人防工程安全隱患排查篇1
1、隱患排查治理是有效預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵
安全隱患是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因和狀態(tài)，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件以及管理上的缺陷等。隱患排查治理，首先就是要全面、細(xì)致、認(rèn)真地找出、發(fā)現(xiàn)隱患，從公司、礦井到區(qū)隊(duì)直至班組，從各級領(lǐng)導(dǎo)管理人員層層發(fā)動、著手，做到“三全”。“三全”即“全員、全方位、全過程”，范圍要覆蓋煤礦生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)、所有過程和所有人員，避免出現(xiàn)安全管理的死角和盲點(diǎn)。
班組級的隱患排查。就是由班長組織的對本班工人的不安全行為及所在的工作面的不安全狀態(tài)進(jìn)行隱患排查，還包括工人自身安全行為及所處周圍環(huán)境的自查。班前，班長在開班前會時(shí)，要對工人的思想狀態(tài)進(jìn)行隱患排查，精力不集中、沒有休息好、安全意識不夠，堅(jiān)決不予入井作業(yè)，要確保當(dāng)班每位職工都有較好的安全思想狀態(tài)和安全意識；進(jìn)入工作面作業(yè)之前。要對工作面的安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，只有當(dāng)工作面的隱患排除后方可帶領(lǐng)工人進(jìn)入工作面進(jìn)行作業(yè)；班中，要關(guān)注所在工作面的變化情況，出了隱患要及時(shí)處理；班后，要檢查是否留下了安全隱患，若有，要及時(shí)處理完畢方可下班，來不及處理的要在現(xiàn)場向下一個(gè)班交接清楚。
區(qū)、隊(duì)級的隱患排查，就是由區(qū)、隊(duì)長組織的對本區(qū)、隊(duì)范圍內(nèi)的工人不安全行為、工作面及作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)和條件進(jìn)行隱患排查。
礦井級的隱患排查，就是由礦長或井口主任組織的，更大范圍的，對本礦范圍內(nèi)的職工不安全行為、作業(yè)場所及環(huán)境存在的不安全狀態(tài)和條件進(jìn)行隱患排查。
公司級的隱患排查，就是由公司領(lǐng)導(dǎo)或公司安全監(jiān)管部門組織的，最大范圍的，對公司范圍內(nèi)的所有職工不安全行為、作業(yè)場所及環(huán)境存在的不安全狀態(tài)和條件進(jìn)行隱患排查。
2、隱患排查治理的落腳點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)是治理。
如果隱患排查治理工作只停留在隱患排查階段，不進(jìn)行治理，那么所做的一切都等于零。隱患排查治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)即隱患的治理。
一般隱患的治理。一般隱患就是指可能造成的危害很小，容易處理的隱患，一般在現(xiàn)場就能及時(shí)處理解決。當(dāng)作業(yè)人員、管理人員或是安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)一般隱患時(shí)。應(yīng)及時(shí)在現(xiàn)場予以處理解決，將隱患直接消滅在萌芽狀態(tài)。
較大隱患的治理。較大隱患就是指可能造成的危害較大，不是很容易解決的隱患。發(fā)現(xiàn)該類隱患應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書，通知隱患所在班組或區(qū)隊(duì)，指定責(zé)任人和責(zé)任跟班安全員，在責(zé)任時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改落實(shí)。
重大隱患的治理。重大隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患。加強(qiáng)對重大隱患的控制管理，對于預(yù)防特大安全事故有重要的意義。重大安全隱患的認(rèn)定嚴(yán)格按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(國家局1 33號)進(jìn)行認(rèn)定，對該類隱患進(jìn)行評估、組織管理和整改，按照“五定”制度處理，即定項(xiàng)目、定措施、定資金、定責(zé)任人、定時(shí)間限期治理。
為了避免在隱患治理過程中發(fā)生事故。應(yīng)規(guī)定每一項(xiàng)安全隱患的治理要做到技術(shù)措施、安全保證措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施和安全培訓(xùn)措施四到位，并且在治理過程要由管理人員和安全檢查員跟班作業(yè)，從而保證安全隱患治理過程是一個(gè)相對安全的過程。
3、建立完善的工作體系是隱患排查工作的重要保障
隱患排查治理工作必須建立完善的責(zé)任體系，做到環(huán)環(huán)相扣，一級對一級負(fù)責(zé)，一級監(jiān)督一級，確保隱患排查治理工作層層傳遞，層層落實(shí)。
首先，公司成立以安全副總經(jīng)理為組長的隱患排查治理小組。副組長為公司安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)人，成員為公司各部室主要負(fù)責(zé)人；組長對全公司安全隱患排查治理負(fù)責(zé)，副組長負(fù)責(zé)各礦井安全隱患排查治理監(jiān)督檢查和安全隱患信息管理；各成員均有各自的職責(zé)，如生產(chǎn)部、技術(shù)部負(fù)責(zé)制定安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及安全隱患治理各項(xiàng)措施具體要求等。
其次，礦井成立以礦長為組長的隱患排查治理小組。各礦礦長是本礦安全隱患排查治理第一責(zé)任人，副組長為各副礦長，成員為各股室負(fù)責(zé)人，各專業(yè)副礦長對本專業(yè)安全隱患排查治理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安全副礦長對本礦安全隱患排查治理負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。小組對公司檢查出的安全隱患進(jìn)行落實(shí)治理，并及時(shí)反饋。
再次，區(qū)隊(duì)成立以區(qū)隊(duì)長為組長的隱患排查治理小組。各區(qū)隊(duì)長是本區(qū)隊(duì)作業(yè)范圍安全隱患排查治理第一責(zé)任人，副組長為分管安全的副區(qū)長，成員為各班組長。小組對礦井檢查出的安全隱患進(jìn)行落實(shí)治理，并及時(shí)反饋。
第四，各班長是本班安全隱患治理的第一責(zé)任人。各班組和職工對本班組和崗位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。并對上級檢查出的安全隱患進(jìn)行落實(shí)治理。
4、隱患排查治理管理應(yīng)規(guī)范化
為確保隱患排查工作取得實(shí)效，邵武煤業(yè)有限公司編制了一系列的有關(guān)隱患排查和治理的規(guī)定，明確了煤礦安全隱患排查治理的基本工作程序，規(guī)范了安全隱患的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)技術(shù)措施的編寫內(nèi)容，基層管理人員人手一冊，對煤礦安全隱患排查治理工作起到了很好的規(guī)范和指導(dǎo)作用。
隱患的分類和認(rèn)定：公司根據(jù)各礦井的實(shí)際情況，制定了各礦井《隱患分類和認(rèn)定手冊》，把隱患分為采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、防治水等6大類，各類隱患又再分成頂板、局部通風(fēng)、爆破、粉塵防治、設(shè)備等若干項(xiàng)細(xì)的隱患，以便在隱患排查過程中予以認(rèn)定；另外還把煤礦“三違”作為行為隱患納入安全隱患排查的工作范圍，研究分析“三違”分布規(guī)律，將“三違”分為一般“三違”和嚴(yán)重“三違”兩類，并采不同措施進(jìn)行治理，從而逐步消除煤礦“三違”現(xiàn)象。
隱患未落實(shí)整改的處罰，公司制定了《礦井隱患排查治理處罰辦法》，對各管理層所查出的安全隱患，各安全管理部門均下達(dá)整改通知書，責(zé)任限期改正。限期未改正的，按照公司制定的《礦井隱患排查治理處罰辦法》(其中包括“三違”處罰)，進(jìn)行處理。
隱患排查及信息管理。煤礦各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)和班組每天堅(jiān)持對本區(qū)隊(duì)作業(yè)范圍安全隱患進(jìn)行排查，每天把排查結(jié)果報(bào)告礦安監(jiān)站，安監(jiān)站要確保每班有一名安監(jiān)員對各工作面進(jìn)行巡查；煤礦組織安監(jiān)部門每周對本礦范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行排查，并將排查情況上報(bào)公司安監(jiān)室；各專業(yè)副礦長每旬組織對本專業(yè)的安全隱患排查，排查結(jié)果篩選后報(bào)告礦領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)報(bào)告公司安監(jiān)室；礦長每月組織1次重大安全隱患的專項(xiàng)排查，排查結(jié)果每季度由公司匯總并向集團(tuán)公司安全監(jiān)察室和當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。公司安監(jiān)部每月組織1次以安全隱患排查治理為主的專項(xiàng)檢查，每旬對各礦上報(bào)安全隱患信息篩選統(tǒng)計(jì)分析并向公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
人防工程安全隱患排查篇2
為切實(shí)抓好我縣各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于開展治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項(xiàng)行動的通知》（政辦發(fā)〔2011〕*號）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》（*辦發(fā)〔2011〕&號）精神，結(jié)合**實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)為依據(jù)，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于安全隱患排查治理專項(xiàng)行動的相關(guān)部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局，全面深入開展各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理，堅(jiān)決遏制和預(yù)防各行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、時(shí)間安排
2011年9月5日至11月10日。
三、目標(biāo)任務(wù)
（一）工作目標(biāo)。通過在全縣重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管主體責(zé)任；全面排查、治理事故隱患，認(rèn)真解決存在的突出問題，建立健全重大危險(xiǎn)源排查治理長效機(jī)制及分級管理制度，有效提高生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全管理水平，改善安全生產(chǎn)條件；加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，減少一般事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）。按照省、市的統(tǒng)一安排部署并結(jié)合&實(shí)際，此次全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）主要包括：以道路交通、橋梁安全和水運(yùn)安全為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸行業(yè)；以非煤礦山和尾礦庫、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆炸物品為重點(diǎn)的工礦商貿(mào)行業(yè)；以房屋和市政工程建設(shè)為重點(diǎn)的建筑施工行業(yè)；以移民遷建工程、公路建設(shè)和水利水電工程為重點(diǎn)的建設(shè)工程領(lǐng)域；以消防安全、特種設(shè)備為重點(diǎn)的有關(guān)行業(yè)。
（三）主要內(nèi)容。
1. 全面排查治理安全隱患。道路運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)排查治理客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、重型運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸企業(yè)、橋梁、隧洞等方面的隱患；水路運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)排查治理船舶安全狀況、駕駛員技能、救生設(shè)施設(shè)備等方面的隱患；非煤礦山重點(diǎn)排查治理地下礦山冒頂、中毒窒息、跑車墜罐和淹井、火災(zāi)，露天礦山邊坡坍塌、滑坡、泥石流，尾礦庫潰壩等方面的安全隱患；冶金行業(yè)重點(diǎn)排查治理煤氣、高溫金屬熔融液體、受限空間作業(yè)等方面的安全隱患；危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)重點(diǎn)排查治理有毒有害和易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用等方面的隱患；煙花爆竹重點(diǎn)排查治理儲存、運(yùn)輸和經(jīng)營等方面的安全隱患，對非法生產(chǎn)窩點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，堅(jiān)決予以打擊取締；民用爆炸物品重點(diǎn)排查治理儲存、運(yùn)輸、使用等方面的隱患；建筑施工領(lǐng)域重點(diǎn)排查治理移民遷建工程、公路建設(shè)工程、水電站建設(shè)、水利工程、房屋和市政工程建設(shè)腳手架、高支模、隧道、橋梁、深基坑、起重機(jī)械等方面的隱患；消防安全重點(diǎn)排查治理高層建筑和人員密集場所的火災(zāi)隱患；特種設(shè)備重點(diǎn)排查治理電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等方面的隱患。
