安全隱患解決方法篇1
第一條為了建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號令安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定，制定本制度。
第二條本制度適用于xx集團公司(以下簡稱公司)所屬各部門、各單位和外委施工單位。
第三條本制度所稱安全生產(chǎn)隱患(以下簡稱隱患)，是指生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)、基建過程中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
安全生產(chǎn)隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)、建設單位自身難以排除的隱患。
第四條職責權(quán)限。
一、公司總經(jīng)理對所屬各生產(chǎn)、建設單位的重大安全隱患排查治理全面負責。
二、各二級單位負責人對本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理全面負責。各分管礦(廠)長、總工程師負責組織分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作。
三、公司安全監(jiān)察部監(jiān)督檢查重大隱患的整改治理進度。公司其他業(yè)務部門負責實施本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。
四、各駐礦、廠、處安監(jiān)處(站)協(xié)助各二級單位負責人監(jiān)管安全生產(chǎn)隱患的日常監(jiān)管工作，落實安全生產(chǎn)隱患排查與治理制度。
第五條生產(chǎn)、建設單位將生產(chǎn)、建設項目、場所、工程發(fā)包、設備出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對隱患排查、治理和防控的管理職責，嚴禁以包代管。生產(chǎn)、建設單位對承包、承租單位的隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。
第六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，均有權(quán)向公司安全監(jiān)察部和有關(guān)業(yè)務部門報告。執(zhí)行公司隱患報告和舉報獎勵制度。
安全監(jiān)察部接到隱患報告后，要按照職責分工立即組織核實并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報告隱患應當由其他有關(guān)業(yè)務部門處理的，應當立即移送有關(guān)部門并記錄備查，并跟蹤到隱患得到治理。
第七條隱患排查與治理所需的資金由公司及二級單位從專項資金中解決，要保證有充足的資金整改治理隱患并落實到位。
第八條安全生產(chǎn)隱患分級。
隱患分級:按隱患的嚴重程度、解決難易程度不同，將隱患分為a、b、c三級。
a級:難度大，礦(廠)、部解決不了，須經(jīng)集團公司解決的隱患。
b級:難度較大，科(隊)、車間(工段)解決不了，須經(jīng)礦(廠)、處解決的隱患。
c級:由科(隊)、車間(工段)和生產(chǎn)業(yè)務部門可以解決的隱患。
第九條安全生產(chǎn)隱患確認與上報。
一、各二級單位每月一日前要將上月的a、b級隱患呈報公司安監(jiān)部，并提出整改意見，經(jīng)安監(jiān)部確認安全隱患后，每月將隱患報表上報集團公司和地方煤礦安全監(jiān)察分局，并負責督察治理進度。
二、隱患在未治理完成前必須每次都報，直至隱患整改治理完成，對于不報隱患的單位，公司不安排安技措費用。
第十條安全生產(chǎn)隱患整改。
一、隱患整改貫徹分級負責，責任落實的原則，公司總經(jīng)理、礦(廠)長全面負責;分管經(jīng)理、分管礦(廠)長、各級總工程師組織各業(yè)務部門對隱患要抓緊整改，做到五落實，既項目落實、設備材料落實、資金落實、時間進度落實、責任落實。
二、對于一般隱患，由各單位(車間、廠、科隊等)負責人或者有關(guān)人員立即組織整改。
對于重大隱患，要制定并實施隱患治理方案。重大隱患治理方案要包括以下內(nèi)容:
(一)治理的目標 和任務;
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費和物資的落實;
(四)負責治理的機構(gòu)和人員;
(五)治理的時限和要求;
(六)安全措施和應急預案。
三、生產(chǎn)、建設單位在隱患治理過程中，要采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產(chǎn)或者停止使用。
四、公司各單位要加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，要按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關(guān)自然災害預報時，要及時向下屬單位發(fā)出預警通知;發(fā)生自然災害可能危及人員安全的情況時，要采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向上級部門匯報。
五、公司安監(jiān)部及各駐礦、廠、處安監(jiān)處(站)要對隱患進行跟蹤監(jiān)督檢查，直至隱患徹底整改解決或得到有效控制。
第十一條堅持不安全，不生產(chǎn)的原則，對當時不能立即排除的隱患要采取有效的防范措施加以控制，并限期解決。對隱患無防范措施的場所或單位，要堅決予以停產(chǎn)整改。
第十二條生產(chǎn)、建設單位及其主要負責人未履行隱患排查治理職責，導致發(fā)生安全事故的，將依法給予處罰。
第十三條本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。
安全隱患解決方法篇2
今天，我們召開全市“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動部署會議，主要任務就是認真貫徹落實國務院、省和市政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的部署和要求，進一步統(tǒng)一思想，明確排查范圍和重點，落實具體工作責任，確保隱患排查治理工作抓深、抓細、抓實，抓出成效，促進全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，韓立群局長對“隱患排查治理年”活動的具體措施和要求進行了說明、部署，希望各級各部門結(jié)合自身的實際認真抓好貫徹落實。下面，我就切實抓好“隱患排查治理年”活動，進一步提高工作的針對性、實效性，再講三方面意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好隱患排查治理工作的緊迫感和責任感
當前，正值全國“兩會”隆重召開，今年又是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年、奧運之年和改革開放30周年，做好安全生產(chǎn)工作，意義特殊，責任重大。為此，國務院決定把2008年作為安全生產(chǎn)的“隱患治理年”，在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，進一步加大隱患治理力度，堅決遏制重特大事故，減少事故總量，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
為了落實安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作要求，在1月11日召開的全國安全生產(chǎn)工作會議上，政治局常委同志專門進行了強調(diào)；2月中下旬，國務院辦公廳、省政府辦公廳又先后發(fā)文，對“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動進行了專門部署，并要求迅速、全面啟動隱患排查治理工作；在2月21日召開的全市安全生產(chǎn)工作會議上，梁黎明書記也就如何抓好我市的隱患排查治理工作，重點提出了貫徹落實的要求。
近年來，全市上下為了有效防范和遏制重大事故，不斷加大隱患排查治理工作的力度。特別是從2007年6月開始，根據(jù)國務院的統(tǒng)一部署，在全市開展了重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。在去年的專項行動中，全市上下積極行動，查出并及時整改了近萬條的事故隱患，對一時難以整改的重大隱患，制定了治理計劃，落實了整改專項資金，采取了監(jiān)控措施，較好地防范和減少了事故的發(fā)生，實現(xiàn)三項指標“零增長”的目標，有力地推動了全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
