歲末年初安全生產工作方案
為了確保工作或事情順利進行,時常需要預先開展方案準備工作,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。那么大家知道方案怎么寫才規范嗎?以下是小編精心整理的歲末年初安全生產工作方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
歲末年初安全生產工作方案1
冬季特別是歲末年初,歷來是安全生產的關鍵時期,也是事故多發、高發期。受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣的影響,誘發事故的因素明顯增加。一些企業為了趕工期、搶任務,容易出現超能力、超強度生產經營活動。加之,隨著年關臨近,人流、車流大量出行,各種集會、大型娛樂活動不斷增多,給安全監管帶來的不穩定因素顯著增加。為了認真貫徹落實10月31日全國安全生產工作視頻會議、省安委會第三季度全體會議和11月14日全省安全生產電視電話會議精神,針對冬季安全生產工作規律性、特殊性,進一步做好安全生產工作,有效預防安全生產事故的發生,根據市安委會、縣委、縣政府要求,現制定我縣冬季(20xx年11月16日至20xx年3月15日)安全生產工作方案。
一、總體要求
認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,進一步加強高危行業、事故多發領域的安全監管,完善“黨政齊抓共管、部門依法監管、企業全面負責、群眾積極參與、社會廣泛支持”的安全生產工作體系,保障人民群眾生命財產安全,確保全縣安全形勢保持持續平穩態勢。
二、工作目標
嚴格控制事故總量,減少一般生產安全責任事故,防范和遏制較大以上事故發生,確保全年安全生產目標任務的順利完成。
三、工作重點及具體工作任務
根據冬季安全生產工作的特點,結合我縣工作實際,側重抓好十四個重點行業、事故多發領域的安全防范工作。
(一)煤礦安全
1。工作措施
(1)進一步鞏固煤礦安全攻堅行動成果,認真整改省市縣三項攻堅行動督查,特別是省政府督查“回頭看”反饋的問題和隱患,建立整改臺賬,明確任務和責任,確保按時整改到位。
(2)加強煤礦安全監管監查,對高瓦斯、沖擊地壓、水害嚴重等高風險煤礦逐一開展“安全體檢”,督促嚴格執行礦長帶班下井制度。加強對已關閉煤礦、改擴建礦井和停產整頓礦井的巡查監控,嚴格復產復工檢查驗收,嚴防違法違規突擊生產和坍塌、中毒等事故發生。
(3)扎實開展集中執法行動,堅決打擊突擊生產、私挖盜采、超層越界等嚴重違法行為。
(4)加強對煤礦開采中儲存和使用爆炸物品的監管檢查,嚴格落實爆炸物品管理規定,嚴防非法儲存和使用爆炸物品。
2。責任劃分
縣煤炭辦牽頭,國土局、永坪鎮配合。
(二)非煤礦山安全
1。工作措施
(1)按照縣安委會開展安全生產集中執法行動的統一部署,嚴厲打擊各類非煤礦山領域違法違規行為。
(2)結合冬季安全生產特點,加強對石油天然氣開采企業的安全監管,督促企業認真執行安全操作規程和現場管理規定,規范油氣開采服務企業的安全生產行為。
(3)大力推進非煤礦山企業安全基礎建設,取締關閉不符合安全生產條件的小石場、小沙場,持續推動非煤礦山企業安全標準化建設進程,提高本質安全水平。
2。責任劃分
縣安監局牽頭,國土局、水務局、各鎮街、社管中心配合。
(三)道路交通安全
1。工作措施
(1)鞏固道路交通安全攻堅行動,認真整改三項攻堅行動督查,特別是省政府督查“回頭看”反饋的問題和隱患,建立整改臺賬,明確任務和責任,確保按時整改到位。
(2)扎實開展集中執法行動,強化道路交通安全監管,加大路面巡查管控力度,保持嚴管重罰的高壓態勢,依法嚴厲打擊各種交通違法行為。
(3)舉一反三,深刻汲取事故教訓,采取強有力措施,切實抓好冬季道路交通安全管理,堅決遏制較大以上道路交通事故發生。
(4)認真貫徹落實《陜西省道路交通安全工作三年行動方案(20xx―20xx年)和落實<陜西省道路交通安全工作三年行動方案(20xx―20xx年)追責問責辦法>》(陜政發〔20xx〕31號),切實履行道路交通安全領導責任、監管責任和主體責任,加快推進道路安全隱患排查治理,加強聯合執法,強化駕駛人和運輸企業管理,加快道路交通信息化建設,從源頭上預防道路交通事故發生;。
(5)縣道路交通安全委員會要根據11月14日全省安全生產電視電話會議精神,盡快制定道路交通安全專項整治工作方案,并抓好貫徹落實。
(6)強化應急管理,提前做好冬季應急物資儲備工作。
2。責任劃分
縣交警大隊(道安委)牽頭,縣交通局、安監局、教育局、各鎮街、社管中心配合。
(四)油氣管輸安全
1。工作措施
(1)針對冬季特點,做實做細油氣輸送管道安全防范措施,對所有原油生產運輸管道和石油天然氣長輸管道進行全方位的地毯式、拉網式的安全檢查,嚴防油氣管道凍裂、泄露等事故的發生。
(2)扎實開展集中執法行動,保持嚴管重罰的高壓態勢,嚴厲打擊影響油氣輸送管道安全的非法違法行為。
(3)集中力量開展油氣管道排查治理,全面清理違法違規占壓隱患,強化掛牌督辦重大隱患的整改,特別是抓好高后果區的安全管理。
2。責任劃分
縣經發局、安監局按照職責分別負責,環保局、公安局、城市管理執法局、質監局、電力局、各鎮街、社管中心配合。
(五)危險化學品安全
1。工作措施
(1)鞏固危險化學品安全攻堅行動,認真整改三項攻堅行動督查,特別是省政府督查“回頭看”反饋的問題和隱患,建立整改臺賬,明確任務和責任,確保按時整改到位。
(2)深化危化品綜合治理,督促企業落實“冬防”方案,做好防凝固、防凍裂、防泄漏、防靜電等工作,扎實開展集中執法行動,保持嚴管重罰的高壓態勢,嚴厲打擊非法違法生產、儲存、運輸、銷售等行為。
(3)根據冬季氣候干燥、天氣寒冷,危險化學品企業生產裝置極易發生破裂,原料及產品凝固堵塞,造成泄漏、爆炸事故的實際,強化危險化學品企業安全檢查,督促企業嚴格落實安全生產主體責任,實施差異化監管,控制安全風險。
(4)加強危險化學品企業過程安全控制,促使企業生產經營的過程、環節、崗位全程可控,特別是要加大對存在重大危險源和重點監控企業的監督管理力度,有效堵塞管理漏洞,預防生產安全事故的發生。
2。責任劃分
縣安監局牽頭,經發局、商務局、質監局、各鎮街、社管中心配合。
(六)公眾聚集場所消防安全
1。工作措施
(1)深入開展冬春火災防控工作,針對冬季夜間亡人火災多發的實際,加強對勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍,尤其是“城中村”、群租房、KTV和“三合一”等高風險場所的夜間“錯時制”檢查,堅決糾治堵塞通道出口、違章用火用電、電動車違規充電等動態隱患。
(2)認真組織開展人員密集場所和電動車消防安全專項整治,重點解決消防單位主體責任不實、安全出口不暢、疏散通道封堵、警報系統失靈、消防設施失效等突出問題;嚴格大型群眾性活動的審批,嚴密落實安全防范措施,嚴防擁擠踩踏、火災等群死群傷事故發生。
(3)對消防設施設備不健全、責任不落實以及存在重大火災隱患的生產經營單位,依法依規督促整改,嚴防因火災引發群死群傷事故。
(4)扎實開展集中執法行動,保持嚴管重罰的高壓態勢,嚴厲打擊消防安全違法違規行為。
2。責任劃分
縣公安局消防大隊牽頭,安監局、文廣局、教育局、各鎮街、社管中心配合。
(七)建筑施工安全
1。工作措施
(1)認真吸取今年以來建筑施工事故多發頻發的深刻教訓,針對企業瞞報事故等違法違規行為,以預防坍塌、高處墜落事故為重點,嚴格事故信息報送責任制的落實。
(2)按照開展安全生產集中執法行動的統一部署,嚴厲打擊各類建筑施工領域違法違規行為。對建設施工作業現場進行全面檢查,重點整治深基坑、高陡邊坡、腳手架、塔吊、泵車、施工電梯、臨時用電、臨邊防護、高大支模架安拆、動火動焊作業等重要部位和環節的隱患排查,嚴防事故發生。
(3)加強對施工作業現場的防災保護,對作業現場存在滑坡、崩塌等地質災害危險的。,進行認真排查治理,特別是對項目生活區、工地臨舍、工棚、倉庫等重點部位,要采取撤離、搬遷等主動避讓措施。
2。責任劃分
縣住建局牽頭,縣交運局、水務局、安監局按照安全監管職責,抓好具體監管工作。
(八)旅游安全
1。工作措施
(1)針對冬季旅游的特點,切實加大對旅游景區和旅游運輸安全隱患全面檢查,加大旅游包車安全管理,堅決杜絕超范圍經營。
(2)按照開展安全生產集中執法行動的統一部署,嚴厲打擊各類旅游領域違法違規行為。加大對景區道路尤其是山區旅游專用道路隱患排查治理力度,對可能存在滑坡、塌陷、塌方等危險路段,要立即停止通行,嚴格進行整治;對坡大、彎急、溝深等容易引發事故的路段,要嚴格落實各種安全保障措施。加強應急管理,做好旅游動態信息發布及應急預案的制訂和演練。
(3)強化對各旅游景區、景點的安全管理及游客的疏導工作,嚴防擁擠、踩踏等事故發生,確保旅游安全。
2。責任劃分
縣旅發委牽頭,縣景區管理局、公安局、質監局、交警大隊、各鎮街、社管中心配合。
(九)校園安全
1。工作措施
(1)加強校舍安全管理,根據季節特點,學生年齡特點,細化分解管理責任,明確到人、到崗。嚴格學校用電管理,嚴禁在宿舍私拉亂接電線和電爐取暖,取締學校宿舍煤爐取暖。
(2)開展學生的安全教育,提高學生的安全意識和自救、自護能力。建立學校突發事件應急疏散示意圖,控制班容量,嚴禁封堵教室后門,占用學生疏散通道、疏散樓梯和安全出口。
2。責任劃分
縣教育局負責。
(十)食品藥品安全
1。工作措施
(1)全面加強“非洲豬瘟”工作監管,嚴查豬肉流通環節“兩章兩證”,嚴查外地進購的肉品。
(2)進一步加強食品質量安全檢驗檢測工作,積極開展各項抽檢工作。
(3)加強食品藥品安全監管。開展一次拉網式的排查,采取許可與備案相結合的辦法,做到宜許可則許可,宜備案則備案,使酒店食堂、食品藥品生產經營秩序得到進一步的規范。
2。責任劃分
縣食藥局牽頭,工商局、教育局、衛計局、各鎮街、社管中心配合。
(十一)民爆物品安全
1。工作措施
(1)對民爆物品進行全面檢查,嚴厲打擊未經批準制造、運輸、存儲、藏匿、使用炸藥等民爆物品的非法違法行為。
(2)突出檢查炸藥等民爆物品生產、經營、運輸是否依法獲得審批手續,檢查是否存在非法制造、儲存民爆物品的黑窩點。
(3)全面檢查專用庫房外部安全距離、存儲量、存儲品種是否嚴格落實相關規范標準,檢查庫房內電氣設施、防雷靜電設施和消防設施是否完備。
(4)重點檢查煤礦、非煤礦山企業民爆物品使用是否規范,檢查民爆企業視頻監控設施、登記記錄保存是否完整,檢查生產企業生產線安全管控是否有力,各項管理制度是否有效落實。
2。責任劃分
縣公安局牽頭,經發局、安監局、各鎮街、社管中心配合。
(十二)城鎮燃氣安全
1。工作措施
(1)針對冬季燃氣安全形勢,查找薄弱環節,組織力量,做好燃氣安全大檢查工作。對排查出的事故隱患要逐項登記,對責任單位和責任人要下達整改通知書,要求立即進行治理。對可能引發重特大安全事故或嚴重危及安全的`,要責令立即停產停業。對重大的安全隱患,要實行掛牌督辦,跟蹤治理,逐一整改銷號,確保燃氣安全。
(2)建立突發事件的應急救援體系,強化各項應急措施,有效應對各類突發事件。健全燃氣安全評估和風險管理體系,加快對老舊(老化)腐蝕嚴重的管道進行更新改造,加大對工業用戶、商業用戶、居民用戶和人員密集的公共場所用戶的安全檢查。加大安全生產投入,配備搶險設備和配齊應急物資,提高燃氣管理部門和燃氣企業應對突發事故的處置能力。
(3)組織燃氣企業定期開展安全知識宣傳普及活動,不斷提高工業企業用戶、商業用戶(賓館、餐飲業等公共場所)和居民用戶安全用氣意識,努力營造輿論氛圍,切實保證城鎮燃氣設施安全運行和人民生命財產安全。
2。責任劃分
縣城市管理執法局牽頭,各鎮街、社管中心配合。
(十三)森林防火安全
1。工作措施
(1)加強宣傳引導,提高全民防火意識。通過電視、廣播、報刊等新聞媒體和電子信箱、手機短信平臺,開展野外用火知識、撲火基本方法和安全防范措施教育,警示提醒群眾注意用火安全,嚴禁野外用火,確保萬無一失。
(2)加強火源管理,筑牢林區巡護防線。組織基層干部和護林員,深入林區巡護看守。加大巡查力度,在重點時段和重點地段,加大巡護密度,實行嚴防死守,杜絕火源上山,確保火種不上山、火源不入林,從源頭上消除火災隱患。
(3)加強應急管理,做好應急準備工作。著眼于提高撲救能力和豐富滅火手段,抓好裝備建設,配齊備足物資儲備,抓好護林員和森林消防隊伍建設,進一步提高預防和撲救森林火災的綜合能力。
2。責任劃分
縣林業局牽頭,公安局、消防大隊、各鎮街、社管中心配合。
(十四)煙花爆竹安全
1。工作措施
(1)加大安全檢查力度,進行拉網式大排查。
(2)規范煙花爆竹儲存、銷售、運輸、燃放等環節的安全監管,強化源頭管理,嚴格落實煙花爆竹產品流向登記制度,確保不留隱患。
(3)扎實開展集中執法行動,保持嚴管重罰的高壓態勢,嚴厲打擊非法制售儲運煙花爆竹違法行為。
2。責任劃分
縣安監局、公安局按照職責開展工作,各鎮街、社管中心配合。
(十五)特種設備安全
1。工作措施
(1)以企業為監管對象,以廠內機動車、鍋爐壓力容器以及車站、商場、賓館、居民小區電梯為檢查重點的安全專項整治。
(2)認真抓好特種設備作業人員的教育培訓,確保持證人員的專業素質和專業技能適應工作環境。
(3)進一步加強特種設備安全檢查,加大巡查力度,發現問題及時督促整改到位。
2。責任劃分
縣質監局牽頭,各鎮街、社管中心配合。
(十六)有限空間作業安全
1。工作措施
認真汲取富縣“10。30”硫化氫中毒事故教訓,全面檢查有限空間施工作業單位落實安全生產主體責任情況和《有限空間安全作業五條規定》《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》執行情況,重點檢查有限空間作業單位規章制度和操作規程制定,“先通風、再檢測、后作業”規定執行,通風、檢測、照明、通訊、應急救援設備和個人防護用品配備,作業負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員安全教育培訓等工作落實情況。
2。責任劃分
縣安監局、住建局、城市管理執法局等相關部門按照安全監管職責,抓好具體監管工作。
同時,液氨制冷、粉塵涉爆、冶金煤氣、農業機械、電力等負有安全生產監管職責的部門單位和各鎮街、社管中心,也要結合當前安全生產實際,全面細致篩查隱患,抓好整改落實,堅決防止“想不到”“管不到”的安全事故發生。
五、具體要求
(一)提高政治站位、夯實安全監管責任。各鎮街、社管中心、部門單位要從樹立“四個意識”和堅決做到“兩個維護”的政治高度,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,認真貫徹落實省市縣安全生產工作會議精神,加強對安全生產工作的組織領導,深入分析研判當前安全生產面臨的形勢和潛在風險隱患,層層推進落實,明確工作目標和路徑,確保各項工作有序有效推進。
