露天礦山安全隱患及對策篇1
關鍵詞：礦山；開采；安全；措施
中圖分類號：X752 文獻標識碼：A
在礦山開采過程中常見的安全問題一般都集中在爆破作業、機械、運輸、滑坡等方面，引起安全問題的因素是多方面的，本文中主要針對露天開采中存在的問題及安全措施進行探討，有助于我國礦山開采安全水平的提升。
一、露天礦山開采的主要安全隱患
1、爆破作業安全隱患。主要指由爆破產生的地震波、沖擊波及飛石等，均可危害人和建筑物安全，此外早爆、盲炮處理還可能造成安全事故問題；
2、機械運行安全隱患。主要指穿孔機、潛孔鉆及牙輪鉆在行走作業過程中，可能因作業條件較差而造成備種安全事故問題；
3、交通運輸安全隱患。主要指鐵路運輸過程中可能發生的脫軌、撞車、肇事、線路彎曲、下沉等事故，以及行使制動事故、調車摘掛車事故等問題；
4、用電安全隱患。主要指所用子相交流電、采場移動設備的高壓膠纜，備種接地保護失靈、以及各類電氣設備的安檢隱患等問題；
5、邊坡及防排水安全隱患。主要指邊坡滾石、塌方、滑坡等事故給礦山生產以及人身安全帶來的嚴重危害，此外凹陷露天礦小于暴雨等災害性氣候也可能造成采場淹沒問題；
6、階段安全隱患。主要指設計生產過程中階段構成要素選擇不當，而引發邊坡安全隱患及事故問題。
二、露天礦山開采的基本安全要求
1、要求工作幫、非工作幫的邊坡角、平臺寬度、臺階高度及坡面角必須達到安全規程標準，要對邊坡滑體及時采取措施加以解決；
2、要求采礦方法科學合理，達到設計與安全規程標準；
3、要求采礦、鏟裝、運輸設備擁有完備可靠的安全防護及信號裝置；
4、要求達到爆破安全距離標準，擁有完備可靠的采場避炮設施；
5、要求防排水、防塵供水系統齊全以及擁有完備可靠的產塵點防塵措施及裝備；
6、要求擁有完備可靠的供電、照明、通訊系統及避雷裝置；
7、要求擁有完備可靠的電氣設備、儀器儀表保護裝置；
8、要求尾礦、排土場設置達到安全規程要求標準；
9、要求擁有礦山救護組織，配備救護器材，并制定事故應急救援預案；
10、要求能夠預防開采產生的噪聲、振動和有毒有害物質等；
11、要求水文、地質、圖紙等技術資料齊全；
12、要求擁有健全的安全生產規章制度，并設置安全管地機構，配置安全管理人員，并針對特種作業人員按規定組織教育培訓和考核。
三、露天礦山開采的安全防范策略
1、爆破作業的安全防范策略
（1）要求爆破作業人員必須經過爆破技術訓練以及專業安全教育，掌握爆破安全操作方法、了解爆破安全規程，并持證上崗作業；
（2）要求爆破作業準備、炮位驗收、藥包加工、裝藥、堵孔、起爆以及爆破檢查等所有環節都要確保安全可靠；
（3）要求爆破準備階段掌握天氣情況，避免黃昏、夜間、雷雨、大霧天氣下開展大爆破作業。進行爆破以前要檢查炮孔是否存在亂孔、堵攏、卡孔、積水問題，并對設計裝藥量進行及時調整；
（4）要求藥包加工必須禁止煙火，應在獨立房間加工。要求裝藥車、裝藥器在裝藥時必須采取安全的防靜電措施。起爆之前全體人員都要撤離到安全位置，避免早爆引發傷亡事故。爆破之后要嚴格根據規定要求等待時間到后再進入爆破地點進行檢查。如果發現拒撂藥包或者懷疑未全爆時，要立即設置警戒界同時給予處理解決；
（5）要求準確確定各項安全距離，確保人員、設備及建筑物的安全；
（6）要求必須嚴格根據盲炮處理相關規定處理盲炮。
2、采裝作業的安全防范策略
（1）要求挖掘機汽笛、警報器始終保持完好狀態。操作作業時要發出警告信號，夜間作業車下及前后燈要保持使用正常；
（2）要求挖掘機運行時如果發現懸浮巖塊或塌陷征兆、盲炮等情況時，必須立即停止工作，同時將設備開到安全地帶；
（3）要求挖掘松動軟巖時，當臺階高度比挖掘機最大挖掘高度高而易引發臺階上部巖幫倒掛時，必須采取措施降低臺階高度或者提高挖掘機作業水平面；
（4）要求挖掘機作業過程中，任何人都不可在懸臂、鏟斗下面以及工作面底幫附近停留；
（5）要求防止運輸設備裝載過滿或者裝載不均，不可將巨大巖塊裝入車的一端以防出現翻車事故；
（6）要求汽車裝巖過程中鏟斗禁止從汽車駕駛臺上方通過，車廂內不得有人。裝車時不得將鏟斗壓碰汽車車幫，鏟斗卸礦高度不得超過0.5m，以免振傷司機，砸壞車輛；
（7）要求不能用挖掘機鏟斗處理粘幫車輛；
（8）要求兩臺以上挖掘機在同一平臺上作業時，挖掘機的間距在汽車運輸時，不得小于其最大挖掘半徑的3倍，且不得小于50m；機車運輸時，不得小于兩列列車的長度；
（9）要求相鄰兩階段同時作業的挖掘機必須沿階段方向錯開一定距離：在上階段邊緣安全帶進行輔助作業的挖掘機必須超前下階段正常作業的挖掘機最大挖掘半徑的3倍的距離，且大于50m為宜；
（10）要求挖掘機工作時，其平衡裝置外形的垂直投影到階段坡底的水平距離要大于1m；
（11）要求挖掘機必須在作業平臺的穩定范圍內行走。上下坡時驅動軸應始終處于下坡刀向；鏟斗要空載，并F放勺地面保持適當距離；懸臂軸線應與行進方向一致；
（12）要求挖掘機在通過電纜、風水管、鐵道路口時，要采取必要的保護措施；而在松軟或泥濘道路上行走時，要采取防止沉陷措施；在上下坡時要采取防滑措施；
（13）要求挖掘機運轉過程中不能調整懸臂架位置。
3、防塵、防排水的安全防范策略
（1）防塵工作的安全防范策略
露天礦山的綜合防塵措施是改革生產工藝、濕式作業、密閉塵源、通風除塵、個體防護、科學管理、加強宣傳教育、定期測定檢查等。其安全防范策略主要是采用濕式作業和灑水降塵。具體而言要求做到以下幾點：