但是，在充分肯定成績的同時，我們還應當看到在安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方面存在很大差距和問題。實事求是地講，雖然我們在重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理專項行動中，進行了廣泛的宣傳動員和多層次、多頻次的督促檢查，消除了一大批隱患，但我們對隱患排查治理專項行動的成效決不能估計過高。去年，全市列入考核統(tǒng)計的事故有529起，事故死亡了122人，直接經(jīng)濟損失達到了1468.2萬元。考核統(tǒng)計之外，全市還有6起海上事故，事故死亡了40人，事故的代價是十分慘痛的。今年前2個月，安全生產(chǎn)形勢更為嚴峻，已經(jīng)實際發(fā)生各類事故70起，事故死亡31人，直接經(jīng)濟損失216余萬元。其中，還有3起較大以上事故，事故死亡了17人。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標分別比去年同期上升了14.04%、78.57%、113.13%，根據(jù)省安委辦通報，1月份我市的三項指標增幅為全省最高（2月份通報未到）。這些事故的發(fā)生，固然有多方面的原因，但也充分暴露出我市的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作還存在著較大的差距和較多的問題。
一是有一些地方和單位對開展隱患排查治理工作，尤其是去年組織開展的專項行動，認識有差距，組織不得力，工作不認真，甚至個別企業(yè)做了表面文章，走了過場（的海舟船廠，市政府督查組發(fā)現(xiàn)根本就沒有很好組織，去年接連發(fā)生2起事故、死亡2人。還有我們有的部門在去年專項行動中，動作遲緩，系統(tǒng)內(nèi)情況不掌握，各類統(tǒng)計資料經(jīng)多次催報仍報不上來）。
二是隱患排查治理工作仍有死角，隱患排查治理的覆蓋面仍然不夠?qū)挘恍┍O(jiān)管部門對所屬區(qū)域內(nèi)企業(yè)底數(shù)不清，轄區(qū)范圍內(nèi)的重大事故隱患沒有做到心中有數(shù)，導致監(jiān)管、監(jiān)控缺位（去年發(fā)生了2起船塢碼頭滑蹋事件，損失慘重。今年此類隱患苗頭仍然存在）。
三是隱患排查治理工作的深度不夠，有些單位和企業(yè)對重大隱患整改行動遲緩、整改率不高，標準不嚴，一些重大隱患沒有得到及時治理，徹底消除。
四是“三非”（非法建設、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）和“三超”（工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，交通運輸單位超載、超限、超負荷運轉(zhuǎn)）現(xiàn)象未得到根本遏制，非客船載客、超風力冒險航行、無證生產(chǎn)經(jīng)營、運砂運石船超載等非法違法行為屢禁不止，導致大量事故隱患仍然存在。
五是對隱患排查治理長效機制建設重視不夠，對隱患排查治理工作規(guī)律性研究不深，隱患排查治理的長效機制還沒有真正建立起來。
深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，是國務院貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強安全生產(chǎn)工作的重大部署，是有效遏制重特大事故，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措。在3月5日召開的十一屆全國人大一次會議上，總理在作政府工作報告時再次強調(diào)指出：要“加強對各類安全事故隱患排查和整治工作，健全重大隱患治理、重大危險源監(jiān)控制度，完善預報、預警、預防和應急救援體系，遏制重特大安全事故發(fā)生”。“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)程的形態(tài)和行為，是滋生事故的土壤。隱患不除，事故難絕。我們?nèi)猩舷乱欢ㄒM一步提高認識，切實把思想統(tǒng)一到國務院、省政府和市政府關(guān)于隱患排查治理工作的總體安排部署和要求上來。深刻認識到深入開展隱患排查治理，是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，有效防范重特大事故的重要舉措；治理一項隱患，就可能避免一起事故、增加一分安全。強化預防為主的思想，就是要把功夫下在平時，改變重事后查處、輕事前防范的錯誤傾向；深刻認識到深入開展隱患排查治理，是深化安全生產(chǎn)專項整治，提高安全生產(chǎn)整體水平的有力抓手，也是為“兩會”和“奧運會”創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境的需要。深刻認識到開展隱患排查治理，是有效扭轉(zhuǎn)當前我市嚴峻安全生產(chǎn)形勢的迫切需要，也是加強我市安全生產(chǎn)工作，為“兩創(chuàng)一促”提供更加有力安全保障的必然要求。
總之，我們要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，立足于治大隱患、防大事故，把隱患排查治理工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變作風，關(guān)口前移，重心下移，落實責任，扎扎實實地開展隱患排查治理。通過全面排查治理各行業(yè)領(lǐng)域和各企業(yè)的事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，推動安全生產(chǎn)責任制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎，提高安全管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、精心組織,周密安排,切實把隱患排查治理各項工作落到實處
市政府辦公室已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于開展“安全生產(chǎn)隱患治理排查年”活動的實施意見》，這個《意見》認真貫徹了國辦、省政府辦公廳的通知精神，提出了隱患排查治理工作的指導思想、工作目標、方式方法、主要內(nèi)容和工作重點。隱患排查治理工作涉及面廣、任務繁重、標準高、要求嚴，各級各部門要切實加強領(lǐng)導，周密部署，聯(lián)系實際，認真研究制定切實可行的工作計劃和實施方案，采取強有力的措施，切實督促指導生產(chǎn)經(jīng)營單位開展好隱患排查治理工作。
（一）要摸清底數(shù)、不留死角。這次隱患排查治理的范圍是全市內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。各監(jiān)管部門和各級政府要進一步摸清本系統(tǒng)行業(yè)、本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的底數(shù)，對所轄的企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、安全生產(chǎn)情況和重大隱患情況，都要做到心中有數(shù)。要明確各類企業(yè)的安全標準，督促轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)深入開展隱患排查治理工作，確保不留盲區(qū)，不留死角，保證覆蓋面達到100％。對存在的重大安全隱患，要制定整改計劃，明確整改期限，落實整改資金和整改責任人，嚴格按照標準徹底治理。
（二）要結(jié)合實際，把握重點。市政府《實施意見》中提出的指導思想、工作目標、方式方法、主要內(nèi)容和重點是對全市總體而言的。各級各部門要結(jié)合本系統(tǒng)、本地實際制定具體的工作方案，同時，也要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位及時制定具體的方案和計劃。工作方案要抓住存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出本系統(tǒng)行業(yè)、本地或本企業(yè)的特色，任務目標要更明確，手段要更具體，工作方式方法要更符合實際。在部署和具體推進中，要突出“五個重點”：
一是重點地區(qū)。要把近幾年來發(fā)生過較大以上事故、連續(xù)發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為這次隱患排查治理工作的重點地區(qū)，加強督促指導。
二是重點企業(yè)。要根據(jù)調(diào)查摸底的情況，把安全管理基礎薄弱，安全生產(chǎn)條件差，從業(yè)人員培訓不到位的企業(yè)和近年來發(fā)生過死亡事故的企業(yè)作為重點，督促其嚴格按照要求開展隱患排查治理工作。
三是重點隱患。去年專項行動發(fā)現(xiàn)還未得到全面治理的，今年各級掛牌整治的重大隱患，還有隨著排查工作的深入新發(fā)現(xiàn)的重大隱患，各級各部門要高度重視，采取強有力措施督促生產(chǎn)經(jīng)營單位，落實責任、措施、資金、時間、預案，抓緊治理。要及時掌握重大隱患的治理情況，實行重大隱患登記、整改、銷號的全過程管理和督辦制度，一抓到底，直至徹底根治銷號。
