礦山安全隱患整改方案篇1
（一）指導(dǎo)思想。
堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展的思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，切實減少事故，遏制較大事故，全面提升非煤礦山本質(zhì)安全水平。
（二）工作目標。
通過開展專項整治，實現(xiàn)以下工作目標：一是確保深入開展隱患排查治理工作，建立隱患登記檔案，重大隱患實行掛牌督辦，嚴防中毒窒息、火災(zāi)、透水、爆炸、墜罐跑車、冒頂坍塌、邊坡垮塌、尾礦庫潰壩、井噴失控和硫化氫中毒等九類事故，保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降態(tài)勢;二是加大全縣非煤礦山整頓關(guān)閉工作和砂石土礦山清理整頓工作推進力度。
二、組織機構(gòu)
成立嚴防九類非煤礦山生產(chǎn)安全事故及小型露天礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在非煤礦山科），負責全州嚴防九類非煤礦山生產(chǎn)安全事故及小型露天礦山專項整治工作的具體組織實施。
嚴防九類非煤礦山生產(chǎn)安全事故及小型露天礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責整治工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和日常具體事務(wù)。
三、整治工作重點和具體內(nèi)容
（一）整治工作的重點。
整治工作重點是嚴防九類非煤礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生和小型露天礦山治理整頓工作。
（二）整治的內(nèi)容。
1、督促非煤礦山企業(yè)根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于嚴防十類非煤礦山生產(chǎn)安全事故的通知》（見附件）要求，針對中毒窒息、火災(zāi)、透水、爆炸、墜罐跑車、冒頂坍塌、邊坡垮塌、尾礦庫潰壩、井噴失控和硫化氫中毒等九類事故開展隱患排查治理工作。組織技術(shù)人員或聘請專家全面自查各類事故隱患，把隱患整改責任落實到部門、班組、崗位和所有從業(yè)人員，切實做到措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。嚴格按開采規(guī)范開采，確保安全生產(chǎn)。
2、地下礦山：開展通風(fēng)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、爆破管理、頂板管理、廢井礦道、監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急管理等方面的專項治理，檢查日常各項規(guī)章制度落實情況，確保對隱患的全面整改落實，杜絕各類事故的發(fā)生。
3、露天礦山：一是對全縣風(fēng)露天非煤礦山企業(yè)開采方式、采面是否按照開采方案設(shè)計自上而下成臺階開采、邊坡管理、監(jiān)測監(jiān)控、排土場、爆破管理等開展專項治理，對日常安全管理制度及安全教育培育落實情況進行督查。
3、尾礦庫：深入開展安全管理制度、壩體設(shè)計建設(shè)、日常運行管理、監(jiān)測監(jiān)控及汛前安全管理等情況的專項治理工作，深入開展危庫、病庫、“三邊庫”、“頭頂庫”隱患排查治理。
四、實施步驟（分三個階段）
（一）第一階段。（2014年7月25日-8月15日）
1、宣傳準備階段（2014年7月下旬）
全面部署專項整治工作，制定嚴防九類非煤礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生和小型露天礦山專項整治的具體工作方案，明確目標、時限、計劃。
2、企業(yè)自查自糾階段（2014年7月25日-8月5日）
各非煤礦山企業(yè)要組織技術(shù)人員或聘請專家，嚴格按照《非煤礦山事故防范措施專項檢查表》，全面開展自查；對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定專項整治方案，把隱患整改責任落實到部門、班組、崗位和所有從業(yè)人員，做到措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，確保事故隱患整改落實到位，并建立事故防范措施專項檢查整治檔案。
（二）第二階段。（2014年8月6日至2014年8月31日）
縣安監(jiān)局在各非煤礦山企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，認真按照《非煤礦山事故防范措施專項檢查表》對轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)逐一進行檢查，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，采取整改措施。
（三）第三階段。（2014年9月1日至2014年9月15日）
縣安監(jiān)局對礦山存在隱患整改情況進行督查，對整改后達不到要求的，責令停產(chǎn)整頓；對停產(chǎn)整頓后，經(jīng)治理仍達不到基本安全生產(chǎn)條件的，將提請當?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。
五、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實落實責任。局各股室、大隊和非煤礦山企業(yè)要高度重視專項整治工作，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，切實履行非煤礦山安全生產(chǎn)工作責任制；按照整改方案，落實責任，全面按時完成專項整治工作任務(wù)。
（二）各非煤礦山企業(yè)要認真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)制度，采取各種方式組織員工認真學(xué)習(xí)，讓每一位從業(yè)人員知曉明白《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于嚴防十類非煤礦礦山生產(chǎn)安全事故的通知》內(nèi)容，認真貫徹落實《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第67號）等各項要求，真正把事故防范措施落到實處。
各非煤礦山企業(yè)要切實落實安全生產(chǎn)主體責任，對照嚴防九類非煤礦山生產(chǎn)安全事故的措施，認真開展自查自糾，對查出的問題和隱患要逐項登記，安全隱患排查治理要做到治理責任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。
（三）嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
1、發(fā)現(xiàn)不按設(shè)計或開采方案自上而下（分層）開采、違規(guī)一面墻開采的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，一律責令停工停產(chǎn)整頓，一律按上限處罰，限期整改。對整改后仍然達不到基本安全生產(chǎn)條件的或生產(chǎn)現(xiàn)場無法按設(shè)計或開采方案作業(yè)的，提請縣人民政府依法落實關(guān)閉。
2、地下礦山企業(yè)未認真執(zhí)行機械通風(fēng)規(guī)定，未設(shè)置兩個安全出口或出口不暢,未采取有效安全措施防范中毒窒息、火災(zāi)、透水、爆炸、墜罐跑車、冒頂坍塌等事故，以及未按設(shè)計要求采取有效措施防范采空區(qū)坍塌的，按“四個一律”要求從嚴從重處理。
3、對尾礦庫超量儲存、排洪設(shè)施帶病、壩體超過設(shè)計壩高、超設(shè)計儲存尾礦、違規(guī)排放尾礦運行作為重點開展專項整治，嚴肅查處證照和手續(xù)不全的生產(chǎn)運營的尾礦庫，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按照相關(guān)規(guī)定從嚴從重處理。對長期停用的尾礦庫，要落實責任單位和責任人按國家規(guī)定履行閉庫手續(xù)。對尾礦庫隱患治理不力的地區(qū)，要給予通報。
（四）充分發(fā)揮非煤礦山聯(lián)席會議制度作用，縣安監(jiān)局將加強部門聯(lián)動，聯(lián)合執(zhí)法，對非煤礦山實行動態(tài)監(jiān)測。對停產(chǎn)整頓的礦山，將及時通報公安、國土、電力等部門，實現(xiàn)閉合執(zhí)法。
礦山安全隱患整改方案篇2
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要決策部署和市委、市政府的要求，切實把安全生產(chǎn)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化政府安全監(jiān)管主體責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，針對我縣礦山安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取切實有效措施，認真開展礦山安全專項整治，堅決遏制重特大事故。
