
則在某個t年該項目的總經濟剩余量W(t)應為:
(3)
若存在一正整數m<n,滿足:當1≤i≤m時,Vi≤0,當m
若,則認為此剩余模式有效。
上述兩個概念都是針對剩余模式而言,前者說明每個建設項目的進行都有一個從投入到產出,即經濟剩余由負到正的過程;后者意味著一個有效的建設項目其總產出應該大于總投入。
(二)鐵路建設項目間接經濟效益
由鐵路建設而發展的到促進的大型項目,其凈效益中有部分是鐵路工程所創造的,這部分效益一般都可先分為直接經濟效益和間接經濟效益再分別探討。
假設用甲代表一鐵路工程項目,其剩余模式為,由公式(3),t年后總經濟剩余量為:
(4)
用乙代表另一行業項目,同理:
(5)
上面兩式都是表示直接經濟效益。假如乙對甲有依賴聯系,那么乙的直接經濟效益的一部分可以看做甲的間接經濟效益。乙對甲的依賴程度可用二者關聯系數r(j)表示,j指年份,r(j)≤1,當乙對甲有著完全依賴關系r(j)=1。此時,乙直接經濟效益中包含的甲的間接經濟效益計算公式為:
(6)
所以,可以通俗的說,鐵路建設項目甲給自身創造的為直接經濟效益,為乙行業創造的經濟效益為甲的間接經濟效益。
(三)鐵路建設項目綜合經濟效益
綜合經濟效益實際上就是直接經濟效益與間接經濟效益相加。對于鐵路建設項目甲而言,其綜合經濟效益為:
(7)
如果項目甲與多個領域的項目有關,同理,則多個相加。
對不存在以鐵路建設項目為必要條件的另一行業,其鐵路建設項目間接經濟效益的評價可以通過前向聯系系數乘以某行業鐵路用戶凈利潤來估算;也可以按鐵路建成后承擔該行業運量占該行業總運量的百分比作為前向聯系系數,以聯系系數與該行業這部分總運量產生的凈利潤乘積作為鐵路建設項目間接經濟效益的度量。
二、案例分析
有兩個項目都同某鐵路建設項目相關,一個是河口岸擴建項目,另一個是煤礦擴能項目。目前,河口岸每年要進口大約8萬m3的木材。鐵路建好后,口岸后方運輸能力將隨之提高,河口岸會擴張服務性基礎設施的建設。目前,煤礦廠煤炭年產量為120萬t。鐵路建好后,外運能力增強,煤炭外運量變大,相應的,煤礦廠煤炭年產量會調到360萬t。現對此鐵路建設項目經濟效益進行評價如下:
(一)項目直接經濟效益
該鐵路建設項目預計投資13.7億元,預計2年建成。第一年投資60%,第二年40%。設開工年為第1年,即第3年開始投入運營。根據推算,第4年河口岸進口200萬t木材及紙漿和60萬t銅礦石,共進口貨物260萬t。出口糧食、蔬菜及其他物資60萬t;第7年進口貨物共275萬t,出口物資77萬t;第12年進口貨物共280萬t,出口物資94萬t。進口量的增加全部因為銅礦石增加。由平均增長率可以得出給出年中間年度的進出口量。煤礦站年出口煤炭有目前的100萬t漲到330萬t,出口量全部為煤炭。
設河口岸進口的木材及紙漿到達點為A點,進口的銅礦石到達點為B點,發送物資的發送點為C點;煤礦廠出口的煤炭到達點為D點。第3年鐵路首年運送量定為木材及紙漿和煤炭各50萬t。由實際情況估算,鐵路貨運收入率為0.278元/(t?km),支出率為0.242/(t?km)。鐵路建成后固定成本及無關成本為0.65億元/年。可根據公式(1)、(2)算出第1~12年該項目年投入量、產出量、經濟剩余和單位投入規模經濟剩余。分析思路如下:可以第6年為例,河口岸發送貨物共275萬t,當中運往A地的木材及紙漿時200萬t,運距定為2109km(實際工程已實際距離為準),貨物周轉量就為421800萬t?km;運往B地的銅礦石75萬t,運距定為1810km,貨物周轉量就為135750萬t?km。到達貨物共77萬t,從C地發送過來,運距定為577km,貨物周轉量就為44429萬t?km。煤礦廠增加的240萬t煤炭,其中有230萬t需要經過新建鐵路發送到D點,運距定為955km,貨物周轉量就為219650萬t?km。于是,相加可得,鐵路建設項目在整個路網增加的貨物周轉量為821629萬t?km。整個路網系統收入821629×0.278=22.84(億元),支出821629×0.242=19.88(億元),加上固定成本及無關成本年支出0.65億元,一共支出為20.53億元。其他年份一次類推,記錄數據,簡歷表格,由于篇幅原因,只列出部分數據,見表1:
由表1中得出的數據(包括未給出年份),可寫出鐵路建設項目在第1~12年經濟剩余模式:
在第12年的直接經濟效益就為:
(億元)
將此數值折算成第1年初現值,折現率定為6%,所以,
(億元)
(二)項目間接經濟效益
1.河口岸基礎設施擴建項目投資估算總額為5億元。設其第2年建設一年竣工,第3年開始投入運營,年效益只計算海關稅及代征稅兩項,并以250元/t來計算。投入運營后固定成本及其他成本計為0.5億元/年,按關稅及代征稅的10%計算職工工資、管理費等支出。可計算出河口岸基礎設施從第2~12年投入量、產出量、經濟剩余及單位投入規模經濟剩余,方法同直接經濟效益的計算方法,并列出表格,表格從略。
河口岸增加的業務量完全是因鐵路新建項目引起的,此時,可設關聯系數r(j)=1。可以得到第12年鐵路建設項目為河口岸擴建項目的間接經濟效益為:
(億元)
將此數值折算成第1年初現值,折現率定為6%,所以,
(億元)
2.煤礦廠年生產能力提高240萬t,估算投資1.3億元。設第2年投資完成。煤炭生產成本設為200元/t,銷售價格設為350元/t。可計算出從第2~12年煤礦擴建項目投入量、產出量、經濟剩余及單位投入規模經濟剩余,方法同上,表格從略。
鐵路建成后,煤炭外運量提高230萬t,就是說煤炭年增產240萬t,其中230萬t經新鐵軌運輸,從而可得關聯系數r(j)= 230/240=0.958。
因此,到第12年鐵路建設項目為煤礦擴建項目的間接經濟效益為:
(億元)
此數值折算成第1年初現值,折現率定為6%,
所以,
(億元)
這樣,第12年鐵路建設項目的間接經濟效益為:46.469+30.51=76.979(億元),折算到第1年初現值為:28.22+20.03=48.25(億元)。
(三)鐵路建設項目綜合經濟效益
鐵路建設項目綜合經濟效益為:
W(12)=6.96+76.979=83.939(億元),WNPV(12) =0.403+48.25=48.653(億元)
即鐵路建設項目第1~12年產生的綜合經濟效益按6%折現率將綜合經濟效益折算到第1年初的現值為48.653億元,其中直接經濟效益0.403億元,占0.83%,間接經濟效益48.25億元,占99.17%。
三、結語
在鐵路建設項目決策中,人們往往注重鐵路建設項目所在區段本身的局部效益,而忽略了它給鐵路運輸網系統帶來的整體經濟效益及給其它領域帶給的間接經濟效益,即綜合經濟效益。某些鐵路建設項目本身的直接投資效果可能不好,但是,只要它對整個鐵路運輸網系統和其它一些投資效果良好的領域有很大的促進作用,就應該設法投資建設并鼓勵其發展。
參考文獻
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經濟建設的表現篇6
社會主義市場經濟體制改革不斷深化的情況下,國內投資主體已經發生了較為顯著的變化,更加趨向于多元化,政府不再是唯一的投資者。又因工程建設投資項目具有風險高、不可預見性不確定性等特點,這使得投資者對于工程建設的投資都比較慎重。此種情況下,將經濟評價方法有效的應用于工程建設投資項目之中是非常必要的,可以對工程建設投資項目的費用效益加以科學、合理的評價,進而確定工程建設投資項目的可行性[1]。由此看來,工程建設投資項目中經濟評價方法的有效應用具有較高的現實意義。
一、工程案例說明
擬建的投資項目是某大型商場項目,此大型商場改造之中涉及內部布局合理規劃、電氣設備的更新、給排水系統的改造等。對其所展開的經濟評價正處于執行階段,經濟評價的內容包括市場需求預測、生產規模選擇、工藝技術方案、建廠條件和廠址方案、公用工程和輔助設施、環境保護、項目施工規劃等。為了使擬建投資項目生產的產品能夠代替進口品,并且成為暢銷產品,要保證原材料、燃料等方面的供應充足,并且配備生產車間、生產設施及生活福利設施等。所以,依據經濟評價所制定的可行性研究報告要符相關規范及法規。
二、工程建設投資項目經濟評價理論及應用分析
(一)項目經濟評價的概述
項目經濟評價是根據國民經濟和社會發展戰略以及行業、地區發展規劃的要求,在做好可行性研究的基礎上,對項目進行經濟指標的科學計算、分析和論證,提出全面的經濟結論工程建設投資項目的財務分析。這充分說明了對于項目經濟評價,需要考量內在經濟因素和外在經濟因素,即財務評價和國民經濟評價兩方面。
