福利待遇管理辦法篇1
一、年檢內(nèi)容及方式
并單獨(dú)和各福利企業(yè)的個(gè)別殘疾職工進(jìn)行了座談，一對(duì)市本級(jí)企業(yè)進(jìn)行了入戶實(shí)地檢查。市生產(chǎn)辦會(huì)同市國(guó)稅局、市地稅局于3月28日—4月8日共9個(gè)工作日對(duì)市本級(jí)22家福利企業(yè)嚴(yán)格按照現(xiàn)行《福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》規(guī)定逐一進(jìn)行了檢查。對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)核算、依法納稅、殘疾職工上崗、工資發(fā)放、福利待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同、一人一檔等情況進(jìn)行了認(rèn)真全面的檢查和核算。解他企業(yè)的工資、福利待遇上的實(shí)際情況，對(duì)個(gè)別未能按規(guī)定及時(shí)為殘疾職工購(gòu)買保險(xiǎn)、通過(guò)銀行工資的福利企業(yè)，要求進(jìn)行限期整改，并在整改期后再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)已達(dá)標(biāo)，確保了殘疾職工的各項(xiàng)福利待遇落實(shí)到位，切實(shí)保障和維護(hù)了殘疾職工的合法權(quán)益。
按屬地管理原則由各縣市、區(qū)福利企業(yè)生產(chǎn)管理辦公室于4月15日全部結(jié)束年檢。市生產(chǎn)辦于5月5日—5月30日不定期地的對(duì)各縣市、區(qū)分別以抽查23個(gè)企業(yè)的方式進(jìn)行了檢查，二對(duì)各縣市、區(qū)福利企業(yè)進(jìn)行抽查。各縣市、區(qū)所轄福利企業(yè)共71家。抽查的12個(gè)福利企業(yè)當(dāng)中，11家基本符合年檢的各項(xiàng)指標(biāo)要求，對(duì)另一家企業(yè)在環(huán)境污染、勞保用品、殘疾職工崗位設(shè)置、工資發(fā)放及簽訂用工合同方面不完善的地方提出了整改意見和建議。
三年檢結(jié)果
經(jīng)過(guò)企業(yè)自查、復(fù)查、抽查等程序，本次參加年檢的企業(yè)共93家。2010年度福利企業(yè)年檢結(jié)果全部合格，這些企業(yè)在2010年年末的職工總?cè)藬?shù)為8429人，共安置殘疾職工3752人，占福利企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的44.51%福利企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售收入22億，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8858萬(wàn)元，退回增值稅1.02億，2010年全市福利企業(yè)的職工人數(shù)、銷售額、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)等方面都比2009年有一定程度增加。
二、目前存在問(wèn)題
不足以調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。殘疾職工的工資、保險(xiǎn)及企業(yè)管理成本在逐年增加，一福利企業(yè)新稅收政策支持力度偏弱。而封頂3.5萬(wàn)元的返稅政策將逐年壓縮企業(yè)的利益空間，沒(méi)有體現(xiàn)扶持福利企業(yè)發(fā)展的觀點(diǎn)。按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局〔2009〕151號(hào)文件《關(guān)于部分國(guó)家儲(chǔ)備商品有關(guān)稅收政策的通知》規(guī)定，退還的流轉(zhuǎn)稅并入企業(yè)利潤(rùn)計(jì)征企業(yè)所得稅，更減弱了支持力度。2009年有8家福利企業(yè)主動(dòng)要求注銷福利企業(yè)證書。
協(xié)會(huì)工作面臨新的困難。市本級(jí)福利企業(yè)協(xié)會(huì)由原來(lái)的24家會(huì)員單位下降為現(xiàn)在22家，二企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益下滑。70%企業(yè)要求減少會(huì)費(fèi)，截止目前為止仍有極個(gè)別福利企業(yè)沒(méi)有繳納會(huì)費(fèi)，并希望我?guī)椭鉀Q退稅少融資難等問(wèn)題。
三、下半年工作安排
加強(qiáng)調(diào)研，一及時(shí)向省民政廳匯報(bào)、并主動(dòng)與市級(jí)稅務(wù)部門等相關(guān)單位溝通。反映福利企業(yè)的訴求，有效的為企業(yè)服好務(wù)。
為殘疾職工進(jìn)行專項(xiàng)的技能培訓(xùn)，二主動(dòng)和勞動(dòng)局、就業(yè)局等單位聯(lián)系。以增強(qiáng)他工作能力，使他掌握更多的謀生技能。
福利待遇管理辦法篇2
關(guān)鍵詞： 高校教師 福利待遇 制度
高校教師收入分配制度改革一直是高校內(nèi)部管理體制改革的焦點(diǎn)?？倳浽?010年全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話指出：要采取更有力的措施，提高教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，改善教師待遇……福利待遇問(wèn)題事關(guān)高校教師工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，最終決定人才培養(yǎng)的質(zhì)量。因此，我們有必要對(duì)高校教師的福利待遇制度進(jìn)行考查，以便為建立科學(xué)合理的高校教師福利待遇制度提供參考。
一、高校教師福利待遇的構(gòu)成
高校教師福利待遇可以概括為貨幣性待遇和非貨幣性待遇兩個(gè)方面。貨幣性待遇包括國(guó)家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)費(fèi)、進(jìn)修培訓(xùn)費(fèi)、學(xué)習(xí)補(bǔ)貼、科研或教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)、住房公積金、住房補(bǔ)貼、午餐費(fèi)、通訊補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、過(guò)節(jié)費(fèi)、喪葬撫恤金、困難補(bǔ)助、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療備用金、探親車旅費(fèi)、年終獎(jiǎng)，寒暑假、婚假、產(chǎn)假，健康體檢，等等，非貨幣性待遇主要是指學(xué)校為保證教師順利開展教學(xué)、科研等工作提供的硬環(huán)境和軟環(huán)境。如解決教師住房、配偶安置和子女入學(xué)等切實(shí)問(wèn)題，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，改善辦公環(huán)境、教學(xué)設(shè)施，組建科研團(tuán)隊(duì)，為教師搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，在制定政策時(shí)向教師傾斜，提供培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)，營(yíng)造安靜舒適的生活環(huán)境、尊師重教的校園環(huán)境、和諧融洽的人際環(huán)境、民主活潑的學(xué)術(shù)環(huán)境，等等。
二、高校教師福利待遇制度存在的問(wèn)題
綜觀高校教師待遇制度，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是成本管理觀念淡薄，對(duì)福利待遇的運(yùn)行缺少必要的分析預(yù)算、過(guò)程控制和效果（益）分析；二是主要實(shí)行靜態(tài)管理，缺乏靈活性，政策調(diào)整跟不上市場(chǎng)節(jié)拍，福利待遇的導(dǎo)向功能和調(diào)節(jié)功能在習(xí)以為常的慣性操作中逐漸被消耗弱化；三是福利待遇項(xiàng)目和內(nèi)容的設(shè)計(jì)缺乏對(duì)教師真正需求的調(diào)查研究和分析歸納，對(duì)處在不同類型、不同層次、不同階段的教師的實(shí)際需求不能及時(shí)供給，造成學(xué)校供給與教師需求的結(jié)構(gòu)性沖突，導(dǎo)致教師對(duì)福利待遇不滿；四是缺乏系統(tǒng)性和全盤統(tǒng)籌考慮，與教師崗位設(shè)置脫節(jié)，與教師職務(wù)聘任脫節(jié)，與教師績(jī)效考核脫節(jié)，福利待遇的強(qiáng)化功能受到限制，不能激發(fā)教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)；五是持續(xù)激勵(lì)的效用不高，重視一次性投入，如在引進(jìn)人才時(shí)提供高額安家費(fèi)、科研啟動(dòng)費(fèi)等，卻缺少對(duì)教師進(jìn)行長(zhǎng)期激勵(lì)的配套制度和措施。
三、解決問(wèn)題的對(duì)策
1.加強(qiáng)對(duì)福利待遇構(gòu)成的分析，更加科學(xué)合理地設(shè)置福利待遇制度。
高校雖然不像企業(yè)那樣以追求利益最大化為目標(biāo)，但是福利待遇的投入畢竟是一種成本，不計(jì)效用地提供福利待遇是任何一所高校都無(wú)法做到的，高校必須增強(qiáng)成本管理意識(shí)，提高成本管理水平，向管理要效益。