二、專項整治范圍和內(nèi)容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要立即開展礦山（廢渣堆放點）安全生產(chǎn)專項整治行動，堅決做到排查不留死角，整治不留后患。
（一）整治范圍
全縣范圍內(nèi)所有煤礦煤矸石山、非煤礦山尾礦庫、電廠灰渣庫、垃圾處理場、建設(shè)施工棄土和工業(yè)廢渣堆積場等危險場所。
（二）整治內(nèi)容
依法取締各類非法礦山，堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和污染環(huán)境的礦山；消除煤礦煤矸石山、非煤礦山尾礦庫、電廠灰渣庫、垃圾處理場、建設(shè)施工棄土堆積場、工業(yè)廢渣堆積場等的重大安全隱患；健全和完善煤礦煤矸石山、礦山尾礦庫、電廠灰渣庫、垃圾處理場、建設(shè)施工棄土堆積場、工業(yè)廢渣堆積場等危險場所安全生產(chǎn)和環(huán)境監(jiān)督管理及應(yīng)急救援體制；落實責任，切實加強尾礦庫安全監(jiān)督管理；依法關(guān)閉一批小煤礦和尾礦庫，建立長效機制，實現(xiàn)長治久安。
三、專項整治步驟和工作要求
（一）實施步驟
1．自查自改階段：（*年9月20—30日）。
全縣各類礦山企業(yè)要按照普查登記建檔和“邊查邊改”的要求，認真開展自查自改工作。企業(yè)聘請專業(yè)機構(gòu)和專家對尾礦的地質(zhì)環(huán)境進行檢查，對地質(zhì)安全穩(wěn)定性進行評估，檢查尾礦庫是否超庫容，超設(shè)計標準。對不穩(wěn)定的尾礦或堆積體要劃定安全范圍，對受到威脅的群眾實施搬遷避讓，對不穩(wěn)定的尾礦或堆積體實行專業(yè)監(jiān)測和群測群防。立即整改安全隱患，建立隱患排查整治和重大危險源監(jiān)控長效機制，并將本企業(yè)自查自改情況報當?shù)卣靶袠I(yè)主管部門。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織開展全面排查，對行政區(qū)域內(nèi)的尾礦庫進行清理，建立尾礦庫基本情況數(shù)據(jù)庫，查清本轄區(qū)正常庫、危庫、險庫、病庫以及已經(jīng)停止或閉庫等各類尾礦庫基本情況，重點檢查尾礦庫的安全性和穩(wěn)定性，下游受威脅的重要工業(yè)設(shè)施、居住區(qū)域和人員聚集場所情況，明確責任，完善措施，分級管理。對存在重大險情的尾礦庫，立即停產(chǎn)，迅速疏散危及生命財產(chǎn)安全的群眾。查清非法、應(yīng)關(guān)閉和廢棄的尾礦庫；對尾礦庫不安全的小煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦實施關(guān)閉。對已經(jīng)停止使用的尾礦庫，要進行全面排查，落實防范措施。充分發(fā)揮專家組的作用，提出重大隱患整治方案。督促企業(yè)按照“責任、措施、資金、時限和預(yù)案”五落實的要求實施掛牌整治，消除隱患。在9月底前完成本地區(qū)的隱患排查工作，必須保證覆蓋100%的尾礦庫（廢渣堆放點）。
2．隱患治理階段：（*年10月1—30日）。
嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《*市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標準要求，加大整治力度。將危庫、險庫和下游有居民區(qū)、重要設(shè)施或影響飲用水安全重大隱患作為本次專項整治的重點；對拒絕整治、到期整治不合格的尾礦庫，一律依法予以關(guān)閉。對超量排放儲存尾礦、沒有正規(guī)設(shè)計或私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體的企業(yè)，要吊銷相關(guān)證照，停止生產(chǎn)并落實取締、關(guān)閉措施，確保安全。對現(xiàn)有尾礦庫要組織專家進行全面調(diào)查評估，對確定為危庫的企業(yè)，要立即停產(chǎn)，完善落實搶險加固措施；確定為險庫的企業(yè)，要限期消除險情，并嚴格按照安全標準進行治理；對庫區(qū)下游、周邊不符合安全距離要求的企業(yè)、居住區(qū)，要落實資金、場地和配套設(shè)施，盡快組織搬遷。
（二）工作要求
1．加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，舉一反三，扎實開展隱患排查整治工作。要結(jié)合本地本行業(yè)實際，制訂切實可行的工作方案，明確職責，狠抓落實，精心組織開展煤礦煤矸石山、非煤礦山尾礦庫、電廠灰渣庫、垃圾處理場、建設(shè)施工棄土堆積場、工業(yè)廢渣堆積場等危險場所的全面排查，徹底消除安全隱患，預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對隱患排查整治不認真、走過場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要予以公開曝光，凡因隱患排查整治工作不力、監(jiān)控和防范措施不到位而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴肅追究責任。
2．加大投入，規(guī)范生產(chǎn)。礦山企業(yè)要做到開采正規(guī)、系統(tǒng)完善、技術(shù)先進、工藝達標、作業(yè)規(guī)范、管理嚴格。要嚴格落實爆破作業(yè)和火工品管理制度，嚴防爆破和冒頂片幫事故；加大對采空區(qū)隱患治理，制定和落實防洪、防透水、防火災(zāi)、排水措施。對存在重大安全隱患和環(huán)境污染的尾礦庫，由生產(chǎn)企業(yè)負責制訂整治方案，并按照“責任、措施、資金、時限和預(yù)案”五落實的要求，落實隱患排查整治；對因破產(chǎn)解散或改制等原因遺留的重大安全隱患和環(huán)境污染問題，相關(guān)行業(yè)管理部門要提出整治方案，落實整治單位和整治時限。企業(yè)要足額提取安全費用，用于專項整治。
3．聯(lián)合執(zhí)法，有效監(jiān)控。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，及時快速解決有關(guān)問題。對非法生產(chǎn)、飲用水源一級保護區(qū)和自然保護區(qū)、未依法取得安全生產(chǎn)許可證、未進行環(huán)境評價且未通過環(huán)保竣工驗收的尾礦庫，要依法依規(guī)堅決予以取締；對達不到安全生產(chǎn)條件、污染環(huán)境的尾礦庫，要限期整改和治理，經(jīng)整改和治理仍不合格的，要依法予以關(guān)閉停用。對未按照有關(guān)規(guī)定進行立項審批的，未執(zhí)行尾礦庫建設(shè)工程安全生產(chǎn)“三同時”制度的，要責令停產(chǎn)整改，限期補辦相關(guān)手續(xù)，并依法進行處罰。要依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)和瞞報謊報事故行為，嚴肅查出事故背后的失職瀆職行為，完善有獎舉報制度；對存在重大險情的煤礦煤矸石山、非煤礦山尾礦庫、電廠灰渣庫、垃圾處理場、建設(shè)施工棄土堆積場、工業(yè)廢渣堆積場要設(shè)立穩(wěn)定性監(jiān)測點，落實監(jiān)測責任人，并做好監(jiān)測預(yù)測報警工作，確保安全和社會穩(wěn)定。
四、進一步強化礦山安全監(jiān)管
各涉煤部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要采取有針對性的措施，嚴厲打擊煤礦非法和違法生產(chǎn)行為，嚴防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。加強煤礦煤矸石山排查、建檔、監(jiān)管、整治、應(yīng)急工作，認真貫徹落實煤礦水害防治、頂板管理、防滅火、煤塵防治、機電運輸安全管理、井下火工品管理等專項工作措施。要加大煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展，大力實施煤礦整頓關(guān)閉和和瓦斯治理“兩個攻堅戰(zhàn)”。
各有關(guān)部門要嚴格落實安全許可制度，實施經(jīng)常性的安全檢查和重點監(jiān)控。加強對礦山企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，對取證后放松管理、不再具備安全許可條件的，要暫扣安全生產(chǎn)許可證，責令限期整改；整改后仍然達不到安全生產(chǎn)條件的礦山，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證，提請縣政府堅決予以關(guān)閉。要督促礦山企業(yè)嚴格執(zhí)行有關(guān)礦山安全的各項法規(guī)標準，定期開展安全檢查，落實各項防范措施，消除事故隱患。安監(jiān)、國土等有關(guān)部門互相配合，從非煤礦山開采的規(guī)劃、立項、設(shè)計、施工、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)上依法強化監(jiān)管，實行綜合治理。積極開展聯(lián)合執(zhí)法，堅決打擊非法開采、破壞資源和污染環(huán)境的行為，絕不允許不具備安全生產(chǎn)條件的繼續(xù)違規(guī)生產(chǎn)。
