評副高級職稱論文范文第1篇
關鍵詞：鄉村教師；職稱評定；問題分析；解決措施
我國鄉村中小學教師在相對艱難的生活條件下，仍堅守在基礎教育的第一線上，理應得到社會尊重和公平待遇，尤其在職稱評定方面更應得到與城鎮中小學教師職稱評定一樣公平公正的評審標準。為弄清農村中小學教師職稱評定存在的具體問題，分析產生原因，提出有效的解決辦法，筆者深入到遼寧省大連市旅順口區某鄉村中學和小學進行了細致調查研究。
1我國鄉村中小學教師職稱評定概述
中小學教師職稱評定制度是通過對教師思想道德素養、教學工作能力等的一系列綜合評價來確定教師職稱等級的一種制度。教師的職稱不僅關系到教師工資的高低，更是職業價值的標尺，對相對落后的鄉村地區更是如此，既有精神層面的慰藉，也是物質生活的依托。我國于2009年啟動中小學教師職稱制度改革試點，2011年起試點范圍擴大。為進一步提高中小學教師職業地位、鼓勵高學歷高素質人才進入中小學教育領域，2013年，人社部部長尹蔚民在全國人力資源和社會保障工作會議上表示，計劃在2014年全面完善人才評價機制，正式施行中小學教師職稱制度改革。“在等級設置上，中小學教師在職稱等級上將分為正高級、高級、一級、二級、三級五個等級，與職稱的正高、副高、中級、助理、員級相對應，此外還輔以相對應的評價標準和方法。”[1]
2鄉村中小學教師職稱評定中存在的主要問題
由于鄉村中小學教師自我發展意識與能力的欠佳，所在學校的相關管理不盡科學，地區經濟落后等都使鄉村教師發展得不到社會的有力支持和公平對待，教師的職稱評定工作也就伴隨著很多問題，這些問題集中體現在職稱評定工作中指標不均衡、標準難度大以及評定方式不完善。
2.1職稱指標分配不均衡
鄉村教師晉升機會少是其普遍反映的問題之一，像學校這種事業單位，尤其是鄉村學校中高級職稱指標普遍偏緊。在調查問卷中顯示，該小學的初、中、高級教師職稱的比例為7：2.5：0.5，中學為6.5：3：0.5，兩所學校的中高級職稱教師都很少，因為指標分配是根據該校現有職工總人數和相應級別職稱人數確定，也就是各級別的職稱數是有固定數量限制的，如果已經達到或超過這個標準，上級也就不再分配給學校名額。然而這些鄉村中小學本身教師數量就少，所以具備中高級職稱評定資格的教師遲遲得不到分配指標（見圖表1）。同時依照慣例，指標是人事部門按照省市縣鄉逐級下放，往往是城鎮學校多于農村學校，重點多于普通，這種方式容易產生對職稱指標的截留與挪用。水平資質相當的教師能否更快的評上高一級職稱，就要看自己處于什么水平的學校了，這種情況會使越來越多的現農村教師想辦法轉入條件和機會優于鄉村的城鎮學校，同時應屆大學畢業生也都更青睞于工資高、發展機會多的城鎮學校，從而導致農村基礎教育的年輕師資供應不穩，教學質量下降，加劇城鄉間師資力量的不平衡。
2.2職稱評定標準難度大
在職稱評定中，城鄉中小學教師有著同樣的評定標準，但由于地區經濟和其他方面發展的落后，恰恰是這種“平等”帶來了評比中的不平等。我們在調查咨詢中發現，評定中高級教師職稱標準的難度大使得這里的鄉村教師面臨著與其他地區鄉村教師同樣頭疼的難題。第一，國家計算機等級考試難度大。隨著科學技術的發展，近年國家對教師的計算機能力掌握水平要求也提高，國家計算機等級考試合格證對于教師的應聘及職稱評定也有著舉足輕重的作用，如果想要晉升中高級職稱，計算機等級證書是晉升之路上的一道坎。而對于部分地區的鄉村教師來講，有的甚至連電腦都沒摸過，別提參加更深難度的計算機等級考試了。第二，難度大。論文是我國教師職稱評定標準的重要一環，它反映教師在所處學科領域的科研水平及見解，一定程度上代表了教師對本學科的理解掌握程度。在中小學教師職稱評定標準中，對于參評中高級職稱的教師都要求在教育教學類CN期刊上獨立發表本學科教研論文，或正式出版教育教學著作，或參編經省教材審定委員會審定通過的地方課程等。近幾年的新聞報道中反映很多大學教師涉嫌學術論文抄襲，那么本身水平就不高的鄉村教師來說，要寫一份如此高難度的論文很是為難。問卷顯示，此中學的中學教師在職期間發表文章著作三篇以上的占9%，一篇到兩篇的占15%，剩下的近70%沒有文章發表經歷。筆者在調研中還看到，鄉村學校很少有一定規模的閱覽室，更不必提圖書館了，很多教師都是資料無處查，圖書無處找，寫一篇具有學術性質的論文真是難上加難。而且寫論文需要有大量時間。在農村，通常中小學教師教學任務繁重，往往“身兼數職”，在一些小學，一個老師往往要承擔一整個年級甚至多年級的教學，除了超額完成教學工作外，部分本地教師還得在農事繁忙期間兼顧農活。
2.3職稱評定方式不完善