(二)嚴格打非治違,抓好集中執法行動。各負有安全生產監管職責的部門單位、鎮街、社管中心要認真學習傳達貫徹落實11月14日全省安全生產電視電話會議精神,迅速開展為期一周的安全生產隱患大排查大整治活動,結合集中執法行動,突出重點行業和重點區域、重點企業,按照“四個一律”要求,通過采取部門聯合執法等方式,實施“蹲點執法”“解剖執法”“菜單執法”等多種舉措,嚴厲打擊違法違規行為。對典型違法違規行為綜合運用法律、行政、經濟等手段實施綜合治理,形成強大震懾力,真正收到“執法一次、觸動一片、處罰一家、警示萬家”的效果,倒逼企業落實安全生產主體責任。于11月23日前大排查大整治活動工作情況、隱患排查治理臺帳以書面形式報送縣安委會辦公室。
(三)加大問題整改,鞏固三項攻堅行動。各鎮街、社管中心、部門單位要進一步鞏固三項攻堅行動成果,加大對省市督查組,特別是省政府督查反饋問題隱患的整改力度,要逐一制定問題清單和整改責任清單,實行閉環管理。對已經完成整改任務的要進行“回頭看”,開展全面復查,鞏固整改成效,防止問題反彈。同時,要舉一反三、深入查找在安全生產工作中,特別是“三項攻堅行動”過程中存在突出問題及深層次原因,切實把督查成果、專家意見轉化為改進和加強安全生產工作的實際成效。
(四)強化源頭管控,抓好雙重預防機制建設。各鎮街、社管中心、部門單位要按照安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設的有關要求,進一步健全安全責任、風險防控、隱患排查治理、安全監管監察四個體系,突出抓好分級分類管控,強化安全防范措施的落實,有效預防和減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕各類重特大安全事故的發生。
(五)加強事故防范,抓好專項治理整頓。各鎮街、社管中心、部門單位要持續深入推進重點行業、事故多發領域安全生產專項治理整頓,特別是對今年以來重點開展的電動自行車消防安全綜合治理和大型綜合商業體消防安全整治、打擊假冒特種作業證專項治理行動,要進行認真總結評估,對發現的重點問題和薄弱環節,要專門建立問題隱患臺賬,落實安全監管責任、措施和時限,確保問題隱患整治工作順利完成。
(六)突出應急管理,抓好重點行業監管。各鎮街、社管中心、部門單位,要結合冬季安全生產特點,認真組織開展冬季安全生產大檢查,落實目標任務和工作措施,并對涉及國計民生的水、電、氣、油等要害部位,客運、公交等重點單位、重點建筑和公共設施,加強巡查和針對性檢查,自上而下查找問題,采取有力措施加大整改力度,完善人防、物防、技防措施,確保安全。同時,要強化應急管理工作,落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度,完善事故應急預案和部門應急聯動機制,儲備應急物資,提高各類應急救援隊伍的快速反應能力,確保發生險情能第一時間響應和處置,最大限度減少損失影響。縣安委會辦公室要組織工作督導組,不定期開展督導檢查,確保冬季安全生產工作順利開展并取得實效。
歲末年初安全生產工作方案2
依據《關于轉發<全區安全生產大檢查工作方案>的通知》(武安委辦發〔20xx〕5號)、《關于印發<武川縣安全生產委員會20xx年工作要點>的通知》(武安委會發[20xx]3號)、《關于開展全國安全生產大檢查工作的通知》(安委明電〔20xx〕2號)文件,結合我局工作實際,制定本工作方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發展理念,按照黨中央、國務院,自治區黨委、政府,市委、市政府和縣委、縣政府安全生產工作部署,把開展安全生產檢查作為一項重要政治任務,全面徹底排除重大安全隱患,筑牢安全生產防線,堅決防范化解重大安全風險,減少一般事故,遏制重特大事故。嚴格落實企業安全生產主體責任,持續提升安全生產監管水平,把安全責任和各項任務措施落實落細,切實保障全縣人民群眾的生命財產安全。
二、檢查范圍
武川縣可鎮燃氣安全管理、房屋建筑和市政工作安全管理、農村危房改造安全管理、房屋安全管理、有限空間作業安全管理。
三、重點任務
牢固樹立安全生產紅線意識和底線意識,堅持安全第一、預防為主、綜合治理,落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責和“三個必須”要求,加大檢查頻次和密度,不留死角,按照國務院安全生產關于加強全國安全生產大檢查工作的通知、自治區“大檢查”工作方案,貫徹落實國務院安委會關于加強安全生產工作的十五條硬性措施,緊密結合《武川縣安全生產專項整治三年行動鞏固提升階段實施方案》,從即日起到年底,開展安全生產大排查、大整治工作,列出重大安全風險隱患清單,并明確要求,壓實責任,限期整改,切實把安全隱患解決在萌芽狀態。
(一)集中開展城鎮燃氣領域檢查。
1、排查燃氣場站和管網設施設備安全運行情況。全面排查燃氣場站、加氣站、管網等設施,重點檢查中、高壓燃氣管網安全運行情況,老舊燃氣管道改造情況,市政燃氣管道腐蝕情況以及密閉空間、建筑占壓、暗溝敷設等可能發生燃氣串氣的安全隱患情況等。加強燃氣企業現場作業、城市燃氣應急管理工作情況排查。全面排查燃氣管網長度、走向、埋深、使用年限、管材類型、老化程度、燃氣管道檢驗合格情況,摸排城鎮燃氣管網底數,建立完善城鎮燃氣管網管理信息檔案。
2、開展城市燃氣管道占壓等隱患整治。重點檢查整治燃氣管道占壓、圈圍、安全間距不足等隱患。對占用挪用燃氣用地、侵占已建燃氣設施防火間距內的'違法違規建(構)筑物進行排查,制定整治方案。
3、開展重點區域燃氣安全排查整治。重點對老舊住宅區、農貿市場等存在安全隱患較大場所燃氣使用情況進行全面排查整治。排查大型商場、農貿市場、學校、醫院、酒店以及餐飲等人員密集公共場所燃氣管道腐蝕、漏氣和安全使用情況,排查管道燃氣使用場所通風情況,燃氣報警器安裝及運行情況及瓶裝液化石油氣安全隱患,嚴厲查處瓶裝液化石油氣經營、儲存、充裝、運輸、使用等環節中的違法違規行為。
責任股室:燃氣安全管理股
(二)集中開展建筑施工領域檢查。檢查全縣范圍內建設、施工企業安全生產主體責任落實情況。重點檢查建筑施工方面各類違反安全生產法律法規、工程建設強制性標準、規章制度和操作規程行為;重點檢查參建各方項目負責人、技術負責人和專職安全管理人員等到崗履職從業人員(包括勞務派遣人員和靈活用工、臨時用工人員)開展崗前教育和安全生產技術交底等情況。重點檢查無資質施工,邊審批、邊設計、邊施工;重點檢查建設單位是否違法發包,施工單位是否違法分包、轉包、掛靠;勘察、設計監理單位是否超越本單位資質等級承攬業務;監理單位是否轉讓監理業務;重點檢查企業盲目趕工期、搶進度;惡劣天氣強行組織施工;使用夾心彩鋼板等易燒、可燃材料行為;防滑、防洪、防火、防中毒、防窒息等工作措施不到位等問題;深基坑、高大支模、起重機械設備等危險性較大的分部分項工程存在的安全隱患。重點檢查預防高處墜落方面的安全措施是否做到位、管溝管網施工及有限空間作業方面的安全措施是否做到位。
責任股室:建工股、建設股、質安中心
(三)房屋安全管理方面。重點檢查物業管理區域內消防通道標線標志是否清晰,通道是否暢通且有無障礙物、可燃物,樓道內是否停放電動車、堆放易燃可燃物,是否存在私接亂接電線給電動車充電現象等情況,對標存在安全隱患的房屋是否完成安全性評定(鑒定)。
責任股室:人居中心
(四)加強農村危房改造安全生產管理。加強農村危房改造動態監管,定期不定期對危房改造過程進行質量和安全巡查,及時提供技術指導,確保改造后的房屋符合安全要求。同時通過推廣農村房屋抗震改造和加強對農村建工工匠的培訓和管理等方式,逐步提升我縣農村農房建設品質,完善農房使用功能。
責任股室:村鎮股
(五)有限空間作業安全管理方面。深刻吸取我縣發生的有限空間作業中毒窒息事故教訓,對可鎮鎮內雨污管網窨井作業加強安全管控,規范作業程序,推行機械化作業,將有限空間安全教育融入日常工作,提高工作人員有限空間作業安全意識。
責任股室:市政工程運行保障中心
四、工作步驟
從20xx年4月至20xx年11月,分3個階段進行:
(一)動員部署階段(20xx年4月1日至4月15日)。制定具體實施方案,明確職責分工,迅速動員部署。
(二)全面排查整治階段(20xx年4月16日至10月15月)。采取企業自檢自查,相關部門全面排查,安委會督查的方式,結合安全生產專項整治三年行動鞏固提升年,把安全風險隱患問題查實、查準、查清,特別是要把可能造成群死群傷的事故風險隱患排查出來。對查出的問題隱患,能立即整改的必須立即整改,不能立即整改的要明確整改措施、責任和時限要求。重大安全風險隱患和突出問題,要按照“一隱患一方案”的要求,落實整改措施,逐一銷號,動態清零。
(三)總結提升階段(20xx年10月16日至11月30月)。對專項行動開展情況及時全面梳理,總結經驗,評估成效,分析問題,強化攻堅,消除一批重大隱患,形成一批制度成果,樹立一批企業典型。
五、工作要求
(一)統一思想,精心組織。安全生產檢查是當前必須抓好的重要政治任務,要進一步提高政治站位,增強政治敏銳性,切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任,全力以赴做好當前安全生產工作。
(二)健全臺賬,嚴格執法。要建立“一個臺賬、四個清單”,即:建立安全生產工作臺賬,明確工作目標、要求、措施、責任和完成時限;設立重大隱患排查清單、案件查辦清單、違法企業處罰清單和追責問責清單,確保檢查工作規范有效開展。要按照“不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患”要求,實現安全生產檢查全覆蓋,對排查出的問題和隱患實行“零容忍”,依法上限處罰;對存在重大隱患的依法停產整頓,實行掛牌督辦。對非法生產經營建設行為,要堅決依法嚴厲打擊、關閉取締;對隱患屢改不到位、違法違規行為屢禁不止的企業,要在依法嚴厲處罰的同時納入“黑名單”,實行聯合懲戒。
(三)落實責任,嚴肅追責。對此次檢查責任不落實、組織不得力、執法不嚴格的,嚴肅追究有關部門負責人的責任。因責任措施落實不到位和失職瀆職導致事故發生的,從嚴從重查處,嚴格執行“一案四查”,即:查直接原因和責任,查行業監管責任履行情況,查對安全生產專項整治三年行動有沒有安排部署、有沒有管用的措施、有沒有貫徹落實,查導致生產安全事故發生的深層次問題。堅決落實“兩個倒查”,即:倒查安全隱患排查,倒查安全教育培訓。
(四)加強宣傳,做好統計。各有關部門要充分發揮各類媒體作用,采取多種形式,對安全生產檢查進行廣泛宣傳,營造濃厚的輿論氛圍。各有關部門請于20xx年6月底前報送階段性工作總結,20xx年11月10日前報送整體工作總結。按縣安委會要求,各行業領域牽頭部門于每月25日前,至少報送1個典型案例或典型經驗和1個推進不得力、執法不嚴格地區及其主要存在問題。對推進不得力、執法不嚴格部門,縣安委會辦公室每月通報相關情況。
歲末年初安全生產工作方案3
一、總體要求
堅持問題導向,對城鎮燃氣各領域開展全覆蓋、無遺漏的檢查整治提升,進一步摸清安全隱患及風險,緊盯關鍵環節、焦點熱點;堅持目標導向,把隱患當事故,壓實生產經營單位主體責任和各級管理部門監管職責,規范治理標準和任務要求;堅持分級分類綜合整治,強化部門聯動、督導執法,嚴厲打擊違法違規行為。按計劃完成燃氣設施“兩更新一整治”工作,實現城鎮燃氣行業隱患消除、監管到位、風險可控,保持城鎮燃氣安全總體穩定向好。
二、工作目標
堅持問題導向,對城鎮燃氣各領域開展全覆蓋、無遺漏的檢查整治提升,進一步摸清安全隱患及風險,緊盯關鍵環節、焦點熱點;堅持目標導向,把隱患當事故,壓實生產經營單位主體責任和各級管理部門監管職責,規范治理標準和任務要求;堅持分級分類綜合整治,強化部門聯動、督導執法,嚴厲打擊違法違規行為。按計劃完成燃氣設施“兩更新一整治”工作,實現城鎮燃氣行業隱患消除、監管到位、風險可控,保持城鎮燃氣安全總體穩定向好。
三、組織領導
按照大同市安全生產大檢查大整治大提升城鎮燃氣專項行動領導組辦公室文件精神,成立我縣安全生產大檢查大整治大提升城鎮燃氣專項行動工作領導組,全面負責對城鎮燃氣專項行動的組織領導,研究解決工作中存在的突出問題。組長由孟永泉副縣長擔任,副組長由縣政府辦副主任張光、縣住建局局長張利擔任,成員由各相關部門主管領導組成。(組成人員名單見附件1)。
領導組下設辦公室,辦公室設在縣住建局,負責起草全縣安全生產大檢查大整治大提升城鎮燃氣專項行動工作方案,督促、指導、協調并收集、匯總、上報和通報有關情況,完成領導組交辦的其他事項。辦公室主任由張利局長兼任,副主任由安立副局長擔任。
四、主要內容
(一)完成隱患排查整治。按照全領域、全方位、全覆蓋的工作要求,持續推進燃氣行業安全整治,健完善常態化安全檢查機制,強化燃氣各類管網、設施、場站、使用場所的德患排查整治。
(二)全面更新老舊管網。切實履行屬地和行業監管責任,建立“條塊結合”的城鎮燃氣老舊管網更新改造工作機制,10月底前完成城鎮燃氣老舊管網的更新改造,明確時間表、責任人和路線圖。
(三)完成“三項強制措施”工作。按照大同市人民政府辦公室《關于即發大同市管道燃氣居民用戶自有設施升級改造工作方案的通知)》(同政辦函〔20xx〕107號)文件要求,7月底前完成管道燃氣居民用戶安裝灶前燃氣自閉閥門、灶具連接用不銹鋼波紋軟管和帶有自動熄火保護裝置的燃氣灶具工作,實現全縣管道燃氣居民用用戶“三項強制措施”全覆蓋。
(四)全面清理違章壓占。建立健全自然資源(規劃)、住建、公安、能源等部門的聯合執法工作機制,集中整治違章占壓、安全距離不足、圈圍燃氣管道及附屬設施等違法違規行為,依法清理各類違章壓占燃氣管線的建(構)筑物,保障管網及設施安全運行。
(五)全面規范建設管理。要依法依規全面強化燃氣項目全過程管理。一是加強燃氣項目前期管理,嚴格辦理工程項目立項、規劃、土地、消防、環評等手續,確保項目合法合規;二是加強燃氣工程建設管理,嚴格履行工程項目招投標、勘察、設計、施工、監理、竣工驗收等程序,確保工程質量;三是加強燃氣運營管理,嚴格執行燃氣、壓力管道、壓力容器(包括各種類型的LNG、CNG點供站以及其它類似的燃氣設施)標準規范和操作規程,確保運營安全;四是加強對燃氣使用和供應出現的新情況、新問題研究探索,及時完善制定管理措施,堅決夯實各類燃氣設施使用的管理責任和監管責任;五是對已投入運行且手續不全的燃氣項目,在確保運營安全的前提下,責令限期補辦手續;六是加強對第三方施工破壞燃氣管網的整治,嚴格執行燃氣管網保護方案及措施,杜絕野蠻、違法施工。