五、認真落實安全生產(chǎn)主體責任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門，要認真履行安全監(jiān)管職責，一級抓一級，層層抓落實，按照“分級管理、屬地負責”的要求，確保政府安全監(jiān)管主體責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。
（一）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。建立健全并落實礦山企業(yè)以法定代表人負責制為核心的各級安全生產(chǎn)責任制，完善規(guī)章制度和操作規(guī)程；按照安全質(zhì)量標準化要求，排查隱患，足額提取安全費用，加大安全資金投入，提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平；要加強企業(yè)安全管理，切實做到制度健全，執(zhí)行有力、基礎(chǔ)扎實、手段科學(xué)、工作有效，確保礦山安全生產(chǎn)；依法履行安全生產(chǎn)責任制，自覺接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
（二）落實縣政府有關(guān)部門監(jiān)管責任。縣安監(jiān)局牽頭負責非煤礦山尾礦庫隱患排查治理工作；縣煤炭工業(yè)局牽頭負責煤礦煤矸石山隱患排查工作；縣建委負責房屋和市政建設(shè)工程的安全隱患排查治理；縣水利局負責水利建設(shè)工程的隱患排查治理；縣移民局負責移民工程的隱患排查治理；縣農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)業(yè)建設(shè)工程項目的隱患排查治理；縣教委負責學(xué)?；üこ痰碾[患排查治理；縣環(huán)保局負責加強尾礦庫環(huán)境安全隱患的檢查和監(jiān)管；縣國土房管局負責“移土培肥工程”、“土地整治工程”的隱患排查治理，督促礦山環(huán)境恢復(fù)治理并提供技術(shù)服務(wù)；縣交通局牽頭負責督促公路施工單位做好公路邊坡和棄土堆積場的隱患排查治理；縣市政園林局牽頭負責督促垃圾處理場和市政設(shè)施的隱患排查治理；縣航道管理處負責對威脅和影響航道安全的堆積物進行排查和治理。縣政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責，密切做好配合工作。
（三）落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是打擊礦山非法開采、礦山安全專項整治和安全隱患排查治理的責任主體，要按照屬地管理原則，切實履行監(jiān)管職責，負責行政區(qū)域內(nèi)打擊礦山非法開采、礦山安全專項整治以及隱患排查治理等相關(guān)工作的組織實施。
六、強化督查督辦，確保礦山安全專項整治落到實處
*
縣委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣安委會督查室要組成專項整治綜合督查組，對全縣專項整治工作開展情況進行督促檢查。
礦山安全隱患整改方案篇3
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強礦山安全生產(chǎn)工作的重要批示精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進一步強化礦山安全生產(chǎn)工作，通過開展礦山安全專項整治行動，切實排除礦山安全生產(chǎn)事故隱患，堅決遏制重特大礦山安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進我省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作任務(wù)
（一）強化對尾礦庫的安全監(jiān)督管理
1．全面認真排查。各市要迅速組織力量對轄區(qū)內(nèi)的尾礦庫進行一次全面認真的排查，排查覆蓋率要達到百分之百，不得遺漏，負責檢查的同志要在檢查報告上簽字。對未取得安全生產(chǎn)許可證、未執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度、非法擅自運行使用的尾礦庫，存在潰壩垮壩等重大安全隱患的尾礦庫，要立即下達停產(chǎn)、停排和停止運行的指令，并采取除險加固等安全整改措施。通過排查，各地要將轄區(qū)內(nèi)所有尾礦庫進行梳理排隊，根據(jù)隱患嚴重程度，確定市和縣的重點監(jiān)控對象，實行掛牌督辦，明確責任人，專人專責，確保落到實處。
2．突出監(jiān)管重點。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期換發(fā)，對尾礦庫重新進行安全評價，根據(jù)尾礦庫的規(guī)模和危險程度，分別明確為省、市、縣三級的重點監(jiān)管對象。凡屬危庫、險庫和病庫，都必須作為重大危險源，建立監(jiān)控制度，明確監(jiān)控責任，落實安全防范措施，特別是在汛期和陰雨天氣，必須派專人巡查壩體，及時消除安全隱患。我省韶關(guān)市大寶山鐵礦槽對坑尾礦庫下游有為數(shù)不少的民居，韶關(guān)市政府和大寶山鐵礦要按照省政府提出的辦理要求，盡快協(xié)商研究民居遷移方案，落實人員搬遷問題。
3．加強閉庫管理。尾礦庫停止使用，要嚴格按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，依法履行閉庫程序，明確和落實閉庫職責；對尾礦庫的采砂或從事尾礦再利用，須經(jīng)尾礦庫管理單位同意，并按照程序向有關(guān)安全監(jiān)管部門申請辦理批準手續(xù)和向環(huán)保部門辦理環(huán)評審批手續(xù)。對已廢棄或停止使用的無主管企業(yè)的尾礦庫，各地要明確管理部門及其職責；對排查中發(fā)現(xiàn)的無主管企業(yè)尾礦庫存在的問題，如未經(jīng)立項審批、核準，不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策準入條件，未經(jīng)用地審批，未經(jīng)環(huán)評審批及環(huán)?！叭瑫r”驗收，下游人口密集，未經(jīng)安全評價等，各地要抓緊研究提出解決問題的辦法和措施。
4．加強應(yīng)急準備。各地要督促有關(guān)部門和轄區(qū)內(nèi)的尾礦庫企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，明確緊急情況下通知聯(lián)絡(luò)、疏散逃生、搶險救援的程序和辦法，建立企業(yè)與有關(guān)部門、下游農(nóng)村、居民點之間的聯(lián)防聯(lián)動機制。要完善尾礦庫企業(yè)應(yīng)急救援工作，督促有關(guān)部門和尾礦庫企業(yè)依照國家應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，制定切實有效的應(yīng)急救援預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，同時要與有關(guān)政府、下游村鎮(zhèn)建立應(yīng)急聯(lián)動機制，并定期組織演練。
5．強化部門監(jiān)管責任。各地、各有關(guān)部門要切實履行監(jiān)管職能，明確分工，切實從源頭上加強監(jiān)管。投資主管部門對于選礦能力差、生產(chǎn)布局不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策準入條件的礦山企業(yè)，一律不予核準和備案。國土資源部門負責用地審批和批地后的監(jiān)督管理。環(huán)保部門負責尾礦庫環(huán)境監(jiān)管，排查環(huán)境安全隱患，負責把好環(huán)評審批及環(huán)?！叭瑫r”驗收關(guān)，對尾礦庫固體廢物申報登記及其周邊地下水進行日常監(jiān)測。安全監(jiān)管部門負責安全許可工作，對不符合安全許可條件的尾礦庫，強化督導(dǎo)，督促企業(yè)抓緊整改。
6．嚴格監(jiān)督執(zhí)法。對未通過安全設(shè)施“三同時”驗收、未取得安全生產(chǎn)許可證而投入使用的尾礦庫，在責令企業(yè)立即停產(chǎn)整改的同時，各地、各有關(guān)部門要嚴格依法予以處理；經(jīng)整改后仍不達標的，要依法予以關(guān)閉；對超量排放儲存尾礦、以及擅自違規(guī)加高壩體的，要吊銷相關(guān)證照，停止生產(chǎn)并落實關(guān)閉措施。
（二）繼續(xù)深入開展礦山隱患排查治理工作