現在的教師職稱評定一般以專家評審為主，評審組由本市重點中學優秀教師和教研室的教研員組成，評審現場會有多位評委打分，打分前各評委會互相交流。調查中有一多半的教師認為其評審方式不完善，由于職稱評定是教師間激烈的競爭，它不光是教師社會地位的體現，更與利益相掛鉤，所以經常會出現部分教師弄虛作假的現象，部分參評教師會在提前通過非正常手段達到為自己加分的目的，而評審組很難在短時間內對教師的各項資料進行嚴謹的分析，自然會對找過“關系”的教師有較深的印象。同時，評定方式的不完善還體現在缺少必要的監督機制，在評定的過程中采用的是無記名投票方式，難以對評審團隊進行監督。
3解決鄉村中小學教師職稱評定問題的主要措施
3.1均衡分配職稱評定指標
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出：對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的鄉村教師，在工資、職務（職稱）等方面實行傾斜政策。[2]職稱數量和等級應向農村地區的中小學一線教師隊伍傾斜，落實《教師法》中關于教師職稱“定期晉升”的規定。第一，提高鄉村教師隊伍中高級職稱教師數量，對符合評比職稱的鄉村教師予以政策上傾斜，讓符合一定標準的教師都能夠在職稱上有所收獲，改善論資排輩、年輕教師評不上職稱的現狀。第二，對負責下發職稱指標的各級部門進行嚴格規范和監督，對擅自截留職稱指標的更要嚴肅處理，不能讓那些符合標準的鄉村教師無職稱可評，要讓得到公平、公正的對待。
3.2合理制定職稱評定標準
國家對教師職稱制度的改革近年來從未停歇。新華社北京2015年9月2日電，經國務院同意，人力資源和社會保障部、教育部近日聯合印發《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》中指出要完善評價標準，形成以能力和業績為導向的職稱制度，具體評價標準條件要對農村教師適當傾斜。[3]筆者認為，對鄉村教師評價標準的傾斜應體現以下三方面：第一，鄉村教師的職稱評定標準與城鎮教師的標準分離。鄉村教師職稱評定標準應符合實際情況，降低論文、計算機、英語等證書級別要求，尤其在偏遠地區應取消對一定等級刊物發表數量上的要求。人事部職稱處鄭富仕說，1986年中央職稱改革工作領導小組轉發的原國家教委中小學教師職務實行條例中提出，論文并不是必要條件，現在這種“輕教學，重論文”的做法，是簡單操作、照搬高校的做法，根本沒有考慮到中小學的職業特點。[4]第二，取消“工齡論”“獎狀論”。一些并不擅長科研的一線鄉村教師，往往他們的教學方法更受學生歡迎，卻在評定過程因為工齡或證書沒能得到肯定，所以鄉村教師的評定標準應淡化工齡以及所謂的“帶頭人”“優秀公開課”等獎項，而是根據工作態度以及取得的教學成績綜合評定。第三，“軟硬”結合考察。學校教育工作不僅體現在專業知識的傳授，還有精神知識的傳播，擔負著育人的任務。農村學生相比于城市學生更需要教師在綜合素質等方面的引導，所以對參評教師的考察要軟硬兼備，注重個人能力的同時，應將個人素質的考核放在更突出的位置。
3.3規范職稱評定方式及過程
2011年7月16日，教育部舉行新聞會表示中小學教師職稱改革將進一步完善評價標準，創新評價機制。[5]對于鄉村教師的職稱評定工作，這樣的改革不僅需要落到實處，還需要根據鄉村教師評定工作中暴露的問題和實際情況來不斷完善內容形式：第一，要規范專家評審制度。最大限度減少評審中的外部利益及人情因素的干擾，可以跨地區選聘專家及優秀教師入選評定隊伍，不斷更新隊伍成員，對評審人員的身份進行保密。第二，完善評審監督機制。引入社會監督，向公眾公開評審的程序，全面推行評審結果公示制度，有序操作，規范執行。第三，創新評價方法。在新的教師職稱制度改革指導意見中提出要創新評價機制，改革和創新評價辦法，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種方式[6]，所以在鄉村教師的職稱評定中我們不僅可以組織參評教師進行現場授課、答辯等，還應大膽創新，多聽聽學生的評價，將學生作為一個主體引入教師職稱評定制度中。總之，鄉村教師的權益如果得不到保障，他們的努力付出得不到應有的回報，就會使城鄉教育資源分配越來越不均衡。所以教育主管部門要保證評定中的公平性，做到客觀實際透明。妥善解決鄉村教師的職稱評定問題是促進教育資源城鄉均衡的重要步驟。為了我國鄉村基礎教育更好的發展，我們需要給那些默默堅守在鄉村講臺第一線上的教師們以相關政策，去重視并支持他們。