四是重點行業(yè)。回顧我市近幾年安全生產(chǎn)工作實際，船舶修造、海上運輸、海上漁業(yè)生產(chǎn)、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所等行業(yè)、領(lǐng)域一直是事故的多發(fā)點和易發(fā)點，為此，我們一定要把這幾個行業(yè)作為這次專項整治重中之重加以突破。
五是重點時段。“兩會”這一重點時段，是節(jié)后恢復生產(chǎn)，大量事故隱患產(chǎn)生，隱患排查治理開始時期，事故防范任務尤為艱巨；高溫和“奧運”重點時段，是工礦企業(yè)、道路交通、農(nóng)機等事故多發(fā)期。同時，也是臺風等防自然災害的多發(fā)期；冬季和春節(jié)重點時段，是我市海上漁業(yè)生產(chǎn)、海上運輸、道路交通、火災等事故相對多發(fā)的時段。這些重要時段既是我市以往事故的規(guī)律，也有特殊時期更高的穩(wěn)定政治要求，希望大家要針對各時段的特點，采取有效的防控和治理措施，不斷推進隱患排查治理工作向縱深發(fā)展。
（三）要注重結(jié)合、全面推進。隱患排查治理工作是今年安全生產(chǎn)工作的主線，工作中，我們要善于做到“六個結(jié)合”，來全面推動安全生產(chǎn)工作，提升排查治理工作的實效。一是堅持把隱患排查治理工作與各重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；二是堅持把隱患排查治理工作與日常安全監(jiān)管執(zhí)法結(jié)合起來，加大打“三非”、反“三違”、治“三超”工作力度，消除隱患滋生根源；三是堅持把隱患排查治理工作與加強源頭管控結(jié)合起來，嚴格許可把關(guān)，落實安全“三同時”制度，防止新項目帶來新隱患的現(xiàn)象出現(xiàn)；四是堅持把隱患排查治理工作與加強企業(yè)安全管理和技術(shù)進步結(jié)合起來，推廣安全標準化，強化安全標準化建設和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進安全技術(shù)改造，夯實安全管理基礎；五是堅持把隱患排查治理工作與加強應急管理結(jié)合起來，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系，落實隱患治理責任與監(jiān)控措施，嚴防隱患排查治理期間發(fā)生事故；六是堅持隱患排查治理與汲取事故教訓結(jié)合起來。要認真分析近年來轄區(qū)內(nèi)典型事故案例，特別是要深刻分析誘發(fā)事故的各類原因，認真吸取教訓，舉一反三，采取針對性措施，推動隱患排查治理工作，預防和杜絕同類事故的發(fā)生。
（四）要完善制度、立足長效。隱患排查治理工作是一項長久、持續(xù)的工作，不可能把所有的隱患問題解決于一朝一夕。確保隱患排查治理工作的長效，要從制度上入手，要進一步建立完善隱患排查治理，隱患監(jiān)督管理，重大隱患公告公示，隱患分級掛牌督辦、跟蹤治理和逐項銷號制度，重大隱患責任追究，隱患排查治理信息統(tǒng)計分析和報告，聯(lián)席會議，重大危險源分級監(jiān)控等制度，以此來推動隱患排查治理工作持久、深入地開展。
總之，要周密安排，精心組織，扎實推進，切實做到“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”。排查要認真就是要克服麻痹松懈、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，力戒敷衍塞責、形式主義的工作作風，要把安全隱患排查治理工作做深、做細，不留盲區(qū)，不留死角；整治要堅決就是對排查出來的安全隱患，堅決進行治理，凡是能夠馬上整改的，要立即整改；對于一時整改不了的，要列出時間表，限期整改，并有預防事故的應急措施。對于逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施；成果要鞏固就是要對排查整治工作堅持進行回頭看，反復抓，抓反復，鞏固整治效果，實現(xiàn)長治久安。杜絕新隱患就是要從每個人抓起，從每件事抓起，從每個環(huán)節(jié)抓起，下大力氣防止產(chǎn)生新的安全隱患。
三、落實責任，扎實作風，切實形成隱患排查治理工作的堅強合力
隱患排查治理工作能否見到實效，關(guān)鍵在落實，重點在基層。要著力在以下五個方面抓好落實，確保安全生產(chǎn)隱患排查治理工作見到實實在在的效果。
（一）要強化組織領(lǐng)導。為了加強隱患排查治理工作的領(lǐng)導，市政府成立了由我為組長的領(lǐng)導小組，并在市安全監(jiān)管局設立了活動辦公室，全面負責對這項工作的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)。同時，市政府將把隱患排查治理工作，納入對各縣（區(qū)）和相關(guān)部門的安全生產(chǎn)目標責任制考核。各級、各相關(guān)部門也要根據(jù)工作職責范圍，成立相應的組織機構(gòu)，明確職責責任，完善政策措施，確保領(lǐng)導到位、指揮靠前、保障有力。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理工作的主體，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)國家和省、市政府的工作要求，組織開展隱患排查治理工作，對查出的事故隱患要落實整改資金、整改期限和責任人，制訂整改方案和整改措施，確保限期整改到位，整改進展情況要及時向當?shù)卣椭鞴懿块T報告。
各牽頭職能部門，在各自職責范圍內(nèi)對隱患排查、整改工作負組織、督促和指導責任；各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要充分履行好活動辦公室的職能，加強組織協(xié)調(diào)，并對各自轄區(qū)內(nèi)的事故隱患排查、整改工作負綜合監(jiān)督責任；各級政府對事故隱患排查、整改、監(jiān)督和管理負全面領(lǐng)導責任，加強組織領(lǐng)導，及時協(xié)調(diào)解決隱患排查整治中的重大問題。
各級各部門和各企業(yè)都要建立健全嚴格的工作責任制。對隱患排查治理有部署、有檢查、有考核。要按照“誰主管、誰負責”的原則，把發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的責任落實到相關(guān)部門，落實到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、企業(yè)和每個工作崗位。要嚴格責任追究制度，對安全隱患和問題長期得不到解決而發(fā)生事故的地方和企業(yè)，要嚴厲追究主要負責人的責任。
（二）要廣泛宣傳發(fā)動。要層層組織“隱患排查年”活動的部署動員，及時把精神貫徹到全市所有基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位，確保都能領(lǐng)會、都有落實、都見成效；要以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動；要加大宣傳力度，大造聲勢，廣泛宣傳開展安全隱患排查治理工作的重大意義，宣傳隱患排查治理的法規(guī)規(guī)章、標準制度和工作方案，宣傳地方、行業(yè)、企業(yè)的有效做法、成功經(jīng)驗和取得的成效；要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對隱患排查治理不主動、不認真，以及存在安全隱患的單位和企業(yè)要公開曝光。新聞媒體要給予大力的支持和配合，組織對隱患排查治理活動進行系列跟蹤報道；要健全完善安全隱患舉報投訴制度，特別是要廣泛發(fā)動和正確引導公眾積極參與，動員全社會都來關(guān)注安全生產(chǎn)、關(guān)注安全隱患治理。
（三）要嚴格督查執(zhí)法。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門要加強監(jiān)督檢查和指導，確保隱患排查治理工作的有序進行。對安全管理薄弱、安全條件差的企業(yè)，要加大日常監(jiān)管和巡查力度，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)的各項強制性標準，嚴格各個環(huán)節(jié)的安全管理。要加強對下級政府和各部門、各企業(yè)隱患排查工作的督促、指導和檢查，在每一個重點時段都要組織市、縣二級督查。督查組要深入一線，研究解決隱患排查治理工作中存在的問題，對檢查和督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真依照《省安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章和有關(guān)安全標準，采取斷然措施，堅決糾正和查處。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，在責令整改或限期整改的同時，要采取罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰措施，對存在重大隱患不停產(chǎn)整改或在停產(chǎn)整改期間擅自生產(chǎn)的，要堅決依法關(guān)閉或取締。要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，對造成嚴重后果的企業(yè)和違法分子，要依法嚴懲，決不姑息。