首先，高校應(yīng)對(duì)學(xué)校以往（如過(guò)去3年或5年）福利待遇的類型、項(xiàng)目、層次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，按國(guó)家明文規(guī)定性、核心性、輔、臨時(shí)利待遇進(jìn)行分類匯總；其次，統(tǒng)一福利待遇的度量衡，將各項(xiàng)福利待遇貨幣化或公式貨幣化，使各項(xiàng)福利待遇能夠滿足加減乘除等數(shù)字統(tǒng)計(jì)分析屬性，并計(jì)算各類福利待遇項(xiàng)目所占比重；再次，對(duì)教授、副教授、講師、助教等各層次教師在一個(gè)完整的財(cái)政年度內(nèi)所享受到的各項(xiàng)福利待遇進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；最后，在統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)修訂和完善現(xiàn)行福利待遇方案。一是加強(qiáng)預(yù)算管理，對(duì)國(guó)家有明文規(guī)定的福利項(xiàng)目按規(guī)定列支，對(duì)核心利待遇項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先保障，對(duì)輔、臨時(shí)利項(xiàng)目要打破“只能有不能無(wú)，只能增不能減”的傳統(tǒng)束縛，該刪的刪，該減的減，保證將有限的資金用到真正發(fā)揮效用的地方；二是參照企業(yè)做法，對(duì)福利待遇項(xiàng)目進(jìn)行組合，提供可供教師選擇或選購(gòu)的福利待遇組合方案；三是對(duì)每一種福利待遇組合的貨幣價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，即定價(jià)，以價(jià)格或點(diǎn)數(shù)或分?jǐn)?shù)的形式予以體現(xiàn)。同時(shí)，根據(jù)職稱、學(xué)歷、資歷、工齡、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)等，確定教師能夠享受到的福利待遇，并轉(zhuǎn)化成與福利待遇組合相一致的價(jià)格或分?jǐn)?shù)或點(diǎn)數(shù)。教師可根據(jù)自己的情況，按照等價(jià)交換的原則選擇購(gòu)買學(xué)校提供的福利待遇組合。
制訂福利方案并不是終點(diǎn)。高校還應(yīng)通過(guò)調(diào)查、走訪等形式，加強(qiáng)對(duì)其他高校福利待遇政策、項(xiàng)目、水平，以及市場(chǎng)行情的關(guān)注與了解，把其他高校有益的項(xiàng)目吸納進(jìn)來(lái)，把本校過(guò)時(shí)的項(xiàng)目淘汰出去，及時(shí)調(diào)整本校的福利待遇政策，使福利待遇更具有競(jìng)爭(zhēng)性、吸引力和時(shí)代感。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)福利待遇方案的年度評(píng)估，認(rèn)真檢查福利制度的激勵(lì)作用，從正面和負(fù)面加以分析，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)福利待遇方案。
2.加強(qiáng)對(duì)教師需求的分析，根據(jù)教師需求，確定待遇供給。
選擇是一種雙向行為，只有雙方的目標(biāo)趨于一致，達(dá)成某種心理契約，選擇才會(huì)穩(wěn)定、持久，才會(huì)有結(jié)果。行政命令、單方意愿、被動(dòng)接受只能使福利待遇的功能滑向僵化、呆板的邊緣，激勵(lì)就無(wú)從談起。這就要求福利待遇的供給與需求必須“對(duì)上號(hào)”。為此，高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)福利待遇政策的宣傳，讓全體教師清楚知曉自己付出努力后，能夠獲得的待遇價(jià)值。教師通過(guò)將自我需要與學(xué)校提供的福利待遇進(jìn)行比較，找出需要與供給的結(jié)合點(diǎn)，行使自己的選擇權(quán)，考慮付出多大程度的努力，通過(guò)什么樣的渠道，才能獲得自己想要的待遇。如果教師認(rèn)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性比較大，就會(huì)自覺(jué)地將個(gè)人需要與學(xué)校目標(biāo)并軌，明確努力的方向，向著學(xué)校設(shè)定的目標(biāo)前進(jìn)。事實(shí)上，高校提供各種各樣的福利待遇只是控制的一種手段，其目的是充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)教師工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)教師全身心投入到教學(xué)、科研等工作之中，主動(dòng)地為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科技進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)等目標(biāo)服務(wù)。
不同的高校、不同的崗位性質(zhì)，不同的教師結(jié)構(gòu)，不同的層次，甚至在不同的發(fā)展時(shí)期、發(fā)展階段，教師的需求都不相同。高?？梢酝ㄟ^(guò)經(jīng)?；蚨ㄆ陂_展問(wèn)卷調(diào)查、不同層次或類型的教師座談會(huì)、訪談等形式，了解教師的需求偏好；可以借助網(wǎng)絡(luò)設(shè)立電子信箱，開辟福利待遇專題論壇，疏通教師表達(dá)福利待遇意愿的渠道，積極聽取教師意見；還可以對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果、教師意見進(jìn)行歸納分析，在分析的基礎(chǔ)上，重新審視福利待遇方案，對(duì)福利待遇供給及時(shí)做出調(diào)整，增強(qiáng)福利待遇供給的針對(duì)性、適用性，增強(qiáng)教師對(duì)福利待遇的滿意度。
3.加強(qiáng)對(duì)教師待遇影響因素的分析，使福利待遇的分配更加公平。
影響教師福利待遇的因素有許多：（1）地區(qū)性因素：一般而言，同等水平的高校，位于東部沿海地區(qū)、南方地區(qū)、省會(huì)城市的，要高于位于西部地區(qū)、北方地區(qū)、非省會(huì)城市的。人才流動(dòng)的“北雁南飛”、“一江春水向東流”現(xiàn)象就是對(duì)此類情況的真實(shí)寫照；（2）高校辦學(xué)層次和整體實(shí)力因素：即使位于同一地區(qū)，教育部直屬高校、國(guó)家重點(diǎn)扶持高校（985、211高校）、地方重點(diǎn)建設(shè)高校，要高于普通高校、非重點(diǎn)扶持和建設(shè)的高校。普通本科院校、普通高職院校、獨(dú)立學(xué)院、經(jīng)國(guó)家審定的分校辦學(xué)點(diǎn)，教師的福利待遇水平有較大區(qū)別；（3）高校類別因素：研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)，理工科高校、文科高校、綜合性高校，教師待遇均有差異，即使是在同一所高校，也存在理科、工科、文科，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科與新興學(xué)科、邊緣學(xué)科等差異，這些差異也是影響教師待遇的因素；（4）個(gè)人特征因素：包括學(xué)歷、職稱、任職年限、工齡，以及是否擔(dān)任管理職務(wù)等，目前，高校教師基礎(chǔ)津貼分配多以此為依據(jù)；（5）工作業(yè)績(jī)因素：主要包括教學(xué)工作量、教學(xué)質(zhì)量、科研成果、科研課題、科研獲獎(jiǎng)、人才培養(yǎng)成績(jī)，等等。
上述前三個(gè)影響因素客觀存在，教師個(gè)人努力難以改變，后兩個(gè)因素尤其是業(yè)績(jī)因素，與教師是否積極直接相關(guān)。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教師個(gè)人特征和工作業(yè)績(jī)因素的分析研究，探索建立以崗位、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的教師福利待遇參考標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改變過(guò)去簡(jiǎn)單地用職稱、學(xué)歷、任職年限、工齡，是否擔(dān)任管理職務(wù)作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的弊端，引導(dǎo)教師多出成果、多作貢獻(xiàn)。要在福利待遇設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)教師所承擔(dān)的任務(wù)量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算統(tǒng)計(jì)，對(duì)教師的能力做出科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)教師取得的業(yè)績(jī)、所作貢獻(xiàn)做出統(tǒng)一界定，在業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)與職稱學(xué)歷之間、在科研與教學(xué)之間、在一般教師與“雙肩挑”教師之間，架起可以逾越的橋梁，讓福利待遇在各種影響因素之間真正彈性起來(lái)，使教師真切感受到自己的任何努力與付出都是值得的。
4.進(jìn)一步深化高校津貼分配制度改革，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。
