人防工程安全隱患排查篇1
1、隱患排查治理是有效預防控制風險的關鍵
安全隱患是指可能導致事故發生的原因和狀態,包括人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件以及管理上的缺陷等。隱患排查治理,首先就是要全面、細致、認真地找出、發現隱患,從公司、礦井到區隊直至班組,從各級領導管理人員層層發動、著手,做到“三全”。“三全”即“全員、全方位、全過程”,范圍要覆蓋煤礦生產的所有環節、所有過程和所有人員,避免出現安全管理的死角和盲點。
班組級的隱患排查。就是由班長組織的對本班工人的不安全行為及所在的工作面的不安全狀態進行隱患排查,還包括工人自身安全行為及所處周圍環境的自查。班前,班長在開班前會時,要對工人的思想狀態進行隱患排查,精力不集中、沒有休息好、安全意識不夠,堅決不予入井作業,要確保當班每位職工都有較好的安全思想狀態和安全意識;進入工作面作業之前。要對工作面的安全情況進行檢查,發現隱患及時處理,只有當工作面的隱患排除后方可帶領工人進入工作面進行作業;班中,要關注所在工作面的變化情況,出了隱患要及時處理;班后,要檢查是否留下了安全隱患,若有,要及時處理完畢方可下班,來不及處理的要在現場向下一個班交接清楚。
區、隊級的隱患排查,就是由區、隊長組織的對本區、隊范圍內的工人不安全行為、工作面及作業環境的不安全狀態和條件進行隱患排查。
礦井級的隱患排查,就是由礦長或井口主任組織的,更大范圍的,對本礦范圍內的職工不安全行為、作業場所及環境存在的不安全狀態和條件進行隱患排查。
公司級的隱患排查,就是由公司領導或公司安全監管部門組織的,最大范圍的,對公司范圍內的所有職工不安全行為、作業場所及環境存在的不安全狀態和條件進行隱患排查。
2、隱患排查治理的落腳點和關鍵點是治理。
如果隱患排查治理工作只停留在隱患排查階段,不進行治理,那么所做的一切都等于零。隱患排查治理工作的關鍵環節即隱患的治理。
一般隱患的治理。一般隱患就是指可能造成的危害很小,容易處理的隱患,一般在現場就能及時處理解決。當作業人員、管理人員或是安監員發現一般隱患時。應及時在現場予以處理解決,將隱患直接消滅在萌芽狀態。
較大隱患的治理。較大隱患就是指可能造成的危害較大,不是很容易解決的隱患。發現該類隱患應下達隱患整改通知書,通知隱患所在班組或區隊,指定責任人和責任跟班安全員,在責任時間內進行整改落實。
重大隱患的治理。重大隱患是指可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的隱患。加強對重大隱患的控制管理,對于預防特大安全事故有重要的意義。重大安全隱患的認定嚴格按照《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》(國家局1 33號)進行認定,對該類隱患進行評估、組織管理和整改,按照“五定”制度處理,即定項目、定措施、定資金、定責任人、定時間限期治理。
為了避免在隱患治理過程中發生事故。應規定每一項安全隱患的治理要做到技術措施、安全保證措施、強制執行措施和安全培訓措施四到位,并且在治理過程要由管理人員和安全檢查員跟班作業,從而保證安全隱患治理過程是一個相對安全的過程。
3、建立完善的工作體系是隱患排查工作的重要保障
隱患排查治理工作必須建立完善的責任體系,做到環環相扣,一級對一級負責,一級監督一級,確保隱患排查治理工作層層傳遞,層層落實。
首先,公司成立以安全副總經理為組長的隱患排查治理小組。副組長為公司安全監察室負責人,成員為公司各部室主要負責人;組長對全公司安全隱患排查治理負責,副組長負責各礦井安全隱患排查治理監督檢查和安全隱患信息管理;各成員均有各自的職責,如生產部、技術部負責制定安全隱患認定標準以及安全隱患治理各項措施具體要求等。
其次,礦井成立以礦長為組長的隱患排查治理小組。各礦礦長是本礦安全隱患排查治理第一責任人,副組長為各副礦長,成員為各股室負責人,各專業副礦長對本專業安全隱患排查治理負領導責任,安全副礦長對本礦安全隱患排查治理負監督檢查責任。小組對公司檢查出的安全隱患進行落實治理,并及時反饋。
再次,區隊成立以區隊長為組長的隱患排查治理小組。各區隊長是本區隊作業范圍安全隱患排查治理第一責任人,副組長為分管安全的副區長,成員為各班組長。小組對礦井檢查出的安全隱患進行落實治理,并及時反饋。
第四,各班長是本班安全隱患治理的第一責任人。各班組和職工對本班組和崗位的隱患排查治理工作負責。并對上級檢查出的安全隱患進行落實治理。
4、隱患排查治理管理應規范化
為確保隱患排查工作取得實效,邵武煤業有限公司編制了一系列的有關隱患排查和治理的規定,明確了煤礦安全隱患排查治理的基本工作程序,規范了安全隱患的認定標準以及各項技術措施的編寫內容,基層管理人員人手一冊,對煤礦安全隱患排查治理工作起到了很好的規范和指導作用。
隱患的分類和認定:公司根據各礦井的實際情況,制定了各礦井《隱患分類和認定手冊》,把隱患分為采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、防治水等6大類,各類隱患又再分成頂板、局部通風、爆破、粉塵防治、設備等若干項細的隱患,以便在隱患排查過程中予以認定;另外還把煤礦“三違”作為行為隱患納入安全隱患排查的工作范圍,研究分析“三違”分布規律,將“三違”分為一般“三違”和嚴重“三違”兩類,并采不同措施進行治理,從而逐步消除煤礦“三違”現象。
隱患未落實整改的處罰,公司制定了《礦井隱患排查治理處罰辦法》,對各管理層所查出的安全隱患,各安全管理部門均下達整改通知書,責任限期改正。限期未改正的,按照公司制定的《礦井隱患排查治理處罰辦法》(其中包括“三違”處罰),進行處理。
隱患排查及信息管理。煤礦各生產區隊和班組每天堅持對本區隊作業范圍安全隱患進行排查,每天把排查結果報告礦安監站,安監站要確保每班有一名安監員對各工作面進行巡查;煤礦組織安監部門每周對本礦范圍內的安全隱患進行排查,并將排查情況上報公司安監室;各專業副礦長每旬組織對本專業的安全隱患排查,排查結果篩選后報告礦領導同時報告公司安監室;礦長每月組織1次重大安全隱患的專項排查,排查結果每季度由公司匯總并向集團公司安全監察室和當地煤礦安全監察機構報告。公司安監部每月組織1次以安全隱患排查治理為主的專項檢查,每旬對各礦上報安全隱患信息篩選統計分析并向公司有關領導報告。
人防工程安全隱患排查篇2
為切實抓好我縣各行業(領域)安全生產隱患排查治理工作,全面落實企業安全生產主體責任,根據《省人民政府辦公廳關于開展治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項行動的通知》(政辦發〔2011〕*號)和《市人民政府辦公室關于印發**市安全生產隱患排查治理專項行動實施方案的通知》(*辦發〔2011〕&號)精神,結合**實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,以《中華人民共和國安全生產法》等法律法規為依據,深入貫徹黨的十七屆五中全會精神,認真落實省、市關于安全隱患排查治理專項行動的相關部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“標本兼治、重在治本”的原則和“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的工作格局,全面深入開展各行業(領域)安全生產隱患排查治理,堅決遏制和預防各行業(領域)生產安全事故,為實現全縣經濟社會跨越式發展創造良好的安全生產環境。
二、時間安排
2011年9月5日至11月10日。
三、目標任務
(一)工作目標。通過在全縣重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動,進一步落實企業的安全生產主體責任和政府安全監管主體責任;全面排查、治理事故隱患,認真解決存在的突出問題,建立健全重大危險源排查治理長效機制及分級管理制度,有效提高生產經營企業安全管理水平,改善安全生產條件;加強聯合執法,嚴厲打擊安全生產領域的違法行為,堅決遏制較大以上生產安全事故,減少一般事故,確保全縣安全生產形勢穩定好轉。
(二)重點行業(領域)。按照省、市的統一安排部署并結合&實際,此次全縣安全生產隱患排查治理專項行動的重點行業(領域)主要包括:以道路交通、橋梁安全和水運安全為重點的交通運輸行業;以非煤礦山和尾礦庫、冶金、危險化學品、煙花爆竹和民用爆炸物品為重點的工礦商貿行業;以房屋和市政工程建設為重點的建筑施工行業;以移民遷建工程、公路建設和水利水電工程為重點的建設工程領域;以消防安全、特種設備為重點的有關行業。
(三)主要內容。
1. 全面排查治理安全隱患。道路運輸行業重點排查治理客運車輛、危險品運輸車輛、重型運輸車輛和運輸企業、橋梁、隧洞等方面的隱患;水路運輸行業重點排查治理船舶安全狀況、駕駛員技能、救生設施設備等方面的隱患;非煤礦山重點排查治理地下礦山冒頂、中毒窒息、跑車墜罐和淹井、火災,露天礦山邊坡坍塌、滑坡、泥石流,尾礦庫潰壩等方面的安全隱患;冶金行業重點排查治理煤氣、高溫金屬熔融液體、受限空間作業等方面的安全隱患;危險化學品行業重點排查治理有毒有害和易燃易爆物品生產、儲存、經營、使用等方面的隱患;煙花爆竹重點排查治理儲存、運輸和經營等方面的安全隱患,對非法生產窩點進行拉網式排查,堅決予以打擊取締;民用爆炸物品重點排查治理儲存、運輸、使用等方面的隱患;建筑施工領域重點排查治理移民遷建工程、公路建設工程、水電站建設、水利工程、房屋和市政工程建設腳手架、高支模、隧道、橋梁、深基坑、起重機械等方面的隱患;消防安全重點排查治理高層建筑和人員密集場所的火災隱患;特種設備重點排查治理電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等方面的隱患。
2. 全面檢查掛牌督辦的重**全隱患治理情況。由縣安委辦牽頭,縣直相關部門參加,組織專項檢查組,對還未完成整改銷號的省、市、縣“掛牌督辦”重**全隱患治理情況進行全面檢查。重點檢查整治工作是否做到“責任、措施、時限、資金和預案”五落實;對隱患突出無安全保障的企業,是否依法停產、停業整頓;對不具備安全生產條件且難以整治到位的企業,是否依法予以關閉。
