信訪工作總結(jié)匯報信訪工作總結(jié)新人一
xx年,面對嚴(yán)峻的信訪形勢和繁重的維護穩(wěn)定任務(wù),我公司進一步深化了對信訪工作重要性的認(rèn)識,把信訪工作列入黨政議事日程,作為工作的重要內(nèi)容切實抓緊抓好。一年來,公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次專門聽取信訪工作匯報,研究信訪工作。公司 次召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議, 次下發(fā)信訪工作文件,布置信訪工作。進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,今年公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次接待上訪群眾,解答有關(guān)問題。尤其是在解決幾起重大信訪問題時,公司領(lǐng)導(dǎo)親自指揮,親自調(diào)度,親自參加上訪問題處理,有效遏制了群眾越級重復(fù)集體上訪的勢頭。公司其他領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作也都十分重視,按照工作分工,認(rèn)真閱批群眾來信,接待群眾來訪,主動參與重要信訪問題的處理。近兩本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊年來,我公司把信訪工作納入年初同各單位簽定的《經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)書》中,把信訪工作列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。同時,作為考核干部的主要內(nèi)容,對在信訪工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義,造成嚴(yán)重后果的,按有關(guān)規(guī)定堅決予以處理。并嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制,有關(guān)單位按照要求,認(rèn)真履行職責(zé),工作到位,狠抓落實,確保信訪工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
在今年,我公司完善了各級信訪工作機構(gòu),為了解決信訪干部人員不足問題,專門成立了信訪法制事務(wù)室,為開拓新形勢下的信訪工作注入了新的生機與活力。為進一步加強基層信訪干部隊伍建設(shè),在各基層單位都成立了信訪組織機構(gòu)和信訪信息網(wǎng)絡(luò),配備了專(兼)職信訪信息員。從而形成了一個縱向到底、橫向到邊的信訪信息網(wǎng)絡(luò),做到層層有人接待來訪群眾,級級有人辦理來訪反映的問題。為了造就一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍,努力形成敬業(yè)奉獻的新格局,我公司對所有信訪專(兼)職干部和信息員都進行了不同形式的信訪知識業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高信訪干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
訪。針對這起突發(fā)事件,我門馬上啟動工作預(yù)案,由分管信訪的包國慶副書記親自坐陣指揮,公安局國保大隊負(fù)責(zé)了解情況、摸清核心人員,信訪辦安排退休人員原單位黨政領(lǐng)導(dǎo)分頭做說服解釋工作,并派人到退休人員相對集中的地點講解上訪程序及集體越級上訪的不良影響。通過多方面的努力,退休職工終于在6月3日主動將聲明撕掉,并選派代表在6月6日將“聲明”主動撕掉,從而有效地遏制了一起越級集體上訪事件的發(fā)生。
(三)、整章建制,促進信訪工作制度化、規(guī)范化 今年以來,公司黨委、公司十分重視信訪工作規(guī)范化、制度化建設(shè),繼續(xù)堅持“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則;為進一步完善獎懲激勵機制,努力把信訪工作目標(biāo)落到實處,xx年,我們針對當(dāng)前信訪面臨的新形勢,出現(xiàn)的新情況、新特點,制定和完善了《 》制度,使我公司信訪工作基本做到了有規(guī)可依,推動了信訪工作的開展,增強了工作可操作性,提高了工作水平。
(四)、突出重點、落實措施,進一步加大對集體訪與重復(fù)訪的處理力度
因職工群眾新方法制意識的不斷增強,遇到不理解的政策、措施或者認(rèn)為得到不公正待遇的時候,都會上訪。并且還存在著“不找不鬧不會解決問題的”錯誤認(rèn)識。所以在少數(shù)人員的挑唆下,動輒就會出現(xiàn)集體上訪。
雖然目前大集體職工養(yǎng)老統(tǒng)籌工作正在有條不紊的進行,但是在此項工作尚未完全結(jié)束、職工群眾未看到結(jié)果之前,仍有可能引發(fā)上訪。但針對此問題絕對不會引發(fā)集體越級上訪。
因大多數(shù)一次新安置人員本身并無一技之長,外出務(wù)工無特
別競爭力,加之本地區(qū)就業(yè)門路單一,無力承擔(dān)更大的就業(yè)壓力。而這些人員安置金至今已所剩無幾,故此部分人員必然會成為社會的不穩(wěn)定因素。
面對新形勢下群眾信訪活動出現(xiàn)的新情況、新變化,我們工作中還存在一些不相適應(yīng)和相對滯后的地方。表現(xiàn)在一些同志思想認(rèn)識、工作作風(fēng)跟不上新形勢的要求;一些干部對群眾的疾苦漠不關(guān)心,對群眾信訪活動能推就推,能拖就拖;一些部門對信訪案件督辦督查不力;這些問題在一定程度上影響了我公司的信訪工作。
(一)、繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,努力形成領(lǐng)導(dǎo)整體重視信訪工作的新局面。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,定期聽取信訪情況匯報,部署、檢查指導(dǎo)信訪工作開展,研究解決群眾反映的熱點難點問題。進一步健全各級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各級領(lǐng)導(dǎo)抓信訪工作的責(zé)任,鞏固各部門和各單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。要認(rèn)真落實責(zé)任追究制度。進一步落實好黨政領(lǐng)導(dǎo)工作日接待群眾來訪制度。
信訪工作總結(jié)匯報信訪工作總結(jié)新人二
開展矛盾糾紛排查化解工作,是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施,是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。我們按照省、市關(guān)于維護社會穩(wěn)定工作的部署和要求,堅持以人為本,積極認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作,切實解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全市維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議精神。4月23 日,全市維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議召開后,縣委、縣政府高度重視,及時召開縣委常委擴大會議學(xué)習(xí)貫徹會議精神,于5月13日召開了由全縣各級各部門負(fù)責(zé)人300多人參加的全縣維護社會穩(wěn)定工作會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達了全市關(guān)于維護社會穩(wěn)定工作會議精神,詳細(xì)安排部署了全縣維護社會穩(wěn)定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求,堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,以排查解決因企業(yè)改制、征地拆遷、代課教師、復(fù)退軍人、退耕還林、城鎮(zhèn)“女子戶”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”等引發(fā)的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發(fā)的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風(fēng)引發(fā)的信訪問題;一些部門和干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點,每季度組織力量進行一次全方位、拉網(wǎng)式排查,及時摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態(tài)性問題,做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件97件,對排查出的問題,我們堅持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了原則,綜合運用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段,堅持“三位一體”,超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作,妥善協(xié)調(diào)處理了部分征地補償、城鎮(zhèn)拆遷改造等一大批重點信訪案件。
二、健全完善信訪工作制度,建立信訪工作長效運行機制
一是堅持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和預(yù)約接待制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日確定為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件,在每周一的縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題復(fù)雜,需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或歸口部門報信訪局分類匯總梳理后,確定為縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪預(yù)約接待事項,并向來訪代表告知接訪領(lǐng)導(dǎo)、職務(wù)和具體接待時間、地點,通知相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加接待,做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪事項,以紀(jì)要形式下發(fā)落實,按照大案兩個月辦結(jié)、一般案件一個月辦結(jié)、急案速查速結(jié)的要求,逐案制定措施,落實責(zé)任,確定專人跟蹤督辦、協(xié)調(diào),保證了信訪案件能夠按期辦結(jié)。全年,縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日共接訪群眾87批278人次,受理各類信訪案件87件,辦結(jié)85件。
