安全隱患排查過程篇1
第一條為了排查煤礦安全生產(chǎn)隱患，整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦(井)，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)總煤礦字〔200*〕134號《煤礦隱患排查和整改實(shí)施辦法(試行)》、安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。
第二條煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負(fù)責(zé)。煤礦安全生產(chǎn)的隱患排查和治理以礦井為單位進(jìn)行，各礦礦長對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任。
各礦井要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向煤礦主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第三條礦井有重大隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患。本實(shí)施辦法所稱重大隱患是指《特別規(guī)定》第八條第二款所列15種重大安全生產(chǎn)隱患（詳見安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號文件《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》），以及*礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全管理資料匯編中所列的重大隱患。*礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全管理資料匯編中所列的主要隱患，按一般隱患的要求進(jìn)行排查、整改。
第四條集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、集團(tuán)公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部，以及集團(tuán)公司駐礦（處）安全監(jiān)察處，對所屬礦井的重大隱患負(fù)有重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責(zé)。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度，健全各級安全生產(chǎn)隱患排查、整改的的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
1、集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理和各礦礦長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對安全生產(chǎn)隱患排查的匯報(bào)，督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí)，組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制，主持召集安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。
2、集團(tuán)公司和礦總工程師，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量，確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安技措資金計(jì)劃，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
3、集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理和各礦的礦長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各礦分管副礦長協(xié)助礦長開展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作，對此項(xiàng)工作的開展負(fù)有同等責(zé)任。負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃，監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況，組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
4、集團(tuán)公司和礦分管的副總工程師，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織制定、審批和落實(shí)整改隱患的安全技術(shù)措施，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
5、集團(tuán)公司安全監(jiān)察部部長和駐礦安全監(jiān)察處副處長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任；集團(tuán)公司安全監(jiān)察部分管副部長、總工程師，對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作，負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況，參加安全生產(chǎn)隱患的排查，跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場整改情況，對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行閉合管理，并建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺賬。
集團(tuán)公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術(shù)負(fù)責(zé)人，對本單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)監(jiān)察責(zé)任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真排查本單位安全生產(chǎn)隱患，跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改，認(rèn)真檢查整改隱患的各項(xiàng)措施執(zhí)行情況，嚴(yán)格把關(guān)。
6、集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部和礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門，是安全生產(chǎn)隱患排查和實(shí)施整改的主要機(jī)構(gòu)，對隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
7、基層區(qū)隊(duì)的區(qū)隊(duì)長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對本區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查，采取有針對性的措施進(jìn)行及時(shí)整改，對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區(qū)隊(duì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人，對本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。
9、基層區(qū)隊(duì)的班組
長，對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前，必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)隱患，提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過程中采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決；對依靠本班組力量無法進(jìn)行整改，或一時(shí)不能徹底整改的安全生產(chǎn)隱患，必須及時(shí)向區(qū)隊(duì)以及礦調(diào)度室匯報(bào)。
10、基層區(qū)隊(duì)的現(xiàn)場作業(yè)人員，對所在崗位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位安全隱患，對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要及時(shí)進(jìn)行整改；如不能整改的，必須及時(shí)向班組長和區(qū)隊(duì)帶班干部進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)，在現(xiàn)場作業(yè)過程中，必須無條件接受各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務(wù)，并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級管理和監(jiān)控
第六條對煤礦的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分類、分級管理和監(jiān)控。
集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部在每月5日前，各礦井分管部門要在每月25日前，按照以往對十害專管的要求，從采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質(zhì)、沖擊地壓、其它等十大方面，對安全隱患進(jìn)行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級，并實(shí)行分類、分級管理，即：需要地方政府或省政府及部門協(xié)調(diào)解決的安全隱患為a類，需要集團(tuán)公司幫助解決的安全隱患為b類，屬于礦安排解決的安全隱患為c類，屬于區(qū)隊(duì)自身解決的安全隱患為d類；按照其危害程度和隱患的性質(zhì)不同，分為：特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、中等、一般、較輕5個(gè)等級。在填報(bào)安全生產(chǎn)隱患匯總表時(shí)，要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別，依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進(jìn)行填報(bào)；重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表，以明確區(qū)分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時(shí)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，并及時(shí)下發(fā)到基層相關(guān)單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題，仍按現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)梳理后專門填寫安全生產(chǎn)關(guān)鍵預(yù)報(bào)表，分別報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部；屬于基本建設(shè)工程的，要同時(shí)報(bào)送規(guī)劃部。
集團(tuán)公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)跟蹤督查b類隱患，并協(xié)調(diào)省或地方政府及部門解決a類隱患。
一般隱患由礦長指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)礦長審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實(shí)施。整改項(xiàng)目結(jié)束后，由礦長按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后，要及時(shí)向集團(tuán)公司公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進(jìn)行報(bào)告。申請報(bào)告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果，并有煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署的驗(yàn)收意見。
