培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程管理制度篇1
關(guān)鍵詞:校本課程開發(fā);制度建設(shè);課程評價;校本教師培訓(xùn)
一、校本課程開發(fā)的困境分析
我國傳統(tǒng)的學(xué)校管理體制遵循“一綱一本”、“國家本位”的課程開發(fā)模式和課程管理體制，難免存在科層化、機(jī)械化的色彩。在這種管理體制之下，學(xué)校是規(guī)定性課程的執(zhí)行者和適應(yīng)者，也扮演著傳遞和部署國家統(tǒng)一課程的中轉(zhuǎn)站的角色。隨著教育職能的深刻轉(zhuǎn)型，缺乏本土關(guān)懷與地方適切性的弊端很快就顯現(xiàn)出來。傳統(tǒng)的課程決策不僅不能體現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，地方的課程意識與課程能力也被削弱，學(xué)校的課程主體地位落空，課程的自主開發(fā)極易陷入迷茫和失語狀態(tài)。
(一)課程評價功能存在缺失現(xiàn)象
作為教育質(zhì)量評估中的重要一環(huán)，構(gòu)建課程評價體系不僅是開發(fā)校本課程的重要途徑，也是實現(xiàn)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)落地的有效載體，課程評價不僅要體現(xiàn)對教學(xué)工具的合理運用，更要關(guān)注學(xué)生的內(nèi)在價值。盡管教育工作者普遍對建立獨立的課程評價與反饋系統(tǒng)是理論認(rèn)同甚至支持的，但在實施過程中卻有諸多不盡如人意的地方。長期以來，我國的中小學(xué)一直缺乏獨立的課程評價機(jī)構(gòu)與組織，對課程開發(fā)實施效果的監(jiān)督反饋工作主要依托于教育行政部門或課程管理部門兼管。加之由于我國的基礎(chǔ)教育長期被應(yīng)試文化所鉗制，使得課程評價相應(yīng)地過于凸顯甄別與選拔的功能，而診斷、預(yù)測、改進(jìn)、修正等功能則相對滯后，在關(guān)照人的學(xué)科素養(yǎng)價值內(nèi)化方面卻尤顯不足。相關(guān)研究結(jié)果顯示，至今仍有不少學(xué)校從未對校本課程實施進(jìn)行過評價，有些學(xué)校雖然進(jìn)行過評價卻沒有任何標(biāo)準(zhǔn)或只有粗略的標(biāo)準(zhǔn)。校本課程建設(shè)具有極強(qiáng)的自主性，開發(fā)校本課程的工作可謂千頭萬緒，如若學(xué)校缺乏對評價機(jī)制的建構(gòu)與反思就會導(dǎo)致教育內(nèi)部體制紊亂，從而加重各個環(huán)節(jié)的工作負(fù)擔(dān)，無論是教師、學(xué)生還是各教育行政部門都會在這一過程中感到力不從心。學(xué)校評價標(biāo)準(zhǔn)的落空、評價組織的缺失已然成為制約課程改革的腳鐐。
(二)教師培訓(xùn)引導(dǎo)不力，教師課程能力不足
在國家課程的開發(fā)模式中，往往由國家教育部門主導(dǎo)、由眾多課程專家協(xié)作，對課程規(guī)劃、課程實施、課程評價以及教材選用都有詳盡的指導(dǎo)方案，而后交由學(xué)校貫徹實施，在這一過程中教師始終是課程忠實的執(zhí)行者、消費者，他們總是被動地接受行政安排，抑制甚至泯滅了教師對課程的詮釋與創(chuàng)生的能力。三級課程管理政策的出臺要求將部分課程開發(fā)的權(quán)力下放給學(xué)校和教師，這為實現(xiàn)教師向課程研究者、開發(fā)者的蛻變轉(zhuǎn)型提供了可能，但在教育實踐中，教師實際發(fā)揮的課程作用仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于課程期待。造成教師的校本課程開發(fā)能力孱弱的原因是多方面的，從職前培養(yǎng)來看，在我國傳統(tǒng)的師范教育體系中，普遍存在課程結(jié)構(gòu)不合理、課程內(nèi)容陳舊、對校本課程關(guān)照不夠的問題，師范生的課程能力在這一階段沒有得到相應(yīng)的訓(xùn)練。除了教師原有知識儲備和實踐經(jīng)驗不足外，教師職后培訓(xùn)的疏漏也是無法回避的話題。校本課程開發(fā)在給教師賦權(quán)增能的同時也無形中加重了教師的課程負(fù)擔(dān)，卻沒有給教師足夠的適應(yīng)期和成長期。教師是校本課程開發(fā)的中堅力量和主力軍，當(dāng)多數(shù)教師的課程意識薄弱和課程開發(fā)能力不足成為一個不爭的事實時，學(xué)校通常采取的措施是引進(jìn)專家主持校本課程開發(fā)，甚至將課程開發(fā)權(quán)直接讓渡給課程專家。這種做法雖然在一定程度上緩解了“無課可開”的尷尬，卻侵占了教師的課程權(quán)力，而關(guān)于教師課程開發(fā)能力的問題則沒有得到正面回應(yīng)，教師課程實踐話語權(quán)的喪失必然帶來校本課程開發(fā)的妥協(xié)和平庸。另一方面，部分傳統(tǒng)的在職進(jìn)修方式多以淺顯的內(nèi)容、錯誤的理念呈現(xiàn)，承辦進(jìn)修的組織或機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)前沒有對教師的實際需求作詳盡考察就預(yù)設(shè)了教師在課程能力上的不足與缺失，忽視教師已有課程理念的慣性影響，所提供的培訓(xùn)內(nèi)容也與教師的教學(xué)實踐相去甚遠(yuǎn)。教師在參與類似的在職培訓(xùn)時或是采取防御姿態(tài)抗拒，或是以缺乏時間、精力作為托辭消極應(yīng)對，培訓(xùn)效果并不理想，校本課程開發(fā)也得不到長足發(fā)展。
二、校本課程開發(fā)制度建設(shè)的依據(jù)
(一)校本課程決策民主化為大勢所趨
2010年，中共中央、國務(wù)院制定頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)》中明確指出應(yīng)完善中小學(xué)學(xué)校管理制度，鼓勵地方和學(xué)校大膽創(chuàng)新和試驗。這要求學(xué)校不斷深化教育管理體制，在學(xué)校制度內(nèi)容中體現(xiàn)素質(zhì)教育性與人文關(guān)懷性，力求從制度上為開發(fā)校本課程導(dǎo)航、為發(fā)展核心素養(yǎng)解綁。美國課程理論家施瓦布(J．J．Schwab)提出的課程集體審議制度(groupdeliberation)強(qiáng)調(diào)課程的實踐價值和動態(tài)平衡，反對憑借個人的權(quán)威或知識的霸權(quán)來作出決斷，主張建立以教師、學(xué)生、家長、社區(qū)代表、學(xué)科專家、心理學(xué)家以及學(xué)校行政人員等多方代表共同參與的課程決策群，從多角度分析評估學(xué)生的發(fā)展需求，［1］對改革我國傳統(tǒng)的課程決策模式具有很大借鑒意義。
(二)校本課程評價急需專人專管
首先，課程評價人員需要較高的教育測量與課程評價素養(yǎng)。校本課程的開發(fā)強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)課程的獨立價值和學(xué)生的動態(tài)發(fā)展，而能力、品格等素養(yǎng)是無法通過形式單一的量化評價工具直接測量的，將學(xué)生紙筆測驗的分?jǐn)?shù)進(jìn)行簡單的羅列堆砌在信度和效度上都不具有公信力，權(quán)威的課程評價還需依托神經(jīng)科學(xué)、心理認(rèn)知、數(shù)學(xué)模型等現(xiàn)代先進(jìn)測驗理論的技術(shù)支持。我國中小學(xué)以往的課程評價工作由于缺乏專業(yè)教育測量人員的指導(dǎo)，對于測量結(jié)構(gòu)和所測技能知之甚少，評價結(jié)果的參考性和有效性難以保證。其次，校本課程評價需要吸納多元主體的共同參與。評價主體多元化是課程權(quán)力重心下移和決策分享的必然要求，校本課程評價既要反映教師的課程開發(fā)水平也要體現(xiàn)校本課程的質(zhì)量成效，還要考查學(xué)生核心素養(yǎng)的整體表現(xiàn)等，其工作涉及課程與教學(xué)的方方面面。在這一過程中，除了教育內(nèi)部成員外，還需要社會主體如家長、社區(qū)代表、學(xué)科專家、行政人員的共同參與，自評、他評與背靠背評價相結(jié)合，多方的教育需求與期望可以為校本課程開發(fā)提供重要的反饋信息。而教育行政部門或課程管理部門參與的往往是宏觀層面的校本課程評價，這實質(zhì)上等同于機(jī)構(gòu)的自我評價，關(guān)起門來自說自話的評價方式很難保證課程的代表性、評價的有效性，在反聽內(nèi)視、集思廣益方面也無法做到鉅細(xì)靡遺。再次，校本課程評價強(qiáng)調(diào)評價工具的多樣化。校本課程評價包括多種形式，評價工具的使用要根據(jù)課程的推進(jìn)做適時調(diào)整，量化評價和質(zhì)性分析二者不可偏廢。由行政系統(tǒng)主導(dǎo)的課程評價模式基本遵循國家課程的評價標(biāo)準(zhǔn)，評價工具單一甚至缺乏，未能緊扣新課程要求對校本課程的實施情況進(jìn)行針對性的評估反饋，對于課程執(zhí)行是否到位、學(xué)生發(fā)展是否全面都很難得到客觀及時的反映。要從根本上解決諸如評價基礎(chǔ)薄弱、評價系統(tǒng)紊亂、評價過程不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纫幌盗袉栴}就必須從制度上強(qiáng)化規(guī)范和反思督促力量，堅持學(xué)校課程評價監(jiān)督反饋機(jī)制的獨立性，設(shè)專人專項監(jiān)管，以促進(jìn)校本課程的完善。
(三)校本教師培訓(xùn)是提高教師課程能力的實現(xiàn)路徑
自新課改以來，我國的師資培訓(xùn)重心開始下移，出現(xiàn)了以學(xué)校為依托、以教師為主體、以行動為導(dǎo)向的校本教師培訓(xùn)，完善校本培訓(xùn)制度對切實提高教師的課程開發(fā)能力具有重大意義。首先，成人學(xué)習(xí)理論表明，成人的學(xué)習(xí)是自我導(dǎo)向和經(jīng)驗導(dǎo)向的學(xué)習(xí)，他們往往會根據(jù)自己的社會角色和職業(yè)需求自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容并規(guī)劃學(xué)習(xí)的投入量。經(jīng)驗導(dǎo)向強(qiáng)調(diào)個體經(jīng)驗本身就是一種學(xué)習(xí)資源，教學(xué)關(guān)鍵在于對學(xué)習(xí)者已有學(xué)習(xí)經(jīng)驗的喚醒，教師在教育實踐中已經(jīng)積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗，校本教師培訓(xùn)為實現(xiàn)這種有機(jī)轉(zhuǎn)換提供了一種契機(jī)。校本教師培訓(xùn)模式關(guān)注理論與實踐的耦合共生，堅持在紓解教育實際問題的過程中反哺理性認(rèn)識，幫助教師在現(xiàn)有的教學(xué)經(jīng)驗基礎(chǔ)上實現(xiàn)自我增值，這與成人的學(xué)習(xí)心理是相契合的，符合教師專業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。其次，從教育傳統(tǒng)和應(yīng)試文化的特征看，教學(xué)常被視為教師工作的第一要務(wù)和評聘的首要標(biāo)準(zhǔn)，出于“風(fēng)險趨避”的考慮，教師通常不愿意擱置眼前的教學(xué)工作轉(zhuǎn)而參與課程的銳意改革。新時期各種教育政策的出臺、教育理念的更新不斷將教師推向改革的前沿，既要求教師自己經(jīng)歷完整規(guī)范的課程開發(fā)過程，又不能脫離原本的基礎(chǔ)教學(xué)，教師群體極易陷入施教者和開發(fā)者的角色定位沖突。校本課程開發(fā)具有明顯的情境性特征，校本教師培訓(xùn)則相應(yīng)地呼吁回歸學(xué)校，強(qiáng)調(diào)教師任教學(xué)校的基地作用，以學(xué)校作為實現(xiàn)教師專業(yè)成長的搖籃，以教學(xué)經(jīng)驗作為開發(fā)校本課程的一手資源，引導(dǎo)教師在行動研究中開展反思性學(xué)習(xí)，以提高教師的課程開發(fā)水平和教學(xué)監(jiān)控能力。最后，從知識選擇的角度來看，個體的知識體系由顯性知識和緘默知識共同組成，與顯性知識不同，緘默知識具有內(nèi)在潛隱性，其內(nèi)容包括信念、情感、價值觀等不可被感知的意識形態(tài)，是教師在特定社會文化背景的熏陶下通過自省與內(nèi)化積累形成的。［2］緘默知識是教師知識結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，支撐著教師的教育教學(xué)行為。傳統(tǒng)院校師資培訓(xùn)多以顯性知識為圭臬，忽略了大量習(xí)焉不察的緘默知識的存在，脫離了教師的工作情境。校本教師培訓(xùn)的一個重要理論支點是主張教師專業(yè)發(fā)展要以掌握緘默知識并實踐于具體的教育教學(xué)情境中作為培訓(xùn)目標(biāo)，將教師視為知識的建構(gòu)者、生產(chǎn)者，而不是消費者、克隆者，充分發(fā)揮教師的自主性和能動性。校本課程開發(fā)與校本教師培訓(xùn)是一體化的過程，校本教師培訓(xùn)能夠有效保障校本課程開發(fā)與實施，學(xué)校要立足教師校本課程開發(fā)能力的提升，進(jìn)一步完善校本教研制度，制定校本培訓(xùn)計劃，建立常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的校本教師培訓(xùn)機(jī)制。
三、推進(jìn)校本課程開發(fā)制度建設(shè)的策略
校本課程的開發(fā)是一個以學(xué)校為主要基地、教師為主要參與者的民主開放的決策過程，要保障校本課程開發(fā)的順利進(jìn)行，不僅依托政府的政策支持，學(xué)校內(nèi)部制定完備規(guī)范的組織制度也必不可少。
(一)構(gòu)建多元民主的決策機(jī)制
校本課程的開發(fā)是所有組織成員共同協(xié)商、共同創(chuàng)生的過程，要創(chuàng)建一種民主的、開放的、具有強(qiáng)大生命力的制度文化，就需要對學(xué)校集權(quán)進(jìn)行制衡，強(qiáng)化決策過程的開放性。就機(jī)構(gòu)重組來看，為了促進(jìn)學(xué)校課程能力的發(fā)展，在學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置上要明確責(zé)任主體，強(qiáng)化校本課程建設(shè)的主體意識，相關(guān)有效措施包括訂立章程對內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行新建或重組以及相應(yīng)的職能調(diào)整，如許多學(xué)校自發(fā)成立了課程發(fā)展委員會、課程研發(fā)中心或課程領(lǐng)導(dǎo)小組等團(tuán)體機(jī)構(gòu)，以負(fù)責(zé)學(xué)校的課程規(guī)劃設(shè)計和重要決策。就人員構(gòu)成來看，課程管理委員會由校長、教科研辦公室、各年級組合學(xué)科組以及人事工作負(fù)責(zé)人共同組成，同時鼓勵所有在職在崗教師積極參與學(xué)校課程決策的討論，除此之外還積極尋求校外課程專家和教科研人員的專業(yè)支持，在這一過程中所有參與者都有權(quán)利和責(zé)任對課程開發(fā)方案提出自己的見解。就決策內(nèi)容來看，課程管理委員會負(fù)責(zé)對課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程實施、課程評價和資源利用等方面進(jìn)行集體遴選審核，只有通過審議的校本課程才能進(jìn)入投放執(zhí)行階段。這種多元主體參與的民主化集體審議校本課程管理模式能夠切實保障每一個決策背后都經(jīng)過各個課程主體的反復(fù)權(quán)衡推敲，有效杜絕了領(lǐng)導(dǎo)層“一刀切”和行政組織與教學(xué)組織相互推諉的弊端，使決策過程從獨白走向?qū)υ挘瑥闹朴呦蛘希欣谕苿有１菊n程的深度實施。
(二)建立健全課程評價反饋機(jī)制
要保證校本課程開發(fā)的有效性就要從根本上要重視監(jiān)督反饋工作的獨立性，加大教育評價專業(yè)力量的建設(shè)，建立健全以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向的評價反饋系統(tǒng)，突破課程評價工作“假手于人”的現(xiàn)狀。校本課程評價體系正式投放運行我們至少需要思考三個問題，誰來評?評什么?怎么評?誰來評———基于校本課程的特征，課程評價人員的組成要回應(yīng)校本課程開發(fā)的專業(yè)性、校本性和多元性。課程評價專項機(jī)構(gòu)要由教育行政機(jī)構(gòu)、骨干教師、課程專家、學(xué)生、家長、社區(qū)代表共同組成。課程專家和骨干教師要有針對性地對校長和教師進(jìn)行課程評價理論、技術(shù)等方面的專業(yè)化指導(dǎo)，以克服教師經(jīng)驗不足、能力短缺的困難。學(xué)生作為課程的直接體驗者，對課程有著不容置疑的發(fā)言權(quán)，學(xué)校和教師要格外傾聽學(xué)生的聲音。家長與社區(qū)代表同樣有權(quán)對課程計劃與實施進(jìn)行評價，學(xué)校要定時召開座談會或采取問卷調(diào)查的形式收集反饋信息。在人員協(xié)調(diào)上，各評價主體之間要構(gòu)建教育內(nèi)外部協(xié)商對話、互動反饋機(jī)制，實現(xiàn)多方合作與交互作用，促進(jìn)由權(quán)威式評價反饋機(jī)制跨越到協(xié)同式評價的轉(zhuǎn)變，打破自評與他評的隔閡，重建校本課程評價的“生態(tài)系統(tǒng)”。評什么———新時期的校本課程評價要為滿足學(xué)生的全面發(fā)展需要和個性發(fā)展需求創(chuàng)設(shè)豐富的機(jī)會，學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展不再是衡量校本課程有效與否的唯一尺度，發(fā)展性課程評價應(yīng)該囊括校本課程開發(fā)的方方面面，包括校本課程設(shè)計評價、校本課程實施評價、校本課程效果評價和校本教材評價，需要考察課程設(shè)計方案的科學(xué)性、課程組織形式的適切性、課程實施程序的明晰性、課程資源配置的合理性以及對展學(xué)生核心素養(yǎng)的關(guān)照度等諸多方面。以往的經(jīng)驗告訴我們，只有對校本課程進(jìn)行全方位評價，才能及時發(fā)現(xiàn)并糾正校本課程開發(fā)中存在的問題，實現(xiàn)校本課程的優(yōu)化。怎么評———傳統(tǒng)的課程評價缺乏對課程情境性、整體性的考量，往往將連續(xù)和動態(tài)的教育過程機(jī)械分割成若干部分進(jìn)行量化測評，這種評價方式違背了教育的真實性，無法體現(xiàn)校本課程的靈活性和實效性。新時期的校本課程評價要擺脫既定標(biāo)準(zhǔn)的束縛，凸顯校本課程開發(fā)的獨立價值，從校本課程的設(shè)計內(nèi)容、實施過程和實施效果三個方面展開過程性評價，對校本課程開發(fā)過程和實施效果進(jìn)行適時調(diào)整和質(zhì)量監(jiān)控，收集課程標(biāo)準(zhǔn)研制所需的實證數(shù)據(jù)進(jìn)行信度分析和效度評估，在反思中不斷反饋改進(jìn)。評價工具的選擇要以促進(jìn)發(fā)展為旨?xì)w，實現(xiàn)由一元的單向評價向開放的研討式評價轉(zhuǎn)型，充分給予被評價者闡述、解釋和表達(dá)的機(jī)會，尊重教師作為評價主體的自主權(quán)和話語權(quán)。建立獨立的課程評價反饋機(jī)制是一個漫長而艱苦的過程，但隨著可持續(xù)發(fā)展教育觀的深入人心和外部經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，校本課程評價的價值與意義終將從實然走向應(yīng)然。
(三)完善校本教師培訓(xùn)模式
1．明確校本培訓(xùn)監(jiān)督管理責(zé)任主體
