安全隱患應對措施篇1
摘要受傳統畜禽養殖方式影響，我國肉品生產存在生產方式落后、組織化程度低、畜禽屠宰不規范等問題，分析了肉品安全衛生隱患問題，提出了引導、監管、品牌、輿論等方面的應對措施，以保證我國肉食品衛生安全。
關鍵詞畜禽肉品;安全隱患;應對措施
肉食品是人類食物結構的重要組成部分，其衛生安全不僅與人們的身體健康息息相關，也是農民增產增收的重要保障。我國肉類總產量位居世界首位，加入世界貿易組織后，肉食品的衛生安全問題對我國肉食品進出口貿易、肉制品行業的發展更有著至關重要的影響。而中國的肉食品安全管理普遍采用終端檢驗，缺乏對飼養、屠宰、加工等過程的有效監控與管理，無法快速、準確地實現其產品質量的追蹤，增加了企業和社會的風險[1]。
1肉食品的安全隱患
以豬肉為例，目前我國肉食品的流通環境基本情況為:養殖戶豬販屠宰場批發零售。
由于受到傳統養殖業的影響，養殖戶以一家一戶的散養居多，生豬生產還面臨生產方式落后、組織化程度低、市場競爭力不強、支持保障體系不健全、抵御風險能力弱等長期性問題，影響了生豬生產的穩定發展[2]。
此外，養殖疫情呈多發趨勢，常見病種類由4~5種增加到12種左右。除了高致病性豬藍耳病之外，近年來，瘋牛病、禽流感等人畜共患病又加大了飼養牲畜的風險。禽流感、甲流剛過去，俗稱羊流感的Q熱疫情又在荷蘭蔓延，最新統計數據稱已有2 300人感染，10人死亡。為控制疫情，荷蘭有關方面已屠宰了75個農場的約4.5萬頭牲畜[3]。疫情如果得不到有效控制，制約養殖業發展的同時也危害著人們的生命。
抗生素殘留、濫用激素也是養殖環節的安全隱患，為了獲取更多的利益，一些養殖戶過分使用添加劑，如防腐劑、抗菌劑、生長劑、鎮靜劑等，這些會殘留在動物體內，通過食物鏈對人體產生危害。目前，許多國家都制定了食品添加劑標準和法規，比如日本政府根據修訂后的《食品衛生法》，已于2006年5月起正式施行《食品中殘留農業化學品肯定列表制度》，共涉及農藥、獸藥和飼料添加劑799種，農產品數百種。2006年瘦肉精事件導致200余人中毒，許多人出現頭暈、惡心、手腳顫抖、心臟驟停乃至昏迷死亡等癥狀。畜禽肉制品的食品安全問題引起我國政府機構和廣大消費者越來越多的關注，因此加強對畜禽肉制品的安全檢測已經迫在眉睫。
肉食品屠宰加工過程中的二次污染也不容忽視。目前我國中小城市和縣城屠宰場中，絕大多數屬于半機械化生產，有的屠宰場還采用傳統手工操作，難以保證肉品安全衛生;此外，畜禽屠宰和肉品衛生管理方面存在的不足，病害肉、注水肉現象時有發生，私屠濫宰情況還沒有徹底清除。在運輸儲存過程中，違反操作要求等也會造成肉食品的變質，給消費者造成危害。
2應對措施
2.1正確引導養殖戶行為
保障肉食品安全，首先要從源頭治理，提高養殖戶的衛生安全意識，健全相應的救濟獎勵機制。相關部門要進行合理的調控，完善病死牲畜的補償措施。發布生豬市場信息，宣傳推廣應用畜牧實用技術，提高科技含量。同時，加強動物防疫法律法規宣傳，強化養殖戶的防疫免疫意識，提高從業人員的素質，定期進行牲畜死亡處理統計，防止病害牲畜流入市場。
2.2建立肉食品生產鏈全程監管制度
2008年的乳業風波，將供應鏈管理的課題和嚴峻現實擺在世人面前，產業鏈安全才是真安全。從養殖戶到零售商，肉食品在每一個環節都需要嚴格的保鮮、免疫環境。為了確保老百姓買到放心肉，僅靠終端檢驗是遠遠不夠的。建立安全、符合衛生標準的肉食品生產鏈，從養殖、收購、屠宰、運輸、售賣進行標準化生產，如集中設立生豬定點屠宰點、放心肉品店等，細化檢測標準，跟蹤監管每批肉食品的流通。
現在普遍認同的藍色印章給老百姓的消費多加了一個護身符，經檢驗合格允許上市經營的肉品，必須加蓋“品質檢驗訖印章”、“定點屠宰印章”、“動物檢驗章”3個藍色印章齊全方可進入市場[4];檢驗不合格的，在肉品檢驗人員的監督下，由廠(場)方按照國家有關規定進行無害化處理。方便辨識的標志，為消費者提供了安全的保障和更多的便利[5]。
2.3企業樹立品牌意識
作為中國最大的肉類加工基地，雙匯集團2009年收入超過400億元，實現了跨國經營，為中國肉市場提供了良好的發展借鑒模式。質量是肉產品的核心，雙匯集團堅持自主創新，建立一個全產業鏈的新型戰略，就是從種植、收購到貿易物流，到食品的加工、生產、屠宰、分銷、物流和銷售環節，都對食品安全有一個掌握。目前，像大型國企中糧集團、澳洲西麥、多美滋嬰幼兒食品有限公司等都在推廣這一管理模式。
屠宰行業的精深加工是肉食品行業發展的趨勢之一，健康的模式有利于肉食品市場的良性運行，提高整體市場的品質。雙匯在終端市場也贏得了消費者的喜愛，雙匯冷鮮肉零售店已經成為品牌，好的口碑成為肉食品的第4個“藍色印章”。
2.4加強輿論監督
肉食品監督不僅需要政府部門，消費者也要提高安全意識，監督《中華人民共和國食品安全法》的實施。金華火腿農藥事件、三聚氰胺事件、地溝油等，媒體對肉食品問題的曝光有利于引起相關部門的重視，追蹤肉食品問題的處理。每年的3月15日是“國際消費者權益日”，消費者擁有安全權、公平交易權等權力，同時也擁有監督權。地方需要開設更多的肉食品監督網站，為消費者提供便利的舉報途徑，聽取消費者的建議，共同監督保障肉食品的安全。
3結語
隨著社會發展程度和國際化程度的不斷提高，肉食品安全問題日漸成為國際國內關心的焦點話題。2008年北京奧運會以來，我國的肉食品檢測體系不斷完善，肉食品安全狀況總體得到了提升，但肉食品衛生安全隱患依然存在。 2010年上海世博會讓世界再次聚焦中國，“肉籃子”安全與否，將是對中國食品安全體系的又一次嚴峻考驗，保障肉食品安全依舊任重而道遠。
4參考文獻
[1] RFID資訊網.肉食品安全管理[EB/OL].(2007-07-20).tech.rfidchina.org/readinfos-22687-191.html.
[2] 中央政府門戶網站. 生豬養殖規模增速快 生豬、豬肉價格8月開始回落[EB/OL].(2007-09-15).gov.cn/jrzg/2007-09/15/conte-nt_750245.htm
[3] 羊流感在荷蘭蔓延已致10人死亡[EB/OL].(2010-04-07).news.sina.com.cn/012010-04-07/151917336155s.shtml.
[4] 馬曉蘭.肉品衛生安全問題及應采取的措施[J].中國畜禽種業，2009(10):6-7.