第七條集團(tuán)公司和各礦井必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動(dòng)制度。集團(tuán)公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會，每季度的第一個(gè)月可將季度和月度排查分析會合并進(jìn)行。各礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)、沖擊地壓及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門一起召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會；區(qū)隊(duì)每天要分析一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
第八條集團(tuán)公司和各礦兩級安全監(jiān)察部門要建立隱患整改檔案，對各類隱患實(shí)行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗(yàn)收、誰簽字”的閉合管理。
每月底，集團(tuán)公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門，以及駐礦安全監(jiān)察處，要將本單位當(dāng)月安全隱患的整改情況及時(shí)反饋給集團(tuán)公司以及本單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。對重大安全隱患沒有按期進(jìn)行整改的，先停產(chǎn)整頓，再按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
第四章隱患的建檔和上報(bào)
第九條集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對查出的安全隱患，要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實(shí)隱患整改的情況；對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的，要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十條各單位安全監(jiān)察部門，要加強(qiáng)對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實(shí)，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，實(shí)行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱和種類（類別）、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗(yàn)收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
第十一條各生產(chǎn)礦井、全資或控股子公司，應(yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實(shí)整改情況，以及所排查出來的下個(gè)月的安全隱患，向集團(tuán)公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部提交書面報(bào)告。在每季度第一個(gè)月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，向集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告。上述報(bào)告均要經(jīng)礦長簽字。報(bào)告的主要內(nèi)容要包括：產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。
第十二條工程公司和地面生產(chǎn)廠處，參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。
安全隱患排查過程篇2
（山東淄博煙草有限公司，山東淄博255400）
摘 要：煙草企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患是由人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良作業(yè)環(huán)境及安全管理缺陷4個(gè)方面因素綜合作用造成的，筆者利用安全系統(tǒng)工程的方法，從企業(yè)安全生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的角度，提出建立事故隱患排查治理體系的方法和方案，包括隱患排查、評估、分級、評價(jià)和整改，其對企業(yè)事故排查、隱患治理、隱患監(jiān)管具有一定的指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞 ：事故隱患；安全生產(chǎn)；治理體系
中圖分類號：F530.69文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2015）25-0230-03
0引言
近年來，我國的事故總量依然偏大，重特大事故時(shí)有發(fā)生，不僅造成了巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失，而且產(chǎn)生了嚴(yán)重的社會影響。因此，加強(qiáng)重大事故隱患排查治理，預(yù)防和控制重大、特大事故的發(fā)生，是安全生產(chǎn)工作的當(dāng)務(wù)之急，特別是煙草企業(yè)目前社會各界都廣泛關(guān)注，保持企業(yè)安全穩(wěn)定尤為重要，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，把握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)具有重大意義。2014年3月，國家安監(jiān)總局起草了《安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)改革專題工作方案》，明確規(guī)定：制定隱患排查治理試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)安全隱患排查治理體系建設(shè)方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，6個(gè)試點(diǎn)企業(yè)之一就涉及到了一家煙草企業(yè)。國家煙草專賣局在2015年度安全工作會議上也明確要求各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理工作，依法健全并落實(shí)事故隱患排查治理制度。
為了防止事故，首先要弄清楚事故為什么會發(fā)生，造成事故發(fā)生的原因和因素即事故致因因素。隨著人類社會生產(chǎn)的發(fā)展，事故致因理論也經(jīng)歷了其發(fā)展的不同階段。20世紀(jì)60年代，吉布森和哈登等提出了一種新概念：事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，事故的發(fā)生是危險(xiǎn)源與引發(fā)因素共同作用的結(jié)果，因事故引起的人體傷害可解釋為能量轉(zhuǎn)換造成的機(jī)體破壞。例如：機(jī)械能的轉(zhuǎn)換可造成外傷，熱能、電能、化學(xué)能或輻射能可造成燒傷或其他傷害。存在超過一定數(shù)量（臨界量）的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)是事故發(fā)生的前提條件，即當(dāng)意外釋放能量超過了人體（或結(jié)構(gòu)、設(shè)備、設(shè)施）的抵抗力或抗干擾能力就會導(dǎo)致傷害、破壞、損失。按上述理論，事故的發(fā)生過程中都有一個(gè)危險(xiǎn)能量源、能量作用途徑和接受者（受害者）。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，意外釋放的能量所產(chǎn)生的傷害程度，取決于作用于人體（或結(jié)構(gòu)）的能量大小、能量的集中程度、接觸能量的部位、能量作用的時(shí)間和頻率等。由此可見，預(yù)防事故的基本要求是消除能量載體、或?qū)⑷伺c載體隔離，使能量的有害作用減至最小，或采取控制、限制、屏蔽能量的釋放、能量轉(zhuǎn)換和能量接受等有關(guān)的措施[1]。當(dāng)然重大、特大事故頻繁發(fā)生的原因是多方面的，主要包括：（1）一些企業(yè)負(fù)責(zé)人管理滑坡、思想麻痹，對安全生產(chǎn)不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，執(zhí)行力不到位；（2）企業(yè)和政府安全監(jiān)管部門對事故隱患的認(rèn)識不明確；（3）事故隱患的分類、分布不清晰，一些隱患的治理沒有標(biāo)準(zhǔn)，治理不到位、不認(rèn)真、不嚴(yán)格；（4）沒有建立重大事故隱患預(yù)防和治理體系。安全生產(chǎn)應(yīng)以事前預(yù)防為主，隱患排查治理體系正是從事后控制向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)接受安全監(jiān)管向主動(dòng)開展安全管理轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)的安全生產(chǎn)隱患排查向治本的安全生產(chǎn)隱患排查轉(zhuǎn)變的主要措施。昆山爆炸事故、福建PX項(xiàng)目爆炸等一系列案例顯示大量隱患沒有及時(shí)排查和有效整改是造成當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，重特大事故時(shí)有發(fā)生的主要原因。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，往往舊的隱患還未治理的同時(shí)又產(chǎn)生了新的隱患，因此，只有及時(shí)的排查隱患、治理隱患，做到關(guān)口前移、控制源頭，才能杜絕事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的長治久安。
1事故隱患
隱患就是在某個(gè)條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個(gè)人或者他人安全利益的因素，它是一種潛藏著的禍患。安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、生產(chǎn)環(huán)境的不良和生產(chǎn)工藝、管理上的缺陷。一、人的不安全行為，它是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，該因素主要包括負(fù)荷超限、心理異常、指揮錯(cuò)誤、操作錯(cuò)誤、監(jiān)護(hù)失誤等十三類；二、物的不安全狀態(tài)主要有設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷、防護(hù)缺陷、電傷害、噪聲、振動(dòng)危害、運(yùn)動(dòng)物傷害等；三、不良作業(yè)環(huán)境主要包括作業(yè)場所狹窄、空氣不良、給排水不良、強(qiáng)迫體位等。其中人的不安全行為可以導(dǎo)致物的不安全狀態(tài)，物的不安全狀態(tài)又營造了不良的作業(yè)環(huán)境，不良的作業(yè)環(huán)境又會引起人的不安全狀態(tài)，三者環(huán)環(huán)相扣，緊密聯(lián)系。四、安全管理因素是指管理方面的缺陷，涉及到對物的性能控制、對人的失誤控制以及違反安全人機(jī)工程原理控制等方面，該缺陷將直接導(dǎo)致“人失誤”、“物故障”及不良作業(yè)環(huán)境，進(jìn)而引發(fā)安全生產(chǎn)事故，是構(gòu)成事故隱患的重要因素。
2隱患排查治理體系建立
2.1煙草企業(yè)建立隱患排查治理體系的重要性
安全隱患排查治理體系，是以企業(yè)分級分類管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以企業(yè)安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)為核心，以完善安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以制定安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包涵了完善的隱患排查治理信息系統(tǒng)、明確細(xì)化的責(zé)任機(jī)制、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟閳?bào)標(biāo)準(zhǔn)及重過程、可量化的績效考核機(jī)制等內(nèi)容。