3. 全面檢查重大危險源、危險點的安全防范措施。重點檢查各企業是否開展過安全風險評估,危險源、危險點是否清楚,是否建立了有關檔案,對存在的重大危險源、危險點是否落實監控、防范和應急措施。
4. 全面檢查汛期安全防范措施落實情況。重點檢查道路交通運輸企業、礦山企業(含尾礦庫)、危險化學品企業、病險水庫、建筑施工企業以及泥石流滑坡地質災害點是否制定了有針對性的防洪度汛措施,對汛期易發生生產安全事故的重點區域、重點部位、重點環節的監控防范措施是否到位,汛期預警、預報、處置等措施是否落實,嚴防旱澇急轉給人民群眾生產財產安全造成不必要的損失。
5. 全面檢查事故調查處理情況。負有監管職責的有關部門,要對今年以來本轄區、本行業發生的安全生產事故調查處理情況進行認真檢查,重點檢查對有關責任單位和責任人員的處罰是否落實到位、整改措施是否落實到位。
6. 全面檢查應急值守和應急準備工作。主要檢查鄉(鎮)人民政府、各有關部門和生產經營企業是否建立健全并嚴格落實了24小時應急值班制度,是否制定完善事故應急處置預案,是否組織演練,應急物資儲備、經費保障等準備工作是否落實到位。
四、實施步驟
(一)動員部署。各鄉(鎮)人民政府、縣直有關部門、各關企業要及時召開會議進行動員部署,結合實際制定切實可行的隱患排查治理專項行動實施方案,明確工作重點和內容,加強宣傳,營造專項行動濃厚氛圍。各鄉(鎮)、各有關部門于2011年9月10日前將專項行動實施方案和動員部署情況報縣安委辦。
(二)排查治理。各生產經營企業負責人要高度重視安全生產隱患排查治理工作,深刻汲取本企業和其他企業以往的事故教訓,認真分析,周密部署,結合自身實際制定自查自改方案,全面開展隱患排查,認真做好隱患登記,落實整改措施。一般隱患要及時整改消除,重大隱患必須做到“七個一”,既一張檢查登記表、一個整改指令、一套整改方案、一份整改責任書、一個掛牌督辦單位、一個整改驗收結果、一件治理檔案。對一時難以整改的隱患,要加強監控監測,并制定完善有關預案,落實防控措施,嚴防隱患釀成事故,同時要制定切實可行的整改計劃,落實資金和具體責任人,嚴格按照計劃的時間表完成整改工作。負有監管職責的行業主管部門,要加強對企業隱患排查治理工作的督促指導,確保隱患排查到位、治理到位。企業要將重大隱患登記表和隱患排查治理情況及時報縣級行業主管部門,各行業主管部門要及時匯總并按時報縣安委辦。
(三)督查檢查。各鄉(鎮)人民政府要根據工作進展情況,組織開展好本行政轄區專項行動工作,并將工作進展情況及時報縣安委會辦公室。縣人民政府將于9月上旬起組織督查組,不定期對各鄉(鎮)和縣直有關部門專項行動開展情況、工作措施落實情況進行督查檢查。
(四)總結分析。各鄉(鎮)人民政府、縣直有關部門要認真做好專項行動工作總結,積極探索建立健全“治大隱患、防大事故”的長效工作機制, 進一步鞏固專項行動成果。專項行動工作總結要形成書面材料,于2011年11月2日前報送縣安委辦。聯系人:***聯系電話(傳真):****
五、組織領導和責任分工
(一)組織領導。為切實加強全縣安全生產隱患排查治理專項行動的領導,縣人民政府決定成立專項行動領導小組:
組 長:
領導小組下設辦公室在縣安委辦,具體負責全縣專項行動的組織、指導、督促、檢查等方面的工作,由**兼任辦公室主任。各成員單位要確定相應的機構和人員,按照各自的職責協調落實相關事項,組織、督促本部門、本行業相關單位的隱患排查治理專項行動并確定聯絡員,負責與辦公室的日常聯系。
各鄉(鎮)人民政府要按照省、市、縣的總體部署和要求,及時成立專項行動領導小組,認真組織實施本行政轄區的隱患排查治理工作。
(二)責任分工。安全生產隱患排查治理專項行動按照政府統一領導、部門各負其責、企業依法履行主體責任的原則組織實施。縣直有關部門要切實做好所管行業(領域)專項行動的督促指導工作。
1. 縣交通局、運管所主要負責指導、督促道路交通、水運、公路建設工程施工和客運企業、駕駛員資質培訓等行業和領域的隱患排查治理相關工作;抓好交通運營秩序和病險路段、病險橋梁及水運工具等安全隱患的排查治理。
2. 縣安監局負責指導非煤礦山和尾礦庫、冶金、危險化學品、煙花爆竹等行業的安全隱患排查治理工作。
3. 縣發改局、經貿局、水利局等部門根據職能分工負責指導水電站安全隱患排查治理工作。
4. 縣公安局負責督促指導公共安全隱患排查治理,負責對民爆器材儲存、運輸、使用企業開展安全隱患排查治理相關工作。組織開展道路交通秩序專項整治行動,切實加大對“三無”車輛、超員超載、違章載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度,創建良好的交通秩序。
5. 縣消防大隊主要負責組織、指導和督促城鎮、學校、賓館、學校、網吧、休閑娛樂場所、高層建筑等人員密集場所火災隱患的排查治理工作。
6. 縣建設局負責指導房屋建筑、市政工程施工的安全隱患排查治理工作。
7. 縣移民辦負責指導移民遷建工程建設項目安全隱患排查治理工作。縣安監局和建設配合做好相關工作。
8. 縣國土資源局主要負責組織、指導督促礦產資源勘查企業安全隱患的排查治理工作,嚴格排查和依法打擊各類非法開采國家礦產資源的行為;加強地質災害的排查、評估、監控,落實有效防范措施。
9. 縣質監局主要負責組織、指導、督促鍋、容、管、特等壓力容器和特種設備行業的安全運行現狀檢查及相關安全隱患的排查治理工作。
10. 教育、農業、旅游等部門按照省、市、縣部署要求,根據各自監管職責,結合本部門、本行業的實際,分別研究制定本行業、領域的安全生產隱患排查治理專項行動工作方案,抓好各階段工作的組織、指導及督查。
11. 駐魯單位和重點工程建設單位,負責組織本單位的安全隱患排查治理工作。
各生產經營企業,要嚴格按照各級政府和各行業主管部門的相關要求,認真履行安全生產主體責任,結合實際,制定具體方案,深入排查,及時整改消除各類安全隱患,確保生產安全。
(三)工作要求
1. 為確保專項行動扎實有效開展,加大督查檢查力度,專項行動實行部門分片包干聯系制度。縣直各部門要認真落實掛鉤聯系企業制度,強化對掛鉤企業隱患排查治理工作的聯系指導和督促檢查,確保專項行動扎實有效開展。
2. 隱患排查治理專項行動要做到“四個結合”:即把專項行動與貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和省、市、縣有關實施意見相結合,與繼續深入開展“安全生產年”活動的有關部署要求相結合,與重點行業領域專項整治、打非治違、安全標準化建設和先進實用技術推廣相結合,與強化執法、嚴格監管、嚴查事故相結合。做到排查一處、治理一處、鞏固一處,建立健全安全生產隱患排查治理長效機制。
3. 對隱患自查工作不深入、治理不到位的企業,要依照有關法律法規的規定,堅決給予上限處罰。專項行動工作組織不力、重大隱患治理不到位的,對有關政府領導及行業主管部門負責人進行約談,情節嚴重的給予通報批評。對因重**全隱患未采取有效措施進行治理或未落實防控措施,導致事故發生的,嚴格追究有關企業負責人、監管部門和有關責任人員的責任。
人防工程安全隱患排查篇3
一、工作目標
在*年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,全面排查治理事故隱患,狠抓隱患整改工作,進一步深化重點行業安全專項整治,推動安全生產責任制和責任追究制的落實,完善安全生產規章制度,建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制,強化安全生產基礎,提高安全管理水平。
二、范圍、內容和方式
(一)排查治理范圍:全縣生產經營單位。主要包括:
1、煤礦、非煤礦山、冶金、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業及其生產、儲運等各類設備設施;
2、道路交通、水上運輸、鐵路等行業(領域)的企業、單位、場所及設施,以及城市基礎設施等;
3、漁業、農機、水利等行業(領域)的企業、單位、場所及設施;
4、商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所;
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠內機動車輛等特種設備;
6、易受暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所;
7、近年來發生較大以上安全事故的單位。
(二)排查治理內容:在*年隱患排查治理專項行動的基礎上,進一步全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。具體包括:
1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況;
2、安全生產責任制建立及落實情況;
3、高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策的執行情況;
4、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
6、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況;
7、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;
8、安全基礎工作及教育培訓情況,特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;
9、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;
10、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)執行情況;