在一項關(guān)于校本教師培訓(xùn)的組織與管理的調(diào)查中，80%的受訪校長反映教育行政機(jī)構(gòu)并不介入具體培訓(xùn)管理過程，而是只看匯報材料;分別有64%和52%的受訪教師表示學(xué)校沒有設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督管理制度以及校長在校本培訓(xùn)中沒有發(fā)揮好第一責(zé)任人的功能職責(zé)。［3］校本培訓(xùn)的監(jiān)督管理責(zé)任主體究竟是誰?誰應(yīng)該為校本培訓(xùn)謀篇布局?培訓(xùn)的結(jié)果應(yīng)該由誰來認(rèn)定評估?校本培訓(xùn)管理的權(quán)責(zé)如何劃分?這些都是校本培訓(xùn)管理亟待厘清的問題，權(quán)責(zé)認(rèn)領(lǐng)不明確必然導(dǎo)致學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層和師訓(xùn)機(jī)構(gòu)相互推諉扯皮。實際上，校本培訓(xùn)管理者由兩部分共同組成———一方面，學(xué)校對教師培訓(xùn)享有廣泛的自主權(quán)，校長是學(xué)校運作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，也是校本培訓(xùn)的第一責(zé)任人;另一方面，校本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同樣是校本培訓(xùn)支持系統(tǒng)的中流砥柱。校長在校本師資建設(shè)上要發(fā)揮身先士卒、率先垂范的領(lǐng)導(dǎo)作用，從宏觀上規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)實施本校的教師培訓(xùn)工作。除了基本行政管理外，校本培訓(xùn)還需要更多過程性的評估和指導(dǎo)，校本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則擔(dān)負(fù)著搭建平臺、搜集數(shù)據(jù)、梳理問題、醞釀對策的重要責(zé)任。教師在接受校本培訓(xùn)時是否需要意見支持、培訓(xùn)能否使學(xué)校實際問題得到解答、培訓(xùn)實施過程中如何有效避免隨意性和封閉性，這些都是校本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要考量的，領(lǐng)導(dǎo)層和師培機(jī)構(gòu)各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作才能共同推進(jìn)校本培訓(xùn)的持續(xù)發(fā)展。
2．建立經(jīng)費投入保障、監(jiān)督管理機(jī)制
校本教師培訓(xùn)的方式具有多樣性，常見的有系列講座、專題論壇、師徒帶教、外出考察以及成果展示等多種形式。有研究表明，教師群體對專家講座的靜態(tài)培訓(xùn)形式普遍存在倦怠心理，對外出考察式的學(xué)習(xí)則抱有較高的期待值，然而在實際培訓(xùn)中卻常常與教師的期待存在落差———專題講座仍然是校本教師培訓(xùn)中最常見的形式，寄予了教師厚望的外出考察式學(xué)習(xí)反而占比略低。［4］在最初規(guī)劃培訓(xùn)方式時，組織者青睞于低投入、高收效的培訓(xùn)方式，而當(dāng)經(jīng)費預(yù)算不足以支撐教師走出去和課程專家、優(yōu)秀教師交流學(xué)習(xí)時，就只能退而求其次選擇低廉的培訓(xùn)方式，降低了實際效果。所以要深入實施校本培訓(xùn)必須建立經(jīng)費投入保障機(jī)制，提供校本課程開發(fā)培訓(xùn)學(xué)習(xí)專項資金，支持校際合作培訓(xùn)的開展。同時建立監(jiān)督管理機(jī)制，出臺經(jīng)費使用審批政策，規(guī)定繼續(xù)教育經(jīng)費在義務(wù)教育經(jīng)費總投入中的比例，防止培訓(xùn)經(jīng)費被挪用、克扣，確保資金的合理使用。
3．促進(jìn)校本培訓(xùn)與校本教研的有機(jī)結(jié)合
現(xiàn)有的研究表明，在“校本”的落實過程中，校本培訓(xùn)和校本教研是相互滲透的，二者不可偏廢。校本教研致力于對學(xué)校教育教學(xué)改革和發(fā)展所面臨的各種實際問題進(jìn)行深刻的洞察、解讀，校本培訓(xùn)同樣強(qiáng)調(diào)以教育教學(xué)實踐中的問題為中心，培訓(xùn)的內(nèi)容、方法和形式的都以校本研究結(jié)果為重要考量基準(zhǔn)。校本培訓(xùn)的缺失容易造成教學(xué)實踐低水平重復(fù)和內(nèi)驅(qū)力不足;缺乏自主探索校本教研的過程同樣會使校本培訓(xùn)成為無源之水、無本之木。當(dāng)前很多學(xué)校尚未建立完整的校本發(fā)展制度保障機(jī)制，校本培訓(xùn)和校本教研仍然是相互孤立脫節(jié)的，沒有形成校本研修文化。長此以往，教師的學(xué)科視野將會變得淺顯而狹窄，課程開發(fā)能力停滯甚至下滑現(xiàn)狀也難以得到切實扭轉(zhuǎn)。因此，促進(jìn)校本培訓(xùn)與校本教研的有機(jī)結(jié)合，建立健全融教、學(xué)、研于一體的校本研修體系至關(guān)重要。作為一項教研制度，校本研修建立在充分的學(xué)術(shù)研究和大量的政策調(diào)研的基礎(chǔ)上，融入和貫穿了教學(xué)研究、教育科研、教師培訓(xùn)等要素，旨在提高教師的專業(yè)技能、拓寬教師的專業(yè)視野。在長期的實踐過程中，中小學(xué)自主探究形成了若干有效的校本研修方式，如專家引領(lǐng)、同伴互助和自我反思，其組織形式包括專家學(xué)術(shù)專題報告、課例研討會、教研沙龍、自我剖析等。專家引領(lǐng)為教師提供了技術(shù)指導(dǎo)和發(fā)展方向，同伴互助則強(qiáng)化了資源共享和情感支持的有效性，從而化解了教師在研修過程中的可能產(chǎn)生的無助感和焦慮感。自我反思往往在教師得到充分的專業(yè)指導(dǎo)之后，教師的專業(yè)發(fā)展發(fā)軔于教師內(nèi)在的需要和意志，當(dāng)一個教師能夠?qū)⑼庠诘慕虒W(xué)經(jīng)驗和理論知識內(nèi)化為價值觀念時，他便能憑借自身的專業(yè)判斷，合理、大膽地對課程事務(wù)進(jìn)行慎思、決策和評估，成為一名合格的教研者。為此，學(xué)校需要把校本研修作為校本課程開發(fā)的重要策略進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，穩(wěn)步地開展系統(tǒng)化的研究工作。總之，新課改以來，我國基礎(chǔ)教育從理論到實踐都取得了長足的發(fā)展，未來校本課程的開發(fā)不僅依托政府的宏觀統(tǒng)籌措施，但更多地依靠地方和學(xué)校自主建設(shè)。在教育現(xiàn)實和理論面前，我們唯有正直、誠實和謙虛地面對教育現(xiàn)實，才能做出有意義的價值判斷的行動建議。
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培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程管理制度篇2
一、中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)質(zhì)量評價模型及實證分析
（一）評價模型的建立
2008年教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地建設(shè)的意見》，先后批準(zhǔn)了66所國家級職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地，各地也紛紛建立了省級、市級職教師資培訓(xùn)基地，另外各中職學(xué)校正積極尋求對教師進(jìn)行校本培訓(xùn)，所有這些都對中職教育發(fā)展、加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)具有巨大意義。然而與種類繁多的教師培訓(xùn)相比，對這些培訓(xùn)基地及校本培訓(xùn)質(zhì)量的評價工作卻幾乎處于空白狀態(tài)。中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)的質(zhì)量評價工作具有獨特性，之前對其的評價僅僅停留在個別因素，而由于其是涉及多因素、多側(cè)面的復(fù)雜教育活動，因此構(gòu)建完整的質(zhì)量評價體系模型是十分必要的。
培訓(xùn)評價是一個價值判斷的過程，因此面臨著主體選擇的問題。本課題組根據(jù)中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)所涉及的內(nèi)容，確定了四類評價主體，即培訓(xùn)管理者、培訓(xùn)實施機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)參加者以及送培單位。在這個評價體系中，培訓(xùn)管理者、培訓(xùn)實施機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)參加者、送培單位分別是基地培訓(xùn)的四種主要價值主體與利益主體，他們有各自不同的價值取向和利益需要，分別占有培訓(xùn)的不同資源并獲得對其質(zhì)量進(jìn)行控制的某種權(quán)力，因此成為培訓(xùn)質(zhì)量評價體系的四類主要評價主體。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，對中職師資培訓(xùn)而言，不同的培訓(xùn)主體有不同的價值取向，其關(guān)注也各有不同，如下表1所示，了解這些不同主體的關(guān)注內(nèi)容，對構(gòu)建中職師資培訓(xùn)評價有重大意義，有利于對評價指標(biāo)進(jìn)行篩選，從而開發(fā)出可操作性更強(qiáng)、更有針對性的培訓(xùn)評價體系。
表1 基于不同評價主體的中職師資培訓(xùn)質(zhì)量評價關(guān)注
點的區(qū)別[1]
針對問題的復(fù)雜性以及評價主體的多樣性，本課題組借鑒了綜合集成方法論（meta-synthesis methodology，msm）構(gòu)建了一套完整的中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)質(zhì)量評價體系。綜合集成方法論(meta-synthesis methodology msm)是由我國著名科學(xué)家錢學(xué)森、戴汝為、于景元于1990年提出的。它是一種從整體出發(fā)認(rèn)識和研究系統(tǒng)，按整分合的解決問題方法——即從整體出發(fā)、分解綜合、循環(huán)迭代。從定性到定量綜合集成方法的精髓體現(xiàn)在“人—機(jī)結(jié)合”，即把人的“經(jīng)驗”、“心智”、專家的知識模型與數(shù)學(xué)模型和計算機(jī)的高性能計算有機(jī)的結(jié)合起來。將這一思想引入到中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)質(zhì)量評價中，把各種評價信息、評價技術(shù)、評價專家的知識、經(jīng)驗和水平與計算機(jī)復(fù)雜的模糊數(shù)學(xué)計算推理結(jié)合起來，從而能夠更科學(xué)、有效地解決問題[2]。
在綜合集成方法論的經(jīng)驗與智慧的基礎(chǔ)上，結(jié)合模糊數(shù)學(xué)的方法構(gòu)建起來的中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)質(zhì)量評價體系，解決了評價主體的多樣性、評價內(nèi)容的復(fù)雜性以及評價指標(biāo)的不確定性等問題，能夠全面、客觀、整體、系統(tǒng)的對各培訓(xùn)基地以及校本培訓(xùn)進(jìn)行全方位的評價，從而提高中職教師師資培訓(xùn)的質(zhì)量。
（二）實證分析
中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)質(zhì)量評價體系適用于各級各類的中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)，本課題組運用此評價體系對云南大學(xué)國家級師資培訓(xùn)基地、河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院省級職教師資培訓(xùn)基地以及貴州省內(nèi)貿(mào)學(xué)校的師資校本培訓(xùn)進(jìn)行了實證調(diào)查，通過統(tǒng)計分析，得出的最終結(jié)果見表2。
表2 實證調(diào)查結(jié)果
以中職國家級培訓(xùn)基地云南大學(xué)為例，培訓(xùn)管理者、培訓(xùn)實施機(jī)構(gòu)以及培訓(xùn)學(xué)員三個評價主體的問卷調(diào)查結(jié)果如表3所示。
將上述結(jié)果與一級指標(biāo)權(quán)重相乘，得出學(xué)員對基地的優(yōu)、良、中、差的評判結(jié)果為（0.311，0.458，0.217，0.014）。從定性的角度看，按最大隸屬原則（0.458最大），則評價為良；從定量的角度看，上面四個值分別乘以評判集的數(shù)量化值再相加，得出的分即為最后的分值：
評判集v=（優(yōu)，良，中，差），假如數(shù)量化表示為：v=(100，80，60，50)，則總得分為：
100×0.311+80×0.458+60×0.217+50×0.014=81.46，評判結(jié)果為良[3]。
與學(xué)員評價過程相同，培訓(xùn)管理者的評價結(jié)果為92.9，結(jié)果為優(yōu)；培訓(xùn)實施機(jī)構(gòu)的評價結(jié)果為88.76，評價為良。
通過本課題組開發(fā)的中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)質(zhì)量評價體系的綜合評價，不僅能夠?qū)①|(zhì)量結(jié)果量化為一個分?jǐn)?shù)，跟同等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間橫向比較，了解其在所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中大致處在哪個位置；也能夠通過定性的研究了解培訓(xùn)過程的優(yōu)缺點，從而有針對性地進(jìn)行相應(yīng)的努力和調(diào)整，提高培訓(xùn)的質(zhì)量。
二、基于實證分析的中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)質(zhì)量評價模型的調(diào)整
（一）評價主體的調(diào)整
盡管中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)質(zhì)量的評價主體都是培訓(xùn)管理者、培訓(xùn)實施機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)參加者以及送培單位，但在實際的調(diào)查中因各級各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的類型不同調(diào)查的具體主體也不盡相同。培訓(xùn)管理者是指負(fù)責(zé)中職師資培訓(xùn)的相關(guān)管理部門；培訓(xùn)實施機(jī)構(gòu)是指培訓(xùn)學(xué)校中負(fù)責(zé)師資培訓(xùn)的相關(guān)管理部門（不包括授課教師），但在實際的調(diào)查中，這個概念的界定存在一些爭議，例如，學(xué)校的管理部門，有些人將它看作是培訓(xùn)的管理者也有些人將它看作培訓(xùn)實施機(jī)構(gòu)，學(xué)校的管理部門確實存在管理者和實施機(jī)構(gòu)的雙重身份，因此在實際調(diào)查中應(yīng)該根據(jù)實際情況對一些具有雙重身份的部門進(jìn)行身份的判定，確定這些部門的主要身份；培訓(xùn)參加者又叫培訓(xùn)學(xué)員或參培學(xué)員，是指實際參加到培訓(xùn)中作為學(xué)生身份的中職學(xué)校的教師；送培單位是指這些參培學(xué)員的原所在單位。
轉(zhuǎn)貼于
具體來說，在國家級、省級及市級職教師資培訓(xùn)基地的質(zhì)量評價中，培訓(xùn)管理者一般是各級教育主管部門負(fù)責(zé)人，即國家級、省級培訓(xùn)基地的培訓(xùn)管理者是省教育廳的相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，市級培訓(xùn)基地的培訓(xùn)管理者是市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W校校長（院長）；培訓(xùn)實施機(jī)構(gòu)是各培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)培訓(xùn)的人員，一般是基地的教學(xué)主任。校本培訓(xùn)的質(zhì)量評價主體與前幾級培訓(xùn)基地有很大的不同，其一是培訓(xùn)管理者方面的不同，因為校本培訓(xùn)是由學(xué)校一級發(fā)起的校內(nèi)培訓(xùn)，所以其直接管理者是指學(xué)校校長；其二在校本培訓(xùn)中，送培單位與培訓(xùn)實施機(jī)構(gòu)重合，因此只有培訓(xùn)管理者、培訓(xùn)實施機(jī)構(gòu)（即送培單位）與培訓(xùn)參加者三類評價主體。
（二）評價內(nèi)容的調(diào)整
本次調(diào)查的評價范圍主要分為培訓(xùn)方案、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)條件、培訓(xùn)管理和培訓(xùn)效果六個大方面。不同類型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個別具體評價內(nèi)容不同。第一，在培訓(xùn)方案中的培訓(xùn)模式與培訓(xùn)方式，國家級、省級和市級培訓(xùn)基地應(yīng)能夠運用“基地培訓(xùn)+企業(yè)實習(xí)”的培訓(xùn)模式，而校本培訓(xùn)則是“校本培訓(xùn)+企業(yè)實習(xí)”的培訓(xùn)模式。第二，培訓(xùn)條件中的大部分內(nèi)容需要調(diào)整，有校內(nèi)教學(xué)設(shè)施、校外實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、課余活動設(shè)備和其他教學(xué)資源，這些指標(biāo)在參加國家級、省級和市級培訓(xùn)基地的參培學(xué)員調(diào)查中，學(xué)員能夠根據(jù)自身在學(xué)期間的體會進(jìn)行評價，但是校本培訓(xùn)中則應(yīng)強(qiáng)調(diào)是用于教師校本培訓(xùn)的相應(yīng)設(shè)施，而不是學(xué)校的整體設(shè)施。第三，培訓(xùn)管理方面，在校本培訓(xùn)的調(diào)查中需注意關(guān)于管理制度、管理隊伍、日常管理和檔案資料管理的調(diào)查是對教師培訓(xùn)管理的調(diào)查，而不是學(xué)校整體管理的調(diào)查。
（三）評價標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整
作為一套客觀、完善的評價系統(tǒng)，其中的評價指標(biāo)需要具有一致性，這樣才能夠使各級各類師資培訓(xùn)基地所得分?jǐn)?shù)具有橫向比較性。但是中職師資培訓(xùn)的評價指標(biāo)具有混雜性，即確定性與不確定性統(tǒng)一。其中確定性的指標(biāo)指一些定量、靜態(tài)及微觀性的評價內(nèi)容，而不確定性的評價指標(biāo)往往具有模糊性，是不能精確量化、動態(tài)及宏觀比較的。盡管都是對中等職業(yè)教育教師培訓(xùn)進(jìn)行的評價，但是不同類型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)有所不同，因此只有根據(jù)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身的特點和基礎(chǔ)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，才能得到多層次培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的橫向比較。在這套評價體系中，需要根據(jù)培訓(xùn)基地類型而調(diào)整的指標(biāo)有：其一，培訓(xùn)內(nèi)容中的授課教師的數(shù)量與結(jié)構(gòu)，由于校本培訓(xùn)大多針對全校老師，在組織上具有一定的局限性，理論課教師和實踐課教師的比例不能與國家級和省級培訓(xùn)基地用同一標(biāo)準(zhǔn)評判，但仍可以用是否是“雙師型”團(tuán)隊來評判。其二，培訓(xùn)方案中的培訓(xùn)課程設(shè)置也需要相應(yīng)調(diào)整，在實踐調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)校本培訓(xùn)往往不是采取像國家級和省級基地那樣集中授課的方式培訓(xùn)，而是在平時的教學(xué)中定期或不定期的組織培訓(xùn)，理論課和實踐課的設(shè)置比例不好統(tǒng)計，這時可以用理論課和實踐課在一年中分別開設(shè)的次數(shù)來評判。其三，校本培訓(xùn)的培訓(xùn)數(shù)量需要采取不同于國家級、省級和市級培訓(xùn)基地的標(biāo)準(zhǔn)，國家級、省級和市級師資培訓(xùn)基地可以直接用培訓(xùn)學(xué)員人數(shù)來評價，但校本培訓(xùn)由于學(xué)校教師總數(shù)的相對固定性，則應(yīng)用參培教師占教師總數(shù)的比例來評價。