建立安全隱患排查治理體系是煙草企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)方針的需要。隱患是事故的根源，排查治理事故隱患是減少事故最直接、最有效的手段。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，就是要把安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移，將工作重點(diǎn)放在建立事故隱患預(yù)防上來。要求我們主動(dòng)排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)采取綜合手段來整改隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。建立安全隱患排查治理體系是煙草企業(yè)實(shí)施“依法治安”方略的需要。堅(jiān)持“依法治安”方略，就必須堅(jiān)決治理企業(yè)內(nèi)各種違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的行為和現(xiàn)象，加快建立正常的安全生產(chǎn)法治秩序。建立安全隱患排查治理體系是防范遏制重大事故的需要。有“患”不治，視“患”不改，遲早會釀成重大事故，給干部職工的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，給企業(yè)形象造成損害。因此，只有開展好隱患排查治理工作，才能解決安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾，才能從源頭上遏制重大事故的發(fā)生。建立安全隱患排查治理體系是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的需要。落實(shí)隱患排查治理措施有利于促進(jìn)安全監(jiān)管工作重心下移，把監(jiān)管重心真正放到治理隱患、防范事故上來。因此，要求安全監(jiān)管人員要深入實(shí)際、深入安全生產(chǎn)一線，督促指導(dǎo)基層排查治理安全隱患，在防范事故、提升安全保障能力上見到真正成效。
2.2隱患排查治理體系的六要素
企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系包括六個(gè)要素，分別是隱患排查、隱患評估、隱患分級、隱患治理效果評價(jià)等，其中，生產(chǎn)安全事故隱患控制預(yù)案是體系的保障要素。
2.2.1隱患排查隱患評估之前首先是進(jìn)行隱患的排查。編制事故隱患排查表是第一步，目前，國家煙草專賣局已統(tǒng)一下發(fā)了《煙草企業(yè)安全事故隱患排查重點(diǎn)部位現(xiàn)場安全檢查表》，涵蓋了變配電站、發(fā)電機(jī)房、庫區(qū)和煙草制品庫房、露天堆場等等31個(gè)重點(diǎn)部位，內(nèi)容全面，標(biāo)準(zhǔn)細(xì)致，需要我們對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員進(jìn)行隱患排查標(biāo)準(zhǔn)的專題培訓(xùn)，詳細(xì)深入地講解基礎(chǔ)知識、具體方法、典型案例等，使企業(yè)人員提高認(rèn)識，提升落實(shí)隱患排查工作的組織和實(shí)施的能力水平。通常隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)，因此，我們企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等手段進(jìn)行隱患排查，對于危害和整改難度較大的，應(yīng)對全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患應(yīng)報(bào)送政府或安監(jiān)部門。
2.2.2隱患評估在隱患排查的基礎(chǔ)上，應(yīng)該對隱患的程度進(jìn)行評估，隱患的評估主要包括以下方面：
a隱患的現(xiàn)狀描述：包括隱患存在的地點(diǎn)、隱患的歷史原因、周邊情況、目前的控制措施及控制效果、隱患發(fā)展的趨勢、設(shè)備、設(shè)施的硬件檢測情況等。
b評估隱患的危害：包括隱患發(fā)生事故的可能性大小、發(fā)生事故的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會影響，運(yùn)用道化法、事故后果模擬等定量的方法評估事故發(fā)生的可能性大小和發(fā)生事故后的人員、財(cái)務(wù)損失等事故后果，這些方法可以定量預(yù)測事故波及的半徑大小、事故的災(zāi)難程度等。
c形成隱患評估的文字報(bào)告。
2.2.3隱患分級根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患評估結(jié)果，采用專業(yè)小組打分制，最終確定隱患級別。
根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，可將重大隱患分為四級，一級為國家級（實(shí)際上也是省級督辦），二級為省級，三級為市級，四級為縣級，只有分級明確，才能權(quán)責(zé)分明，從而落實(shí)各級事故隱患的督辦。針對我們煙草企業(yè)，建議采用打分制的方法，將隱患導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性、傷亡人數(shù)、財(cái)務(wù)損失、社會影響等因素按其重要性賦予不同的權(quán)重，并依據(jù)權(quán)重給予打分。
2.2.4隱患治理企業(yè)根據(jù)隱患排查、評估的結(jié)果，制定隱患整改方案，通過實(shí)施相應(yīng)方案，才能及時(shí)治理隱患，隱患治理方案的內(nèi)容包括：目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求，其中隱患治理措施由工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施等組成。
根據(jù)隱患的現(xiàn)狀，制定出隱患治理的方案，方案可以從工程技術(shù)措施、人的不安全行為、管理上的缺陷三個(gè)方面著手。
a工程技術(shù)措施的治理先后次序?yàn)椋?）直接消除事故隱患設(shè)施，達(dá)到本質(zhì)安全化；2）若不能完全消除，則采用先進(jìn)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、物料替代；3）采用加裝監(jiān)護(hù)設(shè)施、定期檢測硬件設(shè)備、人員隔離、個(gè)體防護(hù)等措施。
b人的不安全行為可以通過人員培訓(xùn)進(jìn)行控制，人員培訓(xùn)分為內(nèi)部職工教育培訓(xùn)和外部相關(guān)人員的教育。可以通過講授法、實(shí)際操作演練法、案例研討法、宣傳娛樂法等方式方法提升培訓(xùn)效果。
c根據(jù)實(shí)際情況，確定出隱患治理責(zé)任人、隱患治理的預(yù)算和時(shí)間彌補(bǔ)管理上的缺陷。
2.2.5隱患治理結(jié)果評價(jià)隱患治理完成后，應(yīng)對治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評價(jià)，運(yùn)用隱患評估中采用的道化、事故后果模擬等定量的方法對整改后的隱患進(jìn)行事故后果評估，據(jù)此判斷事故隱患發(fā)生的概率是否降低，以及事故后果是否在可接受范圍之內(nèi)。
2.2.6隱患控制預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案是重大事故預(yù)防措施的重要組成部分之一，重大事故隱患在治理前應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，定期檢驗(yàn)和評估現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案和程序控制的有效程度，在必要時(shí)宜進(jìn)行修訂并定期組織事故預(yù)案的演練，以達(dá)到控制隱患發(fā)生事故的目的。
2.3建立隱患排查治理體系要在五個(gè)方面下功夫
2.3.1在健全責(zé)任制度上下功夫。要進(jìn)一步理順和細(xì)化安全管理部門、各單位在事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作方面的具體職責(zé)，建立起從一把手到基層員工的隱患排查治理責(zé)任制，明確各個(gè)層次領(lǐng)導(dǎo)和員工的工作職責(zé)，建立健全規(guī)章制度，明確辦事程序，真正做到事有人管，責(zé)有人擔(dān)。
2.3.2在創(chuàng)新監(jiān)管方法上下功夫。要摸清各單位底數(shù)和基本情況，根據(jù)單位規(guī)模、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、安全管理水平和危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際狀況，對各單位進(jìn)行分類分級，在隱患排查內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查頻次等方面實(shí)行差別化監(jiān)管，提高安全監(jiān)管的針對性和有效性。
2.3.3在制定落實(shí)事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。要在國家局制定的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)的規(guī)模、特點(diǎn)等方面，并與日常檢查內(nèi)容相結(jié)合，制定符合企業(yè)實(shí)際的、切實(shí)可行的自查標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)知道“查什么、怎么查”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”，使安全事故隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。
2.3.4在建立完善信息系統(tǒng)上下功夫。要結(jié)合安全信息化建設(shè)，加大投入，盡快建立能夠接收企業(yè)安全隱患自查自報(bào)、實(shí)施上級動(dòng)態(tài)監(jiān)管的綜合信息平臺，形成安全事故隱患企業(yè)自查、自報(bào)—上級監(jiān)督指導(dǎo)—企業(yè)整改—整改效果評價(jià)和反饋這樣一個(gè)完整的閉環(huán)管理。
2.3.5在建立健全考核機(jī)制上下功夫。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，建立考核獎(jiǎng)懲和激勵(lì)約束機(jī)制，提高職工排查事故隱患的意識和能力。加強(qiáng)過程監(jiān)管，組織和鼓勵(lì)職工結(jié)合本職工作查找各類事故隱患，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處違反隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，保證體系的有效運(yùn)作和工作的正常進(jìn)行。
3結(jié)語
事故隱患治理是煙草企業(yè)工作的重點(diǎn)，是安全生產(chǎn)管理的重要組成部分之一，更是一個(gè)需要多方面密切配合的系統(tǒng)工程，要對危險(xiǎn)源、薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患做到治理有方，不僅要考慮安全技術(shù)防護(hù)措施，而且要考慮加強(qiáng)管理方面的措施。企業(yè)要明確各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，各部門應(yīng)履行有關(guān)事故隱患治理管理的職責(zé)，從技術(shù)措施、治理計(jì)劃、資金落實(shí)使用情況等方面予以支持達(dá)到相互之間積極配合。隨著煙草企業(yè)改革發(fā)展，新的隱患將不斷產(chǎn)生，只有通過行政手段和技術(shù)手段，才能使事故隱患排查治理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳宗之論重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與重大事故隱患治理[J].中國安
全科學(xué)學(xué)報(bào)，2003，13（9）：20-23.