各地近期要組織開展一次礦山企業(yè)安全隱患排查治理“回頭看”工作，對前一階段排查中發(fā)現(xiàn)的隱患治理整改落實情況進行一次復(fù)查。對查出的隱患，應(yīng)及時督促企業(yè)有針對性地制定隱患治理整改方案，落實整治資金，明確責任人及整治時限。
實行分類指導(dǎo)和督促，重大隱患由各級政府掛牌督辦，明確落實整改職責和措施。省、市、縣三級要根據(jù)本地的實際情況，選擇隱患比較突出，問題相對比較嚴重的地區(qū)作為重點督辦的對象，強化監(jiān)督檢查和隱患的整治，對存在較大安全隱患，可能發(fā)生重大事故的礦山企業(yè)，要立即采取停產(chǎn)整頓措施，嚴防事故發(fā)生。
（三）進一步深化礦山安全專項整治
1．進一步深化礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓。各級人民政府是組織開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的責任主體，各級國土資源、安全監(jiān)管和環(huán)保等部門要密切配合，繼續(xù)扎實推進資源整合，科學(xué)合理安排礦產(chǎn)資源的開采，實行規(guī)范化管理，提升我省礦山企業(yè)的規(guī)模和安全生產(chǎn)水平。繼續(xù)嚴厲打擊無證非法開采和超層越界開采等行為，堅決關(guān)閉污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。
2．嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范。所有生產(chǎn)的礦山企業(yè)，均要按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的要求，進行規(guī)范開采。一是要依照設(shè)計要求進行規(guī)范開采，對存在不按照設(shè)計要求、無序開采和未形成完整的系統(tǒng)，邊掘進邊開采等行為的企業(yè)，應(yīng)責令立即停止生產(chǎn)，并限期改正。二是要加大對存在水患的礦山企業(yè)的督促整治，對水文地質(zhì)復(fù)雜的、周邊存有老巷道或老采空區(qū)的企業(yè)，要摸清采空區(qū)、廢棄井積水以及地表移動帶、陷落帶范圍內(nèi)重大水體、導(dǎo)水構(gòu)造等狀況，制訂對水患治理和防洪、防透水的方案和制訂相應(yīng)措施，建立和實施掘進制度，并必須配備與礦井開采相適應(yīng)的探水設(shè)備，嚴格按照“有疑必探，先探后掘”的規(guī)定。三是加大對采空區(qū)隱患的治理，存在較大采空區(qū)的礦山企業(yè)，要認真開展勘查，摸清采空區(qū)位置，研究制訂防范重大垮塌事故的措施，堅決防止重大事故的發(fā)生。
3．嚴格履行職責，加強安全監(jiān)管工作。各級安全監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度，嚴格把好礦山安全準入關(guān)。對新建、改建、擴建的礦山企業(yè)，必須嚴格審查其安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計并進行安全驗收；實施對礦山企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，開展經(jīng)常性和重點安全監(jiān)控，嚴格依法對違規(guī)行為的處罰，對取證后放松管理、不再具備安全生產(chǎn)條件的，要責令其停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證，整改后仍然不合格的，吊銷安全生產(chǎn)許可證，提請地方人民政府堅決予以關(guān)閉。按照“四不放過”的原則，認真調(diào)查處理礦山安全生產(chǎn)事故，依法追究有關(guān)人員的責任；及時跟蹤督導(dǎo)各地事故調(diào)查處理工作，對影響較大的事故要及時發(fā)出通報，吸取事故教訓(xùn)；并及時將查處結(jié)果向社會公布，接受監(jiān)督。對群眾舉報的違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為和事故，認真核查處理，對舉報并使之有效避免安全生產(chǎn)事故的行為，要予以獎勵。
（四）督促企業(yè)落實礦山安全生產(chǎn)主體責任
1．完善企業(yè)安全管理制度。各地要督促轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》的要求，完善自身的安全生產(chǎn)責任制體系；建立健全以法定代表人負責制為核心的安全生產(chǎn)責任制，完善各項安全規(guī)程制度和安全操作規(guī)程；企業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和相應(yīng)的技術(shù)人員；較大的企業(yè)，應(yīng)自身配備相關(guān)的各類技術(shù)人員，規(guī)模較小的企業(yè)，也應(yīng)自身配備或聘請安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)定期為企業(yè)提供技術(shù)咨詢和安全技術(shù)管理指導(dǎo)服務(wù)，強化企業(yè)自身的安全管理。
2．大力推行先進的安全生產(chǎn)技術(shù)。各地要督促地下礦山在前期省有關(guān)部門組織進行的全面機械通風(fēng)系統(tǒng)檢測鑒定的基礎(chǔ)上，對存在隱患問題進行認真整改。對不具備機械通風(fēng)系統(tǒng)的礦山企業(yè)，有關(guān)監(jiān)管部門一律要暫扣安全生產(chǎn)許可證，并限期整改。繼續(xù)大力推進采用中深孔爆破技術(shù)，對辦理安全生產(chǎn)延期手續(xù)的露天石場企業(yè)，未采用中深孔爆破技術(shù)的，以及未實行分臺階開采的一律不予以辦理直接延期手續(xù)。加強對露天礦山高陡邊坡的管理和監(jiān)測，未按照規(guī)定進行超前表土剝離的，以及邊坡不符合安全規(guī)定，超高超陡的，要實行停產(chǎn)整頓，確保安全生產(chǎn)。
3．加強省國有礦山企業(yè)的安全管理工作。省國資管理部門要督促資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、廣業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司等國有企業(yè)切實履行好企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，自覺遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全、認真落實企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制，把責任落實到崗位；加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)資金投入，及時治理整改安全隱患，確保所屬尾礦庫的安全運行。
三、工作要求
礦山安全隱患整改方案篇4
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治行動，加大安全投入，全面開展安全標準化達標活動，規(guī)范管理、規(guī)范生產(chǎn)。嚴格落實隱患排查治理責任，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患，提升礦山、尾礦庫安全保障能力，有效防范和減少事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
此次深化專項整治安全生產(chǎn)隱患行動由公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部室、分公司積極行動，明確責任，詳細分工。為做好安全生產(chǎn)隱患專項自查治理工作，確保工作能夠深入開展，公司成立“隱患專項整治領(lǐng)導(dǎo)組”。
組長：
副組長：
成員：
隱患專項整治領(lǐng)導(dǎo)組工作職責：
1、制定隱患專項工作方案、計劃。
2、組織開展隱患專項整治工作。
3、對不能及時整改的事故隱患，采取有效的安全防范措施。
4、加大安全投入，保證隱患治理資金到位。
5、指導(dǎo)、監(jiān)督各單位事故隱患專項整治工作。
6、負責重大事故隱患方案的制定，并對整改治理情況進行監(jiān)督和驗收。
三、時間安排
此次安全生產(chǎn)隱患專項整治行動，分兩步實施：第一步，集中排查；第二步，集中治理。
四、檢查范圍
此次隱患排查治理專項行動的范圍主要包括：礦山、尾礦庫、選場、炸藥庫、油庫、化驗室、材料庫、排渣場、重點設(shè)備設(shè)施等生產(chǎn)作業(yè)場所。
五、檢點