(二)工程建設投資項目財務效益與費用估算
財務效益與費用估算的根本目的是,得出準確的財務分析結論。為了實現這一目的,在具體進行工程建設投資項目財務效益與費用估算的過程中,應當先對工程建設投資項目的財務部分加以詳細分析,進而科學、合理的進行財務效益與費用估算,并且編制建設投資估算變、流動資金估算表、項目總投資使用計劃與資金籌措表、建設期利息估算表等,以便相關工作人員能夠通過分析工程建設投資項目相關的財務報表,對財務效益與費用有大體的了解[2]。
(三)擬建投資項目財務效益與費用估算分析
在對本次工程項目建設投資項目經濟評價考慮到工程建設投資項目存在一定的風險,在決策階段利用經濟評價方法對工程建設投資項目進行全面的評價。
1.總投資估算。在總投資估算方面,需要對固定資產投資、無形資產投資、流動資金估算等。對于固定資產投資的估算,應根據概算指標來估算固定資產投資,同時按照投資借款計劃及估算公式來計算建設期的利息;對于無形資產投資的估算,在擬建項目無形資產投資中應當對土地使用權所需要的費用予以計算,并且確定建設期需要投入的資金;對于流動資金的估算,則需要按照分項詳細估算法來進行估算。
2.總成本費用的估算。基于對擬建投資項目實際情況的了解,估算人員方面、設備、材料及工程變動等方面的所應用的費用。
3.年銷售收入及年稅金估算。在年銷售收入及年稅金估算中,應當對產品銷售單價予以估定,進而估算產品年銷售資金。
4.總利潤及分配。按照總利潤計算公式來對產品的總利潤予以計算,在此基礎上按照會計制度來進行利潤分配。
(四)工程建設投資項目的財務分析
所謂的工程建設投資項目的財務分析,就是指在國家現行價格體系和財稅制度的前提下,對項目范圍內的財務效益和費用加以計算,從而名曲項目的清償能力和應力能力,進而準確的評估項目財務方面的可行性。基于此概念,可以確定的是工程建設投資項目財務分析直接到項目能否推進,所以科學、合理的進行項目的財務分析很是必要。而為了做到這一點,在具體進行工程建設投資項目的財務分析中,應當注重加強盈利能力、償債能力、財務生存能力這三方面的分析。
1.盈利能力分析。對于盈利能力分析,可以采用折現方式亦可以采用非折現方式。而其中折現方式又包括項目投資現金流分析、項目資本金現金流量分析及投資各方現金流量分析;非折舊方式,則是不采用折現處理數據,而是依據利潤與利潤分配表皮,并借助現金流量變,計算相關盈利指標,注入項目資本金凈利潤率、總投資收益率等。
當然,無論是運用何種方式來進行盈利能力分析,有標準的、合理的分析指標是非常必要的。參考相關資料及以往工程建設投資項目的財務分析情況,確定盈利能力分析的分析指標有財務內部收益率、財務凈現值、項目投資回收期、總投資收益率、資本金凈利潤率等。這充分說明了盈利能力分析涉及的方面較多,并且均能影響盈利能,所以相關工作人員在具體進行盈利能力分析的過程中,應當明確各個分析指標所指代的意思,進而結合工程建設投資項目實際情況,科學、合理的計算和分析以上幾方面,盡可能準確的確定工程建設投?Y項目的盈利能力。
2.償債能力分析。相對于盈利能力分析來說,償債能力的分析就顯得簡單的多,其分析指標只有三個,即利息備付率、償債備付率、資產負債率,通過對財務主體這三方面予以分析,即可以確定財務主體的償債能力。當然,對待償債能力的分析,同樣不能馬虎,依舊是要詳細了解三個指標,如利息備付率是指項目在借款償還期內隔年可用于支付利息的息稅前利潤與當期應付利息費用的比值。在此基礎上,對工程建設投資項目予以詳細了解與分析,從而科學合理的計算償債能力分析的三個指標,從而真正了解財務主體的償債能力。
3.財務生存能力分析。對于財務生存能力的分析,通常需要編制財務現金流量表,又因現金流量表的編制是在財務分析輔助表和利潤及利潤分配表的基礎上編制而成的,這就說明了財務生存能力分析,會涉及到財務分析輔助表、利潤及利潤分配表。這需要相關工作人員予以高度重視,在具體展開財務生存能力分析的過程中,應當注意準備好財務分析輔助表、利潤表及利潤分配表。另外,在財務生存能力分析中,可能會涉及到償債能力分析,此時需要對還款期予以了解,如若還款期過短,致使還本付息負擔過重,則需要調整還款期,減輕每年還款壓力,并且維持資金平衡。在財務生存能力分析中,還可能涉及到資金結構分析,如若財務計劃現金流量表中出現短期借款情況,則需要對項目資本金與債務資金結構或資本金內部結構予以調整,從而盡量避免短期借款情況的發生。