安全隱患排查過程篇3
【關(guān)鍵詞】煤礦身生產(chǎn)；煤礦企業(yè)；生產(chǎn)事故隱患；查找；解決對策
0.前言
煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程當(dāng)中的安全方面的問題一直受到全社會的廣泛關(guān)注。因?yàn)槊旱V生產(chǎn)過程是否安全直接影響著煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如果煤礦企業(yè)沒有認(rèn)真的對生產(chǎn)過程中存在的安全隱患進(jìn)行排查以及及時(shí)提出解決對策，那么煤礦企業(yè)的發(fā)展將會面臨著嚴(yán)重的阻礙。因此，為了更好的認(rèn)識與了解煤礦生產(chǎn)事故隱患方面的內(nèi)容，我們非常有必要對煤礦生產(chǎn)事故隱患方面問題以及對策進(jìn)行分析介紹。
1.煤礦生產(chǎn)事故隱患存在的原因
要想真正的解決煤礦企業(yè)在煤礦過程中的存在的事故隱患，那么煤礦企業(yè)就必須首要認(rèn)識到到底是什么因素導(dǎo)致事故隱患的存在。通過筆者對大量煤礦企業(yè)在從事煤礦生產(chǎn)過程中所發(fā)生的事故研究，導(dǎo)致煤礦企業(yè)在煤礦生產(chǎn)過程中存在事故隱患主要有以下幾個(gè)方面的因素：第一，人的因素。人的因素是導(dǎo)致煤礦企業(yè)從事煤礦生產(chǎn)過程中存在事故隱患的一個(gè)重要因素；第二，機(jī)械的因素。機(jī)械的因素也是不容忽視的一個(gè)影響因素；第三，環(huán)境方面的因素。環(huán)境方面的因素不是人為導(dǎo)致的，但是有些不利的環(huán)境影響因素可以提前預(yù)知，以此來提前對事故進(jìn)行消除。
1.1人的因素
人的因素在煤礦企業(yè)從事煤礦生產(chǎn)過程中事故隱患發(fā)生可能性的大小有著非常重要的關(guān)系。煤礦企業(yè)在從事煤礦生產(chǎn)的過程當(dāng)中，工作人員一定要認(rèn)真的做好自己工作范圍之內(nèi)的工作并且工作一定要嚴(yán)格的按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及管理體系來進(jìn)行。除此之外，工作人員從事煤礦工作的過程當(dāng)中，還要對其他的工作人員的工作進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督。但是，現(xiàn)階段我國大部分煤礦企業(yè)在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的過程當(dāng)中，工作人員沒能嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)定以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作以及工作人員之間也沒有做好監(jiān)督工作。因此，上述情況一些人為因素的存在，使得煤礦企業(yè)在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的過程當(dāng)中無形的增加了一些安全方面的事故隱患。
1.2機(jī)械方面的因素
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷向前發(fā)展，我國煤礦企業(yè)近些年來逐漸將一些先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備應(yīng)用到了煤礦的生產(chǎn)過程當(dāng)中，使得煤礦生產(chǎn)的效率得到了大大的提高。一些先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備運(yùn)用到煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程當(dāng)中本來是可以大大提高生產(chǎn)質(zhì)量的好事，但是由于一些人為方面的原因使得機(jī)械設(shè)備也可能導(dǎo)致發(fā)生安全事故。機(jī)械因素導(dǎo)致煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中存在安全事故隱患的主要原因有以下幾個(gè)方面：第一，機(jī)械運(yùn)行時(shí)間長但是沒有得到有效的檢修；第二，現(xiàn)在好多機(jī)械出現(xiàn)問題之后，沒有得到及時(shí)的維修而是繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)；第三，一些煤礦企業(yè)為了增加自身的產(chǎn)量以及提高生產(chǎn)效率，使得機(jī)械的運(yùn)行負(fù)荷嚴(yán)重超過了額定負(fù)荷；第四，機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境主要是在礦井下面運(yùn)行，由于礦井環(huán)境的特殊性，也使得機(jī)械因素可能導(dǎo)致存在一些安全事故方面的隱患。
1.3環(huán)境方面的因素
環(huán)境方面的因素也是導(dǎo)致煤礦企業(yè)在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)過程中存在安全事故隱患的一個(gè)重要原因。這里所講的環(huán)境方面的因素主要是指礦井下面的環(huán)境。眾所周知，礦井下面的環(huán)境是非常復(fù)雜的并且一些環(huán)境因素可以直接導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此礦井下面的生產(chǎn)環(huán)境必須引起人們足夠的重視。
2.煤礦生產(chǎn)過程事故隱患排查分析研究
煤礦企業(yè)在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的過程當(dāng)中，一定要安排專職人員對存在的安全事故隱患進(jìn)行有效的排查，以此來及時(shí)的發(fā)現(xiàn)安全事故的隱患并采取相應(yīng)的措施來消除安全事故隱患。煤礦企業(yè)對生產(chǎn)過程中的安全事故隱患進(jìn)行排查具有重要的作用。
2.1煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查的必要性
煤礦企業(yè)要想為自身的煤礦生產(chǎn)過程營造一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境，那么就必須派遣專職人員對生產(chǎn)過程中存在的安全事故隱患進(jìn)行排查。煤礦生產(chǎn)過程中安全事故隱患的排查可以在很大程度上避免安全事故的發(fā)展，以此來確保煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及長遠(yuǎn)的發(fā)展。煤礦企業(yè)要想使得自身的安全事故隱患排查工作真正的發(fā)揮作用，那么必須制定出一套嚴(yán)格的安全事故隱患排查體系并且要嚴(yán)格按照相關(guān)的排查體系進(jìn)行執(zhí)行。
2.2煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查的關(guān)鍵工作
煤礦企業(yè)在對生產(chǎn)過程中存在的安全事故隱患進(jìn)行排查的過程當(dāng)中，一定要對一些關(guān)鍵的工作進(jìn)行徹底的排查。煤礦企業(yè)在對安全事故隱患進(jìn)行排查的過程當(dāng)中應(yīng)該認(rèn)真的遵循以下幾個(gè)方面的原則：第一，如果發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，但是沒有采取有效措施對存在的安全事故隱患進(jìn)行有效的解決，那么絕對不允許進(jìn)行生產(chǎn)；第二，如果煤礦企業(yè)在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)存在一些安全事故隱患，那么首先要做的就是停止一切生產(chǎn)過程，及時(shí)的派遣相關(guān)人員對安全事故隱患進(jìn)行消除，直至隱患徹底消除之后才允許開工繼續(xù)生產(chǎn)；第三，由于煤礦企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)的過程當(dāng)中實(shí)行的是倒班制度，那么工作人員在進(jìn)行交接班的過程當(dāng)中，一定要做好相應(yīng)的交接工作，提醒有關(guān)人員可能存在安全事故隱患的地方。上述三個(gè)方面的原則是煤礦企業(yè)在對安全事故隱患進(jìn)行排查過程當(dāng)中所必須遵循的原則。上述原則在遵循的過程當(dāng)中，有關(guān)管理人員一定要監(jiān)督工作人員對上述原則的執(zhí)行情況。如果監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)工作人員沒有嚴(yán)格遵循上述三個(gè)原則，那么必須對工作人員進(jìn)行教育，以防發(fā)生重大安全事故。
3.結(jié)束語
煤礦安全事故要想最大限度的獲得經(jīng)濟(jì)效益以及長遠(yuǎn)的發(fā)展下去，那么煤礦企業(yè)必須在生產(chǎn)的過程當(dāng)中做好安全事故隱患排查方面的工作。煤礦生產(chǎn)過程中對安全事故隱患進(jìn)行有效的排查可以有效的避免安全事故的發(fā)生。因此，為了防止重大安全事故的發(fā)生，煤礦企業(yè)今后一定要做好煤礦安全生產(chǎn)過程中對安全事故隱患排查方面的工作。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李潤彪.煤礦生產(chǎn)事故隱患及其排查[J].煤炭技術(shù)，2009，（3）.
[2]盧乃錫.淺析煤礦生產(chǎn)事故隱患及其排查治理[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2010，（8）.
[3]元繼宏，張夏.通過煤礦通風(fēng)的安排調(diào)整降低事故隱患[J].科技與生活，2011，（22）.