一是礦山生產時，可能每天都要接觸一氧化碳、二氧化氮、硫化氫等有毒物質，要采取通風排毒的方法排除這些有毒物質；二是如果發現有人中毒，先要向礦領導報告，派救護隊員進礦搶救；三是衛生設施必須合格；四是定期做好健康檢查和環境監測工作；五是教育好職工必須嚴格遵守安全操作規程和衛生制度。
（2）防排水工作的安全防范策略
露天礦地表水的防治工程是防止降雨徑流地表水流入露天采場，減少露天礦排水量，節約能源、改善采場工作條件并保證其工作安全的技術措施。通常采用截水溝、河流改道、水庫攔洪等方法。作為露天礦不可或缺的安全工程，設計施工過程中必須確保工程的安全可靠。具體而言要求做到以下幾點：
一是要有自流排水系統，供山坡露天礦使用；二是采場底部要有集中排水系統，對于匯水面積和涌水量較小的中小礦山較為適宜；三是要有采場分段截流排水系統，對于匯水面積大、開采較深的礦山較為適宜；四是要有地下井巷排水系統，對于涌水量大的露天礦較為適宜。
四、結語
總之，露天礦山開采相比其他行業而言，技術性要求更高，且礦山開采一般勞動強度較大，作業條件惡劣，不安全因素較多，無論是工作場所還開采工作都具有危險性較高。因此，必須對露天礦山開采的安全性問題給予高度重視，確保開采符合設計和安全規程等相關安全要求。
參考文獻：
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[2] 陳詩太.礦山開采中的安全生產問題與對策[J].中國高新技術企業.2010年27期
露天礦山安全隱患及對策篇2
為認真貫徹落實黨的十七大和全國、全省、全市安全生產工作會議精神，落實2009年“安全生產年”的工作要求，促進開展安全生產隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標，以非煤礦山開展“三推行、二強化、一整治”為專項工作，逐步向非煤礦山安全標準化建設發展,突出重點，治理隱患，努力促進非煤礦山安全生產狀況進一步穩定好轉，特制定此方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，堅持“安全發展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標準化建設為目標，強化行政執法為手段，進一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強非煤礦山安全管理，改善安全生產條件，減少事故總量和死亡人員，堅決遏制重大事故的發生，推動我縣非煤礦山安全生產形勢持續好轉。
二、整治目標
(一)嚴厲打擊違反安全生產法律法規行為，努力建立有法必依、執法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規生產行為，針對查出的問題，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關閉不具備安全生產條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項長效機制。
三、整治重點
以強化安全生產基礎為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產安全為目標。地下礦山重點整治通風管理、頂板邊幫等二大關鍵環節，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設計，并按設計要求開采;
2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規開采;
3、除規模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規爆破作業，實施中深孔爆破技術開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實施中深孔爆破技術;
4、推廣液壓錘二次破碎，機械化鏟裝作業，嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業;
5、爆破作業必須符合規程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經過專業培訓合格后才能從事爆破作業;
6、加強邊坡穩定性監測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認真清理浮石方能組織生產;
7、對2009年安全生產許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進行開采設計，又不推行中深孔爆破技術的，一律不予換發許可證;對發生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產許可證，責令其進行技術改造，采用中深孔爆破技術開采。對存在嚴重安全隱患,不進行技術改造且發生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產許可證，依法實施關閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機械取土作業，原則上不采用爆破作業，并按照《小型露天采石場安全生產暫行規定》規定形成自上而下臺階式開采。
(二)地下礦山(通風系統)
1、強制推行機械通風。建立完善機械通風系統，制定通風管理制度，保證機械通風系統正常使用;