二是堅持信訪工作聯(lián)席會議制度,堅持每月至少召開一次信訪工作聯(lián)席會議,聽取匯報,分析形勢,研究解決信訪工作中的突出問題,協(xié)調(diào)處理來縣赴省市越級訪、集體訪、重復(fù)訪等重大信訪案件。今年以來,共召開信訪聯(lián)席會議12次,協(xié)調(diào)處理重大信訪案件8件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對中、省、市交辦案件和縣立重點信訪案件,按照“一個案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專門班子、一套工作方案、一抓到底”的要求,落實包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案部門的責(zé)任,限期辦結(jié)上報,做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結(jié)果。同時,縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪事項辦理情況的通報》,對重視查辦的單位進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導(dǎo)致引發(fā)群眾越級上訪、群體性的事件或造成不良影響的單位,在全縣予以通報批評,有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際,縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時,按照上級部門的要求,在重要會議召開和重大活動舉辦期間,屆時派信訪主管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場值班,確保信訪工作不出問題。今年以來,先后參加了各類會議值班10余次,圓滿完成了工作任務(wù)。五是建立信訪工作目標(biāo)責(zé)任制。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面推行了信訪工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”負(fù)責(zé)制,把信訪工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門年度工作目標(biāo)進行考核管理。年初,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門信訪工作的第一責(zé)任人,對信訪工作負(fù)總、親自抓,真正做到了責(zé)任、措施、工作“三到位”。
三、堅持依法按政策處理信訪問題,建立了良好的信訪工作秩序
解決信訪問題,保持良好的信訪秩序,關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機關(guān)介入,采取必要措施,依法予以處置,維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法部門給予法律咨詢和法律援助,引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程序的信訪案件,人大、政法、信訪部門跟蹤督辦,有效地維護了信訪人的合法權(quán)益。
一是加強初信初訪接待辦理工作。今年,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作,切實加大初信初訪工作力度,認(rèn)真辦理每次群眾來信,熱情接待每次群眾來訪,認(rèn)真尋求解決問題的辦法,通過及時交辦、查辦每件信訪案件,千方百計地提高初訪問題的辦結(jié)率,逐步地扭轉(zhuǎn)了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念,有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導(dǎo)致越級訪、集體訪和重復(fù)訪的發(fā)生,真正做到了信訪問題小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),重大問題不出縣,為實現(xiàn)“一控制、兩下降”目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。二是加強重信重訪復(fù)查復(fù)核工作,切實做到信訪問題“案結(jié)事了”。3月初,縣信訪聯(lián)席會議組織力量對全縣范圍內(nèi)存在的各類重信重訪問題進行摸底排查,共排查出等重信重訪問題6件,全部做到五落實,即落實包案領(lǐng)導(dǎo),落實牽頭單位和辦案人員,落實辦結(jié)時限,落實穩(wěn)定措施,落實處理問題所需的經(jīng)費。截止目前,以上6個重訪問題,已經(jīng)全部得到解決。
五、扎實開展縣委書記、縣長大接訪活動,切實推動信訪問題的解決
6 月28日,關(guān)于處理信訪突出問題及群體性的事件聯(lián)席會議電視電話會議召開后,縣委、縣政府高度重視,多次組織召開縣委常委(擴大)會議,學(xué)習(xí)傳達中、省、市關(guān)于處理信訪突出問題及群體性的事件聯(lián)席會議電視電話會議精神,全面安排部署縣委書記、縣長大接訪工作,確定由縣委書記、縣長帶頭接訪,其他縣級領(lǐng)導(dǎo)參與,每天安排一位縣級領(lǐng)導(dǎo)到縣信訪接待大廳坐班接待上訪群眾,并及時通過電視新聞媒體報道、張貼通告等形式向社會公示,告知廣大群眾積極參與此項活動,使縣委書記、縣長大接訪活動開展的扎實有效。同時縣委書記、縣長還多次帶領(lǐng)法院、信訪、城建、交通、國土、水利、林業(yè)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人主動深入到化子坪鎮(zhèn)、建華鎮(zhèn)、縣城建局、街道辦城南社區(qū)下訪、接訪群眾,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,解決群眾信訪問題,對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪,集中解決了涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農(nóng)村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題,使信訪案件徹底得到解決。截止目前,縣委書記、縣長先后共接待信訪群眾70批237人次,現(xiàn)場答復(fù)12件,不予支持5件,立案53件,現(xiàn)已辦結(jié)51件,未到期正在辦理2件。
六、開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,努力開創(chuàng)信訪工作新局面
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,我局嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動實施方案的要求,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路,經(jīng)過反復(fù)討論研究制定了信訪局支部學(xué)習(xí)實踐活動實施方案,提出了“化解矛盾糾紛,構(gòu)建和諧”的實踐載體。
在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,支部組織黨員干部集中時間學(xué)習(xí)黨的xx大報告,《毛澤東鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,××市縣關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的文件及領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等必學(xué)篇目,人人記寫學(xué)習(xí)筆記2萬字以上,撰寫心得體會5篇以上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開展調(diào)查研究,廣泛征求群眾意見,撰寫調(diào)研報告5篇。
開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學(xué)發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動,引導(dǎo)信訪干部把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來,為推動信訪工作科學(xué)發(fā)展掃清思想障礙。
在分析檢查階段,支部以理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終要求,組織黨員干部學(xué)習(xí)了來××縣視察講話精神,以及對信訪工作的三點指示精神,學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會精神等內(nèi)容,要求黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員進一步征求意見,開展談心活動,全面查找存在的突出問題,撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會發(fā)言材料,開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評,形成班子自查分析檢查報告,組織群眾對分析檢查報告進行評議,提出整改措施和努力方面,為學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎(chǔ)。
總之,今年以來,在各級各部門的大力支持下,經(jīng)過信訪部門的努力工作,信訪工作取得了一定成績,信訪形勢明顯好轉(zhuǎn),但是在工作中還存在一些問題和不足,在今后的工作中進一步加強。一是要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪工作;四是繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。
信訪工作總結(jié)匯報信訪工作總結(jié)新人三
要想做好信訪工作,既要堅定信心,多為群眾辦實事,又要與時俱進,注重方式方法,站在群眾角度開拓工作思路,創(chuàng)新工作方法。下面是小編搜集整理的信訪年終工作總結(jié)匯報,歡迎閱讀。
今年來,信訪局按照市信訪工作的總體要求,在區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各級各部門的共同努力下,重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,實行督查責(zé)任制,完善長效機制而開展工作,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供了重要保障。
截止到4月30日,我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次,其中進京2批2人次,到市31批577人次,到區(qū)114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件1件,省信訪局交辦件1件,市聯(lián)席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強,信訪渠道進一步拓寬,依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
目前,群眾來訪呈現(xiàn)“一增兩減”的特點,即個訪數(shù)量增多,集訪、來信減少。情況表明,大量的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我區(qū)努力暢通信訪渠道,加強基層基礎(chǔ)工作的必然結(jié)果。
近4個月多月來,群眾信訪反映的主要問題有:(1)三農(nóng)問題。主要集中在土地征用、村級財務(wù)管理、村組干部經(jīng)濟問題、農(nóng)村低保、困難救助、回村民工要土地耕種等方面。(2)涉法涉訴問題。主要反映法院判決不公、執(zhí)行不力等問題。(3)干部作風(fēng)問題。主要反映基層干部謀私、違規(guī)建房、財務(wù)不公開等問題。(4)城建拆遷問題。主要反映拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)不合理等問題。(5)其他問題。如原民辦教師、退伍軍人安置、醫(yī)患糾紛、交通事故賠償、市場管理等。
全區(qū)各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要責(zé)任人的責(zé)任,對信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé),對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),加強了對信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo),及時安排部署、組織實施,牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作,形成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