安全隱患排查過程篇4
第二條 __行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督管理適用本辦法。
有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對安全生產(chǎn)隱患排查治理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 定義和分級
本辦法所稱安全生產(chǎn)隱患（以下簡稱“安全隱患”），是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)以及其他能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)營性組織（以下統(tǒng)稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”）違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
安全隱患按照危害程度和整改難度，分為一般安全隱患和重大安全隱患。一般安全隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大安全隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第四條 責(zé)任主體
生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患排查治理的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人、主要投資人和實(shí)際負(fù)有本單位生產(chǎn)經(jīng)營最高管理權(quán)限的人員（以下統(tǒng)稱“主要負(fù)責(zé)人”）是本單位安全隱患排查治理的第一責(zé)任人，對本單位安全隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）建立健全安全隱患排查治理責(zé)任制；
（二）組織制定安全隱患排查治理各項(xiàng)規(guī)章制度；
（三）保障安全隱患排查治理的資金投入；
（四）定期組織全面的安全隱患排查；
（五）督促檢查安！全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患。
第五條 政府職責(zé)
縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)安全隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全隱患排查治理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、解決安全隱患排查治理工作中的重大問題；同時(shí)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全設(shè)施隱患整治，組織有關(guān)部門定期排查公共設(shè)施安全隱患，提出整改措施，督促有關(guān)部門、單位限期實(shí)施。
各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理的相關(guān)工作；建立本轄區(qū)內(nèi)重大隱患檔案，對發(fā)現(xiàn)的重特大安全隱患，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門和單位及時(shí)整治，消除隱患，防止事故發(fā)生。
第六條 部門職責(zé)
縣級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對其職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理實(shí)施監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照相關(guān)職能職責(zé)規(guī)定，協(xié)同實(shí)施安全隱患排查治理監(jiān)管的相關(guān)工作。縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)安全隱患排查治理工作依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促縣級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)人民政府對安全隱患排查治理實(shí)施監(jiān)管。
第七條 舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)
任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全隱患，均有權(quán)向各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到安全隱患舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，立即組織核實(shí)處理。屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即移送有管轄權(quán)的部門核實(shí)處理。
各鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分利用“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)平臺或__安全生產(chǎn)舉報(bào)電話8183906，對查實(shí)的舉報(bào)，由縣級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。
第二章 安全隱患排查治理
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，建立安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)和安全隱患排查、登記、報(bào)告、整改等安全管理規(guī)章制度，明確單位負(fù)責(zé)人、部門（車間）負(fù)責(zé)人、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的安全隱患排查治理責(zé)任范圍，并予以落實(shí)。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，保證其熟悉安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握安全隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求，具備與崗位職責(zé)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和安全操作技能。
第十條 隱患排查
（一）安全隱患日常排查。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)其崗位職責(zé)，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、防（監(jiān)）控設(shè)施等方面存在的危險(xiǎn)狀態(tài)以及落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律、實(shí)施現(xiàn)場管理等方面存在的缺陷。班組每周至少開展一次安全生產(chǎn)隱患排查，車間每半月至少開展一次安全生產(chǎn)隱患排查，企業(yè)每月至少開展一次安全生產(chǎn)隱患排查；實(shí)行安全生產(chǎn)許可行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立安全生產(chǎn)日志制度，把安全生產(chǎn)隱患排查作為一項(xiàng)日常工作。
（二）安全隱患定期排查。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和其他相關(guān)人員進(jìn)行全面的安全隱患排查，主要包括：
1.安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、崗位操作規(guī)范的建立落實(shí)情況；
2.應(yīng)急（救援）機(jī)構(gòu)人員配備、預(yù)案制定、演練，應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備及維護(hù)情況；
3.設(shè)施、設(shè)備、裝置、工具的狀況和日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測情況；
4.爆破、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險(xiǎn)場所動(dòng)火作業(yè)、有毒有害及受限空間作業(yè)、重大危險(xiǎn)源作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場安全管理情況；
5.重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；
6.勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和佩戴使用情況，以及從業(yè)人員的身體、精神狀況；
7.從業(yè)人員接受安
全教育培訓(xùn)、掌握安全知識和操作技能情況，特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核和持證上崗情況；8.其他影響安全生產(chǎn)的情況。
（三）安全隱患專項(xiàng)排查。生產(chǎn)經(jīng)營單位出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)安全隱患排查：
1.與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或公布新的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
2.組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整；
3.企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變；
4.相關(guān)方進(jìn)入、撤出；
5.發(fā)生事故；
6.重大自然災(zāi)害、極端天氣、重大節(jié)假日、大型活動(dòng)；
7.其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)安全隱患排查的情形。
第十一條 應(yīng)急處置。安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)報(bào)告直接負(fù)責(zé)人并及時(shí)處理；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
第十二條 隱患治理。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)安全隱患后，應(yīng)當(dāng)采取安全措施，并及時(shí)組織治理。
對一般安全隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員應(yīng)立即組織整改。
(一）根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)；
(二）組織專業(yè)技術(shù)人員、專家或者具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估（評價(jià)），明確安全隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改難易程度；
(三）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果制定治理方案，治理方案應(yīng)明確治理目標(biāo)和任務(wù)、治理方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資保障、責(zé)任部門和人員、治理時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容；
(四）落實(shí)治理方案，消除安全隱患。
對確定為重大安全隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣柏?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告安全隱患的現(xiàn)狀，并及時(shí)報(bào)送安全隱患的產(chǎn)生原因、危害程度、風(fēng)險(xiǎn)評估（評價(jià)）結(jié)果和治理方案等。
第十三條 監(jiān)控保障。生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全監(jiān)控保障措施。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，及時(shí)疏散可能危及的其他人員，并設(shè)置警戒標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派人員值守。
第十四條 安全隱患治理驗(yàn)收。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患治理結(jié)果確認(rèn)工作機(jī)制，重大安全隱患治理完畢后應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)人員或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收或評估（評價(jià)）；對各鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)或督辦的重大安全隱患，應(yīng)在組織驗(yàn)收合格后，報(bào)檢查或督辦牽頭單位和縣安辦備案。