（四）要加強協(xié)調(diào)配合。各級各部門和各企業(yè)要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計和調(diào)度。要建立隱患排查治理信息報送制度，及時報告和溝通隱患排查治理工作情況，上報有關(guān)數(shù)據(jù)。要認真做好工作階段小結(jié)，及時向下屬部門和所監(jiān)管的企業(yè)通報工作情況，推動隱患排查治理工作的深入開展。各級安全監(jiān)管部門要按照政府的統(tǒng)一部署，圍繞工作方案確定的目標和重點，加強對有關(guān)行業(yè)和部門安全隱患排查治理工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。對在隱患治理工作中涉及到需要多個部門解決的問題，要積極協(xié)商解決。要搞好與各相關(guān)部門的銜接，建立起縱向到底、橫向到邊的隱患排查治理監(jiān)管網(wǎng)絡，消滅監(jiān)管盲區(qū)。要牽頭抓好隱患排查治理的聯(lián)合執(zhí)法工作，加強對重點行業(yè)和企業(yè)隱患排查治理工作的監(jiān)督，確保隱患排查治理工作目標任務的全面完成。
（五）要做到作風過硬。各級、各部門和各企業(yè)領(lǐng)導干部和廣大職工要進一步發(fā)揚求真務實的工作作風，把主要精力集中到抓落實上來。領(lǐng)導要靠前指揮，敢于負責，深入一線、深入生產(chǎn)現(xiàn)場調(diào)查研究，及時研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的新情況新問題。安全監(jiān)管人員要發(fā)揚不怕困難、吃苦耐勞、扎實工作、奮發(fā)進取的精神，牢固樹立服務意識，善于協(xié)同合作，把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作做細、做實、做到位。要轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，抓思想、抓紀律、抓作風，推動職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能。要細化工作規(guī)范，嚴格崗位要求，強化責任意識，以過硬的作風，科學的態(tài)度，嚴明的紀律，確保安全生產(chǎn)隱患排查治理工作見到實效。
安全隱患解決方法篇3
關(guān)鍵詞：神經(jīng)內(nèi)科；護理操作；安全隱患；解決措施
隨著我國醫(yī)學技術(shù)的高速發(fā)展，神經(jīng)內(nèi)科疾病的治療取得了一定的進展，大量患者得到救治。但是神經(jīng)內(nèi)科護理操作依然具有很多安全隱患，大腦的神經(jīng)系統(tǒng)由脊髓、腦以及周圍神經(jīng)組成，相比較來說診治起來難度更高，略有不慎就可能對患者的生命安全造成威脅，因而對神經(jīng)內(nèi)科患者實施護理操作時應謹慎小心[1]。神經(jīng)內(nèi)科收治的患者多數(shù)存在精神認知以及意識方面障礙，無法準確表達病癥，這就需要護理人員具備豐富的經(jīng)驗和專業(yè)的知識，對病情進行正確保護，實施有效的護理操作。一旦疏忽大意就可能引起嚴重的不良后果[2]。
1資料與方法
1.1一般資料 我院選擇2015年6月～2016年6月間診治的100例神經(jīng)內(nèi)科住院患者，其中64例為男性，36例為女性；年齡在54～86歲，平均為（69.2±3.4）歲；疾病類型：神經(jīng)性失眠、癲癇、下肢癱瘓、狂躁、神經(jīng)性頭痛等。
1.2方法 對本文所選的患者實施全程護理記錄，同時對已經(jīng)出現(xiàn)的護理安全隱患進行查看，讓患者提出護理中存在的缺陷，同時針對神經(jīng)內(nèi)科護理人員工作進行觀察，找到護理中存在的安全隱患，同時給予積極有效處理，為患者提供最貼心、最安全的護理服務。
1.3神經(jīng)內(nèi)科護理工作中常見的安全隱患
1.3.1護理人員責任心不強 在日常護理中，一些護理人員消極面對工作，責任心不強，甚至在實施護理操作中，嚴重違反護理操作方法及規(guī)章制度，這時會給神經(jīng)內(nèi)科護理工作帶來一定的安全隱患[3]。對其原因進行分析，大部分護理人員覺得社會地位低，生活壓力大，付出與回報不成比例等等。這些因素使其護理人員無法忠于本職工作，甚至考慮調(diào)換崗位，導致大量優(yōu)秀護理人才流失。
1.3.2護理人員的綜合素質(zhì)水平需要提升 通過對我國現(xiàn)今的社會實際情況及經(jīng)濟發(fā)展情況進行分析，現(xiàn)今醫(yī)院對自身的護理工作重視度不足，管理精力投入有限，這就使得護理人員工作不積極，能夠外出培訓的機會較少，醫(yī)療發(fā)展力度與護理知識更新情況存在差異，這樣就導致護理人員經(jīng)驗不足、專業(yè)不精，應變能力遲鈍，易導致護理差錯出現(xiàn)。
1.3.3患者與醫(yī)院的配合度不足 護理工作最成功的及時患者能夠積極配合，在具體護理操作中，卻無法避免的出現(xiàn)患者行為對護理安全產(chǎn)生影響的情況。一些患者始終對醫(yī)師心理存在抵觸，無法積極配合醫(yī)生治療，認為醫(yī)生目的就是為了賺錢，進而抵觸醫(yī)護人員[4]。還有一些患者脾氣不好，我行我素，不理會護理人員的勸阻和提醒，在住院期間擅自離開病房，這個護理工作帶來安全隱患。
1.3.4護理器械的限制 護理設備是實施護理操作的前提條件，也是醫(yī)院護理設施是否健全的標準。在具體工作中，現(xiàn)有的護理器械已經(jīng)落后，需要檢修和保養(yǎng)，此外還有一些護理人員在應用護理機械時，沒有嚴格按照說明書進行操作，這不但會讓醫(yī)生錯誤判斷病情，錯過最佳的治療，同時也給醫(yī)院帶來嚴重的經(jīng)濟損失。
1.3.5醫(yī)院環(huán)境因素導致的護理安全隱患 對患者來講，醫(yī)院的環(huán)境對病情產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，假如病床安全措施不足，可能引起患者墜床，醫(yī)院地面光滑導致患者摔倒等，這些都是安全隱患。
2結(jié)果
神經(jīng)內(nèi)科護理工作中常見的安全隱患有：護理人員責任心不強，護理人員綜合素質(zhì)水平不高，患者與醫(yī)護人員配合度不夠，護理器械限制以及醫(yī)院環(huán)境因素導致的護理安全隱患。通過對上述安全隱患進行分析，制定了相應的解決措施，具體為制定護理工作核心制度，提升護理人員工作責任心；采取階段性培訓，提升護理人員的技術(shù)水平；確保護理資源充足，提升護理人員的薪資待遇水平；做好醫(yī)院護理環(huán)境的整頓工作；對于特殊患者實施安全護理。
3 討論
3.1制定護理工作的核心制度，提升護理人員的工作責任心醫(yī)院要對護理人員工作質(zhì)量隨時檢查，對一些不負責任的護理人員進行批評教育。尤其是護理人員應真正的認識到自身工作的重要性，嚴格執(zhí)行護理操作制度，正確實施護理措施，以免由于自己的錯誤導致安全隱患出現(xiàn)。
3.2節(jié)段性培訓，提升護理人員的護理技術(shù)水平因護理人員是與患者接觸最多的工作人員，因而其護理技術(shù)水平是保證自身安全的保障。醫(yī)院應定期聘請資歷較高的護理人員進行新護理知識培訓，為其提供廣闊的學習空間，讓患者了解醫(yī)學發(fā)展尤其是神經(jīng)內(nèi)科發(fā)展情況，僅僅跟隨醫(yī)學發(fā)展，通過熟練的技術(shù)為患者提供服務[5]。
3.3保證護理資源，提升護理人員的薪資待遇水平神經(jīng)內(nèi)科的護理人員護理操作相對復雜，難度較大，因而其需要承受更大的心理壓力及工作壓力，因而必須保證護理人員數(shù)量充足，以免每個護理人員承擔過重的任務，休息不佳，疲勞護理操作。
3.4特殊患者的安全護理神經(jīng)內(nèi)科護理人員應依據(jù)每患者的具體情況制定相應的護理計劃，對于需要長時間住院、病重、剛做完大手術(shù)以及嬰幼兒患者應實施特殊護理操作，每天對其治療情況進行講解，讓患者充分了解其自身情況，同時做好相關(guān)記錄。
3.5做好醫(yī)院護理環(huán)境的整頓工作主要是整頓對患者安全產(chǎn)生威脅的環(huán)境，例如病床牢固性不佳，衛(wèi)生條件不合格，地面過滑，周圍環(huán)境嘈雜等，為護理人員提供一個良好的基礎保障。
參考文獻：
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[2]王淑芳.舒適護理干預措施對神經(jīng)內(nèi)科患者護理的臨床研究[J].實用臨床醫(yī)藥雜志，2015，20（08）：697-698.
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[4]鄭佳，王新艷，張倩，等.淺談神經(jīng)內(nèi)科護理工作中常見的安全隱患與解決措施[J].深圳中西醫(yī)結(jié)合雜志，2014，10（07）：364-365.