2. 全面檢查掛牌督辦的重**全隱患治理情況。由縣安委辦牽頭，縣直相關(guān)部門參加，組織專項(xiàng)檢查組，對還未完成整改銷號的省、市、縣“掛牌督辦”重**全隱患治理情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查整治工作是否做到“責(zé)任、措施、時(shí)限、資金和預(yù)案”五落實(shí)；對隱患突出無安全保障的企業(yè)，是否依法停產(chǎn)、停業(yè)整頓；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整治到位的企業(yè)，是否依法予以關(guān)閉。
3. 全面檢查重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)的安全防范措施。重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否開展過安全風(fēng)險(xiǎn)評估，危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)是否清楚，是否建立了有關(guān)檔案，對存在的重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)是否落實(shí)監(jiān)控、防范和應(yīng)急措施。
4. 全面檢查汛期安全防范措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查道路交通運(yùn)輸企業(yè)、礦山企業(yè)（含尾礦庫）、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、病險(xiǎn)水庫、建筑施工企業(yè)以及泥石流滑坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)是否制定了有針對性的防洪度汛措施，對汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控防范措施是否到位，汛期預(yù)警、預(yù)報(bào)、處置等措施是否落實(shí)，嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn)給人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全造成不必要的損失。
5. 全面檢查事故調(diào)查處理情況。負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門，要對今年以來本轄區(qū)、本行業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，重點(diǎn)檢查對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處罰是否落實(shí)到位、整改措施是否落實(shí)到位。
6. 全面檢查應(yīng)急值守和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。主要檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是否建立健全并嚴(yán)格落實(shí)了24小時(shí)應(yīng)急值班制度，是否制定完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，是否組織演練，應(yīng)急物資儲備、經(jīng)費(fèi)保障等準(zhǔn)備工作是否落實(shí)到位。
四、實(shí)施步驟
（一）動員部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門、各關(guān)企業(yè)要及時(shí)召開會議進(jìn)行動員部署，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的隱患排查治理專項(xiàng)行動實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)和內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳，營造專項(xiàng)行動濃厚氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門于2011年9月10日前將專項(xiàng)行動實(shí)施方案和動員部署情況報(bào)縣安委辦。
（二）排查治理。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，深刻汲取本企業(yè)和其他企業(yè)以往的事故教訓(xùn)，認(rèn)真分析，周密部署，結(jié)合自身實(shí)際制定自查自改方案，全面開展隱患排查，認(rèn)真做好隱患登記，落實(shí)整改措施。一般隱患要及時(shí)整改消除，重大隱患必須做到“七個(gè)一”，既一張檢查登記表、一個(gè)整改指令、一套整改方案、一份整改責(zé)任書、一個(gè)掛牌督辦單位、一個(gè)整改驗(yàn)收結(jié)果、一件治理檔案。對一時(shí)難以整改的隱患，要加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)測，并制定完善有關(guān)預(yù)案，落實(shí)防控措施，嚴(yán)防隱患釀成事故，同時(shí)要制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，落實(shí)資金和具體責(zé)任人，嚴(yán)格按照計(jì)劃的時(shí)間表完成整改工作。負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門，要加強(qiáng)對企業(yè)隱患排查治理工作的督促指導(dǎo)，確保隱患排查到位、治理到位。企業(yè)要將重大隱患登記表和隱患排查治理情況及時(shí)報(bào)縣級行業(yè)主管部門，各行業(yè)主管部門要及時(shí)匯總并按時(shí)報(bào)縣安委辦。
（三）督查檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要根據(jù)工作進(jìn)展情況，組織開展好本行政轄區(qū)專項(xiàng)行動工作，并將工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)縣安委會辦公室。縣人民政府將于9月上旬起組織督查組，不定期對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直有關(guān)部門專項(xiàng)行動開展情況、工作措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。
（四）總結(jié)分析。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門要認(rèn)真做好專項(xiàng)行動工作總結(jié)，積極探索建立健全“治大隱患、防大事故”的長效工作機(jī)制， 進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)行動成果。專項(xiàng)行動工作總結(jié)要形成書面材料，于2011年11月2日前報(bào)送縣安委辦。聯(lián)系人：***聯(lián)系電話（傳真）：****
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府決定成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安委辦，具體負(fù)責(zé)全縣專項(xiàng)行動的組織、指導(dǎo)、督促、檢查等方面的工作，由**兼任辦公室主任。各成員單位要確定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，按照各自的職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)，組織、督促本部門、本行業(yè)相關(guān)單位的隱患排查治理專項(xiàng)行動并確定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與辦公室的日常聯(lián)系。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按照省、市、縣的總體部署和要求，及時(shí)成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織實(shí)施本行政轄區(qū)的隱患排查治理工作。
（二）責(zé)任分工。安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)依法履行主體責(zé)任的原則組織實(shí)施。縣直有關(guān)部門要切實(shí)做好所管行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)行動的督促指導(dǎo)工作。
1. 縣交通局、運(yùn)管所主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促道路交通、水運(yùn)、公路建設(shè)工程施工和客運(yùn)企業(yè)、駕駛員資質(zhì)培訓(xùn)等行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理相關(guān)工作；抓好交通運(yùn)營秩序和病險(xiǎn)路段、病險(xiǎn)橋梁及水運(yùn)工具等安全隱患的排查治理。
2. 縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)非煤礦山和尾礦庫、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全隱患排查治理工作。
3. 縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、水利局等部門根據(jù)職能分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)水電站安全隱患排查治理工作。
4. 縣公安局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)公共安全隱患排查治理，負(fù)責(zé)對民爆器材儲存、運(yùn)輸、使用企業(yè)開展安全隱患排查治理相關(guān)工作。組織開展道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動，切實(shí)加大對“三無”車輛、超員超載、違章載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度，創(chuàng)建良好的交通秩序。
5. 縣消防大隊(duì)主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和督促城鎮(zhèn)、學(xué)校、賓館、學(xué)校、網(wǎng)吧、休閑娛樂場所、高層建筑等人員密集場所火災(zāi)隱患的排查治理工作。
6. 縣建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋建筑、市政工程施工的安全隱患排查治理工作。
7. 縣移民辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)移民遷建工程建設(shè)項(xiàng)目安全隱患排查治理工作。縣安監(jiān)局和建設(shè)配合做好相關(guān)工作。
8. 縣國土資源局主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)督促礦產(chǎn)資源勘查企業(yè)安全隱患的排查治理工作，嚴(yán)格排查和依法打擊各類非法開采國家礦產(chǎn)資源的行為；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的排查、評估、監(jiān)控，落實(shí)有效防范措施。
9. 縣質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促鍋、容、管、特等壓力容器和特種設(shè)備行業(yè)的安全運(yùn)行現(xiàn)狀檢查及相關(guān)安全隱患的排查治理工作。
10. 教育、農(nóng)業(yè)、旅游等部門按照省、市、縣部署要求，根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合本部門、本行業(yè)的實(shí)際，分別研究制定本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動工作方案，抓好各階段工作的組織、指導(dǎo)及督查。
11. 駐魯單位和重點(diǎn)工程建設(shè)單位，負(fù)責(zé)組織本單位的安全隱患排查治理工作。
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要嚴(yán)格按照各級政府和各行業(yè)主管部門的相關(guān)要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，制定具體方案，深入排查，及時(shí)整改消除各類安全隱患，確保生產(chǎn)安全。
（三）工作要求
1. 為確保專項(xiàng)行動扎實(shí)有效開展，加大督查檢查力度，專項(xiàng)行動實(shí)行部門分片包干聯(lián)系制度。縣直各部門要認(rèn)真落實(shí)掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，強(qiáng)化對掛鉤企業(yè)隱患排查治理工作的聯(lián)系指導(dǎo)和督促檢查，確保專項(xiàng)行動扎實(shí)有效開展。
2. 隱患排查治理專項(xiàng)行動要做到“四個(gè)結(jié)合”：即把專項(xiàng)行動與貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和省、市、縣有關(guān)實(shí)施意見相結(jié)合，與繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的有關(guān)部署要求相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、打非治違、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣相結(jié)合，與強(qiáng)化執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)查事故相結(jié)合。做到排查一處、治理一處、鞏固一處，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制。