11、道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況;
12、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
同時,通過安全生產隱患排查治理,進一步檢查各鄉鎮人民政府及有關部門在落實監管責任,打擊非法建設、生產、經營行為,事故查處及責任追究落實,有關政策措施制定和執行,安全許可制度實施,長效機制建設等方面的情況。
(三)排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個結合”:
1、堅持隱患排查治理與深化煤礦瓦斯治理、擴能技改工作以及各重點行業(領域)安全專項整治相結合,狠抓薄弱環節,解決影響安全生產的突出矛盾和問題;
2、堅持隱患排查治理與日常安全監管監察執法相結合,嚴格安全生產許可,加大打“三非”(非法建設、生產、經營)、反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治“三超”(生產企業超能力、超強度、超定員,運輸企業超載、超限、超負荷)工作力度,消除隱患滋生根源;
3、堅持隱患排查治理與加強企業安全管理和技術進步相結合,強化安全標準化建設和現場管理,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實安全管理基礎;
4、堅持隱患排查治理與加強應急管理相結合,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,落實隱患治理責任與監控措施,嚴防整治期間發生事故。
三、職責分工
(一)縣安監局:負責全縣安全生產隱患排查治理工作的組織協調和數據資料的匯總工作;牽頭負責煤礦、危化品、煙花爆竹及近年來發生較大事故的單位的安全生產隱患排查治理及信息報送工作。經委等相關部門配合。
(二)縣經委:牽頭負責非煤礦山、冶金、有色、石油、鐵路、電力等企業及其生產、儲運等各類設備設施隱患排查治理及信息報送工作。供電局等相關部門配合。
(三)縣交通局:牽頭負責道路運輸企業源頭、公路、水運等行業(領域)的企業、單位、站點、場所及設施的隱患排查治理及信息報送工作。海事、運管等相關部門配合。
(四)縣公安局:牽頭負責道路交通、消防安全領域的隱患排查治理工作。交警、消防等相關部門配合。
(五)縣水利農機局:牽頭負責農機、水利、地電、漁業等行業(領域)的企業、單位、場所及設施的隱患排查治理及信息報送工作。相關部門配合。
(六)縣質監局:牽頭負責鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備隱患排查治理及信息報送工作。經委、規劃和建設等相關部門配合。
(七)縣商務局:牽頭負責民爆物品、商(市)場、賓館、飯店、網吧、人員密集場所隱患排查治理及信息報送工作。工商、文化等相關部門配合。
(八)縣規劃和建設局:牽頭負責建筑施工、公園、城市基礎設施隱患排查治理及信息報送工作。相關部門配合。
(九)縣教育局:牽頭負責各類學校隱患排查治理及信息報送工作。相關部門配合。
(十)縣外事僑務旅游局:牽頭負責星級飯店、游樂場所、旅游景點等人員密集場所安全隱患排查治理及信息報送工作。相關部門配合。
(十一)縣衛生局:牽頭負責醫院及衛生系統的隱患排查治理及信息報送工作。相關部門配合。
(十二)縣國土資源局:牽頭負責易受暴雨、洪水、冰雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的隱患排查治理及信息報送工作。相關單位配合。
(十三)其他縣級部門負責所管理工作范圍隱患排查治理及信息報送工作。
(十四)各鄉鎮按以上要求確定本級的隱患排查治理工作牽頭部門,搞好本區域的隱患排查治理工作,分時段報送工作總結。
四、重點時段
(一)第一時段(*年3月至4月)。圍繞確保全國“兩會”期間安全生產,做好排查治理和監督檢查工作。
1、抓緊對*年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患進行整改,凡能夠在短期內完成整改的,務于3月底前整改到位;暫時難以完成整改的,也要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,并加強監控。
2、嚴把節假日停產檢修煤礦復產安全驗收關,嚴禁停產煤礦未經驗收批準擅自恢復生產,嚴防已關閉煤礦死灰復燃。督促復產煤礦嚴格執行安全規程,嚴防事故發生。嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為,加強對人員密集場所的安全檢查,消除火災等重大隱患,全面排查治理交通運輸方面的隱患,確保交通安全。
(二)第二時段(*年5月至9月):圍繞汛期和北京“奧運會”安全做好隱患排查治理工作。
1、針對這一時期暴風、暴雨、洪水、森林火災等自然災害多發頻發的特點,將煤礦、非煤礦山等地下設施,存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地,存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點,建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施,嚴防引發事故災難。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進度,在汛期到來前整改到位,因其他原因無法完成整改的,要加強監測,確保安全。
2、以煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路和水上交通、特種設備等夏季事故易發的行業領域為重點,對容易引發事故的重大隱患加大治理力度。煤礦要重點防瓦斯、防透水,非煤礦山要防冒頂、防爆破傷害,化工廠、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防邊坡垮塌、防爆破傷害,建筑施工要防坍塌、垮塌,道路交通要防超載、超限、超速,水上交通要防碰撞、防泄漏、防翻沉。
(三)第三時段(*年10月至12月):針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點,深入推進隱患治理,防范遏制重特大事故。
1、堅決查處生產企業和交通運輸企業的“三超”行為,加大對無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規行為的打擊力度。加大打擊非法生產銷售火工品、煙花爆竹等的力度。
2、指導督促各生產經營單位做好冬季安全生產工作,認真排查整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏,以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3、認真總結隱患排查治理工作中的經驗教訓,提出改進措施和要求,健全企業、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監控制度,使隱患排查治理工作制度化、規范化、經常化。
五、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各鄉鎮人民政府和行業主管部門要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導,負有安全監管職責的部門要密切配合、加強指導。督促和引導企業按照《安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(安全監管總局第16號令)等相關法律法規和規章的規定,精心組織、周密部署,全力抓好此項工作。建立和落實隱患排查治理責任制,健全工作機制,確定牽頭部門,明確職責分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作。
各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任,企業法定代表人和各級負責人要認真組織開展工作,廣泛發動職工,組織專業技術人員開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,制訂隱患監控措施,限期整改到位,并及時向當地政府及主管部門報告。
(二)突出重點,全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點,即煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域;事故多發、易發的重點地區;安全管理基礎薄弱的重點企業;全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段,切實加大工作力度,堅決遏制重特大事故的發生。同時,要組織對安全隱患進行全面排查治理,做到排查不留死角,整改不留后患。
(三)加強輿論宣傳,廣泛發動職工群眾。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度,以“治理隱患、防范事故”為主題,組織開展好“安全生產月”和“安全萬里行”活動。要通過各種途徑教育引導各類生產經營企業和相關單位,深刻認識開展安全生產“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性,落實企業的主體責任。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作,建立監督和激勵機制,組織職工特別是專業技術人員全面認真細致地查找各種事故隱患。對隱患排查治理不認真、走過場的單位要予以公開曝光。
