城市治理成效篇1
一、更新理念，確立以“三個提拔”為城督工作指點思維
城市的全體形象、開展程度首要表現在城市情況質量、文明氣氛、科技含量等很多方面。市委書記譚力同志在市城管辦2005年任務總結上親筆指示“城市建立治理任務歷來任務成效都很分明。這座城市已有很好的根底。望你們仔細總結曩昔的經歷，面向將來、面向市場研討缺乏，特殊要充沛留意其他城市疾速開展的經歷，環繞‘三個提拔’，在2006年任務中獲得更好成果，讓這座城市在新一輪的開展中，再占先機”。在市建立局《關于進一步增強城市治理有關問題的申報》上譚力書記再次提出城市治理“只能增強，不克不及減弱”的要求。為此，近兩年來，城市治理任務緊緊環繞“提拔城市現代化水平，提拔城市文明檔次，提拔城市情況質量程度”做文章，環繞完成打造四川省副中間，構建百萬生齒大城市的開展目的上下功夫，以各類嚴重運動為契機，假勢而為，乘勢而上，有方案、有組織、有針對性地展開城市治理各項任務。使城管的質量進一步獲得提拔，治理一直堅持在較高程度。2006年，城管榮獲全國城市治理進步前輩集體十佳標兵稱號。當前，城管已成為我市的一張手刺，一個品牌。
二、解放思維，結實樹立求真務實的任務作風
思維觀念是舉動的先導與指南。近年來，市城管辦全體干部職工以鄧小平理論和“三個代表”主要思維為指點，具體落實科學開展觀，嚴厲依照市委的要求，實在展開作風整理，弘揚新風正氣，抵抗歪風邪氣，廢除自我覺得優越的景象，不為流言蜚語所左右，不為堅苦所怕懼，依照“實干就是程度，落實就是才能”的要求，結實樹立“責任、危機、立異、協作、效勞、效率”六種認識，實在推進城市治理由治理型向效勞型，由經歷型向準則型，由粗豪型向精密型，由被動順應型向自動前瞻型，由嚴管重罰型向教育引導型改變。進而構成樹立新的治理理念，構成新的治理機制，培養新的治理步隊，獲得新的治理效能，在效勞中施行治理，在治理中表現效勞，“親民、便民、利民”，起勁處理好與市民關系最直接、最急迫、最實際、最需求的問題，完成好、維護好、開展好市民的一起好處，一直堅持高昂的斗志和優越的精力形態，不時進步公共效勞才能和程度，為市民發明愈加美好的城市情況，充沛展現優越的城市形象，不時進步城市的影響力、輻射力。
三、真抓實干，環繞“三個提拔”強化城市治理
（一）增強告白治理彰顯告白特征
依照市第五次黨代會“凸起科技城特征，對城市口號、告白、宣傳欄進行一致規劃、精心安插”的要求，本著“標準設置、凸顯特征、打造精品、提拔檔次”，充沛思索對城市景象、城市修建、寓居情況、交通和公共設備的影響，倡議與天然情況和城市修建相容和協富有美感，表現科技、現代、文明內在，促進戶外告白上檔晉級的準則，編制了城市戶外告白規劃和首要街道、主要節點、廣場、貿易中間以及沿江沿河戶外告白設置詳規，對《城區戶外告白治理方法》進行了修定，編制了《城區戶外告白規劃設置公則》。對首要景象路途、貿易中間周邊影響城市形象的戶外告白、口號進行了具體清算、整治，共撤除各類告白牌匾10000余塊，撤除各類布幅8000余幅。對臨園干道、科委口等首要街道、主要節點、過街天橋、沿江沿河戶外告白具體進行了提拔，共提拔大型戶外告白300余幅，近5萬平方米；對翠花街、劍路徑等20余條街道的店招進行了整治提拔；重點在磨家進口、涪江左岸規劃設計制造了方式共同、層次較高的七塊精品旅行景點告白牌和七塊“造”工業形象告白牌，辨別在臨園口、興力達廣場設置了LED顯示屏，在新益大廈設置了投影告白，具體提拔了城市戶外告白形象。
（二）增強城市亮化打造LED示范城
依據市委市當局將打造為LED示范城市的要求，連系實踐，為營建漂亮的城市夜景，接納產權單元和當局一起出資的方法，先后組織施行了包羅涪江兩岸修建物和首要景象路途局部修建物亮化。在施行進程中，對亮化工程設置方式、材質選擇嚴厲把關，確保方式共同，層次到位。城區一切亮化工程均執行“一把閘刀”節制，包管治理結果。當前，市城管辦正在會同規劃部分就若何提拔LED示范段修建物景象亮化制訂詳細施行方案，其目標就是要扮靚城市夜景，充沛展現科技城優越的形象。
（三）增強日常治理進步情況質量
強化城市日常治理是穩固和進步城市治理程度的要害。環繞“兩會一節”、迎接國度衛生城市復檢、省第一批文明城市創立，對貿易中間、首要街道、榮華地段進行了重點整治；終年對城區人行天橋、貿易網點周邊、步行街等區域的游攤進行了重點監控；增強貿易促銷宣傳審批后期治理，對違規促銷行為進行嚴厲查處；對濱江廣場下穿通道進行了裝飾美化；協調產權單元對皮鞋大樓等200余幢修建物外墻、玻璃幕墻進行了清洗；組織協調涪城區、高新區、游仙區對磨家進口、金家嶺收費站一帶等10余處城市進出口和鐵路沿線進行了綜合管理，對雙碑立交橋、小枧路口等20余處城鄉連系部衛死活角進行清算整治；組織下崗職工、專業步隊和市環衛處展開了“牛皮癬”專項整治；組織協調涪城區、城管結合法律步隊以及工商、衛生等部分集中半個月工夫重點整治了御營壩開放式小區違章建立、亂堆亂放、以街為市，有用改善了城市容貌。
四、與時俱進城市治理邁向法制化科學化數字化
構建百萬生齒大城市，城市治理將面對著新一輪的時機與應戰。本年4月10日，譚力書記在市委常委會專題研討城督工作時指出，本輪城市治理要從依靠傳統的治理向“法制化、科學化、數字化”治理過渡，使之成為真正的“形式”，不時立異體系體例機制，以維系城市長時間開展。為此，我們出力在“三化”上狠下功夫：
起首，在城管法制化上，修訂完美了《戶外告白治理方法》、《市結合法律施行細則》、《城市容貌治理規范》、《市修建渣滓治理方法》、《市靈活車停放治理方法》等系列城市治理相關規則。
其次，在城管科學化上，施行了部分協作聯動，與工商、交通、規劃、建立等10余個本能機能部分，樹立起了聯席準則，完美了聯念頭制，有機整合了各本能機能部分的治理資本。起草了《城市治理相關部分協作聯念頭制運轉方法》，接納走出去，引進來的方法，增強了對法律步隊的教育和治理。履行首違免罰制、六次注銷制等更為人道化、標準化的治理方法辦法博得了廣闊市民的了解與支撐。
再次，在城管數字化上，城管辦與信息中間在整合伙源的前提下，擬應用“公安天網”、“當局信息平臺”，施行數字化城管，節省行政本錢，加強治理結果。當時，我們正在準備開通“12319”便民效勞熱線，這將愈加利于樹立高效、快捷的信息處置、反響機制，采集多渠道傾聽群眾呼聲，維護群眾好處。
城市治理成效篇2
1概述
1．1環境污染治理設施分類在城市環境污染治理與社會管理中，需要按照“環境污染治理設施運營資質許可管理辦法”的規定，使城市的所有人員，都自覺的把各級環境污染治理設施按照規定分類放置，如可以按照生活污水、工業廢水、除塵脫硫、工業廢氣、工業固體廢物(危險廢物除外)和不同的生活垃圾等不同的類別［2］，進行分類處理，這樣就可以使在城市生產生活中的大氣、水、固體廢棄物等污染治理上發揮作用。使它們不能成為污染源，而成為城市的資源。