3. 對隱患自查工作不深入、治理不到位的企業(yè)，要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)決給予上限處罰。專項(xiàng)行動工作組織不力、重大隱患治理不到位的，對有關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)批評。對因重**全隱患未采取有效措施進(jìn)行治理或未落實(shí)防控措施，導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)格追究有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)管部門和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
人防工程安全隱患排查篇3
一、工作目標(biāo)
在*年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，全面排查治理事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平。
二、范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍：全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：
1、煤礦、非煤礦山、冶金、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；
2、道路交通、水上運(yùn)輸、鐵路等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；
3、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；
4、商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備；
6、易受暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所；
7、近年來發(fā)生較大以上安全事故的單位。
(二)排查治理內(nèi)容：在*年隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；
4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動防護(hù)用品的配備和使用情況；
5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況；
6、對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；
7、事故報(bào)告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；
8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況；
9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；
10、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況；
11、道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；
12、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
同時(shí)，通過安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門在落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施，長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
(三)排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”：
1、堅(jiān)持隱患排查治理與深化煤礦瓦斯治理、擴(kuò)能技改工作以及各重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；
2、堅(jiān)持隱患排查治理與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)工作力度，消除隱患滋生根源；
3、堅(jiān)持隱患排查治理與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；
4、堅(jiān)持隱患排查治理與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
三、職責(zé)分工
（一）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)資料的匯總工作；牽頭負(fù)責(zé)煤礦、危化品、煙花爆竹及近年來發(fā)生較大事故的單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理及信息報(bào)送工作。經(jīng)委等相關(guān)部門配合。
（二）縣經(jīng)委：牽頭負(fù)責(zé)非煤礦山、冶金、有色、石油、鐵路、電力等企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施隱患排查治理及信息報(bào)送工作。供電局等相關(guān)部門配合。
（三）縣交通局：牽頭負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)源頭、公路、水運(yùn)等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場所及設(shè)施的隱患排查治理及信息報(bào)送工作。海事、運(yùn)管等相關(guān)部門配合。
（四）縣公安局：牽頭負(fù)責(zé)道路交通、消防安全領(lǐng)域的隱患排查治理工作。交警、消防等相關(guān)部門配合。
（五）縣水利農(nóng)機(jī)局：牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)、水利、地電、漁業(yè)等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施的隱患排查治理及信息報(bào)送工作。相關(guān)部門配合。
（六）縣質(zhì)監(jiān)局：牽頭負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備隱患排查治理及信息報(bào)送工作。經(jīng)委、規(guī)劃和建設(shè)等相關(guān)部門配合。
（七）縣商務(wù)局：牽頭負(fù)責(zé)民爆物品、商（市）場、賓館、飯店、網(wǎng)吧、人員密集場所隱患排查治理及信息報(bào)送工作。工商、文化等相關(guān)部門配合。
（八）縣規(guī)劃和建設(shè)局：牽頭負(fù)責(zé)建筑施工、公園、城市基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理及信息報(bào)送工作。相關(guān)部門配合。
（九）縣教育局：牽頭負(fù)責(zé)各類學(xué)校隱患排查治理及信息報(bào)送工作。相關(guān)部門配合。
（十）縣外事僑務(wù)旅游局：牽頭負(fù)責(zé)星級飯店、游樂場所、旅游景點(diǎn)等人員密集場所安全隱患排查治理及信息報(bào)送工作。相關(guān)部門配合。
（十一）縣衛(wèi)生局：牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)院及衛(wèi)生系統(tǒng)的隱患排查治理及信息報(bào)送工作。相關(guān)部門配合。
（十二）縣國土資源局：牽頭負(fù)責(zé)易受暴雨、洪水、冰雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的隱患排查治理及信息報(bào)送工作。相關(guān)單位配合。
（十三）其他縣級部門負(fù)責(zé)所管理工作范圍隱患排查治理及信息報(bào)送工作。
（十四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按以上要求確定本級的隱患排查治理工作牽頭部門，搞好本區(qū)域的隱患排查治理工作，分時(shí)段報(bào)送工作總結(jié)。
四、重點(diǎn)時(shí)段
（一）第一時(shí)段(*年3月至4月)。圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1、抓緊對*年隱患排查治理專項(xiàng)行動中排查出的重大隱患進(jìn)行整改，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)于3月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。
2、嚴(yán)把節(jié)假日停產(chǎn)檢修煤礦復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)禁停產(chǎn)煤礦未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。督促復(fù)產(chǎn)煤礦嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)防事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，加強(qiáng)對人員密集場所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理交通運(yùn)輸方面的隱患，確保交通安全。
（二）第二時(shí)段(*年5月至9月)：圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會”安全做好隱患排查治理工作。
1、針對這一時(shí)期暴風(fēng)、暴雨、洪水、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，將煤礦、非煤礦山等地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，在汛期到來前整改到位，因其他原因無法完成整改的，要加強(qiáng)監(jiān)測，確保安全。
2、以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對容易引發(fā)事故的重大隱患加大治理力度。煤礦要重點(diǎn)防瓦斯、防透水，非煤礦山要防冒頂、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火防爆、防邊坡垮塌、防爆破傷害，建筑施工要防坍塌、垮塌，道路交通要防超載、超限、超速，水上交通要防碰撞、防泄漏、防翻沉。
（三）第三時(shí)段(*年10月至12月)：針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。
1、堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為，加大對無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹等的力度。
2、指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要密切配合、加強(qiáng)指導(dǎo)。督促和引導(dǎo)企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局第16號令）等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，精心組織、周密部署，全力抓好此項(xiàng)工作。建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，健全工作機(jī)制，確定牽頭部門，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人和各級負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織開展工作，廣泛發(fā)動職工，組織專業(yè)技術(shù)人員開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告。
（二）突出重點(diǎn)，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個(gè)重點(diǎn)，即煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)；全國“兩會”、汛期、“奧運(yùn)會”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，切實(shí)加大工作力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。同時(shí)，要組織對安全隱患進(jìn)行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。
（三）加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動職工群眾。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全萬里行”活動。要通過各種途徑教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位，深刻認(rèn)識開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵機(jī)制，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患。對隱患排查治理不認(rèn)真、走過場的單位要予以公開曝光。