(四)標本兼治,著力構建安全生產長效機制。各鄉鎮、各部門、各單位要以隱患排查治理為契機,不斷加強和規范安全管理與監督。要切實加強隱患排查治理的信息統計,建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數據庫,加強隱患排查治理的基礎工作。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監控制度,實現隱患登記、整改、銷號的全過程管理。要認真分析近年來的典型事故案例,深刻吸取教訓,舉一反三,推動隱患排查治理工作,預防和杜絕同類事故的發生。要全面落實各項安全生產治本之策,加快解決影響安全生產的深層次矛盾和問題,建立安全生產的長效機制。
(五)加強信息報送。各鄉鎮和縣級相關部門要切實加強隱患排查治理的信息工作,建立隱患排查治理信息報送制度,明確專人,于每季度結束后2個工作日內將隱患排查治理情況完整、準確、及時報縣安委會辦公室。報告主要包括以下內容:隱患排查治理工作責任落實和制度建立情況:隱患排查治理工作組織推動和進度情況(生產經營單位自查自改和政府查改的情況);隱患排查治理工作中的經驗、有效做法和存在問題;下一步工作安排以及有關建議等。逾期未報送的,將在年終安全生產目標考核時扣分。縣安委會辦公室(安監局)統一受理全縣各類安全隱患排查治理的信息報送工作。
*
(六)強化督查,確保實效。縣委、縣政府督查室、縣監察局和縣安監局要對各鄉鎮人民政府和縣級各部門在各時段的隱患排查治理工作進行專項督查,對隱患排查治理工作不力的,要進行通報,并納入安全生產目標考核,引發事故的,要嚴肅追究相關人員的責任。
六、組織機構
人防工程安全隱患排查篇4
一、工作目標
在2011年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,全面排查治理各行業、各領域事故隱患,狠抓隱患整改工作,進一步深化重點行業領域安全專項整治,推動安全生產責任制和責任追究制的落實,完善安全生產規章制度,建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制,強化安全生產基層基礎工作,提高安全管理水平,為實現到2012年安全生產狀況明顯好轉的目標奠定堅實基礎。
二、范圍、內容和方式
(一)排查治理范圍:漁村、各行業、各領域的全部生產經營單位(含個體民營企業)及重點部位。主要包括:
1、漁業生產領域的漁業生產重點單位和各類漁業船舶、各漁港碼頭等場所及救生消防通訊等設備設施;
2、海上運輸行業的企業、單位、船只、港口、碼頭、站點等場所及設施,城市基礎設施等;
3、道路交通行業的企業、車輛、道路等場所及設施;
4、各林區的進山路口、墳場、林區附近的生產單位、旅游景區內山林等場所。
5、商(市)場、公共娛樂場所(含水上娛樂項目)、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、勞動密集型企業等人員密集場所;
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備;
7、非煤礦山、石油、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業及其生產、經營、儲運等各類設備設施;
8、易受臺風、風暴潮、暴雨、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所;
9、水產品加工企業生產場所及設施;
10、育保苗企業用電設備及設施;
11、近年來發生人員死亡事故的單位。
(二)排查治理內容。全面排查治理各生產經營單位及基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。具體包括:
1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況;
2、安全生產責任制建立及落實情況;
3、高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策的執行情況;
4、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
6、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設和措施落實情況;
7、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;
8、安全基礎工作及教育培訓情況,特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;
9、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;
10、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)執行情況;
11、道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況;
12、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
同時,通過對安全生產隱患排查治理,進一步檢查各級政府
及有關部門落實監管責任,打擊非法建設、生產、經營行為,事
故查處及責任追究落實,有關政策措施制定和執行,安全許可制度實施,長效機制建設等方面的情況。
(三)排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個結合”:
1、堅持把隱患排查治理工作與深化各重點行業(領域)安全專項整治結合起來,狠抓薄弱環節,解決影響安全生產的突出矛盾和問題;
2、堅持與日常安全監管執法結合起來,嚴格安全生產許可,加大打“三非”(非法建設、生產、經營)、反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治“三超”(生產企業超能力、超強度、超定員,運輸企業超載、超限、超負荷)工作力度,消除隱患滋生根源;
3、堅持與加強企業安全管理和技術進步結合起來,強化安全標準化建設和現場管理,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實安全管理基礎;
4、堅持與加強應急管理結合起來,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,落實隱患治理責任與監控措施,嚴防整治期間發生事故。
三、工作分工
按照“政府統一領導、部門指導監督、多方參與聯動”和“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則,開展隱患排查治理工作;
三、工作安排
第一階段(3月):圍繞確保全國“兩會”期間安全生產,做好排查治理和監督檢查工作。
1、抓緊整改2011年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患,凡能夠在短期內完成整改的,務必于3月底前整改到位;暫時難以完成整改的,要列出計劃,落實責任、措施、資金、時間、預案,并加強監控。
2、強化漁業生產的安全管理,嚴格落實大風天氣不出航、出海穿戴救生衣等制度,嚴厲打擊漁船非法載客、載貨行為,對江瑤貝生產安全隱患進行徹底治理。
3、強化海上運輸安全管理。嚴格落實出港簽證檢查制度和“逢七不開”、車輛綁扎等制度,嚴禁車輛、乘客私帶危險品上船。
4、加強重點林區和旅游景區內山林防火安全巡查,并做好撲救山林火災的組織、隊伍和器材準備。
5、加強對各類企業的安全檢查,嚴厲打擊非法經營煙花爆竹行為,加強對人員密集場所的安全檢查,消除火災等重大隱患。
第二階段(4月至7月):圍繞汛期安全,及早做好隱患排查治理和監督檢查工作。
1、全面排查治理容易因臺風、風暴潮、暴雨、雷電、地震、地質、泥石流、山體滑坡等自然災害引發事故災難的隱患點。按照不放過每一港口、堤壩,不放過每一船舶和養殖筏架,不放過每一山林、懸崖,不放過每一企業和崗位,不放過每一生產設備和建設工程,不放過每一人員密集場所的“六不放過”要求,深入開展“拉網式”檢查,摸清底數,建立隱患整改監控檔案。
2、認真檢查各單位建立的防范嚴重自然災害預報、預警、預防工作機制、應急預案和各項應對措施落實情況,檢查落實各企事業單位應急處置預案的實用性和搶險救援物資的準備情況。
第三階段(8月至9月上旬):圍繞夏季和“奧運會”安全,做好隱患排查治理和監督檢查工作。
1、針對這一時期高溫天氣和臺風、暴雨等自然災害多發頻發的特點,對客貨港口、漁港、建筑施工工地、已關閉露天采場、旅游景點、育保苗廠、養殖筏架等重點部位、重點場所進行再檢查、再整治、再落實,確保防汛、防臺風、防坍塌、防泥石流、防火等各項防范措施落實到位,嚴防引發事故災難。
2、以漁業、海上運輸、旅游、山林防火、道路交通、危險化學品、建筑施工和特種設備等夏季事故易發的行業領域為重點,抓住容易引發事故的重大隱患,加大治理力度。特別要抓好“漁家樂”和海上運輸船舶的隱患治理,嚴厲打擊無證營運和超抗風等級出海、超載、超航區作業等違法違規行為。
第四階段(9月中旬至10月中旬):圍繞“十一”黃金周期間安全,做好重點領域的隱患排查治理和監督檢查工作。
1、認真組織開展安全大檢查活動,以學校、醫院、居民區、商場、賓館、娛樂場所、景區等人員密集場所和廣播、電視、供水、供電、供氣等重要部位,以及交通、旅游、漁業、煙花爆竹、等行業和領域為重點,深入查找事故隱患,認真整改。
2、把旅游、交通及人員密集場所安全工作放在突出位置,全面組織落實各項安全措施。做好大型公眾聚集活動的安全保衛工作,妥善制定和落實安全防范措施。對旅游客船、休閑漁船、旅游車輛等游客運載工具及帶有危險性的旅游項目和設備安全情況進行重點檢查。控制好各旅游景區高峰時段游人數量,嚴防擁堵、踩踏事件發生。
第五階段(10月下旬至12月):針對冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點,扎實開展隱患治理,防范遏制重特大事故。