作者:丁山 杜桂娥 單位:遼寧師范大學馬克思主義學院
參考文獻：
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評副高級職稱論文范文第2篇
關鍵詞：高校；圖書資料；論文；科研
我國恢復專業職稱后，圖書館專業即設立了研究館員、副研究館員、館員和助理館員職稱系列。近年來高校圖書資料系列職稱評定日益規范化，圖書館員在業務職稱方面步步提升成為一個較為穩定的職業發展道路。學術論文是個人科研成果的主要產出形式，因此在職稱評定過程中，參評人員要在專業期刊上發表一定數量的論文，以此作為晉升高級職稱舉足輕重的必備條件之一。也確實有成千上萬的專業干部通過專業期刊，使之成了專家和業務骨干。筆者就此談一些感想和看法，不當之處，敬請斧正。
一、高校圖書資料系列職稱評定中的論文要素
由于職稱晉升機制的建立，高校圖書資料人員職稱評定條件中對中、高級職稱，特別是高級職稱的評定都有“論文著作”的基本數量要求這一硬性指標。盡管不同地區情況有所差別，從論文數量指標和具體要求上看，也存在著有的過于嚴格，有的則較為含混、寬松，而造成了同一級別的職稱，水平上存在著參差不齊、相差甚遠的狀況，這與各地區的經濟發展、文化背景等的差異有關，也有人為的因素，但總而言之，晉升高級職稱還是很不容易的，因為，要求參評人員除了論文以外，首先必須通過國家或省組織的職稱外語（古漢語）和計算機考試，以及還有一定學歷的要求，如40歲以下者須具備研究生學歷，對申報人員的思想素質、職業道德、團結協作、集體觀念、敬業精神、繼續教育等方面以及對政治思想和工作表現年終考評都有一定要求，其中對高校圖書資料系列職稱評定條件中的科研要求，即對論文要求的評價和分析，以下摘錄我校《專業技術職務評審工作的實施意見》中對論文要求的有關章節：（省去破格）
1.1申報副教授資格
1.1.1科研要求：在省級以上刊物上公開發表高水平、有創見的本專業學術論文：文科4篇以上、理工科3篇以上；或者撰寫正式出版的具有較高水平的本專業學術著作，本人撰寫8萬字以上，同時在省級以上刊物上公開發表高水平、有創見的本專業學術論文：文科2篇以上，理工科1篇以上。
1.1.2申報教授資格：科研要求：撰寫正式出版的高水平、有創見的本專業個人學術著作1部（15萬字以上）,同時在省級以上刊物上公開發表本專業高水平、有創見的系列學術論文：文科5篇以上，理工科4篇以上，其中至少2篇在本學科權威性刊物上發表；或在省級以上刊物上發表本專業高水平、有創見的系列學術論文：文科8篇以上，理工科6篇以上，其中至少2篇在本學科權威性刊物上發表。（圖書資料系列基本參照該條列）??從2001年起，在增刊、內刊、專輯、論文集上及作為第二作者發表的論文或參編個別章節的書籍不得作為評審材料送同行專家鑒定及上報省教育廳。
由此可見，對要在專業期刊上發表一定數量“本學科權威性”、“本專業高水平”的論文要求，應該說是可望可及，但不容易輕而易舉就能達到目標，若想水到渠成，須長期積累，腳踏實地，潛心鉆研，業精于勤。
二、期刊分析和在專業期刊上
2.1專業期刊專業期刊是一種有固定名稱、定期或按宣布的期限出版的出版物。與圖書相比，期刊的歷史只有300年左右。但它已成為各種科技類文獻中內容豐富，情報價值高的一種文獻信息源，專業期刊最突出的特點是出版迅速、內容新穎、能迅速反映某項科學技術和研究成果的新信息。由于它的出版周期短，發表文章快，而且具有連續性，因而能為報導不斷運動發展著的知識提供良好的條件。這一特點，使專業期刊成為人們尋找研究上的新發現、新思想、新見解、新問題的首要信息源。據統計：在2001年我國出版的期刊中，專業期刊數達到4420種，占期刊總數的49.73%。其中圖書情報學專業期刊有70種。
2.2核心期刊
這是由于隨著經濟的迅速發展，人們對文獻的大量需求導致了出版物的迅速增長，但這與人們的購買資金收藏空間，以及使用者的時間，精力不足的矛盾日趨尖銳而產生的。嚴峻的形勢迫切要求人們在為數眾多的期刊中加以系統的研究，認真鑒別它們的水平與質量，了解它們的學科專業的地位與作用。于1990年在國內第一次大規模地采用了載文量統計、文摘量統計、引文分析、綜合篩選、學科專家鑒定等科學的方法，在約1萬種中文期刊中篩選出2174種核心期刊，并于1992年9月由北京大學出版社出版了《中文核心期刊要目總覽》，在以后的每四年里，重新修訂一次，不斷完善、優化評價方法，最新的2004年版的《總覽》（簡稱）中，有1798種被定為核心期刊，在70種圖書情報學專業期刊中選出17種為核心期刊。