安全隱患解決方法篇4
一、總體要求
認真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示精神，按照中央及省委、省、市衛(wèi)健委、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，把人民生命財產(chǎn)安全擺到最重要的位置，強化紅線意識和底線思維，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴格落實《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和我省《實施細則》要求，深刻吸取“3月7日市區(qū)酒店樓體坍塌事故”教訓，立足縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)實際，突出問題導向，深入排查治理安全生產(chǎn)隱患問題，有效管控各類安全風險，嚴肅通報和追責問責，堅決遏制重特大安全事故,確保全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、工作目標
通過常態(tài)化開展隱患排查治理專項行動，摸清安全風險和事故隱患，集中排查治理各類事故隱患和問題，有效管控各類安全風險，做到所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)深入開展自查自糾，全縣各級各類衛(wèi)生健康單位全面開展專項行動，杜絕2020年生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為我縣堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超、全面實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造更加安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
三、排查整治范圍
在全縣各級各類衛(wèi)生健康單位全面深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，重點對危險化學品、建筑施工、消防安全、特種設備、有限空間作業(yè)、水電油氣煤等重點環(huán)節(jié)、“三合一”、門急診、住院部等人員密集場所進行檢查。全面排查相關(guān)單位主體責任落實情況，特別是健全安全制度，落實安全投入，結(jié)合汛期、夏季高溫、冬季凍裂等安全生產(chǎn)特點及“兩會”、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)等重要時間節(jié)點，全面深入細致地排查治理安全隱患問題，做到排查出來的安全隱患問題100%制表列出清單、100%建立臺賬，100%制訂管控措施和整改方案，重大隱患100%落實整改責任、措施、資金、時限、預案。嚴格安全生產(chǎn)措施，堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
四、檢查方式
隱患排查治理專項行動按照“衛(wèi)生健康單位自查、衛(wèi)生健康行政部門檢查”方式開展。衛(wèi)生健康單位要按照《縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查表》（附件2）和“4個100%”要求開展自查自糾；縣總院負責對所屬分院開展監(jiān)督檢查；縣衛(wèi)健局將組織督查、抽查。
（一）自查自糾階段。各醫(yī)療單位要組織全面開展自查自糾，進一步健全完善隱患排查治理制度，確保隱患排查治理責任落實到每個崗位、每個員工。要對照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準要求，重點對本單位各個環(huán)節(jié)存在的安全生產(chǎn)隱患，以及安全生產(chǎn)組織體系、安全規(guī)章制度、安全責任落實、現(xiàn)場安全管理、安全風險管控、應急管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入開展隱患排查治理，認真查找事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對排查出的安全風險和事故隱患，要建立問題清單、責任清單、銷號清單，找準問題和短板，定準對策措施，倒排時間表，做到“閉環(huán)”管理，及時治理糾正違法違規(guī)行為、消除事故隱患，做到底數(shù)清、情況明、責任到位、化解管控到位。
（二）全面推進階段。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要深入排查衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大隱患，查找薄弱環(huán)節(jié)，摸清安全風險，細化隱患排查治理專項行動方案，按照“三個必須”的原則，堅持安全生產(chǎn)工作與日常業(yè)務工作同部署、同實施、同檢查，堅持安全生產(chǎn)工作抓日常、抓重點、抓長效。在衛(wèi)生健康單位自查自糾的基礎上，對衛(wèi)生健康行業(yè)開展隱患排查治理專項行動進行抽查，通過調(diào)研、走訪、抽查等各種形式，認真開展指導幫助，適時組織“回頭看”，督促相關(guān)單位隱患整改落實閉環(huán)管理。建立健全生產(chǎn)安全事故和重大隱患通報制度，強化整改落實。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要落實“四個一律”“五個一批”要求，嚴格執(zhí)法，并及時予以公開曝光，對存在嚴重違法違規(guī)行的部門，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，納入年底績效考評，實行“一票否決”。各醫(yī)療單位領(lǐng)導干部要對照《省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》規(guī)定，履職盡責，擔當作為，深入一線調(diào)研指導，推動隱患排查治理專項行動深入開展，抓好統(tǒng)籌，推進隱患排查治理專項行動各項工作。
（三）鞏固提升階段。各有關(guān)單位進一步鞏固提升，深入開展隱患排查專項治理工作，牢牢守住安全底線，切實落實防范措施，反思問題不足，形成長效機制。縣衛(wèi)健局將結(jié)合年度安全生產(chǎn)大檢查，對各相關(guān)單位隱患排查專項行動開展情況進行督查，并適時對隱患排查工作開展“回頭看”，進行補缺補漏，確保重要節(jié)日、重大會議、關(guān)鍵時段不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，有效遏制重特大事故發(fā)生。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)隱患排查治理專項行動由縣衛(wèi)健局統(tǒng)一部署，縣衛(wèi)健局綜合監(jiān)督股具體組織、協(xié)調(diào)，各醫(yī)療單位要各負其責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進本單位隱患排查治理專項行動。各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人要高度重視專項行動，親自過問、親自督促專項行動進展情況，協(xié)調(diào)解決行動過程中的難點問題。
（二）細化實施方案。縣總院、疾控中心、監(jiān)督所要根據(jù)本單位安全生產(chǎn)實際，深入分析制約安全生產(chǎn)工作的突出問題和關(guān)鍵因素，堅持問題導向，抓緊制定隱患排查治理專項行動工作方案，細化要求，明確本地、本行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理的重點任務、標準和要求，落實人力、物力和財力保障。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要制訂本單位自查自糾工作方案，明確組織機構(gòu)、責任人員、工作目標、工作內(nèi)容、時間安排和保障措施。
（三）創(chuàng)新工作方式。一各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風，注重工作實效，杜絕、形式主義，工作中不搞“一刀切”，不搞“興師動眾”。縣衛(wèi)健局綜合運用“兩隨機一公開”“四不兩直”“隨機走訪”等工作方法，重點深入存在薄弱環(huán)節(jié)、重大風險、安全生產(chǎn)基礎差的醫(yī)療衛(wèi)生單位開展隱患排查治理。對安全生產(chǎn)基礎好、管理規(guī)范、多年沒有事故的醫(yī)療衛(wèi)生單位少檢查多提醒。二縣衛(wèi)健局要加強指導服務，通過調(diào)研指導、專家服務等方式深入一線開展隱患排查治理，注重挖掘隱患排查治理專項行動中的典型經(jīng)驗做法，形成一批可示范推廣的典型經(jīng)驗做法。
（四）加強宣傳發(fā)動。醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、廣播等媒體，加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度、注重宣傳效果，動員和引導職工，全面理解、參與和推進隱患排查治理專項行動，營造濃厚的社會氛圍。
安全隱患解決方法篇5
一、工作原則
（一）堅持“屬地管理、分級負責”的原則。市(縣)區(qū)所屬學校由市(縣)區(qū)教育行政部門負責，市教育局負責直屬的各院校（單位）。
（二）堅持“事要解決”的原則。要通過“兩項大排查”工作，及時發(fā)現(xiàn)矛盾和事故隱患，采取“一個問題、一名領(lǐng)導、一個科室、一個方案、一抓到底”的方法，有針對性地解決問題，真正做到“排查一處、解決一處、穩(wěn)定一處”。