1、堅決查處漁業生產和交通運輸領域超抗風等級出海、違規載人載客等違法違規行為,加大對安全生產違法違規行為的打擊力度。
2、企業做好冬季安全生產工作,認真排查整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏,以及道路和海上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3、認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓,提出改進措施和要求,健全政府、企業兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監控制度,使隱患排查治理實現制度化、規范化、經常化。
五、工作要求
(一)加強領導,精心組織。村委會各單位要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導,明確職責分工,周密部署,精心組織,全力抓好安全生產隱患排查、治理工作。各鄉鎮、各相關部門要迅速召開專題會議,根據本通知精神研究制定具體實施意見,報鄉安委會。各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,制訂隱患監控措施,限期整改到位。
(二)突出重點,全面治理。村委會、各單位要結合本轄區、本單位實際,突出工作重點,扎實開展各項隱患排查治理工作。要按照五個階段的工作安排和本地的產業特點以及各行業領域的薄弱環節,迅速組織各行各業和各類企事業單位全面開展隱患排查治理工作,做到橫到邊、縱到底,排查不留死角,整改不留后患。對重大事故隱患和可能造成人員傷亡的重點事故隱患要建檔監控,掛牌督辦,逐級上報。
(三)強化監督檢查,確保取得實效。鄉安委會將進一步完善工作方案和相關制度措施,規范監督檢查的方法和程序,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,深入基層和生產一線加強督促指導。建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,強化行政執法,嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營等行為,對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業,依法予以關閉取締。對因隱患排查治理工作不力而引發事故的,要依法查處,嚴肅追究責任。
(四)加強輿論宣傳,充分依靠群眾。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度,以“治理隱患、防范事故”為主題,組織開展好“安全生產月”活動。要通過各種途徑教育引導各類生產經營企業和相關單位,深刻認識開展安全生產隱患治理年的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性,落實企業的主體責任。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作,建立監督和激勵機制,組織職工特別是專業技術人員全面認真細致地查找各類事故隱患。對隱患排查治理不認真、走過場的單位要予以公開曝光。
(五)標本兼治,重在治本。村委會、各單位以隱患排查治理為契機,不斷加強和規范安全管理與監督。要切實加強隱患排查治理的信息統計,建立健全信息報送制度和隱患數據庫,加強基礎工作。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監控制度,實現隱患登記、整改、銷號的全過程管理。要認真分析近年來的典型事故案例,深刻吸取教訓,舉一反三,推動隱患排查治理工作,預防和杜絕同類事故的發生。要全面落實各項安全生產治本之策,加快解決影響安全生產的深層次矛盾和問題,建立安全生產的長效機制。
人防工程安全隱患排查篇5
一、指導思想
以科學發展觀為指導,按照建設“平安”的要求,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,全面貫徹實施《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規,排查整治火災隱患,完善長效監管機制,推進構筑社會消防安全“防火墻”工程,推動全縣消防安全形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
通過大排查大整治,摸清火災隱患底數,整改消除火災隱患,建立健全長效管理機制,有效改善消防安全環境;落實社會單位消防安全主體責任,提高消防安全管理水平,不斷完善建筑消防設施,堅決遏制火災事故尤其是群死群傷火災事故的發生,促進消防安全形勢穩定好轉。
三、組織領導
為加強對大排查大整治活動的組織領導,本次活動由縣消防安全委員會負責。消安委辦公室(設在消防大隊)負責具體的組織協調工作,并適時組織聯合檢查組開展檢查指導。
四、工作安排
本次大排查大整治活動從年月1日至12月31日,為期四個月,共分四個階段。
(一)動員部署階段(年月1日至月10日)。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位要結合實際,召開會議,制定方案,明確任務,落實責任,進行動員部署,各單位方案請于月10日前上報縣消安委辦公室()。
(二)集中排查階段(年月11日至月30日)。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位要根據制訂的工作方案,認真組織實施,要建立信息互通、資源共享的協作機制,采取檢查指導、聯合執法、綜合治理、行政強制等方式,及時發現并整改火災隱患。對排查過的社會單位要建立臺帳,掌握底數和火災隱患情況。
(三)集中整治階段(年月1日至12月20日)。根據排查出的火災隱患情況,各鄉、鎮人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位要組織精干力量,開展隱患整治工作,堅決消除火災隱患,打擊違法行為,確保消防安全。消防大隊要組織精干力量,及時聯合各單位做好排查整治工作,集中整治結束后,各單位要將大排查大整治情況(詳見附件1)于12月18日前報縣消安委辦公室備案。
(四)工作總結階段(年12月21日至12月31日)。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位要認真總結經驗,查找不足,研究長效措施,鞏固大排查大整治活動成果。同時,各單位于12月25日前將消防安全大排查大整治活動總結報縣消安委辦公室。
五、工作重點
(一)重點范圍。市、縣二級政府掛牌督辦的重大火災隱患,商場市場、賓館飯店、學校醫院、養(托)老院、福利院和公共娛樂場所等人員密集場所,在建工程施工工地,“三合一”場所,居住出租房屋及高層和地下建筑。
(二)重點內容。社會單位消防安全責任制、消防安全管理制度、消防安全操作規程建立及落實情況;社會單位員工消防安全教育培訓情況;單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況;建筑消防設施維護保養及完整使用情況;建筑室內及外墻裝飾裝修材料防火性能情況;建設工程施工現場的消防安全防范情況;“三合一”場所、居住出租房屋符合消防安全要求情況。
六、主要任務
(一)確保完成政府掛牌督辦的重大火災隱患整治。對市、縣二級政府公布掛牌督辦的重大火災隱患,由縣政府牽頭,相關鄉鎮、街道和行業部門要加大整改督查力度。對能夠立即整改的重大火災隱患,要督促立即進行整改;對一時難以整改的重大火災隱患,要督促落實隱患整改責任、整改期限、整改措施、整改資金、監控措施、應急預案和確保整改期間不發生火災的消防安全措施;對無法整改的重大火災隱患,要依法關停;對已整改完畢的重大火災隱患,進行“回頭看”,確保火災隱患不“回潮”。年12月31日前,確保所有政府掛牌督辦重大火災隱患整改、銷案到位。
(二)嚴格整治人員密集場所消防安全。經貿部門負責排查直屬商貿企業的消防安全隱患,規范商貿企業消防安全行為規則;工商部門配合地方政府和有關職能部門排查市場、個體工商戶的消防安全隱患,對流通領域的消防安全產品實施監督管理,規范有消防前置審批條件的單位營業執照核發行為;旅游部門要加強對賓館、飯店等場所的檢查;教育部門要開展對學校、幼兒園及托兒所等教育行業的檢查;衛生部門要開展對醫院、診所等單位的檢查;文化部門要開展對歌舞娛樂廳、網吧等公共娛樂場所的檢查;民政部門要開展對養(托)老院、福利院的檢查。各單位在檢查中,要針對社會單位是否辦理相應的行業手續,是否制定安全管理制度,是否落實用火、用電、用氣、用油等制度,是否制定消防安全應急預案及定期開展防火巡查,是否組織員工消防培訓及開展應急演練,是否通過消防部門社會單位“四個能力”建設達標驗收工作;必要的情況下,政府將組織聯合檢查組開展執法檢查活動,切實督促各行業單位做好消防安全工作。此外,消防大隊要結合實際出臺消防安全評估制度,并按要求督促指導上述場所中的消防安全重點單位開展自身消防安全評估工作。
(三)加大對在建工程施工工地(包括建筑外墻保溫系統、外墻裝飾材料及外立面改造)消防安全排查整治。建設規劃部門要聯合消防大隊部署開展建設工程施工現場專項檢查工作,月底前,部署開展對有外保溫施工的建設工程施工現場和“邊施工、邊生活、邊使用”的建設工程施工現場的消防安全檢查。檢查內容包括:在建施工工地工程是否辦理各項施工許可;外墻保溫系統和外墻裝飾采用的材料是否符合規定,立面改造工程是否落實安全措施;電、氣焊操作人員是否持證上崗及操作現場是否配置相應的消防器材和設施;施工現場的用火、用電、用氣與員工住宿部位是否分開;是否制定并落實各項消防安全管理制度和操作規程;施工現場工作人員開展消防安全教育培訓情況(含自行組織培訓和參加統一培訓的情況);是否制定滅火和應急疏散預案及開展演練工作;施工現場的防火巡查情況。督促建設工程各方責任主體特別是施工單位建立并落實消防安全責任制度,改善消防安全條件,確保施工現場消防安全。