（一）礦山自查的主要內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)責任制落實情況：重點是檢查是否層層分解落實了安全生產(chǎn)責任。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實情況：重點是檢查落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、事故隱患排查治理制度、重大危險源監(jiān)控制度、安全教育培訓(xùn)制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、生產(chǎn)安全事故報告和應(yīng)急管理等制度及執(zhí)行情況，勞動防護用品佩戴及使用情況。
3、地表現(xiàn)場情況：重點檢查排碴場制度是否落實、倒碴是否按規(guī)范要求實施、重點設(shè)備、設(shè)施及辦公區(qū)、值班室、洞口、職工生活居住環(huán)境落實防汛、防火災(zāi)等安全措施落實情況。
5、礦山井下通風(fēng)排點是：井下通風(fēng)系統(tǒng)、局部通風(fēng)、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施、獨頭掘進的風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)。
6、提升運輸排點是：防墜設(shè)施、安全保護裝置、一坡三檔、鋼絲繩檢測以及日常維護保養(yǎng)、檢查。
7、機電設(shè)備排點：防護裝置、防護措施、接地保護、檢修保養(yǎng)記錄、安全標志、線路管理、消防、防排水設(shè)施等。
8、采掘排點是：安全通道、照明線路、安全防護設(shè)施、采場高度、行人天井、防墜設(shè)施、作業(yè)面隱患排除及現(xiàn)場準入簽證單執(zhí)行情況等。
9、裝運排點：運輸車輛、漏斗放料、二次爆破、溜井勾料、車輛凈化裝置、倒料場阻車設(shè)施等。
10、民爆排點：儲存、領(lǐng)取、使用、清退等各項手續(xù)；現(xiàn)場爆破作業(yè)、臨時存放、警戒工作；庫內(nèi)消防、人員值班、通訊監(jiān)控設(shè)施等。
11、排渣場排點：排渣場的高度、臺階、反坡度、車擋或渣擋安全防護措施等。
12、采空區(qū)排點：安全防護設(shè)施、地面截洪溝、排洪渠、井下巷道封閉、塌陷區(qū)監(jiān)控、安全標志等。
（二）尾礦庫自查的主要內(nèi)容
1、尾礦庫安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建立情況及尾礦庫隱患排查整改落實情況。
2、尾礦庫監(jiān)控設(shè)施監(jiān)測情況及記錄。
3、現(xiàn)場安全管理情況：壩體、坡比、檢測設(shè)施、防洪設(shè)施、尾礦庫排放、電話、照明設(shè)施、防洪物資儲存情況、值班情況、閉庫尾礦庫監(jiān)管情況等。
4、尾礦庫、選場車間安全標準化建設(shè)進展情況。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)落實責任
各部室、分公司負責人要進一步提高對深化專項整治工作重要性和緊迫性的認識，高度重視此次專項自查行動，并制定安全隱患自查治理方案。單位主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，扎實做好本單位安全隱患排查治理工作。以書面形式將安全隱患自查治理匯總情況報公司安全部。
（二）突出重點，全面排查。
各分公司既要全面部署、全面檢查，又要突出重點，加強對重點場所、崗位以及重大危險源的排查。各單位在全面排查自查的基礎(chǔ)上，突出對隱患易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查治理，必須深入礦山、尾礦庫進行安全生產(chǎn)專項整治。
（三）強化督查，嚴肅追究。
對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立隱患整改登記臺賬，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要下達“隱患整改通知書”，落實整改期限、責任、措施到位，并加強督查；重大隱患，要實行公司監(jiān)督整改，跟蹤治理，未整改之前要安排專人盯守。在安全隱患治理工作中，對井下作業(yè)面CO濃度超標、風(fēng)速不達、安全防護措施不到位的，可能引發(fā)事故發(fā)生的一律局部停產(chǎn)整改，堅決做到“不安全不生產(chǎn)”。對整改工作不力的責任人進行事前隱患責任追究；對排查整治不到位的單位責任人給予停職處理；對井下帶班領(lǐng)導(dǎo)排查隱患不到位、監(jiān)督落實整改不到位的一律給予停職處理。
（四）搞好總結(jié)及時上報。
礦山安全隱患整改方案篇5
（一）積極配合國土部門，取締非法開采礦山活動
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓與規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)[20*]28號）文件精神，嚴格整頓礦山資源開發(fā)中的各類違法違規(guī)行為，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)活動，建立和維護良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。對于無證非法開采礦山，積極配合國土部門堅決予以取締；對于超層越界、以采代探以及達不到安全生產(chǎn)條件的礦山，要依法處理。
（二）進一步加強礦山源頭管理。嚴格控制新辦礦山數(shù)量，新辦礦山的設(shè)點，實行聯(lián)合踏勘制度。一是要把握礦山生產(chǎn)規(guī)模，露天礦山年開采量不少于10萬噸，其中經(jīng)營性普通建筑石料礦山年開采規(guī)模不少于20萬噸，開采時間不少于3年；二是要把握礦山周邊的安全條件，民房、電力線路、通信線路、道路等距離要符合有關(guān)安全要求；三是要把握礦山的山體高度和坡度，能夠?qū)嵤┲猩羁妆?、分臺階（分層）開采、修筑道路等，把好礦山開采安全的源頭。
（三）加強對已發(fā)證企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，加大重大隱患的排查和整改力度
對首輪取得安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)，要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)及標準的規(guī)定和要求，實施“回頭看”，加強動態(tài)監(jiān)管。對已發(fā)證企業(yè)全面進行隱患排查，對排查出的安全隱患，要督促企業(yè)限期整改，徹底消除隱患，確保生產(chǎn)安全。對于存在重大安全隱患的礦山企業(yè)，一律先停產(chǎn)停運，再進行安全隱患限期整改。對取得安全生產(chǎn)許可證后的礦山企業(yè)放松管理，隱患較大，不具備安全生產(chǎn)條件的，要暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責令限期整改，整改后仍然達不到安全生產(chǎn)條件的礦山，提請市人民政府依法予以關(guān)閉。要督促礦山企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，全面排查治理事故隱患，認真解決突出問題，落實整改責任人和整改時限，有效消除重大隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生。
（四）積極推動礦山企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化活動
安全標準化是企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全的根本途徑，各鎮(zhèn)（街道）、各部門特別是各礦山企業(yè)要高度重視，廣泛深入地進行宣傳動員，教育礦山從業(yè)人員正確認識開展安全標準化活動的意義和作用，為安全標準化工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)；要宣傳先進單位抓標準、保安全、促發(fā)展的經(jīng)驗，充分調(diào)動礦山企業(yè)做好安全標準化工作的積極性。
今年全市礦山企業(yè)已全面推行安全生產(chǎn)標準化活動，全面推行使用安全標準化臺帳，要根據(jù)《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈浙江省安全標準化工作實施方案〉的通知》（浙安監(jiān)管[20*]80號）精神，對取證礦山企業(yè)必須100%開展礦山安全標準化活動，并要求全市礦山企業(yè)100%達到省一、二級標準化考核驗收標準。通過安全標準化活動的開展，建立企業(yè)自我約束，持續(xù)改進提高的安全管理機制。
針對礦山企業(yè)設(shè)備老化、安全設(shè)施缺失等事故隱患，督促企業(yè)加大安全經(jīng)費投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后的生產(chǎn)作業(yè)方式。在實施安全標準化工作中，要結(jié)合實際情況，突出重點，淘汰危及安全生產(chǎn)的落后工藝和設(shè)備，采用安全性能可靠、先進實用的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，增強事故防范能力，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全。