基于此,在對本次投資的大型商場改造項目的財務分析過程中,應當依據國家建設部頒發的相關標準及法規,對擬建投資項目的盈利能力、償債能力、財務生存能力等方面予以分析,也就是在不考慮債務融資條件下,依據先進流量表對融資前的盈利能力予以分析,計算投資內部收益率、凈現值指標及投資回收指標。
(五)經濟費用效益分析
在此首先要說明的是,經濟費用效益分析并不能全面且真實的反映工程建設投資項目的經濟價值,僅能作為項目投資決策的主要依據。而對于經濟費用效益的分析,則是從資金配置的角度展開的,也就是對項目投資的經濟效益及其產生的社會福利加以分析,如此能夠科學、合理、公平的評價項目的經濟費用效益。
(六)不確定性分析
對于工程建設投資項目來說,其并不是一個既定或者確定的項目,其容易受到多方面因素的影響,或帶來正面影響、亦或帶來負面影響,這都是不確定的。為了盡可能的提高工程建設投資項目的可行性,盡可能的實現經濟效益最大化,還要進行不確定性的分析。我們可以很確定的是項目經濟評價基本上都是預測、估算得來的,這就說明工程建設投資項目執行的過程中可能發生某些意料不到的突發情況,進而給財務主體帶來一定的影響。且不說影響時好時壞,都足以證明了工程建設投資項目執行的過程中存在不確定因素。基于此,對工程建設投資項目的不確定性加以分析是非常必要的,相關工作人員應當注意加強盈虧平衡分析和敏感性分析。
在對擬建投資的大型商場改建項目的不確定分析中,開展盈虧平衡分析和敏感性分析,從而確定所得稅后項目投資財務內部收益率,確定建設投資是否可行,確定周邊居住情況、地理條件、居民消費水平等因素在很大程度上決定大型商場改建?目能否創造較高的經濟效益。
三、結語
經濟建設的表現篇7
在本研究中,建設投資對國民經濟的拉動作用是指以一定速度增長的建設投資所拉動GDP的增長量或增長率。GDP是衡量一個國家或地區經濟水平的重要指標和方法。它是指一個國家或地區在一年內所有常住單位生產活動的最終成果的價值形態。另外本研究涉及的指標還有固定資產投資和建筑安裝工程投資。
固定資產投資(FAI)是衡量一個國家或地區在一年內在固定資產方面投資總量的指標,它同樣也能夠以價值形態反映固定資產建造和購買活動的總量,是反映固定資產投資規模、速度、比例關系和使用方向的綜合性指標。固定資產投資可以根據國家的投資計劃分為基本建設投資、更新改造投資、房地產開發投資和其他固定資產投資四部分。本文采用這個指標來代表宏觀意義上的建設投資水平,既包括建水壩、修公路這些大型的土木工程項目,也包括住宅和商業房地產項目的開發,同時,還涉及各類建筑物、構筑物和大型設備的修繕和改造。
固定資產投資活動按其工作內容和實現方式可以分為建筑安裝工程,設備、工具、器具購置,其他費用三個部分。在本文中也將建筑安裝工程投資(CI)作為衡量建設投資活動對國民經濟增長拉動作用的一個變量,它是指各種房屋、建筑物的建造和各種設備裝置的安裝工程投資。建筑安裝工程投資比固定資產投資的范圍小一些,可以代表一年內國民經濟中的建筑工作量,是一個衡量建設活動水平更為合適的指標。
本研究擬采用動態計量經濟學所倡導的誤差修正模型來描述建設投資和國民經濟的相互作用。建立經濟學模型的傳統方法主要是以理論為導向,依據某種已經存在的經濟理論或者已經提出的對經濟行為規律的某種解釋設定模型的總體結構,這種建模途徑對先驗的經濟理論有很強的依賴性。這種建模方法在20世紀70年代的經濟動蕩前屢次預測失靈,促使人們尋求另外的建模方法。20世紀70年代末80年代初,以英國經濟學家D·F·Hendry為代表,提出了動態建模的方法,交替利用經濟理論和經濟數據提供的信息,在協整理論的基礎上建立反映變量短期波動和長期均衡的誤差修正模型(D·Hendry,1998)。
一般經濟變量都可以用時間序列來表示,如果它的均值和方差都不隨時間變化,就稱這個序列是穩定序列。如果一個序列在成為穩定序列之前必須經過d次差分,則稱該序列是d階單整。按照協整理論,幾個同階單整的時間序列之間可能存在著一種長期的穩定關系,其線性組合可以降低單整階數,即所謂的協整關系。誤差修正模型就是建立在這種理論之上的。以GDP和建筑安裝投資(CI)為例,若GDP和CI具有協整關系,則它們之間的關系可以寫作一般的自回歸分布滯后的表達式:
二、問題的背景
中國經濟目前尚處于初級發展階段,經濟增長具有典型的要素拉動特征。經濟發展需要刺激投資需求,最終消費需求的形成也有賴于加大投資力度,投資與消費雙管齊下,投資需先行。因此,國民經濟的高速增長離不開投資的持續增長。從理論上講,投資增長率和經濟增長率具有一種正向的關聯關系。
一般認為,建設投資是國民經濟增長的強大拉動因素。幾乎所有國家的政府都會在經濟不景氣的時期,將建設投資作為刺激經濟增長的工具。加大建設投資的規模,既可增加就業機會和國民可支配收入、擴大內需,又可以直接帶動當前的經濟增長,為新一輪的經濟增長奠定物質基礎。西方學者的研究表明:建設投資在經濟發展中扮演著非常重要的角色,尤其是在發展中國家,建設投資在這些國家的整體投資中的比率甚至達到了20%(Kessedes,1995)。
我國大量的文獻也討論了建設投資對國民經濟的重要作用,但是,真正能夠揭示建設投資與經濟增長之間的數量關系的研究成果卻極少。中國發展研究院曾經做過一項研究,發現在中國經濟中固定資產投資是決定社會需求的最積極的因素。因此,增加固定資產投資可以作為刺激經濟活動的主要手段(中國發展研究院,1997)。雖然還有其他一些關于建設投資對中國經濟增長重要性的研究,但是,這些研究大部分還處在定性階段,很少能夠指出建設投資對中國經濟發展的貢獻水平。本研究就致力于找到其對中國經濟發展拉動水平的具體數量關系。
三、建立誤差修正模型
(一)方程的初步設定和簡化
一般來講,在經濟數據中,以不變價格表示流量的序列往往表現為一階單整。因此,從理論上判斷,LnGDP、LnFAI和LnCI序列都應該是一階單整。采用Dickey和Fuller于1979年、1980年提出的ADF方法進行單整檢驗結果也表明,的確如此。
然后,可以將方程設定為一般的自回歸分布滯后模型。模型的右邊包括被解釋變量的滯后、解釋變量及其時間滯后項。對于固定資產投資方程,首先設定為:
附圖
用最小二乘法估計這兩個自回歸分布滯后方程,采用逐步回歸(Stepwise)方法,剔除不顯著的變量。
在固定資產投資方程中,LnGDP[,t-1]、LnFAI[,t]和LnFAI[,t-1]被引入方程。估計得到的方程為:
附圖
可見方程的顯著性很高,完全可以通過檢驗。常數項的t值很小,并不顯著。(由于此方程對后面的過程只有理論上的意義,因此不必剔除常數項。)其他各項系數在99%的置信水平下顯著不為0。該方程的殘差類似白噪聲。
在建筑安裝投資方程中,也是LnGDP[,t-1]、LnCI[,t]和LnCI[,t-1]被引入方程。估計得到的方程為:
附圖
方程的顯著性很高,完全可以通過檢驗。常數項的t值很小,也不顯著。其他各項都在99%的顯著性水平下顯著不為0。該方程的殘差類似白噪聲。
可以看到,以上兩個方程中LnFAI[,t-1]和LnCI[,t-1]前的系數為負值。出現這種現象的原因是由于它們分別與LnFAI[,t]和LnCI[,t]之間存在著共線性的關系,導致兩者的系數在一定程度上能夠互相任意分配。但這對后面的研究影響不大。
(二)求長期均衡方程
下面可以用簡單的回歸分析求得長期均衡方程。對于固定資產投資方程,長期均衡方程為:
附圖
可見,整體顯著性明顯滿足。各項系數的顯著性檢驗均順利通過。從此均衡方程可以計算ecm序列(即殘差序列):
附圖
AdjustedR[2]=0.982F=980.657
整體顯著性明顯滿足。各項系數的顯著性檢驗均順利通過。
ecm[,t-1]=LnGDP[,t-1]-3.228-9.793LnCI[,t-1]。
(三)建立誤差修正模型
1.固定資產投資方程
考慮到在初步設定的方程中LnFAI[,t]、LnFAI[,t-1]和LnGDP[,t-1]都比較顯著,在建立誤差修正模型時引入LnGDP[,t],LnFAI[,t],ecm[,t-1],以保證方程的包容性。
設定誤差修正模型為:
附圖
p=0.0002,可見整體顯著性明顯滿足。
從變量顯著性檢驗來看,兩個方程的ecm[,t-1]的顯著性較低,但是,考慮到它們重要的經濟意義,仍不將其剔除。