第十五條 建立隱患信息臺賬。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全 隱患排查治理信息臺賬，對安全隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。安全隱患排查治理信息臺賬應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一）安全隱患排查時(shí)間；
(二）安全隱患排查的具體部位或場所；
(三）發(fā)現(xiàn)安全隱患的數(shù)量、級別和具體情況；
(四）參加安全隱患排查的人員及其簽字；
(五）風(fēng)險(xiǎn)評估（評價(jià)）記錄；
(六）安全隱患治理方案、隱患治理責(zé)任人；
(七）安全隱患治理情況，復(fù)查驗(yàn)收情況、復(fù)查驗(yàn)收時(shí)間、復(fù)查驗(yàn)收人員及其簽字。
安全隱患排查治理信息臺賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。
第十六條 隱患信息報(bào)送
隱患執(zhí)行分級層層篩選報(bào)送，實(shí)行掛牌督辦。將安全隱患按照企業(yè)自改隱患、鎮(zhèn)級重大隱患、縣級重大隱患進(jìn)行定級，特別重大的隱患上報(bào)省、市確定為省級、市級重大隱患。隱患定級采取“一把手”審核制度，需上報(bào)為上一級別的隱患，必須由下一級政府（或企業(yè)）“一把手”簽字確認(rèn)上報(bào)，每月28日上報(bào)?？h級部門需申報(bào)為縣級重大隱患的需由部門主要負(fù)責(zé)人簽字確定。隱患排查治理實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理。
具有下列情形的隱患可申報(bào)并經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意列為縣級重大隱患：
(一）由縣委縣政府及縣領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦或督辦的隱患；
(二）需要提升到縣委縣政府層面才能治理的隱患；
(三）三年以上未消除的隱患；
(四）鎮(zhèn)政府或縣級有關(guān)部門認(rèn)為需要列為縣級重大隱患的其它情形。
生產(chǎn)經(jīng)營單位每月25日前將本單位安全隱患排查治理情況錄入安全隱患排查治理信息系統(tǒng)（簡稱“系統(tǒng)”），并書面向行業(yè)主管部門報(bào)送月度報(bào)表（直接在“系統(tǒng)”內(nèi)生成）和企業(yè)無法自改的隱患。
行業(yè)主管部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促本行業(yè)（領(lǐng)域）的隱患排查治理工作，每月27日前向縣安辦和上一級行業(yè)主管部門報(bào)送月度報(bào)表和本級無法整改的重大隱患。凡在全縣行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)能協(xié)調(diào)解決的隱患，不再通過各級政府上報(bào)。相關(guān)重大火災(zāi)隱患直接報(bào)縣消防安全委員會掛牌督辦。
各鎮(zhèn)安辦要牽頭組織好各鎮(zhèn)重點(diǎn)隱患的收集、匯總、篩選、上報(bào)工作，定期將隱患整治任務(wù)分解下達(dá)到鎮(zhèn)屬相關(guān)責(zé)任單位和人員，并督促落實(shí)整改；各行業(yè)主管部門要將隱患督辦和整治責(zé)任分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和人員并督促落實(shí)整改，各鎮(zhèn)、縣級行業(yè)主管部門要將分解落實(shí)情況及時(shí)互相抄告?？h經(jīng)開區(qū)企業(yè)和瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)的隱患分別由縣經(jīng)開區(qū)管委會和瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)督辦，并及時(shí)抄告相關(guān)鎮(zhèn)予以配合（分解表見__安委〔__〕21號文件附件二）。縣安辦督促各鎮(zhèn)與行業(yè)主管部門對縣級以上重點(diǎn)隱患落實(shí)整改，并按時(shí)上報(bào)市級重點(diǎn)隱患督辦整改進(jìn)展情況和結(jié)果。
第十七條 相關(guān)方管理
生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或出租的，應(yīng)對發(fā)包、出租的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所的安全隱患排查治理負(fù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的責(zé)任；發(fā)現(xiàn)承包、承租單位存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促治理。
承包、承租單位應(yīng)當(dāng)服從生產(chǎn)經(jīng)營單位對其安全隱患排查治理工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第十八條 獎(jiǎng)懲制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理的獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，對發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，對瞞報(bào)安全隱患或者排查治理不力的從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
因未開展隱患排查治理或整改不落實(shí)而導(dǎo)致安全生產(chǎn)死亡事故的，對所在鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
各鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分利用“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)平臺和__安全生產(chǎn)舉報(bào)電話8183906，對查實(shí)的舉報(bào)，按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條 資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障安全隱患排查治理所需資金，在年度安全生產(chǎn)資金中列支，并?？顚Ｓ?；安全隱患排查治理資金需求超出年度安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整資金使用計(jì)劃。
各鎮(zhèn)財(cái)政所年初要安排隱患排查治理專項(xiàng)資金，專門用于本級重大隱患的排查治理，實(shí)行?？顚Ｓ?。
第二十條 監(jiān)督檢查計(jì)劃、執(zhí)行及移送
行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查的頻次、方式、重點(diǎn)行業(yè)（單位）和重點(diǎn)內(nèi)容，建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查信息臺賬并存檔。
行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責(zé)范圍的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的部門，并做好移送記錄備查。
行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患、受理舉報(bào)核實(shí)安全隱患或接受其他單位移送安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即或者限期治理，并對安全隱患整改情況進(jìn)行督查。
各
鎮(zhèn)依法開展安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除或者限期治理，并報(bào)告鎮(zhèn)安辦和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第二十一條 重大安全隱患核查。
行業(yè)主管部門接到生產(chǎn)經(jīng)營單位的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場核查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照治理方案排除安全隱患，防止事故發(fā)生；必要時(shí)，可要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標(biāo)志等應(yīng)急措施。
第二十二條 隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)分析。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，接收、匯總、分析、通報(bào)安全隱患排查治理信息，并按規(guī)定每月向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送月度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表。
行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用隱患排查治理信息系統(tǒng)，分析評價(jià)本行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理情況，并報(bào)送上級行業(yè)主管部門和同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十三條 督辦計(jì)劃的實(shí)施。
承擔(dān)治理責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)按照年度督辦計(jì)劃確定的目標(biāo)、措施和時(shí)限，實(shí)施安全隱患治理。
各鎮(zhèn)人民政府和行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查。屬地行業(yè)主管部門應(yīng)每月至少進(jìn)行一次進(jìn)展情況檢查，每季度至少召開一次推進(jìn)會議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決治理過程中遇到的問題。
治理項(xiàng)目完成后，承擔(dān)治理責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人 員、專家或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。經(jīng)評估達(dá)到治理目標(biāo)的，由屬地行業(yè)主管部門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、專家進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)核查，達(dá)到治理目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)解除督辦并通報(bào)；未達(dá)到治理目標(biāo)的，屬地行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)行屬地行業(yè)主管部門下達(dá)的改正或者整改指令。未經(jīng)解除督辦，不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。由于客觀原因無法按期完成治理目標(biāo)的，承擔(dān)治理責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)在隱患整改期滿前向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門說明理由和調(diào)整后的治理計(jì)劃。屬地行業(yè)主管部門經(jīng)核查后同意延期的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府安辦備案。
第二十四條 縣級行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會可以根據(jù)實(shí)際需要，邀請專業(yè)技術(shù)人員、專家學(xué)者參與監(jiān)督管理，聽取對專業(yè)技術(shù)問題的意見。
第二十五條 隱患治理公示。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時(shí)在企業(yè)內(nèi)醒目場所公示隱患排查治理情況，每月不少于一次。
各鎮(zhèn)各部門要采取適當(dāng)方式向社會公布隱患排查治理情況，接受群眾監(jiān)督。