安全隱患應對措施篇2
關鍵詞：潛在安全隱患 基層 手術室 應對措施
手術室護理工作比較繁雜，且對護理人員技術要求較高，在手術室中護理需要長時間留意手術動向及患者的身體情況，存在著很多的安全隱患，一旦手術過程中出現失誤都會造成手術效果不佳，嚴重者甚至導致患者死亡，引起醫療糾紛等情況，給醫院和患者都造成了一定的影響。因此，臨床中關于如何降低安全隱患事件，并實施對應的有效措施，以此來保證患者以及醫護人員的安全是目前基層手術室護理重要關注點[1-2]。隨著時代的進步發展，醫療衛生事業逐漸提高，醫療安全逐漸在臨床中受到關注，將其運用到手術室的護理管理中，主要是將安全第一和風險意識等理念運用到手術過程中，將潛在的安全隱患進行提前預防，建立相應的差錯機制，確保患者生命安全[3-4]。手術室的潛在風險在醫院所有科室相對較大，因此需要營造一個安全有效的環境，只有不斷提高醫護人員的綜合素質，這樣才能夠確保手術更加安全高效[5-6]。本文對60例需要進行手術的患者展開分析，對手術中的潛在風險采取對應措施，觀察其應用效果，具體內容如下。
1 資料與方法1.1 一般資料
選擇在2019年1月至2020年12月接受治療的60例需要進行手術的患者展開分析，按照隨機分配方式分為試驗組和參照組，各30例。試驗組女12例，男18例，最小年齡患者21歲，最大年齡患者74歲，平均年齡（48.33±4.31）歲。參照組女13例，男17例，最小年齡患者22歲，最大年齡患者75歲，平均年齡（48.62±4.53）歲。比較兩組的基本資料差異較小，結果無統計學意義（P>0.05），能夠進行比較。
1.2 方法
參照組患者在手術治療過程中實施常規護理干預。觀察患者各項生命體征，輔助醫師順利完成手術。試驗組患者在手術治療過程中對潛在安全隱患定制相應解決措施。具體內容為：(1)在手術前進行檢查校對。護士將患者送入手術室后，需要準確檢查患者身份信息，包括患者的床號、年齡、性別、姓名以及手術類型和病癥基本情況等；檢查患者配血報告，手術前用藥情況及藥物過敏試驗結果等。所有檢查無誤之后等待手術開始。患者進入手術室時需要避免患者的身體受到碰撞，接送患者進入室內時需要2名護士共同完成接送工作。在整個與患者接觸過程中，護理人員要保證消毒工作進行，避免與患者接觸時感染。(2)心理護理干預：護理人員在手術進行前，與患者進行一對一談話，對患者情緒進行評估，并采取一定措施進行干預。在與患者的談話過程中，重點講述手術成功案例，幫助患者消除不良情緒。整個過程中，涉及到患者的隱私性話題，護理人員一定要做到嚴格保密，避免因為談話內容泄露，引發患者不滿，產生不必要的糾紛。(3)加強對護理人員培訓。護理人員專業程度能夠對手術造成影響，且護理人員的專業素養會對患者在手術過程中的依從性產生一定作用，提高護理人員的專業水平，定制專有的培訓方案是臨床改善安全隱患的重要措施，所以在培訓過程中需要進行一對一訓練，確保每一位工作人員都能夠獲得更多的專業知識，而且需要加強她們對風險的敏感度。幫助護士學習掌握手術配合、手術解剖部位和手術中潛在的安全隱患等進行應急處理的方法等。定期檢查護士對儀器管理和使用的情況，一旦出現了錯誤操作就需要加強對儀器使用的練習，直到完全掌握為止。同時要求護理人員多次練習操作，加強訓練的實施能夠有效提高護理人員的整體水平，保證能夠掌握手術室規范操作，防止在手術過程中因為技術問題導致錯誤情況出現[7-8]。除了對護理人員的個人技能要求以外，還要加強醫院整體制度的完善。在基層醫院護理管理中，健全合理的制度可以使護理人員在工作中提高執行力。醫院應根據護理人員管理條例制定崗位要求及崗位職責手冊，要求護理人員認真學習落實每項內容。并根據制定內容，每個季度對護理人員進行考核，設定獎懲制度，提高護理人員的學習意識。(4)體位的擺放。護理人員在對患者進行體位糾正時需要做到緩慢柔和，防止因為方式不當對患者產生損傷，在整個過程中要求護理人員細心認真，確保患者的體位調整到正確位置。保證患者在接受手術時不會出現呼吸困難、輸液不暢等情況。(5)物品準備。在手術整個過程中，護理人員要做到頭腦清晰，操作嚴謹。護理人員在手術前需要詳細檢查手術中需要使用的物品種類，保證物品經過滅菌處理，若出現了不符合手術物品需要及時告知主治醫師。嚴格核對手術物品的數量，避免在手術過程中出現手術物品缺少的情況發生，確保患者的生命安全[9-10]。(6)儀器管理。為了避免在手術中出現儀器故障，護理人員在手術前需要加強對儀器的管理工作，平時注意對儀器進行調試、保養以及定期檢查等，若儀器出現故障，及時聯系相關維護人員進行維修。使用前也需要檢查儀器的運作情況并進行消毒處理，保證手術能夠順利展開，盡可能降低患者因為儀器出現身體損傷[11-12]。(7)消毒處理。醫護人員在手術開始之前保證手部衛生，認真洗手，對手術室的環境進行嚴格檢驗，觀察消毒情況是否符合規范。在手術結束以后需要對使用過的手術物品進行浸泡擦拭，然后進行消毒滅菌處理，若物品污染嚴重可以將其銷毀。(8)用藥檢查。在用藥前、用藥中以及用藥后都需要進行檢查，嚴格校對藥品的名稱、質量、使用方法、生產時間、保質期等。在藥物使用后需要詳細記錄用藥情況。對于瓶裝的液體藥劑需要檢查瓶口是否出現松動現象，瓶身是否存在裂紋，液體是否渾濁，以及是否含有絮狀物等情況。袋裝的液體藥劑需要認真檢查包裝袋是否出現了滲漏和脹氣[13-14]。護理人員一定要仔細觀察藥品上的標簽，防止錯誤用藥，造成患者身體損傷。
1.3 觀察指標
觀察兩組接受護理以后的安全事件發生情況，以及患者對護理人員的工作態度滿意度（使用本院自制的滿意度調查問卷，總分100分，90～100分為非常滿意，60～89分為滿意，60分以下為不滿意）。護理滿意度=（非常滿意+滿意）本組人數×100%。
1.4 統計學方法
將數據輸入spss221.0系統軟件中進行計算，以（%）進行計數統計，χ2檢驗，P<0.05則表示有統計學意義。
2 結果2.1 對比兩組的安全事件發生情況
試驗組未曾出現安全事件，參照組中有3例出現了體位錯誤，手術物品缺失1例，其安全事件的發生率為13.33%，結果有統計學意義（P<0.05）。見表1。
表1 對比兩組的安全事件發生情況[n(%)]
2.2 對比兩組的護理滿意度
試驗組患者的護理滿意度96.67%明顯高于參照組80.00%，結果有統計學意義（P<0.05）。見表2。
表2 對比兩組的護理滿意度[n(%)]
3 討論隨著現代醫療安全的要求越來越高以及患者對醫療安全的判斷影響著醫院服務水平等因素，促使臨床中對于安全隱患的排除越來越嚴格。手術室是醫院重要的科室，且環境較為開放、涉及人群眾多、人員來往復雜、工作節奏快等，是臨床中公認的安全隱患多發地。手術室的安全管理工作影響著手術的結果和質量，對患者的生命安全以及醫院的名譽等有著非常重要的影響。因此，臨床中對于如何解決基層手術室的安全問題有各種各樣的方式，這些方式都取得了一定效果，但是存在一定局限性。