2、配備通風檢測儀器。所有地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，礦山主要用風工作面必須配備風質、風速檢測儀器;
3、建立完整的測風測塵制度。所有用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質、風量、風速按規程要求檢測并應符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個礦井都要建立專項臺帳，詳細記錄每天風機運行情況和每次通風檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執行敲幫問頂制度;
3、工程地質復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監測;
4、頂板不穩固的采場要及時采取監控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護;
5、加強采空區管理。制定和落實采空區管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作，成立××縣非煤礦山專項整治工作領導小組：
組長：楊明祥(縣安監局局長)
成員：王立齋晉崇榮陳學才
(二)制定××縣非煤礦山專項整治工作方案，工作的重點是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進行安排部署。
(三)企業開展自查。各非煤礦山企業要依據法規、規程和標準對專項整治的重點內容逐條進行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監局。對查出的問題，企業要制定整改方案，落實治理資金、期限和責任人，上報時間為5月30日。
(四)縣安監局要對重點企業進行重點檢查，督促企業制定整治方案，監督企業進行整治。11月縣安監局對企業專項整治工作進行檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。非煤礦山專項整治是有效預防和控制事故的重要手段，縣安監局和各非煤礦山企業要緊緊圍繞上級的工作部署，進一步增強大局意識、憂患意識、增強責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案，落實責任。突出安全生產環境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業專項整治實施方案要針對本企業薄弱環節和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監控，要對關健工藝環節、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點，狠抓落實。專項整治重點內容是地下礦山的通風管理、頂板邊幫等二大關鍵環節，露天礦山的高陡邊坡和違規爆破。凡上述環節存在重大安全隱患的，縣安監局要一律下達整改指令，到期不整改的，一律停產整頓或提請縣人民政府予以關閉。
(四)掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業黑名單制度。凡在整治中發生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產法律法規的企業，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發安全生產許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點企業，由市安監局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監局掛牌督辦。
(五)加強行政執法
1、強化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《××市安全生產監督管理局關于規范非煤礦山建設項目安全設施三同時及申辦安全生產許可證有關問題的通知》(普安監[2008]166號)要求和程序辦理行政審批手續，并取得安全生產許可證后方能生產。
2、用行政執法手段推動安全生產工作，凡是露天礦山應推行中深孔爆破技術而沒有推行的,地下礦山沒有實行機械通風的，頂板邊幫管理不到位的，要下達整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達標的實行停產整頓、罰款或依法提請政府予以關閉。
(六)加大非煤礦山從業人員安全教育培訓力度
加大非煤礦山安全教育培訓，強化培訓工作的針對性和實用性，提高培訓質量，確保培訓效果;在去年對非煤礦山從業人員培訓的基礎上，今年內對全縣非煤礦山從業人員全部進行一次培訓，基本做到非煤礦山從業人員持證上崗。
(七)協調，強化執法。明確和落實相關部門工作職責，規范工作程序，及時協調整治工作中出現的各種問題，用法治手段推進非煤礦山專項整治工作。
六、認真做好全縣非煤礦山延期換證工作
露天礦山安全隱患及對策篇3
以科學發展觀為統領，堅持“安全發展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標準化建設為目標，強化行政執法為手段，進一步深化非煤礦山安全整治工作。不斷加強非煤礦山安全管理，改善安全
