流動人口服務(wù)管理工作方案
為了確保事情或工作有效開展，就不得不需要事先制定方案，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么問題來了，方案應(yīng)該怎么寫？以下是小編為大家整理的流動人口服務(wù)管理工作方案，希望能夠幫助到大家。
近年來，我鄉(xiāng)計生工作緊緊圍繞國家“一盤棋”工作戰(zhàn)略部署、立足實際、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，基本建立起“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”工作新機(jī)制，為做好20xx年流動人口計生工作，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以深化流動人口“一盤棋”機(jī)制建設(shè)為核心，以推進(jìn)流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化為抓手，以提高信息化應(yīng)用水平為手段，切實加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，努力提升流動人口水平。
二、基本原則
?。ㄒ唬俚刎?fù)責(zé)制原則。根據(jù)國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》的規(guī)定，流動人口計劃生育工作，由戶籍地村委會負(fù)責(zé)，按常住人口進(jìn)行統(tǒng)一管理，現(xiàn)居住地協(xié)助配合；實行以現(xiàn)居住地村（社區(qū)）日常服務(wù)管理為主，納入當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诠芾矸秶?，同服?wù)管理，戶籍地村（社區(qū)）密切配合、督促落實，形成職責(zé)明確，共同負(fù)責(zé)的良性工作機(jī)制。
?。ǘ┎块T負(fù)責(zé)制原則。各流管部門要加強(qiáng)流動人口計劃生育相關(guān)政策的宣傳力度，作為開展出生登記、暫住登記、物業(yè)管理、出租屋管理、社會保障等日常工作的前置條件，納入本部門行政審批、許可工作制度，做到管理互補(bǔ)、服務(wù)互動、信息互通、資源共享，實現(xiàn)流動人口綜合管理和服務(wù)的目標(biāo)。各級各部門要按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)“的要求，主動接受屬地村（社區(qū)）的計生指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，自覺抓好所管轄行業(yè)、單位的計劃生育日常工作，建立完善經(jīng)常性工作機(jī)制，做到人員、職責(zé)、報酬、陣地、設(shè)施“五落實”。
三、目標(biāo)任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立機(jī)構(gòu)、建立建全綜合治理的工作機(jī)制
為了確保全鄉(xiāng)流動人口服務(wù)管理“一盤棋”工作順利開展，鄉(xiāng)成立流動人口服務(wù)管理“一盤棋”工作領(lǐng)導(dǎo)組。各村各部門成立相應(yīng)的組織，各村由村計生專干負(fù)責(zé)流動人口管理服務(wù)的日常事務(wù)。各村配備流動人口服務(wù)信息員，協(xié)助鄉(xiāng)做好流動人口服務(wù)管理工作。
（二）深化網(wǎng)格化管理
1、依法落實職責(zé)。加強(qiáng)《條例》宣傳、引導(dǎo)基層依法行政，促進(jìn)工作、方式轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實流動人口信息采集、達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)管理水平。
2、完善網(wǎng)格管理。健全鄉(xiāng)――村（社區(qū)）――網(wǎng)格員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化信息采集，現(xiàn)居地流入人口信息采集率達(dá)95%，戶籍地流出人口信息采集率達(dá)95%，采集信息入庫率達(dá)95%，新建流動人口信息協(xié)查提交率90%，完善流動人口信息動態(tài)更新機(jī)制。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)計生辦對村（社區(qū)）計生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，確保相關(guān)政策措施和各項服務(wù)管理工作有機(jī)銜接。
（三）強(qiáng)化信息化支撐
1、突出抓好信息交換。切實抓好流動人口網(wǎng)絡(luò)信息交換，堅持流動人口計劃生育信息平臺應(yīng)用情況通報制度，強(qiáng)化后進(jìn)村工作督導(dǎo)力度，實現(xiàn)鄉(xiāng)級流動人口平臺應(yīng)用率達(dá)到100%，流動人口信息提交率、反饋率、通報接收率達(dá)到98%工作目標(biāo)。
2、全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。完善統(tǒng)計信息分析應(yīng)用工作制度，定期通報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)信息核查比對，督促村、社完善流出、流入人口個案重復(fù)、錯誤、缺失信息內(nèi)容，建立信息引導(dǎo)服務(wù)管理工作機(jī)制。
3、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)辦證服務(wù)。全面實行流動人口婚育證明電子化，建立完善電子檔案，流動人口成年育齡婦女電子婚育證明建檔率達(dá)85%以上；完善流動人口一孩生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)登記系統(tǒng)，實行網(wǎng)絡(luò)辦理生育服務(wù)登記承諾制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)登記宣傳，方便流動人口辦證。
?。ㄋ模┩七M(jìn)均等化服務(wù)