臨床一致認為，繼續加強對基層手術室的安全管理工作是十分必要的，這是保證患者在治療過程中的安全性以及確保患者治療效果的重要步驟，避免因為安全管理問題出現醫患糾紛等。在醫院中，各個診斷的步驟以及科室中，手術室是安全隱患多發地，且一旦發生安全問題對患者的影響巨大，嚴重時甚至可能威脅到患者的生命安全。究其原因，主要是因為傳統護理存在著很多不足，如第一手術室護理和病房護理之間出現了脫節現象，導致手術治療期間護理人員對患者情況無法完全掌握，使得治療中存在很大失誤；第二護理工作的局限性過大，僅局限在手術室內的護理，整個護理過程均以工作為中心，輔助配合手術操作，如輔助麻醉師監護患者，檢查手術所需要的器具和藥物，做好器械準備工作等。隨著醫療水平的提高，醫院逐漸重視基層手術室的護理工作，對手術過程中潛在的安全隱患進行提前預防，定制出針對性的管理措施，在一定程度上降低了手術室風險，減少安全事件發生，保證了患者的生命安全[15-16]。
其中，在整個安全隱患消除的過程中，重要的就是對護理人員專業技能以及專業素質的提高，這是減少基層手術室護理安全事件的基礎。有報道指出，很多基層手術室的安全事件的發生，與護理人員的專業度存在一定關系。護理人員在手術中的操作不當、對儀器的不了解、手術中未遵循無菌操作要求、對患者的護理工作不到位、態度不端正等均是誘發基層手術室安全事件的因素。因此，加強對于護理人員專業素質以及專業能力的提高是減少基層手術室安全事件發生的基礎。同時，除了對護理人員專業技能提升的培訓以外，還應設置一定的考核制度，這是檢驗護理人員工作標準是否合格的重要方法。獎懲制度可以讓護理人員的工作質量有所提升，對患者的治療以及醫院的整體護理工作有積極意義。本次試驗結果也對上述的觀點進行了佐證，對護理人員進行專業培訓，并設置一定的安全管理制度，可以發現，在手術的過程中，相關的安全事件發生率明顯下降，患者的護理滿意度顯著提升。
除此以外，基層手術中還存在潛在安全隱患，對于每項安全隱患，都要有應對措施等。其中，在患者進行手術之前，護理人員應該對其進行健康宣教，讓患者了解整個手術的步驟、手術中需要配合的事項、遇到突發情況時應該有的心態以及需要注意的事項等，健康宣教是幫助患者在術中應對突發狀況以及降低患者對手術的恐懼、不安等心理的重要方式。本次試驗也驗證了對患者進行健康宣教可以有效減少不良事件的發生，這是護理人員應該在術前對患者進行了護理措施。在術前對患者的護理中，還應該注意對其心理護理的干預，患者在術前會因為疾病等多種因素產生不良情緒，而這些情緒如果得不到一定的緩解或消除，就會影響患者對于治療的依從性，降低患者在術中的配合度，對患者的治療結果產生了不利影響。因此，在術前加強對患者進行心理干預是非常有必要的。本次試驗結果也證實了這一點，對患者采取一定的心理干預后，發現患者在手術過程中的配合度提高了，而且在術后的護理中也能很好的配合，提升了治療的有效性，提升了護患之間的關系。
本次試驗中，對基層手術中的多種潛在安全隱患都實施對應的護理措施，在手術期間，要求護理人員嚴格檢查校對患者的病癥情況，提前了解患者的身體狀態，在接送患者進入手術室時由2名護士接送，減少患者在接送過程中出現碰撞，減少對患者的傷害等措施，取得了一定效果。同時要求護理人員在手術前需要詳細檢查手術物品和設備，確保手術后不會出現物品遺留患者體內的情況發生，減少了手術過程中因為儀器故障造成患者的身體損傷，并且對所需使用的物品進行嚴格的消毒處理，避免患者出現感染[17-18]。在用藥前嚴格檢查藥品的使用情況，注意藥物是否處于有效期，密切留意藥物狀態，避免出現用藥錯誤給患者的生命安全造成影響；而且在手術中確保患者處于正常體位，以免患者發生呼吸困難等情況[19-20]。上述的所有安全隱患解決措施的實施能夠有效防止安全事件發生，本次試驗中，試驗組患者的安全事件發生率明顯低于參照組，并且患者對護理人員的滿意度也更高。
綜上所述，經過本次分析能夠得知，對基層手術室潛在的安全隱患實施對應的管理措施能夠有效防止安全事件發生，確保手術順利進行，保證了患者的生命安全，使得醫療服務水平提升，對臨床治療有著非常深刻的意義，值得臨床推廣。
參考文獻
[1]孫紅芝.手術室護理安全管理策略在基層醫院的應用[J].世界最新醫學信息文摘(電子版),2019,19(46):306-307.
[2]張倩,詹玉.手術室潛在的護理安全隱患與管理對策分析[J].飲食保健,2019,6(12):127-128.
[3]尋淑英.手術室護理潛在的安全隱患分析及對策[J].世界最新醫學信息文摘(電子版),2019,19(77):245,260.
[4]蘇曉瓊,舒秘.手術室護理的安全隱患及預防措施探討[J].基層醫學論壇,2019,23(30):4416-4417.
[5]帥晶,萬嘉.手術室護理安全保障中手術室細節護理的應用研究[J].基層醫學論壇,2019,23(3):410-411.
[6]何娜.手術室護理安全管理策略在基層醫院的應用[J].中國衛生產業,2019,16(8):59-60.
[7]周恒捷.舒適護理在基層衛生院手術室護理中的應用[J].飲食保健,2019,6(10):208-209.
[8]郭來康.精細化管理在手術室護理管理中的效果觀察[J].中國基層醫藥,2021,28(4):624-626.
[9]許宏青.基層醫院手術室護理管理中存在的問題及對策[J].中國農村衛生,2020,12(1):22-23.
[10]汪紅全.淺談在手術室護理的安全隱患及防范措施討論[J].健康之友,2019(21):236-237.
[11]宋開玲,辛友紅,趙蘭.安全隱患自查模式在手術室護理風險管理中的應用效果[J].中國衛生產業,2019,16(23):8-9,13.
[12]張敏.安全隱患自查模式在手術室護理風險管理中的意義[J].當代護士(上旬刊),2019,26(5):180-181.
[13]王依娜.安全隱患自查模式在手術室護理風險管理中的應用[J].浙江醫學,2019,41(12):1337-1340.
[14]牛會鵬.手術室護理風險安全隱患自查模式的干預效果[J].河南醫學高等專科學校學報,2020,32(4):445-448.
[15]張妍,陳榮珠.安全隱患自查模式在手術室護理風險管理中的應用效果[J].中國冶金工業醫學雜志,2020,37(1):8-9.
[16]賈美霞.安全隱患自查模式在手術室護理風險管理中的應用效果[J].家庭醫藥,2019(8):247.
[17]徐莉,劉芬.安全隱患預防措施在門診手術室護理中的應用及效果[J].中國繼續醫學教育,2021,13(15):193-195.
[18]賈麗.安全隱患自查模式對手術室護理安全隱患發生率的影響[J].當代護士(中旬刊),2020,27(7):181-183.
[19]雷璽樂.安全隱患自查模式在手術室護理風險管理中的應用價值[J].青島醫藥衛生,2020,52(1):58-61.
安全隱患應對措施篇3
關鍵詞：變電運行；安全隱患；措施
中圖分類號：TM63文獻標識碼：A
隨著城農網改造及自身基礎設施的不斷更新，對電網安全運行的要求也不斷升級。由于電力系統設備多而繁雜，故障率較高，無形之中增加了維護的難度，而工作人員又數量有限且分布偏散，工作枯燥乏味，導致思想松懈，也存在著一定的安全隱患，一旦發生事故，將直接影響到電網的安全運行。
一、變電運行工作中的安全隱患
（一）誤操作導致的安全隱患
在電力系統中，變電運行設備多而繁雜，故障率較高，維護難度也在不斷加大。作為變電操作的直接執行者，由于工作的單調乏味，導致運行人員思想松懈而在操作方面產生偏差，致使電網運行的安全性、有效性受到影響，甚至引發重大事故。慘痛的事實表明，具體操作人員的技術水平低下、精力分散、安全意識不高是導致變電運行工作誤操作的直接原因。
（二）安全管理薄弱導致的安全隱患