(六)嚴格經營許可管理。認真落實城鎮燃氣經營許可制度,行政審批部門要組織燃氣場站設計、特種壓力設備、安全管理等專家以及聯合市、縣(區)兩級燃氣主管部門進行現場踏勘,要組織專家進行安全評價,并將現場聯合勘察意見和安全評價結論作為燃氣經營許可審批的必要依據,加強與燃氣主管部門的信息共享和工作聯動,全面把好城鎮燃氣企業“準入關”。對未取得或超出《燃氣經營許可證》范圍從事燃氣經營活動的企業,要依法依規嚴肅查處。特別是對非法加氣站點、非法供氣站點、非法倒買倒賣燃氣、非法運輸燃氣問題,發現一起、查處一起,絕不姑息。
(七)全面加強巡檢監測。各燃氣經營企業要加大燃氣管網巡檢頻次,加強對長輸管道穿越采空區、燃氣管網檢修井、燃氣管網保護范圍內施工作業、燃氣管網警示標志標識、架空燃氣管網等的巡檢,及時發現安全隱患并采取相應保護措施。要強化燃氣運行監測管理,充分利用GIS(地理信息系統)、SCADA(數據采集與監視控制系統)等信息化手段,提高智能化管理水平。燃氣部門及相關單位要指導和督促燃氣經營企業建立燃氣管網監測管理平臺,通過增加智能傳感器,加強對壓力、流量、密閉空間、燃氣泄漏等數據監測,實現管網地理空間、運行狀態信息動態安全監管。
(八)突出重點環節管理。各燃氣經營企業要強化長輸管道、分輸站、天然氣門站、儲氣站、汽車加氣站、液化石油氣儲配站等重點設施場站的安全管理,加大檢查維護力度,保障設施安全運行。
(九)強化用戶端管理。一是強化餐飲所、商場、集貿市場、學校、醫院、養老院等人員密集場所管理,加大燃氣調壓柜、燃氣灶具、燃氣泄漏報警裝置、燃氣切斷裝置等設施的檢查力度。二是對使用液化石油氣的用戶,要嚴格按照大同市人民政府辦公廳《大同市餐飲服務業使用液化石油氣安全要求》(同政辦發〔20xx〕7號)、《山西省城鄉燃氣使用安全管理規定》(山西省人民政府令第284號)的要求,嚴格監督管理。三是強化燃氣居民用戶管理,燃氣企業要加強安全宣傳,加大入戶檢查力度和頻次,指導用戶安全用氣,對存在安全隱患且拒不整改的果斷采取停氣措施。
(十)加強瓶裝液化石油氣配送管理。嚴格貫徹落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,使用貨車運輸瓶裝液化石油氣的,須取得危險貨物道路運輸經營許可證;瓶裝液化石油氣經營企業應對其從事送氣服務的人員和三輪車、電動車等配送工具加強管理,并承擔相應責任。制定瓶裝液化石油氣配送服務安全管理規范,按規定設置配送車輛及人員標志標識,明確配送服務相關安全要求。
(十一)加強瓶裝液化石油氣銷售和儲存管理。各液化石油氣供應點(門市部)必須由具有《燃氣經營許可證》的液化石油氣企業設立,持有《供氣許可證》的供應點(門市部),只能銷售自有合格氣瓶,不得銷售除設點公司以外的其它公司的氣瓶,不得向單位和個人提供用于銷售的燃氣,不得一證多用、私設瓶庫,只能在《供氣許可證》中批準的'瓶庫內按國家規定數量存放燃氣瓶,不得在瓶庫以外的地方存放。要加強對液化氣供氣門市部瓶庫的管理,對瓶庫設置不符合要求或超量儲存鋼瓶的,要立即整改。
(十二)提升液化石油氣使用場所的安全保障水平。各部門、各瓶裝液化石油氣充裝企業要大力推廣使用具備自閉、過流功能的調壓器,具有熄火保護功能的灶具,具有防脫落、耐老化、防剪切特性的燃氣專用金屬軟管等設備,大力推廣使用泄露報警、遠程監控等在線安防產品,切實提高瓶裝液化石油氣使用場所的安全技術防控。
(十三)完善燃氣行業制度體系建設。進一步完善長輸管道、城鎮燃氣設施運營等方面安全制度建設、健全燃氣行業監管體系。
五、責任分工
(一)縣安全生產大檢查大整治大提升城鎮燃氣專項行動工作領導組負責制定落實本轄區燃氣行業大檢查大整治大提升行動工作方案。按計劃完成本地建(構)筑物占壓燃氣管線整治、管道居民用戶戶內自有設施改造、老舊管網改造、地下室和半地下室燃氣用戶安全隱患的整治、以及其他各項整治任務。對組織實施、進度安排、任務落地、資金落實、督促指導、工作保障、制度建設負總責。認真落實燃氣企業安全生產掛牌責任制和對燃氣老舊管網更新改造等項目實行安全生產掛牌管理,懸掛安全生產責任公示牌。
(二)按“三管三必須”“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責,誰擁有、誰負責”的原則,各相關監管部門要認真履行監管責任,依法依規燃氣管理權力和責任清單,負責對全縣燃氣安全專項整治中涉及的相關工作進行全程指導、督促、檢查、執法。
(三)縣相關監管部門職責分工
縣住房和城鄉建設管理局:建立健全城鎮燃氣安全監督管理制度,組織編制本行政區域的城鎮燃氣發展規劃,對燃氣建設工程進行監督管理,指導督促各燃氣企業做好安全管理工作和對農村“煤改氣”工程質量、安全運行工作。
縣應急管理局:指導監督天然氣長輸管道建設項目安全設施“三同時”工作,依法組織指導燃氣行業生產安全事故的調查處理,監督事故責任追究落實情況,參與事故應急救援,指導燃氣企業做好防災、減災、救災工作。
縣能源局:負責全縣長輸管道建設和保護工作,協調處理管道建設和保護的重大問題,指導、監督長輸管道企業制定事故應急預案,依法查處危害管道建設和安全的違法行為。
縣發改局:負責統籌協調全縣天然氣氣源保障工作;組織編制并實施長輸管道發展規劃,統籌協調管道發展規劃與其他專項規劃的銜接。
縣公安局:負責依法指導、監督本行政區域內燃氣企業加強內部治安保衛工作,依法查處侵占、破壞、盜竊、哄搶燃氣設施和盜用燃氣等違法犯罪行為。
縣自然資源局:負責依據相關法律法規規定和技術標準要求,按照審批管理權限和我縣相對集中行政許可改革的職責劃分,辦理規劃許可和相關用地手續。
縣交通運輸局:負責核發危險貨物道路運輸經營許可證,定期對燃氣運輸企業動態監控工作進行考核;依法對燃氣運輸企業進行監督檢查,負責對運輸環節充裝查驗、核準、記錄等進行監管。
縣商務局:按照《山西省城鄉燃氣使用安全管理規定》(山西省人民政府令第284號)做好本行業、本領域燃氣安全使用管理工作,特別是要督促使用瓶裝液化氣的餐飲經營單位加強安全管理,落實安全防范措施。
縣市場監管管理局:負責對燃氣設施中屬于特種設備的儲罐、氣瓶等壓力容器進行監督檢查;對燃氣壓力管道安裝過程實施監督檢驗,對在用燃氣壓力管道實施定期檢驗;指導和督促瓶裝液化石油氣充裝企業加快推動氣瓶充裝追溯賦碼、建檔和充裝自動識別;負責對燃氣器具生產企業產品質量監督檢查;負責對市場銷售的燃氣器具管理。
縣行政審批局:按照審批管理權限,依法辦理燃氣工程項目的立項、核準、批復、規劃許可、竣工驗收、消防驗收等相關手續;負責燃氣經營許可證的審批工作。
縣消防救援大隊:依法依規對燃氣經營企業遵守消防法規和技術標準的情況進行監督抽查;組織火災事故撲救、參與以搶救人員生命為主的應急救援工作。
縣財政局:負責補貼資金的籌集與撥付。
工信、教育、民政、文化旅游、衛生健康等部門按照《山西省燃氣管理條例》《山西省城鄉燃氣使用安全管理規定》(山西省人民政府令第284號)和有關法律、法規的規定,做好本行業、本領域及工業園區燃氣安全使用管理工作,負責指導所管理的行業領域單位加強燃氣使用安全管理,落實安全防范措施。
(四)燃氣經營企業要履行企業主體責任,自覺接受當地人民政府和各級監管部門的監督檢查,對照具體任務和整改清單,按照要求完成整治。認真落實相關法律法規規定,建立健全安全生產各項制度,嚴格執行標準規范、操作規程,不斷提高信息化、智能化管理水平,制定完善應急預案,加強應急演練,對需要政府配合解決的問題,及時向屬地政府相關部門報告。
六、工作安排和要求
本次安全生產大檢查大整治大提升行動從即日起至20xx年11月底結束。
(一)提高政治站位,立即動員部署(5月1日-5月15日)
要站在“兩個至上”“兩個根本”“兩個確立”“兩個維護”的高度,全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神和安全生產十五項措施和安全生產大檢查大整治大提升行動方案等有關內容。充分認識大檢查大整治大提升行動的重大政治意義、現實意義和深遠意義,高位推動落實。
(二)堅持問題導向,全面排查整改(5月1日-11月30日)
1.全面自查自改(5月1日-5月31日)。各燃氣經營企業要圍繞《大同市城鎮燃氣安全綜合治理檢查表》主要內容,對標對表,逐項進行自查,形成問題隱患清單,明確整改措
施、完成時限、責任人等,自查工作在5月底前完成。
2.完善工作機制、壓實責任(5月1日-11月30日)。縣政府要建立部門、街道、社區、物業以及燃氣公司相互協調配合的聯動機制,完善燃氣老舊管道更新改造和違章占壓整治工作方案、臺賬,逐個小區制定“更新改造”方案,明確每個小區的部門、街道、社區、物業監管責任人,對每個違章占壓點明確整治方案,確定責任人和監管人,層層壓實責任。實行重點工作推進周報告、旬匯總、月總結、季考核、年交帳。
3.強化檢查執法,立查立改(5月1日-11月30日)。各單位要制定監督檢查計劃,按照分級分類的原則,堅持邊動員、邊排查、邊整治、邊復核,明確檢查單位、細化檢查內容。監督檢查時可聘請專家或專業技術人員參加,或聯合相關部門進行聯合執法檢查,確保檢查質量。對檢查發現的問題隱患,要堅持立行立改,列出清單、明確要求、依法下達執法文書,限期整改,實行臺賬管理、動態跟蹤。對重大事故隱患,實施掛牌督辦,建立整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”清單,堅決防止風險隱患演變為事故。對管理混亂、問題突出、風險隱患嚴重的不放心企業,加大檢查頻次,必要時派人盯守。對于審批把關不嚴、監管執法“寬松軟”等問題,以及企業現場管理混亂、隱患排查治理不深入不徹底、主體責任不落實等問題,要立查立處立改。對上級檢查發現以及群眾舉報經核查屬實的重大事故隱患,比照事故進行調查處理。
對可能造成群死群傷得重大事故隱患,要落實“一閉環、兩移交、三公開、四考核、一追溯”工作保障機制(以下簡稱“12341”工作保障機制),整改進展和落實情況由政府分管領導或涉事企業上級公司主要負責人簽字背書。對拒不整改的采取停止營業、追究刑責等堅決果斷措施。
4.加強督查抽查,嚴肅追責問責(5月1日-11月30日)。縣領導組及相關部門將通過“雙隨機”“四不兩直”和明察暗訪等方式,對安全生產大檢查大整治大提升城鎮燃氣專項行動進行督促指導,對專項整治工作不作為、慢作為,責任不落實、措施不得力,隱患排查整治不力,以及工作滯后、推諉扯皮、敷衍塞責,進行曝光、通報、約談。對非法違法生產經營行為和重大事故隱患,存在應發現未發現、應處罰未處罰等執法“放水”行為的以及頂風作案、屢禁不止以責任不落實、監管不到位、失職瀆職的,移送紀委監委等部門依規依紀依法從重懲處。
在“端午”“中秋”“國慶”和黨的二十大等重點時段,各部門主要領導要帶頭深入基層企業、項目一線檢查指導安全生產工作。
(五)廣泛宣傳發動,強化信息報送(5月1日-11月30日)。
要充分利用報刊、廣播、電視、新媒體等多種形式,多層面、多渠道、全方位宣傳燃氣專項行動的進展和成效,推廣先進經驗,曝光典型案例,營造良好的安全生產輿論氛圍。公開舉報電話、郵箱,鼓勵公眾舉報安全生產重大風險、事故隱患和違法違規行為,并依法保護舉報人。相關企業要健全完善安全生產隱患獎勵舉報制度,在醒目位置公開舉報電話、郵箱,廣泛接受職工和群眾舉報,對核查屬實的應予以獎勵,獎勵資金納入企業安全投入。
各相關單位制定的工作方案、工作聯絡人,請于5月25日前報縣燃氣專項行動領導組辦公室(縣住建局)。
每月2日前將“一小結、一報表、兩清單”(大檢查大整治大提升燃氣專項整治行動小結,大檢查大整治大提升燃氣專項行動情況報表,20xx年“兩更新一整治”進度清單)報燃氣專項領導組辦公室。領導組辦公室每月對各相關單位工作開展情況進行考評,大檢查大整治大提升行動結束后,對各相關單位進行綜合考評,并將考評結果報送市燃氣專項領導組辦公室(市城市管理局)。
歲末年初安全生產工作方案4
根據河北省安監局《關于加強歲末年初安全生產執法工作的通知》(冀安監管辦〔20xx〕178號)和滄州市安委辦《關于轉發〈河北省安委辦關于進一步采取堅決措施全力抓好歲末年初安全生產工作的緊急通知〉的通知〉(滄安辦明傳〔20xx〕112號)要求,結合本地安全生產工作實際和季節生產安全事故防范重點,制定本工作方案。
一、指導思想和工作目標
深入貫徹中央、省、市領導同志關于安全生產工作的重要指示批示精神,嚴格落實各級黨委、政府關于安全生產工作的有關要求和工作部署,始終保持“打非治違”的高壓態勢,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的執法檢查總體要求,突出歲末年初階段特點,突出重點行業企業,堅持監管監察協調聯動,堅持市縣部門協作配合,集中打擊、整治一批非法違法、違規違章行為,堅決預防和有效遏制各類生產安全事故,確保全市人民群眾生命財產安全。
二、檢查時間和重點范圍
自20xx年12月14日起至20xx年2月29日,對全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金建材、機械、涉爆粉塵、職業衛生、涉氯涉氨、油氣輸送等重點行業(領域)全面開展執法檢查。
三、重點檢查內容
(一)共性內容
主要負責人主體責任落實情況、從業人員安全教育培訓情況、應急救援體系建設情況、隱患排查治理及上報情況、設施設備防凍防靜電情況、勞動防護用品發放使用情況、標準化有效運行情況等。
(二)各行業(領域)內容
1、非煤礦山:“三高”氣田井控,含硫油氣田硫化氫監控,防火、防墜、防井噴失控、防硫化氫中毒等情況;
2、危險化學品:設備設施、管道防腐保溫,盲板和法蘭等易發生泄露的關鍵部位維護管理,危化品罐區和重大危險源監控管理,可燃、易燃、易爆和有毒氣體檢測報警及聯鎖、聯控裝置維護保養等情況;
3、煙花爆竹: “三超一改”和委托加工、冒牌貼牌、違法生產經營、儲存等情況;
4、冶金建材、機械:煤氣、氫氣等易燃易爆、有毒氣體監測,金屬熔融液體的冶煉、吊運和澆鑄、機械轉動傳輸等安全管理及外委施工隊伍管理等情況;
5、涉爆粉塵:粉塵清掃制度的建立、落實,易產生和堆積粉塵場所、部位的防爆措施落實等情況;
6、職業衛生:企業為防寒保暖而可能導致通風、除塵、降噪聲等職業病防護設施運行不暢,未按規定及時排除有毒有害物質導致發生職業病中毒等情況;
7、涉氯涉氨:設施設備定期檢測、檢驗和維修保養,重大危險源和重點監控部位的自動監控,泄露報警和緊急切斷裝置的維護保養等情況;
8、油氣輸送:管道及其他設備設施定期檢測、維護,安全風險較大的區段和場所監測、監控,建立健全管道巡護制度,配備專人對管道線路進行日常巡護,管道設置明顯標志,對損毀的標志及時予以修復或更新等情況。