三、中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)質(zhì)量評價結(jié)論比較
（一）存在的普適性問題
1.重培訓(xùn)，輕調(diào)研。對中職教師的培訓(xùn)工作，各基地和學(xué)校確實做出了努力，如配備了精良的裝備、優(yōu)秀的教師、制定了相應(yīng)的制度等。但是由于忽視了對中職發(fā)展現(xiàn)狀的了解，對參培教師、派出學(xué)校、地方教師行政部門的實際需求了解不夠、不透，造成培訓(xùn)效果不明顯，滿意率低。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)三個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)員對于授課教師對中職教育現(xiàn)狀、特點的了解程度一題的打分都比較低：云南大學(xué)師資培訓(xùn)基地的學(xué)員調(diào)查中，有22%的人選擇了優(yōu)，48%的人選擇了良，還有30%的人選擇了中；河北工院職教師資培訓(xùn)基地的學(xué)員調(diào)查中，僅有15.8%的人選擇了優(yōu)，57.9%的人選擇了良，26.3%的人選擇了中；貴州省內(nèi)貿(mào)學(xué)校師資校本培訓(xùn)的調(diào)查中，學(xué)員對授課教師對中職教育現(xiàn)狀、特點了解程度一題的評價相比前兩個基地較好，但仍有17.6%的人選擇了中。對這一題的評價整體低于總評價的得分，可見，由于忽視了對學(xué)員參培需求的調(diào)研，導(dǎo)致授課內(nèi)容沒能充分體現(xiàn)職業(yè)教育的特色，授課教師對學(xué)員面臨的現(xiàn)狀了解不足，學(xué)員滿意度低，影響了培訓(xùn)效果。在三類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理者維度和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)維度的調(diào)查中也能夠發(fā)現(xiàn)此問題的存在，例如河北工院管理者維度對河北工院師資培訓(xùn)基地培訓(xùn)需求調(diào)研情況選擇了中，貴州省內(nèi)貿(mào)學(xué)校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)維度對本問題選擇了差，可以說，三類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都沒有詳細(xì)的調(diào)研報告，影響了培訓(xùn)的質(zhì)量。
2.重理論，輕實踐。各類職教師資培訓(xùn)基地目前在培訓(xùn)內(nèi)容方面仍然存在內(nèi)容設(shè)計職業(yè)性不突出以及課程設(shè)置中理論與實習(xí)實踐內(nèi)容銜接的合理性不足的問題。職教師資培訓(xùn)如果只重理論不重實踐，必然導(dǎo)致培訓(xùn)沒有針對性，不能充分發(fā)揮職業(yè)教育的作用，導(dǎo)致師資培訓(xùn)一般化、形式化，影響整個職業(yè)教育的發(fā)展。從學(xué)員的調(diào)查結(jié)果中可以看出，學(xué)員對培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計滿意度不高，例如對河北工院師資培訓(xùn)基地的學(xué)員調(diào)查中僅有26.3%的人認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計充分體現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)要求，占多數(shù)（36.8%）的人認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計僅在一定程度上體現(xiàn)了培訓(xùn)目標(biāo)要求，一定程度上體現(xiàn)了職業(yè)教育特色，而有5.3%的人認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計與培訓(xùn)目標(biāo)不一致，與被培訓(xùn)教師的職業(yè)實踐相差大，不能體現(xiàn)職業(yè)教育特色；在貴州省內(nèi)貿(mào)學(xué)校師資校本培訓(xùn)的調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)，實踐方面的課程學(xué)時偏少，在30%以下。通過對學(xué)員的訪談我們發(fā)現(xiàn)，盡管理論課安排得很好，但實踐課程的缺失也極大抑制了學(xué)員們的學(xué)習(xí)興趣和參培熱情，也使職業(yè)教育職業(yè)性、社會性、實踐性的特點得不到體現(xiàn)[4]。
3.重校內(nèi)，輕校外。經(jīng)過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)各培訓(xùn)基地的校內(nèi)教學(xué)設(shè)施基本都能夠滿足教學(xué)的需要，配備有多媒體教室、圖書館、網(wǎng)絡(luò)及會議室等，但與之相對應(yīng)的校外實習(xí)企業(yè)卻問題百出。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校外實習(xí)企業(yè)穩(wěn)定性不高，有些學(xué)校的校外實習(xí)企業(yè)數(shù)量較少，總體來說，各師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校外實習(xí)企業(yè)均沒有達(dá)到教學(xué)要求。云南大學(xué)師資培訓(xùn)基地的調(diào)查中，計算機(jī)和會計專業(yè)的學(xué)員對實訓(xùn)的評價60%都處于“中”的水平。在河北工院參培學(xué)員的調(diào)查中有5.3%的人認(rèn)為企業(yè)只能根據(jù)實際情況滿足參觀的要求，并未滿足頂崗實習(xí)的要求；培訓(xùn)管理者在對實習(xí)企業(yè)的種類、先進(jìn)性與穩(wěn)定性一題也選擇了差等級。貴州省內(nèi)貿(mào)學(xué)校的實訓(xùn)基地建設(shè)在一些專業(yè)中還是比較完善的，但是在對教師的校本培訓(xùn)中卻忽視了校外企業(yè)的實踐實習(xí)，幾乎沒有安排過專業(yè)教師的頂崗實習(xí)培訓(xùn)。各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都對校外實習(xí)企業(yè)的安排較為松懈，中職教師培訓(xùn)中企業(yè)實習(xí)環(huán)節(jié)安排得少或者即使安排也是“走馬觀花”的問題在全國來講都是普遍存在的，大多數(shù)教師培訓(xùn)僅僅局限于理論教學(xué)。校外實習(xí)基地數(shù)量較少，穩(wěn)定合作的時間不長，所選擇的企業(yè)示范性作用不突出，所有這些都挫傷了教師參加培訓(xùn)的積極性，成為培訓(xùn)效果不明顯的最主要原因之一。
轉(zhuǎn)貼于
4.重制度，輕管理。各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身有比較完善和系統(tǒng)的管理制度，但大多數(shù)學(xué)員并不十分了解，在實際管理的過程中，也并沒有按照既定的制度有效地實施，這也是中職師資培訓(xùn)存在的一個普遍性問題。在河北工院的調(diào)查中，培訓(xùn)管理者和培訓(xùn)實施機(jī)構(gòu)均給培訓(xùn)基地的管理制度打分為優(yōu)，但卻有10.5%的學(xué)員選擇了管理制度不完善即差等級。在貴州省內(nèi)貿(mào)學(xué)校師資校本培訓(xùn)實施機(jī)構(gòu)的自評問卷中，組織者認(rèn)為學(xué)校雖然有相應(yīng)的師資培訓(xùn)管理人員在負(fù)責(zé)學(xué)校教師的校本培訓(xùn)，但是這支管理隊伍并不夠健全，人員不穩(wěn)定，在培訓(xùn)中的作用也不突出，這也使得培訓(xùn)工作的開展遇到很多困難，例如教師的參與度不高等問題。而云南大學(xué)師資培訓(xùn)基地管理中最突出的問題體現(xiàn)在培訓(xùn)考核松散，由于缺乏第三方監(jiān)管培訓(xùn)考核僅僅是“走過場”而已。缺乏對培訓(xùn)過程的監(jiān)控與管理，沒有相應(yīng)的反饋制度是導(dǎo)致中職師資培訓(xùn)效果一般，培訓(xùn)對教學(xué)質(zhì)量提高無明顯效果的直接因素之一。
（二）存在的特殊性問題
1.各類職教師資培訓(xùn)基地學(xué)員對“雙師型”教師的認(rèn)識水平良莠不齊。通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，對“雙師型”教師的認(rèn)識從國家級、省級到校本培訓(xùn)呈依次遞減的水平，在各類培訓(xùn)基地參培學(xué)員的問卷調(diào)查中，關(guān)于培訓(xùn)對取得執(zhí)業(yè)資格證書、成為“雙師型”教師是否有幫助一題中，云南大學(xué)師資培訓(xùn)基地的大部分學(xué)員選擇了“有非常大的幫助”和“有比較大的幫助”，僅有2%的人選擇了“在一定程度上有幫助”。在河北工院師資培訓(xùn)基地的學(xué)員調(diào)查中，盡管沒有人選擇“無幫助”這一選項，但在“有非常大的幫助”、“有比較大的幫助”和“在一定程度上有幫助”這三個程度依次遞減的選項中出現(xiàn)了兩頭大、中間小的趨勢，分別有42.1%的學(xué)員選擇了“有非常大的幫助”和“在一定程度上有幫助”，15.8%的學(xué)員選擇了“有比較大的幫助”。而在貴州省內(nèi)貿(mào)學(xué)校師資校本培訓(xùn)的調(diào)查中，則有相當(dāng)一部分人選擇了幫助較小，甚至還有6.2%的人選擇了“無幫助”。從這些數(shù)據(jù)中不難看出，省級職教師資培訓(xùn)基地和中等職業(yè)院校關(guān)于師資的校本培訓(xùn)中，對“雙師型”教師的認(rèn)識水平良莠不齊，大部分學(xué)員對于“雙師型”教師的理解還有所欠缺，并不能正確認(rèn)識成為“雙師型”教師的重要性。
2.中等職業(yè)學(xué)校的校本培訓(xùn)很少針對學(xué)科，僅看重“班主任培訓(xùn)”、“管理培訓(xùn)”等教學(xué)管理方面的理論培訓(xùn)，實踐實習(xí)較少或者幾乎沒有。當(dāng)然這是有很多客觀原因的，其一是在一所學(xué)校內(nèi)，每一學(xué)科的人數(shù)不多，單獨組織聘請專家培訓(xùn)所耗費的成本較大，對于學(xué)校來說分別統(tǒng)籌各專業(yè)的培訓(xùn)難度也較大；其二是學(xué)校和各專業(yè)群體的關(guān)注點不一樣，很難安排好每個專業(yè)的理論與實習(xí)培訓(xùn)工作。然而如果學(xué)校忽視針對學(xué)科的教師培訓(xùn)尤其是對教師的實踐培訓(xùn)，必然不利于提高教師素質(zhì)，影響校本培訓(xùn)的質(zhì)量。
四、對策
（一）前提——將培訓(xùn)需要調(diào)研落到實處
培訓(xùn)調(diào)研是制定各項培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)內(nèi)容的前提，在安排師資培訓(xùn)之前做好調(diào)研工作是基礎(chǔ)，這個工作不僅要做，而且要細(xì)致與周到。由于中職教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系非常緊密，隨著社會的不斷發(fā)展知識和技術(shù)更新周期日漸縮短，也導(dǎo)致職業(yè)知識技術(shù)的更新加快，因此將培訓(xùn)需求調(diào)研制度化、具體化也是中職師資培訓(xùn)的發(fā)展方向之一。培訓(xùn)需求的調(diào)研應(yīng)包含參培教師、學(xué)校、地方教育行政部門的實際需求，還包含對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律與現(xiàn)狀的了解。培訓(xùn)需要滿足社會和個體的需要，只有這樣才能發(fā)揮職業(yè)教育的功能。
（二）重點——理論與實踐課程安排合理
現(xiàn)在各類型的中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)亟需改革的方向是加大專業(yè)實踐課程的比例。因為職教師資培訓(xùn)的目標(biāo)人才不僅要具有本專業(yè)所需的專業(yè)理論知識，具有較高超的教學(xué)藝術(shù)，還要具有職業(yè)教育嫻熟的動手操作能力。這些知識和能力必須有機(jī)地結(jié)合起來，才能形成中等職業(yè)教育專門師資的特有教學(xué)能力。只有把理論知識和實踐能力的培養(yǎng)有機(jī)地結(jié)合起來，才能為職業(yè)中學(xué)培養(yǎng)出合格的專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師。因此，在教師培訓(xùn)的課程設(shè)置中，應(yīng)注意理論與實習(xí)實踐課程安排時間分配合理，內(nèi)容銜接得當(dāng)；實踐課程的比例要達(dá)到50%以上。
（三）核心——采取更為靈活的校企合作
中職教師培訓(xùn)中企業(yè)實習(xí)環(huán)節(jié)不能僅停留在參觀、觀摩形式，而是應(yīng)該通過頂崗實習(xí)的形式深入企業(yè)內(nèi)部，做到實習(xí)教學(xué)與頂崗工作合一。各類職教師資培訓(xùn)基地應(yīng)該搞好與企業(yè)的合作，尤其是長期穩(wěn)定的合作，必要時也可以進(jìn)行校企聯(lián)合辦學(xué)、校企共建，建立這種長期的穩(wěn)定合作實習(xí)關(guān)系不但可以滿足實踐和教學(xué)的需要，也能夠為企業(yè)選拔人才打下基礎(chǔ)，解決學(xué)生的就業(yè)問題。校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)基地的建設(shè)應(yīng)該圍繞專業(yè)（群），而不是某一門課程或某一個專業(yè)，通過校企合作建設(shè)校內(nèi)外生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，提高教學(xué)質(zhì)量，使培訓(xùn)更有效。
（四）支撐——建立專業(yè)化精英管理隊伍
首先要樹立培訓(xùn)意識，建立一支分工明確結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化管理隊伍，只有形成師資培訓(xùn)的職能部門，才能名正言順的開展各項工作，使其在培訓(xùn)中發(fā)揮突出作用。其次，要有系統(tǒng)完善的管理規(guī)章制度，適時出臺指導(dǎo)性制度文件，工作指南與流程規(guī)范。圍繞具體建設(shè)項目，逐層細(xì)化，形成目標(biāo)清晰的改革與建設(shè)愿景，并能根據(jù)培訓(xùn)需要對規(guī)章制度進(jìn)行不斷補充和完善。最后，讓所有的教師都能夠了解培訓(xùn)制度，使管理制度在實踐中得到有效貫徹實施，培訓(xùn)管理規(guī)范，能及時提交各培訓(xùn)階段的計劃和總結(jié)，能對培訓(xùn)教學(xué)實施有效監(jiān)控，反饋渠道暢通。形成一套具有可持續(xù)發(fā)展和能夠產(chǎn)生長遠(yuǎn)效果的有效的建設(shè)制度和運行機(jī)制。
（五）關(guān)鍵——加快雙師型結(jié)構(gòu)隊伍建設(shè)
對職業(yè)學(xué)校教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，既要按照職業(yè)教育自身的特點，又要符合教師成長的規(guī)律。“雙師型”教師既要有從事教育工作的理論水平和能力，又要有技師（工程師）的實踐技能。中等職業(yè)學(xué)校恰恰是為各行各業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才的教育類型，因此，各類師資培訓(xùn)基地應(yīng)該加強(qiáng)“雙師型”教師的宣傳，牢牢抓住“雙師型”教師的培養(yǎng)目標(biāo)和方向，通過培訓(xùn)使教師在專業(yè)理論水平和專業(yè)實踐水平兩方面都得到提升。
（六）突破口——專業(yè)（群）人才培養(yǎng)方案的制定
各職業(yè)學(xué)校可以按照行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的崗位群整合設(shè)立專業(yè)群，從而開展校本培訓(xùn)，以崗位群職業(yè)所需知識、素質(zhì)與關(guān)鍵能力培養(yǎng)構(gòu)建專業(yè)群公共技術(shù)平臺；以企業(yè)就業(yè)崗位需求靈活設(shè)立專業(yè)方向，通過細(xì)化服務(wù)面向構(gòu)建準(zhǔn)訂單式專業(yè)教學(xué)體系的人才培養(yǎng)模式設(shè)計原則，整合現(xiàn)有專業(yè)，形成學(xué)院以專業(yè)群布局為特征的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。各專業(yè)（群）共同設(shè)立實習(xí)實訓(xùn)基地，組織師資培訓(xùn)。
五、結(jié)論
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程管理制度篇3
關(guān)鍵詞：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；三層架構(gòu)；MVC框架
中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）15-0135-04
Abstract： Rooted in Chinese training industry since the 1980 s after the earth， and all the way along with China's economic growth， after entering the 21st century， its development is like a spring. Under the background of this application， information release platform for training institutions for development research. In this paper， according to the software engineering life cycle， the process of analysis， design and implement the training institutions to the development of information release platform， to build the domain model in the analysis， in the building in the design of the system technical architecture diagram， class diagram， etc. Systems using Java EE and Bootstrap design web pages； Use B - S three layer architecture to realize the MVC design pattern， make to the separation of view， model， controller； Using JS， AJAX to register， login， registration and other real-time validation page； Using SQL Server database for data storage. Finally realizes the information release platform for the construction of the training institutions.