1．2環境污染治理技術的發展由于中國的環保工作起步較晚，環境污染問題還是近30年的重要工作，雖然也投入了很大力量，有了一些管理模式，但各類環境污染治理設施發展還不成熟，尤其是中國在城市環境污染治理中，在一些高新技術和企業產品更新換代的能力上，都存在著很大的發展優勢。對于這些都是當前城市環境污染治理與社會管理的中心任務。例如，在城市污水治理方面，改革開放以來，中國城鎮的生活污水處理設備已經有了較大的發展，在這些城市污水處理中，大多采取的模式是集污水處理工藝為一體，然后再選擇利用其生活污水處理裝置，對這些城市污水進行處理，就可以使這種生活污水處理設備得到廣泛的應用，這種設備可以在城市環境污水處理中，廣泛應用于污水量較大的需要，尤其是對于那些還沒有城市污水處理廠的地區和小區建筑物，非常實用的利用這種設備，來解決污水的處理問題;還有一些城市有一些分散的人群聚居地，在這些城市的居民聚居區，他們也會產生污水，也需要處理污水。雖然在工業廢水處理上，隨著高科技時代的到來，城市環境的污水處理產品的質量水平得到較大的提高，這些成果的來源主要是中國的廢水處理工藝得到發展，這使中國的工業廢水處理設施中，經常使用工藝新型的各種設備，尤其是這些設備在中國已經都能生產。這使中國在建污水處理廠，幾乎可以全部采用國產設備，這對于污水處理具有很大優勢［3］。在固體廢棄物的治理方面，在中國的不同區域采取不同的手段，關于工業固體廢物處理方式，一般都采取衛生填埋法、焚燒法等不同的方式，也有將這些廢棄物堆置于郊區，然后在上面覆土，再利用土地進行綠化，這樣不僅可以處理廢棄物，而且可以增置城市新的景點。但對于這些生活垃圾來講，中國處理方式仍存在許多不足，在目前，仍然是利用填埋、堆肥與焚燒三種方式來處理固體污染物［4］。
2城市環境污染治理與社會管理現狀
2．1環境污染治理與社會管理模式就全國城市環境污染治理而言，中國城市環境污染治理與社會管理的工作模式，基本上還沒有走出傳統的計劃經濟體制模式。這種模式在中國主要有兩種:其中一種，是城市污染企業需要建設污染防治措施，這種措施是一種可以處理污染物處理設備，它可以來處置企業在生產系統中產生的污染物，也有些單位運行本單位的環境治理設施，這樣也可以解決環境保護工作，也就是企業自己負責城市環境的運營管理;另一種城市環境污染治理的管理模式，是利用公共性的措施來治理污染的防治措施［5］，這是一種需要依靠政府籌資，來建設城市環境管理系統，用這種方法來統籌解決城市環境的污染治理。關于將環境污染治理設施，實施進入市場化模式，就是要將城市環境污染治理，實施專業的、具備污染治理運營資質的企業，就需要進行統一的運營管理，能夠更好的實現環境污染治理設施的正常運轉，也能夠更好的使污染物達標排放，提升城市環境的污染治理力度，并且有利于培育社會化，時至今日，這種城市環境污染治理的管理模式，已經在中國的廣州、深圳、東莞等經濟較發達的地區［6］得到較好的發展，其他的一些城市中，這種模式只是在外資企業和中外合資企業較多的地區有較好的實施，顯然，對中國來講，要實施這種環境污染治理與社會管理模式，還需要做較大的努力。
2．2環境污染治理設施運營資質認定情況改革開放30多年來，中國環境污染治理設施運營資質認定有了較大發展，從1999年計算，國家環境保護總局頒布《環境保護設施運營資質認可管理辦法(試行)》，到2004年，中國施行《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》，這些政策已經在全國各地的城市環境污染治理中，已經建立起一大部分城市環境污染治理的運營機構。目前，城市環境污染治理設施運營資質證書，在中國有效期內的持證單位約2100家。幾年來，環境污染治理設施專業化、社會化、市場化運營在中國，尤其是江蘇、上海、山東、廣東等東部沿海發達地區得到了較快發展，取得了一定的社會效益、經濟效益和環境效益。這主要表現在:污染治理設施運行穩定性有了大幅提高，大大提高了達標排放率;加快了工業污染集中處理(解決了中小企業的污染治理問題)、城市污水、生活垃圾等集中處理工程領域設施運營的市場化步伐;充分發揮集約化優勢，規模化運營，降低了企業污染治理成本;培育了環保設施運營管理服務業的發展，提高了運營人員水平。
2．3現行環境污染治理設施運營管理存在的問題目前，從中國城市環境的污染治理的發展情況看，城市環境污染治理的專業運營企業，大部分集中在上海、廣州、深圳等經濟較發達的城市［7］，在這些城市中也得到較好的應用，但在中國還有許多地區環境污染治理設施運營管理還比較薄弱，亟待快步趕上去，才能夠實現環境保護的目標。
2．3．1傳統的“兩種模式”的問題在中國城市環境的污染治理過程中，長期應用“兩種模式”，來實施城市環境污染治理的模式，都會在資金的使用上帶來困難，對于這些困難，無論是排污單位建設污染防治措施，還是利用公共性措施來解決城市環境污染的防治措施，都需要投入較大的資金，因此，對于污染防治設施運行的費用是較大的，這無論是對企業還是對政府來講，壓力都是很大的;同時還有在技術上、管理人員急需的困難，目前，在一些城市，環境管理工作人員不是專業性的工作人員，就容易出現他們的技術水平良莠不齊，很難使他們在工作中，達到環保設施的正常運轉。再加上中國城市環境污染治理長期以來，沿襲使用的“兩種模式”，這些問題都使城市的污染防治運行難以與企業運行模式統一起來，這里主要存在著效益問題，對這種設施運行管理的單位或個人來說，如果在城市環境污染治理不進行成本效益核算，就會使城市環境污染治理工作，沒有明顯的經濟效益，有些還可能出現虧損，城市的環境污染治理就很難見到實效，必須提高企業的積極性，才能保障城市污染防治設施的正常運行。
2．3．2城市環境污染治理設施運營能力薄弱問題城市環境污染治理設施運營能力，以南京的環境污染治理為例，2012年南京在繼續推進“雨污分流”、“一河一湖”水環境綜合整治的基礎上，按照“一河一策、因地制宜”的原則，對城市部分黑臭河道開展新技術治理。采取生物、物理、化學等方法集成的治理技術，啟動實施內秦淮河北段、十字河等13條黑臭河道的治理，取得初步成效。但要把黑臭河道徹底治理并不是一件容易的事請，因此，南京市在環境污染治理設施運營能力中已經得到發展，但在具備運營資質的單位中，還沒有從事環境污染治理設施運營實踐的證書和經驗，不僅如此，還有一些企業在運營類別上只是臨時資質證書，顯然城市環境污染治理設施運營能力薄弱問題不容忽視。
2．3．3中國環境污染治理與社會管理亟待提高中國環境污染治理設施運營市場化起步較晚，在眾多排污企業中，只有少數企業把環境污染治理設施交給專業公司運營的企業。例如，2012年南京太湖流域的高淳、漂水兩縣全年關停污染企業41家，完成循環經濟試點企業13家。但從全市來看，環境污染治理與社會管理亟待提高。
3環境污染治理與社會管理應采取的對策
城市環境污染治理與社會管理市場化，就可以解決“兩種模式”弊端，在一些企業中，在觀念上還沒有認可污染治理與社會管理的意義，這就使環境污染治理與社會管理市場化進程緩慢，就難以形成城市環境治污的優勢，這就不利于城市環境治污與社會管理的發展。