要加強對礦山作業(yè)現(xiàn)場的檢查指導(dǎo)工作力度，督促礦山企業(yè)嚴格按照礦山安全標準化考評標準的要求，嚴格現(xiàn)場管理，確保每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個系統(tǒng)都達到標準要求。
（五）繼續(xù)加大中深孔爆破開采技術(shù)推廣力度，全面推廣機械破碎等安全實用技術(shù)
實施中深孔爆破，是提高礦山安全生產(chǎn)的重要手段。將治理礦山企業(yè)擴壺爆破、掏底崩落開采等落后不安全的爆破技術(shù)、開采方法和未按開采設(shè)計方案組織生產(chǎn)的，是本次專項整治工作的重要內(nèi)容之一，要進一步營造嚴格執(zhí)法的高壓態(tài)勢，禁止擴壺爆破、掏底崩落開采。要求各礦山企業(yè)要自上而下分臺階（分層）開采，同時必須采用中深孔爆破開采技術(shù)，實行機械化裝載。
積極推廣使用安全的起爆和破碎技術(shù)及設(shè)備。在所有的礦山及采掘工程中，推行非電起爆系統(tǒng)等安全可靠的起爆器材，逐步淘汰火雷管、導(dǎo)火索配合使用的主體爆破組合方式；在露天礦山推廣使用機械沖擊破碎技術(shù)，淘汰淺孔或爆破的二次破碎方法，以減少爆破事故的發(fā)生。同時積極試行其他安全實用的生產(chǎn)技術(shù)。
（六）加強礦山安全執(zhí)法監(jiān)督力度，從嚴依法監(jiān)管
1、嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落開采作業(yè)。今后，凡是在檢查中發(fā)現(xiàn)使用擴壺爆破、掏底崩落開采作業(yè)，一律予以停產(chǎn)整頓3個月，恢復(fù)生產(chǎn)后再次重復(fù)違規(guī)的，建議省安監(jiān)局吊銷其安全生產(chǎn)許可證。因擴壺爆破、掏底崩落開采作業(yè)而造成死亡事故的，依法追究責任，同時建議省安監(jiān)局吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
2、加強對安全生產(chǎn)事故的處罰力度。對于發(fā)生一次死亡1人事故的企業(yè)，一律給予停產(chǎn)整頓3個月，并設(shè)立死亡事故警示牌；一年內(nèi)連續(xù)兩次發(fā)生一次死亡1人事故的企業(yè)，或發(fā)生一次死亡2人事故的企業(yè)，依法追究責任，同時建議省安監(jiān)局吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
3、加強礦山企業(yè)日常安全生產(chǎn)監(jiān)管。切實加強對礦山企業(yè)日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促礦山企業(yè)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)，以確保生產(chǎn)安全。對在檢查中發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)不按開采設(shè)計方案組織生產(chǎn)的，一律予以停產(chǎn)整頓2個月；對作業(yè)面存在嚴重的浮險石、倒掛巖石等未做處理而進行生產(chǎn)的企業(yè)，一律予以停產(chǎn)整頓1個月。
二、指導(dǎo)思想與目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅持“以人為本”的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”為契機，突出嚴、細、實的工作作風(fēng)，進一步夯實礦山安全工作基礎(chǔ)，落實企業(yè)主體責任，逐步建立礦山企業(yè)自我約束機制，推動礦山本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，力爭在管轄區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)“礦山企業(yè)安全生產(chǎn)零死亡”目標，為建設(shè)“平安*”作出應(yīng)有的貢獻。
三、工作步驟與時間安排
第一階段：動員部署，自查自糾階段（6月—7月）。組織礦山企業(yè)及相關(guān)單位學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》《安全生產(chǎn)許可證條例》等國家法律法規(guī)及省市有關(guān)礦山安全管理的規(guī)定，深刻領(lǐng)會礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的目的、意義、目標和要求，動員部署礦山企業(yè)搞好隱患排查治理工作。并按工作方案指導(dǎo)督促所轄礦山企業(yè)認真開展自查自糾，要求礦山企業(yè)寫出自查自糾的總結(jié)。
第二階段：全面排查、整改落實階段（7月—9月）。各鎮(zhèn)（街道）對礦山企業(yè)組織一次全面排查，對于取證礦山企業(yè)按照浙安監(jiān)管礦〔20*〕64號文件的安全隱患排查表（見溫安監(jiān)[20*]54號），在7月底前全面進行排查，并將排查情況報市安監(jiān)局。露天礦山重點檢查是否實施自上而下分臺階或分層的中深孔爆破開采方法，有否存在斜坡面上“猴子式”的鑿巖爆破作業(yè)方式；對排查中存在的重大問題，必須下發(fā)整改指令書督促整改。
第三階段：檢查驗收階段：（10月—11月）。市安監(jiān)局將組織相關(guān)部門對礦山企業(yè)逐個進行驗收，對沒有落實整改要求，不能達到基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，要停止生產(chǎn)，暫扣或者上報發(fā)證機關(guān)吊銷其安全生產(chǎn)許可證。各鎮(zhèn)（街道）在11月10日前將礦山安全隱患排查治理工作總結(jié)報送我局。
四、工作要求
（一）提高思想認識。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要認真貫徹市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的各項要求，從落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)“平安*”的大局出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強信心，克服各種困難，確保隱患排查治理工作取得實效，實現(xiàn)我市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作制度，制訂具體實施方案，扎實開展此項工作。做到計劃安排細、排查治理嚴，加強執(zhí)法監(jiān)督，確保隱患治理工作各項措施到位。
礦山安全隱患整改方案篇6
為認真貫徹落實黨的十七大和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，落實2009年“安全生產(chǎn)年”的工作要求，促進開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標，以非煤礦山開展“三推行、二強化、一整治”為專項工作，逐步向非煤礦山安全標準化建設(shè)發(fā)展,突出重點，治理隱患，努力促進非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標準化建設(shè)為目標，強化行政執(zhí)法為手段，進一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅決遏制重大事故的發(fā)生，推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、整治目標
(一)嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對查出的問題，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項長效機制。
三、整治重點
以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標。地下礦山重點整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設(shè)計，并按設(shè)計要求開采;
2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實施中深孔爆破技術(shù);
4、推廣液壓錘二次破碎，機械化鏟裝作業(yè)，嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);
6、加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認真清理浮石方能組織生產(chǎn);