四、執法人員組成
此次執法檢查共分為三個執法檢查組,分別由市監察支隊和監管一科、監管二科、監管三科、職業安全健康監督管理科等業務科室人員共同組成。各執法組分區域開展執法,執法用車由辦公室予以保障。
第一組
五、執法檢查方式
各執法檢查組重點對市屬及以上企業和直接監管的重點企業開展執法檢查,主要采取直接執法、“解剖式”執法、“觀摩式”執法和暗查暗訪等多種方式進行。
其他企業按照屬地監管、分級負責的原則由各縣(市、區)組織檢查,市執法檢查組不定期對縣(市、區)執法檢查開展情況進行督導檢查。
六、工作要求
(一)切實加強領導,精心組織實施,確保執法檢查工作扎實有序推進。各縣(市、區)、有關科室(大隊)要充分認清當前階段安全生產面臨的嚴峻形勢和執法工作的重要性,深刻汲取各類事故教訓,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和危機意識,切實加強組織領導。市局成立專門領導小組,加強對執法檢查行動的指導、協調,各縣(市、區)也要成立專門領導小組,組織領導本地執法檢查行動。各地要根據本地實際情況,結合安全生產大檢查、“六打六治”打非治違專項行動和重點行業領域專項整治等“三項活動”,認真研究部署,制定切實可行的檢查方案和實施細則,突出重點行業(領域),集中精力、集中人員,強力督促企業積極做好事前防范,毫不松懈地把各項安全措施抓緊抓好,將事故隱患消除于萌芽之中。
(二)明確執法責任,強化協作配合,實現監管監察良性互動、市縣兩級有機銜接。各縣(市、區)、有關科室(大隊)要認真落實監管執法責任,嚴格按照“誰檢查、誰負責”的原則,對發現的問題和隱患,依法依規提出處理意見,下達相應執法文書,責令立即或限期整改,并對符合立案要求的堅決進行立案,依法實施行政處罰。各執法人員要以工作大局為重,加強溝通,緊密協作。要統籌考慮年度監管、監察工作任務,共同研究擬定具體執法計劃,共同深入企業開展檢查,發揮各自所長,實現優勢互補,形成“打非治違”的強大合力。市、縣兩級執法人員要明確職責分工,合理劃分執法檢查范圍,確保實現重點行業(領域)全覆蓋,消除執法盲區,全面排查生產安全事故隱患。
(三)強化工作措施,加大執法力度,嚴厲查處各種安全生產違法違規行為。各執法人員要始終保持對高危行業執法檢查的高壓態勢,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。執法檢查時,做到應查盡查、全面細致,時間服從于質量,確保執法效果。對隱患多、不托底的加大執法頻次,增強不可預見性,強力督促企業做好自我排查。對發現的問題和隱患,能立即整改的',要求企業立即整改;一時難以整改的,要求制定整改方案,確保資金、責任、時限、措施、預案“五落實”。到期復查時,嚴守標準規范,在隱患整改上不打折扣、不搞變通,確保按期按質整改到位。對存在的重大生產安全事故隱患或違法性質嚴重、拒不執行監察指令的,要堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責“四個一律”措施。
(四)規范執法行為,嚴守工作紀律,維護安監執法隊伍良好形象。各執法人員要進一步強化依法行政意識,嚴格按照法定程序行使職權、履行職責,熟練掌握并嚴格執行安全生產法律、法規、規章,正確行使自由裁量權,規范執法文書,認真執行局《安全生產行政執法全過程記錄實施辦法》,使行政處罰真正做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用法律準確、處罰適當、法律文書使用規范。同時,要嚴格執行“八項規定”和安監執法“六條紀律、十項守則”,積極踐行“三嚴三實”工作要求,嚴禁接受執法對象提供的現金、禮品、各種有價證券和土特產品,嚴禁接受執法對象安排的宴請、娛樂等活動,堅決杜絕以權謀私,堅持廉潔執法、依法執法,切實維護安監執法隊伍良好形象。
活動結束后,各縣(市、區)和各執法組要認真總結執法檢查工作中好的經驗做法、取得的工作成效、遇到的困難問題和意見建議等,形成書面材料報市安監局。
歲末年初安全生產工作方案5
為深刻汲取11月19日玉溪市華寧縣順昌工貿有限公司造成4人致死的較大生產安全事故教訓,按照《云南省安全生產委員會辦公室關于進一步加強歲末年初和重點時段工貿行業安全生產工作的通知》(云安發電〔20xx〕6號)要求,防范化解各類安全風險,進一步加強歲末年初和重點時段工貿安全生產監管工作,堅決遏制各類事故發生,制定本工作方案。
一、指導思想和工作目標
牢固樹立安全發展理念,深刻汲取事故教訓。針對歲末年初和重點時段安全生產規律和特點,各縣(區)安委會及相關成員單位結合安全生產專項整治三年行動工作任務和本地區工作實際,立即部署開展工貿行業安全生產綜合督查,強化風險管控,集中治理安全生產隱患,打擊非法違法行為,整治安全生產管控不到位,懲戒安全生產領域失信行為,依法關閉不具備安全生產條件的企業,堅決遏制各類事故發生,為歲末年初和重點時段安全生產形勢持續穩定提供堅強保障。
二、工作時間及范圍
從即日起至20xx年3月底,全覆蓋檢查轄區內正常生產的'工貿行業企業,對近年來易發生事故的建材、金屬冶煉、有限空間、粉塵涉爆、涉氨制冷、木材采伐等行業領域的重點企業、重點環節、關鍵場所、部位和設施設備進行隱患排查治理。
三、重點工作內容
(一)開展工貿行業安全生產綜合督查
各縣(區)要督促轄區各個工貿企業進行自檢自查,督促其結合實際,按照冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿企業必須按照相關法律法規、規程規范和技術標準要求,科學制定工作方案,全面落實安全生產主體責任和主要負責人安全生產第一責任人責任,深化開展安全風險分級管控和隱患排查治理。對本企業安全生產工作進行全面深入、細致徹底的大排查大整治,有關企業工作方案由各地規定時限向縣(區)報備。各縣(區)要加大執法力度,對檢查發現的安全生產違法違規行為,該罰款的堅決罰款,該停產的堅決停產,該關閉取締的要堅決提請當地政府依法關閉取締。
(二)重點時段監督檢查
企業要在元旦、春節和“兩會”期間加強自檢自查,各縣(區)要進一步提前部署安排元旦、春節和“兩會”期間安全生產監督檢查工作,建立本地區高風險企業、高風險源點以及隱患排查治理清單,落實好安全風險防范措施。切實采取有力措施,為重點時段安全生產形勢持續穩定提供堅強安全保障。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各有關單位要充分認識防范化解重大風險的重要意義,切實加強組織領導,明確專項行動負責部門和具體負責人員,制定工作方案,分解細化任務,明確工作目標,做好動員部署,強化跟蹤問效,確保落實工作責任,推動專項行動各項工作任務有序推進。
(二)嚴格監管執法。各級各部門要充分發揮監管執法在推動工作落實中的重要作用,進一步強化問題意識、風險意識、憂患意識,堅持邊整邊改、整改結合,標本兼治、重在治本,壓緊壓實企業安全生產主體責任,督促企業全面開展風險辨識管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作,提升企業本質安全水平。對發現的問題隱患,第一時間責令限期整改,能盡快整改的要立即整改;一時無法徹底整改的,明確專人盯防,嚴格落實防控措施,跟蹤督促在限定時間內整改到位,確保萬無一失。發現企業仍存在未采取任何措施的重大事故隱患,要立即下達停產整改指令;對排查治理不認真、整改不到位的企業,依法給予上限處罰;對存在重大事故隱患,嚴格落實掛牌督辦制度。對不主動上報重大事項、不開展自查自改、存在重點問題和隱患較多企業,要加大監督檢查頻次。對存在《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》相關規定行為的,提請納入安全生產領域失信聯合懲戒“黑名單”。
(三)強化信息報送。各縣(區)于20xx年12月6日前將具體工作方案報市安全生產委員會辦公室,并分別于20xx年12月22日以及20xx年1月22日、2月22日、3月22日前按月報送工作開展情況。
歲末年初安全生產工作方案6
根據國務院、省、江門市、臺山市統一部署要求,深刻吸取近期各地生產安全事故教訓,進一步加強20xx年元旦、春節期間及歲末年初安全防范工作,保障人民群眾生命財產安全和社會穩定,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、總體要求和目標
歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期,各類生產經營建設活動進入旺季,交通運輸繁忙,誘發事故的因素增加。各有關部門單位、村(居)委會、企業要充分認清當前安全生產形勢的嚴峻性、復雜性,強化政治自覺和行動自覺,牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,切實加強歲末年初安全生產工作,認真組織開展安全生產大檢查。各生產經營單位要認真落實安全生產主體責任,扎實做好安全生產自查自糾工作和隱患排查治理,各部門單位要認真結合各行業領域歲末年初事故防范工作特點,提前周密部署、狠抓工作落實,確保歲末年初安全生產形勢穩定,人民群眾生命財產安全。
二、檢查時間
20xx年12月14日至20xx年2月28日
三、檢查范圍
在全鎮開展全方位的安全生產大檢查。在督促企業全面自查自糾基礎上,突出消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、學校安全等重點行業,突出事故易發多發、事故隱患突出領域,突出元旦、春節等重點時段,突出勞動密集型企業和人員密集場所,突出反復發生、長期懸而未決的重點問題,深入開展安全生產大檢查。
四、重點工作
(一)深入開展生產經營單位自查自糾,深化安全生產專項整治三年行動工作成果。各部門單位要結合安全生產專項整治三年行動工作,集中力量指導各行業領域生產經營單位抓好歲末年初安全生產自查自糾工作,全面落實“一線三排”工作機制,發現的問題隱患要嚴格整改落實,推進各類隱患問題的“閉環管理”,堅決防止隱患問題死灰復燃。
(二)開展重點行業領域安全生產專項檢查。突出重點行業領域,深入開展安全生產專項整治,著力查大風險、除大隱患、防大事故,嚴防事故反彈和“翹尾”。
1.消防方面:由鎮消防安全委員會負責組織實施專項檢查。結合省、市今冬明春火災防控工作方案工作,深入開展消防安全專項整治工作。重點做好勞動密集型企業消防安全專項治理;突出抓好高層建筑、群租房、老舊住宅和“三合一”“多合一”等場所消防隱患專項治理與電氣火災綜合治理;突出抓好特殊時段、重大活動和重要節假日期間消防安全工作;全面加強安全生產大排查大整治,依法打擊各類消防違法違規行為。
2.建筑施工方面:由鎮規劃建設辦公室負責組織實施專項檢查。以防范建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等生產安全事故為重點,檢查在建房屋和市政基礎設施工程。
3.危險化學品和煙花爆竹方面:由鎮應急管理辦公室組織實施專項檢查督查。重點檢查要持續深入開展危險化學品和煙花爆竹專項整治,強化危險化學品生產、經營、儲存、運輸等各環節安全監管,嚴防重大生產安全事故發生。春節期間是煙花爆竹銷售和燃放旺季,要強化經營、運輸、儲存、燃放各環節安全管理,嚴厲打擊非法生產儲存經營煙花爆竹的行為。
4.非煤礦山方面:由鎮應急管理辦公室負責組織實施專項檢查。重點檢查企業專項整治自查自糾完成情況,非煤礦山安全標準化及重大事故隱患排查治理和“打非治違”工作開展情況等。
5.道路交通方面:由鎮規劃建設辦公室負責組織實施專項檢查。要著力加強重點車輛安全監管,深化公路通行秩序整治,嚴厲打擊“三超一疲勞”、假牌假證、酒駕毒駕等違法違規行為。
6.工貿企業方面:由鎮應急管理辦公室負責組織實施專項檢查。重點檢查企業安全生產責任制落實情況,從業人員教育培訓情況,日常隱患排查治理工作落實以及應急預案修訂完善和培訓演練。
7.森林防火方面:由鎮農業綜合服務中心負責組織實施專項檢查。加大對林區的巡查密度,禁止野外用火,實行重點防范。
8.學校安全方面:由鎮公共服務辦公室負責組織實施專項檢查。重點檢查學校、幼兒園事故隱患排查治理情況,校車安全專項整治情況等。
9.旅游安全方面:由鎮旅游辦負責組織實施專項檢查。重點檢查各旅游點元旦春節期間旅游設施、游客安全宣傳教育等。
農機、電力、水利、環保、民爆物品、特種設備、有限空間作業、粉塵爆炸、冶金等工貿、職業衛生等行業和領域的企業和單位以及其他部門的專項檢查,由鎮相關部門結合本部門、本系統安全生產特點,制訂方案并負責組織實施。
五、有關要求
(一)加強組織領導。成立由鎮長、鎮安委會主任徐光志同志為組長的歲末年初安全生產大檢查領導小組,結合我鎮實際,制定檢查方案,落實必要的人力、物力和財力保障,細化明確檢查督查的重點內容、方法、標準、要求、精心組織實施。
(二)嚴格執法監察。要堅決加大隱患整改治理力度,做到不打折扣、不留死角、不走過場,務必見到成效。對查出的'事故隱患和問題堅持“零容忍”,一經發現必須要求立即整改。不能立即整改的,報請上級跟蹤整改。對事故隱患整改不到位或因工作不力導致事故發生的,要倒查追究有關責任人的責任。對事故隱患嚴重,不能確保安全的生產經營單位,要責令停產停業整改。各有關部門要將檢查發現的重大問題及時通報,并做好跟蹤督導。
(三)加強應急管理。各有關部門單位要進一步健全完善安全生產預測預警和應急協調聯動機制,加強災害性天氣的監測和預報預警,及時發布預警信息,督促指導企業和全社會有效防范應對。要進一步健全完善安全生產應急預案并強化演練,做好應急救援隊伍、裝備、物資準備,加強值班值守,嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保一旦發生事故險情能及時科學有效應對。
(四)強化宣傳發動。要充分利用各種媒體,采取各種方式,對安全生產大檢查進行廣泛宣傳,及時向社會公布大檢查和事故隱患排查結果。要充分發動和依靠群眾,引導廣大企業職工和人民群眾積極關心、支持和參與安全生產大檢查工作。
(五)堅持標本兼治。各有關部門要充分利用現代信息手段,建立完善事故隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經驗、好做法,及時總結并制定規章制度和標準規范。要將安全生產檢查貫穿于日常安全管理和監督工作中,督促企業建立橫向到邊、縱向到底、細化到崗位的事故隱患排查整改制度,著力提升企業安全保障水平。