在現代安全管理中，引發安全事故的主要原因在于安全管理環節較為薄弱，對于科學規范流程的可控性較差，應當不斷改進系統技術與安全生產相匹配的管理方式來提高生產的安全性。在變電運行安全管理方面，其薄弱環節主要表現在：（1）管理制度不健全；（2）管理人員綜合素質有待提高；（3）安全培訓力度較弱；（4）缺乏正確的安全生產管理決策；（5）設備管理不完善等。
（三）設備陳舊導致的安全隱患
目前電力企業的許多電氣設備使用期限較長，逐漸步入老齡化，設備的陳舊導致故障率不斷提高，對整個變電系統的安全運行造成威脅，加之變電運行設備檢查不到位、更新不及時，也致使安全隱患不斷升級。
二、變電運行安全隱患的應對措施
（一）提高變電運行人員的綜合素質
變電運行人員綜合素質的提高是預防安全隱患的根本，因此應特別注重提高變電運行人員的技術素質、意識素質和心理素質等。根據變電運行實際工作的經驗，人員綜合素質的提高應以個人主動為主，單位組織培訓為輔，分步結合工作實際按步就班地進行。同時，教育和引導職工學會善于總結經驗、吸取教訓、加強個人修養。在實施過程中，要讓職工有一種壓力感和緊迫感，它不僅是政策壓力所造成，而是職工思想覺悟的提高使他們真正意識到安全生產才是企業發展的成功之源，從而激發職工提高綜合素質的主動性和積極性。變電運行人員要認真貫徹執行變電運行管理制度，提高變電運行管理技術水平，熟練掌握處理各種電氣事故的技能，對事故隱患能夠做到“可控、再控”，保障變電設備的安全運行。
（二）明確安全生產責任
建立健全安全生產責任，并將其進行層層傳遞。首先明確細化各個崗位的具體責任，完善與提高現行規章制度的科學性，建立獎懲機制，將安全責任詳細分解到每個崗位與工作環節，將安全生產控制與系統正常運行有機結合在一起，做好安全生產常抓不懈，層層滲透，并進行嚴格考核，采取考核結果與獎懲制度緊密掛鉤，以嚴密的制度、嚴格的監督、嚴肅的問責提高安全生效應。
（三）增強安全生產技能及實踐操作能力
必須將職業技能提升作為有效防范變電運行事故的一項重點來抓。變電所應組織開展技術培訓，使變電運行人員熟練掌握職責范圍內的設備現場布置、系統聯接、結構原理、性能作用、操作程序，并具備設備的簡單維護、保養能力；同時積極開展事故預想，反事故演習，提高運行人員的事故處理應變能力和自我防護能力。
（四）完善設備安全管理
在電力系統運行中，加強設備安全管理是變電運行工作的重要內容。（1）加強設備基建時期的管理，主要包括：1）選用型號匹配、性能優良的電氣設備；2）檢測設備的各項功能是否完好；3）做好設備的安裝調試和質量監督，嚴格把好驗收關，避免因施工質量、設備本身接線錯誤引起的事故。（2）加強對運行設備的巡視、檢查和維護；加強運行監盤，認真對表計、信號等監控設備出現的異常現象進行分析；巡視檢查中發現電氣設備異常時，要充分利用設備所表現出的聲音、顏色、振動、氣味、溫度等變化狀況進行辯析；要合理安排設備的特殊巡視和正常巡視間隔時間，對存有缺陷的設備適當增加巡視次數。（3）要根據設備的運行情況，制定修試計劃，定期消除設備的隱患；同時要把好設備修試后的質量驗收關，加強操作機構、保護接線、壓板位置、整定值的檢查，防止由于修試不當引起的設備事故。
（五）強化安全教育培訓
本著“安全第一，預防為主”的方針，對全員進行安全教育培訓。以當前電力企業變電運行工作中發生的各種事故案例作為典型教材，引導職工發現并及時解決，同時結合工作實際對運行安全方面存在的事故隱患進行系統分析與總結，特別對于重復出現的問題，必須要強化改進，讓職工在對誤操作的分析與對照之下提高自身規范操作能力。對于關鍵環節的操作培訓務必要加強，以日常維護及重點操作等方面為著力點，全面提高職工的安全生產能力。
三、結語
在變電運行中，嚴格遵守各項安全制度，是預防變電運行事故的有效措施。這就需要變電運行人員認真貫徹執行各種管理制度，同時在加強自身的安全知識教育，提高自己的技能水平，熟練掌握處理各種電氣體事故的能力，從而避免各類變電運行事故的發生。
參考文獻：
[1] 王剛. 對變電站變電運行管理的探究[J]. 廣東科技. 2009（03）
[2] 朱愛軍. 變電運行的安全管理及故障排除[J]. 價值工程. 2010（08）
[3] 王建軍. 淺談變電運行管理[J]. 科技傳播. 2011（10）
[4] 呂少清. 電力系統變電運行安全管理措施的探討[J]. 科技信息. 2012（13）
安全隱患應對措施篇4
院前急救是指危重病人進入急救中心(站)以前的急救醫療。隨著社會的進步與發展，城市規模的擴大，生活節奏的加快，社會意外事件增多。而且人們生活水平和文化素質的提高，對生命質量的要求也越來越高；對醫療衛生事業和院前急救的醫療服務技術也提出了更高的要求。因此，加強急救護理管理，為急危重癥患者在最短時間內得到有效的院前救護、途中監護，贏得救治的黃金時間，提高急救效率。同時也給后續救治工作的成功奠定良好的基礎，有效避免安全隱患及糾紛的發生。
1 院前急救的特點
1.1 急 院前救護的患者，病情急，時間緊，所以要求急救人員必須盡快到達現場。同時由于患者及家屬心理上恐懼焦急，即使病情一般的患者也要按急診要求快速診斷治療、運送患者，滿足患者及其家屬需要。
1.2 差 急救現場情況復雜，條件差，多是光線暗淡的狹小空間，或是馬路上及一些危險地段，急救工作難度大。所以要求救護人員具備較高的急救技能。
1.3 多 院前急救的患者病種多樣，如遇重大事故的現場救護，往往涉多個科室，這就要求救護人員必須掌握全科的醫療急救知識和技能，從而自如的應對不同的情況。
1.4 大 院前救護體力消耗大，由于急救現場情況復雜。特別是車輛無法進入的地方，如巷弄、高樓或山坡等。救護人員除身帶救護用品外，還要負責搬運患者，所以要求救護人員也要具備強健的體魄。
2 目前院前急救中潛在的安全隱患及分析
2.1 護士的法律意識和自我保護意識淡薄 在臨床工作特別是院前的緊急救護工作中，護士考慮更多的是如何盡快解決影響患者健康的根本問題，而忽視了潛在的法律問題。特別是新的法律措施“舉證責任倒置”的實施，易引起法律糾紛。
2.2 呼救電話接聽不詳 值班人員接聽電話不詳細，未準確記錄患者的病情、地址、聯系方式，從而導致派錯專科醫生或跑空。延誤了搶救。或接聽電話時態度生硬造成患者及家屬的不滿，以致引發投訴或糾紛。
2.3 出診速度慢 由于救護人員工作經驗不足，急救意識不強或路線不熟悉，未在預定時間內到達現場，從而引發糾紛。
2.4 物品準備不充分 由于多種原因造成的急救物品的損害、缺失或不足等影響了救治工作。
2.5 操作技術不熟練 如反復的靜脈穿刺不成功，氣管插管失敗等，急救操作技術不過硬，直接影響搶救質量。
2.6 應急能力差 護理人員素質低，在救護中不能與醫生密切配合。或對病情評估不足，對途中突發的病情變化未及時采取相應的措施，從而延誤救治，引發糾紛。
2.7 責任意識不強 救護人員不認真履行職責，違反操作規程，執行口頭醫囑不嚴謹，出現操作過失，給患者造成嚴重后果，導致糾紛。
2.8 護理文書書寫不完善 急救護理記錄不及時、不準確、不詳細；接診、出診、急救及到達醫院時間記錄不準確；醫護記錄不一致；護理文書書寫質量差，急救記錄書寫不規范，記錄不完整，語言描述不確切，關鍵的陽性體征遺漏，字跡潦草、錯誤、涂改等均可造成醫療糾紛。
2.9 護患溝通不暢 患者及家屬對救護期望值過高，對病情的急劇變化認識不足，一旦救治結果與患者及家屬期望值相差懸殊，致其心理落差大，難以承受，易產生糾紛。