7、對2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進行開采設(shè)計，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責令其進行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對存在嚴重安全隱患,不進行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實施關(guān)閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺階式開采。
(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))
1、強制推行機械通風(fēng)。建立完善機械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;
3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個礦井都要建立專項臺帳，詳細記錄每天風(fēng)機運行情況和每次通風(fēng)檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護;
5、加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作，成立*縣非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：楊明祥(縣安監(jiān)局局長)
成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才
(二)制定*縣非煤礦山專項整治工作方案，工作的重點是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進行安排部署。
(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標準對專項整治的重點內(nèi)容逐條進行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實治理資金、期限和責任人，上報時間為5月30日。
(四)縣安監(jiān)局要對重點企業(yè)進行重點檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進行檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級的工作部署，進一步增強大局意識、憂患意識、增強責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案，落實責任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點，狠抓落實。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請縣人民政府予以關(guān)閉。
(四)掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。
(五)加強行政執(zhí)法
1、強化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施三同時及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[20*]166號)要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。
2、用行政執(zhí)法手段推動安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實行機械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達標的實行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請政府予以關(guān)閉。
(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度
加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強化培訓(xùn)工作的針對性和實用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。
(七)協(xié)調(diào)，強化執(zhí)法。明確和落實相關(guān)部門工作職責，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進非煤礦山專項整治工作。
六、認真做好全縣非煤礦山延期換證工作
礦山安全隱患整改方案篇7
為認真貫徹落實黨的十七大和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，落實2009年“安全生產(chǎn)年”的工作要求，促進開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標，以非煤礦山開展“三推行、二強化、一整治”為專項工作，逐步向非煤礦山安全標準化建設(shè)發(fā)展,突出重點，治理隱患，努力促進非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標準化建設(shè)為目標，強化行政執(zhí)法為手段，進一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅決遏制重大事故的發(fā)生，推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、整治目標
(一)嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對查出的問題，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項長效機制。
三、整治重點
以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標。地下礦山重點整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設(shè)計，并按設(shè)計要求開采;
2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實施中深孔爆破技術(shù);
4、推廣液壓錘二次破碎，機械化鏟裝作業(yè)，嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);
6、加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認真清理浮石方能組織生產(chǎn);
7、對2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進行開采設(shè)計，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責令其進行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對存在嚴重安全隱患,不進行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實施關(guān)閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺階式開采。
(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))
1、強制推行機械通風(fēng)。建立完善機械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;
3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個礦井都要建立專項臺帳，詳細記錄每天風(fēng)機運行情況和每次通風(fēng)檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護;
5、加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作，成立*縣非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
*
(二)制定*縣非煤礦山專項整治工作方案，工作的重點是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進行安排部署。
(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標準對專項整治的重點內(nèi)容逐條進行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實治理資金、期限和責任人，上報時間為5月30日。