歲末年初安全生產工作方案7
為認真貫徹落實上級領導對光照鎮歲末年初安全生產工作的相關要求,切實抓好歲末年初安全生產工作,現結合我鎮實際,特制定本方案。
一、任務目標
通過全面、系統、徹底排查整治,督促企業落實安全生產主體責任,推動安全生產事故隱患排查治理和重點行業領域專項整治,依法整改消除一批重大隱患,停產整頓一批嚴重違規違章企業,關閉取締一批非法違法生產經營單位,嚴厲懲處一批非法違法單位責任人,切實做好歲末年初安全生產工作,進一步減少事故總量,堅決遏制重特大事故發生,確保全鎮安全生產形式持續穩定,確保歲末年初期間我鎮安全生產平穩。
二、領導小組
為保障此次工作順利有效開展,取得實績,特成立以下工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在鎮安監站,黃中宇同志任辦公室主任,負責本次工作的統一部署及協調,向吉、秦智松、馮飛、盧娟娟、楊潔為辦公室成員,負責辦公室日常事務。
領導小組下設1個綜合督查組,聯系縣有關部門開展綜合監督檢查;19個行業專項檢查組,分別負責各行業(領域)的安全生產檢查;7個村級安全生產日常巡查小組,組織安全員、護路員、護水員、護林員等負責開展日常監督巡查,配合鎮綜合督查組督查工作。
綜合督查組。由黃中宇同志擔任組長,成員由安監站、派出所、安委成員單位抽調組成。
行業專項檢查組
1、非煤礦山安全檢查組。由安監站、國土所牽頭,成員為國土所、安監站工作員。
2、工貿行業安全檢查組。由鎮安監站牽頭,成員為安監站工作員。
3、道路交通安全檢查組。由鎮派出所牽頭,成員由安監站、鎮交警中隊抽調組成。
4、旅游、集體文化廣場、酒店旅社行業安全檢查組。由鎮文化站牽頭,成員由派出所、文化站、村建中心抽調組成。
5、危險化學品及煙花爆竹安全檢查組。由鎮安監站牽頭,聯系縣應急管理局危化股,成員由派出所、安監站抽調組成。
6、農業農產品、食品藥品、糧油安全檢查組。由農業服務中心、衛計中心牽頭,聯系市監分局,成員由農業服務中心、衛計中心、市監局分局抽調組成。
7、農村消防安全檢查組。由派出所牽頭,成員由派出所、安監站抽調組成。
8、建筑施工安全檢查組。由鎮村建中心牽頭,成員由村建中心、文化站、安監站抽調組成。
9、水利安全檢查組。由鎮農業服務中心牽頭,聯系縣直管單位,成員由安監站、農業服務中心抽調組成。
10、漁業船舶、水上交通安全檢查組。由鎮安監站、農業服務中心牽頭。聯系縣海事處、農業農村局,成員由鎮安監站、農業服務中心抽調組成。
11、農業機械安全檢查組。由鎮農業服務中心牽頭,成員為農業服務中心工作員。
12、民爆物品安全檢查。由鎮派出所牽頭,成員為派出所民警。
13、特種設備安全檢查。由鎮安監站牽頭,聯系市監分局,成員為安監站工作員。
14、電力安全檢查組。由鎮供電所牽頭,成員為供電所工作員。
15、輸油氣管道安全檢查。由鎮安監站、派出所牽頭,成員由安監站、派出所抽調組成,同時安監站負責聯系工科局。
16、學校及校園周邊環境安全檢查組。由中心校牽頭,成員由安監站、派出所、中心校抽調組成。
17、林業安全及森林防火檢查組。由鎮林業站牽頭,成員為林業站工作員。
18、地質隱患安全檢查組。由鎮國土所牽頭,成員為國土所工作員。
19、其他安全檢查組。由鎮安監站牽頭,成員為鎮安監站工作員。
三、檢查范圍
(一)覆蓋范圍。全鎮所有行業領域,所有生產經營單位和人員密集場所。
(二)重點行業領域。重點檢查非煤礦山,道路交通、危險化學品、煙花爆竹、農村消防、水上交通、建筑施工、水利、電力、農業機械、漁業船舶、特種設備、油氣管道、民爆、食品藥品農產品等行業領域。
四、時間安排
即日起至20xx年3月31日,分3個階段開展安全生產大檢查。
第一階段自查自糾階段(即日至1月31日)。
各行業部門要督促行業領域生產經營單位結合各自實際,認真、全面、系統地開展自查自糾。重點查現場隱患、查管理漏洞、查制度缺失,及時發現和整改安全隱患,將排查出的問題逐一登記,建立檔案,將有關情況及時報鎮安委辦和縣行業監管部門備案。
第二階段檢查督查階段(2月1日至2月29日)。
各行業管理部門要組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督查活動,加強對重點行業領域、重點部位的`抽查復查。將排查出的問題逐一登記,聯系縣行業監管部門執法大隊進行掛牌整改,并將有關情況及時報鎮安委辦和縣行業監管部門備案。
第三階段“回頭看”階段(3月1日至3月中下旬)。
由鎮綜合督查組組織開展“回頭看”,重點一是多形式、多方法、多渠道的檢查督查;二是看專項檢查組所查出隱患是否整改到位、責任是否落實到位,制度是否落實到位、措施到位、隱患消除是否到位。對綜合督查組查出的問題和專項檢查組所查出限時整改不到位的,由鎮黨委、政府直接向縣委、縣政府、縣安委會報告,抄送相關監管部門。
五、檢查方式、內容及措施
以各生產經營單位自查自糾、各村(居)委會、鎮屬各部門和行業管理部門專項檢查、鎮安監站綜合督查三種形式開展大檢查。
各生產經營單位自查自糾。全面深入、細致、徹底開展自查自糾,排查出的隱患、問題要建立臺賬,制定整改方案,確保及時整改到位,并對本單位安全生產狀況進行全面的評估。檢查情況、整改方案和整改結果都要經本單位主要負責人簽字,在單位內部公布,并報鎮安委辦和行業監管部門備案。
自查自糾的內容包括履行安全生產主體責任;執行安全生產規章制度;保證安全生產投入的有效實施;加強現場安全管理和重大危險源監控,強化關鍵設施裝置安全運行維護;落實遏制重特大事故制度措施,及時排查消除生產安全事故隱患;落實冬季安全防范措施;組織制定并實施生產安全事故應急救援預案;及時、準確、如實報告生產安全事故等情況。
(二)各村(居)委會、鎮屬部門和行業管理部門組織開展專項檢查。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”、“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,鎮專項檢查組要會同有關部門,根據本通知制定所屬行業大檢查方案,結合實際,認真組織開展本轄區的安全生產專項檢查。
(三)鎮督查組組織開展綜合督查。要聯系縣有關部門執法大隊,組成縣、鎮兩級綜合督查組開展綜合督查,綜合督查的主要內容包括以下幾個方面:
貫徹落實和動員部署情況。
主體責任和監管責任落實情況。特別是是否認真整改落實國務院安委會第七巡查組巡查發現的問題,及時落實防范重特大事故各項制度措施和今年以來各項重點目標任務的完成情況等。
重點行業領域“打非治違”和專項整治情況。
重大隱患處罰和事故查處情況。
安全基礎建設和宣傳教育情況。
六、工作要求
(一)高度重視,周密安排。各村(居)委會、鎮屬各部門和單位要高度重視安全生產大檢查工作,立即動員部署,精心組織安排,明確檢查重點和工作責任。各村(社區)、各有關站所(中心)要加強組織,主要負責人要親力親為、親自帶隊開展安全檢查,做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位。確保工作不打折扣、不留死角、不走過場。
(二)責任落實,確保取得實效。各村(居)委會、鎮屬部門和單位要切實履行職責,層層加強自查自糾、專項檢查和綜合督查,對重點企業、重點場所的檢查要統一列表、明確分工,清晰記錄檢查項目、檢查意見和整改要求以及檢查責任單位、責任人。同時、要注意檢查及監管執法得的規范性,避免對同一企業重復檢查。對查出的重大隱患要掛牌督辦并報縣安委辦備案,嚴格做到整改措施、責任、資金、時限、預報“五落實”,對查出的非法違法行為,要切實采取關閉取締,上限處罰、停產整頓、嚴肅追責“四個一律”處罰措施,對達不到安全生產條件的企業一律責令停止生產,確保安全。
(三)加強宣傳,引導社會參與。各村(居)委會、鎮屬部門單位要充分利用各種媒體,對大檢查工作進行廣泛的宣傳發動,動員和引導本轄區、本部門、本單位干部職工全員參與大檢查工作,營造濃厚的社會氛圍,及時組織報道先進典型和經驗,公開曝光大檢查中發現的非法違法典型案例。
(四)加強調度,及時通報信息。認真執行安全生產隱患排查和事故“四級聯動”日排查日報告報表制度,每天12:00前報送鎮安委辦,由鎮安委會統計上報縣安委會。
(五)夯實基礎,建立長效機制。各村(居)委會、鎮屬站所、縣垂管站所(中心)、生產經營單位要把安全生產大檢查中的好經驗、好做法,及時總結提煉固化為規章制度和標準規范,進一步建立健全安全生產規章制度,鞏固安全生產大檢查長效機制,大力夯實安全生產基礎。
(六)嚴格遵守廉潔自律相關規定。各督查檢查組要嚴格遵守中央八項規定和省委十項規定的相關要求,輕車簡從,廉潔自律。
歲末年初安全生產工作方案8
為深入貫徹《市安委會關于印發全市歲末年初安全生產集中行動方案的通知》(孝安〔2022〕1號)以及省市安全生產會議精神,根據縣委、縣政府的統一部署,縣安委會決定自即日起至3月底在全縣范圍內開展歲末年初安全生產集中行動,現制定如下實施方案。
一、總體要求
全面落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府等領導同志關于加強安全生產工作的重要指示批示精神以及縣委縣政府關于安全生產系列決策部署,牢固樹立安全發展理念,針對歲末年初(1―3月份)安全生產規律和特點,深刻汲取近期省內外事故教訓,以案為鑒,切實推進安全防范責任和措施落實,有效防范化解各類安全風險,堅決遏制各類生產安全事故發生,為冬奧會、春節、全國全省“兩會”等重大活動會議營造安全穩定的環境。
二、集中行動內容及責任分工
歲末年初安全生產集中行動以“四不兩直”監督檢查方式為主,重點檢查各地安全生產共性任務、重點行業領域安全生產監管責任和安全生產措施落實情況。
(一)共性任務及責任分工
1.落實近期全國、全省、全市和全縣安全防范工作系列會議以及系列文件精神情況;
2.安全生產三年行動集中攻堅任務清單、問題隱患清單、制度措施清單制定以及隱患整改特別是重大隱患整改銷號的情況;
3.開展“四不兩直”監督檢查以及暗訪暗查中發現問題隱患整改閉環情況;
4.低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣安全防范措施落實情況;
5.企業安全生產主體責任落實情況,重點檢查企業雙重預防機制建立及安全生產標準化創建情況;
6.應急預案制定、應急演練和應急準備以及應急值班值守新要求落實情況;
7.森林防火工作安排部署及落實情況;
8.省安全生產巡查反饋問題整改工作方案制定及落實情況;
9.根據各地實際情況需檢查的其他內容。
責任單位:各鄉鎮(區)安委會、縣安委會各專委會牽頭單位、縣安委會各成員單位。
(二)重點行業領域任務及責任分工
1.燃氣領域:重點檢查燃氣經營企業場站、管道等設施設備運行安全的巡查與維護以及老舊管道改造和違章占壓等隱患治理情況;非法儲存、運輸、充裝和倒裝瓶裝液化氣,擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具,無證經營、無證運載鋼瓶、“黑氣點”等違法違規行為查處情況;餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄露報警裝置等安全隱患排查治理情況。(牽頭單位:各鄉鎮(區)安委會、縣城管執法局,責任單位:縣燃氣安全專委會成員單位分工負責)
2.交通領域:重點檢查“兩客一危一貨一校”、客船運輸和事故多發路段安全管控情況;冬季團霧多發路段、易結冰、易積水公路橋梁涵道安全隱患排查和治理情況;“三超一疲勞”、貨車非法載客、無證駕駛、酒駕毒駕等違法行為查處情況。(牽頭單位:各鄉鎮(區)安委會、縣交通運輸局、縣公安局交警大隊,責任單位:縣道路交通、水上交通安全專委會成員單位分工負責)
3.建筑施工領域:重點檢查施工現場起重機械、塔吊、高支模、深基坑、腳手架等安全管控情況;冬季防火、防滑、防凍等安全措施落實情況;城市地下管道、危舊房屋、市政工程等安全隱患排查情況;違法分包、轉包、借用資質、掛靠和以包代管、不辦理施工手續等行為查處情況。(牽頭單位:各鄉鎮(區)安委會、縣住建局,責任單位:縣住房和建筑安全專委會成員單位分工負責)
4.危險化學品領域:重點檢查危化品企業生產、儲存、運輸、使用和廢棄處置等關鍵環節的安全風險和危化品重大危險源專項檢查落實情況;非法小化工安全專項整治情況。(牽頭單位:各鄉鎮(區)安委會、縣應急管理局,責任單位:縣危險化學品安全專委會成員單位分工負責)
5.煙花爆竹領域:重點檢查煙花爆竹非法儲存、經營、運輸等違法行為整治情況,煙花爆竹零售店(點)“兩關閉”工作推進情況。(牽頭單位:各鄉鎮(區)安委會、縣應急管理局,責任單位:縣煙花爆竹安全專委會成員單位分工負責)
6.消防領域:重點檢查消防安全責任制落實情況;廠房倉儲場所、大型商業綜合體、高層建筑、文博單位、學校醫院、養老機構、公共娛樂、老舊小區、民宿客棧等重點部位火災隱患排查整治情況;電動自行車消防安全管理以及經營門店消防安全整治情況。(牽頭單位:各鄉鎮(區)安委會、縣消防救援大隊,責任單位:縣消防安全專委會成員單位分工負責)
7.非煤礦山領域:重點檢查非煤礦山企業主體責任落實情況;動火作業、爆破管理、邊坡監測管理、廠內運輸車輛管理、教育培訓、隱患排查與治理等情況。(牽頭單位:小河鎮、小悟鄉安委會、縣應急管理局,責任單位:縣非煤礦山安全專委會成員單位分工負責)
8.旅游領域:重點檢查各類旅游景點安全管理、游客運載工具及帶有危險性的旅游項目和游樂設施設備運行安全情況;旅游景區落石、崩塌、滑坡、泥石流等突發性地質災害預防措施落實情況。(牽頭單位:各鄉鎮(區)安委會、縣文化和旅游局,責任單位:縣文化和旅游安全專委會成員單位分工負責)
9.特種設備領域:重點檢查儲存液化天然氣、液化石油氣等壓力容器及壓力管道隱患排查治理情況;公共聚集場所的電梯、鍋爐以及快開門壓力容器等特種設備安全問題整改情況;特種設備專項整治和電梯維保質量監督抽查情況。(牽頭單位:各鄉鎮(區)安委會、縣市場監督管理局,責任單位:縣特種設備安全專委會成員單位分工負責)
10.森林防火領域:檢查鄉鎮、村、組防火責任落實情況;森林防火應急預案、宣傳教育和火源管控情況;開展打擊森林違法用火專項行動和林區輸配電設施火災隱患專項排查情況;救援隊伍應急值守、布防管理、應急物資儲備落實情況。(牽頭單位:各鄉鎮(區)安委會、縣應急管理局、縣林業局,責任單位:縣護林防火安全專委會成員單位分工負責)
11.防一氧化碳中毒:檢查預防一氧化碳中毒宣傳教育情況;重點區域、場所和重點人群燃煤取暖安全隱患排查和安全治理落實情況。(責任單位:各鄉鎮(區)安委會)