津貼分配制度是高校根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展需要而自主設(shè)計(jì)的一種薪酬制度，各高校做法不一，如北大、清華采取的是直接與業(yè)務(wù)掛鉤的崗位津貼模式，浙江大學(xué)采取的是“基礎(chǔ)津貼+業(yè)務(wù)津貼”模式，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)采取的是基礎(chǔ)津貼、年功津貼、業(yè)績(jī)津貼相結(jié)合的模式。這些津貼制度的實(shí)行一定程度上體現(xiàn)了按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，提高了教師的收入水平，但也存在一些問(wèn)題，如津貼與崗位對(duì)應(yīng)，且多以絕對(duì)值的形式體現(xiàn)，教師只要完成崗位任務(wù)，就可以獲得相應(yīng)檔次的津貼，津貼成為一種固定收入，激勵(lì)作用逐漸弱化；津貼分配對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)崗位傾斜力度較大，忽視一般崗位，呈現(xiàn)出“倒金字塔式”格局，普通教師，尤其是年輕教師滿意度較低；津貼分配多是按年度、分月份發(fā)放，看重年度成果，與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的長(zhǎng)期性不能有機(jī)結(jié)合，易導(dǎo)致急功近利。因此，高校應(yīng)進(jìn)一步深化津貼分配制度改革，讓津貼分配更具彈性激勵(lì)作用。一要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略需要，研究確定適合學(xué)校自身特點(diǎn)的津貼類型；二要引入權(quán)重觀念，在不同崗位、不同類型、不同級(jí)別的教師中，實(shí)行不同的津貼分配組合，切忌“一刀切”、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，如教學(xué)類崗位，應(yīng)適當(dāng)提高課時(shí)津貼、人才培養(yǎng)津貼的比重，科研津貼的比重要相對(duì)小一些。二級(jí)教授崗要比三、四級(jí)教授崗的科研任務(wù)比重大一些，高級(jí)別要高貢獻(xiàn)、高業(yè)績(jī)，只有高業(yè)績(jī)才配享受高水平津貼標(biāo)準(zhǔn)；三要縮小政策性津貼的等級(jí)差距，拉大獎(jiǎng)勵(lì)性津貼的差距，如教學(xué)津貼、科技論著津貼就不宜差距過(guò)大，而教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)津貼、科研津貼、獎(jiǎng)勵(lì)津貼、專利獎(jiǎng)勵(lì)津貼、科技成果轉(zhuǎn)化津貼級(jí)差可以大一些；四要引入相對(duì)值概念，改固定津貼標(biāo)準(zhǔn)為浮動(dòng)值，根據(jù)教師在同教研室、同類型、同級(jí)別、同單位的相對(duì)位置，計(jì)算津貼額度，體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的原則；五要提供級(jí)別之間承接轉(zhuǎn)換的通道，現(xiàn)聘崗位的確定大多是根據(jù)上一聘期的業(yè)績(jī)確定的，如果教師在現(xiàn)聘較低級(jí)別的崗位上做出了與高級(jí)別崗位教師同等的業(yè)績(jī)，就應(yīng)享受高級(jí)別津貼標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)績(jī)特別突出的，可越級(jí)享受，從而使激勵(lì)機(jī)制持久發(fā)揮作用。
5.進(jìn)一步深化教師職務(wù)聘任制改革，讓教師職務(wù)與福利待遇同步聯(lián)動(dòng)。
職稱是對(duì)高校教師工作能力和工作業(yè)績(jī)的一種評(píng)定，是衡量教師工作能力的主要依據(jù)?，F(xiàn)行高校職稱聘任制度在某種意義上滿足了教師自我實(shí)現(xiàn)的需要，調(diào)動(dòng)了教師的內(nèi)在積極性和主動(dòng)性。但是，由于長(zhǎng)期形成的職務(wù)“終身制”，職務(wù)與待遇同步，以及在聘任時(shí)對(duì)教師歷史業(yè)績(jī)的過(guò)分看重，在聘任后對(duì)教師疏于管理，使得許多教師在評(píng)上職稱后，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。為改變這種狀況，許多高校作出了積極有益的探索，如北京大學(xué)的“非升即走”、南開大學(xué)的“非升即轉(zhuǎn)”、清華大學(xué)等的人事制度等，然而推廣這些制度對(duì)一所普通高校而言，仍具有很大挑戰(zhàn)性。高校應(yīng)在現(xiàn)行制度的框架內(nèi)，想辦法讓職務(wù)與待遇聯(lián)動(dòng)。（1）目標(biāo)設(shè)定：在崗位分析的基礎(chǔ)上，學(xué)?？茖W(xué)設(shè)定聘期最低目標(biāo)，滿足教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作基本需要；教師在聘任相應(yīng)職務(wù)后，必須申報(bào)聘期目標(biāo)，聘期目標(biāo)不得低于學(xué)校設(shè)定的最低目標(biāo)，并將聘期目標(biāo)細(xì)化成年度目標(biāo)，讓教師以承諾的形式，自己約束自己。（2）福利待遇：學(xué)校對(duì)照最低目標(biāo)和教師目標(biāo)，在成本核算的基礎(chǔ)上，確定能夠提供的福利待遇區(qū)間、等級(jí)、范圍，并將福利待遇分成固定部分和浮動(dòng)部分，固定部分在聘期內(nèi)按年度發(fā)放，浮動(dòng)部分聘期期滿考核后決定是否兌現(xiàn)；明確對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。（3）考核：考慮教師職業(yè)特性，實(shí)行聘期考核。聘期期滿后，教師對(duì)照承諾目標(biāo)，提交支撐證明材料；學(xué)校審核支撐材料，按目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，確定考核等次，并兌現(xiàn)相應(yīng)福利待遇。（4）對(duì)未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)教師的處理：學(xué)校應(yīng)設(shè)計(jì)符合自身實(shí)際的處理措施，如保留職務(wù)，但降低待遇，延長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)年限，給予過(guò)渡、轉(zhuǎn)崗分流并提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)等。
參考文獻(xiàn)：
［1］總書記在2010年全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話..
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福利待遇管理辦法篇3
一、加強(qiáng)農(nóng)村福利院建設(shè)管理的意義
加大農(nóng)村福利院建設(shè)管理力度，全面提升農(nóng)村五保供養(yǎng)水平、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。我市實(shí)施“福星工程”后，農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，新型供養(yǎng)機(jī)制和集中供養(yǎng)格局基本形成。鞏固福星工程成果，確保農(nóng)村福利院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，事關(guān)黨和政府形象。因此，要切實(shí)加強(qiáng)和建設(shè)管理好農(nóng)村福利院，確保農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象老有所樂(lè)，頤養(yǎng)天年。
二、加大農(nóng)村福利院建設(shè)管理力度
㈠設(shè)立農(nóng)村福利院維修改造基金，建立長(zhǎng)效投入機(jī)制。市政府設(shè)立農(nóng)村福利院維修改造基金，對(duì)需要改造的農(nóng)村福利院和需要維修的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修改造，確保農(nóng)村福利院運(yùn)行安全，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村福利院危房改造資金采取“向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政投入一點(diǎn)、慈善會(huì)募捐一點(diǎn)”的辦法籌集，按照輕重緩急的原則，逐步解決好農(nóng)村福利院危房改造問(wèn)題。農(nóng)村福利院維修改造基金由市民政局負(fù)責(zé)安排使用，市財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)管。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）也要從本級(jí)財(cái)政安排資金，設(shè)立本級(jí)農(nóng)村福利院維修改造基金，建立農(nóng)村福利院維修改造長(zhǎng)效投入機(jī)制。同時(shí)，將保證福利院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的辦公經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政列支計(jì)劃，原則上每所農(nóng)村中心福利院每個(gè)年度的辦公經(jīng)費(fèi)不低于5000元。