(四)縣安監(jiān)局要對重點企業(yè)進行重點檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進行檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級的工作部署，進一步增強大局意識、憂患意識、增強責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案，落實責任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點，狠抓落實。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請縣人民政府予以關(guān)閉。
(四)掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。
(五)加強行政執(zhí)法
1、強化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施三同時及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[20*]166號)要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。
2、用行政執(zhí)法手段推動安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實行機械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達標的實行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請政府予以關(guān)閉。
(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度
加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強化培訓(xùn)工作的針對性和實用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。
(七)協(xié)調(diào)，強化執(zhí)法。明確和落實相關(guān)部門工作職責，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進非煤礦山專項整治工作。
六、認真做好全縣非煤礦山延期換證工作
礦山安全隱患整改方案篇8
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標準化建設(shè)為目標，強化行政執(zhí)法為手段，進一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅決遏制重大事故的發(fā)生，推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、整治目標
(一)嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對查出的問題，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項長效機制。
三、整治重點
以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標。地下礦山重點整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設(shè)計，并按設(shè)計要求開采;
2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實施中深孔爆破技術(shù);
4、推廣液壓錘二次破碎，機械化鏟裝作業(yè)，嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);
6、加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認真清理浮石方能組織生產(chǎn);
7、對2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進行開采設(shè)計，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責令其進行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對存在嚴重安全隱患,不進行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實施關(guān)閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺階式開采。
(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))
1、強制推行機械通風(fēng)。建立完善機械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;
3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個礦井都要建立專項臺帳，詳細記錄每天風(fēng)機運行情況和每次通風(fēng)檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護;
5、加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作，成立××縣非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：楊明祥(縣安監(jiān)局局長)
成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才
(二)制定××縣非煤礦山專項整治工作方案，工作的重點是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進行安排部署。
(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標準對專項整治的重點內(nèi)容逐條進行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實治理資金、期限和責任人，上報時間為5月30日。
(四)縣安監(jiān)局要對重點企業(yè)進行重點檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進行檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級的工作部署，進一步增強大局意識、憂患意識、增強責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案，落實責任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點，狠抓落實。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請縣人民政府予以關(guān)閉。
(四)掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。
(五)加強行政執(zhí)法
1、強化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《普洱市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施三同時及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[20*]166號)要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。
2、用行政執(zhí)法手段推動安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實行機械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達標的實行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請政府予以關(guān)閉。
(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度
加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強化培訓(xùn)工作的針對性和實用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。
(七)協(xié)調(diào)，強化執(zhí)法。明確和落實相關(guān)部門工作職責，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進非煤礦山專項整治工作。
六、認真做好全縣非煤礦山延期換證工作
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