這些核心期刊指該學科所涉及的期刊中，比普通專業期刊更能迅速地反映該學科新思想，新觀點，新技術和最新的研究狀況。其次，學術價值高，情報密度大，信息量集中，并且具有一定的權威性和代表性。一些高校、科研機構評定職稱往往以此作為重要的參考依據。其次，我們還會看到一種稱為“方陣期刊”與“國家級期刊”這也都是期刊之精華，其所載論文總的來說都具有國內最高或較高水平，但各有側重：核心期刊是純專業的學術期刊，是高水平學術成果的主要載體和傳播渠道，學術性是其靈魂。方陣期刊有學術性期刊，也有休閑類、家庭生活類、科普類期刊等，除學術性外，還要考慮效益性（社會效益、經濟效益）。至于國家級期刊，除學術權威刊物外，由于主管機構的行政屬性決定了一部分的國家級刊物具有一定的政治性。
2.3論文要求
我校館員晉級的論文要求（除去專著因素）:我校《實施意見》（簡略）中，的“??在本學科權威性刊物上發表；或......發表本專業高水平、有創見的系列學術論文......”等字樣里，雖然沒有明確的文字標明核心期刊，盡管社會上對核心期刊的評價褒貶不一。
但在評定職稱過程中核心期刊還是起關鍵作用的。
就圖書館究竟定位文科，還是理科說法和理解不一，這對職稱評定論文數量要求就有所不同，圖書館學的學科屬性還處于不斷的摸索之中。以我國為例，1991年以前，國務院“學位委員會”將圖書館學劃歸“文學類”的門下；而1991年到1996年期間，則把圖書館學和情報學并列歸入“管理學”門類，后來又出現了建議把它再度回歸為“文學類”的意見；到1996年10月至今，決定把文獻信息管理定為“一級學科”，而圖書館學、情報學和檔案學并列為它的二級學科。就以我校副高級職稱為例，3篇（按理科數量要求）,但實際上3篇或者4篇都是不夠的，因為，3篇只是一個底線，每次都將會有總參評人員的20%～30%,甚至更高的比例被篩掉，如果要想不被淘汰出局，那么，論文的數量，尤其是期刊的級別在這里將起決定性的作用，我校主要采用的是3級體系對學術論文量化評估。第一級為被國際四大檢索型刊物（SCI,EI,CA,ISTP）收錄的論文（因數量極少故不作專題論述）;第二級為國內核心期刊論文；第三級為國內一般刊論文。
2.4的難度
據《中國圖書館年鑒（1999）》統計，全國普通高等院校高校圖書館工作人員有41300人，其中具有高級職稱者3920人，占9.49%,中級職稱核心期刊者15815人，占38.29%。全國約有25萬圖書館工作人員，在從業人員中，教授、研究館員近5%,副教授、副研究館員近10%,館員約40%,近十年來我國圖書館學在校學生達4千多人，有20所高校圖書館招收研究生。那么，就以全國從業的有中級職稱人員均要在若干年內晉級為例，將有近8～9萬人要，每人以最少的3篇計算，在專業期刊上將要發表24～27萬篇論文，就70種專業期刊而言，其中95%以上是季刊或雙月刊（據2004年統計）,雖說近兩年我國期刊厚度和信息含量有所增加，每期的容量也都在25～35篇之間，如果都按最大量計算，包括還有部分大學學報，和一些極少量的交叉學科，能夠刊登圖書情報專業的文章，那么，即使花10年的時間來刊登都還是遠遠不夠的，要在核心期刊上更是難上加難。這里還不包括其他層次和各類別的科研論文，也都必須在專業期刊雜志上公開發表。由此看來評定職稱要求提交論文，既是對參評人員專業學識水平的一個檢驗，又是對其學術研究能力的一種認定。因此，將論文這一硬性指標列評定的必備條件，無疑是十分必要的。
2.5稿費與版面費對專業期刊而言，稿費偏低已是不爭的事實，甚至有些很正規的出版社也出現提出適當收取版面費（或稱稿件審理費之類）的現象，應給予充分的理解。
要看到現階段我國專業期刊與其他種類的期刊一樣，已進入準市場化階段，在這樣的階段中，我國專業期刊辦刊經費嚴重不足，真可謂舉步維艱，現在足額撥款的期刊已經極少，相當數量的經費缺額部分都要求雜志社自己解決，而絕大多數的專業期刊又沒有多少創收能力。我國每種專業期刊的發行量都很少，據統計：在2001年全國出版的期刊中，每種專業期刊的平均期印數最少，只有0.77萬冊，與最多的少兒讀物類期刊18.84萬冊相比，相差將近25倍，因而一般很難攬到廣告，大多數專業期刊的生存將受到前所未有的威脅。然而，一些時尚休閑類雜志就不同了，如《：家庭醫生》的稿費為：300～600元/千字《；知音》的稿費高達1000元/千字，而專業期刊能支付稿費30～50元/千字，已經很不容易了。