我們堅持把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,堅持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合,截止目前,共集中組織排查4次,重點排查9次,排查出各類矛盾糾紛79起,特別是全國、全省、全市**期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作,我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,切實解決群眾的合理訴求,真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認(rèn)真查找原因,嚴(yán)格落實責(zé)任,明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效?;咀龅叫∈虏怀龃澹笫虏怀鲟l(xiāng),難事不出區(qū),為群眾解決實際問題。
我們堅持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度,目前,主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有14件,領(lǐng)導(dǎo)接訪7次,群眾滿意度明顯提高。大力推行責(zé)任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度,我們已經(jīng)對信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。對所有重點信訪案件,以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,規(guī)定辦結(jié)時限,確保信訪案件按質(zhì)、按時辦結(jié);堅持實行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制,對所有排查出的信訪問題,一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公;認(rèn)真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項督查等工作,全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪11次,集中整治2次,專項督查1次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農(nóng)村財務(wù)等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅持嚴(yán)格依法按政策辦事,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,限期解決。對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。尤其對群體事,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則,努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,積極督促責(zé)任單位解決問題。
妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩(wěn)定,是當(dāng)前信訪工作最重的任務(wù)和最大的難題。近年來的實踐經(jīng)驗表明,責(zé)任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關(guān)鍵。我們按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求,堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則,切實落實領(lǐng)導(dǎo)五包責(zé)任制(包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難),有18件領(lǐng)導(dǎo)包案件正在積極辦理中。今年,我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作,鞏固信訪工作成果,把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層,信訪積案化解工作進展順利,已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實征地補償?shù)?個積案,目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、水庫移民、干部作風(fēng)、勞動保障、涉法涉訴、村級財務(wù)、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題,加緊辦理責(zé)任落實,爭取有效的杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
我們正在著眼于推動大信訪工作格局的形成,增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信息報送網(wǎng)絡(luò),確保信息傳遞渠道暢通,及時、準(zhǔn)確、全面、有效地報送信訪信息,特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題,按規(guī)定及時報告并超前做好工作;二是建立健全綜合協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用,充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用,進一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源,形成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源,進一步提高分析研判水平,增強工作的預(yù)見性和針對性,牢牢把握工作主動權(quán);四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo),把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、責(zé)任落實、問題解決、結(jié)案反饋的全過程。
我們堅持把思想政治建設(shè)擺在首位,著力提高信訪干部隊伍的業(yè)務(wù)能力,工作水平,努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪隊伍,按照干部素質(zhì)由“專門型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求,加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī),掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部,充分調(diào)動廣大信訪干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,解決信訪干部的實際問題,努力建設(shè)信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風(fēng)、一流的工作、一流的業(yè)績,成就一番事業(yè)。
一是個別部門單位的領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的認(rèn)識仍不到位,不重視信訪工作,缺乏積極性,導(dǎo)致信訪工作敷衍應(yīng)付,信訪問題不能及時有效解決,導(dǎo)致矛盾激化,形成越級訪和異常訪。有的單位對快速處理機制工作不重視,推諉扯皮,導(dǎo)致群眾多次來電來訪,影響政府形象。
二是個別部門單位不重視初信初訪,對區(qū)以上交辦件落實不力,只重視進京、赴省、到市越級訪,而且只注重勸返工作,不想辦法采取措施從根本上解決問題,致使重復(fù)越級訪發(fā)生,給我區(qū)造成了很不好的影響。
三是個別單位對群眾提出的信訪問題,不按照《信訪條例》要求辦理,不及時答復(fù)上訪群眾,造成群眾重復(fù)上訪。
四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定,不到指定信訪接待場所走訪,有的甚至采取圍堵黨政機關(guān)、攔堵道路等非法手段上訪,干擾正常工作秩序和社會秩序。
五是上級信訪部門對一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問題,按照“屬地管理”的原則,要求區(qū)里做穩(wěn)定工作,工作難度非常大,而且治標(biāo)不治本,無法從根源解決問題。
七是區(qū)信訪局現(xiàn)有機構(gòu)和編制設(shè)置對完成信訪工作有較大難度。上級信訪機關(guān)要求信訪局內(nèi)設(shè)辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室,班子要求健全,信訪局現(xiàn)有構(gòu)成不適應(yīng)目前信訪工作形勢,很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯(lián)席辦交辦件的處理、人民建議征集、信息和調(diào)研征集等工作。
(一)繼續(xù)宣傳《信訪條例》,加強培訓(xùn)工作,強化依法信訪。主要包括兩個方面,一是通過對工作人員進行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力。加強各部門依法處理信訪問題的意識,為民服務(wù)的意識,增強信訪干部處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的能力,增強應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。二是通過對群眾的宣傳教育,引導(dǎo)群眾依法有序的反映信訪問題,維護信訪秩序。將信訪工作進一步引入規(guī)范化、法制化。
今年以來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門的大力支持及各部門密切協(xié)作下,我辦信訪工作堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)“紀(jì)委四次全會”精神和“xx屆五中全會”精神,認(rèn)真貫徹落實地區(qū)及縣上信訪工作會議精神和信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制的內(nèi)容,進一步加大了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度,逐步進行了落實。
隨著改革深化和利益格局的調(diào)整,社會矛盾日益增多,信訪工作也遇到了許多新情況、新問題。面對嚴(yán)峻的信訪形勢和繁重的維護穩(wěn)定任務(wù)。縣委、政府進一步深化了對信訪工作性的認(rèn)識,把信訪工作納入重要議事日程,作為工作的重要內(nèi)容,多次在重要會議上研究加強信訪工作的措施。目前,我縣成立了《**縣處理信訪突出問題及群體事聯(lián)席會議小組會議》,落實信訪工作“一把手”責(zé)任制,強調(diào)加強做好信訪工作,對各部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)領(lǐng)導(dǎo)提高對信訪工作重視程度起了重要的作用??h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取信訪工作匯報,研究信訪穩(wěn)定工作??h分管領(lǐng)導(dǎo)積極參與、協(xié)調(diào)、處理重大案件。根據(jù)當(dāng)前群眾來信來放反映的比較突出的問題,成立了五個專項小組,即:農(nóng)村土地征用問題工作小組、城鎮(zhèn)房屋拆遷問題工作小組、國有企業(yè)改制問題工作小組,社會就業(yè)和專業(yè)軍人干部問題工作小組,各小組都確定了牽頭單位和負(fù)責(zé)人,專項工作小組的實質(zhì)根據(jù)信訪工作形勢和任務(wù)的變化適時進行調(diào)整,真正將突出問題及群體事解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。同時,嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制,把信訪工作列如年度目標(biāo)考核內(nèi)容,實行了基層信訪工作“一票否決制”。同時,縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書,成立了由縣鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有關(guān)單位按照責(zé)任書的要求機,認(rèn)真履行職責(zé),工作到位,狠抓落實,提高了信訪工作的辦案效率和質(zhì)量。今年以來。我辦1—11月承接地委領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批件35件,縣領(lǐng)導(dǎo)交辦件23件,受理群眾來信來訪267件876人次,回函答復(fù)信件6封,調(diào)節(jié)涉法經(jīng)濟糾紛案4起,處置舉報4封,其中集體訪14批128人,群體訪8批330人次,個人訪287人次,重復(fù)訪127人次,辦鞍率100,同比往年接訪群眾下降45.7。