㈡健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立一支高素質(zhì)管理服務(wù)隊(duì)伍。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要督促所轄農(nóng)村福利院健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行院務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督、文明辦院，重點(diǎn)要在建章立制和狠抓落實(shí)上下功夫。要建立院務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)管理制度、工作人員職責(zé)等制度，各項(xiàng)制度必須張貼或懸掛在明顯位置。健全各項(xiàng)制度落實(shí)的監(jiān)督機(jī)制，使各項(xiàng)制度落到實(shí)處。要堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則、選配人才，建設(shè)一支高素質(zhì)管理服務(wù)者隊(duì)伍。福利院院長(zhǎng)和工作人員采取面向社會(huì)公開招考、選聘的辦法，擇優(yōu)錄用，實(shí)行合同聘任制管理。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要高度重視農(nóng)村福利院管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)福利院院長(zhǎng)和管理服務(wù)人員培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)交流，定期組織學(xué)習(xí)，切實(shí)提高人員素質(zhì)。農(nóng)村福利院在各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)下，可由各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）社會(huì)事務(wù)辦代為管理，設(shè)立農(nóng)村福利院院務(wù)管理委員會(huì)和院民管理委員會(huì)，實(shí)行院務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，院長(zhǎng)負(fù)責(zé)福利院的全面工作。
㈢合理配備管理服務(wù)人員，落實(shí)工資待遇。我市農(nóng)村福利院工作人員與供養(yǎng)人員按1：15配備（含兼職人員）。農(nóng)村福利院工作人員特別是福利院長(zhǎng)責(zé)任重、工作量大，要保證其享有必要的政治經(jīng)濟(jì)待遇。各農(nóng)村福利院管理服務(wù)人員采取以崗定資辦法，工資待遇可分為基本工資和浮動(dòng)工資兩個(gè)部分，基本工資不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，浮動(dòng)工資按照管理服務(wù)人員的工作績(jī)效進(jìn)行綜合考評(píng)后計(jì)發(fā)。建立獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，對(duì)福利院服務(wù)管理人員實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核，由福利院組織供養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果上報(bào)市民政局和各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）政府，對(duì)業(yè)績(jī)突出、考核優(yōu)秀的，予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作有重大失誤、考核不稱職的予以免職或解聘。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）聘用的農(nóng)村福利院工作人員要參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。
㈣大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村福利院自我造血功能。
院辦經(jīng)濟(jì)是提高院民供養(yǎng)水平的一個(gè)有效補(bǔ)助途徑，發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)的前提是基地落實(shí)到位。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）必須落實(shí)農(nóng)村福利院集中供養(yǎng)五保對(duì)象人平0.5畝耕地或1畝山林水面，確保農(nóng)村福利院有足夠的發(fā)展空間。基地落實(shí)后，福利院要因地制宜大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副加工業(yè)，積極開辟生產(chǎn)門路，千方百計(jì)創(chuàng)收，以副補(bǔ)院，增強(qiáng)農(nóng)村福利院自我造血功能，逐步改善辦院條件和供養(yǎng)人員的生活條件。
三、整合各方力量，大力支持農(nóng)村福利院發(fā)展
福利待遇管理辦法篇4
【案例】曹某于2006年10月進(jìn)入A公司從事銷售工作， 2009年3月A公司向某人壽保險(xiǎn)股份有限公司投?！皢T工福利團(tuán)體養(yǎng)老年金保險(xiǎn)(分紅型)”，被保險(xiǎn)人為包括曹某在內(nèi)的56名員工，相關(guān)保險(xiǎn)合同中載明“離職保險(xiǎn)金”條款為：“被保險(xiǎn)人在養(yǎng)老年金領(lǐng)取之前離職的，除本合同另有約定外，本公司可按申請(qǐng)時(shí)該保險(xiǎn)人個(gè)人賬戶中個(gè)人交費(fèi)部分以及個(gè)人賬戶中單位交費(fèi)部分已歸屬該被保險(xiǎn)人名下的賬戶價(jià)值一次性給付離職保險(xiǎn)金?！盇公司在投保申請(qǐng)被受理后，制定了《公司員工團(tuán)體養(yǎng)老年金保險(xiǎn)的管理辦法》，該辦法第二條規(guī)定，“公司在冊(cè)發(fā)薪人員須在公司購(gòu)買保險(xiǎn)后工作滿三年才有資格領(lǐng)取保險(xiǎn)即2011年底前請(qǐng)辭的人員取消資格”。
2009年9月，曹某因個(gè)人原因離職（此時(shí)曹某工作未滿三年）。2009年11月，A公司開會(huì)決定，“對(duì)工作未滿三年離職的員工給予其離職保險(xiǎn)金總額1/3”。次月，A公司向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)為曹某辦理了離職減人退保手續(xù)。在被保險(xiǎn)人離職清單上載明:曹某離職領(lǐng)取總額20328.50元，單位交費(fèi)部分為0，轉(zhuǎn)入公共賬戶為0。2009年12月，A公司以曹某名義于上海銀行開了活期一本通存折。2010年1月，保險(xiǎn)公司將20318.50元離職金存入該賬戶中， A公司擅自從該存折中取走13550元后，將存折交給曹某。
此后不久，曹某申請(qǐng)仲裁，要求A公司支付2010年1月擅自取走的商業(yè)保險(xiǎn)金13550元。仲裁委員會(huì)做出不予受理的決定，曹某隨即訴至法院，該案后經(jīng)調(diào)解結(jié)案，由A公司一次性返還保險(xiǎn)金。
本案為一起典型的因補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)（又稱企業(yè)年金）而產(chǎn)生的爭(zhēng)議，該爭(zhēng)議折射出幾個(gè)問(wèn)題，值得用人單位認(rèn)真分析。
補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)爭(zhēng)議是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議適用于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》。如本案所述，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)究竟屬于本條所規(guī)定的“社會(huì)保險(xiǎn)”還是屬于“福利”呢？又或者既不屬于社會(huì)保險(xiǎn)也不屬于福利？
根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（以下統(tǒng)稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）的征收、繳納，適用本條例。另根據(jù)2011年7月1日始實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》，國(guó)家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度。根據(jù)上述規(guī)定，從國(guó)家立法層面，社會(huì)保險(xiǎn)僅包含基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等五大險(xiǎn)種，并不包含補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。
而根據(jù)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部[2004]第20號(hào)令《企業(yè)年金試行辦法》規(guī)定， “本辦法所稱年金，是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”。另?yè)?jù)財(cái)企[2003]61號(hào)《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)為職工購(gòu)買保險(xiǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的通知》規(guī)定，企業(yè)為職工購(gòu)買個(gè)人儲(chǔ)蓄性商業(yè)保險(xiǎn)是一種獎(jiǎng)勵(lì)性保險(xiǎn)待遇。因此，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)名為“保險(xiǎn)”，實(shí)為企業(yè)提供給員工的特殊“福利待遇”，在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域，它應(yīng)當(dāng)屬于“福利”范疇。用人單位與勞動(dòng)者就補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)生爭(zhēng)議，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議管轄范圍。本案中，仲裁委員會(huì)未予受理的決定有失妥當(dāng)。
用人單位能自主決定領(lǐng)取條件嗎