其他行業領域要根據歲末年初安全生產規律和特點,積極開展本行業領域風險隱患排查和專項整治行動。
三、有關要求
一要切實加強組織領導,壓實各方安全責任。嚴格落實市安委會關于“責任鏈條要堅決落到位、安全隱患要堅決查到位、執法執紀要堅決嚴到位”“務必牢固樹立不抓安全是失職,抓而不實是瀆職的認識;務必牢固樹立隱患就是事故,麻痹就是災害的警覺;務必牢固樹立群眾過節,干部過關的思想”的.工作要求,強化紅線意識、底線意識,切實壓實屬地責任、部門監管責任和企業主體責任。
二要持續推進各項整治行動,夯實安全生產基礎。扎實開展安全生產三年行動,持續推進燃氣、道路交通、建筑、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、消防等安全專項整治,通過掛牌督辦重大隱患、約談通報、現場督促指導等措施,推進整治取得明顯實效,提升本質安全水平,進一步夯實安全生產基礎。
三要深入開展“四不兩直”監督檢查,落實各項工作舉措。各地、各部門要常態化開展本地區、本行業領域安全生產“四不兩直”監督檢查,堅持問題導向,深入基層、深入一線、深入企業,對發現的問題,決不放過,實施問題清單管理、措施清單管理、驗收銷號管理,推動隱患整改閉環。要舉一反三,提出改進措施,建立長效機制。
四要保持從嚴執法高壓態勢,不斷提升依法治安水平。按照“零容忍、嚴執法、重實效”的要求,以“執法+普法”的模式,嚴厲打擊各類安全生產違法行為,推進企業安全生產主體責任落實。對于違法行為逾期未整改或整改不到位,以及同一違法行為反復出現的,要依法嚴肅查處,從重處罰。對重大安全隱患和嚴重違法行為,要嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”措施,不斷提升全縣依法治安水平。
五要強化工作檢查評價,確保集中行動工作實效。縣安委會將對各地、各部門暗訪督查情況進行綜合評價,定期通報情況,并將集中行動開展情況納入安全生產年度目標考核。縣安委會、縣安委辦將分別成立暗訪組,不定期對各地、各部門開展暗訪督查,對集中行動中好的做法進行宣傳報道,對檢查中發現的重大隱患和嚴重違法違規行為予以曝光。
請各地、各部門、各暗訪組及時將“四不兩直”監督檢查情況報縣安委辦。縣安委辦聯系人:XXX,電話:XXX,郵箱:XXX@126.com。
歲末年初安全生產工作方案9
一、總體要求
全面貫徹新發展理念,堅持人民至上、生命至上,切實增強憂患意識和底線思維,深刻吸取近年來省內外燃氣事故教訓,堅持源頭治理、系統治理、綜合治理和精準治理,按照“全面、嚴格、治本”的總要求,堅決防范各類燃氣事故,確保坊前鎮燃氣安全生產形勢持續穩定。
二、工作任務
(一)全面排查整治餐飲等公共場所燃氣安全。要對餐飲經營場所、學校、醫院、養老院、農貿市場、商住混合體、單位食堂等人員密集場所進行全面排查,重點排查整治不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確,擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施等風險隱患。(應急辦、村鎮建設服務站、教委、民政所、企業辦、衛生院、市場監督管理所、綜合行政執法隊按職責分工負責)
(二)全面排查整治居民用戶燃氣安全。要嚴格落實定期入戶安檢制度,對膠管老化、未安裝報警器,使用無熄火保護裝置的燃氣灶具等安全隱患進行全面排查。重點排查整治村民氣代煤用戶,農村地下燃氣管道和架空官網安全警示標識、防撞護欄設置等風險隱患。(片區、應急辦、村鎮建設服務站、派出所、市場監督管理所按職責分工負責)。
(三)全面排查整治瓶裝液化石油氣安全。要對瓶裝液化石油氣經營、儲存、充裝、運輸、使用等各環節安全隱患進行全面排查,重點排查整治非法經營、非法儲存、非法倒裝液化石油氣,使用不符合要求或超過使用壽命的“瓶、灶、閥、管”等風險隱患。(派出所、應急辦、企業辦、交管所等相關部門按職責分工負責)
此外,要根據轄區實際情況,根據排查整治工作重點內容,梳理問題隱患,配合相關部門全面深入整頓燃氣市場秩序,提高轄區燃氣安全管理水平。
三、時間安排
(一)自查自糾階段。召開全鎮鎮燃氣安全排查整治會議,對開展排查整治工作進行動員部署。各片區、相關部門結合轄區實際進行宣傳,建立調度機制,進一步落實責任,明確任務和責任部門,對排查整治工作作出具體安排。對燃氣經營單位、餐飲行業使用燃氣情況,開展“起底式”全面摸底排查,摸清本轄區燃氣總體情況,對排查發現的問題隱患,建立清單。鎮政府將采取“四不兩直”方式,對各村(社區)開展排查工作情況進行抽查。
(二)重點整治階段。按照“邊排查邊整治”的`原則,結合前期排查過程中梳理形成的工作臺賬,分別制定安全隱患整治方案,將整治任務分解到周、細化到天,順排工序、倒排工期,強力推進安全隱患整治工作,確保重大風險管控到位、重大隱患閉環整改到位、違法行為懲處到位。
(三)綜合督查階段。對照問題隱患清單,限期整改,嚴格按程序驗收銷號,實時動態更新,落實閉環管理,并通過會議調度、督導檢查、明查暗訪、聯合執法等手段方法持續加大整治力度。安全隱患整改不到位的,按規定進行處罰,確保隱患閉環整改到位、非法違法行為懲治到位。
四、工作要求
(一)強化組織領導。要站在做到“兩個維護”、貫徹新發展理念的政治高度,切實提高做好城鎮燃氣安全排查整治工作的責任感、緊迫感,主要負責同志要親自部署、加強統籌,層層壓實責任,抓好組織實施。鎮政府要參照省、市、縣做法成立本單位排查整治工作專班,明確專人負責,建立相應工作機制,細化工作方案,狠抓所承擔工作任務落實。
(二)強化執法檢查。要嚴格規范開展燃氣安全執法檢查,加大對餐飲經營場所、學校、醫院、養老院、農貿市場、商住混合體、單位(企業)食堂場所的檢查頻次、檢查力度,對拒不整改的加大處罰力度。
(三)強化宣傳教育。根據《燃氣安全宣傳工作方案》要求,結合本鎮實際,各村居利用村廣播每天不定時的對村民進行宣傳,各部門利用督導檢查、微信群進行宣傳。引導廣大群眾自覺保護燃氣設施、規范使用燃氣,自覺抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具等,確保燃氣使用環節安全。要督促燃氣經營企業將安全發展意識內化于心、外化于行,提高安全管理水平。
歲末年初安全生產工作方案10
為進一步推進“安全生產年”和“三項行動”各項措施落實,根據鎮政府安全生產月活動要求,圍繞“弘揚安全文化、服務科學發展”為活動主題,結合金灣村實際情況,制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全發展”科學理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,緊緊圍繞“安全生產年”的總體部署,以宣傳安全生產法律法規、傳播安全知識、強化安全意識、提高安全技能、參與安全生產實踐為重點,突出隱患治理,突出宣傳教育,突出全員培訓,突出應急演練,突出實效,開展有針對性的宣傳教育活動,促進龍王安全生產形勢穩定好轉,為保增長,促發展,擴內需,建設“人文金灣、科技金灣、綠色金灣”,營造安全穩定的社會氛圍。
二、活動主題
弘揚安全文化、服務科學發展。
三、活動時間
6月1日至6月30日,參加安全生產月宣傳咨詢日活動,重點是宣傳安全生產發展理念、安全生產法律法規知識、安全生產先進典型等;6月份第三周為安全生產應急預案演練周,各村民組針對已制定的預案進行有針對性的演練。
四、活動形式及內容
(一)積極參加安全生產月宣傳活動
要積極參加安全生產月宣傳活動,圍繞安全生產月主題,開展多形式的“安全生產月”宣傳活動,使群眾對安全生產工作入腦入心,增強從業人員的安全意識,提高從業人員的安全保護和自我防范能力,有效預防全村安全生產事故的發生。
(二)村委委組織檢查活動
結合村實際情況,針對安全生產形勢,在本村組織開展系列安全生產教育活動。
五、活動要求
(一)提高認識,加強領導
村民要深刻認識“安全生產月活動”的.重要意義,從思想和行動上高度重視,要結合自身實際,加強領導,精心組織、周密部署,制定具體實施方案,明確工作目標,切實把工作做深、做細,取得實效。
(二)以“安全生產年”活動為主線,開展執法檢查。
安全生產月期間,要按照上級的要求,增加監督檢查頻次,加大查處力度,全面深入開展安全生產監督檢查工作,特別是要加大對本村重點工程、危險性較大工程、以及發生過安全生產事故的專項實體檢查和巡回復查,如深基坑工程等,進一步督促工地做好安全防汛工作。
(三)注重實效,鞏固成果
村兩委要以安全月活動為契機,認真開展自查自糾,及時消除施工安全隱患,要堅持進行回頭看,反復抓,抓反復,使隱患排查治理工作制度化、經常化,鞏固治理成果,全力以赴預防各類安全生產事故的發生,遏制重特大事故的發生。
歲末年初安全生產工作方案11
為深刻吸取全國交通運輸安全生產事故教訓,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,促進全區交通運輸安全生產形勢進一步好轉,根據綿陽市交通運輸局關于印發《綿陽市交通運輸局歲末年初安全生產工作實施方案》(綿交發〔2019〕3號)要求,特制定區交通運輸局末年初安全生產工作實施方案。
一、指導思想
牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,針對歲末年初交通運輸行業安全生產規律和特點,緊緊盯住重點環節、重點部位、重點時段、重點企業,深入開展安全生產專項整治,提前研判各種安全風險和隱患,制定有針對性的管控措施,全面排查治理事故隱患,有效防范交通運輸事故發生,堅決遏制重特大事故發生。
二、主要工作內容及責任單位
(一)道路客運(責任單位:局運管所)
1、開展安全隱患排查治理。全面開展道路客運安全隱患排查整治,重點排查長途客車、旅游客車、農村客運車等車輛技術狀況、安全設施配備維護情況、營運駕駛員資格和交通違法記錄等,對排查出的重大隱患實施掛牌督辦:對隱患整治不力的,要依法依規嚴肅問責:對存在嚴重問題的企業,要依法停產停業整頓、上限處罰。
2、嚴格營運駕駛員管理。一是督促指導從業資格培訓機構和繼續教育培訓機構完善相關教案,加大營運駕駛員典型事故案例警示教育力度,加強駕駛員應急處置知識、處置方法和處置能力培訓。二是督促指導客運企業加強駕駛員管理,提升駕駛員突發事件的應急處置能力和技能。三是拓寬大客貨車駕駛員培養渠道,推進大客貨車駕駛員職業化教育。
3、嚴格客運車輛技術管理。督促道路運輸企業認真履行道路運輸車輛技術管理的主體責任,嚴格按照交通運輸部《道路運輸車輛技術管理規定》(交通運輸部令2016年第1號)和交通運輸行業標準《道路運輸企業車輛技術管理規范》(JT/T1045-2016)的有關要求,建立健全車輛技術管理制度,按規定設置車輛技術管理機構,明確車輛技術管理職責,配備專業車輛技術管理人員,認真執行車輛二級維護制度和車輛日常安全檢查制度,嚴禁車輛“帶病”營運。
4、嚴格汽車客運站安全管理。督促客運企業嚴格落實“三不進站、六不出站”規定,嚴格執行客車安全例檢和出站檢查制度,安全例檢不合格的客車不得排班發車,“六不出站”要求不滿足的客車不得放行出站。嚴格落實安全告知制度,確保乘客出站前系好安全帶、熟悉應急裝備器材使用方法,堅決禁止駕乘人員未佩戴安全帶出站。
5、開展道路客運市場秩序整治。運管所要積極會同有關部門,加大對高速公路路口、旅游集散中心、重點旅游線路、重要旅游景點、客流集中地、客運站周邊開展執法檢查力度,嚴厲查處站外攬客、超范圍經營、旅游包車無證經營、運行線路兩端均不在車籍所在地、不按約定的起訖點和線路行駛、無車輛安全例檢合格證明等違法違規行為。嚴格旅游包車客運標志牌管理,必須通過旅游包車管理信息系統申領發放包車客運標志牌。
6、切實加強動態監控系統應用。一是嚴格落實客運車輛部分線路分段限速設置措施,加強對企業分段限速情況進行專項督查。二是強化重點營運車輛動態監管。要結合工作實際,定期抽查一定數量“兩客一危"車輛運行情況,重點檢查車輛上線率、軌跡完整率、超速報警、疲勞駕駛報警等指標,對于發現的問題要督促運輸企業整改處理:對破壞衛星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛星定位裝置信號的,偽造、篡改、刪除車輛動態監控數據等嚴重違法違規行為的,要堅決依法頂格處理。三是加大檢查力度,督促運輸企業落實動態監控主體責任。采取暗訪、專項檢查、重點督導等方式加強督導檢查,重點檢查運輸企業動態監控制度建立落實情況、車輛動態運行情況,對于發現的問題要建立臺賬,對表整改、銷號管理,并加大通報處理力度。
(二)道路危險貨物運輸(責任單位:局運管所)
7、嚴格落實道路危險貨物運輸企業安全生產主體責任。督促危險貨物運輸企業按照《安全生產法粼危險化學品安全管理條例》《道路運輸條例》等法律、法規要求,完善企業安全生產責任制,切實強化企業安全生產第一責任人、分管安全生產責任人以及安全管理崗位及其工作人員的職責,建立健全并落實安全生產監督檢查制度,確保運輸組織各環節、各崗位和各責任人履職到位,真正落實企業對從業人員、車輛和運輸組織的安全管理主體責任。
8、嚴格道路危險貨物運輸駕駛人從業資格管理。根據《中華人民共和國道路運輸條例》《道路危險貨物運輸管理規定》和《關于進一步加強和改進道路運輸從業資格培訓考試工作的通知漢川運函(2O11]31O號)要求,嚴格道路危險貨物運輸從業人員考試與證件發放管理制度,規范考場秩序。加強警示教育和安全操作規范培訓,提高駕駛員的安全駕駛和應急處置能力。
9、加強道路危險貨物運輸企業運輸組織調度及停車場地安全管理。要督促企業加強危險貨物運輸組織調度管理,落實專門機構和人員開展危險貨物運輸的組織調度工作,全面使用電子運單管理系統開展運輸組織調度。各地要按照《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2O13年第2號)要求,督促企業嚴格落實危險貨物運輸車輛停車場的各項管理制度。
(三)水上交通(責任單位:局航務管理所)
10、嚴格客運船舶檢驗和市場整治。嚴把船舶營運檢驗關,在船舶營運檢查時,對達到報廢年限的客船不再進行檢驗發證,并執行強制報廢:對年度檢驗中好發現涉及船舶穩性、乘客定額、重要設備、水密、風雨密和重大改建等情況的客船專門進行核查,符合規范后方能核發相應證書:清理整頓現有水路客運企業,加強對客運企業及船舶的經營資質和經營行為的監管檢查:嚴禁新批個體戶經營客船運輸。
11、加快推進公益性渡船標準船型工作。各地在新建改建渡船時,要嚴格執行新頒標準渡船標準船型,現有的渡船要嚴格按船檢法規的相關要求配備船舶設備,特別是要1O0%配齊應急、消防、救生設施設備。對未配齊相關設備的渡船,停止檢驗發證,直到滿足要求為止。