縣上主流媒體每季度按縣政府安辦提供的名單曝光一批領(lǐng)導(dǎo)不重視、隱患排查走過場、整改不落實(shí)等情況，逐步形成安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行安全隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法追究法律責(zé)任。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并按《安全生產(chǎn)安全隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）第二十六條規(guī)定，給予警告并處3萬元以下罰款：
（一）未按規(guī)定建立安全隱患排查治理規(guī)章制度的；
（二）未按規(guī)定上報(bào)安全隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表的；
（三）未按規(guī)定制定安全隱患治理方案的；
（四）不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告重大安全隱患的；
（五）未對安全隱患進(jìn)行排查治理，或安全隱患整改不合格擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依法給予行政處罰。
第二十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員未 依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附 則
第三十條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他經(jīng)濟(jì)組織的安全隱患排查治理，參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法自發(fā)文之日起30日后施行。
安全隱患排查過程篇5
【關(guān)鍵詞】核電廠；電氣安全管理；隱患排查；隱患治理
1引言
近幾年隨著我國核電技術(shù)的逐漸發(fā)展，在核電廠電氣安全管理方面的各項(xiàng)隱患排查及處理技術(shù)也得到了進(jìn)一步發(fā)展，為深入推進(jìn)核電廠事故隱患排查治理體系建設(shè)工作，在具體操作層面能促使核電廠建立電氣事故隱患排查治理責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)核電廠電氣事故隱患排查治理工作的開展，現(xiàn)就核電廠電氣安全隱患排查和隱患治理兩方面進(jìn)行研究分析。
2核電廠電氣安全隱患排查
2.1作業(yè)環(huán)境
核電廠電氣安全隱患作業(yè)環(huán)境排查需要從廠區(qū)環(huán)境、地面環(huán)境、生產(chǎn)區(qū)域采光、應(yīng)急照明、物料碼放、設(shè)備布局、庫房、叉車、充電區(qū)、安全標(biāo)識等方面進(jìn)行，進(jìn)而完成整個(gè)核電廠電氣安全管理工作的開展。在實(shí)際作業(yè)環(huán)境安全隱患排查的過程中嚴(yán)格按照《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894-2008）、《電氣安全管理規(guī)程》（機(jī)械工業(yè)部[86]機(jī)生字76號）等國家規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)對作業(yè)環(huán)境實(shí)施安全隱患排查[1]。
2.2生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施
就核電廠電氣安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行隱患排查，其隱患排查的總體內(nèi)容包含生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施建設(shè)排查、信號和顯示器排查、控制系統(tǒng)排查、緊急開關(guān)排查、意外啟動(dòng)預(yù)防排查、工作位置排查、工作照明排查、特殊要求排查等幾個(gè)部分。在排查的過程中按照每一項(xiàng)內(nèi)容的相關(guān)國家生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備使用維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行基本排查。需要注意的是在對工作位置、照明、特殊要求三項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行排查時(shí)，需要根據(jù)每一項(xiàng)內(nèi)容的具體操作內(nèi)容和操作行為對其進(jìn)行安全隱患排查。其中工作位置安全隱患排查包含位置要求、座位、操縱室、操作姿勢幾個(gè)方面；照明安全隱患排查包含照明亮度和照明插座使用；特殊要求排查主要包含防火與防爆、液壓和氣壓、可動(dòng)零部件、高速旋轉(zhuǎn)與易飛出物、噪聲和振動(dòng)幾個(gè)部分。
2.3用電安全
對核電廠電氣用電安全隱患實(shí)施排查工作，其中包含電工自身安全、絕緣設(shè)備安全、值班流程安全和線路、箱柜、設(shè)備的安全隱患排查。針對電工自身應(yīng)該定期對電工的四肢運(yùn)動(dòng)功能和身體健康進(jìn)行檢查，以排除安全隱患。針對絕緣設(shè)備的使用方面，應(yīng)該加強(qiáng)對絕緣設(shè)備分配、使用年限、定期更換維護(hù)等方面的安全隱患排查，以保障設(shè)備的整體安全性。針對值班用電安全主要是針對值班變電室的變電安全、操作安全進(jìn)行安全隱患排查，以保障值班人員的整體安全性。對線路、箱柜、設(shè)備安全隱患排查上主要采用的是分區(qū)域、分階段性的立體設(shè)備安全隱患排除方法，進(jìn)而從內(nèi)而外的保障核電廠用電的安全性。
2.4危險(xiǎn)化學(xué)品安全
對核電廠電氣安全危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查主要是從藥品庫房的位置、庫房建筑結(jié)構(gòu)、庫房地面要求、庫房監(jiān)控系統(tǒng)、庫房排風(fēng)系統(tǒng)、庫房液體流散系統(tǒng)等對其進(jìn)行安全隱患排查工作。首先，針對庫房位置需要按照危險(xiǎn)化學(xué)物品倉庫單獨(dú)建立的方案實(shí)施安全隱患排查。此外，對于庫房結(jié)構(gòu)、庫房地面要求方面需要從可燃性、鐵欄高度、防雨、防雷、防靜電、防潮等方面對其進(jìn)行安全隱患的排查工作。在其監(jiān)控系統(tǒng)安全隱患排查上需要從實(shí)時(shí)性和對危險(xiǎn)物品檢測覆蓋率兩方面進(jìn)行排查。在其排風(fēng)系統(tǒng)和防液體流散系統(tǒng)安全隱患排查的過程中側(cè)重的是對化學(xué)物品倉庫排風(fēng)的完整性、液體流散的準(zhǔn)確性等方面對其進(jìn)行安全隱患排查，以保障整個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全性。
2.5職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)危害防治
針對核電廠職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)危害防治方面的安全隱患排查工作，主要包含作業(yè)場所安全隱患排查和健康監(jiān)護(hù)安全隱患排查。在作業(yè)場所安全隱患排查的過程中：①對于不利于職業(yè)病防治和勞動(dòng)者健康技術(shù)、工藝和材料均需要排查；②針對有毒作業(yè)場所進(jìn)行安全隱患排查，針對紅色區(qū)域警示線標(biāo)志繪制隱患進(jìn)行排查；③專人負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測；④每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)。在健康監(jiān)護(hù)、隱患排查上核電廠電氣安全管理應(yīng)建立：①對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)勞動(dòng)者，給予適當(dāng)崗位補(bǔ)貼；②未進(jìn)行離崗職業(yè)健康檢查，不得解除或者終止勞動(dòng)合同；③如實(shí)、無償為勞動(dòng)者提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件；④對遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者應(yīng)進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察等。
2.6應(yīng)急管理
核電廠電氣安全隱患應(yīng)急管理排查需要從應(yīng)急預(yù)案、教育、組織體系、物資和應(yīng)急結(jié)束五個(gè)方面對其建立管理方針。在應(yīng)急預(yù)案上需要委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案評審或論證，對應(yīng)急管理、應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的，以及對安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)裝備自主創(chuàng)新的集體和個(gè)人，按照制度給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并組建企業(yè)自身專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍[1]。在其教育方面，需要及時(shí)地做好核電廠周邊社區(qū)居民的宣傳教育和告知工作。在其組織體系建設(shè)上選擇具有國家注冊安全工程師資質(zhì)的人員承擔(dān)組織體系建設(shè)管理。在其物資上需要儲備應(yīng)急物資，并且將其作為企業(yè)安全審核、安全排查的標(biāo)準(zhǔn)。在其應(yīng)急結(jié)束后，必須對緊急援救工作方案進(jìn)行排查。
3核電廠電氣安全隱患治理
3.1強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)
從強(qiáng)化核電廠企業(yè)安全文化建設(shè)入手，進(jìn)一步對核電廠電氣安全隱患進(jìn)行治理。首先，建立企業(yè)安全文化管理體系，以決策層責(zé)任為上層文化中心，下屬管理層責(zé)任，延伸到企業(yè)個(gè)人責(zé)任響應(yīng)，進(jìn)而完成整個(gè)企業(yè)安全文化的建設(shè)。其次，建立核電廠電氣安全隱患管理體制。針對核電廠的安全事務(wù)建立安全政策，以具體工作內(nèi)容為基本，實(shí)現(xiàn)具體方法、具體單位執(zhí)行，將傳統(tǒng)的口頭匯報(bào)轉(zhuǎn)換成文本匯報(bào)，建立安全匯報(bào)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)整體電氣安全隱患的治理。最后，在企業(yè)文化建設(shè)的過程中，加強(qiáng)安全工作的落實(shí)和人員資格審核工作。在安全工作的安排和管理方面，要實(shí)現(xiàn)內(nèi)容清晰、流程準(zhǔn)確、文件保存三步走的方針。在對人員資格審核方面要嚴(yán)格執(zhí)行崗前和在崗培訓(xùn)要求，要強(qiáng)化員工的整體分享意識和從業(yè)人員核安全意識的培訓(xùn)。從文化建設(shè)的角度要強(qiáng)化核電廠電氣安全管理制度，做到及時(shí)排查、及時(shí)治理。
3.2拓展企業(yè)安全培訓(xùn)業(yè)務(wù)
為進(jìn)一步加強(qiáng)核電廠電氣安全管理，必須從其企業(yè)安全培訓(xùn)建設(shè)方面入手進(jìn)行安全隱患治理工作。首先，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第13號）的相關(guān)內(nèi)容及法律責(zé)任，對核電廠從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。其次，根據(jù)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號》的內(nèi)容，加強(qiáng)對生產(chǎn)單位安全文化培訓(xùn)建設(shè)。
4結(jié)語
論文就當(dāng)前核電廠電氣安全管理進(jìn)行了分析研究，進(jìn)一步總結(jié)了在核電廠電氣安全管理的過程中，應(yīng)從作業(yè)環(huán)境，生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，用電安全，危險(xiǎn)化學(xué)品安全、職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)危害防治，應(yīng)急管理六個(gè)方面，對其進(jìn)行分項(xiàng)目、分內(nèi)容的安全隱患排除，以保障排查的全面性和準(zhǔn)確性。在核電廠電氣安全隱患治理的過程中通過強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)，拓展企業(yè)安全培訓(xùn)業(yè)務(wù)的方式對核電廠電氣安全隱患進(jìn)行集中治理，提高核電廠電氣安全管理質(zhì)量和效率。
【參考文獻(xiàn)】
【1】郭曉明.淺談如何加強(qiáng)煤礦電氣安全管理與預(yù)防事故發(fā)生[J].山東工業(yè)技術(shù)，2017，01(05):233.