本案中，A公司制定了《公司員工團(tuán)體養(yǎng)老年金保險(xiǎn)的管理辦法》，該辦法對(duì)員工的補(bǔ)充保險(xiǎn)利益做出規(guī)定，辦法規(guī)定工作未滿3年的員工無(wú)資格領(lǐng)取保險(xiǎn)。該規(guī)定是否有效呢？是否有排除勞動(dòng)者權(quán)利之嫌？
根據(jù)規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)用人單位根據(jù)本單位實(shí)際情況為勞動(dòng)者建立補(bǔ)充保險(xiǎn)。本案A公司根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益自主確定為員工購(gòu)買員工福利團(tuán)體養(yǎng)老年金保險(xiǎn)，這是公司依法給予員工享受的福利，A公司對(duì)于員工可享受的條件有權(quán)自主決定。故該管理辦法在履行民主程序和告知義務(wù)后應(yīng)為有效。
變更待遇能約束離職員工嗎
本案中，A公司于2009年11月又變更了關(guān)于補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的規(guī)定，確定“對(duì)工作未滿三年離職的員工給予其離職保險(xiǎn)金總額”，該規(guī)定對(duì)曹某是否有約束力呢？
顯然，企業(yè)變更事先約定的福利待遇需要經(jīng)與職工協(xié)商一致，通常在員工離職以后，企業(yè)新制定的規(guī)章制度不能適用于已離職的員工。就離職員工在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間的權(quán)利義務(wù)，只得按其在職時(shí)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。故A公司的會(huì)議決定對(duì)曹某不具有約束力。
保險(xiǎn)待遇可否扣回
本案A公司在辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)算手續(xù)時(shí)，按100%的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算了離職保險(xiǎn)金。在被保險(xiǎn)人曹某的離職清單上載明:曹某離職領(lǐng)取總額20328.50元，單位交費(fèi)部分0，轉(zhuǎn)入公共賬戶0，由于曹某系A(chǔ) 公司購(gòu)買上述保險(xiǎn)時(shí)的員工，系該保險(xiǎn)法律關(guān)系中的被保險(xiǎn)人，其在保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)享有保險(xiǎn)金的請(qǐng)求權(quán)，故該離職保險(xiǎn)金應(yīng)屬曹某所有。公司的申請(qǐng)結(jié)算操作表明，其已同意按100%的標(biāo)準(zhǔn)支付并已實(shí)際履行。那么A公司再行扣回應(yīng)征得曹某同意，否則應(yīng)當(dāng)返還。
福利待遇管理辦法篇5
2011年12月23日下午1時(shí)許，渤海大學(xué)數(shù)理學(xué)院青年教師鄭福博士走進(jìn)了他熟悉的學(xué)術(shù)報(bào)告廳，只是這一次，他不是參加學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，而是作為申請(qǐng)人出庭。半個(gè)月前，他向?qū)W校職工仲裁委員會(huì)遞交了仲裁申請(qǐng)書，請(qǐng)求為其訴渤海大學(xué)博士待遇爭(zhēng)議案做出裁決。
事情的原由是，鄭福于2005年碩士畢業(yè)后應(yīng)聘進(jìn)入渤海大學(xué)工作，按照學(xué)校當(dāng)時(shí)的政策，享受60平方米的住房待遇。2008年鄭福考取北京信息控制研究所的博士研究生，于2011年7月畢業(yè)，取得博士學(xué)位。按目前學(xué)校執(zhí)行的博士待遇政策，鄭福可享有的待遇是10萬(wàn)元安家費(fèi)減去60平方米的當(dāng)時(shí)房款，總計(jì)不足2萬(wàn)元。鄭福認(rèn)為此政策存在著不合理之處，申請(qǐng)享受10萬(wàn)元安家費(fèi)的博士待遇，同時(shí)為了保障學(xué)校的權(quán)利和利益，申請(qǐng)延長(zhǎng)本人的服務(wù)期。
12月23日下午2時(shí)，渤海大學(xué)職工仲裁庭開庭，擔(dān)任仲裁員的是從學(xué)校近200人的仲裁員成員庫(kù)中隨機(jī)抽取的9位老師，經(jīng)過(guò)庭審調(diào)查、庭審辯論、雙方當(dāng)事人最后陳述、仲裁庭合議和評(píng)議等程序，最后渤海大學(xué)首屆職工仲裁委員會(huì)主任當(dāng)庭宣布裁決意見：申請(qǐng)人鄭福訴求合理，應(yīng)享受10萬(wàn)元安家費(fèi)的博士待遇，同意其延長(zhǎng)服務(wù)期的申請(qǐng)，學(xué)校應(yīng)調(diào)整相關(guān)政策。100多名教職工旁聽了庭審的全過(guò)程。
渤海大學(xué)首例仲裁案在教職工的關(guān)注中審結(jié)，普通教師在與學(xué)校的爭(zhēng)議中勝訴了，職工以民主的方式，自己裁決自己的事情，這在渤海大學(xué)還是第一次，在教職工中引起強(qiáng)烈的反響。這是學(xué)校建立現(xiàn)代大學(xué)制度、實(shí)行民主管理和教授治學(xué)的又一次具體體現(xiàn)，充分表明學(xué)校切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧校園建設(shè)的決心和力度。
申請(qǐng)人鄭福對(duì)仲裁結(jié)果很滿意，他說(shuō)，他熱愛渤海大學(xué)這個(gè)美麗、可愛的家園，也尊重學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)職能部門工作人員的服務(wù)充滿敬意，愿意盡自己所能為學(xué)校的教學(xué)、科研工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。他提出仲裁申請(qǐng)既是對(duì)自身權(quán)益的維護(hù)，同時(shí)也希望通過(guò)自己的行為促進(jìn)學(xué)校相關(guān)政策的進(jìn)一步完善。沒(méi)有劍拔弩張，沒(méi)有針鋒相對(duì)，有的是親切的關(guān)懷和善意的提醒，渤海大學(xué)首例仲裁案在寒冷的季節(jié)以溫曖的方式落下帷幕。
民主管理以人為本
近年來(lái)，渤海大學(xué)這所有著61年發(fā)展歷史的遼寧省屬綜合性大學(xué)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度進(jìn)行了一系列的改革，在教授治學(xué)、民主管理方面進(jìn)行了積極、有效地探索，取得顯著的成效。成立了教授委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)和教學(xué)委員會(huì)，行使對(duì)學(xué)校學(xué)術(shù)研究、教學(xué)和人才隊(duì)伍建設(shè)方面的審議、決定和監(jiān)督權(quán)；學(xué)校管理重心下移，建立健全了校院系三級(jí)管理體制，增強(qiáng)二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)自；切實(shí)維護(hù)教職工的合法權(quán)益，涉及全局性和教職工切身利益的重大問(wèn)題都要經(jīng)教職工代表大會(huì)通過(guò)；成立職工仲載委員會(huì)，及時(shí)公正地處理校內(nèi)行政管理工作中發(fā)生的爭(zhēng)議，體現(xiàn)依法治校、民主管理的理念。
民主管理的核心是以人為本，渤海大學(xué)的民主管理中處處體現(xiàn)出以人為本的人文關(guān)懷精神，對(duì)于那些生活困難、身患疾病的職工給予特別的關(guān)懷。學(xué)校出臺(tái)了《教職工重大疾病醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助暫行辦法》，設(shè)立專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助患有重大疾病、醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)較重的職工；出臺(tái)了《職工及家屬殯葬有關(guān)事宜處理辦法》，規(guī)定了對(duì)職工及職工家屬的殯葬處理辦法，《辦法》讓職工感到貼心的是增加了對(duì)配偶父母的吊唁、殯葬用車、慰問(wèn)的具體事宜；家有考生的職工可以享受三天高考假期，專心陪子女度過(guò)人生重要的時(shí)間；學(xué)校兩名長(zhǎng)年患有精神病的職工，給家屬造成巨大的精神痛苦和生活困難，學(xué)校體諒家屬的難處，特例為這兩名長(zhǎng)期不能工作的患病職工開全資，以減輕病人家屬的負(fù)擔(dān)。諸如此類的人文關(guān)懷還有很多。學(xué)校的關(guān)懷，極大地調(diào)動(dòng)了全校職工的工作積極性，近年來(lái)，學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)等工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破， 2011年主要可比性指標(biāo)超過(guò)前60年的總和，學(xué)校綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，2011年網(wǎng)大網(wǎng)高校綜合實(shí)力排名，渤海大學(xué)排在全國(guó)741所公辦高校中的第243位，省內(nèi)高校第14位。
福利待遇管理辦法篇6
（一）醫(yī)療報(bào)銷
為了體現(xiàn)xx事業(yè)發(fā)展，員工受益的原則，在實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一醫(yī)療保險(xiǎn)前，公司員工患重、危病住院時(shí)，公司給予一定比例的報(bào)銷，以減輕員工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。具體內(nèi)容如下：
一、享受待遇人員：