Key words： training institutions； three-tier architecture； MVC architecture
1 背景
近年來，教育培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展極為迅速，市場及培訓(xùn)方式呈多樣化發(fā)展。同時，行業(yè)內(nèi)并購整合不斷加劇，給教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理者帶來諸多挑戰(zhàn)。面對市場競爭和內(nèi)部優(yōu)化管理的需求，各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迫切需要用信息化的手段來提升管理水平，增強(qiáng)競爭力。與此同時，教育的普及造成了越來越激烈的社會競爭，導(dǎo)致人們對培訓(xùn)的需求越來越大。對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)[1]來說，通過網(wǎng)絡(luò)可以便捷的宣傳本機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大自己的影響，增加招生。為充分依靠互聯(lián)網(wǎng)為自己做宣傳，讓客戶了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的最新動態(tài)，為客戶提供優(yōu)良的服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，提高客戶的滿意度和忠誠度，都離不開培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息平臺的建設(shè)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息平臺正針對這個需求，根據(jù)實際使用情況進(jìn)行開發(fā)。
2 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)分析
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息平臺網(wǎng)站開發(fā)的主要操作者有用戶，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，管理員三個角色。
1）用戶可以查詢培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，了解其詳情；可以直接搜索所需課程；可以查看留言版作為參考；可以報名上課；學(xué)習(xí)完成后可以在留言板留言，留下自己的學(xué)習(xí)心得或者對培訓(xùn)結(jié)構(gòu)服務(wù)的評價。
2）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以及修改自己的課程信息，管理學(xué)員的報名信息，查看留言板。
3）管理員可以管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用戶，主要是對信譽太差的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及長時間沒有登錄的用戶進(jìn)行刪除。
3 用例分析
該系統(tǒng)設(shè)計[2]的功能主要包括用戶對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程信息的查詢和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對于報名信息及課程信息的更改。主要功能有：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一覽，查看課程信息，找同學(xué)，留言版，管理課程報名信息，管理課程信息等。系統(tǒng)用例圖如圖1所示。
4 靜態(tài)結(jié)構(gòu)分析
領(lǐng)域模型是對該領(lǐng)域內(nèi)的概念類或現(xiàn)實世界中對象的可視化表示。又稱為概念模型、領(lǐng)域?qū)ο竽Ｐ汀⒎治鰧ο竽Ｐ蚚3]。它專注于分析問題領(lǐng)域本身，發(fā)掘重要的業(yè)務(wù)領(lǐng)域概念，并建立業(yè)務(wù)領(lǐng)域概念之間的關(guān)系，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息平臺的業(yè)務(wù)領(lǐng)域模型圖如圖2所示，系統(tǒng)類圖如圖3所示。
5 系統(tǒng)設(shè)計
MVC[4]全名是Model View Controller，是模型（model）-視圖（view）-控制器（controller）的縮寫，是一種軟件設(shè)計典范，它用一種業(yè)務(wù)邏輯、數(shù)據(jù)、界面顯示分離的方法組織代碼，將業(yè)務(wù)邏輯聚集到一個部件里面，在改進(jìn)和個性化定制界面及用戶交互的同時，不需要重新編寫業(yè)務(wù)邏輯。MVC用于映射傳統(tǒng)的輸入、處理和輸出功能在一個邏輯的圖形化用戶界面的結(jié)構(gòu)中。
本系統(tǒng)中數(shù)據(jù)庫層是SQL Server 2008；模型層有JavaBean層和Dao層，JavaBean層里存有與數(shù)據(jù)庫對應(yīng)的類，Dao層里存在與JavaBean對應(yīng)的Dao層，Dao層負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)庫的操作，在進(jìn)行操作之前需要先通過JDBC連接到數(shù)據(jù)庫；數(shù)據(jù)控制層里是Servlet，Servlet調(diào)用Dao層里的方法來操作數(shù)據(jù)庫；視圖層里是用戶的界面，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的界面及管理員的界面，用來顯示Servlet查到的數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)表示層則包括用來表示界面所需要用到的技術(shù)。
該系統(tǒng)的實現(xiàn)原理：系統(tǒng)采用MVC架構(gòu)，用戶只能看到視圖層的信息，從用戶打開網(wǎng)站的那一刻起，就開始了系統(tǒng)的運作。該系統(tǒng)中將整體應(yīng)用分為經(jīng)典的模型、視圖、控制器三層。系統(tǒng)架構(gòu)圖如圖4所示。
6 數(shù)據(jù)庫設(shè)計
1）類圖中對應(yīng)的關(guān)系模式[5]如下：
用戶（用戶號，昵稱，密碼，姓名，年齡，性別，省份，城市，電子郵箱，聯(lián)系電話，是否公開電話信息，最后登陸時間，個人簡介，標(biāo)記）
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)號，名稱，密碼，郵箱，咨詢方式，咨詢?nèi)耍詴r間，簡介，評分等）
類別信息（類別號，名稱，適用人群）
課程（課程號，課程名稱，所屬類別，限制人數(shù)，所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，簡介，開課時間，授課教師等）
報名信息（報名信息號，用戶，所報課程，報名時間，標(biāo)記，課程所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）
找同學(xué)（同學(xué)會號，名稱，課程，簡介，創(chuàng)建人，上課所在地）
加入同學(xué)會信息（加入號，同學(xué)會，用戶，加入時間，同意標(biāo)記）
留言（留言號，留言時間，內(nèi)容，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，留言人，評分，標(biāo)記）
2）通過對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息平臺的分析，得到了系統(tǒng)的實體及其關(guān)系，ER圖如圖5所示。
7 系統(tǒng)實現(xiàn)
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息平臺利用Java技術(shù)[6]開發(fā)，其中培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主界面圖如圖6所示。所有課程界面展示了課程信息，這些信息可以通過類型、開課時間、所在城市來進(jìn)行進(jìn)一步篩選，所有課程界面圖如圖7所示。同學(xué)會界面是展示的同學(xué)會信息，可以通過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及名稱來進(jìn)行進(jìn)一步查詢，當(dāng)查詢不到相關(guān)信息時系統(tǒng)會提示沒有找到您想要的工會，同時推薦創(chuàng)建自己的同學(xué)會[7]，此外也可以查看同學(xué)會信息，同學(xué)會界面圖如圖8所示。留言版界面為獨創(chuàng)界面，是為了讓用戶給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評分，讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)找到自己的不足，從而可以完善該機(jī)構(gòu)，更好地為用戶服務(wù)。留言版界面圖如圖9所示。
8 結(jié)束語
本系統(tǒng)的功能模塊主要有：基礎(chǔ)信息管理模塊：能夠?qū)ε嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)信息進(jìn)行管理，完成對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、可靠級別、簡介、培訓(xùn)等方面基礎(chǔ)信息的增加、刪除、修改、查詢操作。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報名模塊：錄入用戶報名信息，處理用戶報名信息，管理課程報名信息，根據(jù)培訓(xùn)規(guī)模對報名人數(shù)進(jìn)行設(shè)置。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可信度統(tǒng)計查詢模塊：根據(jù)客戶培訓(xùn)過后的評分結(jié)果，由系統(tǒng)自動統(tǒng)計培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的總分及名次。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)比較模塊：根據(jù)用戶提供的培訓(xùn)信息對各個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢索，從而為客戶提供最適合的選擇。留言版模塊：客戶及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過此模塊進(jìn)行交流。通過近幾年的實踐，收到了良好的效果，具有推廣應(yīng)用的價值。
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培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程管理制度篇4
一、干部培訓(xùn)宏觀管理工作的重要意義
干部培訓(xùn)工作的宏觀管理，涉及干部教育培訓(xùn)工作的秩序和成效，對于建立充滿活力的干部培訓(xùn)機(jī)制，具有重要的意義。
省委《關(guān)于五年內(nèi)大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)工作的實施意見》提出，“全面提高我省干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素質(zhì)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，具有十分重大的意義。”同時，要求各級黨委“樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，放開視野看教育，集中力量抓培訓(xùn)，切實把這項具有全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作抓緊、抓實、抓好，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的、與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的干部隊伍。”加強(qiáng)干部培訓(xùn)宏觀管理，則是實現(xiàn)這一任務(wù)的重要措施和保證。只有加強(qiáng)干部培訓(xùn)宏觀管理，形成完善的培訓(xùn)體制，才能在干部培訓(xùn)工作中形成合力，確保各地各部門分工負(fù)責(zé)、分級培訓(xùn)，促成大規(guī)模教育培訓(xùn)工作的順利完成；只有加強(qiáng)干部培訓(xùn)宏觀管理，不斷完善各項規(guī)章制度，才能規(guī)范秩序，保證培訓(xùn)工作健康、有序開展；只有加強(qiáng)干部培訓(xùn)宏觀管理，強(qiáng)化培訓(xùn)的激勵約束機(jī)制，才能調(diào)動各級干部的參訓(xùn)積極性和主動性，確保干部培訓(xùn)的高質(zhì)量、高收效，提高培訓(xùn)整體水平。
二、當(dāng)前干部培訓(xùn)宏觀管理工作中存在的主要難點問題
1、思想認(rèn)識存有一定偏差。個別干部對新時期加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作缺乏足夠的重視，對理論培訓(xùn)的實際意義認(rèn)識還不夠到位，學(xué)習(xí)缺乏動力，積極性不夠高。
2、工學(xué)矛盾依然突出。點名調(diào)訓(xùn)推托多、培訓(xùn)學(xué)習(xí)請假多的情況仍有存在，個別領(lǐng)導(dǎo)干部長期埋頭事務(wù)，工作學(xué)習(xí)無暇兼顧，致使干部調(diào)訓(xùn)和培訓(xùn)管理仍有一定難度。
3、辦班審批管理仍存不完善之處。多頭辦學(xué)、重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象尚未杜絕，部門辦班、系統(tǒng)培訓(xùn)未能真正達(dá)到規(guī)范化管理，仍有個別部門把培訓(xùn)辦學(xué)作為創(chuàng)收、外出旅游的一種渠道，辦學(xué)實效不高、收費不規(guī)范的現(xiàn)象不同程度地存在。
4、境外培訓(xùn)工作開展難度較大。境外培訓(xùn)主要存有“二難”：一是審批難，境外培訓(xùn)報批難度大，且手續(xù)繁雜；二是尋找合適的中介機(jī)構(gòu)難，涉外培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)多，但實際操作水平參差不齊，培訓(xùn)實效如何要事后方能知曉，嘗試成本過大。
5、干部培訓(xùn)的師資力量尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。干部培訓(xùn)師資教學(xué)水平與新形勢下干部培訓(xùn)需求還存在著一定的距離，致使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)缺乏吸引力。
6、各項培訓(xùn)質(zhì)量評估體系尚未建成。培訓(xùn)質(zhì)量評估指標(biāo)體系尚未建立，使培訓(xùn)各環(huán)節(jié)仍有諸多問題尚待解決：個別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏競爭力，培訓(xùn)質(zhì)量不高，服務(wù)意識不強(qiáng)；個別班次的干部培訓(xùn)缺乏針對性，教學(xué)與實踐脫節(jié)，培訓(xùn)成效不明顯。
三、對今后干部培訓(xùn)宏觀管理工作的幾點對策建議
1、加強(qiáng)制度保障，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性和主動性
通過建立健全切實有效的制度，提高學(xué)習(xí)的積極性和主動性，并逐漸把任務(wù)性培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為自覺性培訓(xùn)，真正把學(xué)習(xí)內(nèi)化為干部自身發(fā)展的需要。
一是建立完善的理論學(xué)習(xí)考核體系。第一，完善干部理論學(xué)習(xí)學(xué)分制考核辦法，對干部的脫產(chǎn)進(jìn)修和日常理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行量化考核，把理論學(xué)習(xí)作為干部年度考核、效能考核的一項內(nèi)容，每年年末在被考核對象述學(xué)、群眾評學(xué)的基礎(chǔ)上，由其所在單位按考核內(nèi)容逐項進(jìn)行賦分，干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確定等級。第二，完善反饋制度、獎懲制度、考核結(jié)果連帶制度等干部理論學(xué)習(xí)考核激勵機(jī)制，把理論學(xué)習(xí)各項考核結(jié)果及時向本人及其所在單位反饋，指出不足，提出要求，并對考核結(jié)果優(yōu)秀的干部通過一定途徑予以表彰，考核結(jié)果不合格或連續(xù)幾年不合格的干部則進(jìn)行一定程度的懲誡，同時把個人理論學(xué)習(xí)考核結(jié)果與班子年度考核掛鉤，使學(xué)習(xí)不再只是個人的事，而是整個班子的事。保證理論學(xué)習(xí)學(xué)分制考核辦法的有效實施，切實提高干部理論學(xué)習(xí)的主動性和積極性。
二是實現(xiàn)“備”“培”“用”三者的有機(jī)結(jié)合。第一，建立后備干部選拔理論考試制度，各地各部門推薦的后備干部必須在經(jīng)過考察篩選后，統(tǒng)一參加理論考試，只有理論考試合格方能列為后備干部；第二，建立后備干部輪訓(xùn)制度，后備干部必須嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定參加脫產(chǎn)理論培訓(xùn)，只有脫產(chǎn)理論培訓(xùn)合格，才可能被提拔使用，確因特殊情況提任前未參加培訓(xùn)的，也必須在一年內(nèi)補修完規(guī)定的脫產(chǎn)理論培訓(xùn)學(xué)時；第三，建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度理論考試制度，領(lǐng)導(dǎo)干部每年年末參加理論考試（考試范圍年初統(tǒng)一規(guī)定），考試結(jié)果作為干部年度考核的一項指標(biāo)，并記入個人學(xué)習(xí)檔案；第四，建立領(lǐng)導(dǎo)干部在職進(jìn)修制度，按照不同職級干部應(yīng)具備的知識水準(zhǔn)，強(qiáng)制性要求領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)必須完成進(jìn)修，對不能完成的，實行待崗、下崗或降級使用。同時，干部處和干部教育處在具體工作中積極配合，干部處要為培訓(xùn)對象的確定提供意見和建議，使優(yōu)秀干部能優(yōu)先參加培訓(xùn)，干部教育處要建立干部培訓(xùn)進(jìn)修情況數(shù)據(jù)庫、后備干部和優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)進(jìn)修情況數(shù)據(jù)庫，為干部選拔任用提供材料，使理論學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、學(xué)有所成的干部能得以優(yōu)先使用。只有“備”“培”“用”三者的有機(jī)結(jié)合，才能增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的外動力，促進(jìn)知識更新和領(lǐng)導(dǎo)水平的提高。
三是建立補訓(xùn)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部有時難免因一些特殊原因無法完成某項培訓(xùn)任務(wù)，但有些培訓(xùn)課程非常重要，是要求每位領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加的，這就要求組織部門嚴(yán)格把關(guān)，在輪訓(xùn)中實施“缺一補一”的補訓(xùn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部在輪訓(xùn)中請假缺席的某些課程，必須在下期培訓(xùn)班或以后其他主體班次中參加相應(yīng)課程的學(xué)習(xí)。這種補訓(xùn)制度對于督促領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動參加重要理論的學(xué)習(xí)具有一定的推動作用。