（三）堅持“依法辦事、按政策辦事”的原則。認真按照有關(guān)法律和政策的規(guī)定查找問題產(chǎn)生的原因，按照法律和政策有關(guān)規(guī)定解決問題，消除隱患，克服主觀隨意性。
（四）堅持“邊查邊改”的原則。對已排查出來的公共安全隱患要落實整改時限、整改措施和整改責任人，不得以任何借口上交矛盾，拖延誤事，決不允許“只查不改”或“重查輕改”的現(xiàn)象存在。
二、排查任務和目標
（一）排查任務
1．矛盾糾紛排查
（1）已經(jīng)排查出的事項
①民辦教師遺留問題
②國企廠辦學校教師遺留問題
③職院教師張志成進京去省上訪問題
④市一高中于生水的妻子多次去市辦要求解決其丈夫教師身份問題
⑤職院集體工人付偉父親多次去市辦要求解決其兒子工作問題
（2）需要進一步排查的問題
①因教育、教學等公共利益問題引發(fā)的矛盾
②因高校收費及大學生就業(yè)等問題引發(fā)的矛盾
③因違規(guī)辦學等問題引發(fā)的矛盾
2．公共安全隱患排查
（1）已經(jīng)排查出的公共安全隱患
①火災事故隱患：部分局直學校校舍缺少消防設施（詳見附頁）；雁楠中學校舍、遼南育才校舍、*職業(yè)技術(shù)學院東校區(qū)校舍、市招辦辦公樓未經(jīng)消防部門驗收。
②自然災害事故隱患：部分局直學校缺少防雷設施（詳見附頁）。
（2）需要進一步排查的公共安全隱患
①校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患
②校園附近是否有生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存有毒、有害和危險品的工廠
③校園內(nèi)危害師生安全的各種隱患
（二）工作目標
1．包校包案領(lǐng)導和相關(guān)科室要進一步增強對“兩項大排查”活動的責任意識，對責任范圍內(nèi)的矛盾糾紛和公共安全隱患要做到：底數(shù)清、情況明。
2．各項工作措施及時到位，相關(guān)政策完善，預案完備，矛盾糾紛得到及時化解，安全隱患得到及時消除。
3．不發(fā)生有重大影響的、群體性進京去省上訪事件，不發(fā)生有重大影響的火災和校園安全事故。
三、工作要求
（一）精心組織，切實加強領(lǐng)導。市教育局成立“矛盾糾紛和公共安全隱患大排查工作領(lǐng)導小組”。市教育局黨委書記、局長郭倫任組長，各位副局級領(lǐng)導任副組長，各相關(guān)科室科長為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在局綜治安全辦。包校包案領(lǐng)導和相關(guān)科室要將“兩項大排查”納入重要工作日程，作為當前一個時期的中心工作來抓，盡快安排部署此項工作，并做好任務分解、責任落實和督促檢查等項工作。
（二）強化整改，務求實效。包校包案領(lǐng)導和相關(guān)科室對排查過程中發(fā)現(xiàn)的矛盾和隱患要積極主動、千方百計認真地加以解決，對確有特殊情況、一時不能解決的，要采取切實有效的防范措施，全力防止發(fā)生重大事件和事故，并積極創(chuàng)造條件盡快予以解決。
安全隱患解決方法篇6
今年以來，從元月份起，整合各方面力量，集中排查調(diào)處矛盾糾紛、集中排查整治治安亂點和突出治安問題、集中排查治理公共安全隱患，全力推進和諧平安建設，促進了我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為贛縣營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
為了加強組織領(lǐng)導，我辦成立了以主任賴國茂為組長、副主任為副組長的“三個排查”集中行動工作領(lǐng)導小組，專門負責工作調(diào)度、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。并強化宣傳，以基層黨組織為依托，組織各股室的黨員干部，深入基層、深入群眾，面對面地進行宣傳發(fā)動，向群眾宣傳開展“三個排查”集中行動的重要性、主要目標、工作重點等，使之家喻戶曉、深入人心。多次開展現(xiàn)場宣傳活動，印發(fā)宣傳資料100余份，懸掛整治橫幅3幅，動員廣大群眾積極參與集中行動，配合有關(guān)部門化解矛盾糾紛、摸排黑惡線索、檢舉犯罪人員、揭發(fā)違法行為，消除安全隱患，堵塞防范漏洞。
我辦確定了“三個排查”工作重點，一方面對重點區(qū)域和重點群體的矛盾糾紛、安全隱患及治安問題開展全面排查，摸清突出的矛盾糾紛，摸清治安混亂的區(qū)域、部位、場所，摸清可能引發(fā)人員傷亡和財產(chǎn)損失的安全隱患，摸清影響群眾安全感的突出治安問題，查清導致矛盾糾紛突出和治安狀況混亂的原因，及時制定切實可行的工作措施，堅決防止形成現(xiàn)實危害。另一方面，對排查出來的矛盾糾紛、治安亂點、突出治安問題及安全隱患逐一登記造冊，集中梳理，歸口管理，落實責任人，明確調(diào)處整治目標、措施和期限，確保矛盾糾紛得到化解，治安亂點改變面貌，突出治安問題有效解決，公共安全隱患得以消除。同時實行邊排查、邊化解、邊治理和滾動排查、滾動化解、滾動治理，做到什么矛盾糾紛突出就重點化解什么矛盾糾紛，哪里治安混亂就重點整治哪里，哪些安全隱患突出就重點治理哪些安全隱患，多管齊下，消除隱患。對情況復雜，經(jīng)反復整治，問題仍得不到解決、效果仍不明顯的，則組織工作組駐點整治，坐陣督導。特別是對長期沒有解決的矛盾糾紛、治安亂點、突出治安問題及公共安全隱患，由各村組和有關(guān)部門主要負責人包點督辦，做到問題不解決，人員不撤、工作不停，確保解決到位。對排查出來的重大、復雜、疑難矛盾糾紛，一律建檔定責，實行領(lǐng)導包案，掛牌督辦，集中力量調(diào)處，直到把問題解決在基層、解決在當?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)，真正做到排查一件、解決一件、穩(wěn)定一片。對短期內(nèi)難以化解的矛盾糾紛，采取耐心疏導，教育和引導群眾依法合理地表達訴求，防止矛盾積累、激化。
我辦大力完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制。進一步規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作流程，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作步入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道，為實現(xiàn)全面、動態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定打牢基礎。加強社會治安防控體系建設，堅持“嚴打”方針，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、嚴重經(jīng)濟犯罪和多發(fā)財犯罪，遏制重大刑事案件發(fā)生。對重點人員的管控，嚴密公共復雜場所、重點要害部位、邊際地區(qū)加強治安防范，構(gòu)建網(wǎng)格化治安巡防工作格局，提高社會治安動態(tài)控制能力。按照邊排查、邊整改、邊總結(jié)、邊建制的思路，建立各類安全隱患資料臺帳，出臺報備案制度、安全排查檢查制度、隱患漏洞整改制度、崗位安全管理責任制，實行自動化、信息化、動態(tài)化的管理與監(jiān)督，提高安全隱患的整體監(jiān)管水平。
為了嚴肅紀律，我辦規(guī)定,在“三個排查”集中行動期間，各股室按時、按類別分別向綜治辦報送排查整治情況，每個月底統(tǒng)一匯總。對于排查出來的問題沒有沒有及時解決而釀成重大、重大刑事案件或重大治安災害性事故的，實行責任倒查，追究責任人的責任，對責任單位實行一票否決。近半年來，我辦實現(xiàn)了下降、“民轉(zhuǎn)刑”案件下降，刑事、治安案件和治安災害事故得到有效控制，公共安全隱患得到治理，治安亂點由亂到治，公眾安全感進一步增強，社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。
安全隱患解決方法篇7
【摘 要】 安全管理信息系統(tǒng)是現(xiàn)代化安全管理中，安全信息綜合處理的樞紐，是安全信息管理、安全決策的關(guān)鍵。通過建立以安技部門為信息處理中心、各危險崗位和各專業(yè)部門為終端的安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡，從而由安全信息反饋來推進對隱患的不斷檢查、整改和監(jiān)控，形成閉環(huán)管理，力求把安全管理從傳統(tǒng)的事后追蹤變?yōu)槭虑暗念A防控制，使安全管理工作逐步走向科學化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，對提高目前安全管理水平具有實際意義。
【關(guān)鍵詞】 安全管理 管理信息系統(tǒng) 危險源辨識
a modern method for safety management——the safety management information system
abstract
a new information system network for safety management is established taking safety department as the information processing centre and individual risk post and special section as terminals to from a closed loop of the safety management. in this way, the safety inspection, and rectification and reform could be carried out uninterruptedly.