(四)公路交通(責任單位:局公管所、局路政大隊)
12、加強公路養護和橋隧安全管理工作。加快推進公路安全生命防護工程建設和渡改橋工程,嚴格落實橋梁安全運行“十項制度”,細化監管措施,加大監管力度,強化縣鄉干線公路橋梁的養護和安全運行管理工作。
13、加強危病橋安全隱患排查治理。加強橋梁排查,對存在安全隱患的橋梁,必須按照有關規定實行相應的交通管制。對查出的危病橋和隱患點,要落實責任人,制定工作措施,強化資金保障,限期逐一進行整改。
14、繼續深入開展貨車超限超載治理專項行動。局公管所、路政大隊要積極會同公安交通管理部門,依托普通公路固定超限檢測站開展聯合執法,按照各自職責分工、規定流程嚴格執法,進一步健全完善治理“雙超”交通、公安聯合執法機制,集中查處三軸及以上貨運車輛車貨總質量超過限載標準的違法行為。加強市內區域治超聯動聯控,建立聯動協作和共同監管機制,全面推進治超工作向縱深發展。
(五)公路水運建設工程(責任單位:局公管所)
15、深入開展落實施工方案專項行動。針對專項施工方案與實施“兩張皮”的'突出問題,重點開展“三查”:查方案的編制、論證和審批:查方案的實施;查安全技術交底、風險預警和隱患排查。嚴禁沒有專項施工方案的工程進行施工。
16、全面開展施工駐地設置和作業現場安全評估工作。駐地選址要有具備資質的安全專業評估機構安全評估報告并制定相應預防保障措施,建設項目要與當地政府進行安全預警、應急救援、氣象預報銜接聯動。堅決杜絕建設項目在陡坡、臨崖、危巖以及易發生泥石流、滑坡、洪水、落石等災害影響地點選址建設。加強施工現場、生產區、生活區、辦公區等區域消防和臨時用電安全工作。
17、強化施工安全教育培訓。加強對企業負責人、安全管理人員持證上崗情況的檢查,督促項目施工單位狠抓一線作業人員的安全教育培訓及安全技能考核。全面落實作業班組安全生產管理制度,不斷夯實安全基礎,明確班組作業現場安全責任和崗位安全責任,建立班組安全生產責任考核激勵制度。
三、時間安排
即日起至2019年3月底。分為三個階段。
第一階段(即日起2019年1月12日):研究部署,擬訂方案,宣傳發動。
第二階段(2019年1月13日至2019年3月10日):全面排查治理,企業自查自改自報,組織開展檢查督查,督促進行問題隱患整改。
第三階段(2019年3月11日至2019年3月底):組織開展回頭看、回頭查,確保檢查發現的問題隱患整改到位;進行通報工作情況,形成工作總結材料并上報。
四、工作要求
(一)加強組織領導。按照工作實施方案要求,區局成立以局黨委書記、局長魏威為組長的歲末年初安全生產工作領導小組,成員由局安委會成員擔任。領導小組辦公室設在局運輸安全監督股,負責具體實施的統籌協調。
(二)加強組織實施。局屬各單位要高度重視,結合各自實際,突出歲末年初交通運輸安全生產工作重點,明確責任分工,細化工作措施。加強對重點領域專項整治行動督促指導,注重協調解決整治行動中存在的問題,確保專項整治取得實效。
(三)加強督促檢查。局屬各單位要采取明察暗訪、“四不兩直”等形式,深入基層、深入現場,開展督促檢查,對檢查中發現的問題和隱患,要及時督促整改:問題突出的企業和從業人員要列入黑名單、上限處罰。局領導將按照安全生產大檢查分組檢查開展情況。
(四)加強輿論引導。局屬各單位要充分發揮媒體和社會力量,做好活動宣傳,加強輿論引導,廣泛宣傳先進典型,通報典型案例,曝光安全隱患,營造大力開展專項整治工作的良好氛圍。
歲末年初安全生產工作方案12
20xx年倒計時還有61天,為保障20xx年生產任務與安全目標雙雙達標,圓滿收官,根據華錫集團、高峰公司的有關安全生產工作安排,結合我工程隊實際,特制定本方案。
一、貫徹落實企業安全主體責任。
二、安全生產工作保障目標
1、堅決杜絕生產安全事故,堅決做到四個零:重傷以上人身傷害生產安全事故為零,較大設備事故為零、較大火災事故為零、較大交通事故為零。
2、個體呼吸性粉塵級別低于I級。
3、員工安全教育培訓合格率100%。
4、隱患整改完成率100%。
5、保證工程質量達標,努力完成或超額完成公司計劃任務。
三、安全管理及制度保障
1、建立完善項目部安全生產管理制度、安全生產責任制、安全操作規程,并根據生產工藝、技術和管理方法的更新適時進行修改,使之更加符合項目部實際。
2、內部員工層層簽訂安全生產責任狀,落實各崗位安全生產職責,完善安全管理人員和班組長責任制考核機制。
3、按非煤礦山行業標準提取和使用安全生產費用,專款專用,保證項目部安全生產投入的有效實施。
4、進一步加強項目部高管對現場安全生產的監管力度,每班安排1名帶班領導和至少1名安全管理人員跟班下井,深入了解井下責任區域安全生產狀況,及時發現和消除事故隱患,制止違規違章行為。
5、貫徹安全生產隱患排查治理制度,每周組織一次區域安全生產大檢查,嚴格執行安全生產技術規程和標準,徹底排查、治理事故隱患,監督檢查安全整改措施的落實。
6、加強員工安全生產教育培訓管理工作,完善培訓記錄臺賬。定期開展項目部周例會和安全生產日活動,開展有針對性的現場實操安全教育培訓。
7、開展有針對性的派班。主管領導與當班安全管理員、班組長做好班前各崗位安全派班工作,布置具體生產任務,對存在的隱患問題落實整改責任人、制定整改措施、完成時限。
四、施工管理及措施保障
每班安排1名高管、2名專(兼)職安全管理員、各班組指定1名安全員,負責現場工作面安全確認工作,要求班前安全管理員和班組安全員共同對工作面進行安全確認,確認后方可進行打鉆或出坊作業。班組安全員負責班中、班后安全檢查確認,安全管理員巡回檢查確認,現場高管負責監督檢查。
(一)頂板安全管理
為了預防井下生產過程中冒頂片幫事故的發生,根據我項目部生產區域實際情況制定以下檢查及措施:
1、每次爆破后,對工作面的頂板邊幫必須由管理人員、安全員共同進行全面、認真細致地檢查和敲幫問頂,排除險情,確認頂板邊幫安全,并在作業面安全確認牌上簽字后,才能組織出礦、出坊作業。
2、松石處理時應根據現場環境、松石大小靈活采用撬毛臺車和人工處理,撬毛時必須由兩人以上相互監護作業,不準單人作業,處理前必須對頂板及邊邦灑水,排險順序必須由外向里、從上到下進行。
3、各鑿巖爆破班組、出坊運輸班組等下井作業人員,作業前必須再次檢查各自作業面的頂板、邊幫巖石情況,敲幫問頂,確認安全后方可作業。
4、加強掘進工作面的頂板管理,重視井巷的支護與維護工作,對破碎或不穩固的頂板,必須及時跟進錨網支護或者永久支護,確保作業人員的安全。
(二)作業區域通風降溫管理
目前公司正在進行通風系統工程的技改工作,我項目部-250米作業區域通風系統尚未完善,部分井巷、工作面溫度仍然較高,為預防高溫中暑現象,需做好以下防范措施:
1、獨頭掘進工作面和通風不良的采場應采用壓抽混合式機械通風,風筒布必須接至工作面。
2、高溫作業面同時須接入冷卻水、安保風,確保管路暢通,供水正常,并經常對工作面進行灑水降溫。
3、高溫作業面嚴禁單人作業,作業人員每班連續作業時間不得超過4小時,連續工作達4小時應到通風良好的地方至少休息30分鐘;嚴禁連班作業,每班作業時間不得超過8小時。
4、督促教育員工班前保證充足睡眠,班前嚴禁喝酒,派班人員注意觀察上班人員狀態,嚴禁安排情緒不穩定和精神狀態不佳人員上班。
5、入井人員必須檢查并備足飲用水、涼茶、淡鹽水等清涼飲料,合理補充身體水分,如發現身體不適必須及時到通風良好的地方休息,對癥合理使用應急防暑藥品。
(三)鑿巖爆破安全管理
為預防在鑿巖爆破作業過程中發生的冒頂片幫、爆破傷害、透水等各類安全事故,要求作業班組要做好以下安全防范措施:
1、爆破作業人員必須嚴格按照爆破物品領用、運輸、臨時保管、使用、清退的制度要求,做好爆破物品的領用安全管理工作。
2、爆破作業人員及警戒人員每周要按時參加爆破作業工區組織的安全學習活動,學習和鞏固爆破安全知識,提升爆破安全操作技能。
3、班前班組長和安全員要按照敲幫問頂的方法,對頂板進行檢查和松石處理,確認安全后方可開鉆作業。班中不定時進行檢查,發現隱患及時撤出人機后再處理,確認安全后再施工。
4、開鉆前必須仔細檢查工作面有無盲炮、殘藥,按爆破安全規程的要求對盲炮、殘藥進行處理,嚴禁打殘眼。
5、必須堅持超前安全探水眼施工,如發現鉆孔涌水,立即暫停鑿巖,并及時匯報值班領導及公司相關部門領導。
6、裝藥爆破作業必須由爆破作業人員操作,填寫爆破安全警示牌,并安排警戒人員到爆破危險區各路口進行警戒,警戒人員必須聽從指揮不得擅自隨意解除警戒。
7、按規定時間放炮,炮響后應開動風機通風至少15分鐘,待炮煙散盡由班組長和爆破員檢查爆破情況,并將檢查的情況報告帶班管理,做好交班工作。
8、爆破后的工作面如未能及時進行安全隱患排查處理的`,當班安全管理員必須拉好警戒線并掛牌警示。
(四)運輸、提升安全管理
為預防提升運輸過程中造成車輛傷害事故的發生,根據我項目部實際要做好以下安全防范措施:
1、嚴格執行斜井提升 “行人不行車,行車不行人”的管理規定,卷揚機司機負責下行人員的監管,井底信號工負責上行人員的監管。
2、斜井提升時,8#斜井口及-250米8#馬頭門行人通道應關門上鎖、拉警戒線,并懸掛警示牌,禁止人員通行。如有需要通行的,必須與卷揚機司機溝通,暫停提升后方可通行。
3、卷揚機司機、信號工班前要對卷揚機和提升線進行安全檢查和試運行,確保卷揚機、鋼絲繩、箕斗、地滾、聲光信號等設施安全無異常后方可正常提升,并做好運行臺帳記錄。
4、裝載機、運礦卡車司機班前必須認真檢查車輛剎車、制動壓力、冷卻水、油位(柴油、機油、液壓油)、潤滑油、輪胎、燈光系統等項目,啟動后檢查確保車輛正常工作。
5、非專業駕駛員不得駕駛,車輛運輸過程中,嚴禁搭載其他人員和危險物品,行人遇到行駛中的車輛應主動避讓。
6、車輛下斜坡道禁止掛空擋下坡,嚴禁高速下坡行駛,行駛過程中注意觀察頂板安全、注意巷道邊的風水電管線,保障安全駕駛,并做好運行臺帳記錄。
7、設備維護人員對提升設備、運輸車輛的各項安全性能,每周至少全面檢查一次,及時維護保養,確保生產安全。
(五)加強員工安全素質及行為管理
人的不安全行為是安全事故發生的主要原因,人的不安全行為又主要表現在違規違章上,提升員工安全素質,減少和消除員工違規違章行為,是安全管理工作的一項重要任務。首先,要通過開展安全生產法律法規、安全操作規程與職責、職業危害、事故案例等內容的教育培訓,不斷灌輸安全理念,讓員工從思想上認識安全生產的重要性。其次,貫徹落實高峰公司“三違”記分管理制度,將反“三違”工作作為日常安全管理工作的重要內容,自覺接受監督和管理,利用“三違”記分條款作為反“三違”的主要抓手,加大處罰力度,促使員工主動、扎實做好反“三違”工作,不斷提高員工的安全意識,養成良好的安全行為。
四、監督與落實
本方案由項目負責人督導,項目部安全環保科負責組織落實,綜合辦公室負責組織考核,全體安全管理人員監督執行與自查。
1、安全管理人員要以身作則遵守規章制度,認真落實崗位安全職責,主動性、能動性、建設性的開展安全生產管理工作。
2、為更好地開展安全管理工作,管理者要不斷的學習本職安全生產管理知識和企業相關管理制度,提升安全管理水平,能夠將規程、規范、制度要求運用到實際安全生產管理工作中。
3、項目部各管理部門、班組要服從管理,聽從指揮,齊心協力推進安全生產工作上臺階。
4、項目部所有員工要秉承“安全生產人人有責”的使命感,把“要我安全”轉變為“我要安全”,自覺遵章守紀,自覺相互監督,實現安全生產長治久安。
歲末年初安全生產工作方案13
為進一步排查治理安全隱患,有效防范生產安全事故,堅決防范和遏制一般事故,杜絕較大事故,確保xxx5年度安全生產工作圓滿收官,為來年安全生產工作開好頭、起好步。按照區安委會的要求,鎮黨委政府決定從即日起到xxx6年1月底在全鎮組織開展安全生產大檢查。現就切實做好相關工作通知如下:
一、總體要求和檢查范圍
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,全面開展安全生產大檢查,深入排查治理各類安全隱患,嚴厲打擊和切實糾正各類安全生產非法違法和違規違章行為,有效防范遏制一般事故,杜絕較大及以上事故發生,確保全鎮安全生產形勢總體穩定。
全鎮所有行業領域、生產經營建設單位和人員密集場所(含勞動密集型企業)都要全面進行撿查。重點突出非煤礦山(包括洞采)、在建工地、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、消防、道路交通、鐵路交通、燃氣銷售、粉塵防爆、水利、電力、特種設備等行業領域。
二、主要檢查內容
(一)企業安全生產主體責任落實情況。重點檢查是否按照新《安全生產法》的要求,建立健全安全管理內設機構,配備專(兼)職安全管理人員,安全生產責任制是否建立,安全生產投入是否保證,安全生產規章制度是否健全落實,全員教育培訓是否到位,有關人員是否持證上崗,隱患排查治理和標準化建設是否認真開展,特別是企業負責人保護職工生命安全的有關規定是否真正落實,應急演練是否真正開展。
(二)鎮安委會成員單位和各有關部門要研究部署歲末年初安全生產工作,組織開展安全生產大檢查,加強應急管理特別是節假日等特殊時段的停產整頓、領導帶班值班等情況。
三、行業領域(含打非治違)檢查重點
針對年末歲初安全生產工作特點,不折不扣落實新《安全生產法》和《省政府關于安全生產職責規定》。各負有安全監管職責的部門要加大對高危企業和行業領域安全生產監管執法力度,突出抓好以“九打九治”為重點的“打非治違”,認真組織開展歲末年初安全生產大檢查。
1.非煤礦山(包括洞采)安全:由安監站牽頭,公安、國土、環保等部門參與。重點是《非煤礦山企業十條安全生產規定》落實情況;外包工程管理情況;整頓關閉攻堅進展情況;地下礦山提升運輸系統、防中毒窒息、超深越界開采專項整治情況;露天采石場中深孔爆破和分臺階開采落實情況;尾礦庫在線監測巡查情況。
2.道路交通運輸安全:由交通站牽頭,交警、公安、城管等部門參與。重點是打擊危險化學品無證運輸、裝卸、掛靠經營情況;嚴把客運車輛出站、出城、上高速、過境“四關”,嚴格檢查7座以上客車、旅游包車、危險品運輸車及校車。加強路面執法,打擊“三超一疲勞”的情況。危橋改造、危險路段和事故多發地段整治情況。同時,對危化品運輸、客貨運、農用車運輸開展專項整治行動。
3.煙花爆竹打非”清剿:由派出所牽頭,安監、工商、城管參與。重點是持續打擊煙花爆竹非法違法經營、運輸、存儲、燃放等各環節的'非法違法行為。
4.勞動密集型企業、人員密集場所、大型活動消防安全:由消防辦牽頭,安監、公安、城管等部門參與。重點是,人員密集場所:勞動密集型企業以及高層地下建筑、商住樓、“三合一”、“多合一”等人員密集場所以及易燃易爆單位消防許可、消防設施、消防通道、消防器材、消防演練情況,全覆蓋開展消防安全大檢查。