2、拓展培訓(xùn)空間，提高自主性和靈活性
必須通過各種途徑為干部的學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好環(huán)境和便利條件，給予培訓(xùn)對象在時間和空間上更大的自由度，以緩解工學(xué)矛盾。
一是建立脫產(chǎn)輪訓(xùn)申報制度。調(diào)整單一的脫產(chǎn)輪訓(xùn)點名調(diào)訓(xùn)制度，采取調(diào)訓(xùn)和申訓(xùn)相結(jié)合的脫產(chǎn)理論培訓(xùn)模式。申訓(xùn)制度就是由組織部門根據(jù)干部培訓(xùn)需求調(diào)查結(jié)果，預(yù)期推出多個培訓(xùn)班次，并將培訓(xùn)班預(yù)案（包括培訓(xùn)主題、課程安排、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)承辦單位等）發(fā)送參訓(xùn)對象，由參訓(xùn)對象根據(jù)自身學(xué)習(xí)需要和工作安排情況作培訓(xùn)申報，組織部門再根據(jù)申報情況對培訓(xùn)作統(tǒng)一安排。如大規(guī)模培訓(xùn)干部工作中縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部五年內(nèi)必須完成不少于三個月的脫產(chǎn)理論培訓(xùn)要求，采取“2＋1”或“1＋2”的脫產(chǎn)理論培訓(xùn)方式，即通過點名調(diào)訓(xùn)組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加1—2月以理論學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，而余下尚未完成的學(xué)時，則采取申訓(xùn)制由領(lǐng)導(dǎo)干部自選完成，五年內(nèi)累計完成三個月脫產(chǎn)理論培訓(xùn)學(xué)時。對緩解工學(xué)矛盾有著積極的作用。
二是實施菜單式講座。菜單式講座就是組織部門根據(jù)社會發(fā)展熱點問題和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)需求，每月聘請省內(nèi)外學(xué)者和教授（可充分利用主體班次外聘省內(nèi)外學(xué)者和教授之機(jī)）舉辦若干期講座或報告會，組織部門及時向領(lǐng)導(dǎo)干部提供月度講座資料，由領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自己的工作安排和知識需求作自主選擇。這些講座涉及內(nèi)容較廣泛，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)到新知識、了解新動態(tài)、拓展新思路，使自身知識結(jié)構(gòu)更為合理，個人綜合素質(zhì)更為全面。
三是推行網(wǎng)上課堂。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，依托黨校，結(jié)合遠(yuǎn)程教育課程，圍繞熱點難點問題，開設(shè)網(wǎng)上課堂，為領(lǐng)導(dǎo)干部講授前沿知識。網(wǎng)上課堂主要采取在職自學(xué)形式，并實行學(xué)分制考核，參學(xué)干部只需上網(wǎng)登錄個人信息后即可自主選擇專題進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)分則由學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)考試成績組成，計算機(jī)系統(tǒng)自動記錄和統(tǒng)計參學(xué)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時間，并對參學(xué)干部的網(wǎng)上專題測試進(jìn)行評卷賦分。同時，組織部門每年根據(jù)網(wǎng)上學(xué)習(xí)專題，隨機(jī)抽調(diào)一部分干部集中參加書面考試，以加強(qiáng)對網(wǎng)上學(xué)習(xí)的管理。這種形式對于拓寬干部思維和視野，更新干部知識、增強(qiáng)干部綜合素質(zhì)有著積極的推動作用。
3、嚴(yán)格審批制度，規(guī)范辦班程序
干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格實行部門辦班審批制度，部門辦班實行統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一實施，避免亂辦班、重復(fù)辦班，并按照“誰辦班、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，使干部培訓(xùn)工作有計劃地進(jìn)行。凡部門舉辦各類干部培訓(xùn)，都必須于上年底前報經(jīng)干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批（上報材料必須包括班次、學(xué)制、教育內(nèi)容、委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)時間等相關(guān)內(nèi)容），由干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制訂年度培訓(xùn)計劃。作為干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室則必須嚴(yán)格把關(guān)，做好各項審批工作。
一是把好“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格關(guān)”，審查該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否取得干部培訓(xùn)資格認(rèn)證，在師資力量和教學(xué)條件上是否具有承辦該培訓(xùn)班的能力。
二是把好“培訓(xùn)對象關(guān)”，審查培訓(xùn)主辦單位在培訓(xùn)對象確立上是否存在超越培訓(xùn)權(quán)限現(xiàn)象，具體選調(diào)人員是否存在重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象，參訓(xùn)人員是否為相關(guān)人員。
三是把好“培訓(xùn)內(nèi)容關(guān)”，審查該培訓(xùn)班的培訓(xùn)主題是否與其他培訓(xùn)班存在雷同，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合實際工作的需要，是否存在借考察之名進(jìn)行旅游的現(xiàn)象。
四是把好“培訓(xùn)費用關(guān)”，委托物價部門對培訓(xùn)主辦單位提出的培訓(xùn)收費項目及收費額度進(jìn)行審查，審查培訓(xùn)是否以盈利為目的，培訓(xùn)收費項目及收費額度是否合理，并明確規(guī)定物價部門不得審批未經(jīng)干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)的各類干部培訓(xùn)班。
4、拓寬渠道，提高境外培訓(xùn)質(zhì)量
隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級干部培訓(xùn)需求日益增長，境外培訓(xùn)已成為干部教育培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容，如何使境外培訓(xùn)更便捷、更有成效已成為各地組織部門面臨的一大課題，作為境外培訓(xùn)主辦單位必須通過各種方法拓寬境外培訓(xùn)途徑，提高境外培訓(xùn)質(zhì)量。
一是提高境外培訓(xùn)審批效率。要積極與境外培訓(xùn)審批相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)商，爭取各地各部門對境外培訓(xùn)方面的大力支持，提高境外培訓(xùn)審批效率，使境外培訓(xùn)工作高效有序。
二是與友好城市建立合作交流。要充分利用友好城市，加強(qiáng)與國外行政學(xué)院和政府所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的交流，建立長期互惠的合作關(guān)系，為各地各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部境外培訓(xùn)工作搭好臺，起好開辟渠道、架設(shè)橋梁作用。
三是建立境外培訓(xùn)基地。要積極爭取省內(nèi)高校的支持，充分利用他們與境外高校之間的友好合作關(guān)系，在境外開辟培訓(xùn)基地，為各地各部門的干部境外培訓(xùn)創(chuàng)造條件。
四是確立相對固定的境外培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)。要確立或推薦一些相對固定的境外培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)，為各地各部門廣開渠道，及時提供相應(yīng)的信息和渠道，以減少各地區(qū)各部門在人力、物力和財力上不必要的浪費，提高工作效率。
5、優(yōu)化配置資源，提高師資整體水平
針對干部培訓(xùn)師資隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出的現(xiàn)狀，更新觀念、改革機(jī)制，對全市干部教育師資隊伍進(jìn)行優(yōu)化組合，精心打造專職教師和兼職教師隊伍，滿足不同層次不同領(lǐng)域培訓(xùn)需要。
一是建立師資庫，實現(xiàn)師資合理優(yōu)化配置。建立干部教育培訓(xùn)優(yōu)秀教師的資源庫及課程題庫，將黨校及其他干部培訓(xùn)學(xué)校中教學(xué)水平較高的教師及他們的主講課程，納入資源庫統(tǒng)一管理使用，并以學(xué)年為周期進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，各地各部門干部培訓(xùn)單位可按需選擇資源庫內(nèi)的教師及課程。教師資源庫和課程題庫的建立能使干部培訓(xùn)學(xué)校系統(tǒng)的優(yōu)秀教師和課程得到了統(tǒng)一管理、使用，實現(xiàn)師資共享，拓寬干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對師資和課程的選擇空間，提高干部培訓(xùn)的質(zhì)量。
二是廣泛利用社會資源，建設(shè)兼職教師隊伍。為豐富干部培訓(xùn)師資，滿足不同層次不同領(lǐng)域培訓(xùn)需要，必須廣泛利用社會教育資源，以本地?zé)嵝母刹拷逃聵I(yè)且能夠滿足干部培訓(xùn)需要的有較深理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)“領(lǐng)導(dǎo)型”學(xué)者或“學(xué)者型”領(lǐng)導(dǎo)為主，建立兼職教師隊伍，以解決干部培訓(xùn)學(xué)校自身師資知識結(jié)構(gòu)單一化的弊端。
6、建立健全培訓(xùn)質(zhì)量評估體系，提高培訓(xùn)實效
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)項目、培訓(xùn)對象是干部培訓(xùn)的三大要素，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是實施干部培訓(xùn)工作的主要載體，培訓(xùn)項目是實施干部培訓(xùn)工作的核心，培訓(xùn)對象是干部培訓(xùn)的主體。因此必須建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)項目和培訓(xùn)對象的質(zhì)量評估體系，以提高培訓(xùn)實效。
一是建立健全干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核認(rèn)證制度。由干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門制定《干部培訓(xùn)基地評估標(biāo)準(zhǔn)》，并每2—3年組織力量統(tǒng)一對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次評估，評估主要包括辦學(xué)指導(dǎo)思想、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費來源、常設(shè)培訓(xùn)班次、師資隊伍、行政管理機(jī)構(gòu)、后勤服務(wù)等內(nèi)容，只有評估合格，才能被認(rèn)定為干部培訓(xùn)基地，方可承擔(dān)干部培訓(xùn)任務(wù)，凡未被認(rèn)定的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，則不能擅自承擔(dān)干部培訓(xùn)任務(wù)。
二是建立健全培訓(xùn)項目管理制度。組織部門根據(jù)干部培訓(xùn)需求設(shè)計一些培訓(xùn)項目，由各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身辦學(xué)特點選擇相應(yīng)的培訓(xùn)項目，并按項目要求開發(fā)一些培訓(xùn)模塊和培訓(xùn)菜單。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)預(yù)案中把培訓(xùn)課程設(shè)計、培訓(xùn)管理模式、培訓(xùn)成本預(yù)算以及培訓(xùn)預(yù)期效益作詳盡說明，由組織部門會同相關(guān)部門進(jìn)行討論審核后，組班進(jìn)行培訓(xùn)，并對整個培訓(xùn)過程進(jìn)行跟蹤管理，對培訓(xùn)效益進(jìn)行評估，對不完善之處及時進(jìn)行調(diào)整。同時，財政部門按各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦培訓(xùn)項目情況劃撥培訓(xùn)經(jīng)費，促使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在競爭中求生存，以質(zhì)量促發(fā)展，只有師資水平高、辦學(xué)條件好、后勤服務(wù)優(yōu)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才能承辦更多的培訓(xùn)項目，獲取更多的培訓(xùn)經(jīng)費。這些措施有利于促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)的效益和成本比，增強(qiáng)培訓(xùn)的實效。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程管理制度篇5
（一）評估的依據(jù)與內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)
目前，澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)評估的依據(jù)與內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)有《VET質(zhì)量框架（2011）》和《VET課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（2012》。為確保職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量持續(xù)提升，2011年澳大利亞出臺了《VET質(zhì)量框架（2011）》，旨在注冊與監(jiān)控方式及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行實現(xiàn)全國更大的統(tǒng)一性。質(zhì)量框架由注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、對法人的健康要求、財政可行性風(fēng)險評估要求、數(shù)據(jù)提供要求和學(xué)歷資格框架五部分組成。其中核心部分是注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)是注冊評估的依據(jù)與主要內(nèi)容，也是職業(yè)教育與培訓(xùn)持續(xù)發(fā)展的追求目標(biāo)，其內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)有內(nèi)部質(zhì)量保障體系、遵守平等參與原則、辦學(xué)目標(biāo)和宗旨、財務(wù)管理制度、資格證書和課程證明管理。內(nèi)部質(zhì)量保障體系分為教學(xué)內(nèi)容、師資隊伍建設(shè)和先前學(xué)習(xí)認(rèn)定三個方面，教學(xué)內(nèi)容達(dá)到認(rèn)證課程標(biāo)準(zhǔn)；教師經(jīng)過必要的培訓(xùn)且具備必要評價能力，至少達(dá)到與其教育或鑒定同等級別的職業(yè)能力水平，能直接展示其承擔(dān)培訓(xùn)與鑒定行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的技能，還要看是否給教師提供了必要的專業(yè)發(fā)展機(jī)會；先前能力認(rèn)定是對現(xiàn)有能力的認(rèn)定，不考慮學(xué)習(xí)是如何、何時、何地進(jìn)行的。遵守平等參與原則是指職業(yè)教育培訓(xùn)要確保滿足客戶個性化需求，不論其年齡、性別、文化或種族背景、身體缺陷、語言讀寫計算能力、失業(yè)或處于偏遠(yuǎn)地區(qū)都有權(quán)接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的機(jī)會，且達(dá)到應(yīng)有的學(xué)習(xí)效果[3]。辦學(xué)目標(biāo)和宗旨必須符合培訓(xùn)質(zhì)量框架和國家指導(dǎo)方針。財務(wù)管理制度必須公開透明，學(xué)費、管理費、書本費及可能涉及到的所有費用都要公開，且表述確切沒有任何歧義。資格證書和課程證明管理有營銷宣傳要求、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求、證書和證明要求。營銷宣傳必須合理合法，必須使用注冊培訓(xùn)標(biāo)識。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要符合培訓(xùn)包和認(rèn)證課程標(biāo)準(zhǔn)。證書和證明要在資格框架基礎(chǔ)上統(tǒng)一管理，認(rèn)可其他機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書和證明，以促進(jìn)與方便學(xué)生的終身學(xué)習(xí)與進(jìn)修[4]。