(四)確保“三合一”場所消防隱患不反彈。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處及安全生產監管機構要按照上級政府和有關部門的部署,依法組織開展消防安全專項治理,按照要求開展排摸工作,對排摸出的“三合一”場所,要以表格花名冊(詳見附件2)的形式歸檔,月28日之前,將排查發現的“三合一”場所,及時報縣消安委辦公室及當地公安派出所,并以《“三合一”場所消防安全技術要求》(詳見附件3)督促消除火災隱患,對能立即整改的,督促有關單位及時予以整改。對一時難以整改的,督促有關單位制訂整改方案,并采取“關、停、改、搬、防”等有效措施,加快進行整改,對確實難以整改的重點縣域,要上報當地政府,并開展聯合整治工作。整治完畢后,各鄉、鎮人民政府,街道辦事處要組織對“三合一”場所消防安全綜合整治工作情況進行自查驗收。縣政府將視情組織督查組對各地整治工作進行督查。縣政府直屬有關單位要按照有關法律法規的規定,進一步加強源頭管控,完善政策措施,加強監督檢查,防止產生新的“三合一”場所火災隱患。
(五)繼續開展居住出租房屋消防安全整治。公安、流動人口服務管理部門要按照《關于做好〈省居住房屋出租登記管理辦法〉貫徹實施工作的通知》(浙公通字〔〕4號)要求,做好居住出租房屋管理工作,聯合開展居住出租房屋排查整治工作,重點范圍是用于生產經營單位員工居住(3人以上)且火災隱患突出的出租房,以及為勞動密集型企業配套的員工集體宿舍。各鄉、鎮人民政府,街道辦事處及公安派出所要積極協助并組織開展整治工作,治安巡防隊、安全監管站等基層單位和村(居)委會,應充分發揮流動人口專管員、協管員等隊伍的作用,全面排查轄縣居住出租房屋消防安全隱患,并以表格花名冊(詳見附件4)的形式歸檔,月28日之前,對排查出的居住出租房屋,及時報當地政府、消防大隊及當地公安派出所,在排查整治中,要求居住出租房屋雙方簽訂責任書,責任書中要明確載明使用人消防安全責任、不得隨意亂拉亂接電氣線路及隨意改變居住出租房屋使用功能和結構,并嚴格按照《居住出租房屋消防安全技術要求》(詳見附件5)開展,對居住出租房屋不符合消防安全要求的,或承租人改變房屋使用功能和結構、不符合消防安全要求的,要及時報告當地政府并依法開展綜合整治。縣政府將對本地縣居住出租房屋消防安全綜合整治工作進行抽查驗收,并及時公布檢查驗收結果。
(六)加強對高層和地下建筑消防安全排查整治。建設規劃、消防大隊等有關部門要聯合對本地縣高層和地下建筑實行全面檢查,重點檢查:多業主建筑的消防安全責任制落實情況;物業服務企業落實防火檢查巡查制度情況;消防設施維護保養及完好率情況;疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況;組織員工和居民開展疏散逃生演練等情況。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,拒不改正的,公安消防部門要依法強制執行,并督促高層和地下建筑的物業服務企業加強日常消防安全管理,做好建筑消防設施的管理、維護、保養,保證其正常運行。
七、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各鄉、鎮人民政府,街道辦事處,縣政府直屬有關單位要深刻認識消防安全大排查大整治工作的重要性和緊迫性,切實加強組織領導,落實工作責任,認真研究部署,確定排查整治重點,積極采取措施,扎實開展排查整治工作。消安委成員單位要認真對照《臺州市消防安全委員會成員單位消防工作職責規定》(臺消安委[]2號),建立相關的工作制度和機制,密切配合,形成合力,確保各項工作落到實處。
(二)加強指導,及時督查。縣政府將加強督導檢查和幫扶指導,采取跟蹤督辦、分片包干等形式,督促各地做好消防安全隱患預防、排查、整改工作,促進全社會消防安全的長治久安。對各地排查整治工作中好的經驗做法,將及時總結推廣;對工作中遇到的困難和問題,將及時幫助解決;對工作不落實、措施不到位的單位和個人,將嚴肅工作紀律,造成不良后果的將依法依規追究相應的責任,凡是今后發生亡人火災的地方將追究相關責任人責任。
(三)加強監管,健全機制。各地、各部門要進一步加強安全監管工作,嚴格行政許可,進一步強化建筑行業消防安全監管工作,加大查處消防安全違法行為的工作力度,消除滋生火災隱患的根源。要大力推動社會單位消防安全責任制的落實,促進消防安全管理制度的建立和完善,真正做到“安全自查、隱患自除、責任自負”。
人防工程安全隱患排查篇6
今年春節前,我市寶安、龍崗兩區分別發生重特大火災,造成重大人員傷亡和財產損失。從目前掌握的情況分析,在政府監管層面,安全隱患排查制度不健全、職責不明確、工作不到位、責任不落實,隱患未能及時消除,是事故的主要原因,教訓慘痛。根據李鴻忠書記、市長的指示精神,市安委辦專題下發了《關于加大安全隱患排查整改力度落實責任追究制度的通知》,對安全隱患排查工作作出了整體部署,提出了嚴格要求。為落實上級指示要求,切實加強我區安全隱患排查工作,區政府決定全面加強和規范安全隱患排查工作制度。現就有關事項通知如下:
一、擴大安全隱患排查責任單位范圍,在區安委會成員單位中全面實施“問題管理”工作模式
為貫徹落實市安委會提出“各區、各部門要將安全隱患工作日常化、制度化,將隱患排查工作作為本轄區、本部門安全生產工作的重中之重,落實專門機構和人員,常抓不懈”的要求,依據《安全生產法》、市政府《關于全面推進街道綜合執法工作的決定》、區政府關于試行“問題管理”模式工作方案和《鹽田區安全生產履職考核辦法》的規定和要求,安全隱患排查工作的責任單位在區安委會原來確定的21家責任單位的基礎上擴大為:各街道辦事處、區直各部門和區安委會成員中的市屬駐鹽單位。同時,區安委會各成員單位(含市屬駐鹽單位)要在安全隱患排查工作中全面實施“問題管理”工作模式,使排查責任落實到每個責任單位、每個責任人、每個排查周期和每個查出的隱患,確保安全隱患排查工作落實到位。此項制度主要落實排查責任主體,即“誰排查”的問題。
二、建立條塊結合、全面覆蓋的隱患排查工作格局,實現安全隱患排查職責的無縫鏈接
為進一步明確各部門、各單位安全隱患排查的工作職責,依據安全生產法律、法規和規章及《鹽田區政府工作部門及有關單位安全監督管理職責規定》,決定實行排查職責的無縫鏈接制度:
(一)職能范圍項目化。
各部門、各單位依職能所承擔的安全隱患排查范圍如下:
1.各街道辦事處——負責組織對轄區內除區有關職能部門負責排查范圍以外的各類生產經營單位、無證照生產經營活動、違法違章建筑、無特種設備登記證的設備和出租屋等安全隱患的排查。
2.區安監局——負責全區各轄區、部門和單位對各類安全隱患排查的組織協調、統計匯總、通報批評和跟蹤落實工作;同時承擔對區級重大危險源單位、重點防護單位和危險化學品生產經營單位安全隱患的排查任務。
3.區建設局——負責對建筑施工、燃氣經營和住宅物業管理單位,以及危險邊坡和危險房屋安全隱患的排查。
4.區城管局(行政執法局、環境保護局)——負責全區市政公共設施、戶外廣告、環境衛生、臨時擺賣、文化娛樂場所及未經批準的營業性演出活動、無證照經營活動、違法用地和違法建筑、有毒有害物品廢棄處理和職工特殊勞動保護(女工和未成年工)等安全隱患的排查。
5.區農林水務局——負責全區水利工程設施、防洪工程設施、水土保持設施,水庫、水源工程施工,地下水使用,水廠、供水管網內消防水源,農藥、獸藥,森林火災,漁業船舶和農用機械,海產養殖活動等安全隱患的排查。
6.區經貿局——負責本區各類商業會展活動安全隱患的排查。
7.區人力局——負責對用工單位超強度勞動(超時加班)、非法使用童工、勞動合同中未注明安全事項等安全違法行為的排查。
8.區旅游局——負責對旅游行業企業(旅行社、旅游景點、旅游星級飯店、旅游度假村等)安全隱患的排查。
9.區文化局——負責對文化娛樂經營場所、文化公共服務場所、經批準的營業性演出活動、所屬單位及所管物業和場所安全隱患的排查。
10.區教育局——負責對區教育局所管轄學校、幼兒園和社會辦學機構(培訓中心)安全隱患的排查;協助區安監部門對區內市管學校安全隱患進行排查。
11.區衛生局——負責對全區醫療和疾病預防控制機構,以及衛生監督部門負責的生產經營單位職業危害、職業病防治安全隱患的排查。
12.區體育局——負責對全區公共體育場所、危險體育設施及大型體育活動安全隱患的排查。
13.區維穩及綜治辦——負責出租屋安全隱患排查的監督、協調。
14.區工務局——負責對本局實施的區政府投資建設工程在建項目安全隱患的排查。
15.區城改辦(重建局)——負責對區政府舊城舊村改造和重建項目安全隱患的排查。
16.區機關事務局——負責對所管物業、場所安全隱患的排查。
17.區物管中心——負責對所經營管理的區政府及區直機關單位的物業及其場所安全隱患的排查。
18.鹽田公安分局——負責對全區大型社會活動(300人以上)的安全秩序,民爆器材的專業儲存、使用和爆破工程安全隱患,及劇毒危險化學品、民用爆炸物品(含煙花爆竹)公共安全隱患的排查。
19.鹽田消防大隊——負責依法對有關建筑工程進行消防安全審核、驗收;對歌舞廳、影劇院、賓館、酒樓、飯店、商場、集貿市場、網吧等公眾聚集場所和具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動消防安全隱患的排查,監督相關責任單位落實火災隱患整改措施,依法對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規的行為進行處罰。
20.鹽田交警大隊——負責對本區范圍內道路交通管理設施、事故多發點(段)安全隱患的排查。
21.鹽田工商分局——負責對農貿市場、肉菜市場、小商品市場、各類專業市場、超范圍經營活動安全隱患的排查。
22.市交通局沙頭角辦事處——負責對交通(港口)工程施工項目,駐鹽運輸企業,特別是擁有危化品運輸車輛和人員的企業,以及鹽田后方陸域倉儲裝卸、汽車維修和汽車零配件店等安全隱患的檢查。