（四）標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)，建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理。要認(rèn)真分析近年來的典型事故案例，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，推動隱患排查治理工作，預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息工作，建立隱患排查治理信息報(bào)送制度，明確專人，于每季度結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將隱患排查治理情況完整、準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)縣安委會辦公室。報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：隱患排查治理工作責(zé)任落實(shí)和制度建立情況：隱患排查治理工作組織推動和進(jìn)度情況（生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改和政府查改的情況）；隱患排查治理工作中的經(jīng)驗(yàn)、有效做法和存在問題；下一步工作安排以及有關(guān)建議等。逾期未報(bào)送的，將在年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核時(shí)扣分。縣安委會辦公室（安監(jiān)局）統(tǒng)一受理全縣各類安全隱患排查治理的信息報(bào)送工作。
*
(六)強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。縣委、縣政府督查室、縣監(jiān)察局和縣安監(jiān)局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級各部門在各時(shí)段的隱患排查治理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，對隱患排查治理工作不力的，要進(jìn)行通報(bào)，并納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，引發(fā)事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
六、組織機(jī)構(gòu)
人防工程安全隱患排查篇4
一、工作目標(biāo)
在2011年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，全面排查治理各行業(yè)、各領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提高安全管理水平，為實(shí)現(xiàn)到2012年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、范圍、內(nèi)容和方式
（一）排查治理范圍：漁村、各行業(yè)、各領(lǐng)域的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位（含個(gè)體民營企業(yè)）及重點(diǎn)部位。主要包括：
1、漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的漁業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)單位和各類漁業(yè)船舶、各漁港碼頭等場所及救生消防通訊等設(shè)備設(shè)施；
2、海上運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)、單位、船只、港口、碼頭、站點(diǎn)等場所及設(shè)施，城市基礎(chǔ)設(shè)施等；
3、道路交通行業(yè)的企業(yè)、車輛、道路等場所及設(shè)施；
4、各林區(qū)的進(jìn)山路口、墳場、林區(qū)附近的生產(chǎn)單位、旅游景區(qū)內(nèi)山林等場所。
5、商（市）場、公共娛樂場所（含水上娛樂項(xiàng)目）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備；
7、非煤礦山、石油、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；
8、易受臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所；
9、水產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)場所及設(shè)施；
10、育保苗企業(yè)用電設(shè)備及設(shè)施；
11、近年來發(fā)生人員死亡事故的單位。
（二）排查治理內(nèi)容。全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；
4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動防護(hù)用品的配備和使用情況；
5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況；
6、對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)和措施落實(shí)情況；
7、事故報(bào)告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；
8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況；
9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；
10、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；
11、道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；
12、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
同時(shí)，通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各級政府
及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事
故查處及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施，長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
（三）排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”：
1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；
2、堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管執(zhí)法結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度，消除隱患滋生根源；
3、堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；
4、堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
三、工作分工
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)監(jiān)督、多方參與聯(lián)動”和“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，開展隱患排查治理工作；
三、工作安排
第一階段（3月）：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1、抓緊整改2011年隱患排查治理專項(xiàng)行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，要列出計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案，并加強(qiáng)監(jiān)控。
2、強(qiáng)化漁業(yè)生產(chǎn)的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)大風(fēng)天氣不出航、出海穿戴救生衣等制度，嚴(yán)厲打擊漁船非法載客、載貨行為，對江瑤貝生產(chǎn)安全隱患進(jìn)行徹底治理。
3、強(qiáng)化海上運(yùn)輸安全管理。嚴(yán)格落實(shí)出港簽證檢查制度和“逢七不開”、車輛綁扎等制度，嚴(yán)禁車輛、乘客私帶危險(xiǎn)品上船。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)和旅游景區(qū)內(nèi)山林防火安全巡查，并做好撲救山林火災(zāi)的組織、隊(duì)伍和器材準(zhǔn)備。
5、加強(qiáng)對各類企業(yè)的安全檢查，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙花爆竹行為，加強(qiáng)對人員密集場所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患。
第二階段（4月至7月）：圍繞汛期安全，及早做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1、全面排查治理容易因臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、雷電、地震、地質(zhì)、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)。按照不放過每一港口、堤壩，不放過每一船舶和養(yǎng)殖筏架，不放過每一山林、懸崖，不放過每一企業(yè)和崗位，不放過每一生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程，不放過每一人員密集場所的“六不放過”要求，深入開展“拉網(wǎng)式”檢查，摸清底數(shù)，建立隱患整改監(jiān)控檔案。
2、認(rèn)真檢查各單位建立的防范嚴(yán)重自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)應(yīng)對措施落實(shí)情況，檢查落實(shí)各企事業(yè)單位應(yīng)急處置預(yù)案的實(shí)用性和搶險(xiǎn)救援物資的準(zhǔn)備情況。
第三階段（8月至9月上旬）：圍繞夏季和“奧運(yùn)會”安全，做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1、針對這一時(shí)期高溫天氣和臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，對客貨港口、漁港、建筑施工工地、已關(guān)閉露天采場、旅游景點(diǎn)、育保苗廠、養(yǎng)殖筏架等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所進(jìn)行再檢查、再整治、再落實(shí)，確保防汛、防臺風(fēng)、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。
2、以漁業(yè)、海上運(yùn)輸、旅游、山林防火、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工和特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度。特別要抓好“漁家樂”和海上運(yùn)輸船舶的隱患治理，嚴(yán)厲打擊無證營運(yùn)和超抗風(fēng)等級出海、超載、超航區(qū)作業(yè)等違法違規(guī)行為。
第四階段（9月中旬至10月中旬）：圍繞“十一”黃金周期間安全，做好重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1、認(rèn)真組織開展安全大檢查活動，以學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、商場、賓館、娛樂場所、景區(qū)等人員密集場所和廣播、電視、供水、供電、供氣等重要部位，以及交通、旅游、漁業(yè)、煙花爆竹、等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入查找事故隱患，認(rèn)真整改。
2、把旅游、交通及人員密集場所安全工作放在突出位置，全面組織落實(shí)各項(xiàng)安全措施。做好大型公眾聚集活動的安全保衛(wèi)工作，妥善制定和落實(shí)安全防范措施。對旅游客船、休閑漁船、旅游車輛等游客運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目和設(shè)備安全情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。控制好各旅游景區(qū)高峰時(shí)段游人數(shù)量，嚴(yán)防擁堵、踩踏事件發(fā)生。
第五階段（10月下旬至12月）：針對冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，扎實(shí)開展隱患治理，防范遏制重特大事故。
1、堅(jiān)決查處漁業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸領(lǐng)域超抗風(fēng)等級出海、違規(guī)載人載客等違法違規(guī)行為，加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的打擊力度。
2、企業(yè)做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路和海上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全政府、企業(yè)兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。村委會各單位要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好安全生產(chǎn)隱患排查、治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要迅速召開專題會議，根據(jù)本通知精神研究制定具體實(shí)施意見，報(bào)鄉(xiāng)安委會。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位。