澳大利亞基本上每年都出臺課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在所用的為《VET課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（2012》，《VET課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（2012》適用于接受技能質(zhì)量署監(jiān)管的所有課程，也適用于新制度實施前州和地區(qū)課程認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的課程，該標(biāo)準(zhǔn)主要有課程認(rèn)定要求和課程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。課程認(rèn)證要求為：①課程必須符合行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)需求；②提供適當(dāng)?shù)哪芰Y(jié)果和令人滿意的評估基礎(chǔ)材料；③符合國家質(zhì)量保證要求；④符合學(xué)歷資格框架的適當(dāng)水平[5]。課程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在培訓(xùn)包標(biāo)準(zhǔn)方面，培訓(xùn)包是規(guī)范和界定國家職業(yè)教育與培訓(xùn)的統(tǒng)一資格標(biāo)準(zhǔn)，有能力標(biāo)準(zhǔn)、資格和評估指南三個主體，還包括學(xué)習(xí)策略、評估材料和職業(yè)發(fā)展材料等輔助材料[6]。培訓(xùn)包標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定行業(yè)各崗位從業(yè)人員所應(yīng)具備的文化知識、技能和素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中必不可少的能力標(biāo)準(zhǔn)有工作技能、工作管理技能、事故處理技能與他人合作的技能[7]。課程設(shè)計的具體標(biāo)準(zhǔn)為[8]：①課程是基于既定產(chǎn)業(yè)企業(yè)、教育、立法（或社區(qū)）需要而開發(fā)的；②課程是經(jīng)有國家認(rèn)可能力的單位開發(fā)的，與培訓(xùn)包的開發(fā)手冊要求相一致，與已認(rèn)可的培訓(xùn)包的資質(zhì)沒有任何重復(fù)；③有些達(dá)到與國家學(xué)歷資格框架描述相一致的課程或者滿足既定行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)需要的課程，但卻沒有滿足培訓(xùn)資格所需廣度和深度的課程也可得到認(rèn)證；④業(yè)已證明確實為專業(yè)或行業(yè)機(jī)構(gòu)適用的課程；⑤設(shè)計必須符合課程結(jié)構(gòu)原則；⑥評估證明課程是適切的，效果是顯著的；⑦提供了適當(dāng)?shù)慕逃畔⑴c路徑；⑧有指定的具體學(xué)習(xí)要求，有具體限制學(xué)習(xí)的條件；⑨指定了課程評價的具體策略，如評價是有效的、可靠的、靈活的和公平的，證據(jù)是充分的、有效的、真實的和當(dāng)前的，評價標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)培訓(xùn)包要求一致，確保滿足相關(guān)工作場所與監(jiān)管的需求，能辨別判斷現(xiàn)場評估與模擬現(xiàn)場評估的技能表現(xiàn)；⑩有適當(dāng)?shù)闹Ц赌Ｊ綄?dǎo)向、限制課程支付和基于工作培訓(xùn)需求的建議；輥輯訛有專門的設(shè)備與資源，有職業(yè)技能培訓(xùn)教師和必不可少的課程發(fā)行顧問；輥訛輰整個認(rèn)證評估期間要確保課程內(nèi)容和結(jié)果隨時可被復(fù)查，且始終保障復(fù)查材料與評估內(nèi)容的高度相關(guān)性。
（二）評估的過程與結(jié)果
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須通過注冊授權(quán)才可開展培訓(xùn)工作，成為注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在第一次申請注冊時要接受辦學(xué)條件和辦學(xué)資格的評估。新注冊機(jī)構(gòu)還要在一年內(nèi)接受一次評估，辦學(xué)一年以上的機(jī)構(gòu)要每年進(jìn)行一次自評估。注冊培訓(xùn)有效期五年，到期還需接受繼續(xù)注冊評估，繼續(xù)注冊評估可以是全面檢查，也可以是局部抽查，還可以依據(jù)上報書面材料進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果來決定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否繼續(xù)注冊、能否繼續(xù)辦學(xué)。注冊有效期結(jié)束前半年，技能質(zhì)量署就會提醒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交繼續(xù)注冊材料，若沒有提交材料，該機(jī)構(gòu)注冊就會失效[9]。注冊評估不僅是職業(yè)教育與培訓(xùn)的準(zhǔn)入要求，還是質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的要求。注冊評估使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)其制度和服務(wù)，持續(xù)檢查與完善培訓(xùn)狀況，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生獲得更大成果，不斷滿足市場持續(xù)變化的需求。在澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的外部評估中，初始注冊評估無疑最具代表性。現(xiàn)在通過初始注冊評估來看外部評估的過程：初始注冊評估過程分四個階段，第一階段為準(zhǔn)備階段。①注冊資格確認(rèn)（只有在技能質(zhì)量署管轄權(quán)范圍內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才有權(quán)申請注冊）；②理解注冊要求，遵守包括注冊標(biāo)準(zhǔn)與注冊條件在內(nèi)的質(zhì)量框架，理解職業(yè)教育與培訓(xùn)運行的所有知識，包括培訓(xùn)包、資格框架（AQF）、質(zhì)量框架在內(nèi)的國家技能框架（NSF），了解財政可行性風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)（2011）及相關(guān)要求；③進(jìn)行財政可行性風(fēng)險評估，提交財政可行性評估包。財政可行性風(fēng)險評估包是由與技能質(zhì)量署簽約的、有獨立資格的評估師做出，評估師將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為一個獨立的財政商業(yè)實體對其進(jìn)行財政可行性評估，主要評估項目為預(yù)測財政項目計劃和財政比率。第二階段為申請階段。提交財政可行性風(fēng)險評估包和包含自評報告的申請書，自評估報告需通過自評估檢測來看其是否遵循質(zhì)量框架。第三階段為評估階段。①有技能質(zhì)量署復(fù)查所提名的高級和/或有影響的人員的材料來看他們是否滿足適當(dāng)人選的要求，還可能要通過證券投資委員會（ASIC）調(diào)查申請機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)狀況；②技能質(zhì)量署對提交的支撐性材料進(jìn)行的符合性核查，確認(rèn)申請機(jī)構(gòu)履行的義務(wù)，核查與注冊標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)制度，確保申請機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備好培訓(xùn)所需的資格或能力；③技能質(zhì)量署現(xiàn)場考察，考察申請機(jī)構(gòu)在運用策略、資源和材料方面的資格或能力，考察管理系統(tǒng)、配送策略、培訓(xùn)/考核材料的適當(dāng)性，考察設(shè)施和設(shè)備的可行性和任用人員的文憑資格；④技能質(zhì)量署對申請機(jī)構(gòu)是否符合質(zhì)量框架做出初步鑒定。如果不符合，申請機(jī)構(gòu)可在20個工作日內(nèi)提交附加或修改證據(jù)來證明其符合質(zhì)量框架，技能質(zhì)量署會對提供的新證據(jù)進(jìn)行分析后再作出鑒定。第四階段為告知結(jié)果階段。在技能質(zhì)量署做出決定的30天內(nèi)向申請機(jī)構(gòu)書面通知結(jié)果，如果申請批準(zhǔn)，則發(fā)放注冊證書、注冊范圍文件、注冊時期、注冊細(xì)節(jié)和注冊詳細(xì)費用；如果沒有批準(zhǔn)，則以書面通知沒有批準(zhǔn)的理由。根據(jù)《國家職業(yè)教育和培訓(xùn)注冊2011》第199-200條法規(guī)，沒有批準(zhǔn)申請的機(jī)構(gòu)可申請重新審查，批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)也可就注冊期限與注冊細(xì)節(jié)申請重新鑒定，申請機(jī)構(gòu)若對評估結(jié)果不滿意還可在行政上訴法庭對質(zhì)量技能署提出上訴[10]。內(nèi)部評估過程一般為：①創(chuàng)設(shè)評估情境；②準(zhǔn)備評估；③計劃并準(zhǔn)備搜集證據(jù)；④搜集證據(jù)并做出評估決定；⑤提供評估反饋；⑥記錄和報告評估結(jié)果；⑥反思評估過程；⑦參與重新評估和申訴程序[11]。
在評估前，評估者與被評估者進(jìn)行會談，就評估的內(nèi)容進(jìn)行交流與對話，評估者向被評估者解釋評估的目的、過程、內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，確保被評估者完全理解評估的各個方面與各個過程，并建議被評估者先進(jìn)行自我評估。當(dāng)評估者確認(rèn)被評估者做好接受評估準(zhǔn)備后再制定評估計劃，評估計劃向被評估者公開，要得到被評估者的支持與認(rèn)可，然后再根據(jù)計劃進(jìn)行評估。評估過程不是“簡單地對受訓(xùn)者所學(xué)課程進(jìn)行考核，而是提倡現(xiàn)場鑒定和綜合考核”[12]，根據(jù)完成任務(wù)的表現(xiàn)來判斷是否達(dá)到培訓(xùn)包所描述的職業(yè)能力，按照既定的知識、能力與態(tài)度要素來判斷學(xué)生在職業(yè)場所的能力表現(xiàn)。評估過程是一個收集證據(jù)并判斷學(xué)生是否達(dá)到能力的過程，強(qiáng)調(diào)證據(jù)的收集，證據(jù)收集在整個評估過程中都居于中心地位。倡導(dǎo)過程性評估，關(guān)注學(xué)生真實技能的提高，評估工作有較強(qiáng)的操作性。澳大利亞政府將注冊評估結(jié)果與辦學(xué)經(jīng)費相掛鉤，與新增經(jīng)費的分配掛鉤，要求職業(yè)教育與培訓(xùn)必須滿足市場、行業(yè)和個人需要，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高效運作，評估結(jié)果權(quán)威性大。政府給通過注冊評估的機(jī)構(gòu)提供大量的辦學(xué)經(jīng)費，公立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)90%以上的經(jīng)費由政府撥給。國家還對各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量定期進(jìn)行評估，評估以勞動力市場的“就業(yè)率”、產(chǎn)業(yè)部門的“滿意率”作為考核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。凡就業(yè)率低于60％的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，政府將取消當(dāng)年培訓(xùn)撥款計劃，連續(xù)幾年不能達(dá)標(biāo)的將予以關(guān)閉。
二、澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)評估：特點
（一）評估機(jī)構(gòu)健全，評估理念先進(jìn)
澳大利亞職業(yè)教育評估機(jī)構(gòu)健全，國家技能質(zhì)量署是國家統(tǒng)一的注冊評估機(jī)構(gòu)，同時還對已注冊機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查評估。各州均設(shè)有教學(xué)評估機(jī)構(gòu)，教學(xué)評估機(jī)構(gòu)根據(jù)注冊機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)與課程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其課程進(jìn)行評估認(rèn)證。行業(yè)技能委員會組織制定培訓(xùn)包來規(guī)范課程認(rèn)證與評價標(biāo)準(zhǔn)。注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還設(shè)立課程董事會、評估機(jī)構(gòu)（人員）和質(zhì)量保障工作小組對其培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評估。這樣，澳大利亞就形成了較為完善的職業(yè)教育與培訓(xùn)評估組織機(jī)構(gòu)，為評估工作的順利開展提供了組織保障。澳大利亞職業(yè)教育評估有較為先進(jìn)的評估理念，體現(xiàn)了第四代評價理念，在評估過程中，評估者與被評估者要經(jīng)常溝通、交流與反饋，關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，滿足學(xué)生個性發(fā)展需求，強(qiáng)調(diào)“以學(xué)生為本”，注重學(xué)生參與評估過程，學(xué)生也是評估主體之一，強(qiáng)調(diào)學(xué)生對評估過程與結(jié)果的認(rèn)可，強(qiáng)調(diào)真實性評價與情境性評價，做到了評價真實技能的目的，及時告知學(xué)員的不足所在，使其明確努力的方向。
（二）評估主體多元化，凸顯產(chǎn)業(yè)界參與
澳大利亞是市場化程度較高的國家，職業(yè)教育與培訓(xùn)走市場化主導(dǎo)道路，重視產(chǎn)業(yè)界對職業(yè)教育全過程深度參與。當(dāng)然，在評估方面也不例外，在不同評估機(jī)構(gòu)中均有不同程度的產(chǎn)業(yè)界人士參與，甚至在有些評估中產(chǎn)業(yè)界人士起主導(dǎo)作用。質(zhì)量委員會中來自于行業(yè)組織和企業(yè)的代表占總成員的四分之一。州和領(lǐng)地注冊/課程認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織的水平評估專家組中必須有行業(yè)代表參與。由產(chǎn)業(yè)界組成的技能委員會主導(dǎo)培訓(xùn)包的制定與修訂。可見，產(chǎn)業(yè)界不僅是評估的主體，還是評估標(biāo)準(zhǔn)制定的主體，甚至主導(dǎo)了評估標(biāo)準(zhǔn)的制定。這樣使職業(yè)教育發(fā)展建立在產(chǎn)業(yè)需求基礎(chǔ)上，滿足市場與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的價值訴求，強(qiáng)化職業(yè)教育助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，在評估中產(chǎn)業(yè)界有絕對的話語權(quán)，產(chǎn)業(yè)界人士是評估的主體，被評估機(jī)構(gòu)與學(xué)生也是評估主體，內(nèi)部評估采用同行評價，其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也成為評估主體。在注冊機(jī)構(gòu)財政風(fēng)險評估中還引入了第三方評估，還有證券委員會對注冊機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)調(diào)查，澳大利亞職業(yè)教育評估主體走多元化之路，引入了第三方評估機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)界在評估主體中的地位越來越突出。
（三）基于能力本位，強(qiáng)調(diào)真實性情境性評估
澳大利亞強(qiáng)調(diào)對學(xué)生實際工作能力的評估，是基于能力本位的評估，強(qiáng)調(diào)學(xué)生真實技能的獲得，對于能力的強(qiáng)調(diào)不僅體現(xiàn)在有關(guān)法規(guī)上，還體現(xiàn)在教學(xué)設(shè)計與評價上，以能力目標(biāo)作為評估的尺度，提出課程的最低能力測試考核要求。為了客觀評價學(xué)生的能力，教師經(jīng)常在真實工作情境中對學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)場評價，看其是否掌握了必要的操作技能，這樣評價結(jié)果與學(xué)生工作能力成正相關(guān)，杜絕了高分低能的現(xiàn)象。若是條件不具備，則采用模擬現(xiàn)場工作情境進(jìn)行評價，盡可能得出學(xué)生真實技能水平，真正實現(xiàn)高分就是高能。
（四）評估依據(jù)權(quán)威明確，評估內(nèi)容全面規(guī)范
澳大利亞職業(yè)教育評估有統(tǒng)一嚴(yán)格的法規(guī)制度作為依據(jù)，如《國家職業(yè)教育和培訓(xùn)注冊標(biāo)準(zhǔn)2011》、《VET質(zhì)量框架（2011）》、《VET課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（2012》、《財政可行性風(fēng)險評估要求2011》、各行各業(yè)的培訓(xùn)包等等。這些法規(guī)制度都是權(quán)威部門的，從而使評估依據(jù)有很大的權(quán)威性，在制度上確保評估工作的嚴(yán)肅性與結(jié)果的可靠性，保障了職教質(zhì)量持續(xù)的提升與評估工作的規(guī)范性。此外，所有評估均提供評估指南與模板，每個評估過程中均提供詳細(xì)的“學(xué)員指南”與“學(xué)員評估指南”，提供提交評估材料規(guī)范模板，這些指南與模板明確告訴學(xué)員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)于評估的具體安排、要求、注意點、申訴辦法和程序等，強(qiáng)化了評估工作的可操作性。澳大利亞關(guān)注接受職業(yè)教育的全面性，尤其是一些弱勢群體，確保弱勢群體與邊緣群體接受職業(yè)教育的權(quán)力平等，強(qiáng)調(diào)接受職業(yè)教育的參與度，將參與度納入評估范疇，體現(xiàn)了職業(yè)教育的人人性與大眾性。在評估內(nèi)容指標(biāo)設(shè)計上強(qiáng)調(diào)校企合作，凸顯產(chǎn)學(xué)結(jié)合的指標(biāo)和權(quán)重。評估內(nèi)容針對性強(qiáng)，突出實用性、實踐性和技術(shù)性，注重學(xué)生的關(guān)鍵能力評估，主要內(nèi)容包括被評估者的工作技能、任務(wù)管理技能、應(yīng)急管理技能、工作環(huán)境技能等方面。注冊評估內(nèi)容不僅有內(nèi)部質(zhì)量保障體系，還有注冊機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的財政評估，這樣評估不只停留在當(dāng)時的辦學(xué)水平上，而是將拓展到若干年后的發(fā)展上，以可持續(xù)發(fā)展的眼光來審視職業(yè)教育發(fā)展。評估內(nèi)容不僅關(guān)注教師職業(yè)技能的勝任力，還關(guān)注教師專業(yè)化發(fā)展機(jī)會，極大地促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程管理制度篇6
1.1 非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
校內(nèi)機(jī)構(gòu)自己組織的培訓(xùn):我校各教學(xué)院系和各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各自為政,非學(xué)歷教育發(fā)展處于一種無序、非公平競爭甚至內(nèi)訌的混亂狀態(tài)。校內(nèi)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)有:繼續(xù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)的省市及國家級教師培訓(xùn)、政府補貼類培訓(xùn)（SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）、招考錄用類培訓(xùn)、資格考試類培訓(xùn)、中小學(xué)課外輔導(dǎo)等;資產(chǎn)經(jīng)營公司下屬的現(xiàn)代人培訓(xùn)中心舉辦的各類技能培訓(xùn);管理學(xué)院舉辦的公務(wù)員培訓(xùn)、會計培訓(xùn),另外,信傳學(xué)院、數(shù)學(xué)學(xué)會、電氣學(xué)院、外語學(xué)院、現(xiàn)代教育技術(shù)中心等院系也舉辦了一些相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)班。
掛靠校內(nèi)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn):一些在職老師或校外無辦學(xué)資質(zhì)的輔導(dǎo)班掛靠在校內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或院系辦班的,如:掛靠現(xiàn)代人培訓(xùn)中心名下的小語種培訓(xùn)、專轉(zhuǎn)本培訓(xùn)、會計培訓(xùn)、報關(guān)員培訓(xùn)、單片師培訓(xùn)等。掛靠在教科院名下的教師資格證培訓(xùn)、心理咨詢師培訓(xùn)等。