key words： safety management management information system recognition of risk sources
1 前言
進入90年代，安全管理在企業(yè)中，越來越受到重視。在發(fā)達國家，各種現(xiàn)代化的安全管理方法應用得很普遍。由于他們的生產(chǎn)設備自動化程度很高，其安全管理多包含在整個企業(yè)管理系統(tǒng)之內(nèi)。而在國內(nèi)的一些企業(yè)，安全管理的方法多停留在宣傳、教育、定期安全檢查的水平上，并且多是在發(fā)生事故后才著手進行分析。這些管理手段落后、被動、反應慢，很難適應現(xiàn)代安全生產(chǎn)的要求。因此，迫切需要建立自己的、適合我國現(xiàn)有生產(chǎn)條件的安全管理方法。據(jù)此，筆者研制了安全管理信息系統(tǒng)，力求把安全管理從傳統(tǒng)的事后追蹤變?yōu)槭虑邦A防控制。
2 管理信息系統(tǒng)
管理信息系統(tǒng)（mis）主要包括對信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出（含信息的反饋）五種功能。它把現(xiàn)代化信息工具——電子計算機、數(shù)據(jù)通信設備及技術(shù)引進管理部門，通過通信網(wǎng)絡把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來，共享網(wǎng)絡中的硬件、軟件、數(shù)據(jù)和通信設備等資源，加速信息的周轉(zhuǎn)，為管理者的決策及時提供準確、可靠的依據(jù)。在一個國家里，mis能否得到廣泛應用，標志著這個國家近代科學技術(shù)的先進水平，美、日等國家mis已在企業(yè)中得到普及。在我國一些大、中型企業(yè)、事業(yè)單位及政府管理部門也建立了管理信息系統(tǒng)，并取得了較顯著的成效。至于把mis單獨應用到安全管理上，還尚未見報道。近年來，有些企業(yè)正在推行事故控制技術(shù)，其中的事故隱患檢查方法是一種積極的、也比較適合我國企業(yè)生產(chǎn)條件的安全管理手段，它是根據(jù)危險源辨識和系統(tǒng)安全分析的結(jié)果，把主要的潛在事故隱患作為檢查和控制的對象，編制成各類標準安全檢查表。然而，在實際生產(chǎn)中，每天獲取的事故信息量非常大，這些信息都是需要及時處理和綜合分析、判斷的，靠人很難在短時間內(nèi)完成這些工作，這就需要應用計算機來建立管理系統(tǒng)。因此，筆者認為，管理信息系統(tǒng)在企業(yè)管理中的應用具有現(xiàn)實意義，其應用前景廣闊。
3 安全管理信息系統(tǒng)分析及設計
按照管理信息系統(tǒng)的研制過程，筆者首先對多家生產(chǎn)企業(yè)進行了調(diào)研，總結(jié)出現(xiàn)有安全管理系統(tǒng)之癥結(jié)所在，（主要是安全管理中作為決策依據(jù)的信息流通不暢，如果不改變信息的收集方式、渠道及處理周期，這個問題就無法解決）從而得出關(guān)于項目目標的比較明確的認識。根據(jù)事故控制的基本模式，在系統(tǒng)設計時，要考慮幾個信息反饋回路，而以下兩個基本回路尤為重要。
其一：制表（安全檢查表）檢查（工作崗位）隱患評價打印（整改通知）有關(guān)部門整改（工作崗位）
其二：隱患總庫制表（安全檢查表）檢查發(fā)現(xiàn)新隱患（新隱患）存檔總庫
因此，系統(tǒng)應按如下方式運行：
首先，通過危險源辨識發(fā)現(xiàn)來自各分廠工段的事故隱患，經(jīng)過匯總、分析后，輸入安技部門的中心計算機，并分別建立了兩個事故隱患檔案：一個是按不同的崗位來分的事故隱患檔案，安全檢查表的制訂就是以它作為依據(jù)；另一個是按其所屬的不同的專業(yè)部門來分的事故隱患檔案，它是用來區(qū)分事故隱患的類型，以便制訂出各種專業(yè)報表，發(fā)送至各專業(yè)部門。各個不同崗位的安全檢查表通過計算機打印出來后，發(fā)送至各生產(chǎn)崗位。工作人員依表進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患后，及時通過網(wǎng)絡系統(tǒng)反饋回安技部門的信息管理中心，進行匯總，建立當前事故隱患檔案。再根據(jù)按專業(yè)分隱患檔案對其進行分類匯總，制訂出各種不同專業(yè)報表，再通過網(wǎng)絡系統(tǒng)發(fā)至各專業(yè)部門，指導其進行事故隱患整改。
如果，在當前事故隱患檢查中發(fā)現(xiàn)未列出的新事故隱患，則把它存入事故隱患檔案（包括按崗位分和按專業(yè)分事故隱患檔案）不斷增加內(nèi)容，因此，安全檢查表的內(nèi)容也隨之豐富。當前事故隱患檔案的建立，是為了實現(xiàn)對各專業(yè)部門進行的隱患整改情況的跟蹤監(jiān)督。通過與當前事故隱患檔案中情況的對照，可發(fā)現(xiàn)以前的事故隱患是否已得到整改，從而采取相應措施。
在系統(tǒng)中，建立以上三種事故隱患檔案之后，還可建立傷亡事故檔案，以及危險作業(yè)崗位工作人員的素質(zhì)、崗位安全教育培訓檔案等。
根據(jù)上述分析，筆者建立了企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)，其信息反饋數(shù)據(jù)流程圖如圖1所示。
圖1 安全信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程圖
4 系統(tǒng)說明
4.1 危險源辨識
危險源辨識是建立安全信息管理系統(tǒng)的基礎，也是建立此系統(tǒng)的第一步。進行危險源辨識工作時，不僅要分析以往發(fā)生的傷亡事故資料，還要參照來自系統(tǒng)外部的其它有關(guān)信息資料。危險源辨識，應掌握下列幾項內(nèi)容：
1) 生產(chǎn)設備本質(zhì)安全化水平，設計缺陷及作業(yè)環(huán)境缺陷；
2) 人機匹配問題；
3) 事故嚴重度和發(fā)生概率；
4) 事故可能發(fā)生的模式及波及范圍預測。
按此要求進行危險源辨識，再輔以系統(tǒng)安全分析方法，即可找出各種潛在的事故隱患，從而為安全檢查表的制訂和隱患的整改工作打下基礎。
4.2 信息管理系統(tǒng)
主要是指設在安技部門的中心計算機信息管理系統(tǒng)。
4.2.1 模塊設計
該系統(tǒng)的模塊設計包括兩個方面：數(shù)據(jù)存貯設計和處理過程設計。
數(shù)據(jù)存貯設計主要是確定存貯的內(nèi)容和文件的組織方式。它包括各種檔案文件的建立及分類。
處理過程設計主要是把模塊分為四類：輸入?yún)R總、查詢、打印報表和復制。
系統(tǒng)主控模塊由下述多個功能模塊組成，在菜單提示下調(diào)用子程序執(zhí)行其功能，見圖2。
在此，信息收集模塊包括兩部分內(nèi)容。第一部分是通過危險源辨識和系統(tǒng)安全分析，把各危險點的事故隱患收集、錄入；第二部分是通過安全檢查，發(fā)現(xiàn)各危險點的事故隱患，并將其反饋至主模塊。由于這兩部分工作主要靠人工參與完成，故在此統(tǒng)一用信息收集模塊表示。
4.2.2 程序編制
在本系統(tǒng)中，編程使用的語言主要是中西文foxbase2.1+,從數(shù)據(jù)庫語言本身的優(yōu)點看，foxbase2.1+是開發(fā)本軟件非常合適的語言，而且在我國普及很廣，對漢字系統(tǒng)的要求也不很嚴格，具有很強的適應性和可移植性。系統(tǒng)升級也很容易，用foxbase語言編寫的程序可不做任何修改而直接在foxpro系統(tǒng)下運行。且可編譯成.exe文件，直接在dos下運行，加強了系統(tǒng)的保密性和裝載速度。
該系統(tǒng)所要求的存貯和檢索功能均屬于操作級的管理工作，數(shù)據(jù)格式固定，數(shù)量也能為一般微型機所處理。軟件依靠cc-dos操作系統(tǒng)支持。
4.3 安全檢查
安全檢查是安全管理信息系統(tǒng)成敗之關(guān)鍵。安全檢查表依據(jù)從危險源辨識和系統(tǒng)安全分析（主要是事故樹分析）得到的事故隱患檔案確定。因而其內(nèi)容全面、客觀、具有嚴格的科學性。要求設計崗位檢查內(nèi)容各異，表格形式通用的安全檢查表，同時融安全檢查和設備點檢的要求于一表，以減輕工人負擔。檢查表的主要內(nèi)容包括：檢查項目，檢查內(nèi)容（包括其它新的內(nèi)容）及標準，檢查結(jié)果（包括備注）以及檢查人和檢查日期。各危險崗位的工作人員和安全員應嚴格按照檢查表進行檢查，及時將事故隱患反饋給安技部門。如果發(fā)現(xiàn)的事故隱患已由工作人員或車間內(nèi)部自己解決，也需記入檢查表內(nèi)，并注明已得到整改。
4.4 隱患整改
隱患整改是安全管理信息系統(tǒng)的最后實施體現(xiàn)，前面所做的一切都是為實施隱患整改創(chuàng)造條件，而隱患整改才是系統(tǒng)起作用的極為重要的手段。
應該建立以安技、設備動力、生產(chǎn)、運輸、保衛(wèi)五個專業(yè)部門為主體的隱患整改機制，凡屬于設備、電氣方面的信息，直接由設備動力部門解決，交通車輛事故隱患由運輸部門解決，這種按系統(tǒng)管理，分級負責的方法有利于充分發(fā)揮各專業(yè)部門的安全生產(chǎn)責任及其積極性。
安技部門的信息管理系統(tǒng)，分系統(tǒng)、按職責將事故隱患制成各種專業(yè)報表，通過安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡，及時反饋到有關(guān)部門的終端上。
事故隱患整改過程就是一個系統(tǒng)調(diào)節(jié)反饋過程，每起事故隱患，不可能一次反饋、調(diào)節(jié)，它是控制危險因素，及時消除事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。