就大多數專業期刊而言，收取版面費根本不能彌補辦刊經費的缺額部分。按每頁平均收取100～150元計算，每篇平均4頁的論文，100頁的期刊可刊載25篇。每篇論文收取400～600元版面費，以每篇論文經過3審，每次審稿費50元計算，每篇需審稿費150元。每頁2000字，稿費以最低標準每千字30元計算，每篇需支付稿費240元。每篇版面費實際收入僅為10～210元，一期收入250～5250元，還不足以支付印刷費。由于印數少，其中一部分又以贈送的形式發行，尤其是純理論、純學術性的科技專業期刊，曲高和寡，訂戶更少。專業性強的科技期刊還有一些訂戶，專業性不強的則基本沒有訂戶，高校學報就基本沒有訂戶。期刊發行收入就微乎其微了。
2.6防范非法期刊
有不少人在評職稱中，投稿心切，為了急于，被不法分子利用了這種心態，而上當受騙，希望我們提高對非法期刊的防范意識，對一些不明雜志社發來的征稿通知、論文參賽通知等要認真分析，提高鑒別能力，謹防上當受騙，目前出現的非法期刊一般具有以下的基本特征：
2.6.1期刊的“名頭”都很大，具有誘惑性。例如，《中國教育**》，在封面上注著“國際中文核心期刊”、“世界**期刊”、“**統計源期刊”等。刊物主辦、協辦、支持單位都是“中國**研究院”、“香港現代**研究會”、“亞太**交流中心”等；2.6.2期刊都標有標準刊號或統一刊號，既有國際標準期刊刊號即ISSN號，也有國內統一刊號即CN號。但刊號根本就不符合正規刊號的結構式；2.6.3期刊都不通過郵局發行，沒有郵發代號。即使編上一個郵發代號，也是虛假或盜用其他期刊的郵發代號。從郵局或國家報刊發行網上是查不到他們任何信息的；2.6.4大多數非法期刊，社址、編輯部地址或注冊地址都在香港、深圳、北京、廣州等大城市，通信地址一般只注明“**信箱”、或“**樓**座”，也常常在異地設辦事機構；2.6.5從網上查詢，常常發現這類非法期刊同名現象很多，同一名稱的期刊甚至還有多個不同的刊號。
例如同是《×國教育》就有3家；2.6.6非法期刊都以盈利為目的，所有要發表的文章，都要交納為數不菲的版面費。
三、建立學術規范端正心態寫好論文
3.1建立學術規范
實踐證明圖書館員通過撰寫論文，可以提高自身的學術水平、研究能力、分析能力、思辨能力及文字能力；通過撰寫論文，使自身知識不斷深化，能力不斷提高，最終達到增強自身綜合素質的目的。由此可見，撰寫論文，既是提高圖書館員素質的有效途徑之一，也是提高圖書館員職業水平的一個很好的措施。
在此要提請注意的是，如果不能建立良好的學術規范和端正心態，那么，在撰寫論文的過程中容易導致有些人帶著濃厚的個人功利主義思想來撰寫論文，有些人往往因為要評職稱了，趕快抓緊寫論文，而且有些論文寫得也十分漂亮，文章氣勢恢宏，結構嚴謹，但很少有經過深入研究，認真思考或工作實踐，在學術的某一點上能夠立論的論文，文章中要么“人云亦云”，不斷重復著別人的觀點，沒有一點自己的獨立見解和新意，要么就是簡單的“組裝”、“粘貼”人家的成果，所以許多論文讀起來都有似曾相識的感覺。在一定程度上只能說是職稱文章使然。這種浮躁的撰寫論文方法，導致了學術尊嚴的貶低，產生的只是學術泡沫。談不上學術價值和科研成果。只有建立良好的學術規范，全身心地投入學術研究，不帶任何功利性，掌握正確的研究方法，而且要有激情，要能產生思維的火花，這樣才能使研究工作取得成效，撰寫出來的論文才能有新意，才是真正體現職稱評定要義的合格論文。
3.2高校圖書館的科研現狀
目前不少高校圖書館的學術研究狀況不容樂觀，首先由于定編定崗，館領導大都忙于日常事務中，不可能從有限的人力資源中抽調人員有計劃、有目的地對圖書館學、情報學、文獻學等前瞻課題進行研究，因此遇到評職稱、研討會之類的需要，寫論文只是一種個人行為，大家各自為政，常常是閉門造車，無論從選題或是研究方向上都帶有隨意性和盲目性。雖說在第一線的圖書館員在撰寫學術論文時有深厚的實踐基礎，再上升到理論的高度，這樣才能寫出來一篇好的論文。然而，憑著個人的力量畢竟勢單力薄，比如，對一些課題的精選、調研，數據的采集、計量都十分困難，還比如，有些計算機、情圖專業畢業的館員專業能力十分強，但文字能力稍弱，而有些館員是畢業于中文系的，如能互補、組成團隊，進行科研，那么，如虎添翼，一定會寫出理論水平和實踐意義都達到較高水平，具首創性的研究論文。在現實生活中還是存在較多不盡如人意之處，但也有不少大學圖書館在這方面做得十分突出，在此不妨看一看2004年蔡麗萍在的《近年來高校圖書館學術研究狀況分析》一文中統計的2000～2002年全國大學圖書館發文排行榜，從中能否得到些啟發：①浙江大學圖書館：發文81篇；②清華大學圖書館：發文72篇；③汕頭大學圖書館：發文48篇；④北京大學圖書館：發文45篇；⑤天津大學圖書館：發文39篇。