由于信訪工作的廣泛性、復(fù)雜性、和深入性,以及信訪工作所處的地位,都要求信訪干部具備德能方面的能力。為了解決信訪干部不足問題,縣委組織部為我辦抽調(diào)了后備干部掛職鍛煉,認(rèn)真落實中央關(guān)于信訪共人員結(jié)構(gòu),強化干部隊伍建設(shè),使我辦的機構(gòu)設(shè)置,人員素質(zhì),職責(zé)權(quán)限,工作條件都得到了改善。
為進一步加強基層信訪工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)設(shè)信訪辦公室,明確由紀(jì)檢書記擔(dān)任信訪辦公室主任,配備了專(兼)職信訪員,形成了一個縱向到底、橫向到邊餓信訪網(wǎng)絡(luò),做到層層有人接待來訪群眾,級級有人辦理來放反映的問題。各單位黨政一把手為信訪工作第一責(zé)任人,并明確了一名負(fù)責(zé)同志分管信訪工作,使信訪信息工作層層有人負(fù)責(zé),對可能發(fā)生的集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好。
為更好的增強信訪部門工作人員思想覺悟和業(yè)務(wù)本資料權(quán)屬本站查看更多本站資料工作素質(zhì),我辦堅持每周五組織舉辦一次政治學(xué)習(xí),同時根據(jù)每周案件的性質(zhì),安排學(xué)習(xí)所涉及到的法律法規(guī)。
我辦堅持“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰分管、水協(xié)調(diào)”的原則,結(jié)合我縣實際制定了《領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》,《**縣信訪案件工作責(zé)任追究制度》,《**縣心腹哪個工作檢查考核量化表》,建立健全了《來訪人員群眾須知》,《信訪工人員職責(zé)》等信訪工作機關(guān)個各項制度,切實把信訪工作目標(biāo)落到實處,使我縣信訪工作基本做到了有規(guī)可依,推動了信訪工作的開展,增強了工作可操作性,提高了信訪工作整體水平。自年初以來,我辦先后深入基層了解群眾關(guān)心的熱點、難點問題,派查、摸底,提前介入,超前處理,做社會調(diào)研31次,走訪群眾158人次,召集各類協(xié)調(diào)會9次,為縣領(lǐng)導(dǎo)解決信訪問題提供了準(zhǔn)確的情況和決策依據(jù)。形成領(lǐng)導(dǎo)高度重視、信訪部門具體負(fù)責(zé),主管部門、職能部門各近其能,各方密切配合的有效機制。
我辦始終把遏止集體訪與重復(fù)訪作為信訪工作的重點來抓,對全縣重復(fù)上訪案件進行了全面排查摸底,在具體實施過程中,嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“屬地管理”的原則,有效緩解各種矛盾,把重復(fù)上訪的群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,穩(wěn)定在基層,把問題解決在當(dāng)?shù)?,解決在基層。通過采取及時預(yù)防,提前介入,變被動為主動下訪,變行政治訪為依法治訪,變單一治訪為綜合治訪等有效措施,嚴(yán)格把握政策界限,保持政策和工作的統(tǒng)一性、連續(xù)性、防止誘發(fā)新的矛盾和問題;對專項治理工作進行統(tǒng)籌安排,周密部署,積極深入探索建立和完善上訪問題的經(jīng)常性工作機制,確保專項治理工作的順利進行,使重復(fù)上訪事件得到了有效的遏止,避免了事態(tài)的進一步擴大和不良影響的發(fā)生。并且由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)個案督辦人,每件案件都逐一確定了包案的縣級領(lǐng)導(dǎo)和承辦的部門。保持高度的政治敏銳性和責(zé)任感,層層落實信訪目標(biāo)管理責(zé)任制,明確責(zé)任范圍,實行責(zé)任包干,做到了有信必復(fù)、有訪必答、有求必果,有效的維護了民族團結(jié)、社會穩(wěn)定,今年共編寫信訪動態(tài)12期,下發(fā)督辦通知32件。
繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作的新局面,要繼續(xù)堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,定期向全縣主管領(lǐng)導(dǎo)匯報信訪工作,指導(dǎo)基層信訪工作的開展,研究解決群眾反映的人點難點問題的有效途徑。健全各級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鞏固各部門個各單位負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局,認(rèn)真落實責(zé)任追究制度。
要進一步加大《信訪條例》的貫徹實施力度,加強對專項信訪干部的法制教育,不斷強化法制觀念和依法辦事意識,切實提高依法行政和依法處理信訪問題的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,依法應(yīng)到和規(guī)范群眾的信訪行為,教育和疏導(dǎo)其依法逐級有序信訪,積極引導(dǎo)通過司法途徑和法律程序解決。
堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“屬地管理”的信訪工作原則,做到發(fā)現(xiàn)有重大信訪苗頭和突發(fā)性事件征兆時,要及時報告,啟動調(diào)出預(yù)案,果斷處理。把涉訟信訪問題向司法渠道分流,形成人民群眾有求必應(yīng)、有應(yīng)必為、有為必著的“呼有所映、困有所幫”的良好局面。
信訪工作總結(jié)匯報信訪工作總結(jié)新人四
xx鎮(zhèn)位于xx縣城西南部,距縣城xx公里,xx市xx公里。鎮(zhèn)域面積xx平方公里,耕地面積有xx畝,林地面積萬畝。轄xx個村x個居委會,xx個村民組,xx戶,xx人。全鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源、森林資源和旅游資源十公豐富。
一、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制,加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、調(diào)整充實了鎮(zhèn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,分管黨務(wù)的副書記、政法委書記、人大副主任、政府副鎮(zhèn)長等為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員。切實把信訪工作擺在了重要的議事日程,形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負(fù)責(zé)制,明確責(zé)任,充分利用村級組織,切實把信訪化解到最基層。
2、實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)信訪問題包案工作制。我鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)村工作現(xiàn)狀和信訪工作突發(fā)性的特點,除平時上班接待外,每月還安排領(lǐng)導(dǎo)趕場天接待日三天。同時實行對部分信訪案件進行定領(lǐng)導(dǎo)、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法,及時處理和落實上訪案件和群眾問題,有效地避免了矛盾的激化,同時也密切了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾的聯(lián)系,樹立了黨委、政府在人民群眾中的形象。
3、把信訪作為“一把手”工程來抓。鎮(zhèn)黨委、人大、政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)對做好信訪工作認(rèn)識到位,始終把信訪工作放在一個大局中去認(rèn)識,把它作為一個部門、作為一把手、作為黨政領(lǐng)導(dǎo)的主要工作去抓,及時化解了各種矛盾,進一步密切了黨群干群關(guān)系。xx年主要領(lǐng)導(dǎo)聽取工作匯報x次,分管領(lǐng)導(dǎo)聽取信訪工作匯報x次,黨政班子會聽取或?qū)n}研究信訪工作x次,主要領(lǐng)導(dǎo)親自處理信訪案件x起。如書記、鎮(zhèn)長親自處理災(zāi)情搬遷問題,xx村級換屆信訪工作等。
4、認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制。全鎮(zhèn)把信訪工作責(zé)任制作為領(lǐng)導(dǎo)干部和職工、各村、各部門年終全面考核評比內(nèi)容之一,年終嚴(yán)格執(zhí)行,從而增強了全鎮(zhèn)干部職工做好信訪工作的責(zé)任心和主動性。
一是建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級設(shè)立鎮(zhèn)專職信訪員和村級信訪聯(lián)系員,實行信訪信息直報、月報等制度,建立起了上下貫通,左右銜接的信息網(wǎng)絡(luò),切實拓寬了信訪信息渠道。二是加大投入,設(shè)立了專門的信訪接待室,購置相關(guān)的辦公設(shè)備,改善了接待環(huán)境,強化了信訪職能。三是加強信訪干部政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,全鎮(zhèn)每年組織二次培訓(xùn)。
三、加大《信訪條例》宣傳力度,完善各項制度。
1、采取靈活多樣的方式進行宣傳。一是召開全鎮(zhèn)干部職工和村干部會議學(xué)習(xí)《信訪條例》;二是以村為單位召開群眾會學(xué)習(xí)《信訪條例》;三是以書寫標(biāo)語和發(fā)放宣傳手冊、資料方式進行宣傳;四是利用宣傳車在公路沿線村寨和三個集市進行宣傳;五是利用鎮(zhèn)區(qū)電視廣播設(shè)備和各村遠教設(shè)備進行宣傳。
2、健全信訪工作制度。為規(guī)范信訪工作程序和信訪人行為,我鎮(zhèn)進一步建立和完善了信訪接待制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制、崗位責(zé)任追究制、首問責(zé)任制、矛盾糾紛排查制,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作制等,使全鎮(zhèn)信訪工作開展更順利,更及時。
四、加強糾紛排查和信訪督查、督辦工作,做好下半年工作計劃。
1、進一步細(xì)化矛盾糾紛排查制度,為切實做好信訪隱患排查工作和信訪矛盾不出村、不出鎮(zhèn)奠定了基礎(chǔ)。要求各村定期開展糾紛排查,對排查了的問題要及時上報鎮(zhèn),鎮(zhèn)信訪辦每月進行一次排查,并及時組織人力對排查的問題進行處理,切實把一些集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得早、處理得好。
2、加大督查督辦力度,確保信訪問題得到及時的處理,從根本上減少群眾的重復(fù)訪和上訪。一是抓住群眾反映強烈的熱點、難點問題進行督查,明確相關(guān)部門限期解決。二是對轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門的信訪案件進行督查督辦,確保信訪案件的及時解決。