5.危險化學品經營儲存、企業涉氨涉氯使用安全:由安監站牽頭,公安、環保、工商等部門參與,按照相關規程檢查確保安全。重點檢查《化工企業保障生產安全十條規定》落實情況;動火、進入受限空間作業管理情況;是否存在非法違法生產、經營,儲存、使用行為;油氣管道專項整治情況;生產經營單位落實“四必查”及流向管理制度的情況。
6.校園、校車安全:由鎮政府教育部門牽頭,交通、交警、城建、消防等部門參與,重點是按照相關規定檢查確保校園校車安全管理。重點檢查校舍安全維護、電路電線、消防通道、校車安全營運等情況。
7.食品藥品安全:由食藥所牽頭,工商等部門參與,按照相關規定檢查。重點是檢查大型商場、超市、酒店、餐館、藥店,農貿市場,居民集中區和校園周邊餐飲店(含小賣部),嚴厲打擊“三無產品”。
8.建筑建設及重點工程施工安全:由城建辦牽頭,城管、規劃等部門參與。重點是檢查在建工地是否存在違反法定建設程序和違法分包、層層轉包、非法掛靠等行為;預防施工起重機械、腳手架、支模架等坍塌事故專項整治情況。
9.農家樂、休閑山莊等場所安全:由鎮政府農業部門牽頭,國土、交通、食藥、工商等部門參與。重點是檢查消防安全和食品安全,嚴厲打擊和取締不符合安全條件的場所。
10.環境環保安全:由環保站牽頭,安監、規劃、城管等部門參與。重點是督促企業落實安全措施,依法查處和嚴厲打擊破壞環境安全違法行為。
11.工業企業生產行業領域安全:由安監站牽頭,環保、消防等相關監管職能開展安全生產專項檢查。重點是督促工業企業嚴格落實技改項目安全和職業病防護設施“三同時”,切實提高安全保障能力。
12.各類地質災害和自然災害安全:由國土所、林業站牽頭,水務、林業、農業、安監、森林公安等參與。重點是加大各類地質災害和自然災害易發區(點)的監管及排查治理力度,督促建立健全相關應急預案,并強化應急演練活動。同時,嚴防洪澇災害和森林火災等事故的發生,確保人民群眾生命和財產安全。
13.燃氣銷售安全:由城管隊牽頭,安監、公安、工商等部門參與,重點檢查轄區內店面是否存在無證非法銷售燃氣瓶行為。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各相關部門和單位要層層動員部署,進一步細化安全生產大檢查工作方案。各單位主要領導和其他班子成員要堅決按照“黨政同責,一崗雙責”的要求親自研究部署,親自督促、帶隊開展大檢查。
(二)堅持企業自查為主。要全面動員轄區所有企業主動開展自行檢查,分行業領域督促企業依法依規建立健全隱患排查治理制度,全面開展自查自糾。對排查出的隱患、問題要制表列出清單,建立臺賬,并按照要求在廠區醒目位置公告,同時落實整改措施、責任、資金、時限和預案,限期把隱患整改到位。節日期間,礦山、煙花爆竹生產企業要統一安排停產檢修,確保安全生產。
(三)強化行政檢查。各負有安全監管職責的部門要堅持“四不兩直”的方式,按照“全覆蓋、深排查,填表格、建臺賬,簽責任、嚴追究,下文書、速交辦,促整改、抓到底”五步工作法,扎實開展安全生產大檢查。對非法違法行為,堅決落實關閉取締、行政處罰、停產整頓、依法追究的“四個一律”措施。全面落實隱患舉報獎勵制度,鼓勵媒體開展正面報道和問題曝光。
(四)從嚴督導問責。本次大檢查開展情況納入第四季度安全生產“十大戰役”考核重要內容。各級各部門要積極支持鎮安委辦開展的綜合督導,形成嚴管嚴查的高壓態勢。要堅持“誰檢查、誰負責”的原則,對檢查不認真不負責的,要通報批評,造成嚴重后果的要移交紀檢監察部門進行事前問責。
歲末年初安全生產工作方案14
為貫徹落實《惠東縣開展歲末年初安全生產大檢查實施方案》(惠東安辦〔20xx〕112號)文件精神以及全國、省、市、縣召開的有關安全生產工作會議精神,切實加強全縣工商貿企業安全生產工作,確保安全生產工作責任制落到實處,我局將對全縣工商貿企業開展一次全面的安全生產大檢查,并對本局消防安全進行自查。現將有關事宜通知如下:
一、檢查時間
20xx年1月25日至1月29日。
二、檢查重點
(一)安全生產責任制的制定及落實情況;
(二)安全檢查制度、隱患排查治理制度、值班制度等安全管理制度的落實情況;
(三)重大隱患的治理、督辦及管理情況;
(四)安全管理機構設置、主要負責人、安全管理人員、特種作業人員培訓及持證上崗情況;
(五)新員工的三級安全教育及持證上崗情況;
(六)重大危險源、重點部位、關鍵裝置的安全管理情況;
(七)危險化學品、放射源、劇x品、易制x品、易爆品的采購、儲存、使用、運輸、相應資質等安全管理情況;
(八)應急救援預案(包括三防)的制定、培訓、演練和應急救援物資、設備設施儲備維護情況;
(九)操作規程的執行情況,是否存在違章操作,設備是否超溫、超壓運行。
三、檢查對象
(一)本局大樓和屬下機構;
(二)全縣商貿企業、外資企業(外商投資企業、來料加工企業),重點檢查歷次檢查中發現存在安全生產隱患的企業和部份消防安全重點企業。
四、檢查內容
(一)局大樓及報關組辦公場所消防及各種電路設施安全隱患和配備情況;安全生產宣傳工作情況。
(二)全縣工商貿企業安全生產檢查內容:
1。商場或廠房、宿舍等工程消防設計審核、消防驗收情況;嚴禁未取得許可擅自開業經營和超范圍經營;
2。消防安全疏散通道和安全出口、防火分區設置情況;火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統運行情況;電氣線路以及電氣設備安全狀況;
3。企業的倉庫、配電房、鍋爐、壓力容器、電梯、消防設施等重點部位管理情況;
4。各項消防安全責任制和各項消防安全制度的落實情況;員工消防安全制度情況,尤其是重點工種崗位人員的'消防培訓及持證上崗情況;
5。員工消防安全知識培訓情況,從業人員均應經消防安全知識培訓合格后方可上崗;滅火和應急疏散預案制定及演練情況;
6。安全生產工作資料臺帳建立情況等。
五、檢查安排
(一)成立安全生產大檢查工作組,由劉文波局長任組長,各分管領導任副組長,各分管股室負責人為成員,檢查工作人員從各股室抽調。
(二)此次檢查活動分五個小組進行,第一小組負責本局大樓,第二小組負責部分新落戶及第一、第三產業外資企業,第三小組負責加貿和商貿企業,第四小組負責外貿企業,第五小組負責加工裝配服務中心業內管理企業。
(三)車輛由辦公室統一調配。
六、檢查要求
(一)加強領導,落實安全責任。各股(室)負責人是本股(室)內保安全工作的第一責任人,要加強領導,落實責任。企業要突出重點,針對薄弱環節,狠抓責任落實、工作落實、措施落實,確保全縣外資企業不發生安全事故。
(二)突出重點,細化措施。要突出重點地區、重點行業、重點企業和重點隱患,采取查閱企業安全生產工作建檔、座談聽取企業匯報、深入生產一線加強督促檢查指導等方式進行,堅決不走過場,不留死角。
(三)立足預防,加強宣傳教育。督促企業加強歲末年初期間24小時值班工作,并做好消防安全知識宣傳與培訓,提高全體員工的消防安全意識和消防安全素質,防止出現松懈情緒和無視安全生產的行為,杜絕各種安全事故。
(四)跟蹤督查,落實整改。如發現有安全隱患,未能當場立即整改的,各檢查小組應安排一名成員跟蹤督查,確保企業在給定期限內落實整改,確保隱患排除。
七、檢查總結
各檢查小組要全面掌握工商貿企業安全生產動態,于2月1日前準時將檢查小結送局辦公室匯總后于2月3日前送縣安委辦。
歲末年初安全生產工作方案15
為認真貫徹落實市國資委印發的《市屬監管企業歲末年初百日安全生產大會戰工作方案》的精神,扎實做好歲末年初安全生產工作,確保我司歲末年初安全生產形勢穩定,特制定本方案。
一、指導思想
大力踐行“生命至上、安全第一”的理念,以貫徹落實公司各級領導干部安全生產責任制為重點,始終把安全生產擺到重要位置常抓不懈,推動工作,著力解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在重大差距等突出問題。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,圍繞公司安全生產責任區建設工作,進一步健全完善安全生產責任體系和管理制度,強化主體責任落實,創新安全生產方式,完善安全風險分級管控和全員隱患排查治理雙重安全管理體系。
二、組織機構
公司成立歲末年初百日安全生產大會戰工作領導小組,領導小組主要負責安排部署、統籌推進公司歲末年初安全生產大會戰工作,督導大會戰工作落地落實。
組 長:
常務副組長:
副 組 長:
組 員:
領導小組下設辦公室(安全環保部),負責大會戰工作具體實施。
三、主要任務
(一)全面落實分公司安全生產主體責任。
1、認真落實《公司安全生產責任制度》,以安全生產為基礎,完善各項安全生產管理制度及分公司、各項目部領導班子成員職責清單,明確各自職責內容,并嚴格執行公司各項安全生產管理制度;
2、推行“一崗雙責”安全生產責任制。安全生產“一崗雙責”,建立健全各級領導班子安全生產責任制,主要負責人負總責,其他副職領導既要對分管業務工作負責,又要對分管領域內的安全生產工作負責。各級職能部門按照“誰主管、誰負責”,“誰審批、誰負責”的原則,做好主管范圍內的安全生產工作,形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系,建立“關口前移,重心下移”的安全生產管理機制;
3、確保層層簽訂安全生產責任書。通過簽訂安全生產目標責任書的形式,將公司安全生產職責分解落實到各項目部,各項目部落實到各職能部門,職能部門以責任書形式落實到班組,班組落實到崗位和職工個人。責任書應根據各級人員不同的職責進行區分,但宗旨是明確安全生產的責、權、利,形成一種有效的激勵和約束機制;
4、積極推行安全生產承諾制度。在崗員工要根據自己的崗位安全職責填寫《安全承諾書》,通過簽訂《安全承諾書》讓每一名員工都明確自己在安全生產活動中應享有的權利和應擔負的義務,讓員工感到安全責任的壓力和安全生產的重要,時時刻刻想到安全。同時,開展安全承諾制度,對全面落實安全生產責任制、實現安全生產目標,提供了可靠的保證基礎;
(二)安全風險分級管控體系
1、按照有關法律法規標準全面識別項目各環節的安全生產風險,對安全風險等級進行評估、制定管控措施,確定管控層級,并通過公告及培訓,使全體作業人員熟知本崗位安全生產風險及相應管控措施。
2、針對各項目類型和特點,科學制定安全風險辨識程序和方案,定期組織專業力量和全體員工全方位、全過程辨識生產工藝、設施設備、作業環境、人員行為等方面存在的安全風險,做到系統、全面、無遺漏,持續更新完善。
(三)隱患排查和治理體系
1、隱患排查
定時和不定時相結合,組織隱患排查工作,對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時采取有效的治理防控措施。
2、排查方法與范圍
根據項目安全生產的.需要和特點,采用綜合檢查、專項檢查等方式進行隱患排查。
要全面加強在建工程施工現場安全管理,重點排查起重設備、高支模、深基坑、模板、腳手架、施工用電、高空作業、受限空間等環節存在的安全隱患,落實防凍、防滑、防火、防坍塌、防高處墜落、防機械傷害安全措施,杜絕工程項目違法分包、轉包和以包代管等行為,確保建筑施工安全。
要深刻吸取貴州在建工程滑坡事故教訓,嚴格貫徹“四季防地災”工作理念,強化在建工程防范措施落實。督促在建工程施工單位認真開展地質災害隱患排查工作,全面掌握高山峽谷區、臨邊臨水、高邊坡、深基坑等工程情況,制定隱患治理、應急避險措施,確保在建工程防范措施落實到位、隱患排查整治到位。組織專業力量對在建工程開展地質災害防治知識宣傳、培訓和演練,切實增強施工人員防災避險意識和自救 互救能力。
3、隱患治理
根據隱患排查的結果,及時下發《隱患整改通知書》送達相關部門或勞務隊伍,制定隱患治理方案,對隱患進行及時治理。對一時不能整改的要采取責任、措施、資金、時限、預案“五落實”措施,確保隱患問題整改到位,嚴防因隱患整改不及時而引發生產安全事故。要積極開展安全隱患的自查自報自改,對排查出的安全隱患進行自行糾正處理。特別是安全生產專項整治三年行動集中攻堅、安全生產“兩個行動”和安全生產集中整治專項行動發現的問題隱患,建立臺賬,督促各責任單位逐一限時整改銷號,強力推動問題隱患動態“清零”。
(四)安全教育培訓標準化
1、教育培訓管理
安全環保部按規定及崗位需要,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓臺賬。
2、安全生產管理人員教育培訓
主要負責人和各崗位管理人員,必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。根據法律法規對其任職有要求的,經機關部門考核合格取證后方可任職。
3、操作崗位人員教育培訓
對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓,使其熟悉有關的安全生產管理制度和安全操作規程,確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓,或培訓不合格的從業人員,不得上崗作業。新員工在上崗前必須經過公司、項目、班組三級安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者,應進行“三級”教育培訓,經考核合格后,方可上崗工作。從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。
三、工作要求
分公司、各項目部要把開展歲末年初百日安全生產大會戰工作與做好20xx年安全生產重點工作謀劃、安全生產清單制管理 2.0版共性模板的推行和春節、全國全省“兩會”、北京冬奧會等特殊時段的安全生產以及“春運”安全工作相結合,推動工作落地見效。
認真開展“歲末年初百日安全生產大會戰”活動,加強活動的經驗交流,相互借鑒經驗。好的經驗做法要認真總結推廣總結,通過會議、崗前教育等形式進行活動的宣傳,對違章行為進行教育、處罰的同時加強規程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育,對遵守管理制度的給予一定的表揚和鼓勵,從正反兩個方面進行宣傳,確保施工在安全、文明、有序的環境下進行。
分公司、各項目部要加強“歲末年初百日安全生產大會戰”活動工作情況材料收集,并于每月22 日前將工作開展情況報公司安全環保部,大會戰活動結束后,要認真總結活動開展情況,于20xx 年3月25日前將工作總結報公司安全環部。
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