3 應對及防范措施
3.1 實施科學管理，建立健全各項規章制度
3.1.1 定期組織院前急救工作人員學習學習《醫療事故處理條例》及相關的法律法規，增強護理人員的法律意識、自我保護意識。在遇到涉及法律問題的患者時，能正確處理，實行人道主義精神，積極救治，如實完善護理記錄，并通知相關部門。
3.1.2 建立救護人員綜合素質教育和培訓制度 定期進行急救知識和各項急救操作的考核，以不斷提高救護人員的基礎理論水平和技術操作能力，使每一個出診人員都能熟練掌握基礎生命支持，鍛煉其綜合處理問題和應對突發事件的應急急救能力。提高搶救成功率，減少病死和傷殘率，有效防止醫療糾紛的發生。
3.1.3 建立院外急救藥品、儀器設備和通訊設施的管理、檢查、保養和交接班制度責任明確到班、到人，以保證院前救護的連續性和效率性，提高了救護質量，避免了因物品的缺失造成的不必要的糾紛。
3.1.4 根據自身情況制定相應的院前救護工作規范，并不斷完善針對本部門存在的薄弱環節制定詳細的護理管理標準，成立質控小組，各司其職，定期分析，總結經驗，吸取教訓。
3.1.5 建立通訊調度員管理制度 固定人員24 h輪流值班，嚴禁使用急救專用電話，隨時檢查網絡情況；熟悉掌握管轄范圍的交通路線，為行車提供最短線路；嚴格執行交接班制度，做到心中有數，調度迅速；規范用語。回答問題措辭嚴謹，認真詢問呼救信息如姓名、性別、年齡、癥狀、體征、住址、接車地點、呼救者電話號碼，并做好各項記錄；接聽重大突發事件電話后，立即向領導匯報.迅速組織后備急救力量。
3.1.6 建立合理的排班制度 院前急救社會性強、隨機性大、時間緊、環境差、病種多、體力消耗大。因此要根據護士的能力、水平科學分工，出診護士應由業務熟練、技術過硬、責任心強、身體及心理素質好的護士擔任，合理安排工作時間，避免超強度工作。
3.2 牢固樹立“以病人為中心”的救護理念
3.2.1 加強醫德醫風建設。提高救護人員的素質與修養統一著裝，規范儀表，規范文明用語，保持良好的服務態度，樹立良好的職業形象.增加患者及家屬的信任感，有效地實施溝通，有利于院前救護工作的開展。
3.2.2 強調人性化服務，注重患者的心理反應當人的生命安全與健康受到威脅時，會產生不同的應激心理反應，救護人員要敏銳觀察，并根據患者不同的心理需求采取不同的措施，使患者有必要的心理準備，將各種矛盾和糾紛化解在萌芽中。
3.2.3 注意與患者家屬溝通患者的周邊人群也是誘發護理糾紛的重要原因，對此，關心患者的家屬，給予心理指導和安慰，并告訴家屬如何配合醫療護理工作，進行有效的溝通尤為重要。
3.3 規范醫療文書的書寫 醫療文書不僅是救護過程的記錄，同時具有法律效力。院前急救執行的多是口頭醫囑，護士應向醫生復述一遍醫囑內容，確信無誤后方可執行。同時完整的護理記錄會給下一步的搶救治療提供有效的數據和信息。對此，定期組織救護人員認真學習新的醫療文書的書寫規范，嚴格做到記錄的時效性、完整性、準確性以及與醫療的同步性，杜絕潦草、錯字、涂改。
4 體會
通過對院前急救工作中潛在的安全隱患給予積極的應對和防范，減少了護理糾紛發生頻次，提高了護理人員的安全意識和風險防范意識，轉變了護理理念，形成了學業務比技能的良好氛圍，急救護理技能得到有效的鍛煉。
安全隱患應對措施篇5
1 資料與方法
1.1一般資料 將2013年1月～2014年1月在我院門急診輸液室進行輸液的800例患者作為對照組，而以2014年2月～2015年2月在我院門急診輸液室進行輸液的900例患者作為觀察組，將兩組一般資料進行對比，發現差異無統計學意義（P>0.05）；并分析護理安全事件的發生原因，及本研究所采取一系列對應措施。
1.2方法 成立服務品質小組、輸液管理小組和藥物管理小組對各環節進行核對和監督，對輸液室護理安全事件發生的風險因素進行歸類分析，并采用調查問卷的方式比較護理安全事件發生率和患者滿意率。本次研究觀察組共發放問卷900 份，回收900份，回收率100%；對照組發放問卷800份，回收800份，回收率100%。
1.3統計學分析 采用SPSS 18.0統計軟件進行數據處理。計量資料采用t檢驗，計數資料采用χ2 檢驗，并以P
2 結果
2.1 兩組患者護理安全隱患事件發生情況比較，見表1。
2.2 兩組患者對護理服務滿意率比較 觀察組滿意例數853例，滿意率為94.78%；而對照組滿意例數542例，滿意率為67.75%。兩組患者對護理服務滿意率比較差異有統計學意義（P
3 護理安全隱患原因分析
3.1 護理人員理論知識欠缺 主要是護士對藥物的藥理知識掌握不足和靜脈輸液技術不過硬導致的安全事件的發生。若護士只能簡單地進行配藥、注射而對所用藥物機制、滴速、注意事項和不良反應等情況不清楚，在發生緊急情況時不能采取有效措施或不良反應發生的早期不能發現，從而影響患者的生命健康發生安全事故[2]。
3.2 科室管理存在缺陷 由于門急診接診量大，護士工作繁重，缺乏耐心，服務意識淡薄，易造成護患溝通不良，且基層醫院的患者文化程度較低，發生醫療糾紛。另外，護士對三查七對制度執行情況不嚴格，輕者對者造成用藥延誤，嚴重的危及患者生命健康[3]。
3.3 安全意識淡薄 由于安全意識薄弱，忽視了對液體的輸液管、滴速及針頭等情況的觀察，未能及時巡視發現安全隱患，容易發生醫療糾紛的。
3.4 安全教育不足 門急診輸液室安全事故的預防措施是安全教育。當安全教育不足時，護士不僅缺乏安全風險事件的應急處理能力，并且缺乏對安全風險事件的預防能力，在輸液的各個環節均會產生安全隱患[4]。
4 相關應對措施
4.1 提高護士專業素質 護士的專業素質包括相關理論知識、過硬的操作技術和整潔的儀表與良好的溝通技巧。護理人員要不斷培養自身素質相關專業技能，有耐心地將輸液注意事項進行告知，溝通時注意語言的技巧，有針對性地進行輸液過程的健康宣教，避免因溝通不良導致的醫療糾紛[5]。
4.2 優化輸液室管理機制 管理人員應合理安排護士的工作和休息時間，規范域設置，對等候區、接待區、配液區、交費區、輸液區等劃分明確，為患者提供清晰、便捷的就診秩序。建立靜脈輸液巡視查房制度，嚴格執行基本護理操作制度，發現問題及時處理。此外，嚴格規范輸液流程輸液過程，將查對、輸液、配藥和輸液后的護理流程制作成圖，可使護理人員和患者共同進行監督。
4.3 加強安全防范教育 定期培訓并開展講課和問題總結，加強對護理人員專業技術和安全意識的教育，提高自身修養和職業道德水平，及時對護理安全隱患問題分析解決，提升護理服務質量，及時有效的預防護理安全事故，杜絕護理安全事故的發生。
綜上所述，本研究通過分析門急診輸液室常見的護理安全事件，針對發生原因進行相應處理，能有效減少基層醫院護理安全事故的發生，提高護理質量和患者的滿意度。
參考文獻：
[1] 倪惠琴. 門急診輸液安全風險分析與防范對策.護理實踐與研究[J]. 中華護理學， 2012， 9（15）： 91-92.
[2] 楊文都. 安全管理在輸液中的應用[J]. 中國實用醫藥， 2012， 7（12）： 269-270.
[3] 張菊美. 安全防范措施在急診輸液室中的應用[J]. 齊魯護理雜志， 2012， 18（9）： 28-29.
[4] 張連輝， 楊志敏. 精細化管理在輸液安全管理中的應用研究[J]. 護理研究， 2012，6（2）： 552-553.