四、經濟意義分析
(一)彈性分析
在以上兩個誤差修正方程中,LnFAI[,t]和LnCI[,t]前面的系數可以看作是GDP對FAI和CI的彈性系數,因此,可以根據方程的系數對它們進行彈性分析。
LnCI[,t]前的系數為0.324,這說明國內生產總值對建筑安裝投資的彈性系數為0.324。當建筑安裝投資增長1%時,將帶動國內生產總值增長0.324%。而LnFAI[,t]前的系數為0.317,這說明國內生產總值對固定資產投資的彈性系數為0.317。當基本建設投資增長1%時,將帶動國內生產總值增長0.317%。
這是非常重要的結論,定量地給出了建設投資對國民經濟拉動作用的大小。可以看出,建設投資對國民經濟的拉動效應大致是這樣一個概念,即當建設投資增長1%時,能帶動國內生產總值增長大約0.32%。以往的分析往往僅限于定性,沒有反映出真正的定量關系。從兩個彈性系數可以看出,建設投資對國民經濟的增長有很大的促進作用,彈性系數都較大。
(二)拉動效率分析
為了進一步分析建筑安裝投資和固定資產投資對國民經濟拉動作用的大小,引入一個新的系數,將其稱之為“拉動效率”,它是GDP對該變量彈性系數與該變量在GDP中所占份額的比值,即附圖,D[,i]表示在此區間內GDP對某一變量i的彈性系數,S[,i]表示某一變量i在此區間內占據GDP的平均百分比。這樣可以排除彈性系數大小中不同變量份額因素的影響。如果q>1,這表明某一變量在這一階段對GDP的拉動作用是積極的,超過了自身在GDP中所占據的份額,是高效率的。相反,如果q<1,則表示這種拉動作用是消極的,少于變量自身占據GDP的份額,是低效率的。
由此可見,兩者對國民經濟的拉動作用都是很積極的,q[,i]均超過了1,建筑安裝投資更為顯著。它在國民經濟中的份額為19.6%,而彈性系數達到了0.324%。這進一步驗證了在本文開始時所提到的定性研究的結論,建設投資在經濟發展中扮演著非常重要的角色,是刺激經濟活動的主要手段,能夠高效率地拉動國民經濟的增長。
(三)誤差修正項(ECM)的分析
Ecm項系數的大小反映了對偏離長期均衡的調整力度,系數的估計值一般是負值。對于固定資產投資方程,Ecm前面的系數是-0.049,由此看來,調整的力度不是很大。調整的過程大致如下:
附圖
對于建筑安裝投資方程,Ecm前面的系數是-0.018,調整的力度也較小。因此,可以看出,建設投資主要以短期波動的形式來影響GDP的變化,長期均衡起的控制作用不大。這符合我國現階段的具體情況,我國目前正處在大規模建設的發展階段,還遠遠沒有達到建設量的穩定和平衡,因此,目前主要是增量在起作用。
五、總結
本研究將固定資產投資(FAI)和建筑安裝投資投資(CI)作為對GDP產生拉動作用的變量,通過建立誤差修正模型得到了反映它們之間長期均衡和短期波動的表達式。從彈性系數可以看出,無論是建筑安裝投資,還是固定資產投資,二者對國民經濟的拉動作用都是很明顯的,國內生產總值對建筑安裝投資的彈性系數為0.324。當建筑安裝投資增長1%時,將帶動國內生產總值增長0.324%。國內生產總值對基本建設投資的彈性系數為0.317。當基本建設投資增長1%時,將帶動國內生產總值增長0.317%。綜合起來,當建設投資增長1%時,能帶動國內生產總值增長大約0.32%。從拉動效率來看,兩者對國民經濟的拉動作用都是積極的,q[,i]均超過了1,建筑安裝投資更為顯著。
建設投資主要以短期波動的形式來影響GDP的變化,長期均衡起的控制作用不大。這主要是由于我國目前正處在大規模建設的發展階段,還遠遠沒有達到建設量的穩定和平衡,因此,目前主要是增量在起作用。
因此,本研究的定量結果不僅驗證了很多研究者的定性結論,即建設投資在經濟發展中扮演著非常重要的角色,是刺激經濟活動的主要手段,能夠高效率地拉動國民經濟的增長;而且給出了具體的拉動效應值,分析了短期波動和長期均衡各自的作用,有助于更加準確地分析建設投資對國民經濟增長的貢獻。
收稿日期:2001-03-23
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經濟建設的表現篇8
深化改革貫穿全年九大重點工作任務,成為《政府工作報告》中的一條主線。
改革是中國發展的最大紅利,重慶如何搶抓機遇?