（二）突出重點(diǎn)，全面治理。村委會、各單位要結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展各項(xiàng)隱患排查治理工作。要按照五個(gè)階段的工作安排和本地的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以及各行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，迅速組織各行各業(yè)和各類企事業(yè)單位全面開展隱患排查治理工作，做到橫到邊、縱到底，排查不留死角，整改不留后患。對重大事故隱患和可能造成人員傷亡的重點(diǎn)事故隱患要建檔監(jiān)控，掛牌督辦，逐級上報(bào)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。鄉(xiāng)安委會將進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，依法予以關(guān)閉取締。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（四）加強(qiáng)輿論宣傳，充分依靠群眾。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。要通過各種途徑教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位，深刻認(rèn)識開展安全生產(chǎn)隱患治理年的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵機(jī)制，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各類事故隱患。對隱患排查治理不認(rèn)真、走過場的單位要予以公開曝光。
（五）標(biāo)本兼治，重在治本。村委會、各單位以隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)，建立健全信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理。要認(rèn)真分析近年來的典型事故案例，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，推動隱患排查治理工作，預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
人防工程安全隱患排查篇5
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)“平安”的要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī)，排查整治火災(zāi)隱患，完善長效監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，推動全縣消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過大排查大整治，摸清火災(zāi)隱患底數(shù)，整改消除火災(zāi)隱患，建立健全長效管理機(jī)制，有效改善消防安全環(huán)境；落實(shí)社會單位消防安全主體責(zé)任，提高消防安全管理水平，不斷完善建筑消防設(shè)施，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，促進(jìn)消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對大排查大整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，本次活動由縣消防安全委員會負(fù)責(zé)。消安委辦公室（設(shè)在消防大隊(duì)）負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)工作，并適時(shí)組織聯(lián)合檢查組開展檢查指導(dǎo)。
四、工作安排
本次大排查大整治活動從年月1日至12月31日,為期四個(gè)月,共分四個(gè)階段。
（一）動員部署階段（年月1日至月10日）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位要結(jié)合實(shí)際，召開會議，制定方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行動員部署，各單位方案請于月10日前上報(bào)縣消安委辦公室（）。
（二）集中排查階段（年月11日至月30日）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位要根據(jù)制訂的工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，要建立信息互通、資源共享的協(xié)作機(jī)制，采取檢查指導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理、行政強(qiáng)制等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對排查過的社會單位要建立臺帳，掌握底數(shù)和火災(zāi)隱患情況。
（三）集中整治階段（年月1日至12月20日）。根據(jù)排查出的火災(zāi)隱患情況，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位要組織精干力量，開展隱患整治工作，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，打擊違法行為，確保消防安全。消防大隊(duì)要組織精干力量，及時(shí)聯(lián)合各單位做好排查整治工作，集中整治結(jié)束后，各單位要將大排查大整治情況（詳見附件1）于12月18日前報(bào)縣消安委辦公室備案。
（四）工作總結(jié)階段（年12月21日至12月31日）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，研究長效措施，鞏固大排查大整治活動成果。同時(shí)，各單位于12月25日前將消防安全大排查大整治活動總結(jié)報(bào)縣消安委辦公室。
五、工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)范圍。市、縣二級政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)（托）老院、福利院和公共娛樂場所等人員密集場所，在建工程施工工地，“三合一”場所，居住出租房屋及高層和地下建筑。
（二）重點(diǎn)內(nèi)容。社會單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；社會單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完整使用情況；建筑室內(nèi)及外墻裝飾裝修材料防火性能情況；建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全防范情況；“三合一”場所、居住出租房屋符合消防安全要求情況。
六、主要任務(wù)
（一）確保完成政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整治。對市、縣二級政府公布掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，由縣政府牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行業(yè)部門要加大整改督查力度。對能夠立即整改的重大火災(zāi)隱患，要督促立即進(jìn)行整改；對一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患，要督促落實(shí)隱患整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金、監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案和確保整改期間不發(fā)生火災(zāi)的消防安全措施；對無法整改的重大火災(zāi)隱患，要依法關(guān)停；對已整改完畢的重大火災(zāi)隱患，進(jìn)行“回頭看”，確保火災(zāi)隱患不“回潮”。年12月31日前，確保所有政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改、銷案到位。
（二）嚴(yán)格整治人員密集場所消防安全。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)排查直屬商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患，規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則；工商部門配合地方政府和有關(guān)職能部門排查市場、個(gè)體工商戶的消防安全隱患，對流通領(lǐng)域的消防安全產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理，規(guī)范有消防前置審批條件的單位營業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為；旅游部門要加強(qiáng)對賓館、飯店等場所的檢查；教育部門要開展對學(xué)校、幼兒園及托兒所等教育行業(yè)的檢查；衛(wèi)生部門要開展對醫(yī)院、診所等單位的檢查；文化部門要開展對歌舞娛樂廳、網(wǎng)吧等公共娛樂場所的檢查；民政部門要開展對養(yǎng)（托）老院、福利院的檢查。各單位在檢查中，要針對社會單位是否辦理相應(yīng)的行業(yè)手續(xù)，是否制定安全管理制度，是否落實(shí)用火、用電、用氣、用油等制度，是否制定消防安全應(yīng)急預(yù)案及定期開展防火巡查，是否組織員工消防培訓(xùn)及開展應(yīng)急演練，是否通過消防部門社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作；必要的情況下，政府將組織聯(lián)合檢查組開展執(zhí)法檢查活動，切實(shí)督促各行業(yè)單位做好消防安全工作。此外，消防大隊(duì)要結(jié)合實(shí)際出臺消防安全評估制度，并按要求督促指導(dǎo)上述場所中的消防安全重點(diǎn)單位開展自身消防安全評估工作。
（三）加大對在建工程施工工地（包括建筑外墻保溫系統(tǒng)、外墻裝飾材料及外立面改造）消防安全排查整治。建設(shè)規(guī)劃部門要聯(lián)合消防大隊(duì)部署開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場專項(xiàng)檢查工作，月底前，部署開展對有外保溫施工的建設(shè)工程施工現(xiàn)場和“邊施工、邊生活、邊使用”的建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查。檢查內(nèi)容包括：在建施工工地工程是否辦理各項(xiàng)施工許可；外墻保溫系統(tǒng)和外墻裝飾采用的材料是否符合規(guī)定，立面改造工程是否落實(shí)安全措施；電、氣焊操作人員是否持證上崗及操作現(xiàn)場是否配置相應(yīng)的消防器材和設(shè)施；施工現(xiàn)場的用火、用電、用氣與員工住宿部位是否分開；是否制定并落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程；施工現(xiàn)場工作人員開展消防安全教育培訓(xùn)情況（含自行組織培訓(xùn)和參加統(tǒng)一培訓(xùn)的情況）；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及開展演練工作；施工現(xiàn)場的防火巡查情況。督促建設(shè)工程各方責(zé)任主體特別是施工單位建立并落實(shí)消防安全責(zé)任制度，改善消防安全條件，確保施工現(xiàn)場消防安全。
（四）確保“三合一”場所消防隱患不反彈。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按照上級政府和有關(guān)部門的部署，依法組織開展消防安全專項(xiàng)治理，按照要求開展排摸工作，對排摸出的“三合一”場所，要以表格花名冊（詳見附件2）的形式歸檔，月28日之前，將排查發(fā)現(xiàn)的“三合一”場所，及時(shí)報(bào)縣消安委辦公室及當(dāng)?shù)毓才沙鏊⒁浴丁叭弦弧眻鏊腊踩夹g(shù)要求》（詳見附件3）督促消除火災(zāi)隱患，對能立即整改的，督促有關(guān)單位及時(shí)予以整改。對一時(shí)難以整改的，督促有關(guān)單位制訂整改方案，并采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，加快進(jìn)行整改，對確實(shí)難以整改的重點(diǎn)縣域，要上報(bào)當(dāng)?shù)卣㈤_展聯(lián)合整治工作。整治完畢后，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處要組織對“三合一”場所消防安全綜合整治工作情況進(jìn)行自查驗(yàn)收。縣政府將視情組織督查組對各地整治工作進(jìn)行督查。縣政府直屬有關(guān)單位要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管控，完善政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止產(chǎn)生新的“三合一”場所火災(zāi)隱患。
（五）繼續(xù)開展居住出租房屋消防安全整治。公安、流動人口服務(wù)管理部門要按照《關(guān)于做好〈省居住房屋出租登記管理辦法〉貫徹實(shí)施工作的通知》（浙公通字〔〕4號）要求，做好居住出租房屋管理工作，聯(lián)合開展居住出租房屋排查整治工作，重點(diǎn)范圍是用于生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居住（3人以上）且火災(zāi)隱患突出的出租房，以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處及公安派出所要積極協(xié)助并組織開展整治工作，治安巡防隊(duì)、安全監(jiān)管站等基層單位和村（居）委會，應(yīng)充分發(fā)揮流動人口專管員、協(xié)管員等隊(duì)伍的作用，全面排查轄縣居住出租房屋消防安全隱患，并以表格花名冊（詳見附件4）的形式歸檔，月28日之前，對排查出的居住出租房屋，及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣⑾来箨?duì)及當(dāng)?shù)毓才沙鏊谂挪檎沃校缶幼〕鲎夥课蓦p方簽訂責(zé)任書，責(zé)任書中要明確載明使用人消防安全責(zé)任、不得隨意亂拉亂接電氣線路及隨意改變居住出租房屋使用功能和結(jié)構(gòu)，并嚴(yán)格按照《居住出租房屋消防安全技術(shù)要求》（詳見附件5）開展，對居住出租房屋不符合消防安全要求的，或承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)、不符合消防安全要求的，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒁婪ㄩ_展綜合整治。縣政府將對本地縣居住出租房屋消防安全綜合整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收，并及時(shí)公布檢查驗(yàn)收結(jié)果。