1、在xx集團(tuán)工作滿一年的保管員級(jí)以上管理人員在患重、危病住院時(shí)，可享受此待遇。
2、患病職員住院期間工資照發(fā)，獎(jiǎng)金取消。
3、職員在工作過(guò)程xx嚴(yán)重違反操作規(guī)程造成的自身傷害公司按報(bào)銷比例給予減半報(bào)銷。
4、xx集團(tuán)在職員工工作中發(fā)生傷亡、傷害、喪失勞動(dòng)能力等，公司將按國(guó)家《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定處理。
二、xx工齡：以參加xx公司工作時(shí)間為準(zhǔn)。
三、報(bào)銷范圍：
1、職員自身患病，需住院治療，應(yīng)有市甲級(jí)醫(yī)院（佳木斯市如中心醫(yī)院、中醫(yī)院、佳大附屬醫(yī)院等醫(yī)院）開具醫(yī)療診斷書后方可住院，住院期間用于治療的費(fèi)用公司按規(guī)定比例報(bào)銷。
2、住院治療期間所用的保健品，非住院治療的疾病，及購(gòu)買理療儀等費(fèi)用不予報(bào)銷。
四、報(bào)銷比例：
希
波
工
齡
報(bào)
銷
級(jí)
別
滿1年
滿2年
滿3年
滿4年
滿5年
滿6年
滿7年
8年以上
普通管理人員
30%
35%
40%
45%
50%
55%
60%
65%
中層干部
40%
45%
50%
55%
60%
65%
70%
75%
公司領(lǐng)導(dǎo)
50%
55%
60%
65%
70%
75%
80%
85%
五、報(bào)銷程序：
1、職員患病后應(yīng)持甲級(jí)醫(yī)院開具的住院治療診斷書到公司填寫請(qǐng)示單、支票領(lǐng)取單，經(jīng)主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，總經(jīng)辦/人行部備案后，到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取支票。
2、病情較輕職員治愈后可一次性到公司進(jìn)行報(bào)銷。
3、因病情較重，費(fèi)用較高，患病職員在住院期間可委托家屬每月到公司總經(jīng)辦/人行部辦理報(bào)銷一次。
4、報(bào)銷時(shí)需填寫請(qǐng)示單，寫清金額，附甲級(jí)醫(yī)院醫(yī)療診斷書、正規(guī)醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票，逐級(jí)審批，財(cái)務(wù)部按相應(yīng)級(jí)別、年限及報(bào)銷比例給予報(bào)銷。
5、佳木斯肉聯(lián)廠職工因公司承租費(fèi)中已包括醫(yī)療保險(xiǎn)金，肉聯(lián)廠已負(fù)責(zé)其醫(yī)療待遇，不再享受公司醫(yī)療待遇，如肉聯(lián)廠所報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用與公司規(guī)定的報(bào)銷金額有較大差距，公司可適當(dāng)考慮給予補(bǔ)差。
6、職員調(diào)職后按現(xiàn)職級(jí)別享受此待遇。
六、此規(guī)定在公司實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一醫(yī)療保險(xiǎn)年自行廢止。
（二）保險(xiǎn)
集團(tuán)為已辦理錄用手續(xù)，且勞動(dòng)人事關(guān)系已調(diào)入集團(tuán)或分公司所在地人事局的正式員工上繳社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)，包括社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失
業(yè)保險(xiǎn)及住房公積金。員工個(gè)人應(yīng)繳部份，每月從員工本人工資中扣除。
（三）休假
一、員工婚、喪、產(chǎn)假
1、婚假：進(jìn)入公司滿一年的員工，按《中華人民共和國(guó)婚姻法》有關(guān)規(guī)定達(dá)到晚婚者，可休假七天，非晚婚員工休假三天。
2、產(chǎn)假：進(jìn)行公司滿一年的員工符合晚育規(guī)定的順產(chǎn)女員工可留職停薪休假90天，難產(chǎn)或剖腹產(chǎn)女員工留職停薪休假105天。
3、喪假：?jiǎn)T工直系親屬（指父母、配偶、子女）死亡，可享受三天有薪休假（不含路途），超過(guò)三日按事假的有關(guān)規(guī)定辦理；
二、年休假
1、在集團(tuán)工作滿一年以上的員工可享受每年帶薪休假三天；
2、工作滿一年的部門經(jīng)理可享受每年帶薪休假五天；
3、工作滿一年的副總經(jīng)理以上人員可以享受每年帶薪休假十天；
4、休假期間工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助照發(fā)；
5、休假者至少提前15天向主管領(lǐng)導(dǎo)提出局面申請(qǐng)，并報(bào)人事部門備案獲準(zhǔn)后方可休假。當(dāng)年休假可在次年享受，休假可累存但不可連休。
（四）、補(bǔ)貼補(bǔ)助
一、員工可享受住房補(bǔ)助、交通補(bǔ)助、伙食補(bǔ)助等補(bǔ)助，在員工工資總額中體現(xiàn)；
二、每日享受免費(fèi)工作午餐。
1、范圍
⑴、保管員級(jí)以上所有管理人員，屬于此范圍內(nèi)的公司員工白班均可享受此待遇。
⑵、如正常休息日需加班，則加班部門應(yīng)在加班前一天提前書面通知總經(jīng)辦、人事行政部，由總經(jīng)辦、人事行政部負(fù)責(zé)予以按規(guī)定訂餐。
⑶、上夜班或因個(gè)人原因不愿在公司用統(tǒng)一午餐，公司不再另行給予此項(xiàng)午餐補(bǔ)助。
⑷、出差人員回公司后享受此待遇。
⑸、提出辭職的員工，從提出辭職之日起不享受此待遇。
（五）股票
實(shí)行贈(zèng)送股票獎(jiǎng)勵(lì)辦法，為企業(yè)所有者多元化，使更多的員工成為企業(yè)的所有者，從而更大地調(diào)動(dòng)員工的積極性和工作熱情，本著“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，公司每年對(duì)優(yōu)秀員工和部經(jīng)理以上的管理人員贈(zèng)送公司內(nèi)部股，使公司早日實(shí)現(xiàn)股份制企業(yè)，股票持有人可按以下條例享受所有權(quán)、收益權(quán)。
一、每股面值為人民幣壹元，以記名方式贈(zèng)送股票。
二、本股票屬公司虛擬送股票，滿八年既2008年方可轉(zhuǎn)為實(shí)股，因此股票持有人沒(méi)到退休年齡和在本公司工作不滿八年而離開者，股票即行廢止。
三、贈(zèng)送方法：部門經(jīng)理級(jí)別工作滿一年贈(zèng)送壹萬(wàn)股。
（銷售公司總監(jiān)、區(qū)域總經(jīng)理、區(qū)域副總經(jīng)理，依據(jù)其績(jī)效確定贈(zèng)送數(shù)額）。副總經(jīng)理級(jí)別工作滿一年贈(zèng)送肆萬(wàn)股?？偨?jīng)理級(jí)別工作滿一年贈(zèng)送捌萬(wàn)股。試用期滿工作不足一年者按月分解計(jì)算。
四、因工作需要職務(wù)變動(dòng)時(shí)，原贈(zèng)送的股票有效，新贈(zèng)送股票按變動(dòng)后職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、紅利收益前八年每年按股票面值的6%支付股票持有人做為紅利，
八年后轉(zhuǎn)為實(shí)股組建股分公司，紅利按股份制章程分配。
六、因患病致使身體不能繼續(xù)工作，經(jīng)市甲級(jí)醫(yī)院診斷認(rèn)定和公司管委會(huì)研究通過(guò)的股票持有者，既可停職休息，并享有股票所有權(quán)，其收益權(quán)要根據(jù)本人在職期間的工作表現(xiàn)和貢獻(xiàn)大小由公司管委會(huì)研究決定。
七、由于企業(yè)強(qiáng)化管理優(yōu)進(jìn)劣退，致使末位淘汰、調(diào)職降職者，仍擁有股票所有權(quán)和收益權(quán)。
個(gè)人不努力工作，不負(fù)責(zé)任、多次不完成工作指標(biāo)，經(jīng)公司管委會(huì)認(rèn)定而被辭退者，取消其贈(zèng)送股票的所有權(quán)及收益權(quán)。
八、公司的年銷售額在4千萬(wàn)以下或1億元人民幣以上時(shí)，經(jīng)公司管委會(huì)研究，所贈(zèng)送股票額度及紅利分配比例適當(dāng)增減。
九、如有確鑿證據(jù)證明股票持有者有貪污、侵吞公司有形及無(wú)形資產(chǎn)，違反國(guó)家法律問(wèn)題，經(jīng)公司管委會(huì)研究批準(zhǔn)，取消其贈(zèng)送的全部股票所有權(quán)、收益權(quán)，因工作管理失誤造成損失等問(wèn)題與股票所有權(quán)、收益權(quán)無(wú)關(guān)。
十、如公司股票在八年內(nèi)上市，關(guān)于贈(zèng)送股票的發(fā)放、轉(zhuǎn)實(shí)股、收益權(quán)等問(wèn)題，由公司管委員研究制定。
十一、每年的一月三十日發(fā)放贈(zèng)送股票和紅利收益。
十二、以上規(guī)定、條款，公布之日起（2000年1月）暫定八年，公司承擔(dān)解釋權(quán)和法律責(zé)任。
關(guān)于員工領(lǐng)取福利、獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定
一、對(duì)職員實(shí)施福利項(xiàng)目，是公司對(duì)職員的體貼、關(guān)懷，也是對(duì)職員的獎(jiǎng)勵(lì)，在職員工都有權(quán)享受，尤其在外工作人員更應(yīng)享受。
二、公司對(duì)全體職員實(shí)施的福利項(xiàng)目，人事行政部負(fù)責(zé)編報(bào)享受福利人員名單報(bào)財(cái)務(wù)。
三、在外工作人員由各部向工作人員招聘地總經(jīng)辦/人行部申報(bào)名單，并由各部派人將外出人員享受的福利物品領(lǐng)回送到家中，確實(shí)無(wú)法當(dāng)即領(lǐng)回的，要到財(cái)務(wù)部給外出人員辦理福利物品取貨手續(xù)。
四、部門發(fā)生外出人員沒(méi)享受到的福利待遇，出現(xiàn)漏報(bào)由漏報(bào)部門負(fù)責(zé)解決外出人員的福利物品。