3．1環境污染治理要加強法制建設目前，中國開展了城市環境污染治理與社會管理工作，這種工作的開展，可以引導和推進環保服務的市場化，也可以對城市環境污染治理起到促進作用，在城市環境治污中，對運營單位實行城市環境治理與社會治理污染問題，這樣就會對排污企業的環保工作產生動力，就會鼓勵城市環境污染治理與社會管理市場化發展。因此，在城市環境治污中，就需要加強法律層面的作用，尤其應加強對城市環境治污的立法調研，才能在城市環境的污染中，盡快建立具體和專門的法律制度，才能夠利用法制的優勢，來嚴格制定城市環保污染治理與社會的管理，才能為城市環境污染治理與社會管理市場化提供法律保障。
3．2環境污染治理要建立激勵政策在現行的政策體系中，扶持和鼓勵環保與社會管理發展的政策還不完善，因此，應該在城市環境污染治理與社會管理上為企業提供優惠政策，加大企業的治污能力，就會提高城市環境治污企業的積極性，就會使城市環境污染與社會管理服務盡快實現市場化。就可以使城市環境污染治理與社會管理得到良好的發揮，可以在經濟上發揮規范城市環境污染的治污市場，才會使政府和治污行業制定合理的運營服務費用，通過治污企業形成競爭性的定價機制;才能使治污企業在稅收上得到優勢，就會有利于使環境污染治理與社會管理單位獲得減免稅制度。
3．3環境污染治理要采取雙贏機制環境污染治理要采取雙贏機制，應加強組織機構建設和科學技術的創新投入，才能提高城市環境污染治理與社會管理的能力。使城市環境治污的市場空間得到擴展，才能使城市環境治理采用雙贏機制，使其得到健康發展，城市環境污染治理，需要平衡雙方的利益，才能使城市環境治污企業在優化管理、節約成本、提高效益的基礎上得到較大的空間，既有利于用戶，又發展了自己。才會使城市環境治污企業的運營市場，得到認可，才可以實現城市環境污染治理與排污企業的雙贏局面。
4結語
環境污染治理與社會管理模式是保證城市環境的重要方法，雖然這項工作在中國的發展還剛剛起步，今后的路子還很長，因此，一定要國家、企業和人民全力合作，才能保證在中國城市的發展中，使城市環境的污染治理，得到要進一步的發展，不僅要加大城市環保治污與社會化的資金投入，而且要制定政策，利用政策，鼓勵社會中建立更多的環保公司，使他們積極參與城市的污染治理，才能達到培育市場化的運作機制，使城市環境的污染治理，達到與社會運營的高度產業化、市場化，才能使城市環境的治污工作得到保證。
城市治理成效篇3
省委、省當局支撐市加速開展發動大會明白提出力爭“十二五”期末市城鎮化率要到達75%，這個目標比“十一五”期末的65%進步10個百分點，“十二五”時期城鎮化開展速度較“十一五”時期的每年實踐進步0.4個百分點凌駕4倍。經過進修和評論，人人遍及以為，城市不時擴容，意味著城市治理義務愈加艱難，責任愈加嚴重，城市治理程度也亟待打破，必需超凡規展開任務，加速城市治理轉型晉級，才干適應情勢的需求和知足市民對城市治理及公共效勞的需求。城管局黨委要求局屬單元和系統廣闊干部職工要進一步認清城市治理任務面對的新情勢，深入體會加速市開展的主要意義，緊緊掌握省委、省當局全力支撐市開展這一優越時機，進一步進步看法，一致思維，實在加強做好任務的緊迫感、責任感，堅決抓好貫徹落實的決計和決心。將高舉“開展、連合、斗爭”的旌旗，依照又好又快、更好更快開展的要求，環繞“加快開展、加速轉型、推進跨越”的主基調，從以下幾個方面實在抓好落實，全力推進我市城市治理任務完成跨越式開展。
一、具體增強市容情況衛生治理，嚴治反彈回潮。敏捷接納有力辦法，查遺補缺，具體推進和落實城市治理、情況衛生、市容市貌、市容次序的規范化、常態化治理。從11月4日起，恰當提早和延伸情況衛生清除和保潔工夫，個中：特級和一級路途治理區域每日06:00前完成大掃，保潔工夫延伸到24:00；其他路途和治理區域每日06:30前完成大掃，保潔時限延伸到23:00。實在加大情況衛生的催促和反省力度，從11月份開端，將構成專業反省小組，經過天天電腦隨機抽取反省路段的方法，對城區主次干道和背街冷巷進行反省審核。每月對各區反省審核狀況進行量化評分，并向市委、市當局傳遞，確保督察任務的客觀性和公平性。還，樹立協同治理機制，市、區、鄉（辦）和社區及有關公共效勞單元要層層落實責任，確保環衛保潔人力、物力的投入，確保治理區域不留空擋、不留盲區，由各區人民當局及各級城管部分組織對區內的情況衛生保潔治理狀況進行全掩蓋、高密度、全天候的放哨，發現問題，實時措置，并接納有力辦法對情況衛生治理責任不落實的鄉（辦）和部分追查責任。全市各級綜合法律步隊繼續堅持高壓態勢，實在加大法律力度，對亂扔、亂吐、亂倒、亂貼、亂停、亂放等違背市容情況治理規則的行為施行嚴峻處分，嚴治反彈、回潮，穩固“三創一辦”整治效果。
二、具體加速市政、環衛根底設備建立，不時完美城市功用。城市根底設備是城市生活、開展和進行各類經濟運動、其他社會運動的主要根底，是城市經濟效益、情況效益、社會效益的需要前提。受經濟社會前提制約，我市市政環衛根底設備建立存在一些問題和缺陷，前史欠賬較多。依照“系統經營、適度超前”的準則，“十二五”時期將重點環繞城市總體規劃確定的開展準則和偏向，擬完成總投資約70.23億元，加速市政、環衛設置建立措施。進一步加大環衛公廁、渣滓中轉站等根底設備的建立力度，從中間區逐漸向城市新建成區域、城郊連系部、郊區、城鎮傾斜，知足城市擴容、開展及城鎮化建立的需求。探究樹立以衛生填埋為主，燃燒發電、沼氣應用、水泥制造等其他方法為輔的渣滓多元化處置形式，推進城市生涯渣滓綜合應用任務。積極施行城區河流生態景象走廊建立，革新城區一切破舊、殘損路途，提拔路途形象等。經過以上行動，不時完美城市功用、推進城鄉協調開展，提拔省會城市形象。
三、具體加速城市治理信息化建立，實在提拔城市治理效勞程度。依照我市數字化城市治理系統建立方案布置，將進一步強力推進二期工程項目建立，加速數字化、信息化建立。依據城市治理任務需求，將視頻監控、通信批示和挪動法律、城市橋梁平安動態檢測、城區防汛綜合批示、城市路燈治理、督覆按核等歸入系統建立主要內容。“十二五”時期數字化城市治理局限將掩蓋到全市一切縣、市及社區，經過應用信息化伎倆，完成城市動態、及時治理，實在進步城市治理事情、部件問題從發現到立案、差遣、措置等多個環節、流程的任務效率，縮短問題處置時限，進一步進步治理任務的科學性，確保督覆按核的客觀公平性。還，以數字化系統為依托，進一步進步城市治理“12319”效勞熱線知曉率，接納各類有用辦法，起勁將“12319”效勞熱線打形成一個“樸拙傾聽群眾呼聲、真實反映群眾志愿、真情存眷群眾冷暖”的民生效勞平臺，實在提拔黨委、當局為民效勞的公信力。
四、具體加速市場化運作措施，實在推進市政、環衛公用事業變革。市政設備維護和情況衛生是城市治理的主要根底任務，從我市機場路等五條新建路途環衛打掃保潔和國內其他進步前輩城市的做法看，市場化、民營化是推進公用事業變革、進步治理程度的主要辦法和伎倆，下一步要加鼎力度予以推進。共同“兩路二環”的建立，在總結試點任務成功經歷的根底上，下一年擬在城區新建成路途及云巖、南明兩區各試點選擇1至2條路途，持續履行市場化運作，今后逐年加鼎力度。并在市政設備維護、公廁治理、渣滓收運及處置設備運營、治理方面，勇敢進行探究，勇于立異，引進一批有天資、有經歷、有才能的專業企業參加我市市政、環衛事業任務。經過市場化運作方法，著重處理市政、環衛公用事業體系體例不順、機制不活、治理缺位、運轉低效、投入缺乏等問題，具體提拔效勞功用和效勞程度。