3.3對策和措施
國家教育主管部門于2002年2月21日頒發的《普通高等學校圖書館建議規程》第24條指出：“高等學校圖書館應結合實際有計劃地開展學術研究和交流活動，積極申報各級各類科研課題，有條件的還可根據需要，自行設立項目”。這種法規形式的表述，確定了高校圖書館開展科研工作的必要性，說明科研工作同圖書館業務工作一樣受到重視。在這樣的前提下，建議：
3.3.1圖書館應設立館內專門的科研管理機構，行使相對的科研管理權力，為廣大館員從事科研提供日常行政事務上的服務與指導性幫助；
3.3.2建立和完善內容詳細而且完整、公正的科研成果評審和獎勵機制；
3.3.3織業務培訓活動，開展業務學習，開展多種多樣的學術交流和學術批評活動，彰顯健康的學術風氣，有計劃地組織參加圖書館及相關學科各級各類學術研討會，申請加入國內和國際學術組織，派出專業人員考察、進修和訪問，以此了解當前本學科熱點和發展動向；
3.3.4圖書館科研管理機構不但起到管理、執行各種學術規范細則的作用，還起到把握圖書館方向，規劃、組織、指導圖書館選題立項和指導館員專業論文選題、撰寫和投稿，促進科研成果中展示的各種科學方法轉化成現實生產力的調控作用，將學術研究、專業水平，以及研究成果對社會的影響帶來質的飛躍，如果能這樣從制度上保證圖書館科研活動的效果和質量，那么，圖書館員撰寫的專業論文在職稱評定中還會有什么大問題嗎？
圖書館員努力寫好科研論文，積極參與職稱評定工作，不斷完善自我職業發展道路，這樣既有利于發揮高校圖書館員的工作積極性，促進高校圖書館各項工作的開展，也有利于調動圖書館員的學習熱情，提高圖書館的科研和業務水平，對穩定圖書館隊伍，提高圖書館員的綜合素質水平，促進和推動圖書館事業的深入發展具有十分重要的意義。
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[7]曾德良。中文期刊問題剖析。圖書館，2005,（4）:55～57.
評副高級職稱論文范文第3篇
論文這一硬杠桿多年來始終是我國科學技術領域的門檻標簽。而此次文件的無疑將基層醫生從“臨床和科研，二者難以兼顧”的水深火熱中拯救了出來。但也有人提出質疑，規則改變后，新的秩序該何時形成。一位不愿透露姓名的社區衛生服務中心主任向《中國醫院院長》表示，每名主任醫師都應該是響當當的優秀醫生，又何必需要降低要求。
為此，《中國醫院院長》特邀陜西省山陽縣衛生局副局長徐毓才、浙江省蒼南縣人民醫院院長郭廷建、北京市延慶縣醫院院長張莉、北京大學人民醫院原呼吸科主任何權瀛分享真知灼見。
徐毓才：為外語、論文不做“硬性”規定點贊
長期以來，我國的衛生專業技術人員職稱晉升都把外語、論文和科研能力作為硬性規定，這在一定程度上促進了科研能力的提升。實際上，一篇具有創新性的科技成果或學術論文確實可以體現一個人的專業學術水平，而對于及時掌握國外的新技術進展，外語水平同樣很有必要。
然而，“聰明”的中國人總是比較喜歡把好的政策引入“邪”道。在職稱外語考試中，替考、誕生了；在職稱論文撰寫、發表方面，也構建起了一整套、的產業鏈條。如此這般，愣是把一個好端端的制度糟蹋得面目全非。
在基層，除了這些怪現象之外，還有一件更加令人難堪的事情，就是對于基層醫務人員，外語、論文等的實踐意義不大。一方面指實際用處不大，另一方面則是指，相比能夠體現實際工作能力、臨床業務水平的工作數量、質量和服務對象滿意度來講，這些能力確實就顯得不太必要或重要。由此，這些硬性規定一直遭到基層醫務人員的反感與抵觸。同時，它們極大地制約了基層醫務人員的職稱晉升，也將基層醫療服務的重點導向不注重醫療服務而偏愛寫論文、考外語的“邪路”上去。因此，總理曾直言，醫生職稱晉升不要搞“花架子”。
如今，《意見》提出，基層醫護人員的職稱晉升不再將外語和論文、科研要求做硬性規定，很顯然這是一個順應“民”意的好政策，對于引導醫生回歸臨床意義重大。更令人高興的是，《意見》所講的“基層”不但包括鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）、村衛生室等傳統意義上的“基層”范圍，還將縣級醫院、縣級專業公共衛生機構囊括在內，其中既包括了公立醫療衛生機構，還圈入了民營醫療機構。
在普天歡呼雀躍的同時，《意見》也難免顯露出幾點遺憾。其一，也許是出于穩定基層醫務人員隊伍的考慮，提出“對取得基層衛生專業高級職稱的基層衛生專業技術人員，原則上應限定在基層醫療衛生機構聘任，由基層醫療衛生機構向上級醫療衛生機構流動時，應取得全省（區、市）統一的衛生高級職稱”。其二，仍然沒有放開倍受業內詬病的繼續教育學分。