駐總部、分公司非本地籍員工福利待遇的規(guī)定
一、佳木期籍由公司安排調(diào)往天津公司工作的員工，公司給予伙食補(bǔ)助每人400元/月，由天津公司自行安排就餐、住宿問(wèn)題，公司不再承擔(dān)就餐方面的費(fèi)用。
二、佳木期籍由公司安排調(diào)往集團(tuán)總部哈爾濱工作的員工，公司給予伙食補(bǔ)助每人360元/月，由總部自行安排就餐、住宿問(wèn)題，公司不再承擔(dān)就餐方面的費(fèi)用。
三、天津籍的公司員工享受公司提供的免費(fèi)午餐，具體執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)。
四、天津籍的公司員工執(zhí)行交通費(fèi)補(bǔ)助。
五、哈爾濱、佳木斯、天津三地公司員工因公互往的，僅往返天津?qū)嵭性谕境霾钛a(bǔ)助，哈爾濱、天津去佳木斯的員工由佳木斯公司免費(fèi)提供中餐，宿費(fèi)執(zhí)行20元/人天標(biāo)準(zhǔn)，每天給予15元/人的伙食補(bǔ)助；
部門經(jīng)理以上（含部門經(jīng)理）宿費(fèi)執(zhí)行30元/人天，每天給予15元/人的伙食補(bǔ)助，佳木斯去哈爾濱、天津及哈爾濱互往的員工，在天津、哈爾濱期間由各公司免費(fèi)提供食宿，就餐費(fèi)用由各公司記帳，財(cái)務(wù)核銷。
六、佳木斯籍駐天津公司工作的員工，每年享受探親假一次，每次10天（含在途時(shí)間）休假前，由休假人提前10天提出申請(qǐng)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意、
分公司總經(jīng)理批準(zhǔn)方可休假。
關(guān)于開展文體活動(dòng)的方案
為了豐富員工的文化生活，提高員工的身體素質(zhì)，振奮企業(yè)精神，增強(qiáng)員工凝聚力，促進(jìn)生產(chǎn)工作積極性，特制定本方案。
一、活動(dòng)內(nèi)容
春節(jié)聯(lián)歡會(huì)、棋類比賽、郊游、羽毛球賽、拔河比賽、乒乓球比賽及臨時(shí)設(shè)定的其它內(nèi)容的活動(dòng)。
二、組織方式
1、總經(jīng)辦/人行部負(fù)責(zé)牽頭，辦公駐地的文藝委員（兼職）、體育委員（兼職）負(fù)責(zé)組織開展文體活動(dòng)。必要時(shí)可由領(lǐng)導(dǎo)指派他人協(xié)助。
2、集體項(xiàng)目的比賽，由各部門組織人員代表部門參賽，個(gè)人項(xiàng)目由個(gè)人報(bào)名參加。
3、需要其它部門協(xié)助的活動(dòng)，各部門要予以支持。
三、時(shí)間安排及負(fù)責(zé)人
時(shí)間
活動(dòng)內(nèi)容
參加人員
所需時(shí)間
所需器材購(gòu)置資金
獲獎(jiǎng)名額（人）
所需資金（元）
負(fù)責(zé)人
春節(jié)
春節(jié)聯(lián)歡
全體職員
生產(chǎn)能手
2小時(shí)
布置會(huì)場(chǎng)糖果資金計(jì)200元
70
300
文藝體育委員
4
月
象棋比賽
全體員工
中報(bào)名者
6天每天1小時(shí)左右
購(gòu)4副象棋計(jì)30元
3
80
體育文藝委員
5
月
乒乓球賽
全體員工
中報(bào)名者
6天每天1小時(shí)左右
購(gòu)球2盒
計(jì)40元
男：3
女：3
120
體育文藝委員
邀請(qǐng)賽
獲勝選手
邀請(qǐng)隊(duì)員
3天每天1時(shí)左右
男：3
女：3
120
體育文藝委員
6
月
郊游
全體職工
生產(chǎn)能手
公休日
1天
活動(dòng)用品計(jì)100元
50人
3500盈余退
體育文藝委員
8
月
羽毛球
全體員工
中報(bào)名者
4天每天1小時(shí)左右
購(gòu)網(wǎng)球拍計(jì)200元
男：3
女：3
120
體育文藝委員
10
月
拔河比賽
公司各部門男女共同組隊(duì)
1小時(shí)左右
借大繩
2條
2隊(duì)
200
體育文藝委員
12
月
乒乓球賽
全體員工中報(bào)名者
6天每天1時(shí)左右
購(gòu)球2盒
計(jì)40元
男：3
女：3
120
體育文藝委員
邀請(qǐng)賽
獲勝選手邀請(qǐng)隊(duì)員
3天每天1時(shí)左右
男：3
女：3
120
體育文藝委員
注：1、文體活動(dòng)的安排，原則上是每?jī)蓚€(gè)月組織一次。
2、春節(jié)聯(lián)歡會(huì)、郊游活動(dòng)特別邀請(qǐng)?jiān)趧趧?dòng)競(jìng)賽中涌現(xiàn)出的生產(chǎn)能力參加。參加活動(dòng)時(shí)間按正常出勤計(jì)算。
3、邀請(qǐng)賽主要邀請(qǐng)市局、委、辦、銀行或肉聯(lián)廠某個(gè)單位參賽。
四、其它事項(xiàng)
1、舉辦活動(dòng)的具體時(shí)間安排，由組織者根據(jù)生產(chǎn)工作實(shí)際情況，在計(jì)劃月份內(nèi)合理組織，原則上活動(dòng)均安排在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行。如遇特殊情況活動(dòng)不能正常進(jìn)行，將活動(dòng)時(shí)間順延。
2、對(duì)參加活動(dòng)的優(yōu)勝者，由公司發(fā)給獎(jiǎng)品，以示鼓勵(lì)。獎(jiǎng)品可按所需金額用本公司產(chǎn)品替代。
3、活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，由總經(jīng)辦/人行部在每次活動(dòng)前做預(yù)算。經(jīng)批準(zhǔn)，由公司支付，獎(jiǎng)品及器材由采購(gòu)部負(fù)責(zé)購(gòu)買。
福利待遇管理辦法篇7
一、公務(wù)員和參公事業(yè)編
公務(wù)員和參公事業(yè)編可以說(shuō)是處于金字塔的最高端，待遇好、晉升空間大，那么兩者有什么區(qū)別呢?
1、公務(wù)員屬于行政編
公務(wù)員是指，依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。國(guó)家機(jī)關(guān)中除了工勤人員以外的人員都是公務(wù)員身份，都屬于公務(wù)員編制，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、派機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察院和法院等。
2、參公
“參公管理”的全稱是“參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位”。《公務(wù)員法》第一百零六條規(guī)定：法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進(jìn)行管理。
參公管理是指事業(yè)單位事業(yè)編制的工作人員，管理辦法不是按照事業(yè)單位的管理方式而是按照公務(wù)員的管理方式，這樣的單位承擔(dān)一定的政府職能，被稱為參公管理單位。參公管理單位的人員在晉升時(shí)可以和公務(wù)員之間流動(dòng)。簡(jiǎn)單的說(shuō)參公管理就是參照公務(wù)員管理，待遇相同，但是不是公務(wù)員編制。
3、公務(wù)員與參公的區(qū)別
參照公務(wù)員法管理單位的工作人員(工勤除外)與公務(wù)員的區(qū)別，主要是人員使用的編制不同，公務(wù)員使用的是行政編制，參照管理人員使用的是事業(yè)編制。其他的如工資福利待遇、日常管理等，都是執(zhí)行《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)、政策的規(guī)定。
可以這么說(shuō)，除了編制不同，參公事業(yè)編和公務(wù)員法規(guī)定的公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利，職務(wù)與級(jí)別，錄用，考核，職務(wù)任免，職務(wù)升降，獎(jiǎng)勵(lì)，懲戒，培訓(xùn)，交流與回避，工資福利保險(xiǎn)，辭職辭退，退休，申訴控告，職位聘任，法律責(zé)任，附則等等，包括退休，包括交流調(diào)動(dòng)等待遇都是一樣的。
二、事業(yè)單位編制
1、全額撥款事業(yè)編
在機(jī)關(guān)中這個(gè)群體承擔(dān)著和公務(wù)員沒(méi)有任何差別的工作，而且由于近年來(lái)公務(wù)員進(jìn)口太緊，凡是需要用人的單位就想方設(shè)法成立事業(yè)單位，招考事業(yè)編人員，這也是僅次于公務(wù)員和參公人員的次優(yōu)選擇。
所以這一群體年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)較輕、知識(shí)水平相對(duì)較高，大多數(shù)人還擁有技術(shù)職稱，部分能力強(qiáng)的事業(yè)編年輕人往往被借調(diào)到政府最需要用人的部門，承擔(dān)著高于一般勞動(dòng)強(qiáng)度和難度的工作。比如：拆遷部門、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、建設(shè)一線以及文案工作復(fù)雜的辦公室等。
2、差額撥款事業(yè)編和自收自支事業(yè)編人員
這部分人在機(jī)關(guān)中不多，多數(shù)集中在醫(yī)療衛(wèi)生、新聞出版等公益事業(yè)單位，有一套自成體系的收入報(bào)酬機(jī)制。
這一類編制的工資收入一般由各事業(yè)單位根據(jù)市場(chǎng)情況而定。在某些單位，公務(wù)員工資與事業(yè)編工資基本相同。而且由于事業(yè)編可以評(píng)職稱，甚至?xí)霈F(xiàn)同級(jí)別的工作崗位上，事業(yè)編比公務(wù)員工資還要高的情況。
3、工勤編、臨時(shí)工和政府雇員
工勤編主要是技術(shù)工人，有手藝，沒(méi)學(xué)歷，工資待遇比照事業(yè)編略低，但比社會(huì)上技術(shù)工人收入高。臨時(shí)工和政府雇員在政府機(jī)關(guān)中沒(méi)有正式編制，只是臨時(shí)性的在政府工作，他們的工資待遇往往比較低，基本享受不到各項(xiàng)福利補(bǔ)貼。
三、那么事業(yè)編真的比不上公務(wù)員嗎?