五、具體加速城市治理準則建立，起勁完成標準化治理。依照標準化、準則化、精密化、常態化的治理要求，在穩固“三創一辦”市容整治效果的根底上，將會同各區仔細落實規定治理區域、品級，施行市容情況衛生次序規范化治理的要求，經過延伸環衛打掃、保潔功課及市容放哨工夫等方法，進一步強化治理辦法。還，在曾經制訂、出臺的一系列標準準則的根底上，持續深化研討、考慮，進修借鑒國內進步前輩城市好的治理經歷和做法，針對我市城市治理任務的單薄環節，依據城市建立和開展的實踐需求，對有關課題仔細進行研討，制訂出臺相關治理規則，細化治理辦法和準則，強化催促反省，起勁完成城市標準化、常態化、一體化治理，推進城市治理任務程度再上臺階。
城市治理成效篇4
關鍵詞：城市內河；竹排沖；截污治污；思考與對策，南寧市
1 前言
城市內河是城市的連續空間，但由于城市內河整治落后于其他基礎設施建設，城市內河成了城市建設用地的侵占目標和納污的容器，使城市內河污染問題越來越突出，已嚴重破壞城市水環境，嚴重阻礙城市生態系統的建設和可持續發展。要加強城市生態系統建設和提升城市水環境，讓城市居民有一個美好的生活環境，進行城市內河環境綜合整治成為當務之急， 其中城市內河截污治污是城市內河環境綜合整治工程的重要組成部分。本文以廣西南寧市竹排沖整治為例，對城市內河環境綜合整治工程及內河水質現狀進行分析，思考城市內河截污治污工程中存在的問題與對策，力求為城市內河環境綜合整治工程的建設和管理建言獻策，以達到提升城市水環境的目的。
2 竹排沖整治概況
2.1 竹排沖概況
廣西南寧擁有一江兩庫六環十八條內河，竹排沖是十八條內河之一。竹排沖位于南寧市東部，邕江左岸，是南寧市規劃城區內最長的一條內河，源于高峰林場六里分場六懷山和高峰嶺，出河口位于葫蘆頂大橋津頭村附近，河長33.5km，流域面積117k。竹排沖主干流的流向由北向南，在茅橋附近進入市區，經市區江北片東側，于葫蘆頂大橋津頭村附近匯入邕江，市區段長約9.5km。竹排沖河道整治前主要功能是行洪和接受工業廢水、生活污水，水體水質污染嚴重。
2.2水體污染狀況
2.2.1水質狀況
整治前竹排沖河道中下游及上游河段大多已受到嚴重污染，河水烏黑，有漂浮泡沫，聞怪臭味。2001年南寧市環境保護局在《關于確定南寧市城市環境綜合整治工程環境影響評價標準的批復》中，明確確定南寧市各水體執行標準：竹排沖（包括上游即沙江河）水質執行GHZBI-1999《地表水環境質量標準》Ⅴ類標準。
根據2010年2月由廣西大學、哈爾濱工業大學共同編制的《南寧市竹排沖河道污染現狀調查報告》調查結論為沙江河、竹排沖水質屬于地表水劣Ⅴ類，竹排沖干流與支流的水質均為重度污染，其污染源主要為生活污水和工業污水。2012年1月由廣西大學、廣西益江環保科技有限責任公司共同編制的《南寧市竹排沖上游植物園段水質改善工程污染源調查報告》調查結論為竹排沖上游植物園段水質為劣Ⅴ類，污染級別為嚴重污染級，竹排沖上游植物園段已成為“納污河”。其主要污染源為畜牧養殖污水，其次是生活污染、農業面源污染和工業污染。
2.2.2 排污口狀況
經過2004年至2007年間的竹排沖環境綜合整治工程，其河道臟亂差現象得到較大改善，但仍然有很多排污口直接向竹排沖排入污水，導致竹排沖水質污染嚴重，生態環境再度遭受破壞。
根據實測資料，竹排沖中、下游北起茅橋湖，南至竹排沖入邕江口處，河道長約為9.5km，雨污水出水口共131個，其中51個雨水（合流口），80個污水口。上游植物園段從長路鐵路橋至高峰水庫，河道長為17.8km，主要排污口（溝）共有28個。
2.3整治目標
竹排沖是邕江重要支流，是南寧市東部重要的自然環境資源，是南寧市東部地區生態防護景觀帶。為提升城市水環境，推進生態文明城市建設，南寧市政府作出了加快城市水環境綜合整治的重大決定，在打造成為中國南方“水城”的大環境下，對“水城”南湖――竹排沖核心環的建設等工作做出重要部署和要求，于2009年啟動了南湖――竹排沖水系環境綜合整治工程。該項目對竹排沖的截污治污總體目標為“控制污染，提高水質，改善水環境”，并按景觀和河道行船的水體水質要求達到《景觀環境用水水質標準》（GB/T18921-2002）中觀賞性景觀用水河道Ⅳ類標準。
2.4截污治污現狀
早在2004年，南寧市已開展實施竹排沖環境綜合整治項目，在竹排沖河道沿線附近城市道路內均敷設了污水截流管，例如：竹溪大道、民族大道、怡賓路、悅賓路、青山路、茶花園路、賢賓路等12條路污水管設計。截至目前為止，該12條道路均已施工完畢，但由于某些原因該12條道路的污水截流管建設未能徹底實施，導致截污工程沒有發揮應有的社會效益和經濟效益。
2009年12月啟動的南湖――竹排沖水系環境綜合整治工程包括了竹排沖截污工程，該截污工程建設主要是在2004年竹排沖綜合整治工程基礎上，在竹排沖河道兩側重新修建截污管道，對河道兩側的污水和初期雨水進行截流，以達到有效控制污染。目前一期工程茶花園橋至匯春橋下游竹溪苑附近施工已告段落，污水截流效果明顯，該段河道水體水質已得到極大改善，并與兩岸景觀改造相輔相成，形成一道優美的水體景觀。但由于二期工程及竹排沖上游整治項目尚未及時實施，未經截留處理的污水仍然不斷排入竹排沖，上游污染直接影響下游水質，造成已整治的河段水質改善不理想，無法達到預期的觀賞性景觀用水河道Ⅳ類標準。
3 思考與對策
竹排沖河道屬于典型的城市內河，整治建設工作已進行多年，但多次整治卻未達到預期效果，有必要對這些年的截污治污工程進行反思，以供竹排沖后期建設及其他內河環境綜合整治提供借鑒。
3.1 堅決徹底實施截污治污工程，保證工程有效性
城市內河環境綜合整治工程是一項系統工程，從規劃設計到工程實施，必須從政策上強力推行，鐵腕實施，尤其是截污治污工程，工程實施必須要有連貫性，不留后患，不留缺口，要堅決徹底完成工程目標，保證工程建設有效性。
3.2 充分采取引水補水措施，保證水體循環自凈能力
根據城市內河的具體情況，加強引水補水系統工程建設，有計劃、有步驟的取水、引水、蓄水、補水，促使城市內河水系的河道達到水體循環及水系聯通，提高河道自凈能力，同時保護水中植物，進一步提高水質。要設法創造活水源頭，比如充分利用大型污水處理廠，把污水處理廠尾水作為活水源頭，另外可考慮從其它江河湖泊或水庫引水，為城市內河提供新的水源。
3.3 建立長效的河道管理機制，確保工程持續效果
河道治理完成后，要加強管理，監督檢查流域的污染物排放情況，禁止向河道內排放未經處理的污水和垃圾，保持河水水質。開展連續水質監測，保證治理效果，防止突發事件。定期進行環境監測、開展生態修復評價，監測治理效果，系統評價工程有效性。
4結語
內河整治，治污先行。在城市內河治理中截污治污是根本改善水質的關鍵，把截污治污工程作為城市內河環境綜合整治工程的首要任務和最終目標來有效實施，才是真正達到城市內河環境綜合整治工程的目的，才能真正達到提升城市生態環境，推進生態文明城市建設。
參考文獻：
【1】南寧市城市規劃設計院、廣西珠委南寧勘測設計院、北京市市政工程設計研究總院.《南湖―竹排沖水系環境綜合整治工程可行性研究報告》【R】.2010.