總之,我鎮(zhèn)雖然在信訪工作中取得一定的成績,但也還存在著不足的地方,我們將繼續(xù)努力工作,在實踐中積極探索信訪新路子,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,與時俱進,努力把信訪工作推上一個新臺階,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)搞好服務(wù)。
信訪工作總結(jié)匯報信訪工作總結(jié)新人五
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)信訪戰(zhàn)線堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,圍繞“落實xx大精神、堅實現(xiàn)代化步伐”主題,踐行區(qū)委俞書記提出的“發(fā)展穩(wěn)定兩相宜、平安幸福雙提升”的指導(dǎo)思想,狠抓初信初訪、有力維護群眾利益、穩(wěn)步推進老戶治理、深入開展信訪培訓(xùn)、不斷健全工作機制,全國“兩會”工作得到上級肯定,處置非訪工作和創(chuàng)新信訪機制得到高度肯定并在省市級刊物被予以推介,全區(qū)信訪形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢。
根據(jù)年初的工作計劃,圍繞省“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動和市“信訪制度建設(shè)年”活動,全局有條不紊地推動信訪各項基礎(chǔ)性工作。
(一)強化政治責(zé)任,勝利完成政治任務(wù)。從區(qū)、市、省“兩會”到全國“兩會”召開,全區(qū)信訪戰(zhàn)線三管齊下,確保在各級“兩會”期間都取得階段性成效。近期黨的xx屆三中全會即將召開,各項工作也都超前謀劃。一是干部接訪走訪經(jīng)?;8骷墶皟蓵闭匍_期間,吳中區(qū)先后安排了組織部部長、紀(jì)委書記接待群眾,共接待來訪群眾*批*人次。下發(fā)《關(guān)于在“兩會”期間各級領(lǐng)導(dǎo)干部接待來訪群眾的通知》,做到“把接訪現(xiàn)場當(dāng)考場,把信訪群眾當(dāng)考官,把信訪事項當(dāng)考題,把群眾滿意當(dāng)答案?!辨?zhèn)(街道)一級每個工作日都有領(lǐng)導(dǎo)值班,現(xiàn)場接待來訪群眾,帶案下訪、走訪。會議期間,區(qū)鎮(zhèn)兩級接待來訪群眾*批*人次,現(xiàn)場解決信訪事項271件。二是矛盾排查化解日?;T凇皟蓵闭匍_前夕和期間,吳中區(qū)組織開展了兩次社會矛盾糾紛排查,排查出的*件信訪突出問題和*名信訪老戶,并進行統(tǒng)一交辦。由局班子成員帶隊會同紀(jì)委、國土、公安、司法、所轄鎮(zhèn)(街道)等部門單位與信訪戶進行約談。3月上旬,有效化解27件信訪事項,重點約談了*名信訪老戶。三是駐京值班勸返嚴(yán)格化。由區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,從重點鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)經(jīng)驗豐富、工作責(zé)任心強的8名同志組成工作小組赴北京值班。光福、胥口等地還主動增加工作力量。“兩會”期間,在駐京工作組的統(tǒng)一指揮下,前后方通力合作,僅發(fā)生一起非訪(朱永健),其余均被成功勸返。
(二)細(xì)化具體措施,老戶治理逐步推進。日前,經(jīng)過細(xì)致排查梳理,全區(qū)還有*件信訪積案,涉及*名信訪老戶,涵蓋八大方面。對梳理出的信訪老戶,全部做到一案一策,反復(fù)商討研究化解方案,積極開展了很多工作,花費了大量精力。比如采取了約談法。,局里先后與其約談好幾次,其一開始答應(yīng)很好,后又變卦。又如采取了聽證法。,四次到北京非訪,4月11日,組織紀(jì)檢、司法、公安、水利等部門召開聽證會,還邀請鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進行了旁聽。已經(jīng)對 開展了無理認(rèn)定程序。再如開展了終結(jié)法,對 退休工資待遇問題、 拆遷安置問題都開展了復(fù)查程序等。5月19日,區(qū)委、區(qū)政府專題研究信訪老戶處置工作會議。調(diào)整了化解處置工作思路和方法,成立了針對老戶的幫教工作小組。對非訪人員全部實行包案制度,落實一套工作班子、一批專案經(jīng)費、一套化解處置預(yù)案,限期解決。一些信訪“釘子案”都陸續(xù)得到化解,信訪老戶得到有力震懾,進京非訪的反彈勢頭得到了堅決有效地遏制。10月份,成功化解了東山鎮(zhèn)鄭洪根這一多年信訪老戶。
(三)堅持法治思維,集中開展處置非訪活動。全區(qū)認(rèn)真開展“進京非正常上訪集中處置化解年”活動,超前謀劃,相繼打出了有力出彩的一系列“組合拳”。一是工作前移,超前謀劃及時調(diào)整。5月17日,區(qū)委、區(qū)政府召集所有包案的區(qū)領(lǐng)導(dǎo),組織進京重復(fù)非訪的重點鎮(zhèn)(街道)召開了專題會議,加強部署,深化落實。5月25日,區(qū)委常委會專門聽取信訪老戶化解處置匯報,并提出年內(nèi)要實現(xiàn)“零進京”上訪目標(biāo)。明確指出,經(jīng)濟發(fā)展是成績,解決好信訪問題同樣重要。發(fā)揮區(qū)聯(lián)席會議的綜合效能,對符合政策的信訪事項,堅持就地解決、及時兌現(xiàn)到位。建軍節(jié)期間,吳中開展了“八一”期間涉軍信訪問題排查活動,從7月30日至8月8日,對全區(qū)到企業(yè)工作的軍轉(zhuǎn)干部和參戰(zhàn)老兵進行了有效排查。并將區(qū)政府有關(guān)提高福利的標(biāo)準(zhǔn)及時宣傳告知到位,沒有發(fā)生一起集訪事項。二是強化包案,工作機制配套完整。對全區(qū)進京非訪人員及其他信訪老戶全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,落實“三個一”,即一人一案的專案工作班子、一筆專項經(jīng)費、一套專項的解決預(yù)案。在包案工作中明確四個“到位”,即預(yù)警機制到位、聯(lián)控機制到位、幫教機制到位、督查機制到位。全區(qū)每一位重點老戶都有幫教工作小組,責(zé)任、方案都落實到人。三是突出法治,信訪秩序嚴(yán)格規(guī)范。結(jié)合“信訪宣傳月”活動,大力宣傳國務(wù)院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》。對無理信訪老戶,堅持原則,統(tǒng)一口徑,嚴(yán)格按照政策和法律,不給上訪人有空子可鉆的機會。針對在信訪中挑頭鬧事的、慫恿他人參與非訪的頑固信訪老戶,依法堅決打擊處理到位。目前,每兩周將全區(qū)重點老戶情況向全區(qū)進行通報,強化責(zé)任意識和壓力傳遞。
(四)加強能力提升,信訪培訓(xùn)深入開展。為全面提升全區(qū)信訪干部的軟實力,增強全區(qū)信訪戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意,吳中區(qū)組織開展了信訪干部培訓(xùn)班活動。培訓(xùn)分兩批進行,第一批即5月14日針對全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))主任,共*名,第二批即5月16日針對度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、城區(qū),區(qū)級機關(guān)信訪負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)(街道)信訪辦主任,共 *名。在課程設(shè)置上特地邀請?zhí)K州市信訪局分管復(fù)查復(fù)核、綜合處,辦信,接訪工作的三位副局長和來自基層一線、經(jīng)驗豐富的同志前來授課,課程內(nèi)容緊密圍繞黨的十八精神,緊扣“夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動主題,深刻分析當(dāng)前全區(qū)信訪面臨的形勢和挑戰(zhàn),從辦信接訪工作熱情、方法技巧、提升綜合能力和素養(yǎng)、夯實基層基礎(chǔ)工作等方面深入展開。培訓(xùn)期間共發(fā)放《告信訪人權(quán)利義務(wù)書》、《依法治訪宣傳手冊》、《關(guān)于依法維護政府機關(guān)信訪秩序的通告》、《信訪知識問答》等小冊子2.1萬本。8月上旬,全區(qū)安排了22名信訪干部參加蘇州市的培訓(xùn)工作,普遍反映較好,開闊了知識面,對做好信訪工作的責(zé)任心和使命感進一步增強。
(五)勇于創(chuàng)新突破,信訪制度不斷創(chuàng)新。一是推介莫舍社區(qū)“831”工作機制。在深入貫徹“村民聯(lián)系卡制度”的基礎(chǔ)上,又發(fā)現(xiàn)、培育和塑造了越溪街道莫舍社區(qū)“831”工作機制。莫舍社區(qū)率先建立信訪接待中心,并升級為“連心家園”,創(chuàng)設(shè)“831”工作機制,創(chuàng)優(yōu)“民有所需,我有所為”服務(wù)品牌,實現(xiàn)了“大事小情都不出社區(qū)”的目標(biāo),在社區(qū)一級做好信訪工作方面又探索出一條實踐性高、操作性強、成效性好的新路徑。共產(chǎn)黨員自覺充當(dāng)好政策宣傳員、理論講解員、工作指導(dǎo)員、心靈導(dǎo)向員、廉政監(jiān)督員、社區(qū)管理員、支部信息員、群眾聯(lián)絡(luò)員這“八大員”角色。每名黨員對轄區(qū)群眾的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每個黨員干部都應(yīng)不遺余力,跟進服務(wù)與管理,高效為民辦事,更好更快捷地為村民服務(wù)。目前,局里起草的信息已經(jīng)在市、省簡報刊登推介。二是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)接待制度。吳中區(qū)認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪約訪工作,尤其是實施二十多年的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾制度(每月10號),在暢通信訪渠道,維護群眾利益訴求,保持全區(qū)信訪形勢平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢等方面發(fā)揮了積極有效的作用。但是弊端越來越明顯,領(lǐng)導(dǎo)接待日逐漸成為了信訪老戶的聚集日、宣泄日和煽動日。經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)斟酌同意,從6月開始,將每月固定10號接待日調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪日。三是首次開展了聽證制度。鑒于甪直信訪老戶過高要求,我們啟動了信訪三級終結(jié)程序,對其進行書面答復(fù),但不同意填寫復(fù)查意見申請書,未能進入復(fù)查程序。4月11日,由區(qū)信訪局牽頭,組織紀(jì)檢、司法、公安、水利等部門在其所在村里召開對信訪人的聽證會,還邀請鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進行了旁聽,反響效果較好,在化解老戶方面開展了一次重大嘗試。
(三)認(rèn)真組織調(diào)研,號準(zhǔn)全區(qū)信訪工作脈絡(luò)。根據(jù)蘇州開展大調(diào)研活動的要求,6月13日,全局召開辦公會議,就調(diào)研活動進行部署。一是及時成立調(diào)研小組。高度重視調(diào)研活動,將國家信訪局的調(diào)研方案和國家信訪局長在大調(diào)研活動部署大會上的講話精神貫徹到位。成立了由局長為總組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為組員的調(diào)研專項工作小組。并明確一名副局長和一個科室主抓。二是結(jié)合實際確定課題。圍繞12個方面的調(diào)研課題,結(jié)合吳中區(qū)的工作實際,基于吳中區(qū)在及時化解信訪問題方面有一定的好機制和好做法,夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)方面也有了新的舉措,以及在處置非訪方面有一定的舉措,為此我們確定挑選了“關(guān)于及時就地解決信訪問題”和“關(guān)于妥善處置非正常上訪”兩大課題。其中一篇(全市只有2篇)已經(jīng)被市局推薦到省里。三是身入基層心入群眾。各副局長帶隊各科室已經(jīng)開始行動起來,工作中結(jié)合一些信訪問題走進鎮(zhèn)(街道)、走進群眾,與信訪辦主任、信訪群眾、信訪老戶進行溝通交流,邊思考邊探索邊總結(jié),確保調(diào)研活動取得實實在在的效果。從6月底至8月13日,共走訪全區(qū)15個鎮(zhèn)(街道),30個村(社區(qū)),接談群眾41名,召開座談會18次。廣泛聽取了各級尤其是基層一級開展信訪工作的做法,收集了對信訪工作的建議和意見14條,兩大課題目前基本完稿。四是開展群眾路線。8月初,全局啟動群眾路線主題活動,全局就貫徹黨的群眾路線工作進行了細(xì)化分解。將黨的群眾路線的基本內(nèi)容、基本立場、基本觀點、基本方法及其內(nèi)在聯(lián)系認(rèn)真消化體會,并把群眾路線和信訪工作結(jié)合起來,繼續(xù)堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,做好日常來訪來信的辦理工作,將群眾路線認(rèn)真執(zhí)行貫徹到位。