安全隱患應對措施篇6
按照省委、省政府關于隱患排查的相關部署和要求，結合全縣防汛減災工作實際，現將全縣防汛安全隱患排查防治工作總結如下：
一、工作開展情況
（一）主要工作措施1、組織形式：全縣組織召開防汛安全隱患排查防治專題會議4場次，主要采取政府集體組織部門聯動、各部門分別排查的形式對全縣存在防汛安全隱患的區域、點進行排查。2、采取方式：全縣集體組織、分部門共組織檢查組5組次22人次，根據山洪災害點、地質災害點和其他隱患點的類別，對全縣存在防汛安全隱患的區域不分大小，不放過一處死角的進行拉網式逐一排查，確保各隱患排查到位，整改到點。3、主要工作措施（1）進一步發揮職能作用。按照“發現隱患、立即整改、整改到位、徹底排除”的工作原則，以防汛減災和除險加固為重點，對全縣防汛隱患排查工作進行總體籌劃和合理安排，加強排查力度，針對每個排查出的隱患點一一對應，及時做出整改方案，落實整改措施，以達到徹底消除隱患的目的。（2）集中人力、物力、財力，扎扎實實做好重點隱患點排查防治工作。切實按照縣委、縣政府對防汛安全隱患排查防治工作的領導，精心組織，合理安排，盡力保證人員投入，把重點隱患排查工作真正落到實處，確保消除一處，保障一處安全。（3）切實做好存在安全隱患點“一處一案”整改措施。針對全縣防汛安全隱患排查工作中排查出的存在安全隱患的點，我辦根據類別劃分，建立整改臺賬，分別采取下發整改通知書、立即督促整改、移交相關部門納入下一年新建、改建項目進行整改，以達到全面排查，整改到位的目的，做好“一處一案”落實到位。（二）工作成果全縣共排查重點部位89處、發現隱患5處，完成整改3處、正在整改2處。其中，山洪災害易發區共排查79處、發現隱患2處，完成整改0處、正在整改2處；水庫水電站共排查0處、發現隱患0處，完成整改0處、正在整改0處；江河防洪工程共排查10處、發現隱患0處，完成整改0處、正在整改0處；重要城鎮共排查0處、發現隱患0處，完成整改0處、正在整改0處；在建涉水工程共排查0處、發現隱患0處，完成整改0處、正在整改0處；其他共排查3處、發現隱患3處，完成整改3處、正在整改0處。
二、隱患處置情況
（一）發現的隱患經過全面排查，全縣共發現隱患點5處，主要是山洪災害危險區2處，其他隱患3處。（二）根據全縣防汛安全隱患排查工作中發現的5處隱患，全縣已建立問題清單、責任清單和措施清單；并分類別將隱患移交相關責任部門，落實了隱患點的整改措施和處置措施，與相關部門保持聯系，隨時掌握隱患點處置進展。對發現的隱患點地區，著重向受威脅群眾宣傳告知安全隱患防御措施及避讓常識，讓群眾及時知曉了解隱患點具體情況，提高群眾避險意識，達到了告知率和宣傳率100%。
三、經驗教訓
（一）明確責任、強化監管、健全機制堅持“預防為主、防消結合”的工作方針，縣政府成立了防汛安全隱患排查防治工作小組，由縣應急管理局長任組長，各成員單位、各鄉鎮為成員。落實責任，層層負責，人人有責。按照全面排查、分類排查、具體摸查的方式對全縣防汛安全隱患點進行拉網式排查，并做好排查臺賬。（二）做好宣傳、提升意識、制造氛圍對發現的隱患點，利用口頭宣傳、發放資料等方式告知存在安全隱患點的具體情況，深入開展安全隱患避險知識學習，增強群眾的應急避險能力。（三）整改隱患、查處違規、不留死角對查出的隱患迅速落實了整改措施，并移交相關部門進行處置。做到了排查不漏死角、落實一處、整改一處，排查效果明顯突出。（四）存在不足發現的隱患點不能及時盡快整治。由于個別隱患涉及工程治理，雖然及時采取措施進行處置，但治標不治本，仍舊存在安全隱患。
四、下步工作舉措
安全隱患應對措施篇7
為進一步促進和強化對各類安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患）的排查和整改，徹底消除事故隱患，有效防止和減少各類事故發生，在全局建立事故隱患排查監管責任制度，對事故隱患實行分部門管理和分級負責制。
一、事故隱患的分類
1、事故隱患按照其可能造成的事故性質和危害程度,共分三類：
一般性事故隱患：指在一定條件下，有可能導致一般性安全生產事故的隱患。
重大事故隱患：指隨時可能導致安全生產事故發生的隱患。
特別重大事故隱患：指隨時能夠造成重特大安全生產事故，而且事故征兆比較明顯，已經危及國家及人民生命和財產安全的隱患。
2、事故隱患按照其發現途徑和方式，共分三類：
一是檢查過程中發現的事故隱患。
二是各有關部門上報事故隱患（包括書面或口頭反映）。
三是受理社會舉報的事故隱患。
二、事故隱患的處理方式
1、一般性事故隱患：應要求有關單位或企業限期排除。
2、重大事故隱患：應做出暫時局部、全部停產停業或停止使用的強制措施決定，并根據《安全生產法》和相關法律的具體要求，督促其進行限期整改。
3、特別重大事故隱患：應立即做出停產停業或停止使用的強制性措施決定，并及時進行人員疏散、加強安全警戒等相應措施，依法強制監督其立即進行徹底整改。
三、事故隱患的排查整改和上報
按照局工作分工和《安全生產監督管理局安全生產工作管理職責》，各科室對分管領域事故隱患的排查整改和上報實行排查整改和上報責任制。
1、對單位和個人通過各種途徑上報的事故隱患，應及時按規定進行查實，并認真協調、督促有關部門及企業進行徹底整改。
2、科室要在各自職責范圍內，定期組織安全生產情況的監督檢查，及時發現和消除各類事故隱患，尤其要加強對重大事故隱患的排查和監管。
3、對生產經營單位或鄉鎮政府，交通、商業、教育、衛生、旅游、文化、建設、城市管理等行業安全生產監管部門上報的各類事故隱患，各科室要按職責分工，及時采取有效措施，并協調和督促有關單位或部門限期消除。
4、各科室對重大隱患或一時難以解決的隱患，要及時采取必要的臨時安全措施，并立即上報主管局長，由主管局長負責協調解決；主管局長不能解決的重大事故隱患，應隨時上報局長，召開局長辦公會研究解決措施；本局無法協調解決的，立即向縣政府報告。
5、各科室要建立健全事故隱患，將群眾舉報、檢查發現、上報等各類事故隱患的發現、隱患具體情況、采取的措施、監管責任人、整改結果、復查時間等一一進行詳細記錄；建立健全重大危險源檔案，將分管領域危險源數量、類型、所在單位、具體位置和部位、危險程度、可能發生的事故類型、監控措施、管理責任人、監控責任人、檢查時間、檢查情況等詳細登記造冊。
6、辦公室對事故隱患進行定期匯總向局領導匯報，并對事故隱患整改情況進行督查。
安全隱患應對措施篇8
左堅衛（1966-），男，湖南雙峰人，中國人民大學法學院刑法專業博士研究生，研究方向：中國刑法、比較刑法/劉志偉（1967-），男，河南鄧州人，中國人民大學法學院副教授，法學博士，國家重點研究基地中國人民大學刑事法律科學研究中心研究員，研究方向：中國刑法、比較刑法。
「內容提要本文根據《刑法》第135條規定的精神，從法理與司法實踐相結合的角度，對重大勞動安全事故罪的主體范圍、主觀方面的內容、“勞動安全不符合國家規定”的含義、“提出”的含義、“對事故隱患仍不采取措施”的含義等問題進行了探討。
「關 鍵 詞勞動安全事故/勞動安全設施/事故隱患/重大傷亡事故/其他嚴重后果「正 文
[中圖分類號]D924.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-8003（2002）01-0056-05重大勞動安全事故罪是實踐中常見多發的一種犯罪，但理論上對該罪有關具體認定問題的研究還比較薄弱，難以滿足司法實踐中處理大量發生的重大勞動安全事故案件的需要，因此，我們嘗試著對重大勞動安全事故罪認定中的一些疑難問題進行探討，以期對司法實踐有所裨益。
一、如何認定本罪的主體范圍
從《刑法》第135條的規定來看，本罪屬于單位犯罪，即本罪的主體只能是工廠、礦山、林場、建筑企業或者其他企業、事業單位及其中對重大勞動安全事故負有直接責任的人員。
至于本罪中單位的范圍，與重大責任事故罪中的單位完全一樣，即包括工廠、礦山、林場、建筑企業等企業、事業單位，以及群眾合伙經營組織和個體經營戶。不管這些單位是否公有制單位，是否依法成立，也不管這些單位是否以從事生產、作業活動為主業，即便某些企業、事業單位不以從事生產、作業活動為主業，但只要其中有從事生產、作業活動的部門也包括在內。[1]