【2】廣西大學，哈爾濱工業大學.《南寧市竹排沖河道污染現狀調查報告》【R】.2010.
城市治理成效篇5
2008年是全市提出的城市管理"服務年"，全區城市管理工作要在去年取得成績基礎上，繼續真抓實干，開拓進取，再創輝煌。今年城市管理的指導思想是，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，緊緊圍繞我區建設全市科學發展先導區、城鄉統籌示范區、和諧社會首善區的中心工作，銳意進取，開拓創新，不斷開創城市綜合管理的新局面。今年城市管理的工作目標是，通過樹立"新城管、新理念、新形象、新人文"的總體要求，開展城市管理"細胞化、數字化、精細化"三大工程，繼續深化城管交警聯動機制和跨區協作機制，以"三新突破年"、"惠民行動"和加強城管隊伍建設為主要工作任務，達到構建和諧城管、親民城管，提高城市管理水平的總體目標。
一、加強城管隊伍建設，構建和諧城管
這里講和諧城管不是要"和稀泥"管理，而是要改變原來"以我為主"的單向執法模式，要注重與被管理者的交流與溝通，實現管理者與市民關系的和諧。城市管理工作是一項關系千家萬戶的百姓工程，作為城市的管理者，首先要清楚城管執法隊伍的形象直接代表著政府形象，構建和諧城管是落實科學發展觀的具體要求。要切實轉變觀念，牢固樹立和落實以人為本的城市管理理念，著力打造"和諧城管"的新形象。
一是抓宣傳，營造良好氛圍。加強宣傳使廣大市民和違法違章者了解城市管理相關法律法規，讓市民充分認識到城管工作的重要性和城管執法人員履行職責的艱苦和困難，使之更加支持和配合城市管理工作，營造齊抓共管、人人參與的良好氛圍，促進全社會共同參與城市管理，共建和諧城管。
二是抓學習，培養高素質隊伍。加強城市管理人員政治理論、法律法規和管理業務知識的學習培訓，提高素質，提高管理水平，促進工作態度、工作方式、工作作風的轉變。牢固樹立以人為本的思想，強化社會管理和公共服務職能，實施人性化執法，規范執法程序，進一步提高依法行政、文明執法的水平。努力做到"辦案零差錯，執法零投訴"。
三是抓管理，培養過硬的作風。城管工作的性質要求執法隊員必須養成吃苦耐勞的頑強意志和無私奉獻精神，培養嚴明的組織紀律觀念和招之即來，來之能戰，戰之能勝的過硬作風。積極推行準軍事化管理，用軍人的規范、理念、意志、作風和紀律來鍛煉隊伍。加強標準化建設，培養規范化養成，養成整齊劃一、令行禁止、雷厲風行的工作作風。開
四是抓監督，促進工作方法的改進和提高。建立和完善內部督查考核機制，充分發揮紀檢監察的作用，同時，加強外部監督，聘請行政執法監督員，廣泛征求意見和建議，虛心聽取他們的意見和建議，使城市管理工作得到進一步的改進和提高，從而，有效地提高執法隊伍地的管理水平，推動城管執法工作向前發展，開創城市管理行政執法工作的新局面。
二、開展"三大"工程建設，提升城市管理水平
開展"細胞化"工程建設，夯實城市管理基礎。繼續完善"兩級政府、三級管理、四級網絡"的城管體制，積極推進城管進社區、進院落、進樓幢、進單元、進店鋪的"五進"活動，拓寬城市管理的工作渠道，擴大管理的外延。充分發揮社區居委會、物業管理公司、臨街商家店鋪、廣大市民等城市管理參與者的主體作用，在全區開展無違章建筑、無噪音擾民、無樓道占用、無衛生死角、無綠化損壞、無積存垃圾的"六無"評選活動，以點帶面，從而夯實城市管理基礎，提高城市管理質量，進一步提高城市管理水平。
開展"數字化"工程建設，強化長效管理手段。以建設"數字化城市管理"信息系統為突破口，確立數字化城管新模式，在市容市貌、環境衛生、市政公用、城市秩序等公共服務領域，建立起較為完善的城市管理信息采集機制、處置機制、綜合評價機制及城市管理長效機制，從而實現精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理。
開展"精細化"工程建設，提高城市管理水平。隨著城市的發展，市民文明素養的提高，對城市管理工作的標準越來越高，要求越來越嚴。城市管理工作要科學規劃，創新機制，提高標準，精細操作，不斷推進管理理念科學化、管理機制長效化、管理作業市場化，建立和探索長效管理和常態管理相結合的新路子。努力實現市容環境衛生整體達標，園林綠化提檔升級，環衛設施管護到位，城管行政執法嚴格高效的目標，全面提高城市管理精細化水平。
三、實現新突破，不斷深化城市管理新機制
深化城管與公安交警聯動機制。繼續發揮城管和公安交警聯動工作機制，共同加強城市管理的作用，定期針對城市管理的熱點和難點問題，與公安交警聯合開展市容秩序綜合治理，并使綜合整治工作日常化、制度化。
一是建立分層次管理制度。加強公安交警分局與區級職能部門之間的聯系；交警部門所屬大隊與街道辦事處之間的聯系；警務區與社區之間的聯系，達到分層次、分重點、精細化管理；二是建立"四位一體"目標管理制度。把社區民警、交警、城管執法人員、城市協管員在城市管理方面的工作納入統一管理范圍，實行目標管理。從而把城管與公安交警聯動同開展城市管理"五進"、"六無"活動和"門前五包"責任制有機結合起來；三是建立科學的考評制度。把城市管理工作的考評排名制度引入城管與公安交警聯動機制中，真正達到城管與公安交警聯動效果大于聲勢、內容大于形式。
深化城管跨區協作機制。繼續發揮城市管理區與區之間、街道與街道之間跨區協作的聯動作用，深化跨區協作的工作機制，加強市容秩序、環境衛生、綠化管理、"揚塵"污染治理等方面的協作管理，徹底消除城市管理上的盲區和死角。
深化城管檢查評比機制。根據我區"數字化城管"的建設及實施的需求，在繼續實施現有的城市日常管理"周檢查通報、月考核排名"考核評價模式的基礎上，逐步實現與"數字化城管"考核評價模式無縫銜接，建立一套切合實際、操作性強的"數字化城管"綜合績效評價體系，從區域評價、部門評價和崗位評價三個方面，對城市管理的各方面進行考核評價，從而達到即監督城市管理中發生的具體問題，又能監督執法質量的效果，有效推動城市管理精細化工作深入開展。
四、突出重點、完成"惠民行動"和"三新突破年"工作目標。
持續開展綠化建設工作。以創建國家森林城市為目標，全年完成新增綠地20萬平方米，新建綠化小游園小廣場2萬平方米以上；實施31條林蔭道路和14個小游園增綠工程，完成城區主干道破墻透綠2000米，義務植樹120萬株。大力推行生態建設，力爭人均公共綠地面積達8.67平方米。
持續開展容貌整治，社區整治工作。完成川陜路、新成彭路兩側立面整治工作。今年要繼續開展容貌和社區整治工作，各街道辦事處要挑選1－2條群眾關心和硬件條件差的道路和1個基礎設施和居住環境差的社區作為2008年容貌整治和環境綜合整治范圍，并進行統一規劃，集中力量打造，達到改善和提升人民群眾生活質量和生活環境的目的。
持續開展違法建筑治理工作。以建設"四個第一區"，實現"三個全面接軌"統領違法建筑治理工作，完成拆違10萬平方米（其中外環路生態帶拆除面積1.5萬平方米）。狠抓落實、突出實效，將2008年整治違法建設工作納入專項目標督查，嚴格落實違法建設巡查、發現、查處制度及責任追究制度，按照目標管理相關規定進行督查、考核。