全國“兩會”期間,出席十二屆全國人大二次會議的重慶代表團和參加全國政協十二屆二次會議的住渝全國政協委員們,為搶抓新的歷史機遇,推動重慶跨越發展,積極建言獻策……
謀求絲綢之路經濟帶與長江經濟帶樞紐地位
——中央若將重慶定位為絲綢之路經濟帶的起點、“兩帶”建設的樞紐,將使重慶在中國未來開放的格局中處于關鍵地位和發揮關鍵作用
【歷史機遇】
去年,中央提出以長江經濟帶、絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路為核心的“兩帶一路”宏偉戰略,促進東中西平衡協調發展,打造中國經濟升級版。
今年,《政府工作報告》提出,把培育新的區域經濟帶作為推動發展的戰略支撐。要依托黃金水道,建設長江經濟帶;抓緊規劃建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路,推進孟中印緬、中巴經濟走廊建設。
【全團建議】
3月3日,重慶代表團舉行全體會議,通過了十二屆全國人大二次會議重慶代表團全團建議——《關于充分發揮重慶在絲綢之路經濟帶和長江經濟帶建設中重要作用的建議》,并迅速提交十二屆全國人大二次會議。全團建議提出,充分發揮重慶在絲綢之路經濟帶和長江經濟帶建設中的重要作用,將重慶定位為絲綢之路經濟帶的起點、“兩帶”建設的樞紐。
代表們呼吁,充分發揮好重慶在兩大經濟帶建設中的樞紐和支點作用,對實現國家戰略意圖至少具有三大重要意義——
借助“渝新歐”國際鐵路聯運大通道的輻射帶動作用,有利于加快絲綢之路經濟帶建設和沿線國家與地區的經濟交流合作。
重慶既有較好的產業基礎、較強的科技實力、廣闊的經濟腹地,又是長江上游地區最大綜合交通樞紐,左右傳遞、東西互動的作用十分明顯。將重慶定位為絲綢之路經濟帶的起點、“兩帶”建設的樞紐,能實現兩大經濟帶的融合貫通。
將重慶作為絲綢之路經濟帶的起點,向西南打通與云南的聯系,使長江經濟帶與中印孟緬經濟走廊連接起來,實現西部地區與海上絲綢之路的連接,可破解“馬六甲困局”。
【重慶優勢】
代表們提出,謀求絲綢之路經濟帶的起點、“兩帶”建設的樞紐,重慶至少具有四大優勢——
重慶處于中部和西部、南方和北方的連接地,是絲綢之路經濟帶與長江經濟帶的交匯點,具有聯動東西、帶動南北的區位優勢。
“渝新歐”國際鐵路聯運大通道的成功實踐,對“兩帶”戰略建設起到了先行先試作用。
重慶擁有西部地區唯一長江一級航道,鐵路形成了“一樞紐五干線二支線”網絡,高速公路形成了“二環八射”骨架,國際客貨運航線達到40條。
重慶有較好的產業基礎,電子信息、汽車、裝備制造、綜合化工、材料、能源和消費品制造均成為千億級產業,多業支撐格局基本形成。
【會場聲音】
要著力擴大開放和深化區域合作,堅持改革創新與對外開放相互促進,更好地對接國家區域發展戰略,積極融入絲綢之路經濟帶、長江經濟帶、海上絲綢之路經濟帶建設,以及成渝經濟區和成渝城市群建設,不斷提升重慶對外開放和區域合作水平。
——全國人大代表、市委書記孫政才
重慶在絲綢之路經濟帶和長江經濟帶建設中有四大優勢。重慶是西部唯一的直轄市,如果作為絲綢之路經濟帶的起點、“兩帶”建設的樞紐,帶動的不僅僅是重慶,同時還能把周邊西南兄弟省份一起帶動發展。
——全國人大代表、市長黃奇帆
重慶對外開放發展到今天的局面很不容易,依托絲綢之路經濟帶和長江經濟帶的建設,我市將獲得更大的對外開放和發展空間,希望代表們提出有針對性、操作性強的建議,認真盡職履責。
——全國人大代表、市人大常委會主任張軒
如果重慶代表團的全團建議被國家采納,將為重慶深化內陸開放營造一個最大平臺,其意義不亞于中央賦予重慶西部地區重要增長極的定位,可以使重慶成為內陸中西部地區最大的貨物集散貿易中心。
——全國人大代表、重慶海關原關長馬忠源
申請“兩翼”納入國家生態文明先行示范區
——有利于確保國家生態安全,有利于增強生態功能區自我發展能力,有利于長江經濟帶建設,有利于探索扶貧攻堅與生態建設相結合的經驗,有利于國家生態文明制度創新
【歷史機遇】
為加快啟動黨的十八屆三中全會關于加快生態文明制度建設的相關工作,國家發改委聯合財政部、國土資源部、水利部、農業部、國家林業局,制定了《國家生態文明先行示范區建設方案(試行)》。國務院決定選擇100個有代表性的地區,開展國家生態文明先行示范區建設。
【集體提案】
3月3日,住渝全國政協委員提交集體提案《關于將渝東北生態涵養發展區和渝東南生態保護發展區納入首批國家生態文明先行示范區的建議》,建議國家首批生態文明先行示范區將重慶渝東北、渝東南地區“打包”納入進去。
委員們建議,將這兩大區域納入國家首批生態文明先行示范區建設意義重大——
一是有利于確保國家生態安全。這兩大區域是全國最大淡水資源儲備庫和長江上游生態安全屏障,肩負著水土保持、淡水儲備、南水北調等戰略任務。將這兩大區域納入國家首批生態文明先行示范區,有利于確保長江流域乃至全國生態安全。