單位中對重大勞動安全事故負有直接責任的人員，既包括單位中的直接管理、維護勞動安全設施的人員，也包括單位中負責主管勞動安全設施的人員。至于這些人員是不是單位的正式職工，是一直從事勞動安全設施管理、維護工作的職工還是臨時被安排從事該工作的職工，對成為本罪的主體沒有影響。這里還有兩個問題值得研究：第一，上述兩類人員在不知道勞動安全設施不符合國家規定從而存在發生人員傷亡事故的隱患，同時也不知道有關部門或者本單位職工已經提出了本單位勞動安全設施不符合國家規定及存在發生人員傷亡事故隱患的情況時，是否承擔本罪的刑事責任？根據《刑法》第135條的規定，要讓該兩類人員承擔本罪的刑事責任，必須是勞動安全設施不符合國家規定存在事故隱患并且有關部門或者本單位職工已經向他們提出該情況后，仍然不采取措施排除事故隱患，因而發生重大傷亡事故的情形。那么，不管該兩類人員事實上是否知道勞動安全設施不符合國家規定而存在發生事故的隱患，只要其不知道這種情況已經被有關部門或者本單位職工提出的，就不應要求他們承擔本罪的刑事責任。當然，也可能存在這樣一些比較少見的情況，即有關部門或者本單位職工要向該兩類人員提出本單位的勞動安全設施不符合國家規定而存在發生事故隱患的情況時，該兩類人員本來應當在工作崗位上值班，但是由于某種非正當的理由而不在，而使事故隱患沒能被該兩類人員采取措施予以排除，并發生了重大傷亡的事故。客觀而言，這種情況下該兩類人員對重大傷亡事故的發生是負有不可推卸的責任的。但是，從《刑法》第135條的規定來看，卻無法對該兩類人員追究本罪的刑事責任。這當然是刑法規定的不周全之處，有待于今后改進。
第二，有關主管單位勞動安全設施管理、維護工作的負責人在已經向直接負責管理、維護本單位勞動安全設施的人員如何采取有力措施排除事故隱患作了安排后，后者并沒有執行或者沒有按照要求執行，由此發生重大傷亡事故的，應否承擔本罪的刑事責任？根據前者擔負的職責，其不僅負有安排后者對勞動安全設施進行具體管理、維護的職責，而且還負有對后者的工作進行監督、檢查的職責。在其對后者的工作情況沒有檢查或者雖然進行了檢查但明知后者沒有按照自己的要求進行工作而不管不顧的，他仍然對重大傷亡事故的發生有不可推卸的刑事責任。當然，由于其并不是從事勞動安全設施管理、維護具體工作的人員，因此，他對事故的發生僅負有次要的責任。如果他不僅安排后者采取有力措施排除事故隱患，又進行了檢查，且認為后者采取的措施已經足以排除事故隱患，即便客觀上后者采取的措施并不足以排除事故隱患，在發生重大傷亡事故時，也不宜要求他承擔刑事責任。
二、如何理解本罪的主觀方面
關于重大勞動安全事故罪的主觀方面，刑法理論界有不同的觀點：第一種觀點認為，本罪在主觀方面是過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失，即應當預見到自己不采取措施消除事故隱患的行為可能發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，因為疏忽大意而沒有預見，或者已經預見而輕信能夠避免。還有學者進一步指出，“本罪主觀上對于造成的重大傷亡事故只能是過失，但對事故隱患不采取措施的不作為表現，可能是故意，也可能是過失。”[2]第二種觀點認為，本罪在主觀上只能是過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。但這是針對發生重大傷亡事故或者其他嚴重危害后果而言的。對于勞動安全設施不符合國家規定，經有關部門或者單位職工提出后，行為人對事故隱患仍不采取措施的行為而言，其主觀態度就不一定是過失。相反，行為人對他人提出的事故隱患的意見置之不理，嚴重不負責任，乃至于對事故隱患依舊不采取措施，從主觀態度上分析，只能是一種故意，而不能是過失。[3～4]第三種觀點認為，“勞動安全設施不符合國家規定，對事故隱患不采取措施表現為故意，但對其危害后果的發生所持的是過失的心理態度。”[4]我們認為，將本罪的罪過形式限定為犯罪過失是完全正確的。因為，將出于犯罪故意而造成的重大勞動安全事故作為故意危害公共安全的犯罪或其他的故意犯罪處理，既有利于切實貫徹罪責刑相適應的刑法基本原則，又能夠遵循將客觀方面性質相同的故意犯罪和過失犯罪分別規定為不同的獨立犯罪之科學的立法慣例。[1]（P400）但是，本罪中的過失究竟是僅限于過于自信的過失，還是同時也包括疏忽大意的過失呢？對于過失犯罪而言，在明知自己的行為可能發生危害社會結果的情形，行為人的主觀上屬于過于自信的過失；在不知自己的行為可能發生危害社會結果的情形，行為人的主觀上屬于疏忽大意的過失。從這一點來看，如果認為重大勞動安全事故罪中的行為人對本單位的勞動安全設施不符合國家規定而存在的事故隱患仍不采取措施行為的態度只能是故意的話，那么，本罪的罪過形式就只能是過于自信的過失，而不可能是疏忽大意的過失。但這種觀點能否成立呢？如果要求單位中有關負責勞動安全設施管理、維護的人員一接到有關部門或者本單位職工提出勞動安全設施不符合國家規定而存在事故隱患的意見后，就應即刻采取措施消除事故隱患的話，由于行為人在得知本單位的勞動安全設施不符合國家規定的意見時，確實是知道如不采取有效措施消除事故隱患，就可能發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的，那么，將本罪的罪過形式理解為僅限于過于自信的過失是完全合理的。但是，事實上，在有些情況下，行為人并不能在一接到有關部門或者本單位職工提出的意見以后即刻采取消除事故隱患的措施。如行為人當時確實有比這更重要的事情要做，而不可能立即采取消除事故隱患的措施，但是在完成更重要的事情之后還來得及采取有效措施消除事故隱患的情況下，行為人由于疏忽大意而忘記了采取措施消除事故隱患，以致發生了重大傷亡事故或者其他嚴重后果，對于這種情況，難道就不作為重大勞動安全事故罪追究刑事責任了嗎？恐怕這不是立法者的本意。而且如果對于疏忽大意而沒有采取消除事故隱患的措施防止危害結果發生的情況不追究刑事責任的話，在某些時候，就會為行為人提供一個很好的逃避罪責的借口，在司法機關無法證明其主觀上對沒有采取消除事故隱患的措施是出于過于自信的過失時，就無法追究其刑事責任，從而放縱了犯罪。因此，我們認為，第二、三種觀點是不妥當的。
三、如何理解本罪中“勞動安全設施不符合國家規定”的含義
所謂“勞動安全設施不符合國家規定”，至少應當包括兩種情況：一是一開始裝備的勞動安全設施質量、性能等就不符合國家規定的安全標準；二是雖然一開始裝備的勞動安全設施完全符合國家規定的安全標準，但是該設施或者是缺乏正常的管理和維護，或者是使用時間比較長而使其原有質量、性能等降低等原因，從而不符合國家規定的安全標準。不管屬于上述哪一種情況，只要重大傷亡事故的發生是由于在該事故發生前正在使用的某勞動安全設施不符合國家規定而存在事故隱患的情況造成的，就符合本罪這方面的客觀構成要素。這里有一個問題值得研究，即單位本來就沒有裝備勞動安全設施從而使從事某項勞動存在發生傷亡事故隱患的，在有關部門或者單位職工提出后，該單位仍不裝備勞動安全設施的，在發生重大傷亡事故時是否以本罪論處？我們認為，對于哪些情況的勞動應當裝備勞動安全設施，國家基本上都或概括或明確地作了規定。對于已經裝備的勞動安全設施不符合國家規定而存在事故隱患的，在具備一定的條件時尚且要以重大勞動安全事故罪論處，那么對于違反國家規定根本就沒有裝備勞動安全設施，由此而造成重大傷亡事故的，在具備上述同樣條件時卻不以犯罪論處，顯然沒有道理。從《刑法》第135條規定懲治重大勞動安全事故犯罪的精神上看，完全應當追究這種情況下有關直接責任人員重大勞動安全事故罪的刑事責任。但是，《刑法》第135條的規定卻無法包含這種情況。我們認為，對于這種客觀上危害社會的程度重于刑法規定的重大勞動安全事故罪的行為，目前雖然不能以重大勞動安全事故罪追究刑事責任，但是可以考慮適用《刑法》第134條的重大責任事故罪追究刑事責任。只是，該種行為從實質上與重大勞動安全事故罪完全一樣，卻要適用不同的罪名來進行刑法評價，畢竟存在著不足，因此，在將來刑法修改時應當彌補這一缺陷。
四、如何理解本罪中“提出”的含義