郭廷建：理想豐滿而現實骨感
有關近日國家衛生計生委出臺的基層評審文件，業界是一片叫好之聲。然而，從基層實際出發，此次文件的仍然是各有利弊。
誠然，隨著醫改的穩步推進，尤其是分級診療的實施，基層醫療機構在未來將會面臨著越來越艱巨的診療任務。在這種情況下，將業務量作為主要的評判標準還是具有積極意義的，注重基層醫生的實績、讓基層醫生回歸臨床，有助于增強群眾對于基層醫療服務的信任感。
但是，無論是二級、三級醫院還是縣級醫療機構，只有醫教研三方面并重共進，才能提升醫院的綜合素質能力。因此，從醫院發展角度來看，科研是其中相當重要的一個方面。基層醫院發展不平衡，此時放寬職稱晉升門檻反而不利于基層醫院的全面協調發展。就另一方面而言，此次政策的出臺或顯操之過急，應當設定一個過渡期，穩步推進。再者，基層醫院的信息化建設相對滯后，導致業績信息采集不全，難以保證通過合理的方式實現公正、透明評審。
在國家頒布《意見》的同時，浙江省衛生計生委同步出臺了《關于深化衛生高級專業技術職務評聘制度改革的意見》，提出從2015年起，將縣（市、區）及以下醫療衛生單位的衛生正、副高級專業技術職務任職資格評審權下放至各設區市。評審權限下放后，實行“哪里評審哪里發證”的流程，這意味著衛生高級專業人員的技術職務評聘工作，由單位在核定的崗位結構比例內根據高級崗位空缺數，實行人員申報競聘，經單位全面考核后按一定比例差額，擇優推薦評審；對于通過評審并取得任職資格證書的人員，由單位按照有關規定在空缺崗位內擇優聘任，并享受相應待遇，實現評價與使用統一。如此一來，基層醫療機構的壓力無疑就更重了。
而就在這一系列政策出臺之前，為了打破實際存在的專業技術職務終身制和評聘不分的現象，蒼南縣人民醫院已經采用了評聘分離的方式。簡單地說，對于經過省或市級統一篩選后的人員，醫院會再次在技術、科研等方面設置相應條件，按照崗位對照指標進行面試，并打出分數；在此之后，由有關專業委員會人員進行投票，其中約1/10人員會落選；對于這部分落選人員，醫院會在下一年度根據工作改進情況對未聘人員實行重新考試、投票再聘任。當然，院內職稱評定對于論文必然有著相應的要求。此次國家衛生計生委文件的出臺，將會給院內職稱評審帶來怎樣的變化，或許還有待考量。
張莉：探索基層評審“新路子”
《意見》提出，不再將職稱外語作為申報的硬性指標；對論文、科研要求不做硬性規定，評審標準更側重于基層醫生診治常見病、多發病的能力，引導醫生回歸臨床。它明確了基層衛生職稱評審工作的方向并探索了基層衛生技術人員職稱制度改革的“新路子”，對于深化醫藥衛生體制改革、加強基層衛生人才隊伍建設具有重要意義。
近年來，職稱評定對論文、外語要求的硬性規定，迫使不少基層醫務人員忙著寫論文、考外語，本欲以科研促進臨床創新，實際情況卻是產出的研究成果與臨床工作嚴重脫節，同時造成醫務人員整體臨床能力的停滯不前。第四軍醫大學教授吳昌歸就曾指出，根據多年參與衛生專業技術人員職稱評審工作的經驗，縣級及縣級以下醫務人員的主要責任應在于臨床服務，并非所有醫生都要掌握外語，取消外語考試可以讓基層醫療機構中許多技術水平高、服務態度好的醫務人員有機會評上職稱，激發他們的工作積極性，提高基層的衛生服務水平。《意見》一出，各地已經根據實際情況相應作出職稱評審的改革方案，對于廣大基層醫務人員來說，可謂迎來了職稱評審改革的曙光。
首先，《意見》與深化醫改密切相關。《意見》強調，要為強基層、保基本、建機制和建立分級診療制度提供人才支持。根據醫療衛生機構的功能定位和國家分級診療的要求，三級醫院主要承擔疑難、復雜、危重疾病的診療；二級醫院承擔一般疑難、復雜疾病和常見多發病的診療；一級醫院承擔一般常見病、診斷明確的慢性病診療和患者管理服務。《意見》強調對縣級醫療衛生機構、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的衛生專業技術人員的評審標準有所區別，重點加強對常見病、多發病的診療、護理和康復等任務，以及公共衛生服務等任務的考核評價，實現“干什么評什么”，避免職稱評審與實際工作出現“兩張皮”的現象。這有利于明確各級各類醫務人員的工作范圍和主要職責，有利于深化分級診療。