租（借）用校內(nèi)資源舉辦的培訓(xùn):一些校外的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個人（師大離職的員工、師大畢業(yè)生或師大教職工的親屬等）通過租用校內(nèi)教室、辦公室,聘用校內(nèi)老師授課,在校內(nèi)擺放安裝各類廣告牌,張貼發(fā)放各種海報等方式在師大開展各類培訓(xùn)和招生。在師大云龍校區(qū),入駐師大科技園的企業(yè)中與教育培訓(xùn)相關(guān)的公司就有十幾至二十家。
1.2 已開展的培訓(xùn)項目
目前校內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在我校開展的主要培訓(xùn)項目有教師培訓(xùn)、政府補貼類培訓(xùn)、招考錄用類培訓(xùn)、資格考試類培訓(xùn)及各種技能培訓(xùn)等。這些培訓(xùn)課程屬于低端產(chǎn)品和中端產(chǎn)品,培訓(xùn)主要關(guān)注人才質(zhì)量的知識和技能層面的要求,培訓(xùn)項目的同質(zhì)化比校嚴(yán)重,因進(jìn)入門檻低,所以惡性競爭明顯。
1.3 培訓(xùn)項目的培訓(xùn)質(zhì)量
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生宣傳時常常以某名師授課、通過率極高或擁有內(nèi)部資料等字眼來吸引學(xué)員報名,而了解內(nèi)幕的業(yè)內(nèi)人士的報料常常令人大跌眼鏡。一些培訓(xùn)班的老師經(jīng)常是一個課件上幾年,且同時在多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上課,聽有些復(fù)讀的學(xué)員講述老師上課時就連舉的例子都與去年一樣。復(fù)習(xí)資料是網(wǎng)上抄襲后復(fù)制的,通過率就更不靠譜了,有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的通過率低于平均過關(guān)率卻依然打著過關(guān)率第一等字眼招生。
2、校內(nèi)非學(xué)歷教育培訓(xùn)存在的問題
2.1 對培訓(xùn)的地位和作用認(rèn)識不夠
新時期非學(xué)歷教育已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于經(jīng)濟(jì)意義上的培訓(xùn),除了培養(yǎng)社會人才,它還擔(dān)當(dāng)著提高學(xué)校社會聲譽、增強(qiáng)學(xué)校實力、創(chuàng)建學(xué)校品牌的作用,是高等教育的延伸和拓展,是終身教育的重要途徑。但從總體上講,由于我校學(xué)科及隊伍建設(shè)任務(wù)十分繁重,以致校院主要領(lǐng)導(dǎo)沒有足夠精力關(guān)注培訓(xùn)工作。校院兩級的年度考核也大多沒有把培訓(xùn)工作納入考評體系,使得部分領(lǐng)導(dǎo)、教師不自覺地把社會培訓(xùn)工作視為額外任務(wù),導(dǎo)致結(jié)果是將培訓(xùn)工作邊緣化,即使開展了一些非學(xué)歷教育,也僅僅是零打碎敲,難成規(guī)模,影響小,沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。到目前為止,我校還沒有出臺非學(xué)歷教育的管理辦法,使非學(xué)歷教育無章可循,難以調(diào)動各方面的積極性,阻礙了非學(xué)歷教育的健康發(fā)展。
2.2 缺乏統(tǒng)一管理機(jī)制,教育資源難以整合
校內(nèi)各教學(xué)單位、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行舉辦各類非學(xué)歷培訓(xùn)班,發(fā)展混亂,缺乏統(tǒng)一管理與監(jiān)督。各院系在開展非學(xué)歷教育方面,均是獨立為政,互不干涉。高校作為非學(xué)歷教育的主要承擔(dān)者,其主要任務(wù)應(yīng)該向高層次、高質(zhì)量、高要求的大學(xué)后繼續(xù)教育方向發(fā)展。但是對于如此高水平的教育,不是某個院系能夠獨立承擔(dān)的,需要整合整個學(xué)校的教育資源,從課程開發(fā)、課程設(shè)計、課程實施到課程評價都需要各院系之間的密切配合來完成。因此,在新形勢下,分散的、“地攤式”的非學(xué)歷教育發(fā)展弊病叢生,已日益成為限制非學(xué)歷教育進(jìn)一步發(fā)展的突出因素,整合管理是非學(xué)歷教育管理機(jī)制發(fā)展的有效途徑和必然趨勢。
2.3 缺乏市場化的運行機(jī)制及專業(yè)管理團(tuán)隊
在薪酬激勵制度的靈活性方面,高校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首先已經(jīng)輸給了其競爭對手。而民辦機(jī)構(gòu)用于激勵員工的主要措施———多勞多得的薪資制度,在高校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也很難實現(xiàn)。我校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員安排不合理,內(nèi)部管理松散,分配制度單一,培訓(xùn)實施者開發(fā)和運作教育培訓(xùn)項目的績效跟其利益不掛鉤,干多干少一個樣,做好做不好沒區(qū)別,自然不會全身心投入到工作中去,也就談不上活力和起色。
在人員使用方面,我校從事非學(xué)歷培訓(xùn)的人員配備不到位,有的單位多為兼職人員、繁雜事務(wù)纏身、精力分散,無法潛心追蹤市場設(shè)計與開發(fā)新的項目,即使手頭有項目亦難以推廣做大。在管理上非常散亂,各自為政、相互推諉、質(zhì)量無法得到保障的事情時有發(fā)生,缺少市場化的競爭意識和培訓(xùn)管理的服務(wù)意識。體制的制約使得我校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)少有做大做強(qiáng)的沖動,對市場需求反應(yīng)不夠敏感,對求新求變、開拓市場的迫切性認(rèn)識不到位,在培訓(xùn)市場的競爭中處于劣勢。
2.4 培訓(xùn)開展缺乏品牌產(chǎn)品,效益低下,難成規(guī)模
各院系在開展非學(xué)歷教育方面,均是各自為政,小打小鬧,不成氣候,既不利于院系主業(yè)（教學(xué)與科研）的發(fā)展,同時也很難創(chuàng)造出滿意的經(jīng)濟(jì)效益,事倍功半,勞神費力;從學(xué)校角度看,這種狀態(tài)很難發(fā)揮學(xué)校教育資源的優(yōu)勢為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的非學(xué)歷教育產(chǎn)品。
培訓(xùn)品牌是人們對某項培訓(xùn)服務(wù)的認(rèn)知,即對有關(guān)培訓(xùn)服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)水平、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實力、保障、文化精神等產(chǎn)生一個整體印象,并由此形成不同的態(tài)度。只有形成一定的品牌和口碑才能在眾多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中脫穎而出,因而樹立自己的品牌已成為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的生存之本。我校培訓(xùn)的門類涉及很多領(lǐng)域,除教師培訓(xùn)形成品牌外,大多數(shù)的培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量不高,管理者的品牌意識薄弱,培訓(xùn)工作普遍表現(xiàn)出浮躁和急功近利跡象,沒有沉下心來踏踏實實做好培訓(xùn)服務(wù)。與知名的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比,我校的培訓(xùn)項目顯得優(yōu)勢不足
3、校內(nèi)培訓(xùn)的發(fā)展思路
3.1 構(gòu)建和創(chuàng)新管理體制
成立培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由繼續(xù)教育學(xué)院統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理校內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)市場。學(xué)校有關(guān)部門處室協(xié)同配合監(jiān)管全校培訓(xùn)市場運行情況,及時處理各種非法辦班行為;由繼續(xù)教育學(xué)院統(tǒng)一代表學(xué)校發(fā)放非學(xué)歷證書;各院系、單位在辦班過程中嚴(yán)格遵守學(xué)校的辦班要求,嚴(yán)禁和嚴(yán)肅查處超出學(xué)校批準(zhǔn)的計劃、方案內(nèi)容范圍和政策規(guī)定進(jìn)行宣傳、招生、收費、發(fā)證的各種活動;培訓(xùn)經(jīng)費嚴(yán)格實行“收支兩條線”的管理方式,杜絕一切亂收費、帳外帳、獎金體外循環(huán)或私設(shè)小金庫等行為。對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),除一些有較好知名度和品牌的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以采取合作辦學(xué)的方式加以引進(jìn)外,其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅決禁止在校內(nèi)招生,禁止向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供校內(nèi)教室作為培訓(xùn)場所,禁止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在校內(nèi)設(shè)點宣傳;禁止二級院私下與校外機(jī)構(gòu)合作;限制培訓(xùn)類企業(yè)入駐師大科技園辦公等做法。對非法利用徐州師范大學(xué)的名義在社會上進(jìn)行招生的行為,要堅決予以制止和取締,必要的時通過法律的途徑維護(hù)學(xué)校的利益和聲譽,為我校非學(xué)歷培訓(xùn)工作的發(fā)展?fàn)I造良好健康的辦學(xué)環(huán)境。
3.2 引進(jìn)市場化運作模式
我校在開展非學(xué)歷培訓(xùn)過程中,應(yīng)當(dāng)采取以市場需求為導(dǎo)向,以企業(yè)化管理為手段,以經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并重為目標(biāo)的運作模式。有專家曾經(jīng)說過,如果要對高校辦學(xué)整體上作出評價,則本科教育是基礎(chǔ),研究生教育反映水平,社會培訓(xùn)體現(xiàn)活力,而活力來自于市場,高校非學(xué)歷培訓(xùn)只有緊隨市場、順應(yīng)市場潮流而動,才能不斷創(chuàng)新、長盛不衰。因此,必須更新觀念,確立非學(xué)歷培訓(xùn)市場化運作的意識,實行項目負(fù)責(zé)制。項目運作團(tuán)隊,具有便捷、責(zé)任明確、運作靈活等特點,其負(fù)責(zé)人擁有一定范圍人財物管理支配權(quán),決策自主、成本自負(fù)、分配自定,能極大有效地激發(fā)員工的使命感、責(zé)任心和成就感,能充分調(diào)動其潛能,鼓勵做大、做好非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場。
3.3 培育專業(yè)項目管理團(tuán)隊
非學(xué)歷教育培訓(xùn)在教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方式方法等方面與學(xué)歷教育有較大的區(qū)別,它具有內(nèi)容新、時間短、針對性強(qiáng)、見效快等特點,照搬全日制學(xué)生的管理模式是不行的。從事非學(xué)歷教育的管理隊伍,必須了解和掌握非學(xué)歷教育的規(guī)律、特點和運作方式。非學(xué)歷教育管理人員要具有主動開拓市場,制訂和推銷培訓(xùn)方案的能力。我校應(yīng)以能力為導(dǎo)向,制定有效的專業(yè)培訓(xùn)人員素質(zhì)能力提升計劃,通過參加相關(guān)培訓(xùn)和出國進(jìn)修等途徑,重點培養(yǎng)非學(xué)歷項目管理人員的培訓(xùn)市場需求調(diào)研能力、招生渠道及市場開拓能力、培訓(xùn)項目策劃設(shè)計與開發(fā)能力、組織優(yōu)質(zhì)師資和其他教育資源的能力、溝通協(xié)調(diào)和培訓(xùn)管理能力等,打造一支我校真正專業(yè)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)管理團(tuán)隊。
3.4 開發(fā)精品培訓(xùn)課程,打造金牌培訓(xùn)師資
培訓(xùn)產(chǎn)品的核心就是培訓(xùn)課程。我校應(yīng)依托自身學(xué)科優(yōu)勢和已經(jīng)相對成熟的精品培訓(xùn)課程,開發(fā)并形成特色明顯的、系列化的培訓(xùn)課程,打造具有市場競爭優(yōu)勢的品牌培訓(xùn)產(chǎn)品線。精品培訓(xùn)課程要具備四個基本特征,即高端化、國際化、綜合化、個性化。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程管理制度篇7
高職院校繼續(xù)教育培訓(xùn)管理過程主要有三個階段,即開發(fā)管理、過程管理、后期管理，每個階段、過程所涵蓋的內(nèi)容都非常系統(tǒng)、細(xì)致。一是開發(fā)管理。開發(fā)管理是繼續(xù)教育培訓(xùn)的前提，主要包括繼續(xù)教育培訓(xùn)的市場可行性分析、明確培訓(xùn)目標(biāo)、確定培訓(xùn)主要對象、授課教師的選取以及確定招生宣傳方案，培訓(xùn)方案、培訓(xùn)地點的選擇與確定等相關(guān)的問題。二是過程管理。過程管理主要指教與學(xué)全過程的監(jiān)督與檢查，確保規(guī)范、有序、有效地完成繼續(xù)教育培訓(xùn)，對學(xué)員來說，主要是對他們的學(xué)習(xí)情況、作業(yè)完成情況、課程考核，以及課程畢業(yè)設(shè)計等情況進(jìn)行跟蹤、了解、管理，對任課教師來說，主要涉及教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生滿意度情況，進(jìn)行跟蹤、了解、反饋、管理。三是后期管理。后期管理主要是做好培訓(xùn)的總結(jié)評估、資料存檔工作，培訓(xùn)結(jié)束之后的總結(jié)必不可少，只有總結(jié)才能總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，才能發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)過程中的一些優(yōu)勢做法，才能為今后的培訓(xùn)積累寶貴的經(jīng)驗。同時，做好收集工作主要包括培訓(xùn)學(xué)生名單、成績檔案、培訓(xùn)授課教案、考試試題等材料。
二、高職院校繼續(xù)教育培訓(xùn)管理模式存在的問題
高職院校繼續(xù)教育培訓(xùn)管理內(nèi)容所涉及的三個過程，涵蓋面廣，牽涉到學(xué)校很多個部門，比如招生計劃主要由培訓(xùn)處完成，教師的安排由教務(wù)處、甚至需要院系來配合，所以培訓(xùn)需要相關(guān)部門通力合作，否則很難做好。因為過程復(fù)雜，也就暴露出很多的問題，下面筆者結(jié)合多年繼續(xù)教育培訓(xùn)的工作實際，就目前高職院校繼續(xù)教育培訓(xùn)管理模式中存在的問題，從以下幾個方面總結(jié)：一是機(jī)構(gòu)身份不明。高職院校關(guān)于繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的身份、職責(zé)沒有統(tǒng)一的規(guī)定，有些高職院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從屬某個院系，有些從屬于機(jī)關(guān)，如果把它作為院系的一個機(jī)構(gòu)，基本上很難發(fā)揮它的職能，會出現(xiàn)上下協(xié)調(diào)溝通不暢，學(xué)校資源很難整合，運行效率低，服務(wù)水平差的局面，有些高職院校只是把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)收的主要來源，無視專業(yè)分散、學(xué)員學(xué)歷參差不齊等問題，完全喪失培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身應(yīng)有的職能，嚴(yán)重挫傷繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)積極性。二是管理模式落后。管理模式落后，最重要的原因就是，部分高職院校沒有充分認(rèn)識到繼續(xù)教育培訓(xùn)的重要性，沒有真正重視學(xué)校的繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也就疏于對繼續(xù)教育培訓(xùn)的管理，沒有相關(guān)的管理制度，或者制度不完善，沒有信息反饋的暢通渠道，沒有工作的有效監(jiān)督等等，事實上，繼續(xù)教育培訓(xùn)必須要有規(guī)范的管理和優(yōu)秀的教學(xué)質(zhì)量，才能贏得激烈的市場競爭，因為繼續(xù)教育培訓(xùn)面臨學(xué)歷水平低、生源構(gòu)成復(fù)雜等困難。三是師資力量薄弱。部分高職院校繼續(xù)教育培訓(xùn)的師資力量相當(dāng)薄弱，大部分學(xué)校都沒有專職的繼續(xù)教育培訓(xùn)的教師，都是在學(xué)校正常教學(xué)任務(wù)的教師安排好了之后，才會安排繼續(xù)教育培訓(xùn)的課程教師，沒有一支職業(yè)化、專業(yè)化的繼續(xù)教育培訓(xùn)師資隊伍，另外因為部分高職院校對教育培訓(xùn)思想上不重視，這方面的教師招聘流程標(biāo)準(zhǔn)不透明、不公開，導(dǎo)致管理師資力量也非常薄弱。
三、高職院校繼續(xù)教育培訓(xùn)管理模式完善的有效途徑
針對高職院校繼續(xù)教育培訓(xùn)管理模式存在的問題，這項工作應(yīng)該從以下幾個方面進(jìn)行完善。一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)重視。高職院校要充分認(rèn)識繼續(xù)教育培訓(xùn)在構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會中的重要作用，要明確機(jī)構(gòu)所承擔(dān)職責(zé)和歷史使命，要給予相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)職權(quán)，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人更是要端正認(rèn)識，充分發(fā)揮高職院校在職業(yè)教育領(lǐng)域的資源優(yōu)勢，通過各種途徑和方式，加大宣傳力度，提高學(xué)校和社會對繼續(xù)教育的認(rèn)識。二是完善制度，嚴(yán)格管理。逐步完善繼續(xù)教育的管理制度，根據(jù)學(xué)校實際，可以考慮實行教育培訓(xùn)分級管理架構(gòu)，繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只是作為職能部門進(jìn)行監(jiān)管，所有的教學(xué)組織與管理由下一級的院系繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)完成，學(xué)校的繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只是作為職能部門對教學(xué)效果、學(xué)員的滿意程度等進(jìn)行跟蹤、考核，確保教學(xué)質(zhì)量。同時要經(jīng)常舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)的研討會，總結(jié)過程管理中存在的問題，及時進(jìn)行解決。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。為了提高繼續(xù)教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平，應(yīng)該定期組織繼續(xù)教育的管理人員與教師進(jìn)行培訓(xùn)，比如講座、考察、研修等形式，更新知識，更新教學(xué)手段，提高師資水平、業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化的高水平的師資隊伍。
四、結(jié)束語