根據《刑法》第135條的規定，單位的直接責任人員只有在本單位的勞動安全設施不符合國家規定而存在發生事故隱患的問題被有關部門或者單位職工提出后，仍然不采取措施，以致發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，才應當以重大勞動安全事故罪追究刑事責任。因此，只有正確理解本罪中“提出”的有關問題，才能準確地認定本罪。我們認為，正確理解本罪中的“提出”問題，應當注意把握以下幾個方面：（一）由誰來“提出”
根據《刑法》第135條的規定，下面的部門或者個人可以向單位提出勞動安全設施不符合國家規定而存在發生事故隱患的情況：第一，有關部門。《勞動法》第85條規定：“縣級以上各級人民政府勞動行政部門依法對用人單位遵守勞動法律、法規的情況進行監督檢查，對違反勞動法律、法規的行為有權制止，并責令改正。”根據該條規定，縣級以上各級人民政府的勞動行政部門就屬于本罪中所要求的“有關部門”。具體來說，是指縣級以上各級人民政府的勞動行政部門中負責勞動安全設施等有關安全工作監督、檢查的部門。但是，本罪中所要求的部門是否就僅限于上述部門呢？我們認為，如果企業、事業單位屬于某一企業、事業單位的子單位時，該企業、事業單位的上級單位中負責各子單位勞動安全設施等安全工作監督、檢查的部門，也應屬于本罪中所要求的“有關部門”。
第二，單位職工。對于向有關負責勞動設施管理、維護職責的人員提出單位勞動安全設施不符合國家規定存在事故隱患情況的職工，究竟是指單位中的哪些職工，刑法并沒有明確規定。根據《勞動法》第88條關于“任何組織和個人對于違反勞動法律、法規的行為有權檢舉和控告”的規定，本罪中所要求的職工的范圍不應當有限定。即只要屬于單位職工，不管是正式的還是非正式的職工，也不管勞動安全設施不符合國家規定存在事故隱患是否影響到該職工的安全，都有權向單位有關負責人員提出。這當然是出于充分保障單位職工的人身安全和單位財產等經濟利益安全的考慮。
（二）提出的內容、方式是否有一定的要求
有關部門或者單位職工提出的內容當然是單位的勞動安全設施不符合國家規定，存在事故隱患的情況。但是，這里存在一個問題，就是是否要求提出的內容足夠的明確、詳細？一般而言，只要有關部門或單位職工向單位中的有關負責勞動安全設施管理、維護的人員提出某項或某幾項或者所有的勞動安全設施不符合國家規定的安全標準，存在發生事故的隱患，就可以具備本罪“提出”的要素，不能要求有關部門或單位職工很詳細地說明具體情況。如果要求他們很詳細地說明具體的情況，就會常常因為這些部門或者單位職工不具有勞動安全保護方面的專門知識而使他們的“提出”不符合刑法的要求，從而在一定程度上放縱了有關直接責任人員的犯罪行為，進而不利于督促單位中負責勞動安全設施管理、維護的人員加強責任心，認真履行自己的責任。當然，如果有關部門或者單位職工僅泛泛地或一般性地向有關直接責任人員提出單位勞動安全設施存在問 題的感覺，而根本不能作任何具體的說明，那么，就不宜把這種情況的“提出”視為本 罪所要求的“提出”。
至于“提出”的方式，刑法未作任何要求。因此，不管是以口頭的方式提出，還是以書面的方式提出；不管是當著有關直接責任人員的面提出，還是通過第三人轉達或打電話的方式提出；不管是專門為勞動安全設施不符合國家規定的問題提出，還是在談其他事情時順便提出，都應認為是本罪中的“提出”。
（三）提出的問題是否與實際發生的重大傷亡事故或者其他嚴重后果具有直接的聯系
根據刑法規定的重大勞動安全事故罪各客觀要素之間的邏輯關系，必須是某些勞動安全設施不符合國家規定，存在發生重大傷亡事故的隱患，在有關部門或者單位職工提出后，有關直接責任人員仍然不采取措施或采取的措施不得力，并且客觀上發生的傷亡事故正是因為該項安全設施存在不符合國家規定的問題所造成的，才能讓行為人負擔刑事責任。如果造成事故發生的不是有關部門或本單位職工提出的某項勞動安全設施存在的問題，就不能讓行為人負擔本罪的刑事責任。這樣看來，有關部門或者單位職工提出的問題必須與實際發生的重大傷亡事故或者其他嚴重后果具有直接的聯系，應當是刑法的要求。
五、如何理解“對事故隱患仍不采取措施”的含義理解該問題，應當注意把握以下幾個方面：（一）事故隱患的含義
在本罪中，應當是指由于勞動安全設施不符合國家規定的安全標準而在客觀上存在的有造成人員傷亡或者其他嚴重后果的危險。如果不是由于勞動安全設施不符合國家規定，而是由于其他原因而出現人員傷亡或其他嚴重后果的危險，不屬于本罪中的“事故隱患”，如單位要求工人在勞動過程中必須遵守某種不符合安全要求的規章制度而出現的發生人員傷亡或者其他嚴重后果的危險即是。
（二）采取措施的時間
從消除事故發生的隱患，避免造成人員傷亡或者其他嚴重后果的角度講，有關直接責任人員在接到有關部門或者單位職工提出的單位勞動安全設施不符合國家規定存在事故隱患之后，如果沒有比這更重要的事情要做的話，就應該盡快采取措施消除事故隱患，越快越好；如果當時確實有比這更重要的事情要做又不能安排其他人員的話，在重要的事情完成之后，也應當盡快采取措施以消除事故隱患。因為，既然單位的勞動安全設施不符合國家規定，存在著發生事故的隱患，那么該種事故什么時候發生，一般情況下是無法把握的，可能過去很長時間才會發生，也可能很快就會發生，只有及早采取有力措施，才可能把發生事故的可能性降至最小。當然，也有例外。如在以下兩種情況下，有關直接責任人員沒有采取措施消除事故隱患，在客觀上因此而發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果時，也不宜讓其承擔本罪的刑事責任：其一，當時有比這更重要的事情要做，他們客觀上不可能再分身或者安排其他人員來采取措施消除事故隱患。這實際上屬于義務沖突的問題。在義務沖突的情況下，優先履行重要的義務而不履行次要的義務是解決義務沖突的一般原則。因此，有關直接責任人員沒有采取措施的不作為行為即便造成了本罪所要求的危害結果，也不應當讓其承擔刑事責任。其二，在有關直接責任人員接到有關部門或者單位職工提出的勞動安全設施不符合國家規定而存在事故隱患后，客觀上沒有能力及時采取有效措施完全消除事故隱患的情況下，即使由此發生了重大傷亡事故或者其他嚴重后果的，也不能要求其承擔本罪的刑事責任。如礦井內排氣設備發生故障不能運轉，瓦斯的濃度已嚴重超標，有關負責安全工作的人員在接到報告后即開始采取措施排除險情，但是，當時既來不及修理排氣設備或更換新的排氣設備，又無法通知在礦井深處作業的工人，結果由于礦井內作業工人使用機器產生的火花引爆瓦斯，造成礦井崩塌報廢、工人被炸死的嚴重后果。在這種情況下，就不能要求有關負責安全工作的人員承擔重大勞動安全事故罪的刑事責任。
（三）不采取措施的表現形式
從《刑法》第135條關于“對事故隱患仍不采取措施”這一規定的表述來看，好像不采取措施只限于有關責任人員根本不采取任何措施來消除事故隱患這樣一種形式。但是，從實質意義上看，刑法之所以規定“經有關部門提出后”這一重大勞動安全事故罪的客觀方面構成要素，其中也包含了這樣的意思，即要求有關直接責任人員在明知勞動安全設施不符合國家規定的安全標準而存在事故隱患的情況下，就應當采取有力的措施以消除事故隱患，即便在客觀上暫時不能使存在的事故隱患的勞動安全設施通過維修達到國家規定的標準，或重新裝備新的符合國家規定標準的勞動安全設施，寧可暫時讓工人停止勞動，也要避免重大傷亡事故或者其他嚴重后果發生，這也屬于采取了有效的消除事故隱患的措施。否則，就使本罪的成立范圍過于狹窄，既不利于對本罪有效地懲治和防范，也不利于切實、充分地保障廣大職工的人身安全和單位的財產等合法權益。因此，我們認為，不采取措施的表現形式包括根本不采取任何行動來消除事故隱患和雖然采取了一定措施，但是采取的措施不得力，不足以避免危害結果的發生這兩種形式。
「參考文獻
本文鏈接：http://www.svtrjb.com/v-141-2823.html安全隱患應對措施范文8篇
相關文章：
自我介紹小學作文02-12
個人社會實踐報告12-23
感謝醫生錦旗標語08-08
頒獎詞萬能07-25
你的名字經典語錄11-04
給女友的感動情書07-17
公司個人自我評價07-17
的銷售人員勞動合同07-24
初中生不尊重老師檢討書11-02
國旗下演講稿01-19
最新學校運動會開幕式加油稿12-06
二十四節氣立秋活動通知08-02
斷了的弦的作文500字10-26
新年暢想作文600字08-23
令我最感動的一件事作文07-23
四年級游覽作文07-23
短語類型的練習題07-26
園丁頌現代詩歌12-07