(一)信訪總量高位運行。存在的主要特點。1.個別群體問題突出,上訪活躍。一是涉軍群體仍是集體上訪的高發(fā)群體,上半年頻繁串聯(lián)、聚會,不斷提出新的訴求;二是區(qū)屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員,因績效工資的全面實行,企業(yè)和事業(yè)人員退休收入差距過大,要求對買斷工齡人員給予恢復(fù)事業(yè)待遇,提高退休收入。三是全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇問題。四是房地產(chǎn)購房及租賃合同糾紛問題,如木瀆鎮(zhèn)的世界綢都購買使用權(quán)的業(yè)主因開發(fā)商大地置業(yè)公司資金斷鏈,面臨資產(chǎn)拍賣等問題,不斷去市集訪要求協(xié)調(diào)法院等部門避免他們的經(jīng)濟損失。2.信訪老戶上訪頻繁,言行偏激。一些已經(jīng)二審判決或三級終結(jié)但對處理意見仍然不服的涉法涉訴、房屋拆遷、批地建房、編制待遇等的老戶,上訪頻繁,鬧訪、纏訪、滯訪不止,盡管相關(guān)部門按照有關(guān)政策規(guī)定,做了最大的努力,但仍然不能滿足其過高期望和無理要求,息訪息訴越來越難。3.進京非訪有所反彈,串聯(lián)明顯。前幾年,我們下大力氣化解了一批進京上訪信訪積案,但xx大后,特別是今年全國“兩會”以來,進京非訪有所反彈,其中有些是之前已經(jīng)停訴息訪的信訪老戶,再次抱團進京上訪,還有一些信訪老戶受到姑蘇區(qū)和高新區(qū)(虎丘區(qū))信訪老戶的慫恿和唆使,串聯(lián)進京上訪。
(二)重點難點問題分析。1.改制遺留問題。主要是事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪。2x年,我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位實施轉(zhuǎn)企改制時,職工按“提前退休、簽訂協(xié)保、自謀職業(yè)、置換身份”途徑進行分流安置,上述人員的退休費均按“企業(yè)辦法”執(zhí)行。其中“協(xié)保”人員屬我區(qū)特有,與蘇州大市不同。2x年,蘇州市對“提前退休”人員退休費改按事業(yè)單位性質(zhì)執(zhí)行,鑒于“協(xié)?!比藛T的獨特性,經(jīng)區(qū)人社、編辦、發(fā)改、財政等部門請示蘇州市相關(guān)部門并報區(qū)委、區(qū)政府研究同意,“協(xié)?!比藛T的計發(fā)調(diào)整退休費改按參照“事業(yè)辦法”執(zhí)行。20xx年以來,部分“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪,攀比“協(xié)?!?,要求參照享受事業(yè)單位退休待遇,通過不斷的越級集訪向?qū)俚卣骸?.規(guī)劃建設(shè)問題。一是蘇州輕軌4號線紅莊站施工問題。紅莊站施工的基坑(20米深)與陽光水韻16幢房屋的最短距離只有12米,同時因施工需要,將占用小區(qū)東南角綠化帶,集訪居民認(rèn)為居住的房屋存在安全隱患;堅決不同意占用小區(qū)綠化。二是樓盤的規(guī)劃問題。位于我區(qū)城南街道的朗經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)建造3幢高樓,引發(fā)后面的二期業(yè)主集訪,認(rèn)為他們的日常采光將嚴(yán)重受到影響。雖經(jīng)規(guī)劃等部門多次作溝通解釋,明確3幢高樓的建設(shè)符合政策規(guī)定的日照要求,但業(yè)主堅決不答應(yīng)并表示一旦施工,將采取過激行為阻止施工。3.編制待遇問題。全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇問題。原因主要是昆山及吳江市在蘇州地區(qū)率先出臺政策,解決了符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生的編制和待遇問題。根據(jù)蘇衛(wèi)科人【20xx】19號文件精神,對取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資質(zhì)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核后可考核入編,但昆山、太倉兩市對取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生也納入考核入編范圍,而蘇州大市衛(wèi)生、編辦、人社等部門尚未對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的入編問題作出相關(guān)細(xì)則,吳中區(qū)對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的訴求處理不僅需要得到市編制、人社等相關(guān)部門的審核,而且需要考慮大市層面的平衡,鑒此,目前很難出臺處理意見。4.房地產(chǎn)投資糾紛問題。主要是木瀆鎮(zhèn)的由蘇州大地置業(yè)公司開發(fā)的世界綢都項目購買使用權(quán)業(yè)主的集訪問題?!笆澜缇I都”項目位于木瀆鎮(zhèn)輕軌一號線木瀆站東北出口處,約有3.5萬平方米的商業(yè)用房。20xxx年7月始,該公司啟用“商鋪租賃集中管理經(jīng)營”模式,與908戶投資者簽訂商鋪租賃合同(租期3至34年不等),并以蘇州銀聯(lián)達投資管理有限公司的名義與所有租賃業(yè)主簽訂商鋪返租合同,用于整體開發(fā)經(jīng)營“世界綢都”項目,并承諾每年按合同支付租金。20xx年4月以來,由于該公司資金鏈斷裂,無法兌現(xiàn)租金,引發(fā)租賃業(yè)主多次到市集訪。經(jīng)木瀆鎮(zhèn)多次搭臺調(diào)解,糾紛趨于緩和,但該公司經(jīng)努力仍然無力扭轉(zhuǎn)資金問題,且面臨約有4000平方米的商鋪將被法院拍賣,再次引發(fā)租賃業(yè)主集訪,要求政府保護其投資權(quán)益和法院暫緩拍賣。5.拆遷安置問題。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道陸續(xù)啟動拆遷工作,部分被拆遷戶不顧屬地政府的拆遷安置政策,堅持要求政府滿足其提出的過高要求,否則堅決不同意拆遷。為加快拆遷工作的進程,按政策又無法滿足少數(shù)拆遷戶要求的情況下,拆遷公司無奈采取了一些辦法,引發(fā)被拆遷戶的強烈反感和對抗情緒,如要求政府停止非法及暴力拆遷行為的發(fā)生,并要求公安機關(guān)查明作案人追究責(zé)任,否則通過不斷信訪的方式維權(quán),也不排除做出一些過激行為或有影響力的事件,向?qū)俚卣?,可以說,不穩(wěn)定因素 “潛伏”拆遷過程。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道早已達成拆遷協(xié)議的拆遷戶,攀比其他與其情況類似的拆遷安置戶,認(rèn)為自己的安置待遇及補償標(biāo)準(zhǔn)低,不斷越級上訪,要求政府給予補差等。實際上,她們攀比的情況雖然類似但不相同,出現(xiàn)安置待遇不同的現(xiàn)象也是按照政策執(zhí)行的結(jié)果,并不具攀比性。
一是狠抓各項舉措,做好重大活動時期穩(wěn)控工作。做好重大活動及敏感時期的信訪工作是一項政治任務(wù)。新年之后,國家、省、市、區(qū)“兩會”都將陸續(xù)召開,區(qū)里還有很多重大活動。全局將提前謀劃,超前部署,新年元旦左右將下發(fā)《關(guān)于做好重大節(jié)假日和各級“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的通知》,繼續(xù)號召全區(qū)上下必須牢固樹立政治大局意識,按照通知要求,開展過細(xì)工作,尤其要抓住信訪突出問題和信訪重點人員,著力提前清理一些歷史舊賬,攻克一批疑難信訪積案,確保這一重大政治工作任務(wù)圓滿完成。
二是把握突出問題,抓好矛盾糾紛排查化解工作。認(rèn)真貫徹中辦 〔20xx〕3號文件,把矛盾糾紛排查化解工作上升為將事后處理向事前預(yù)防推移的重要舉措。年關(guān)將是全區(qū)勞資糾紛信訪問題的集中發(fā)生時期,企業(yè)拖欠員工工資和建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題將頻繁,全局將組織有關(guān)部門一起提前做好預(yù)案。動員全區(qū)上下繼續(xù)強化源頭預(yù)防,做到定期排查、隨時化解,完善信訪日報制度,堅持早發(fā)現(xiàn)、早處理,牢牢把握住信訪工作的主動權(quán)。
三是完善接訪機制,開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾工作。近年來,全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作已經(jīng)做到了常態(tài)化、規(guī)范化和機制化,解決了大量信訪問題。繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)約訪機制的優(yōu)越性,著重解決一些難點熱點的信訪突出問題,在全區(qū)層面上有所突破。全局將帶動信訪干部更加深入基層、深入群眾,帶著感情和責(zé)任接待來訪群眾,把群眾反映問題的來龍去脈搞清楚,把法律規(guī)定和政策要求搞明白,把問題的癥結(jié)搞準(zhǔn)確,讓群眾反映的合理訴求真正得到妥善解決。
四是嚴(yán)格規(guī)范秩序,認(rèn)真做好依法治訪推進工作。全局對影響信訪秩序的問題予以足夠重視,尤其對非訪人員,嚴(yán)格依據(jù)市信訪局等部門《關(guān)于進一步加強全市依法治訪工作的意見》的要求,加大依法治訪工作力度。對到北京非訪人員、挑頭鬧事等上訪人員一律依法從嚴(yán)從重處理。區(qū)聯(lián)席辦將加強信訪積案動態(tài)化管理,對纏訪、鬧訪,組織煽動上訪的人員和進京非訪的無理人員,加強法制教育,在思想上疏導(dǎo)、行為上規(guī)范,有效減少違法上訪現(xiàn)象。
五是加強信訪穩(wěn)控,做好信訪駐京駐寧值班工作。按照上級要求,駐京駐寧進行信訪值班仍是一項重要的工作任務(wù)。在全面梳理20xx年度去市、赴省、進京上訪的基礎(chǔ)上,幫助重點地區(qū)一道認(rèn)真剖析原因,拿出可行措施,盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。并建議重點區(qū)域更積極參與駐京駐寧值班工作,做到前后方密切配合,一手抓人員勸返、一手抓對內(nèi)處置,堅決防止回流或到多部門上訪。全局也將繼續(xù)加強與市局駐寧駐京工作組的聯(lián)系溝通,及時匯報情況,爭取工作上的支持和理解,努力把越級訪數(shù)量控制下來。
六是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),持續(xù)開展干部能力建設(shè)活動。全區(qū)信訪系統(tǒng)要緊緊圍繞黨的xx大報告中對信訪工作提出的新要求,牢牢盯住職責(zé)定位,全面提升信訪工作能力,努力打造“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。區(qū)聯(lián)席辦將繼續(xù)加大調(diào)研力度,塑造標(biāo)桿,培育典型,進一步推進“五有五能”標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè),積極構(gòu)建群眾工作站、群眾工作室,形成一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的運行機制。全區(qū)信訪干部要多深入基層、深入群眾,加強與群眾的溝通交流,變?nèi)罕娚显L為信訪干部走訪,把信訪事后工作向事前工作轉(zhuǎn)移。