持續開展揚塵污染治理工作。為有效降低空氣中可吸入顆粒物，完成2008年全市空氣質量優良天數達到305天以上的目標，結合我區實際，按照分級管理模式，加強揚塵污染治理，完善揚塵污染日常巡查監管和集中整治機制，把揚塵污染治理作為每天對全區城市日常管理督察、考核的重要內容。
持續開展環衛設施建設工作。在中心城區人口密集區域新建1座生態環保移動公廁，在小游園或公共綠地內新建2座固定公廁；加強公廁管理，提高公廁檔次，改造5座二星級公廁。
持續開展城市景觀整治工作。以科學規劃為龍頭，以完善審批、備案、處罰公示制度為保證，建立城市景觀管理新機制。堅決拆除違規戶外廣告，確保完成市上下達124塊戶外廣告拆除任務。
五、建信息系統平臺，實現城市數字化管理
高標準，全面完成區級數字化平臺建設任務。我區數字化城市管理系統平臺是全市數字化城市管理重要的組成部分，按照全市的統一安排，我區數字化城市管理建設分為三步走。第一步，今年5月底完成"數字化城管"系統平臺建設，6月份以前，在城區一環路內的5個街道辦事處范圍實施數字化城市管理；第二步，年底在三環路以內實施數字化城市管理；第三步，在三環路以外實施數字化城市管理，從而實現數字化城市管理全覆蓋。
高質量，組建城市管理監督員隊伍。今年，將分期分批面向社會招聘符合我區實際數量的城管監督員。從加強培訓、落實制度、抓好日常管理等方面入手，提高監督員和信息員隊伍的整體工作水平，樹立良好的管理形象。
高效率，建立數字化考核評價機制。努力建立科學、公正的監督考評機制，切實履行考核評價職能，促進各專業部門高標準、高質量、高效率地解決城市管理問題，強化城管工作實際效果。采取發案數和結案率相結合的方法，對專業部門履行數字化城管工作情況進行考評，使考評工作更加科學、合理、公正。
同志們，2008年，城市管理工作面臨的任務更加艱巨而光榮。在新的一年里，我們要堅定信心、腳踏實地、團結一心、努力拼搏，以新的面貌、新的作風開創城市管理工作新局面，為我區經濟建設、社會發展作出新的更大的貢獻
深化城管跨區協作機制。繼續發揮城市管理區與區之間、街道與街道之間跨區協作的聯動作用，深化跨區協作的工作機制，加強市容秩序、環境衛生、綠化管理、"揚塵"污染治理等方面的協作管理，徹底消除城市管理上的盲區和死角。
深化城管檢查評比機制。根據我區"數字化城管"的建設及實施的需求，在繼續實施現有的城市日常管理"周檢查通報、月考核排名"考核評價模式的基礎上，逐步實現與"數字化城管"考核評價模式無縫銜接，建立一套切合實際、操作性強的"數字化城管"綜合績效評價體系，從區域評價、部門評價和崗位評價三個方面，對城市管理的各方面進行考核評價，從而達到即監督城市管理中發生的具體問題，又能監督執法質量的效果，有效推動城市管理精細化工作深入開展。
四、突出重點、完成"惠民行動"和"三新突破年"工作目標。
持續開展綠化建設工作。以創建國家森林城市為目標，全年完成新增綠地20萬平方米，新建綠化小游園小廣場2萬平方米以上；實施31條林蔭道路和14個小游園增綠工程，完成城區主干道破墻透綠2000米，義務植樹120萬株。大力推行生態建設，力爭人均公共綠地面積達8.67平方米。
持續開展容貌整治，社區整治工作。完成川陜路、新成彭路兩側立面整治工作。今年要繼續開展容貌和社區整治工作，各街道辦事處要挑選1－2條群眾關心和硬件條件差的道路和1個基礎設施和居住環境差的社區作為2008年容貌整治和環境綜合整治范圍，并進行統一規劃，集中力量打造，達到改善和提升人民群眾生活質量和生活環境的目的。
持續開展違法建筑治理工作。以建設"四個第一區"，實現"三個全面接軌"統領違法建筑治理工作，完成拆違10萬平方米（其中外環路生態帶拆除面積1.5萬平方米）。狠抓落實、突出實效，將2008年整治違法建設工作納入專項目標督查，嚴格落實違法建設巡查、發現、查處制度及責任追究制度，按照目標管理相關規定進行督查、考核。
持續開展揚塵污染治理工作。為有效降低空氣中可吸入顆粒物，完成2008年全市空氣質量優良天數達到305天以上的目標，結合我區實際，按照分級管理模式，加強揚塵污染治理，完善揚塵污染日常巡查監管和集中整治機制，把揚塵污染治理作為每天對全區城市日常管理督察、考核的重要內容。
持續開展環衛設施建設工作。在中心城區人口密集區域新建1座生態環保移動公廁，在小游園或公共綠地內新建2座固定公廁；加強公廁管理，提高公廁檔次，改造5座二星級公廁。
持續開展城市景觀整治工作。以科學規劃為龍頭，以完善審批、備案、處罰公示制度為保證，建立城市景觀管理新機制。堅決拆除違規戶外廣告，確保完成市上下達124塊戶外廣告拆除任務。
五、建信息系統平臺，實現城市數字化管理
高標準，全面完成區級數字化平臺建設任務。我區數字化城市管理系統平臺是全市數字化城市管理重要的組成部分，按照全市的統一安排，我區數字化城市管理建設分為三步走。第一步，今年5月底完成"數字化城管"系統平臺建設，6月份以前，在城區一環路內的5個街道辦事處范圍實施數字化城市管理；第二步，年底在三環路以內實施數字化城市管理；第三步，在三環路以外實施數字化城市管理，從而實現數字化城市管理全覆蓋。
高質量，組建城市管理監督員隊伍。今年，將分期分批面向社會招聘符合我區實際數量的城管監督員。從加強培訓、落實制度、抓好日常管理等方面入手，提高監督員和信息員隊伍的整體工作水平，樹立良好的管理形象。
高效率，建立數字化考核評價機制。努力建立科學、公正的監督考評機制，切實履行考核評價職能，促進各專業部門高標準、高質量、高效率地解決城市管理問題，強化城管工作實際效果。采取發案數和結案率相結合的方法，對專業部門履行數字化城管工作情況進行考評，使考評工作更加科學、合理、公正。
城市治理成效篇6
1城市環境污染治理設施建設與社會管理的現狀
據調查，目前我國城市環境污染治理設施建設較好的地區多為一線城市，一些經濟欠發達區域在建設上還存在很多不足，環境污染嚴重、社會管理能力薄弱，制約著經濟與環境的可持續發展。具體而言如下：
1.1存在“兩種模式”的弊端
所謂的兩種模式。一是在資金投入上存在困難，費用花費較大。二是，相關治理技術和管理能力有限，很多工作人員的技術水平不過關，地區之間的治理和管理也具有雙重標準，無法保證城市污染建設的正常運轉。
1.2城市環境污染治理能力有限
城市環境治理是一項艱巨的任務，僅僅依靠單一的治理手段，無法保證環境治理的科學性，也不能發揮管理的效力。例如，我國南京在2012年治理水污染中，雖然運用了生物、物理、化學等多種治理對策，但是卻沒有形成制度規范，在實際管理中缺乏效用。
1.3中國環境污染治理與社會管理亟待提高
中國環境污染治理設施運營市場化起步較晚，在眾多排污企業中，只有少數企業把環境污染治理設施交給專業公司運營的企業。但是從中國大環境上著眼，很多城市的認識還相對薄弱，環境污染得不到有效的治理，管理能力和技術手段都有待提升。
2環境污染治理與社會管理應該采取的有效方式