高職院校繼續(xù)教育培訓(xùn)模式完善一是長期、系統(tǒng)、復(fù)雜的過程，需要行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、社會的共同參與，高職繼續(xù)教育培訓(xùn)責(zé)任重大，使命光榮，只有努力做好高職繼續(xù)教育培訓(xùn)，才能為社會發(fā)展培養(yǎng)出更多的更好的滿足行業(yè)、企業(yè)需求的技術(shù)技能型人才。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程管理制度篇8
關(guān)鍵詞：“三化”建設(shè) 培訓(xùn)體系 職業(yè)生涯 高端人才
1.緒論
1.1研究背景
黨的十作出了建設(shè)海洋強(qiáng)國的重大部署，這一戰(zhàn)略的實施標(biāo)志著我國海洋開發(fā)利用進(jìn)入了新的歷史階段，恰時海事系統(tǒng)核編轉(zhuǎn)制升級為國家公共服務(wù)型政府，既是海上交通運輸安全管理部門，又是我國僅有的兩支海上執(zhí)法隊伍之一。
但面對新的形勢，海事隊伍的素質(zhì)參差不齊、優(yōu)劣不等，政治思想水平、業(yè)務(wù)能力、知識和技能還不能滿足和適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代對中國海事所提出的挑戰(zhàn)。
而提高能力和素質(zhì)最快捷的方式就加強(qiáng)和規(guī)范培訓(xùn)，核心要素就是加強(qiáng)海事干部職工的培養(yǎng)和人力資源開發(fā)。交通運輸部部長楊傳堂也指出：“要加快優(yōu)秀人才培養(yǎng)，重點培養(yǎng)科技研發(fā)人才、履約人才和各類專業(yè)技能人才，建立起覆蓋各專業(yè)門類的人才集群。要加大職工培訓(xùn)力度，加強(qiáng)培訓(xùn)資源整合和統(tǒng)籌利用，建立職工綜合培訓(xùn)體系和長效機(jī)制。”
1.2研究意義
從海事系統(tǒng)戰(zhàn)略發(fā)展的角度，加強(qiáng)培訓(xùn)資源整合和統(tǒng)籌利用，建立職工綜合培訓(xùn)體系和長效機(jī)制意義深遠(yuǎn)、重大。
（1）是新時期海事戰(zhàn)略發(fā)展的需要。我國是國際海事組織A類理事國，但缺乏在國際上有影響力的領(lǐng)軍人才，且現(xiàn)有海事人員業(yè)務(wù)水平和IMO履約水平參差不齊。因此，有必要優(yōu)化教育培訓(xùn)機(jī)制，建立更加完善的培訓(xùn)制度和體系，建立符合海事發(fā)展需要的培訓(xùn)模式，加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)，加強(qiáng)履職履約能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)海事戰(zhàn)略和海事課題研究，全面提升海事隊伍人員綜合素質(zhì)，以適應(yīng)海事發(fā)展的需要。
（2）是加強(qiáng)行政執(zhí)政能力的需要。加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)、提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部把握大局和戰(zhàn)略思維的能力以及駕馭矛盾和處理復(fù)雜問題能力等是實現(xiàn)海事發(fā)展目前的前提。
（3）是海事內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。全國海事系統(tǒng)有20個直屬海事局、29個地方海事局，擁有4萬多名海事隊伍，亟需建立健全海事培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)海事專業(yè)技能的模塊劃分，進(jìn)行分級分類培訓(xùn)，全面提升海事人員的綜合素質(zhì)。
（4）是整合培訓(xùn)資源和規(guī)范培訓(xùn)管理的需要。海事系統(tǒng)現(xiàn)有大連、上海、武漢、廣東四個培訓(xùn)中心自成立以來就先天不足，不夠規(guī)范、系統(tǒng)和專業(yè)。培訓(xùn)管理水平和效果遠(yuǎn)不能滿足海事發(fā)展的需求。
（5）是海事廉政勤政建設(shè)的需要。轉(zhuǎn)制為國家行政管理人員，必須加強(qiáng)反腐倡廉教育，提高拒腐防變意識和能力。
2.海事隊伍培訓(xùn)存在主要問題
自1998年成立以來，中國海事局一直都重視培訓(xùn)：2003年成立了直屬海事遼寧、上海、武漢和廣東四個培訓(xùn)中心，加強(qiáng)對職工的培訓(xùn)，十年來為海事系統(tǒng)做了大量的培訓(xùn)工作，但主要停留在被動性完成培訓(xùn)任務(wù)，針對性、實操性不夠強(qiáng)，組織不夠系統(tǒng)和規(guī)范，很多時候停留在后勤接待和會務(wù)的管理水平。2.1培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不健全
培訓(xùn)工作沒有得到足夠的重視。首先，部局在思想上對培訓(xùn)工作不夠重視：沒有專業(yè)的培訓(xùn)管理部門，也沒有專業(yè)的培訓(xùn)管理干部，年度培訓(xùn)計劃多流于形式。另外，海事系統(tǒng)轉(zhuǎn)制后，全國四個培訓(xùn)中心將被取消，海事即將面臨沒有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、也沒有專職的培訓(xùn)管理崗位的現(xiàn)象。
缺乏完善的培訓(xùn)架構(gòu)。原有的四個培訓(xùn)中心實際上是“辦培訓(xùn)班中心”，沒有完善的培訓(xùn)架構(gòu)，導(dǎo)致培訓(xùn)前沒有摸清需求。這造成很多培訓(xùn)沒有針對性和實操性，而全國海事系統(tǒng)4萬多名海事人很多時候都是被動地接受培訓(xùn)，造就很多培訓(xùn)“專業(yè)戶”。
缺乏健全的施教機(jī)構(gòu)。海事系統(tǒng)沒有專門的教學(xué)場所，培訓(xùn)基地大多在偏遠(yuǎn)山區(qū)且教學(xué)設(shè)施落后，不具備培訓(xùn)的主體功能，最終只能選擇社會酒店，這就給原本有限的培訓(xùn)成本造成浪費。同時，身處發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息時代，海事卻沒有專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)，也在一定程度上增加了培訓(xùn)成本。
2 . 2師資管理不專業(yè)
海事系統(tǒng)的師資主要是來自系統(tǒng)內(nèi)專家，少部分聘請高等院校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師，缺乏專業(yè)的教學(xué)訓(xùn)練或包裝，授課后的評估也無法如實及時反饋，造成需求與傳授的知識不對稱，針對性和實用性不強(qiáng)，培訓(xùn)質(zhì)量降低。
2 . 3管理隊伍不專業(yè)
現(xiàn)有的很多培訓(xùn)管理者大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，部分來源社會招聘，這些人本身并不具備專業(yè)的培訓(xùn)管理知識。因此，很容易將培訓(xùn)辦成旅游或會議或接待，極大地影響培訓(xùn)實施的效果。
2.4效果評估不完善
現(xiàn)有的很多培訓(xùn)只停留在“為辦班而辦班”，培訓(xùn)效果的不夠明顯，或者為趕完成培訓(xùn)任務(wù)，來不及開展考核評估工作，培訓(xùn)后缺乏有效反饋和跟蹤管理。
2 . 5培訓(xùn)經(jīng)費不保障
目前，培訓(xùn)經(jīng)費都列入年度的財政預(yù)算。因此，只有列入部局培訓(xùn)計劃才有經(jīng)費，而各直屬局和分支機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)經(jīng)費所占比例較低，部分由參加培訓(xùn)者所在單位部門負(fù)擔(dān)，直接影響各級培訓(xùn)工作的開展。
2 . 6培訓(xùn)內(nèi)容不合理
因為缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的培訓(xùn)教材體系，以往的培訓(xùn)有很大的隨意性，導(dǎo)致重培訓(xùn)課程輕培訓(xùn)體系、重培訓(xùn)形式輕培訓(xùn)內(nèi)容、重課堂教學(xué)輕實踐經(jīng)驗、重專項技能輕工作思維、重評分結(jié)果輕綜合成長的幾個不好現(xiàn)象。
3.培訓(xùn)體系構(gòu)建思路
“人才資源是第一資源”，培訓(xùn)工作是人力資源管理的最重要環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)人才、挖掘人才、留住人才的重要舉措。因此，必須從海事系統(tǒng)戰(zhàn)略發(fā)展的角度，加強(qiáng)培訓(xùn)體系的頂層設(shè)計，整合培訓(xùn)資源，建立職工綜合培訓(xùn)體系和長效機(jī)制，規(guī)范培訓(xùn)管理，加大職工培訓(xùn)力度。
3.1建立科學(xué)的海事培訓(xùn)研究團(tuán)隊
設(shè)立海事研究機(jī)構(gòu)。將人力資源管理納入海事戰(zhàn)略部署和重要議程，成立以直屬海事局牽頭為點，以原培訓(xùn)中心分工協(xié)作為線，以各直屬單位鼎力支持為面的海事研究與人力資源管理機(jī)構(gòu)。
組建各層級的海事研究團(tuán)隊。部海事局的研究團(tuán)隊以部局領(lǐng)導(dǎo)和高層次人才為主，邀請國內(nèi)外相關(guān)單位、高等院校和社會專家組成，以頭腦風(fēng)暴和年會形式。直屬局以本局領(lǐng)導(dǎo)和高級海事專家為主，邀請高等院校專家和行政相對單位的領(lǐng)導(dǎo)組成，以課題研究和提升社會服務(wù)能力為考核目標(biāo)，加強(qiáng)各直屬局研究成果和人員交流和學(xué)習(xí)。
打造各層級的海事師資隊伍。將師資隊伍與高層次人才的培養(yǎng)相結(jié)合，建立健全部局和直屬局的師資庫。一是建立師資選拔、培養(yǎng)和考核制度；二是完善師資的考核評估制度；三是建立和完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部和專家積極參與授課的機(jī)制。
3 . 2設(shè)立合理的分級分類培訓(xùn)框架模型
（1）建立以專業(yè)“模塊”分類的培訓(xùn)教材體系。根據(jù)海事“三定”后的機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位職責(zé)類別，結(jié)合海事業(yè)務(wù)和綜合管理的具體情況進(jìn)行科學(xué)歸納和劃分成各種專業(yè)“模塊”，編寫全國海事系統(tǒng)統(tǒng)一、規(guī)范教訓(xùn)大綱和教材，建立健全全國海事系統(tǒng)各專業(yè)的菜單式培訓(xùn)大綱、教材、教案和案例庫。
（2）建設(shè)從“要我培訓(xùn)”到“我要培訓(xùn)”的E-learning平臺。E-learning就是網(wǎng)格化培訓(xùn)，通過因特網(wǎng)進(jìn)行數(shù)字化學(xué)習(xí)與培訓(xùn)教學(xué)活動的，能夠更好適應(yīng)當(dāng)代海事人才隊伍建設(shè)。建立基層海事培訓(xùn)E-learning化。加強(qiáng)學(xué)分制的管理，將完成E-learning“模塊”化知識自學(xué)和通過考試作為適崗和年度考核的重要依據(jù)。加強(qiáng)基層海事人員的輪崗。輪崗不僅是海事基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)和普及的過程，也是培養(yǎng)更高一層次海事專業(yè)人才的基礎(chǔ)。創(chuàng)造人才選拔和使用的機(jī)制。高層主要參加黨校、高等院校的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，多參加各種交流學(xué)習(xí)和講座，提高戰(zhàn)略思維能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。中層主要加強(qiáng)管理修煉和規(guī)范管理的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，多開展橫向、縱向的海事業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)，向更高一層培養(yǎng)。
（3）結(jié)合實際開展綜合性、系統(tǒng)性、專項性的培訓(xùn)。新錄用人員的初任培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)等在職培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等應(yīng)編寫全國統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱、教材和講義，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行片區(qū)集中培訓(xùn)。開設(shè)公開課。公開課是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞特定專題向特定人群作公開的課程講授形式，學(xué)員一般來自多個單位或部門，在課程設(shè)計上能夠解決特定人群中普遍存在的問題，但重點不突出，無法解決具體問題，而且人均培訓(xùn)費用較高。因此，公開課可以作為對海事高級領(lǐng)軍人才培養(yǎng)方式，將最新的理念、知識自上而下地傳達(dá)下去。強(qiáng)化內(nèi)訓(xùn)課。內(nèi)訓(xùn)是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)受訓(xùn)單位自身的特點和發(fā)展?fàn)顩r而量身定制的專門培訓(xùn)，課程長短選擇比較靈活。參加內(nèi)訓(xùn)的學(xué)員基本來自于同一個單位或部門，課程針對性強(qiáng)，案例來自學(xué)員身邊。內(nèi)訓(xùn)費用包干一般較貴，但人均核算成本低，因此，可作為一種便捷的培訓(xùn)方式，在小范圍內(nèi)對海事人才進(jìn)行知識更新，對其思想理念、業(yè)務(wù)技能等進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。
針對當(dāng)前普遍將內(nèi)訓(xùn)做成了內(nèi)部公開課的情況，要特別注意：首先，加強(qiáng)對培訓(xùn)管理者的專業(yè)訓(xùn)練。培訓(xùn)管理者要成為一專多能的復(fù)合型人才，具有全局意識、溝通協(xié)調(diào)能力、學(xué)習(xí)能力并善于發(fā)現(xiàn)和解決問題，明確培訓(xùn)方向。其次，加大職業(yè)化培訓(xùn)師的培養(yǎng)力度。從事內(nèi)訓(xùn)的培訓(xùn)師要真正了解海事部門的工作現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、人員素質(zhì)等情況，其人選可以是專業(yè)講師，也可以請某個部門領(lǐng)導(dǎo)或有專長的員工。同時，要運用好各級管理人員。最后，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)培訓(xùn)顧問的培養(yǎng)力度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中培訓(xùn)顧問作為將培訓(xùn)師的標(biāo)準(zhǔn)化課程與企業(yè)針對性需求進(jìn)行有機(jī)對接的橋梁，其專業(yè)能力高低決定著內(nèi)訓(xùn)課程開發(fā)的成效。因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)顧問的培養(yǎng)力度，為社會培養(yǎng)出一批專業(yè)的培訓(xùn)顧問和高級培訓(xùn)顧問精英隊伍。
3.3開展有效的專業(yè)培訓(xùn)運作流程
3.3.1培訓(xùn)需求分析
通過對特定海事部門崗位職責(zé)以及崗位人員適任情況進(jìn)行系統(tǒng)、全面的調(diào)查，確定應(yīng)有狀況和現(xiàn)有狀況之間的差距，粗略確定是否進(jìn)行培訓(xùn)及確定培訓(xùn)內(nèi)容。
在對海事人才培訓(xùn)需求定性分析的基礎(chǔ)上確定影響培訓(xùn)需求預(yù)測的因素，繪制海事人才需求預(yù)測影響因素圖，并根據(jù)相關(guān)性分析和回歸分析，確定影響海事人才培訓(xùn)需求的最重要因素，制定海事人才培訓(xùn)需求預(yù)測指標(biāo)體系，作為海事人才培訓(xùn)需求預(yù)測的基礎(chǔ)；其次對神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)和學(xué)習(xí)算法進(jìn)行選擇，確定適合的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型；最后確定采用BP多層前饋神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)作為海事人才培訓(xùn)需求預(yù)測模型，研究BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的基本結(jié)構(gòu)和學(xué)習(xí)算法，并分析BP算法的缺陷基，并基于Matlab平臺提出算法改進(jìn)建議。
3.3.2培訓(xùn)預(yù)算及管理
職工培訓(xùn)的總體費用應(yīng)根據(jù)年度財政預(yù)算而定，但海事系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃晚于每年的財政預(yù)算時間，預(yù)算與實際存在出入，一定程度上影響了培訓(xùn)的開展。因此，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費的管理，從預(yù)算、審核、流程、臺賬等方面加強(qiáng)管理。
3.3.3培訓(xùn)計劃的制定
培訓(xùn)計劃是年度的重頭戲，也是考驗培訓(xùn)需求是否準(zhǔn)確、如何使用培訓(xùn)費用等的依據(jù)。因此，要有效運行海事隊伍“三化”建設(shè)的培訓(xùn)計劃。
3.3.4培訓(xùn)組織實施
培訓(xùn)計劃出來后，就進(jìn)入培訓(xùn)的組織與實施階段，一個計劃再好如果沒有良好的組織與實施，沒有得力的培訓(xùn)師，也是沒辦取得預(yù)期的效果。完善培訓(xùn)課程包。包括具課程需求分析、課程設(shè)計、師資安排、培訓(xùn)審批意見等。使用優(yōu)秀的師資。師資力量是培訓(xùn)實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一名好的講師會將講臺變成舞臺，效果自然事半功倍。建立培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案是分析需求、總結(jié)效果、控制成本、師資質(zhì)量和職工個人職業(yè)生涯發(fā)展各項工作的重要依據(jù)。如與任職、晉升掛鉤，或可略有成效。
3.3.5完善培訓(xùn)評估機(jī)制
培訓(xùn)評估大致可將培訓(xùn)全程分為前、中、后三個階段，從而使培訓(xùn)需求更加準(zhǔn)確，活動更加有效，計劃更加符合實際，資源分配更加合理，內(nèi)容與形式更加相得益彰。更為重要的是，可以通過評估結(jié)果的反饋，對培訓(xùn)實施中出現(xiàn)的偏差進(jìn)行及時糾正。
4.加強(qiáng)海事人才的職業(yè)生涯規(guī)劃和激勵
（1）為新錄用人員進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃是培養(yǎng)海事高端人才的關(guān)鍵。將現(xiàn)代職業(yè)生涯規(guī)劃理念與海事系統(tǒng)培訓(xùn)工作實際緊密結(jié)合，建立切實可行的職業(yè)生涯規(guī)劃管理系統(tǒng)，能激勵工作人員實現(xiàn)自身價值，提高績效，加快“三化”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
（2）激勵是改進(jìn)工作績效的重要手段。在海事人才培訓(xùn)過程中，激勵措施可分為導(dǎo)向型激勵措施和結(jié)果型激勵措施兩種類型。導(dǎo)向型激勵措施是通過激勵的方式引導(dǎo)海事人才朝特定方向發(fā)展，培訓(xùn)目的一是通過培訓(xùn)進(jìn)行人才培養(yǎng)，二是根據(jù)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行人才選拔；結(jié)果型激勵措施是根據(jù)培訓(xùn)考評結(jié)果，對優(yōu)秀海事人才進(jìn)行直觀的物質(zhì)和精神獎酬。
5.結(jié)束語
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