信訪工作總結(jié)匯報信訪工作總結(jié)新人六
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)信訪戰(zhàn)線堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,圍繞“落實xx大精神、堅實現(xiàn)代化步伐”主題,踐行區(qū)委俞書記提出的“發(fā)展穩(wěn)定兩相宜、平安幸福雙提升”的指導(dǎo)思想,狠抓初信初訪、有力維護群眾利益、穩(wěn)步推進老戶治理、深入開展信訪培訓(xùn)、不斷健全工作機制,全國“兩會”工作得到上級肯定,處置非訪工作和創(chuàng)新信訪機制得到高度肯定并在省市級刊物被予以推介,全區(qū)信訪形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢。
根據(jù)年初的工作計劃,圍繞省“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動和市“信訪制度建設(shè)年”活動,全局有條不紊地推動信訪各項基礎(chǔ)性工作。
(一)強化政治責(zé)任,勝利完成政治任務(wù)。從區(qū)、市、省“兩會”到全國“兩會”召開,全區(qū)信訪戰(zhàn)線三管齊下,確保在各級“兩會”期間都取得階段性成效。近期黨的xx屆三中全會即將召開,各項工作也都超前謀劃。一是干部接訪走訪經(jīng)常化。各級“兩會”召開期間,吳中區(qū)先后安排了組織部部長、紀(jì)委書記接待群眾,共接待來訪群眾*批*人次。下發(fā)《關(guān)于在“兩會”期間各級領(lǐng)導(dǎo)干部接待來訪群眾的通知》,做到“把接訪現(xiàn)場當(dāng)考場,把信訪群眾當(dāng)考官,把信訪事項當(dāng)考題,把群眾滿意當(dāng)答案?!辨?zhèn)(街道)一級每個工作日都有領(lǐng)導(dǎo)值班,現(xiàn)場接待來訪群眾,帶案下訪、走訪。會議期間,區(qū)鎮(zhèn)兩級接待來訪群眾*批*人次,現(xiàn)場解決信訪事項271件。二是矛盾排查化解日?;T凇皟蓵闭匍_前夕和期間,吳中區(qū)組織開展了兩次社會矛盾糾紛排查,排查出的*件信訪突出問題和*名信訪老戶,并進行統(tǒng)一交辦。由局班子成員帶隊會同紀(jì)委、國土、公安、司法、所轄鎮(zhèn)(街道)等部門單位與信訪戶進行約談。3月上旬,有效化解27件信訪事項,重點約談了*名信訪老戶。三是駐京值班勸返嚴(yán)格化。由區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,從重點鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)經(jīng)驗豐富、工作責(zé)任心強的8名同志組成工作小組赴北京值班。光福、胥口等地還主動增加工作力量?!皟蓵逼陂g,在駐京工作組的統(tǒng)一指揮下,前后方通力合作,僅發(fā)生一起非訪(朱永健),其余均被成功勸返。
(二)細(xì)化具體措施,老戶治理逐步推進。日前,經(jīng)過細(xì)致排查梳理,全區(qū)還有*件信訪積案,涉及*名信訪老戶,涵蓋八大方面。對梳理出的信訪老戶,全部做到一案一策,反復(fù)商討研究化解方案,積極開展了很多工作,花費了大量精力。比如采取了約談法。,局里先后與其約談好幾次,其一開始答應(yīng)很好,后又變卦。又如采取了聽證法。,四次到北京非訪,4月11日,組織紀(jì)檢、司法、公安、水利等部門召開聽證會,還邀請鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進行了旁聽。已經(jīng)對 開展了無理認(rèn)定程序。再如開展了終結(jié)法,對 退休工資待遇問題、 拆遷安置問題都開展了復(fù)查程序等。5月19日,區(qū)委、區(qū)政府專題研究信訪老戶處置工作會議。調(diào)整了化解處置工作思路和方法,成立了針對老戶的幫教工作小組。對非訪人員全部實行包案制度,落實一套工作班子、一批專案經(jīng)費、一套化解處置預(yù)案,限期解決。一些信訪“釘子案”都陸續(xù)得到化解,信訪老戶得到有力震懾,進京非訪的反彈勢頭得到了堅決有效地遏制。10月份,成功化解了東山鎮(zhèn)鄭洪根這一多年信訪老戶。
(三)堅持法治思維,集中開展處置非訪活動。全區(qū)認(rèn)真開展“進京非正常上訪集中處置化解年”活動,超前謀劃,相繼打出了有力出彩的一系列“組合拳”。一是工作前移,超前謀劃及時調(diào)整。5月17日,區(qū)委、區(qū)政府召集所有包案的區(qū)領(lǐng)導(dǎo),組織進京重復(fù)非訪的重點鎮(zhèn)(街道)召開了專題會議,加強部署,深化落實。5月25日,區(qū)委常委會專門聽取信訪老戶化解處置匯報,并提出年內(nèi)要實現(xiàn)“零進京”上訪目標(biāo)。明確指出,經(jīng)濟發(fā)展是成績,解決好信訪問題同樣重要。發(fā)揮區(qū)聯(lián)席會議的綜合效能,對符合政策的信訪事項,堅持就地解決、及時兌現(xiàn)到位。建軍節(jié)期間,吳中開展了“八一”期間涉軍信訪問題排查活動,從7月30日至8月8日,對全區(qū)到企業(yè)工作的軍轉(zhuǎn)干部和參戰(zhàn)老兵進行了有效排查。并將區(qū)政府有關(guān)提高福利的標(biāo)準(zhǔn)及時宣傳告知到位,沒有發(fā)生一起集訪事項。二是強化包案,工作機制配套完整。對全區(qū)進京非訪人員及其他信訪老戶全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,落實“三個一”,即一人一案的專案工作班子、一筆專項經(jīng)費、一套專項的解決預(yù)案。在包案工作中明確四個“到位”,即預(yù)警機制到位、聯(lián)控機制到位、幫教機制到位、督查機制到位。全區(qū)每一位重點老戶都有幫教工作小組,責(zé)任、方案都落實到人。三是突出法治,信訪秩序嚴(yán)格規(guī)范。結(jié)合“信訪宣傳月”活動,大力宣傳國務(wù)院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》。對無理信訪老戶,堅持原則,統(tǒng)一口徑,嚴(yán)格按照政策和法律,不給上訪人有空子可鉆的機會。針對在信訪中挑頭鬧事的、慫恿他人參與非訪的頑固信訪老戶,依法堅決打擊處理到位。目前,每兩周將全區(qū)重點老戶情況向全區(qū)進行通報,強化責(zé)任意識和壓力傳遞。
(四)加強能力提升,信訪培訓(xùn)深入開展。為全面提升全區(qū)信訪干部的軟實力,增強全區(qū)信訪戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意,吳中區(qū)組織開展了信訪干部培訓(xùn)班活動。培訓(xùn)分兩批進行,第一批即5月14日針對全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))主任,共*名,第二批即5月16日針對度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、城區(qū),區(qū)級機關(guān)信訪負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)(街道)信訪辦主任,共 *名。在課程設(shè)置上特地邀請?zhí)K州市信訪局分管復(fù)查復(fù)核、綜合處,辦信,接訪工作的三位副局長和來自基層一線、經(jīng)驗豐富的同志前來授課,課程內(nèi)容緊密圍繞黨的十八精神,緊扣“夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動主題,深刻分析當(dāng)前全區(qū)信訪面臨的形勢和挑戰(zhàn),從辦信接訪工作熱情、方法技巧、提升綜合能力和素養(yǎng)、夯實基層基礎(chǔ)工作等方面深入展開。培訓(xùn)期間共發(fā)放《告信訪人權(quán)利義務(wù)書》、《依法治訪宣傳手冊》、《關(guān)于依法維護政府機關(guān)信訪秩序的通告》、《信訪知識問答》等小冊子2.1萬本。8月上旬,全區(qū)安排了22名信訪干部參加蘇州市的培訓(xùn)工作,普遍反映較好,開闊了知識面,對做好信訪工作的責(zé)任心和使命感進一步增強。
(五)勇于創(chuàng)新突破,信訪制度不斷創(chuàng)新。一是推介莫舍社區(qū)“831”工作機制。在深入貫徹“村民聯(lián)系卡制度”的基礎(chǔ)上,又發(fā)現(xiàn)、培育和塑造了越溪街道莫舍社區(qū)“831”工作機制。莫舍社區(qū)率先建立信訪接待中心,并升級為“連心家園”,創(chuàng)設(shè)“831”工作機制,創(chuàng)優(yōu)“民有所需,我有所為”服務(wù)品牌,實現(xiàn)了“大事小情都不出社區(qū)”的目標(biāo),在社區(qū)一級做好信訪工作方面又探索出一條實踐性高、操作性強、成效性好的新路徑。共產(chǎn)黨員自覺充當(dāng)好政策宣傳員、理論講解員、工作指導(dǎo)員、心靈導(dǎo)向員、廉政監(jiān)督員、社區(qū)管理員、支部信息員、群眾聯(lián)絡(luò)員這“八大員”角色。每名黨員對轄區(qū)群眾的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每個黨員干部都應(yīng)不遺余力,跟進服務(wù)與管理,高效為民辦事,更好更快捷地為村民服務(wù)。目前,局里起草的信息已經(jīng)在市、省簡報刊登推介。二是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)接待制度。吳中區(qū)認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪約訪工作,尤其是實施二十多年的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾制度(每月10號),在暢通信訪渠道,維護群眾利益訴求,保持全區(qū)信訪形勢平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢等方面發(fā)揮了積極有效的作用。但是弊端越來越明顯,領(lǐng)導(dǎo)接待日逐漸成為了信訪老戶的聚集日、宣泄日和煽動日。經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)斟酌同意,從6月開始,將每月固定10號接待日調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪日。三是首次開展了聽證制度。鑒于甪直信訪老戶過高要求,我們啟動了信訪三級終結(jié)程序,對其進行書面答復(fù),但不同意填寫復(fù)查意見申請書,未能進入復(fù)查程序。4月11日,由區(qū)信訪局牽頭,組織紀(jì)檢、司法、公安、水利等部門在其所在村里召開對信訪人的聽證會,還邀請鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進行了旁聽,反響效果較好,在化解老戶方面開展了一次重大嘗試。
(三)認(rèn)真組織調(diào)研,號準(zhǔn)全區(qū)信訪工作脈絡(luò)。根據(jù)蘇州開展大調(diào)研活動的要求,6月13日,全局召開辦公會議,就調(diào)研活動進行部署。一是及時成立調(diào)研小組。高度重視調(diào)研活動,將國家信訪局的調(diào)研方案和國家信訪局長在大調(diào)研活動部署大會上的講話精神貫徹到位。成立了由局長為總組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為組員的調(diào)研專項工作小組。并明確一名副局長和一個科室主抓。二是結(jié)合實際確定課題。圍繞12個方面的調(diào)研課題,結(jié)合吳中區(qū)的工作實際,基于吳中區(qū)在及時化解信訪問題方面有一定的好機制和好做法,夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)方面也有了新的舉措,以及在處置非訪方面有一定的舉措,為此我們確定挑選了“關(guān)于及時就地解決信訪問題”和“關(guān)于妥善處置非正常上訪”兩大課題。其中一篇(全市只有2篇)已經(jīng)被市局推薦到省里。三是身入基層心入群眾。各副局長帶隊各科室已經(jīng)開始行動起來,工作中結(jié)合一些信訪問題走進鎮(zhèn)(街道)、走進群眾,與信訪辦主任、信訪群眾、信訪老戶進行溝通交流,邊思考邊探索邊總結(jié),確保調(diào)研活動取得實實在在的效果。從6月底至8月13日,共走訪全區(qū)15個鎮(zhèn)(街道),30個村(社區(qū)),接談群眾41名,召開座談會18次。廣泛聽取了各級尤其是基層一級開展信訪工作的做法,收集了對信訪工作的建議和意見14條,兩大課題目前基本完稿。四是開展群眾路線。8月初,全局啟動群眾路線主題活動,全局就貫徹黨的群眾路線工作進行了細(xì)化分解。將黨的群眾路線的基本內(nèi)容、基本立場、基本觀點、基本方法及其內(nèi)在聯(lián)系認(rèn)真消化體會,并把群眾路線和信訪工作結(jié)合起來,繼續(xù)堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,做好日常來訪來信的辦理工作,將群眾路線認(rèn)真執(zhí)行貫徹到位。