從上述內容中，我們已經清晰直觀的看到了我國環境污染治理在設施建設與社會管理上存在的主要問題。針對這些不足，我國相關單位一定要做好建設工作，根據污染設備建設的實際，完善相關管理對策，從多方面入手解決問題，實現城市的快速發展。
2.1加強社會城市環境污染管理的法制化建設
法律是規范行為的基準，是解決城市環境污染治理建設問題的核心，也是引導工作積極開展的重點，有助于規范運營單位的工作流程。因此，我國相關管理機構要制定完善的制度體系，鼓勵城市開展環境污染治理，通過法律的制定明確治理的方式和手段，為城市環境的保護提供法律依據。
2.2環境污染治理要建立激勵政策
在現行的政策體系中，扶持和鼓勵環保與社會管理發展的政策還不完善，必須在城市環境污染治理與社會管理上為企業提供優惠政策，加大企業的治污能力，使城市環境污染與社會管理服務盡快實現市場化。例如，國家要積極參與市場競爭，根據城市環境的實際情況制定合理的運營服務方法，形成良性競爭的機制，充分發揮治理功效，為相關機構提供一定政策上的優惠。
2.3強化監督職能
有效地監督監管是保證城市環境污染治理設施良好運轉的保障，也是做好管理的有效環節，對此，環保管理部門必須要加強運營隊伍監督水平的提高，定期檢查設備使用情況，保證管理運營朝著專業化與現代化的方向發展。
2.4環境污染治理要采取雙贏機制
環境污染治理要注重雙贏，加強組織機構建設和科學技術的創新投入，使城市環境治污的市場空間得到擴展。在城市環境污染治理中需要平衡雙方的利益，使城市環境治污企業在優化管理、節約成本、提高效益的基礎上得到較大的空間。另外，治理機構還要確定合理的、科學的運營經費，這項經費的開支必須要低于排污企業自身的運營成本，從而取得運營市場的最終認可，實現運營公司與排污企業的雙贏。
3結語
綜上所述，我國在社會主義現代化建設迅猛發展的基礎上，城市環境污染治理工作已經成為了公眾關注的焦點。相關機構一定要結合污染實際，搞好城市建設，平衡地區之間的發展，在資金上加大投入，搞好設備建設。與此同時，還要完善社會管理，制定健全的管理體系，鼓勵社會資本參與環保基礎設施的建設和運營之中，實現市場化運作與產業化經營，從而使城市環境的治污工作得到保證。
城市治理成效篇7
關鍵詞：城市環境工程；污水治理；問題；對策
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
1、前言
隨著我國城市化進程的加快，城市環境水污染的問題日趨嚴重。水污染的加劇導致城市水資源的短缺，嚴重制約了城市的可持續發展。因此，對水污染問題的處理勢在必行。但是，我國在城市污水處理的方面起步較晚，污水處理在技術上、管理上等都落后于社會需求，當務之急就是要找出對策，提高城市污水治理的效果，才能促進城市更快、更好地發展，實現城市發展與生態環境相協調。下面，筆者根據自身工作的實踐經驗，從以下幾個方面對城市環境工程污水治理的問題進行分析思考。
2、城市污水治理的方式探討
當前城市污水處理的主要方式有化學處理技術、物理處理技術以及生物處理技術（見表1），它們在城市污水處理過程中發揮了重要的作用。
表1城市污水處理方式分類表
污水處理方式 具體內容
化學處理技術 此種方法主要是在污水中添加某些化學試劑，除去污水中的有害物質，從而達到污水處理的效果。
物理處理技術 此種方法主要應用在由于體積原因或者性質原因等，較難達到污水凈化處理效果的污染物質上。
生物處理技術 好氧生物處理技術 此種方法主要是利用好氧微生物的特性，向污水中連續輸入空氣，再清除水資源中的有機有害物質，從而達到水質凈化的效果。
厭氧生物處理技術 此種方法是利用厭氧微生物群體將污水中的有機物轉化為甲烷和二氧化碳，從而實現對污水的處理。
以上污水處理的方法，在實際污水處理過程中應用都較為廣泛。我們可以根據不同的情況，采取不同的方式更好地實現對城市污水的處理。
3、城市環境工程污水治理中存在的問題分析
3.1 污水處理規劃的矛盾
城市化速度的加快造成城市污水處理規劃的突出矛盾。一直以來在針對城市污水的治理問題上，是應該采取集中治理還是分散治理出現了分歧。如果對城市污水治理采用污水集中治理的方式，可以節省資金，實現污水治理的經濟性。但是這種方式存在建設周期長、協調運作難的問題。如果利用開發商對污水進行分散治理，這種方式在一定程度上增加了污水處理的靈活性，更加有利于污水處理中資金和技術的操控。但是這種方式由于缺乏技術支持，對污水的處理往往不能達到國家的要求和標準。由此可見，在城市污水處理過程中，出現了污水集中處理和分散處理之間的矛盾。
3.2 政策不健全
隨著城市水資源污染日趨嚴重，國家已經重視城市污水的處理了。但是國家并沒有出現扶持、鼓勵污水治理的政策。另外，各個在污水處理方面有其自身的獨特性，城市污水治理的法律、法規不太適宜小城鎮，這也給污水治理帶來了障礙。因此，要想徹底實現污水的治理，就需要國家不斷完善污水治理的政策和法規。
3.3 環境評價制度不完善
環境評價，是利用對環境的定量分析以及掌握環境的發展變化趨勢，更好地掌握城市污染物的排放總量，為未來城市污染處理提供數據支持。環境評價工作是由熟悉生產一線工藝、技術，并掌握壞境評價技術的專業人員落實環境評價的。但是在實際工作中，由于受到各種社會因素的制約，部分環評人員僅僅是為了應付工作，而沒有認真落實工作，導致環境評估的數據沒有發揮真正的時效性。
4、提高城市環境工程污水治理的措施
4.1 制定污水處理的鼓勵經濟政策
在城市污水處理過程中，國家應該制定相關的鼓勵政策，實現污水有價捧放、有償處理，讓城市污水處理實現市場化運作。另外，國家還應該運用有效的行政手段，實現污水捧放的價格稍高于處理的價格，這樣就給污水處理廠留下了利潤空間，污水處理廠只要認真經營、管理就會獲得盈利。這種刺激機制，就會使得污水處理行業積極的發揮其潛能，更好地為城市的污水處理作出貢獻。
4.2 引入先進的污水處理工藝
先進的污水處理工藝能夠提高污水處理的效率，更好地實現城市污水的凈化。當前，城市污水處理操作，大部分采用了活性污泥法，這種方法有效地降低了有機負荷，還能起到節能降耗，節約經濟成本的作用。雖然此方法有諸多的優點，但是仍舊無法完全滿足當前城市污水治理的現實需要。因此，為了更好地促進城市污水治理，需要引入資源消耗少、耗費低、污水處理能力強的先進工藝。
5、結束語
總而言之，城市污水的治理是促進城市可持續發展的重要內容。但是城市污水治理是一項艱巨而復雜的工程，需要遵循科學的指導，引入先進的科學技術才能使得城市污水治理取得實效。當前，我國城市污水治理中仍然存在一些不足之處，只有克服了這些不足，實現城市污水治理的市場化，才能更好地落實城市污水治理工作，為城市的發展做出貢獻。
參考文獻：
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7、韓劭鈞. 鄧廣慧. 城市污水治理問題探討[J]-黑龍江科技信息2009(23)
城市治理成效篇8
[關鍵詞]城市；水環境；治理；措施