5 總結(jié)
綜上所述，建立的安全信息系統(tǒng)總的思想方法是：通過詳細調(diào)查及系統(tǒng)安全分析，找出各種事故隱患，確立各個危險點面，特別是在各危險點建立安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡終端，嚴格執(zhí)行安全檢查表制度，準確、及時地將各種隱患信息反饋到安技部門，以數(shù)據(jù)的形式存入安全管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，進行信息處理（包括分析、辨別、分類、匯總），最后再以各種專業(yè)報表的形式輸出至各部門的終端上，及時進行隱患整改。
概括而準確的表述這種現(xiàn)代的安全管理方法，就是通過建立以安技部門為信息處理中心（中央處理機），各危險崗位和各專業(yè)部門為終端的安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡，從而由安全信息反饋來推進對隱患的不斷檢查、整改和監(jiān)控，形成閉環(huán)管理。
此系統(tǒng)看似比較簡單，僅是安全信息的收集和表格（報表，安檢表）的輸出，但它卻解決了目前企業(yè)安全管理中普遍存在的關(guān)鍵問題——安全信息缺乏，信息傳遞渠道不暢通，反饋不及時，危險信息不能及時得到處理。因而，對企業(yè)安全管理向本質(zhì)安全化管理方面發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
當然，企業(yè)安全管理是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，單憑向本質(zhì)安全化管理一方面發(fā)展是不夠的。還需要采取各種措施，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)（安全技能和安全意識），增強職工執(zhí)行安全規(guī)章的自覺性和自我保護能力。只有這兩方面都做到，才有可能真正使企業(yè)安全管理水平上升一個新臺階
參考文獻
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安全隱患解決方法篇8
一、指導思想
為認真貫徹落實關(guān)于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，落實中央、省、州、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，切實打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動的“開局之戰(zhàn)”。
二、具體任務
結(jié)合工作實際，對各股室、站所、大隊以及涉電企業(yè)進行集中整治工作。嚴格按照“安全第一、預防為主”的方針，嚴格要求排查，解決存在問題，確保林草系統(tǒng)安全無事故發(fā)生。同時建立落實風險“常態(tài)研判、動態(tài)管控”和“每日隱患排查、動態(tài)清零”制度，實現(xiàn)風險全感知、隱患全排查、責任全落實，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要現(xiàn)場依法提出處理意見和具體措施，將風險化解在隱患前，消除在萌芽中。
三、整治重點
（一）林業(yè)和草原局集中整治重點
要進一步健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，切實擔負起防范化解安全風險的政治責任，將林業(yè)草原安全風險管控和森林草原防滅火隱患排查治理情況納入整治重點，同時搞好森林草原安全生產(chǎn)檢查和護林防火等工作，確保風險得到有效管控，隱患得到全面治理，重點問題得到解決。
一是加強領(lǐng)導，明確責任。為切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，成立以局長為組長，副局長、工會主席為副組長，局屬各股室、站所、大隊、辦公室負責人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，由辦公室負責人鄭強華兼任辦公室主任，楊秀蓉負責處理日常安全生產(chǎn)工作，使安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。
二是精準管控，強化安排。加強單位內(nèi)部安全管理制度的檢查，對各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、檢查站的值班制度、安全巡邏制度、防火用火制度和重大事故及時報告進行了詳細的檢查。做到安全防范摸清風險底數(shù)，加強監(jiān)督檢查，科學確定風險等級，匯總風險數(shù)據(jù)并作出相應的整治措施，付之行動。
三是強化督促指導，增強防范意識。定期組織專業(yè)隊伍對單位轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況進行整體評估，關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展解剖式安全檢查，并對隱患整改情況定期復查驗收，確保隱患動態(tài)“清零”推動形成隱患排查治理常態(tài)機制。深入開展“安全生產(chǎn)”為主題的活動，使安全理念、安全常識進機關(guān)、進林區(qū)、進家園，增強全民的安全防范意識。
四是強化執(zhí)法力度，嚴肅事故調(diào)查。將按照安全生產(chǎn)整治三年行動要求，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”，對集中整治期間發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全責任事故，按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效和“四不放過”原則開展調(diào)查。
四、工作安排
將嚴格按照此次全縣的安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治行動的時間安排，從2020年7月至12月底，分三個階段進行。
（一）集中排查、自查自糾階段（即日起至8月31日）
結(jié)合實際制定的“排險除患”集中整治方案，明確主要任務、重點內(nèi)容和工作要求，落實責任、細化措施。認真開展自查糾紛，對林業(yè)和草原局的每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位，全面辨識安全風險、排查隱患，制定落實風險防控措施，堅決整改消除隱患。
（二）集中整治，鞏固成效階段（9月1日至11月30日）
采取“四不兩直”、“三帶三查”（帶著執(zhí)法查、帶著媒體查、帶著專家查）、突擊檢查、明察暗訪和回頭檢查等多種方式，對自查糾紛情況進行全面整治，貫徹落實風險辨識全面、風險可控受控、每日開展隱患排查、隱患動態(tài)清零以及嚴格把控管制措施的落實。堅持標本兼治，認真梳理總結(jié)，以構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重機制為重點。
（三）“回頭看”階段（12月1日至12月31日）
組織開展綜合督查，對風險辨識管控、隱患排除整治、責任落實、長效機制等情況開展“回頭看”，層層傳輸壓力、層層落實責任、確保集中政治取得顯著效果。
五、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導，周密安排部署。
高度重視此次的安全生產(chǎn)“排險除患”整治工作，堅決把思想和行動統(tǒng)一到省、州、縣行動部署上來，組織領(lǐng)導責任落實明確，局長親自部署，副局長、工會主席具體負責，局屬各股室、站所、大隊、辦公室等職能部門分頭落實，結(jié)合實際，按照制定的工作方案，落實工作責任。深入開展自查糾紛，全面辨識掌控風險，排查整治安全隱患，嚴防各類事故發(fā)生。
（二）嚴格把控，務實工作績效。
為了保證安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治工作全面進行到底，開展了安全生產(chǎn)大檢查活動，局機關(guān)組成安全生產(chǎn)自查工作組對林草局機關(guān)、各站所大隊開展安全生產(chǎn)檢查。檢查主要通過森林草原防火巡查、現(xiàn)場隱患排除、查閱資料、臺賬登記及演練等主方面開展。嚴格按照把控要求，切實履行責任，不走過場形式，全方位進行整改，確保安全生產(chǎn)工作落實到實處。
（三）加大監(jiān)管力度，嚴格責任追究。
安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治工作將繼續(xù)以“牢牢守住安全生產(chǎn)這條底線”的總體要求，全面落實安全生產(chǎn)責任制度，要求各股室、站所、大隊要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加大監(jiān)管力度，切實把安全工作擺在重中之重的位置。
（四）加大宣傳力度，增強防范意識
拓展安全生產(chǎn)“排險除患”宣傳方式和手段，通過宣傳車、宣傳欄、宣傳單、標語、標牌以及其他媒體等多種方式、渠道，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)常識，將全力以赴做好安全生產(chǎn)“排險除患”工作，同時組織全體職工認真學習安全生產(chǎn)法規(guī)，強化職工的安全意識和技能，做到安全教育有形勢有內(nèi)容。
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