(一)信訪總量高位運行。存在的主要特點。1.個別群體問題突出,上訪活躍。一是涉軍群體仍是集體上訪的高發(fā)群體,上半年頻繁串聯(lián)、聚會,不斷提出新的訴求;二是區(qū)屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員,因績效工資的全面實行,企業(yè)和事業(yè)人員退休收入差距過大,要求對買斷工齡人員給予恢復(fù)事業(yè)待遇,提高退休收入。三是全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇問題。四是房地產(chǎn)購房及租賃合同糾紛問題,如木瀆鎮(zhèn)的世界綢都購買使用權(quán)的業(yè)主因開發(fā)商大地置業(yè)公司資金斷鏈,面臨資產(chǎn)拍賣等問題,不斷去市集訪要求協(xié)調(diào)法院等部門避免他們的經(jīng)濟損失。2.信訪老戶上訪頻繁,言行偏激。一些已經(jīng)二審判決或三級終結(jié)但對處理意見仍然不服的涉法涉訴、房屋拆遷、批地建房、編制待遇等的老戶,上訪頻繁,鬧訪、纏訪、滯訪不止,盡管相關(guān)部門按照有關(guān)政策規(guī)定,做了最大的努力,但仍然不能滿足其過高期望和無理要求,息訪息訴越來越難。3.進京非訪有所反彈,串聯(lián)明顯。前幾年,我們下大力氣化解了一批進京上訪信訪積案,但xx大后,特別是今年全國“兩會”以來,進京非訪有所反彈,其中有些是之前已經(jīng)停訴息訪的信訪老戶,再次抱團進京上訪,還有一些信訪老戶受到姑蘇區(qū)和高新區(qū)(虎丘區(qū))信訪老戶的慫恿和唆使,串聯(lián)進京上訪。
(二)重點難點問題分析。1.改制遺留問題。主要是事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪。20_年,我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位實施轉(zhuǎn)企改制時,職工按“提前退休、簽訂協(xié)保、自謀職業(yè)、置換身份”途徑進行分流安置,上述人員的退休費均按“企業(yè)辦法”執(zhí)行。其中“協(xié)?!比藛T屬我區(qū)特有,與蘇州大市不同。20_年,蘇州市對“提前退休”人員退休費改按事業(yè)單位性質(zhì)執(zhí)行,鑒于“協(xié)?!比藛T的獨特性,經(jīng)區(qū)人社、編辦、發(fā)改、財政等部門請示蘇州市相關(guān)部門并報區(qū)委、區(qū)政府研究同意,“協(xié)保”人員的計發(fā)調(diào)整退休費改按參照“事業(yè)辦法”執(zhí)行。20_年以來,部分“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪,攀比“協(xié)?!?,要求參照享受事業(yè)單位退休待遇,通過不斷的越級集訪向?qū)俚卣骸?.規(guī)劃建設(shè)問題。一是蘇州輕軌4號線紅莊站施工問題。紅莊站施工的基坑(20米深)與陽光水韻16幢房屋的最短距離只有12米,同時因施工需要,將占用小區(qū)東南角綠化帶,集訪居民認(rèn)為居住的房屋存在安全隱患;堅決不同意占用小區(qū)綠化。二是樓盤的規(guī)劃問題。位于我區(qū)城南街道的朗經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)建造3幢高樓,引發(fā)后面的二期業(yè)主集訪,認(rèn)為他們的日常采光將嚴(yán)重受到影響。雖經(jīng)規(guī)劃等部門多次作溝通解釋,明確3幢高樓的建設(shè)符合政策規(guī)定的日照要求,但業(yè)主堅決不答應(yīng)并表示一旦施工,將采取過激行為阻止施工。3.編制待遇問題。全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇問題。原因主要是昆山及吳江市在蘇州地區(qū)率先出臺政策,解決了符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生的編制和待遇問題。根據(jù)蘇衛(wèi)科人【20_】19號文件精神,對取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資質(zhì)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核后可考核入編,但昆山、太倉兩市對取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生也納入考核入編范圍,而蘇州大市衛(wèi)生、編辦、人社等部門尚未對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的入編問題作出相關(guān)細(xì)則,吳中區(qū)對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的訴求處理不僅需要得到市編制、人社等相關(guān)部門的審核,而且需要考慮大市層面的平衡,鑒此,目前很難出臺處理意見。4.房地產(chǎn)投資糾紛問題。主要是木瀆鎮(zhèn)的由蘇州大地置業(yè)公司開發(fā)的世界綢都項目購買使用權(quán)業(yè)主的集訪問題?!笆澜缇I都”項目位于木瀆鎮(zhèn)輕軌一號線木瀆站東北出口處,約有3.5萬平方米的商業(yè)用房。20_年7月始,該公司啟用“商鋪租賃集中管理經(jīng)營”模式,與908戶投資者簽訂商鋪租賃合同(租期3至34年不等),并以蘇州銀聯(lián)達投資管理有限公司的名義與所有租賃業(yè)主簽訂商鋪返租合同,用于整體開發(fā)經(jīng)營“世界綢都”項目,并承諾每年按合同支付租金。20_年4月以來,由于該公司資金鏈斷裂,無法兌現(xiàn)租金,引發(fā)租賃業(yè)主多次到市集訪。經(jīng)木瀆鎮(zhèn)多次搭臺調(diào)解,糾紛趨于緩和,但該公司經(jīng)努力仍然無力扭轉(zhuǎn)資金問題,且面臨約有4000平方米的商鋪將被法院拍賣,再次引發(fā)租賃業(yè)主集訪,要求政府保護其投資權(quán)益和法院暫緩拍賣。5.拆遷安置問題。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道陸續(xù)啟動拆遷工作,部分被拆遷戶不顧屬地政府的拆遷安置政策,堅持要求政府滿足其提出的過高要求,否則堅決不同意拆遷。為加快拆遷工作的進程,按政策又無法滿足少數(shù)拆遷戶要求的情況下,拆遷公司無奈采取了一些辦法,引發(fā)被拆遷戶的強烈反感和對抗情緒,如要求政府停止非法及暴力拆遷行為的發(fā)生,并要求公安機關(guān)查明作案人追究責(zé)任,否則通過不斷信訪的方式維權(quán),也不排除做出一些過激行為或有影響力的事件,向?qū)俚卣?,可以說,不穩(wěn)定因素 “潛伏”拆遷過程。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道早已達成拆遷協(xié)議的拆遷戶,攀比其他與其情況類似的拆遷安置戶,認(rèn)為自己的安置待遇及補償標(biāo)準(zhǔn)低,不斷越級上訪,要求政府給予補差等。實際上,她們攀比的情況雖然類似但不相同,出現(xiàn)安置待遇不同的現(xiàn)象也是按照政策執(zhí)行的結(jié)果,并不具攀比性。
一是狠抓各項舉措,做好重大活動時期穩(wěn)控工作。做好重大活動及敏感時期的信訪工作是一項政治任務(wù)。新年之后,國家、省、市、區(qū)“兩會”都將陸續(xù)召開,區(qū)里還有很多重大活動。全局將提前謀劃,超前部署,新年元旦左右將下發(fā)《關(guān)于做好重大節(jié)假日和各級“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的通知》,繼續(xù)號召全區(qū)上下必須牢固樹立政治大局意識,按照通知要求,開展過細(xì)工作,尤其要抓住信訪突出問題和信訪重點人員,著力提前清理一些歷史舊賬,攻克一批疑難信訪積案,確保這一重大政治工作任務(wù)圓滿完成。
二是把握突出問題,抓好矛盾糾紛排查化解工作。認(rèn)真貫徹中辦 〔20_〕3號文件,把矛盾糾紛排查化解工作上升為將事后處理向事前預(yù)防推移的重要舉措。年關(guān)將是全區(qū)勞資糾紛信訪問題的集中發(fā)生時期,企業(yè)拖欠員工工資和建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題將頻繁,全局將組織有關(guān)部門一起提前做好預(yù)案。動員全區(qū)上下繼續(xù)強化源頭預(yù)防,做到定期排查、隨時化解,完善信訪日報制度,堅持早發(fā)現(xiàn)、早處理,牢牢把握住信訪工作的主動權(quán)。
三是完善接訪機制,開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾工作。近年來,全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作已經(jīng)做到了常態(tài)化、規(guī)范化和機制化,解決了大量信訪問題。繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)約訪機制的優(yōu)越性,著重解決一些難點熱點的信訪突出問題,在全區(qū)層面上有所突破。全局將帶動信訪干部更加深入基層、深入群眾,帶著感情和責(zé)任接待來訪群眾,把群眾反映問題的來龍去脈搞清楚,把法律規(guī)定和政策要求搞明白,把問題的癥結(jié)搞準(zhǔn)確,讓群眾反映的合理訴求真正得到妥善解決。
四是嚴(yán)格規(guī)范秩序,認(rèn)真做好依法治訪推進工作。全局對影響信訪秩序的問題予以足夠重視,尤其對非訪人員,嚴(yán)格依據(jù)市信訪局等部門《關(guān)于進一步加強全市依法治訪工作的意見》的要求,加大依法治訪工作力度。對到北京非訪人員、挑頭鬧事等上訪人員一律依法從嚴(yán)從重處理。區(qū)聯(lián)席辦將加強信訪積案動態(tài)化管理,對纏訪、鬧訪,組織煽動上訪的人員和進京非訪的無理人員,加強法制教育,在思想上疏導(dǎo)、行為上規(guī)范,有效減少違法上訪現(xiàn)象。
五是加強信訪穩(wěn)控,做好信訪駐京駐寧值班工作。按照上級要求,駐京駐寧進行信訪值班仍是一項重要的工作任務(wù)。在全面梳理20_年度去市、赴省、進京上訪的基礎(chǔ)上,幫助重點地區(qū)一道認(rèn)真剖析原因,拿出可行措施,盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。并建議重點區(qū)域更積極參與駐京駐寧值班工作,做到前后方密切配合,一手抓人員勸返、一手抓對內(nèi)處置,堅決防止回流或到多部門上訪。全局也將繼續(xù)加強與市局駐寧駐京工作組的聯(lián)系溝通,及時匯報情況,爭取工作上的支持和理解,努力把越級訪數(shù)量控制下來。
六是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),持續(xù)開展干部能力建設(shè)活動。全區(qū)信訪系統(tǒng)要緊緊圍繞黨的xx大報告中對信訪工作提出的新要求,牢牢盯住職責(zé)定位,全面提升信訪工作能力,努力打造“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。區(qū)聯(lián)席辦將繼續(xù)加大調(diào)研力度,塑造標(biāo)桿,培育典型,進一步推進“五有五能”標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè),積極構(gòu)建群眾工作站、群眾工作室,形成一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的運行機制。全區(qū)信訪干部要多深入基層、深入群眾,加強與群眾的溝通交流,變?nèi)罕娚显L為信訪干部走訪,把信訪事后工作向事前工作轉(zhuǎn)移。
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