中圖分類號：D922.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）21-0043-01
1 城市水環境治理存在的問題
水環境是自然環境的重要組成部分，又是生物圈存在與發展的主要命脈， 它在協調人口、資源與環境之間的關系中， 起著極其重要的作用。隨著經濟發展深入，城市人口不斷增加，城市水環境被迫接受大量未經有效處理的生活污水、工業廢水等，造成城市水體污染嚴重，最普遍的現象是水體黑臭、富營養化，對城市公眾的生存、發展造成嚴重影響。
造成城市水環境嚴重污染的主要原因是：城市水環境建設缺乏系統規劃設計，難以適應城市可持續發展的要求；缺乏對城市水污染治理的綜合考核與有效評價，這導致治污項目投資效果差；水環境治理的市場機制存在缺陷，如排污收費制度、排污權交易制度、水環保稅收制度等亟待完善；城市水環境的治理缺乏科學性，如污染源控制、水環境綜合整治、雨污資源化等需要加強；水環境治理公眾參與程度不高，如決策民主化、環境信息公開、公眾參與渠道等不夠徹底。我們應采取有效的治理措施解決城市水環境治理問題，為城市的可持續發展提供環境保障。
2 城市水環境治理的措施
2.1 進行城市水環境治理系統規劃設計
建立可持續發展的城市是我們的目標，因此水環境整治規劃設計必須以生態型、高起點、前瞻性為目標。城市河網水環境整治宜以“滿足、恢復、改善、拓展”為原則，做到安全、資源、環境有機結合，保持同社會經濟發展和人民生活水平提高以及城市、鎮村發展規劃相協調。應遵循自然、歷史規律，不宜過大過多破壞自然習慣，即遵循水的自然運行規則。處理好總平面布置，即根據流域綜合規劃、水資源規劃、城市總體規劃及功能區劃分與規劃等，研究分層、分類水系走向、溝通的布局，使之具有可能性和可行性。如進行城市污水管網一體化設計，污水處理系統必擁有匹配一致的污水收集系統和處理系統。既保證污水不進河流，提高水環境質量，又使污水處理廠有污水處理，充分發揮其作用；應著重研究河網水系的通、流設計問題，即水體進出流動、補水辦法和措施；強化治污措施，通過納污能力分析，提出治污要求，最終消除污水直排水體、使水質達標。此外還重視總平景觀布置和河道功能拓展問題，使城市河網水環境最終達到“岸清水綠、通、流、游順順暢游”。
2.2 調整城市水環境治理的利益平衡機制
城市水環境治理需要充分調動社會各利益相關主體積極參與水環境的治理與維護，建立良性互動的運作系統和較為公平的利益平衡機制。政府部門的定位是監管者、考核者、評價者。為城市水環境治理與維護提供法律與政策支持，奠定良好的政策氛圍與社會基礎，確保水環境治理企業合理的收益；專業的水環境治理與維護企業合理預算水環境治理與維護的投入與收益，以更先進的技術與管理模式，在降低水環境治理與維護的成本、獲取穩定收益的同時，為社會提供更優質的城市水環境服務；排污企業根據其所申請的排污許可證，限質限量排放污水；開發商因水環境改善而帶來的房地產升值收益，應通過征收土地增值金等方式返還給水環境治理公司及相關主體，補償水環境治理費用。政府部門對污水處理設施績效進行有效管理，實現對投資項目的核查及對污水處理設施運行情況的監管，設定評價和考核指標體系，監測相關數據，建立信息管理系統，形成綜合評價、稽查核查與考核監管的管理技術平臺。
2.3 建立城市水環境治理的社會參與機制
應該充分發揮市場配置資源的基礎型作用。通過開放市場，理順價格和收費，制定優惠政策等，保證投資者的合法收益，最大程度地吸引社會資本投入到城市污水處理行業上來。
首先，健全排污收費與交易制度。城市的排污治理費用應由污染者承擔，并將收取的污染處罰資金交還給治理城市水環境的主體方，以對治理費用做出補償，做到以污治污。城市排污權交易制度的健全可從三個方面進行：加強建設相關法律法規，確保排污交易有完善的法律保障；在初始分配排污權時，政府相關部門應結合實情，主導公眾參與其中，充分發揮公眾的力量進行招標、拍賣等，促使排污量的分配科學、合理，同時政府要做好宏觀調控工作，以法律為保障進行懲罰、獎勵，充分利用經濟手段維持排污權交易價格的穩定性，以健康發展城市水權市場；當城市排污權交易結束后，政府應加強后續監督工作；最后，積極健全水環保稅收制度。動員全社會成員共同承擔水環保責任，都應納入征稅范圍，把收費改成征稅，以有效限制企業、居民浪費水資源；城市水環保稅收標準需要改善，針對企業及個人消耗水資源的實際情況進行區別對待，一旦發生破壞水環境的行為就提高稅收標準。另外，城市不僅要重視經濟發展，還需加強調整其產業結構，努力提高企業的生產效率、技術含量等，鼓勵企業啟用綠色環保設備，給以企業稅收優惠。
2.4 進行科學的城市水環境治理
首先，嚴格控制污染源。城市有效治理水環境的先決條件是嚴格控制污染源。這不僅需要政府相關部門及時完善法律法規，還需要城市的水務監管機構依法辦事，嚴格限制居民及企業的污染排放，嚴厲打擊違法的水體污染行為。同時，城市應加強建設處理污水的設施，爭取將整個城區覆蓋，確保一切生活污水、工業廢水等經過有效的污水處理后才排放到河流、湖泊里，促使城市從根源治理水環境污染問題；其次，綜合治理水環境。城市水環境的治理不能只在城區進行，而應實施綜合治理，認真貫徹引、截、治、疏、保、管得六字方針，并以先城區后農村、先上游后下游、先重點后一般為綜合整治原則，始終堅持引疏結合、截污先行、治保并重、多管齊下，有效實施城市水環境的綜合治理措施，對城市水環境進行長效管護；最后，加強雨污資源化。在城市水環境的治理中，污水回收利用也占據著重要的位置。污水經過二次安全處理后可回收利用于市區的綠化、公園景觀等，在投資較小的基礎上將收獲較可觀的社會效益、經濟效益。同時，城市新建的小區應加強建設水循環系統，完善小區的綠色基礎設施，通過滲水管道、植樹種草等方法有效控制雨水滲透，充分利用雨水資源，有效緩和城市水資源貧乏的困境，從而減輕城市水體污染。
2.5 加強公眾參與城市水環境治理
首先，治理城市水環境，要實現公眾參與治理水環境的權利，決策的過程應民主化，促使其治理決策及治理內容的制定能充分考慮公眾的利益；其次，加強宣傳教育，公開環境信息。保障公眾的言論自由，并給予新聞媒體一定程度的言論自由，有效利用微信、微博等新型社會媒體為公眾宣傳水環境保護觀念；再次，建立信息平臺，定期公布相關的環境信息，促使公眾能及時了解城市水環境動態，從而有效提高水環境保護信息的公開度、透明度，鼓勵公眾監督非法污染企業及個人等；最后，建立健全公眾參與渠道。政府相關部門建立健全參與渠道，邀請公眾參加定期舉行的信息會、聽證會等，并鼓勵他們為城市水環境的治理提出建議；官方設立舉報平臺，針對公眾舉報的信息進行公開處理，定期收集公眾意見，確保公眾切實履行自己的監督權等。
參考文獻
[1] 郭宏，劉紅梅.探討我國城市水環境存在的問題與治理對策[J].資源節約與環保，2014（06）.
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