（六）加強(qiáng)對高層和地下建筑消防安全排查整治。建設(shè)規(guī)劃、消防大隊(duì)等有關(guān)部門要聯(lián)合對本地縣高層和地下建筑實(shí)行全面檢查，重點(diǎn)檢查：多業(yè)主建筑的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況；物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)防火檢查巡查制度情況；消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完好率情況；疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況；組織員工和居民開展疏散逃生演練等情況。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，拒不改正的，公安消防部門要依法強(qiáng)制執(zhí)行，并督促高層和地下建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)日常消防安全管理，做好建筑消防設(shè)施的管理、維護(hù)、保養(yǎng)，保證其正常運(yùn)行。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，縣政府直屬有關(guān)單位要深刻認(rèn)識消防安全大排查大整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真研究部署，確定排查整治重點(diǎn)，積極采取措施，扎實(shí)開展排查整治工作。消安委成員單位要認(rèn)真對照《臺州市消防安全委員會成員單位消防工作職責(zé)規(guī)定》（臺消安委［］2號），建立相關(guān)的工作制度和機(jī)制，密切配合，形成合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)督查。縣政府將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和幫扶指導(dǎo)，采取跟蹤督辦、分片包干等形式，督促各地做好消防安全隱患預(yù)防、排查、整改工作，促進(jìn)全社會消防安全的長治久安。對各地排查整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，將及時(shí)總結(jié)推廣；對工作中遇到的困難和問題，將及時(shí)幫助解決；對工作不落實(shí)、措施不到位的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅工作紀(jì)律，造成不良后果的將依法依規(guī)追究相應(yīng)的責(zé)任，凡是今后發(fā)生亡人火災(zāi)的地方將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管，健全機(jī)制。各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格行政許可，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑行業(yè)消防安全監(jiān)管工作，加大查處消防安全違法行為的工作力度，消除滋生火災(zāi)隱患的根源。要大力推動社會單位消防安全責(zé)任制的落實(shí)，促進(jìn)消防安全管理制度的建立和完善，真正做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。
人防工程安全隱患排查篇6
今年春節(jié)前，我市寶安、龍崗兩區(qū)分別發(fā)生重特大火災(zāi)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。從目前掌握的情況分析，在政府監(jiān)管層面，安全隱患排查制度不健全、職責(zé)不明確、工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，隱患未能及時(shí)消除，是事故的主要原因，教訓(xùn)慘痛。根據(jù)李鴻忠書記、市長的指示精神，市安委辦專題下發(fā)了《關(guān)于加大安全隱患排查整改力度落實(shí)責(zé)任追究制度的通知》，對安全隱患排查工作作出了整體部署，提出了嚴(yán)格要求。為落實(shí)上級指示要求，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)安全隱患排查工作，區(qū)政府決定全面加強(qiáng)和規(guī)范安全隱患排查工作制度。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、擴(kuò)大安全隱患排查責(zé)任單位范圍，在區(qū)安委會成員單位中全面實(shí)施“問題管理”工作模式
為貫徹落實(shí)市安委會提出“各區(qū)、各部門要將安全隱患工作日常化、制度化，將隱患排查工作作為本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的重中之重，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員，常抓不懈”的要求，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、市政府《關(guān)于全面推進(jìn)街道綜合執(zhí)法工作的決定》、區(qū)政府關(guān)于試行“問題管理”模式工作方案和《鹽田區(qū)安全生產(chǎn)履職考核辦法》的規(guī)定和要求，安全隱患排查工作的責(zé)任單位在區(qū)安委會原來確定的21家責(zé)任單位的基礎(chǔ)上擴(kuò)大為：各街道辦事處、區(qū)直各部門和區(qū)安委會成員中的市屬駐鹽單位。同時(shí)，區(qū)安委會各成員單位（含市屬駐鹽單位）要在安全隱患排查工作中全面實(shí)施“問題管理”工作模式，使排查責(zé)任落實(shí)到每個(gè)責(zé)任單位、每個(gè)責(zé)任人、每個(gè)排查周期和每個(gè)查出的隱患，確保安全隱患排查工作落實(shí)到位。此項(xiàng)制度主要落實(shí)排查責(zé)任主體，即“誰排查”的問題。
二、建立條塊結(jié)合、全面覆蓋的隱患排查工作格局，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查職責(zé)的無縫鏈接
為進(jìn)一步明確各部門、各單位安全隱患排查的工作職責(zé)，依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章及《鹽田區(qū)政府工作部門及有關(guān)單位安全監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，決定實(shí)行排查職責(zé)的無縫鏈接制度：
（一）職能范圍項(xiàng)目化。
各部門、各單位依職能所承擔(dān)的安全隱患排查范圍如下：
1.各街道辦事處——負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)除區(qū)有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)排查范圍以外的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、無證照生產(chǎn)經(jīng)營活動、違法違章建筑、無特種設(shè)備登記證的設(shè)備和出租屋等安全隱患的排查。
2.區(qū)安監(jiān)局——負(fù)責(zé)全區(qū)各轄區(qū)、部門和單位對各類安全隱患排查的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)匯總、通報(bào)批評和跟蹤落實(shí)工作；同時(shí)承擔(dān)對區(qū)級重大危險(xiǎn)源單位、重點(diǎn)防護(hù)單位和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患的排查任務(wù)。
3.區(qū)建設(shè)局——負(fù)責(zé)對建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營和住宅物業(yè)管理單位，以及危險(xiǎn)邊坡和危險(xiǎn)房屋安全隱患的排查。
4.區(qū)城管局（行政執(zhí)法局、環(huán)境保護(hù)局）——負(fù)責(zé)全區(qū)市政公共設(shè)施、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、臨時(shí)擺賣、文化娛樂場所及未經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動、無證照經(jīng)營活動、違法用地和違法建筑、有毒有害物品廢棄處理和職工特殊勞動保護(hù)（女工和未成年工）等安全隱患的排查。
5.區(qū)農(nóng)林水務(wù)局——負(fù)責(zé)全區(qū)水利工程設(shè)施、防洪工程設(shè)施、水土保持設(shè)施，水庫、水源工程施工，地下水使用，水廠、供水管網(wǎng)內(nèi)消防水源，農(nóng)藥、獸藥，森林火災(zāi)，漁業(yè)船舶和農(nóng)用機(jī)械，海產(chǎn)養(yǎng)殖活動等安全隱患的排查。
6.區(qū)經(jīng)貿(mào)局——負(fù)責(zé)本區(qū)各類商業(yè)會展活動安全隱患的排查。
7.區(qū)人力局——負(fù)責(zé)對用工單位超強(qiáng)度勞動（超時(shí)加班）、非法使用童工、勞動合同中未注明安全事項(xiàng)等安全違法行為的排查。
8.區(qū)旅游局——負(fù)責(zé)對旅游行業(yè)企業(yè)（旅行社、旅游景點(diǎn)、旅游星級飯店、旅游度假村等）安全隱患的排查。
9.區(qū)文化局——負(fù)責(zé)對文化娛樂經(jīng)營場所、文化公共服務(wù)場所、經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動、所屬單位及所管物業(yè)和場所安全隱患的排查。
10.區(qū)教育局——負(fù)責(zé)對區(qū)教育局所管轄學(xué)校、幼兒園和社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)（培訓(xùn)中心）安全隱患的排查；協(xié)助區(qū)安監(jiān)部門對區(qū)內(nèi)市管學(xué)校安全隱患進(jìn)行排查。
11.區(qū)衛(wèi)生局——負(fù)責(zé)對全區(qū)醫(yī)療和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，以及衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害、職業(yè)病防治安全隱患的排查。
12.區(qū)體育局——負(fù)責(zé)對全區(qū)公共體育場所、危險(xiǎn)體育設(shè)施及大型體育活動安全隱患的排查。
13.區(qū)維穩(wěn)及綜治辦——負(fù)責(zé)出租屋安全隱患排查的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。
14.區(qū)工務(wù)局——負(fù)責(zé)對本局實(shí)施的區(qū)政府投資建設(shè)工程在建項(xiàng)目安全隱患的排查。
15.區(qū)城改辦（重建局）——負(fù)責(zé)對區(qū)政府舊城舊村改造和重建項(xiàng)目安全隱患的排查。
16.區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局——負(fù)責(zé)對所管物業(yè)、場所安全隱患的排查。
17.區(qū)物管中心——負(fù)責(zé)對所經(jīng)營管理的區(qū)政府及區(qū)直機(jī)關(guān)單位的物業(yè)及其場所安全隱患的排查。
18.鹽田公安分局——負(fù)責(zé)對全區(qū)大型社會活動（300人以上）的安全秩序，民爆器材的專業(yè)儲存、使用和爆破工程安全隱患，及劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品（含煙花爆竹）公共安全隱患的排查。
19.鹽田消防大隊(duì)——負(fù)責(zé)依法對有關(guān)建筑工程進(jìn)行消防安全審核、驗(yàn)收；對歌舞廳、影劇院、賓館、酒樓、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所和具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動消防安全隱患的排查，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，依法對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。
20.鹽田交警大隊(duì)——負(fù)責(zé)對本區(qū)范圍內(nèi)道路交通管理設(shè)施、事故多發(fā)點(diǎn)（段）安全隱患的排查。
21.鹽田工商分局——負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場、肉菜市場、小商品市場、各類專業(yè)市場、超范圍經(jīng)營活動安全隱患的排查。
22.市交通局沙頭角辦事處——負(fù)責(zé)對交通（港口）工程施工項(xiàng)目，駐鹽運(yùn)輸企業(yè)，特別是擁有危化品運(yùn)輸車輛和人員的企業(yè)，以及鹽田后方陸域倉儲裝卸、汽車維修和汽車零配件店等安全隱患的檢查。
23.鹽田質(zhì)監(jiān)分局——負(fù)責(zé)對全區(qū)有特種設(shè)備登記證的特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用和危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的排查。
24.深圳鹽田供電局——負(fù)責(zé)對區(qū)內(nèi)電力設(shè)施、用戶受（送）電裝置中電力負(fù)荷控制裝置、繼電保護(hù)和自動裝置等電氣設(shè)備及違法用電行為等安全隱患的排查。
25.沙頭角、鹽田港保稅區(qū)服務(wù)中心——負(fù)責(zé)對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。
26.東部華僑城、鹽田國際碼頭有限公司——負(fù)責(zé)對所管轄封閉區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。
27.市屬駐區(qū)及區(qū)直屬企業(yè)——負(fù)責(zé)本企業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。
28.其他區(qū)直部門——負(fù)責(zé)本部門及所屬單位組織大型活動安全隱患的排查。
29.將經(jīng)營項(xiàng)目、設(shè)備、場地（含物業(yè)）出租或發(fā)包的單位——負(fù)責(zé)對承租或承包單位安全隱患的排查。
（二）排查對象清單化。