其次，《意見》引導基層醫生回歸臨床。事實上，很多臨床一線醫務人員的醫療技術水平很高，論文卻成了阻礙職稱晉升的一項難題，嚴重挫傷了他們的工作積極性。如果縣級以下醫院的醫生手術沒做好，患者的問題沒解決，只是論文寫得不錯，職稱便成了“花架子”。醫務人員，尤其是基層醫務人員能力水平的提高除了理論知識不斷充實外，更多的是需要臨床實踐經驗的多年積累。因此，取消英語、論文作為申報職稱的硬杠杠，將常見病、多發病診治的專題報告、病案分析資料、工作總結、醫療衛生新技術推廣使用報告等作為評審標準的重要內容，同時加強醫德醫風考核，引導衛生專業技術人員在強化服務意識、提高服務質量、突出工作業績上多下功夫，才能使基層醫務人員真正回歸臨床，切實服務臨床。
此外，考慮到地區差異，各地在落實《意見》的過程中，必須充分結合實際情況因地制宜、穩步推行，逐步完善評審標準，合理制定科學的評價方法，保證評審結果的公平性、客觀性。
何權瀛：盡快回歸基層醫生晉升本位
《意見》指出，不再將發表醫學論文和外語考試成績列為基層醫生晉升的必備考核項目。應當說，這是衛生行政管理部門深入了解國情和廣大基層醫生意愿后作出的一項十分重要的明智決策。
目前，我國約有100萬基層醫生。他們主要工作在農村縣鄉以及城市社區醫療單位，是我國醫療衛生保健領域的重要方面軍。他們擔負著光榮艱巨的醫療任務，具體包括以下幾項：第一，身處醫療工作的第一線，承擔群眾的常見病、多發病診斷治療工作。第二，作為各種疑難病、危重病診治的初篩者和轉診者，絕大多數患者初診都在基層醫療單位，基層醫生是群眾健康的“守門人”，他們起著重要的初篩作用。第三，基層醫生承擔高血壓、冠心病、糖尿病、腦卒中、慢性阻塞性肺疾病等大量慢性病的康復、教育、管理工作。第四，基層醫生身兼預防、保健工作重擔，包括接種各種疫苗、開展愛國衛生運動、宣傳普及醫學科學知識等。第五，基層醫生還肩負眾多應急醫療工作，例如地震、水災等災難急救。因此，要求基層醫生是身兼數職的多面手，甚至是優秀的全科醫生。
大概從20年前開始，中國基層醫生的晉級要求中除考核醫療工作外不僅增加了一些原本不應該被納入的項目，包括在所謂的“核心期刊”上發表一定數量的學術論文，參與編寫、出版醫學專著，外語（英文）考試成績等，并將它們作為必備的硬性指標納入晉升考核項目，即不達標者不能晉升。上述規定在執行過程中不能說一無是處，但總體而言是“弊大于利”，起到了惡劣的負面作用。
具體說來，首先，在中國醫生的晉升對于醫生本人具有舉足輕重的作用，因此常被認為是人生事業成功與否的重要標志，同時會影響到經濟收入、社會地位、家庭幸福等切身利益，因而深受普遍重視。為了能夠按時晉升，基層醫生往往不遺余力，千方百計地開展科研工作，即使本醫療機構不具有相應科研條件，也要硬著頭皮搞科研，成文后再想方設法在學術期刊發表。這樣勢必會耗費醫生的大量精力，無形中侵占大量的寶貴時間，從而影響日常醫療工作，甚至出現喧賓奪主、本末倒置，培養出一批整天熱衷于撰寫論文而輕視臨床的醫生。眾所周知，我國基層醫生的主要任務是努力做好各項醫療工作，如果這樣不顧客觀條件而硬性規定基層醫生晉級必須，勢必會沖擊并干擾正常的醫療工作。
另一方面，由于絕大多數基層醫療單位并不具備正規的科研條件，基層醫生通常也缺乏規范的專業科研訓練，只是為了晉級而硬著頭皮東抄西摘、拼湊文章，即使勉強完成了一些醫學研究工作、發表了幾篇論文，多半也屬于重復性且毫無新意的工作。了，但無人問津，無疑造成大量的人力、財力浪費。更為惡劣的是，少數人采取剽竊、抄襲、假造數據，嚴重敗壞了醫學研究的風氣，毒害了基層醫生的靈魂。
正因為醫療領域內有這樣的需求，還引發國內出現了一系列不良現象，諸如雜志越辦越多，甚至出現不少山寨版的中華牌雜志。只要作者愿意支付發表費，雜志就會，無人顧及發表后的文章是否有人看、是否具備科學價值，進而誕生出一批名存實亡的傳播媒體。更有甚者，雇用職業論文替他們“撰寫”論文和，在社會上形成了論文的生產線和產業鏈，影響十分惡劣。
《意見》后，有一部分人雖然承認現行的基層醫生晉升辦法中確實存在許多弊端，但他們仍對現有晉升指標取消后該如何來實現公平公正的考核存有疑慮。其實，解放以后在一個相當長的時期內，基層醫生的晉級條件中并沒有包括和外語考試兩項，依舊有條不紊地推進。現在看來，只要能抓住臨床醫療工作這一根本環節，全面客觀考核醫生并不困難。
具體可以從以下幾個方面對基層醫生進行全面、科學、公開、公正考核。第一，單位時間內（如1年）完成的各項醫療工作數量，例如門診工作量、病房收治患者數量；第二，醫療工作中診治的疑難患者數量，搶救危重患者的成功率；第三，醫學理論水平考試和實際操作考試；第四，是否發生重大醫療差錯事故；第五，患者的投訴和表揚；第六，背對背的同行評議等。
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