23.鹽田質監分局——負責對全區有特種設備登記證的特種設備的生產、使用和危險化學品包裝物、容器產品質量安全隱患的排查。
24.深圳鹽田供電局——負責對區內電力設施、用戶受(送)電裝置中電力負荷控制裝置、繼電保護和自動裝置等電氣設備及違法用電行為等安全隱患的排查。
25.沙頭角、鹽田港保稅區服務中心——負責對區內生產經營單位、物業和場所等安全隱患的排查。
26.東部華僑城、鹽田國際碼頭有限公司——負責對所管轄封閉區域內生產經營單位、物業和場所等安全隱患的排查。
27.市屬駐區及區直屬企業——負責本企業系統生產經營單位、物業和場所等安全隱患的排查。
28.其他區直部門——負責本部門及所屬單位組織大型活動安全隱患的排查。
29.將經營項目、設備、場地(含物業)出租或發包的單位——負責對承租或承包單位安全隱患的排查。
(二)排查對象清單化。
各部門、各單位須對所負責排查安全隱患單位名冊逐一列出清單,并報區安委辦。清單共分三類:一是依職能承擔的行業管理或重點監管單位名單。排查對象在50家以下的要逐一羅列;超過50家不便于逐一羅列的,各責任單位須規定本單位排查的內容及范圍;二是負有人、財、物管理權的下屬單位名單;三是承租或承包本單位項目、設備、場地(含物業)單位的名單。對所涉及種類的清單,各部門、各單位須于5月31日前報送區安委辦。所須填報清單表格見附件1、2。
(三)轄區排查網格化。
按照條塊結合的辦法,區各職能部門列出各自所監管排查對象后,各街道辦及社區工作站按管轄范圍層層劃分責任,實行轄區網格化監管,確保轄區隱患排查責任到組、到人。同時,各街道辦除組織社區工作站實施網格化管理,承擔屬地監管責任外,還需參照區職能部門的做法,列出自身日常排查隱患單位名單,承擔直接監管責任。
各部門、街道上報的排查單位清單,由區安委會發文確定后施行,今后根據實施情況每半年進行一次調整。此項制度將把我區繪制成全方位的安全隱患排查責任立體網格圖,實現責任的無縫鏈接,明確排查責任和對象,即“誰查誰”的問題。
三、編制安全隱患分類排查表格,實現隱患排查內容規范化
為克服目前安全隱患排查工作“有數字、無內容”的不足,根據市里要求,并結合我區實際,實行分類排查的辦法,對各類隱患排查的內容以表格形式表現,簡單明了,方便使用。各責任部門須承擔各自隱患排查規范表格的編制任務,非專業職能部門可主動會同區安監、消防、建設等專業部門共同編制。各編制責任單位如下:
消防火災(含“六小”場所和出租屋)——鹽田消防大隊
道路交通——鹽田交警大隊
工業企業安全——區安監局
危化品安全——區安監局
特種設備——鹽田質監分局
建筑施工安全——區建設局
城鎮燃氣安全——區建設局
電力設施——鹽田供電局
商貿企業安全——區安監局
旅游安全——區旅游局
運輸(汽修)企業安全——市交通局沙頭角辦事處
學校安全——區教育局
職業健康安全——區安監局
違法建筑安全——區綜合執法局
無證照經營單位——區綜合執法局
事故多發企業——區安監局
各主管部門可參照《鹽田區XXX(類別)安全隱患排查內容規范表(參考樣式)》(見附件3),開展各類安全隱患排查內容規范表的編制工作,要求在6月15日前完成并上報區安委辦,區安委辦將在7月5日前完成匯審認定工作,統一編印實施。在規范排查內容正式出臺實施前,各部門、各單位的排查工作按原來辦法進行。
安監、消防等部門應加強隱患排查規范業務的培訓,使全區各部門、各單位具體負責隱患排查工作的同志都能熟練掌握相應類別隱患規范表格的使用。此項制度主要落實排查內容,即“查什么”和“怎么查”的問題。
四、明確“查”與“處”的權限,實現安全隱患處置的程序化
各生產經營單位是安全隱患整改的責任主體。安監、建設、綜合執法、衛生、人力、公安、消防、交警、工商、交通、質監、供電等部門是各有關領域安全生產工作的法定監管部門,負有相應的行政執法權。各街道辦事處負有行使安監和綜合執法的行政執法權。其他各部門雖無安全生產行政執法權,但仍負有本部門的安全監督管理職責。
各部門、各單位在隱患排查過程中,要嚴格建立安全隱患檔案制度。對排查出來的安全隱患,要填寫《鹽田區安全隱患排查登記表》(見附件4)逐一建檔,詳細填寫安全隱患的單位、排查時間、排查人、隱患地點和部位、隱患性質和種類、責令整改時限等內容,并經單位負責人簽字確認;同時填寫《鹽田區安全隱患整改通知書(參考樣式)》(見附件5)責令整改;要落實專人進行跟蹤督辦,并填寫《鹽田區安全隱患復查意見書(參考樣式)》(見附件6)記載整改完成情況;到期不及時整改或整改不徹底的安全隱患,要及時填寫《鹽田區安全隱患排查報告移送書(參考樣式)》(見附件7),移送具有安全生產行政執法權的部門處理,同時填寫《鹽田區安全隱患排查上報表》(見附件8)上報區安委辦;被移送的部門或街道不得拒絕接收,有異議的須在接收后的5日內向分管安全工作的區領導提出,區領導在5日內未作出變更意見的,被移送的部門或街道須在接收后的15日內作出處理意見,并回復移送單位,同時抄送區安委辦;否則,區安委辦將在15日結束后的3日內發出督辦函,督辦函同時抄送分管安全生產和分管該部門的區領導。
存在安全隱患的單位屬無證無照、超范圍經營、未經消防審批及違法建筑等,一律先送負責行政許可的部門或街道綜合執法部門進行查封或取締處理,從根本上消除安全隱患。此項制度主要落實對查出隱患的處理,即“查了怎么辦”的問題。
五、實行“隱患內容”和“排查清單”雙報告制度,落實責任追究
凡沒有涉及上述安全管理職能、無下屬單位和無承租承包單位的區直部門(即協助管理類單位),不實行定期排查報告制度,其發現的安全隱患采取隨時發現隨時報告的辦法處理。其他涉及安全管理職能、或有下屬單位、或有承包承租單位的部門,將繼續堅持原區安委會確立的定期排查和“隱患零報告”制度,并在此基礎上調整為每月最后一個工作日定期報告“隱患內容”和“排查清單”的雙報告制度。定期報告內容表格包括:《鹽田區安全隱患排查登記表》、《鹽田區安全隱患排查上報表》和《鹽田區安全隱患排查整治統計表》(附件4、8、9),即上報內容不僅要有“有無隱患”和“什么隱患”,還要有“排查了什么單位和內容”。所有須定期報告的部門和單位均可上報“零隱患”,但不能上報“零排查”,隱患可以沒有,工作不能為零。
區安委辦將以此次隱患排查規范制度為框架,參照區政府“問題管理”系統,開發出我區安全隱患排查應用系統。該系統不僅能反映出排查工作全過程,還能有效分析出隱患本身的狀況,同時實現網上報告、轉辦、督辦、預警、通報、考核、監察功能,方便互通信息,減少推諉扯皮,利于落實責任追究。在區安全隱患排查應用系統開發啟用前,實行表格書面報告(適用表格見附表)。未按規定報告或督辦未按期回復的,區安委辦將在安全隱患排查月報進行通報或再次督辦時抄送區監察局備案;兩次未按規定報告和督辦未按期回復的,區安委辦將提請區監察局追究相關單位負責人及有關當事人的責任。此項制度主要落實排查責任,解決“不查不報怎么辦”的問題。
六、全面實行安全隱患有獎舉報制度,營造全社會參與監督良好氛圍
人防工程安全隱患排查篇7
一、工作目標
在**年安全生產隱患排查治理專項行動基礎上,全面排查各建筑施工工地存在的安全隱患,狠抓治理整改,強化安全生產基層基礎,落實安全管理責任,建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效管理機制,為實現建筑安全生產形勢持續穩定奠定堅實的基礎。
二、主要內容
在繼續貫徹落實**年安全生產隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上,全面排查治理各開發、施工企業、各工程項目部在建筑安全生產工作方面存在的問題和薄弱環節。主要內容包括:
(一)貫徹執行建筑安全生產法律法規、規章制度、規程標準以及市政府、市建委和縣政府近期有關安全生產工作會議和文件精神情況。建筑施工企業施工資質及安全生產許可證取得情況;工程建設手續辦理情況。
(二)工程的總承包企業、分包企業及監理單位等企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、專職安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況;安全生產規章制度制定實施和監管情況。
(三)建設單位按照《重慶市建設工程安全文明施工措施費用計取及使用管理規定》(**建發[2006]177號)支付施工單位安全生產經費情況;施工單位把安全生產經費專款用于安全防護用品的購置和安全防護設施的落實等情況。
(四)按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99),施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、龍門吊、塔吊及卸料平臺等重要部位的安全防護與管理符合標準規范的情況;施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
(五)對容易導致事故的重大安全隱患、重大危險源,進行分類建檔、制定處置方案、落實防范措施等情況。
(六)基坑支護、土方開挖、模板支撐、起重機械安裝和拆除、腳手架搭設、爆破施工等危險性較大的分部分項工程單獨編制安全專項施工方案以及方案審查論證、執行情況。
(七)事故報告制度建立落實情況,有無漏報和謊報瞞報情況;對已發生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真汲取事故教訓,對有關責任單位和責任人的責任追究和落實整改情況。
(八)企業落實安全培訓教育制度、保證經費情況;對新進場工人的崗前培訓和三級安全教育情況;三類人員及特種作業人員持證上崗情況。
(九)建立健全應急救援預案體系,建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;應急救援的人員、措施、物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制訂完善及演練情況。
三、實施步驟