各部門、各單位須對所負(fù)責(zé)排查安全隱患單位名冊逐一列出清單，并報(bào)區(qū)安委辦。清單共分三類：一是依職能承擔(dān)的行業(yè)管理或重點(diǎn)監(jiān)管單位名單。排查對象在50家以下的要逐一羅列；超過50家不便于逐一羅列的，各責(zé)任單位須規(guī)定本單位排查的內(nèi)容及范圍；二是負(fù)有人、財(cái)、物管理權(quán)的下屬單位名單；三是承租或承包本單位項(xiàng)目、設(shè)備、場地（含物業(yè)）單位的名單。對所涉及種類的清單，各部門、各單位須于5月31日前報(bào)送區(qū)安委辦。所須填報(bào)清單表格見附件1、2。
（三）轄區(qū)排查網(wǎng)格化。
按照條塊結(jié)合的辦法，區(qū)各職能部門列出各自所監(jiān)管排查對象后，各街道辦及社區(qū)工作站按管轄范圍層層劃分責(zé)任，實(shí)行轄區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管，確保轄區(qū)隱患排查責(zé)任到組、到人。同時(shí)，各街道辦除組織社區(qū)工作站實(shí)施網(wǎng)格化管理，承擔(dān)屬地監(jiān)管責(zé)任外，還需參照區(qū)職能部門的做法，列出自身日常排查隱患單位名單，承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任。
各部門、街道上報(bào)的排查單位清單，由區(qū)安委會發(fā)文確定后施行，今后根據(jù)實(shí)施情況每半年進(jìn)行一次調(diào)整。此項(xiàng)制度將把我區(qū)繪制成全方位的安全隱患排查責(zé)任立體網(wǎng)格圖，實(shí)現(xiàn)責(zé)任的無縫鏈接，明確排查責(zé)任和對象，即“誰查誰”的問題。
三、編制安全隱患分類排查表格，實(shí)現(xiàn)隱患排查內(nèi)容規(guī)范化
為克服目前安全隱患排查工作“有數(shù)字、無內(nèi)容”的不足，根據(jù)市里要求，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，實(shí)行分類排查的辦法，對各類隱患排查的內(nèi)容以表格形式表現(xiàn)，簡單明了，方便使用。各責(zé)任部門須承擔(dān)各自隱患排查規(guī)范表格的編制任務(wù)，非專業(yè)職能部門可主動會同區(qū)安監(jiān)、消防、建設(shè)等專業(yè)部門共同編制。各編制責(zé)任單位如下：
消防火災(zāi)（含“六小”場所和出租屋）——鹽田消防大隊(duì)
道路交通——鹽田交警大隊(duì)
工業(yè)企業(yè)安全——區(qū)安監(jiān)局
危化品安全——區(qū)安監(jiān)局
特種設(shè)備——鹽田質(zhì)監(jiān)分局
建筑施工安全——區(qū)建設(shè)局
城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩獏^(qū)建設(shè)局
電力設(shè)施——鹽田供電局
商貿(mào)企業(yè)安全——區(qū)安監(jiān)局
旅游安全——區(qū)旅游局
運(yùn)輸（汽修）企業(yè)安全——市交通局沙頭角辦事處
學(xué)校安全——區(qū)教育局
職業(yè)健康安全——區(qū)安監(jiān)局
違法建筑安全——區(qū)綜合執(zhí)法局
無證照經(jīng)營單位——區(qū)綜合執(zhí)法局
事故多發(fā)企業(yè)——區(qū)安監(jiān)局
各主管部門可參照《鹽田區(qū)XXX（類別）安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表（參考樣式）》（見附件3），開展各類安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表的編制工作，要求在6月15日前完成并上報(bào)區(qū)安委辦，區(qū)安委辦將在7月5日前完成匯審認(rèn)定工作，統(tǒng)一編印實(shí)施。在規(guī)范排查內(nèi)容正式出臺實(shí)施前，各部門、各單位的排查工作按原來辦法進(jìn)行。
安監(jiān)、消防等部門應(yīng)加強(qiáng)隱患排查規(guī)范業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使全區(qū)各部門、各單位具體負(fù)責(zé)隱患排查工作的同志都能熟練掌握相應(yīng)類別隱患規(guī)范表格的使用。此項(xiàng)制度主要落實(shí)排查內(nèi)容，即“查什么”和“怎么查”的問題。
四、明確“查”與“處”的權(quán)限，實(shí)現(xiàn)安全隱患處置的程序化
各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患整改的責(zé)任主體。安監(jiān)、建設(shè)、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、人力、公安、消防、交警、工商、交通、質(zhì)監(jiān)、供電等部門是各有關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的法定監(jiān)管部門，負(fù)有相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)。各街道辦事處負(fù)有行使安監(jiān)和綜合執(zhí)法的行政執(zhí)法權(quán)。其他各部門雖無安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)，但仍負(fù)有本部門的安全監(jiān)督管理職責(zé)。
各部門、各單位在隱患排查過程中，要嚴(yán)格建立安全隱患檔案制度。對排查出來的安全隱患，要填寫《鹽田區(qū)安全隱患排查登記表》（見附件4）逐一建檔，詳細(xì)填寫安全隱患的單位、排查時(shí)間、排查人、隱患地點(diǎn)和部位、隱患性質(zhì)和種類、責(zé)令整改時(shí)限等內(nèi)容，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；同時(shí)填寫《鹽田區(qū)安全隱患整改通知書（參考樣式）》（見附件5）責(zé)令整改；要落實(shí)專人進(jìn)行跟蹤督辦，并填寫《鹽田區(qū)安全隱患復(fù)查意見書（參考樣式）》（見附件6）記載整改完成情況；到期不及時(shí)整改或整改不徹底的安全隱患，要及時(shí)填寫《鹽田區(qū)安全隱患排查報(bào)告移送書（參考樣式）》（見附件7），移送具有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)的部門處理，同時(shí)填寫《鹽田區(qū)安全隱患排查上報(bào)表》（見附件8）上報(bào)區(qū)安委辦；被移送的部門或街道不得拒絕接收，有異議的須在接收后的5日內(nèi)向分管安全工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在5日內(nèi)未作出變更意見的，被移送的部門或街道須在接收后的15日內(nèi)作出處理意見，并回復(fù)移送單位，同時(shí)抄送區(qū)安委辦；否則，區(qū)安委辦將在15日結(jié)束后的3日內(nèi)發(fā)出督辦函，督辦函同時(shí)抄送分管安全生產(chǎn)和分管該部門的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。
存在安全隱患的單位屬無證無照、超范圍經(jīng)營、未經(jīng)消防審批及違法建筑等，一律先送負(fù)責(zé)行政許可的部門或街道綜合執(zhí)法部門進(jìn)行查封或取締處理，從根本上消除安全隱患。此項(xiàng)制度主要落實(shí)對查出隱患的處理，即“查了怎么辦”的問題。
五、實(shí)行“隱患內(nèi)容”和“排查清單”雙報(bào)告制度，落實(shí)責(zé)任追究
凡沒有涉及上述安全管理職能、無下屬單位和無承租承包單位的區(qū)直部門（即協(xié)助管理類單位），不實(shí)行定期排查報(bào)告制度，其發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)報(bào)告的辦法處理。其他涉及安全管理職能、或有下屬單位、或有承包承租單位的部門，將繼續(xù)堅(jiān)持原區(qū)安委會確立的定期排查和“隱患零報(bào)告”制度，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整為每月最后一個(gè)工作日定期報(bào)告“隱患內(nèi)容”和“排查清單”的雙報(bào)告制度。定期報(bào)告內(nèi)容表格包括：《鹽田區(qū)安全隱患排查登記表》、《鹽田區(qū)安全隱患排查上報(bào)表》和《鹽田區(qū)安全隱患排查整治統(tǒng)計(jì)表》（附件4、8、9），即上報(bào)內(nèi)容不僅要有“有無隱患”和“什么隱患”，還要有“排查了什么單位和內(nèi)容”。所有須定期報(bào)告的部門和單位均可上報(bào)“零隱患”，但不能上報(bào)“零排查”，隱患可以沒有，工作不能為零。
區(qū)安委辦將以此次隱患排查規(guī)范制度為框架，參照區(qū)政府“問題管理”系統(tǒng)，開發(fā)出我區(qū)安全隱患排查應(yīng)用系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅能反映出排查工作全過程，還能有效分析出隱患本身的狀況，同時(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)告、轉(zhuǎn)辦、督辦、預(yù)警、通報(bào)、考核、監(jiān)察功能，方便互通信息，減少推諉扯皮，利于落實(shí)責(zé)任追究。在區(qū)安全隱患排查應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)啟用前，實(shí)行表格書面報(bào)告（適用表格見附表）。未按規(guī)定報(bào)告或督辦未按期回復(fù)的，區(qū)安委辦將在安全隱患排查月報(bào)進(jìn)行通報(bào)或再次督辦時(shí)抄送區(qū)監(jiān)察局備案；兩次未按規(guī)定報(bào)告和督辦未按期回復(fù)的，區(qū)安委辦將提請區(qū)監(jiān)察局追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。此項(xiàng)制度主要落實(shí)排查責(zé)任，解決“不查不報(bào)怎么辦”的問題。
六、全面實(shí)行安全隱患有獎舉報(bào)制度，營造全社會參與監(jiān)督良好氛圍
人防工程安全隱患排查篇7
一、工作目標(biāo)
在**年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動基礎(chǔ)上，全面排查各建筑施工工地存在的安全隱患，狠抓治理整改，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，落實(shí)安全管理責(zé)任，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、主要內(nèi)容
在繼續(xù)貫徹落實(shí)**年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，全面排查治理各開發(fā)、施工企業(yè)、各工程項(xiàng)目部在建筑安全生產(chǎn)工作方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容包括：
（一）貫徹執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)以及市政府、市建委和縣政府近期有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議和文件精神情況。建筑施工企業(yè)施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證取得情況；工程建設(shè)手續(xù)辦理情況。
（二）工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及監(jiān)理單位等企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定實(shí)施和監(jiān)管情況。
（三）建設(shè)單位按照《重慶市建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用計(jì)取及使用管理規(guī)定》（**建發(fā)[2006]177號）支付施工單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)情況；施工單位把安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)專款用于安全防護(hù)用品的購置和安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)等情況。
（四）按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—99），施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、龍門吊、塔吊及卸料平臺等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況；施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動保護(hù)措施的落實(shí)情況。
（五）對容易導(dǎo)致事故的重大安全隱患、重大危險(xiǎn)源，進(jìn)行分類建檔、制定處置方案、落實(shí)防范措施等情況。
（六）基坑支護(hù)、土方開挖、模板支撐、起重機(jī)械安裝和拆除、腳手架搭設(shè)、爆破施工等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案以及方案審查論證、執(zhí)行情況。
（七）事故報(bào)告制度建立落實(shí)情況，有無漏報(bào)和謊報(bào)瞞報(bào)情況；對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
（八）企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況；對新進(jìn)場工人的崗前培訓(xùn)和三級安全教育情況；三類人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（九）建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系，建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援的人員、措施、物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂完善及演練情況。
三、實(shí)施步驟