1、強(qiáng)化均等化服務(wù)。探索建立流動人口計生公共服務(wù)社區(qū)工作平臺，建立曙光（社區(qū)）為流動人口便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
2、開展專項行動。加強(qiáng)流動人口健康教育工作，針對企業(yè)、社區(qū)、市場為新增流動人口主要來源的實際，送政策、送技術(shù)、送避孕藥具、送《流動人口婚育證明》，政策前置宣傳，打造服務(wù)型政府。
3、深化便民維權(quán)。進(jìn)一步簡化辦證程序，加強(qiáng)流動人口信訪維權(quán)工作督導(dǎo)，落實流動人口“一孩生育服務(wù)登記制度”，認(rèn)真受理流動人口衛(wèi)生計生合理訴求，切實維護(hù)流動人口合法權(quán)。
?。ㄎ澹?gòu)建聯(lián)動化機(jī)制
完善綜合治理。健全“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會參與”的工作機(jī)制，將流動人口衛(wèi)生計生納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，落實部門目標(biāo)管理責(zé)任制度。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。切實推進(jìn)跨省區(qū)域協(xié)作，特別是與云南省威信縣的協(xié)作配合，建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)流動人口協(xié)會建設(shè)。
四、工作重點(diǎn)
近年來，我鄉(xiāng)流動人口計劃生育管理服務(wù)取得了顯著成效，但流動人口計劃生育工作，與省市縣的目標(biāo)要求還有很大差距，仍然面臨不少矛盾，仍然是制約我鄉(xiāng)人口計生整體質(zhì)量水平提高的瓶頸問題。因此，各村各部門在貫徹落實流動人口服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制過程中，要突出以下工作重點(diǎn)：
?。ㄒ唬┣袑崗?qiáng)化統(tǒng)籌管理。要按照屬地管理的原則，將流動人口計劃生育工作納入社會管理和公共服務(wù)范圍，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理，堅持鄉(xiāng)村一把手親自抓、班子成員共同抓和“一票否決”的管理機(jī)制。認(rèn)真落實《縣流動人口服務(wù)管理“一盤棋”》，進(jìn)一步夯實公安、衛(wèi)生、民政、財政等部門的工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行綜合執(zhí)法、協(xié)作通報和行政問責(zé)制度，形成流動人口計劃生育“一盤棋”的工作格局，進(jìn)一步健全計劃生育群眾自治體系，全面實行“村為主”戰(zhàn)略，夯實村干部包掛流動人口重點(diǎn)對象的責(zé)任，定期組織集中清理清查活動，切實增強(qiáng)流動人口計劃生育管理服務(wù)效果。
?。ǘ┐罅ν七M(jìn)服務(wù)均等。服務(wù)均等是貫徹實施流動人口計劃生育工作“一盤棋”機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各村、各部門要采取多種形式向流動人口提供計劃生育相關(guān)的咨詢服務(wù)，充分利用節(jié)假期間外出務(wù)工返鄉(xiāng)高峰的有利時機(jī)，組織開展服務(wù)和清理登記活動，為流動人口育齡人群免費(fèi)提供國家規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
（三）努力實現(xiàn)信息共享。流動人口信息管理工作，以計生信息化建設(shè)平臺為龍頭，夯實公安、衛(wèi)生、民政等成員單位按月通報流動人口計生信息的職責(zé)，完善部門、區(qū)域之間信息交換、查詢、反饋機(jī)制，為切實做好流動人口計劃生育“一盤棋”工作提供信息支撐。計生辦要落實好流動人口信息平臺的維護(hù)管理責(zé)任，建立信息接收、下載、交換等日常工作制度和全員流動人口信息數(shù)據(jù)庫等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)定期報送統(tǒng)計報表，反饋、回復(fù)流動人口個案信息，實現(xiàn)流動育齡婦女計劃生育情況的實時溝通和動態(tài)管理。
?。ㄋ模┲ν苿訁^(qū)域協(xié)作。各鄉(xiāng)村要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)流動人口的總量、流向、流時、趨勢等實際情況，組織開展分層次級的協(xié)作交流，加快落實與周邊省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雙向互動管理協(xié)議，建立健全清理清查、協(xié)作互動、信息平臺三項機(jī)制。切實加強(qiáng)現(xiàn)居住地、戶籍地之間流動育齡婦女計生信息實時互通、協(xié)作辦案工作，不斷探索創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作模式，豐富合作內(nèi)涵，努力實現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)、合作雙贏的工作目標(biāo)。
?。ㄎ澹┙㈦p向考核機(jī)制。雙向考試是加快建立流動人口計劃生育管理工作機(jī)制的重要內(nèi)容和基本手段，各村各部門要將流動人口計劃生育納入目標(biāo)責(zé)任制范圍，開展年度考核，落實一票否決。要按照流入地、流出地共同管理、共同服務(wù)、各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則，實行流入地、流出地雙向考核，從流出地掌握的情況考核流入地，從流入地掌握的情況考核流出地。
五、組織實施
鄉(xiāng)人民政府將適時對各級各部門執(zhí)行工作方案情況進(jìn)行督促檢查，及時總結(jié)通報工作進(jìn)展，將工作完成情況作為年度目標(biāo)考核的重要依據(jù)。各村各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)流動人口衛(wèi)生計生服務(wù)管理“一盤棋”工作，依據(jù)本方案，落實各項工作任務(wù)。
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