(一)**年2月至4月為第一階段。結合正在開展的建筑安全檢查督查工作,圍繞確保全國“兩會”期間安全生產,做好排查治理和監督檢查工作。一是研究制定內容具體、重點突出、可操作性強的建筑安全生產隱患排查治理專項工作方案,并嚴格實施,及時查找隱患、消除隱患。對暫時難以完成整改的,要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,并加強“一對一”監控;二是針對低溫雨雪冰凍天氣及節后建筑施工特點,加強監督檢查,嚴格安全管理,切實把好建筑工地恢復生產安全驗收關,將安全事故消除在萌芽狀態,為廣泛深入開展安全隱患排查治理工作打下良好基礎。
(二)5月至9月為第二階段。結合建筑工地文明施工專項整治工作,圍繞汛期和北京奧運會安全隱患排查整治。一是針對汛期、高溫天氣建筑安全生產特點,重點排查存在滑坡、塌方、泥石流威脅的建筑工地,建立完善災害預報、預警、預防和應急救援等各項措施。同時,做好建筑工地防暑降溫工作,努力改善一線施工人員的生產生活環境,確保安全;二是以迎接北京奧運會為契機,深入開展建筑工地安全隱患排查治理,督促工程項目參建各方健全安全生產預警監控制度、安全生產形勢分析制度、安全生產隱患排查整改制度等,對本工程項目進行認真排查、反復巡查,嚴防重特大事故發生。
(三)10月至12月為第三階段。針對四季度施工高峰期及冬季氣候特點,深入推進隱患治理。一是堅決查處違法建設、違規操作、違章指揮等行為,加大行政處罰力度,切實起到震懾作用;二是督促各單位做好冬季施工安全管理工作,落實防凍、防滑、防火、防觸電等工作措施,確保冬季施工安全;三是認真開展建筑安全隱患排查治理“回頭看”活動,總結經驗教訓,完善工作措施,建立健全政府、企業兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監控制度,實現隱患排查治理的制度化、規范化、經常化。
四、總體要求
(一)為切實加強我縣建筑施工安全生產治理專項工作的領導,我委成立以建委主任為組長,分管副主任為副組長,相關科室站所負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣建委安管站。各開發、施工企業,監理企業、各工程項目部要高度重視隱患排查治理工作,成立以主要負責人為組長的專項工作小組,精心組織、周密部署,制定隱患排查治理工作方案,層層落實工作責任,狠抓措施落實,切實推動建筑安全隱患排查治理專項工作扎實有效的開展。
(二)大力開展宣傳活動。圍繞“治理隱患、防范事故”安全生產月活動主題,加強輿論宣傳,廣泛宣傳隱患排查治理工作的重要性和必要性,做到專項工作在全行業深入人心,最大限度地鼓勵和發動廣大企業員工積極參與。縣建委要充分發揮新聞媒體的作用,對專項工作做得好的大力宣傳,對存在問題較多或存在重大隱患的通過新聞媒體予以曝光。
(三)突出重點,狠抓落實。各企業從開始階段就要按照有關要求,認真檢查、仔細排查和認真治理,確保專項工作不走過場。各開發、施工企業,監理企業要加強巡查,特別在全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、四季度等重要時段,要切實加大工作力度,及時發現問題并督促整改到位。縣建委要加強監督檢查,對檢查不落實,整改不徹底,存在安全隱患的單位進行督促整改,并對相關責任單位和人員進行處罰。
(四)做好信息統計,逐步建立長效管理機制。各開發、施工企業,監理企業、工程項目在開展隱患排查治理專項工作的同時,要加強信息統計工作,及時、準確的掌握隱患排查數量、整改數量等情況,建立健全隱患治理信息的統計和報送制度。同時,認真分析典型案例,汲取教訓,舉一反三,研究解決安全生產深層次矛盾和問題的措施方法,逐步建立安全生產長效管理機制。
人防工程安全隱患排查篇8
以黨的*精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求及國務院20*年安全生產“隱患治理年”的工作部署,為20*年北京奧運會的成功舉辦和改革開放30周年紀念慶典活動創造良好的安全環境。
二、組織機構
成立衛生系統開展安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作領導小組,由*,領導小組下設辦公室,掛靠在局安辦,統一組織開展安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作。
三、隱患排查治理范圍、內容
(一)排查治理范圍
人員密集場所:各醫療衛生單位的門診樓、住院樓、辦公大樓、集體宿舍等;
重點要害部位:各單位藥房、藥庫、酒精庫、車庫、油庫、物資倉庫、鍋爐、供氧中心(液氧儲罐)、吸引中心、高壓氧艙、配電房(電閘)、食堂、貴重物品器械(包括毒、麻藥品)存放地、重要辦公場所(如財務室)等。
(二)排查治理內容
1、新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況;
2、消防法律、法規、規章、制度的貫徹執行情況;
3、消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況;
4、單位員工消防安全教育培訓情況;
5、單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況;
6、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況;
7、消火栓狀況,火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施運行,滅火器材配置等情況;
8、電氣線路敷設以及電氣設備運行情況;
9、房屋(店面)租賃的管理情況;
10、車輛安全狀況,食堂衛生狀況(包括衛生許可證、工作人員健康證);
11、醫療質量管理規章制度的建立和執行情況(包括一次性針筒安全回收情況);
12、重大危險源、醫療危險化學藥品及劇毒、品的管理情況;
13、特種作業人員(電梯、鍋爐操作員、電工、駕駛員等)是否持證上崗;
14、各種公共突發事件的應急處置搶救準備工作是否落實,搶救藥品、器材是否按基數儲備到位;
15、職業衛生安全管理制度、作業場所的監督以及作業工人的職業健康檢查和健康監護檔案建立及落實情況;
16、放射防護規章制度建立、放射診療許可證申領、放射工作人員是否持證上崗、放射防護用品配備及使用情況(工作人員、被檢者)等;
17、學校食品、飲用水衛生及其周邊食品衛生的監督檢查情況等。
四、排查治理步驟和工作措施
安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作,分三個階段實施:
㈠動員部署階段(4月20日前)
各醫療衛生單位要按照本方案制訂相應實施方案,成立安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作領導小組,召開專題會議,對安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作進行全面部署。制定專門的宣傳報道方案,充分利用標語、專刊、電視、廣播等各種宣傳手段,大力宣傳安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作的重要性、必要性和排查治理的工作方法、要求及法律責任。
㈡組織實施階段(4月21日至11月)
1、“奧運會”前集中治理時段(4月21日至6月30日):各醫療衛生單位要根據所制訂的具體實施方案,專門組織人員,有針對性地對本單位進行拉網式安全生產大檢查,對能當場整改的安全生產隱患暨火災隱患,當場予以整改;對不能當場整改的安全生產隱患暨火災隱患,要做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,并加強監控。
2、排查治理鞏固成效時段(7月1日至11月):圍繞汛期和“奧運會”期間安全做好隱患排查治理工作。
針對這一時期臺風、暴雨、洪水、森林火災等自然災害多發頻發的特點,各單位要建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施,嚴防引發事故災難。
在“奧運會”期間各單位應加強對單位內部各重點要害部位以及交通運輸工具的安全檢查和隱患排查,發現問題,立即采取措施,妥善加以解決和整改,為“奧運會”的成功舉辦創造安全穩定的社會環境。
㈢總結驗收階段(11月至12月)
局安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作領導小組將對各醫療衛生單位安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作開展情況進行驗收,并將此項工作納入年終安全生產目標管理責任狀考核,各單位應在11月20日前,將此次安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作進行總結,并將總結情況以書面上報局安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作領導小組。
五、排查治理的工作要求
㈠統一思想,提高認識。各醫療衛生單位要把安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作擺上重要議事日程,積極采取措施,大力營造安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理的工作氛圍,扎實開展排查治理工作。
㈡嚴格要求,落實責任。各醫療衛生單位要嚴格按照職責分工,認真開展本單位的安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作,做到不走形式、不留死角。同時,強化工作責任,層層分解排查治理工作職責,確保落實到人、落實到位,對于工作不力、消極應付甚至失職瀆職的人員,要嚴格追究行政責任和法律責任。
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