安全隱患排查過程篇6
一、工作目標(biāo)
在2010年開展安全隱患集中攻堅(jiān)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入排查安全隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步深化安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平。
二、范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍：全市旅游行業(yè)所有經(jīng)營單位。主要包括：A級旅游景點(diǎn)、星級飯店和旅行社。
(二)排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實(shí)2010年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作要求的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其操作系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；
3、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；
4、對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；
5、事故報(bào)告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；
6、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；
7、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；
8、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況；
9、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
同時(shí)，通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施，長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
(三)排查治理方式。
本次全市旅游行業(yè)隱患排查治理活動(dòng)要做到“四個(gè)結(jié)合”：
一是堅(jiān)持把隱患排查治理工作與安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；
二是堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)工作力度，消除隱患滋生根源；
三是堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；
四是堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
三、實(shí)施步驟
共分五個(gè)階段，具體安排如下：
第一階段：宣傳、發(fā)動(dòng)階段，時(shí)間2011年4月1日-7日
各旅游經(jīng)營單位要根據(jù)單位安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，充分利用宣傳欄、過街條幅、宣傳口號等多種形式大力宣傳搞好安全生產(chǎn)工作的重要性，確保本次安全隱患排查治理活動(dòng)家喻戶曉，形成人員抓安全、人員要安全的安全生產(chǎn)氛圍。
第二階段：隱患排查、治理階段，時(shí)間2011年4月8日-20日
各單位要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合各自安全生產(chǎn)實(shí)際制定具體活動(dòng)方案，明確專人具體組織實(shí)施本次活動(dòng)，通過企業(yè)自查，鎮(zhèn)辦、部門檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并對發(fā)現(xiàn)的安全隱患整理、建檔、認(rèn)真落實(shí)安全隱患整改“五定”，確保安全隱患查的出、整改徹底。
第三階段：重大安全隱患提報(bào)階段，時(shí)間2011年4月21日-25日
各單位要對查出的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理，對已經(jīng)整改的安全隱患要及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患整改徹底、到位要及時(shí)上報(bào)市旅游局市場科。認(rèn)真填寫附件《2011年市安全隱患排查治理情況表》，并于4月20日前報(bào)市旅游局市場科。
第四階段：重大安全隱患評估、掛牌督辦階段，2011時(shí)間4月26日-30日
各單位提報(bào)的重大安全隱患，市旅游局將集中上報(bào)市安委會辦公室，由市安委會將召開安全生產(chǎn)部門聯(lián)席會議，針對每條安全隱患明確責(zé)任部門和整改時(shí)限，并由市政府掛牌督辦。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實(shí)行政首長和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。要根據(jù)本實(shí)施方案的要求，迅速制定下發(fā)具體實(shí)施意見，對這項(xiàng)工作做出具體部署，貫徹落實(shí)到基層。各單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告。
(二)突出重點(diǎn)，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出三個(gè)重點(diǎn)，旅游交通運(yùn)輸和飯店、景區(qū)等人員密集場所。同時(shí)，要組織力量對各經(jīng)營單位的安全隱患進(jìn)行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。市安委會辦公室將組織由市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市政府督查室等有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組，對各部門、各單位開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查。對失職瀆職、，造成重大事故或重大社會影響的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)部門、有關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)及時(shí)匯總情況，認(rèn)真做好隱患信息提報(bào)工作。各單位要高度重視并認(rèn)真做好安全隱患排查治理活動(dòng)信息匯總工作，并及時(shí)向市旅游局、市安委會辦公室報(bào)送隱患排查治理信息。市旅游局市場科聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：。
安全隱患排查過程篇7
一、工作目標(biāo)
在年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，全面排查治理事故隱患。以屬地化管理和條塊結(jié)合為原則，各村、實(shí)業(yè)公司、區(qū)租賃公司要加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確分工和責(zé)任，各有關(guān)部門要協(xié)同配合、扎實(shí)推進(jìn)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極行動(dòng)，全面排查和治理隱患，突出抓好隱患整改工作，加大隱患治理力度，切實(shí)消除事故隱患。要繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)。要建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，有效防范各類事故的發(fā)生，促進(jìn)我鎮(zhèn)區(qū)域安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、排查治理內(nèi)容
結(jié)合國務(wù)院各相關(guān)部門下發(fā)的指導(dǎo)意見，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
主要內(nèi)容包括：一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況、責(zé)任制建立與落實(shí)情況；二是重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；三是危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況；四是對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；五是事故報(bào)告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；六是教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)等情況；七是應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備和維護(hù)情況；八是新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；九是道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；十是對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易受臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、暴雪、雷電等由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
同時(shí)，鎮(zhèn)安全辦將組織有關(guān)部門對各責(zé)任單位及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)管和督查。督查主要內(nèi)容包括：一是貫徹執(zhí)行國家、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和“隱患治理年”的各項(xiàng)工作落實(shí)情況；二是去年排查出的重大隱患治理及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況；三是檢查各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的落實(shí)情況；四是隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)情況；五是全國、本市重要會議活動(dòng)，汛期，“奧運(yùn)會”等重要時(shí)段各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。
三、工作要求
1、高度重視，精心組織。各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，切實(shí)提高對開展此次專項(xiàng)治理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，精心組織，周密部署。要把本次專項(xiàng)治理工作作為貫徹落實(shí)黨的十精神、做好年北京奧運(yùn)會保衛(wèi)、維護(hù)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)的一項(xiàng)重大任務(wù)，抓緊、抓實(shí)、抓好，確保一方平安。
2、加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。要充分利用媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度；以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)；要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患；建立檢查和激勵(lì)機(jī)制，對隱患排查治理不認(rèn)真、走過場的單位要予以公開曝光，通報(bào)批評。
3、強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)持“三個(gè)全程”。要加強(qiáng)對事故隱患的監(jiān)督檢查，對集中排查出的突出問題，要實(shí)施“全程跟蹤”，督促企業(yè)加大投入、落實(shí)責(zé)任，標(biāo)本兼治，確保隱患整改到位；對隱患治理，要實(shí)施“全程指導(dǎo)”，嚴(yán)格督促整改；對隱患整改，要實(shí)施“全程督查”，做到隱患不整改不放過、隱患整改不達(dá)標(biāo)不放過，并加大“回頭看”力度，對逾期不整改或整改不力的，依法給予行政處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至報(bào)鎮(zhèn)政府提請有關(guān)部門予以關(guān)閉、取締。
4、夯實(shí)雙基，做好“四個(gè)結(jié)合”。一是堅(jiān)持把隱患排查治理工作與年度工作結(jié)合起來；二是堅(jiān)持與檢查落實(shí)安全生產(chǎn)逐級責(zé)任制結(jié)合起來；三是堅(jiān)持與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策建立長效機(jī)制結(jié)合起來；四是堅(jiān)持與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力結(jié)合起來。
5、標(biāo)本兼治，構(gòu)建“三大機(jī)制”。一是建立安全生產(chǎn)隱患排查治理的長效機(jī)制。各單位要以隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)，建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫。請各單位于每月28日前將隱患排查治理情況及措施以書面形式報(bào)鎮(zhèn)安全辦。二是建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制。對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，按照各自職責(zé)，實(shí)施分級管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保隱患登記、整改、銷號全過程受控。三是建立安全隱患排查措施落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。對隱患排查治理工作中整改措施不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生事故的單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員實(shí)施責(zé)任倒查，嚴(yán)肅處理。
行區(qū)鎮(zhèn)人民政府
安全隱患排查過程篇8
第一條為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察，適用本規(guī)定。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
第五條各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理；各級人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)社會公眾舉報(bào)。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；
（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；
（三）隱患的治理方案。
第十五條對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。
對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；
（二）采取的方法和措施；
（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；
（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；
（五）治理的時(shí)限和要求；
（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。
第十八條地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估。
經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評價(jià)報(bào)告等。
第三章監(jiān)督管理
第十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。
第二十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書，并建立信息管理臺賬。必要時(shí)，報(bào)告同級人民政府并對重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展的監(jiān)督檢查，依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責(zé)任者。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的，應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門，并記錄備查。
第二十一條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí)，可以提請?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
第二十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門把重大事故隱患整改納入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治中加以治理，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。
第二十三條對掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查合格的，對事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
第二十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每季將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表逐級報(bào)至省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每半年將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第四章罰則
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：
（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；
（二）未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；
（三）未制定事故隱患治理方案的；
（四）重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的；
（五）未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；
（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。
第二十七條承擔(dān)檢測檢驗(yàn)、安全評價(jià)的中介機(jī)構(gòu)，出具虛假評價(jià)證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，同時(shí)可對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依法給予行政處罰。
第二十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門的工作人員未依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第五章附則
第三十條省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以根據(jù)本規(guī)定，制定事故隱患排查治理和監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。
第三十一條事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他經(jīng)濟(jì)組織的事故隱患排查治理，參照本規(guī)定執(zhí)行。
本文鏈接：http://www.svtrjb.com/v-141-2811.html安全隱患排查過程范文8篇
相關(guān)文章：
寒露手抄報(bào)簡筆畫10-11
大學(xué)生消費(fèi)調(diào)查報(bào)告09-26
安全總監(jiān)心得體會范文10篇08-15
結(jié)婚十五年的紀(jì)念日感言10-26
醉翁亭記導(dǎo)游詞09-27
校園新聞廣播稿07-17
高校教師個(gè)人簡歷07-17
辦滿月酒邀請函07-17
給父母的一封信作文11-22
小紅帽作文200字10-26
五年級上冊第四單元作文08-17
令我印象深刻的一件事高一作文600字08-12
2024下半年廣東中小學(xué)教師資格面試成績查詢、成績復(fù)核時(shí)間及入口（2025年1月7日起）11-01
南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院學(xué)費(fèi)貴嗎 大概招生多少人07-29
小學(xué)生期末評語（精選27篇）11-19