二是有利于增強生態功能區自我發展能力。這兩大區域環境保護、生態修復任務艱巨,絕大多數區縣屬國家或市級貧困地區,面臨經濟發展與生態保護雙重壓力。
三是有利于長江經濟帶建設。這兩大區域處于長江上游,將其建設成為國家生態文明先行示范區,探索綠色循環低碳發展的生產生活方式,對推進長江經濟帶轉型升級、建設美麗中國具有戰略作用。
四是有利于探索扶貧攻堅與生態建設相結合的經驗。這兩大區域既有革命老區、少數民族地區,又是全國重點集中連片貧困地區,需要保護生態與改善民生。
五是有利于國家生態文明制度創新。這兩大區域涉及地域廣,三峽庫區主體在重慶,部分在湖北;秦巴山區涉及重慶、陜西和湖北;武陵山區涉及重慶、貴州、湖北、湖南。將這兩大區域納入國家生態文明先行示范區,有利于探索生態文明建設經驗,向全國推廣。
六是有利于重慶五大功能區域戰略的實施,實現兩大生態區保護與大都市區建設的有機統籌。
【會場聲音】
去年重慶市委提出五大功能區域發展戰略,將渝東北確定為生態涵養發展區,將渝東南確定為生態保護發展區,完全契合十有關生態文明建設的精神。這次大會,住渝全國政協委員提出集體提案,建議將渝東北生態涵養發展區和渝東南生態保護發展區納入首批國家生態文明先行示范區,希望得到全國政協和國務院有關部委的重視和支持。
——全國政協委員、市政協主席徐敬業
渝東北生態涵養發展區、渝東南生態保護發展區創建國家生態文明先行示范區,對于保障長江流域生態安全具有重大意義。通過先行先試,推動兩大區域綠色循環低碳發展,將在全國起到示范帶動作用。
——全國政協委員、市政協副主席楊天怡
通過建設生態文明先行示范區,可以把扶貧、長江經濟帶建設、生態區自我發展和完善結合起來,并改善這兩個地區人們的生活水平,保障人民群眾安穩致富,也有利于促進社會和諧穩定。
——全國政協委員、市林業局副局長張洪
《國家生態文明先行示范區建設方案(試行)》明確先行示范區應建立生態文化體系,倡導尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。如果渝東南、渝東北地區成為國家生態文明先行示范區,可以在這方面作出表率。
——全國政協委員、第三軍醫大學教授余爭平
呼吁在重慶設立自由貿易園區試點
——這是搶抓新一輪全球產業轉移和要素重組的重大戰略機遇的需要,有利于加快推進“兩帶一路”建設,有利于促進內陸地區開發和全面融入世界經濟體系
【歷史機遇】
《政府工作報告》提出,建設好、管理好中國上海自由貿易試驗區,形成可復制可推廣的體制機制,并開展若干新的試點。
【積極呼吁】
在審議和協商討論《政府工作報告》時,代表、委員們積極呼吁,希望國家有關方面從培育內陸沿邊開放戰略支點的角度,支持重慶設立自由貿易園區試點,推動重慶和西部進一步擴大對外開放。
代表、委員們提出,在重慶設立自由貿易園區試點意義重大:一是有利于探索內陸開放新路子,形成全方位開放新格局;二是有利于推進“兩帶一路”建設,擴大向西向南開放;三是有利于加快長江經濟帶建設,促進東中西協調發展;四是有利于西部地區以大開放帶動大開發。
【重慶優勢】
代表、委員們提出,重慶已具備良好的試點條件——
一是重慶處于全國版圖的幾何中心,在重慶設立自由貿易園區試點,可聯動中西、帶動南北。
二是重慶有先行一步的開放平臺。建立自由貿易園區,首先要有保稅區,而重慶已有兩路寸灘保稅港區和西永綜合保稅區。
三是重慶有實實在在的國際貿易大通道,雖然一些地方也開設有通往歐洲的鐵路專列,但“渝新歐”出口貨物量占借助這條通道出口貨物總量的60%以上。
四是重慶有較完整的開放型產業體系。2013年,重慶進出口額達687億美元、實際利用外資106億美元、服務貿易額達105億美元,均居中西部地區第一位。
【會場聲音】
在重慶設立自由貿易園區試點,是深入推進西部大開發、加快實施我國區域協調發展總體戰略、培育新的經濟增長極的需要,也是聯動打造絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路和長江經濟帶的需要,有利于促進內陸地區開發和全面融入世界經濟體系。
——全國人大代表、兩江新區管委會常務副主任湯宗偉
在重慶設立自由貿易園區試點,本質就是解決內陸地區對外開放問題——內陸地區從地理上講,在對外開放條件上相對不足。在重慶設立自由貿易園區試點,有利于內陸引進企業,拓展對外開放平臺,增加開放度。
——全國人大代表、巴南區委書記李建春
在內陸選擇條件具備、位置適宜、基礎良好的地區設立自由貿易園區,通過先行先試、積累經驗、帶動周邊,實現擴大內陸開放的根本目標,這是創新內陸開放區位條件和營造內陸開放基礎的必然趨勢,重慶是擔此重任的最佳之選。
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