首先，這兩者不是籠統(tǒng)的就可以比較，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員怎么和國(guó)務(wù)院的事業(yè)單位比，北上廣的事業(yè)單位也肯定三四線城市的公務(wù)員好得多，要比較也只能在同一地區(qū)，同一級(jí)的公務(wù)員和事業(yè)單位之間進(jìn)行對(duì)比。通常情況下，公務(wù)員是局機(jī)關(guān)行政編制的人員，事業(yè)單位職員是局下屬事業(yè)機(jī)構(gòu)事業(yè)編制的工作人員，待遇上來(lái)說(shuō)，二者差距不大，而事業(yè)單位是和本身效益有關(guān)系的，也沒(méi)有公務(wù)員那么嚴(yán)格的約束，很多事業(yè)單位錢是很多的。
從工作內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，公務(wù)員主要從事政務(wù)類工作，而事業(yè)單位工作人員主要從事事務(wù)類工作，并且很多都是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，公務(wù)員很難達(dá)到專業(yè)對(duì)口，學(xué)以致用，而事業(yè)單位可以。
從事業(yè)單位改革上看，目前，醫(yī)生、教師、自收自支等事業(yè)編制是改革的重點(diǎn)。不同類型的事業(yè)單位進(jìn)行不同的改革，承擔(dān)行政職能的會(huì)轉(zhuǎn)成公務(wù)員，自收自支的會(huì)被轉(zhuǎn)成企業(yè)。而對(duì)全額和差額身份的事業(yè)編人員影響不大。
從晉升和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，公務(wù)員晉升速度要快于事業(yè)單位職員。事業(yè)編雖然在前途上不如公務(wù)員，但在大部分行政單位，事業(yè)編與公務(wù)員是混崗工作，所以不存在誰(shuí)的工作量大的問(wèn)題。事業(yè)編制也具有與公務(wù)員一樣的穩(wěn)定、輕松、壓力小等特性，所以除了身份上的差別外，并不存在誰(shuí)的工作量大的問(wèn)題。
福利待遇管理辦法篇8
一、指導(dǎo)原則
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十七大精神，緊密結(jié)合全局水文工作實(shí)際，突出“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)水文可持續(xù)發(fā)展”這一主題，對(duì)梳理出的影響和制約__水文事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面分析和歸類,結(jié)合分析檢查報(bào)告和工作實(shí)際，按照遠(yuǎn)近結(jié)合、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施，建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，推動(dòng)思想更加解放，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，制度更加完善，措施更加得力，為實(shí)現(xiàn)__水文事業(yè)又好又快發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)要求
圍繞“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制”的工作目標(biāo)，在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間、集中精力、集中力量下大力氣解決不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題。整改落實(shí)既要立足當(dāng)前、積極推進(jìn)，又要著眼未來(lái)，常抓不懈。對(duì)于當(dāng)前能解決的問(wèn)題，要立即采取措施予以解決；能夠出臺(tái)的制度，要抓緊出臺(tái)；對(duì)于受客觀條件限制，暫不具備條件解決的問(wèn)題，要積極創(chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，有效解決，確保整個(gè)活動(dòng)發(fā)展健康、進(jìn)展順利，成為群眾心目中的滿意工程。
三、存在的主要問(wèn)題
（一）工資福利待遇方面
1、由于物價(jià)上漲等原因，基層水文站事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦公費(fèi)、測(cè)驗(yàn)費(fèi)、旅差費(fèi)超支大，維持正常工作十分困難。
2、艱苦站外勤津貼標(biāo)準(zhǔn)很低，希望提高標(biāo)準(zhǔn)。
3、水情科汛期值班補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，建議按出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；非汛期中的星期六、日和節(jié)假日仍要堅(jiān)持報(bào)汛，建議按汛期值班補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、基層職工工資低，無(wú)任何福利，物價(jià)上漲快，職工生活水平明顯下降，生活壓力很大，迫切需要領(lǐng)導(dǎo)想辦法提高職工福利待遇。測(cè)站職工和機(jī)關(guān)職工應(yīng)享受同樣的福利待遇，不能搞兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
1、委托雨量站委托觀測(cè)費(fèi)偏低，很多觀測(cè)員情緒不穩(wěn)，不利于調(diào)動(dòng)年工作積極性，希望增加觀測(cè)經(jīng)費(fèi)。
2、基層測(cè)站辦公、生活條件需要進(jìn)一步改善。
3、增加科技投入，更新設(shè)備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高職工綜合素質(zhì)。
（三）人事制度改革方面
1、加大改革力度，建立合理的工資分配制度和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按崗定酬，克服干與不干一個(gè)樣的問(wèn)題。
2、工資以工資卡的形式下發(fā)，不利于測(cè)站管理。因?yàn)檎鹃L(zhǎng)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，有些職工不干活工資照發(fā)，容易造成干與不干一個(gè)樣的問(wèn)題。建議測(cè)站只把基本工資以工資卡的形式下發(fā)，其津貼部分由站長(zhǎng)管理，根據(jù)每個(gè)人的工作情況發(fā)放，便于建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。
（四）精神文明建設(shè)方面
1、職工喜聞樂(lè)見的文體活動(dòng)舉辦的過(guò)少。
2、黨員民主生活會(huì)召開次數(shù)太少，黨員學(xué)習(xí)材料缺乏。希望黨支部多開展黨內(nèi)活動(dòng)，每年組織全體黨員召開一次民主生活會(huì)，多發(fā)放學(xué)習(xí)材料。
3、希望領(lǐng)導(dǎo)多下基層調(diào)查研究，了解基層疾苦，多為基層職工辦實(shí)事，幫助基層職工解決子女就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際問(wèn)題。
四、整改任務(wù)和目標(biāo)
1、整改事項(xiàng)：基層水文站事業(yè)經(jīng)費(fèi)困難。整改目標(biāo)：增加經(jīng)費(fèi)，滿足日常工作需要。整改期限：長(zhǎng)期。
2、整改事項(xiàng)：外勤津貼標(biāo)準(zhǔn)較低。整改目標(biāo)：提高勤津貼標(biāo)準(zhǔn)。整改期限：長(zhǎng)期。
3、整改事項(xiàng)：水情科汛期值班補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低。整改目標(biāo)：提高值班補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。整改期限：長(zhǎng)期。
4、整改事項(xiàng)：基層職工工資低，無(wú)任何福利，生活壓力大。整改目標(biāo)：提高職工福利待遇。測(cè)站職工和機(jī)關(guān)職工享受同樣的福利待遇，不搞兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。整改期限：長(zhǎng)期。
5、整改事項(xiàng)：委托雨量站委托觀測(cè)費(fèi)偏低。整改目標(biāo)：提高觀測(cè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。整改期限：近期。
6、整改事項(xiàng)：基層測(cè)站辦公、生活條件差。整改目標(biāo)：改善基層測(cè)站辦公、生活條件。整改期限：長(zhǎng)期。
7、整改事項(xiàng)：增加科技投入。整改目標(biāo)：更新設(shè)備，提高職工綜合素質(zhì)。整改期限：長(zhǎng)期。
8、整改事項(xiàng)：建立合理的工資分配制度和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。整改目標(biāo)：按崗定酬，克服干與不干一個(gè)樣的問(wèn)題。整改期限：長(zhǎng)期。
9、整改事項(xiàng)：站長(zhǎng)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，不利于測(cè)站管理。整改目標(biāo)：基本工資以工資卡的形式下發(fā)，其津貼部分由站長(zhǎng)管理，根據(jù)每個(gè)人的工作情況發(fā)放，便于建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。整改期限：長(zhǎng)期。
10、整改事項(xiàng)：多舉辦職工喜聞樂(lè)見的文體活動(dòng)。整改目標(biāo)：豐富職務(wù)業(yè)余文化生活。整改期限：長(zhǎng)期。
11、整改事項(xiàng)：黨員民主生活會(huì)召開次數(shù)太少，黨員學(xué)習(xí)材料缺乏。整改目標(biāo)：每年組織全體黨員召開一次民主生活會(huì)，多發(fā)放學(xué)習(xí)材料。整改期限：長(zhǎng)期。
12、整改事項(xiàng)：基層職工子女就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)等問(wèn)題普遍。整改目標(biāo)：以人為本，多為基層職工辦實(shí)事。整改期限：長(zhǎng)期。
五、整改具體措施
1、積極向上級(jí)有關(guān)部門反映，希望能給我局增加事業(yè)經(jīng)費(fèi)，提高職工津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
2、想辦法拓寬技術(shù)咨詢面，積極開展多種經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)提高職工福利待遇。
3、根據(jù)上級(jí)關(guān)于人
事制度改革的政策精神，積極進(jìn)行內(nèi)部改革，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力克服干與不干一個(gè)樣的問(wèn)題。5、職工工資卡的問(wèn)題，在不違反財(cái)務(wù)制度的前提下，想辦法妥善解決。
6、增加召開民主生活會(huì)次數(shù)，想辦法爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，及時(shí)為黨員發(fā)放學(xué)習(xí)材料。
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