（一）**年2月至4月為第一階段。結(jié)合正在開展的建筑安全檢查督查工作，圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。一是研究制定內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)的建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)工作方案，并嚴(yán)格實(shí)施，及時(shí)查找隱患、消除隱患。對暫時(shí)難以完成整改的，要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)“一對一”監(jiān)控；二是針對低溫雨雪冰凍天氣及節(jié)后建筑施工特點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全管理，切實(shí)把好建筑工地恢復(fù)生產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)，將安全事故消除在萌芽狀態(tài)，為廣泛深入開展安全隱患排查治理工作打下良好基礎(chǔ)。
（二）5月至9月為第二階段。結(jié)合建筑工地文明施工專項(xiàng)整治工作，圍繞汛期和北京奧運(yùn)會安全隱患排查整治。一是針對汛期、高溫天氣建筑安全生產(chǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)排查存在滑坡、塌方、泥石流威脅的建筑工地，建立完善災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援等各項(xiàng)措施。同時(shí)，做好建筑工地防暑降溫工作，努力改善一線施工人員的生產(chǎn)生活環(huán)境，確保安全；二是以迎接北京奧運(yùn)會為契機(jī)，深入開展建筑工地安全隱患排查治理，督促工程項(xiàng)目參建各方健全安全生產(chǎn)預(yù)警監(jiān)控制度、安全生產(chǎn)形勢分析制度、安全生產(chǎn)隱患排查整改制度等，對本工程項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真排查、反復(fù)巡查，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
（三）10月至12月為第三階段。針對四季度施工高峰期及冬季氣候特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理。一是堅(jiān)決查處違法建設(shè)、違規(guī)操作、違章指揮等行為，加大行政處罰力度，切實(shí)起到震懾作用；二是督促各單位做好冬季施工安全管理工作，落實(shí)防凍、防滑、防火、防觸電等工作措施，確保冬季施工安全；三是認(rèn)真開展建筑安全隱患排查治理“回頭看”活動，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善工作措施，建立健全政府、企業(yè)兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
四、總體要求
（一）為切實(shí)加強(qiáng)我縣建筑施工安全生產(chǎn)治理專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我委成立以建委主任為組長，分管副主任為副組長，相關(guān)科室站所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣建委安管站。各開發(fā)、施工企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)、各工程項(xiàng)目部要高度重視隱患排查治理工作，成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的專項(xiàng)工作小組，精心組織、周密部署，制定隱患排查治理工作方案，層層落實(shí)工作責(zé)任，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)推動建筑安全隱患排查治理專項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開展。
（二）大力開展宣傳活動。圍繞“治理隱患、防范事故”安全生產(chǎn)月活動主題，加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛宣傳隱患排查治理工作的重要性和必要性，做到專項(xiàng)工作在全行業(yè)深入人心，最大限度地鼓勵和發(fā)動廣大企業(yè)員工積極參與。縣建委要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對專項(xiàng)工作做得好的大力宣傳，對存在問題較多或存在重大隱患的通過新聞媒體予以曝光。
（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各企業(yè)從開始階段就要按照有關(guān)要求，認(rèn)真檢查、仔細(xì)排查和認(rèn)真治理，確保專項(xiàng)工作不走過場。各開發(fā)、施工企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)巡查，特別在全國“兩會”、汛期、“奧運(yùn)會”期間、四季度等重要時(shí)段，要切實(shí)加大工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改到位。縣建委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對檢查不落實(shí)，整改不徹底，存在安全隱患的單位進(jìn)行督促整改，并對相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行處罰。
（四）做好信息統(tǒng)計(jì)，逐步建立長效管理機(jī)制。各開發(fā)、施工企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)、工程項(xiàng)目在開展隱患排查治理專項(xiàng)工作的同時(shí)，要加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握隱患排查數(shù)量、整改數(shù)量等情況，建立健全隱患治理信息的統(tǒng)計(jì)和報(bào)送制度。同時(shí)，認(rèn)真分析典型案例，汲取教訓(xùn)，舉一反三，研究解決安全生產(chǎn)深層次矛盾和問題的措施方法，逐步建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。
人防工程安全隱患排查篇8
以黨的*精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求及國務(wù)院20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作部署，為20*年北京奧運(yùn)會的成功舉辦和改革開放30周年紀(jì)念慶典活動創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立衛(wèi)生系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由*，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在局安辦，統(tǒng)一組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理工作。
三、隱患排查治理范圍、內(nèi)容
（一）排查治理范圍
人員密集場所：各醫(yī)療衛(wèi)生單位的門診樓、住院樓、辦公大樓、集體宿舍等；
重點(diǎn)要害部位：各單位藥房、藥庫、酒精庫、車庫、油庫、物資倉庫、鍋爐、供氧中心（液氧儲罐）、吸引中心、高壓氧艙、配電房（電閘）、食堂、貴重物品器械（包括毒、麻藥品）存放地、重要辦公場所（如財(cái)務(wù)室）等。
（二）排查治理內(nèi)容
1、新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況；
2、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況；
3、消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；
4、單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；
5、單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；
6、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；
7、消火栓狀況，火災(zāi)自動報(bào)警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施運(yùn)行，滅火器材配置等情況；
8、電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備運(yùn)行情況；
9、房屋（店面）租賃的管理情況；
10、車輛安全狀況，食堂衛(wèi)生狀況（包括衛(wèi)生許可證、工作人員健康證）；
11、醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況（包括一次性針筒安全回收情況）；
12、重大危險(xiǎn)源、醫(yī)療危險(xiǎn)化學(xué)藥品及劇毒、品的管理情況；
13、特種作業(yè)人員（電梯、鍋爐操作員、電工、駕駛員等）是否持證上崗；
14、各種公共突發(fā)事件的應(yīng)急處置搶救準(zhǔn)備工作是否落實(shí)，搶救藥品、器材是否按基數(shù)儲備到位；
15、職業(yè)衛(wèi)生安全管理制度、作業(yè)場所的監(jiān)督以及作業(yè)工人的職業(yè)健康檢查和健康監(jiān)護(hù)檔案建立及落實(shí)情況；
16、放射防護(hù)規(guī)章制度建立、放射診療許可證申領(lǐng)、放射工作人員是否持證上崗、放射防護(hù)用品配備及使用情況（工作人員、被檢者）等；
17、學(xué)校食品、飲用水衛(wèi)生及其周邊食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查情況等。
四、排查治理步驟和工作措施
安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理工作，分三個(gè)階段實(shí)施：
㈠動員部署階段（4月20日前）
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照本方案制訂相應(yīng)實(shí)施方案，成立安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，對安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理工作進(jìn)行全面部署。制定專門的宣傳報(bào)道方案，充分利用標(biāo)語、專刊、電視、廣播等各種宣傳手段，大力宣傳安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理工作的重要性、必要性和排查治理的工作方法、要求及法律責(zé)任。
㈡組織實(shí)施階段（4月21日至11月）
1、“奧運(yùn)會”前集中治理時(shí)段（4月21日至6月30日）：各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)所制訂的具體實(shí)施方案，專門組織人員，有針對性地對本單位進(jìn)行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，對能當(dāng)場整改的安全生產(chǎn)隱患暨火災(zāi)隱患，當(dāng)場予以整改；對不能當(dāng)場整改的安全生產(chǎn)隱患暨火災(zāi)隱患，要做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。
2、排查治理鞏固成效時(shí)段（7月1日至11月）：圍繞汛期和“奧運(yùn)會”期間安全做好隱患排查治理工作。
針對這一時(shí)期臺風(fēng)、暴雨、洪水、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，各單位要建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。
在“奧運(yùn)會”期間各單位應(yīng)加強(qiáng)對單位內(nèi)部各重點(diǎn)要害部位以及交通運(yùn)輸工具的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施，妥善加以解決和整改，為“奧運(yùn)會”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
㈢總結(jié)驗(yàn)收階段（11月至12月）
局安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收，并將此項(xiàng)工作納入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀考核，各單位應(yīng)在11月20日前，將此次安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)情況以書面上報(bào)局安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、排查治理的工作要求
㈠統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理工作擺上重要議事日程，積極采取措施，大力營造安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理的工作氛圍，扎實(shí)開展排查治理工作。
㈡嚴(yán)格要求，落實(shí)責(zé)任。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，認(rèn)真開展本單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理工作，做到不走形式、不留死角。同時(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任，層層分解排查治理工作職責(zé)，確保落實(shí)到人、落實(shí)到位，對于工作不力、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的人員，要嚴(yán)格追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。
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