生產條件，減少事故總量和死亡人數，堅決遏制較大以上事故，推動我州非煤礦山安全生產形勢持續穩定好轉。
二、整治目標
（一）嚴厲打擊違反安全生產法律法規的行為，努力建立有法必依、執法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產法治秩序。
（二）全面排查非煤礦山違法違規生產行為，對查出的問題，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患。
（三）依法取締和關閉不具備安全生產條件的非煤礦山。
（四）建立非煤礦山安全專項整治長效機制。
（五）杜絕較大以上事故，減少一般事故。
三、整治重點
以強化安全生產基礎為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產安全為目標。地下礦山重點整治通風管理、提升運輸、頂板邊幫等三大關鍵環節，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規爆破。杜絕作業人員未經培訓從事礦山作業。
（一）通風系統
1.強制推行機械通風，建立完善的機械通風系統，制定通風管理制度，保證機械通風系統正常使用；
2.配備通風檢測儀器。所有地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，礦山主要用風工作面必須配備風質、風速檢測儀器；
3.建立完整的測風測塵制度。所有用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質、風量、風速按規程要求檢測并應符合安全要求；
4.所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵。
（二）提升運輸系統
1.提升運輸系統要求符合設計要求；
2.嚴禁使用國家明令淘汰的提升設備設施；
3.提升裝置、提升鋼絲繩等應由有資質的檢驗檢測機構嚴格按規定的檢測周期進行檢測檢驗；
4.嚴密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋，設有躲避硐室；防跑車的阻車器和信號設施要隨時保持有效；
5.斜井提升和放礦車時，井底車場嚴禁作業或有人員停留；井筒內不得有人員行走；
6.提升運輸操作人員必須經過專業培訓合格才能上崗。
（三）頂板管理
1.制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區頂板邊幫管理制度；
2.爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執行敲幫問頂制度；
3.工程地質復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監測；
4.頂板不穩固的采場要及時采取監控手段和處理措施，頂板破碎的要做好支護；
5.加強采空區管理。制定和落實采空區管理制度和處理方案。
（四）露天礦山
1.有開采設計，并按設計要求開采；
2.強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規開采；
3.除生產型材和規模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規爆破作業；
4.推廣液壓錘二次破碎、機械化鏟裝作業，嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業；
5.爆破作業必須符合規程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經過專業培訓合格后才能從事爆破工作；
6.加強邊坡穩定性監測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次爆破后，必須認真清理浮石方能組織生產；
(五)尾礦庫：要加大對危庫、險庫、病庫的治理力度，重點整治未取得安全生產許可證，未通過安全設施“三同時”驗收，擅自利用廢棄尾礦庫進行生產，沒有正規設計，超量排放儲存尾礦、私堆亂建以及擅自違規加高壩體，無主管單位或監管單位不明確，危庫未停產搶險、險庫未在限定時間內消除險情、病庫未按照規程要求限期整改等7個方面的安全隱患。
四、整治方法
（一）安排部署。整治工作采取企業自查自改與監管部門督查相結合方式，各縣、市（區）安監局要按照本工作方案的要求，明確目標和重點，及時制定實施方案，做出安排部署。督促企業根據自身特點，制定并落實整治方案。請各縣、市（區）安監局于5月30日前將本地區專項整治工作實施方案報送州安監局礦山科。
（二）企業開展自查。各非煤礦山企業要依據有關法規、規程和標準對專項整治的重點內容逐條進行全面徹底自查，并將自查情況報縣、市、（區）安監局。對查出的問題，企業要制定整改方案，落實治理資金、期限和責任人。企業自查報告上報截止時間為6月20日。
（三）檢查驗收。市和縣級安監部門要對企業自查和整改工作加強督查，11月，各縣、（區）市安監局對企業專項整治工作進行檢查驗收，州安監局對縣、市（區）專項整治工作進行抽查驗收。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。非煤礦山專項整治是有
效預防和控制事故的重要手段，各級安監部門和礦山企業要緊緊圍繞國家和省委政府關于“安全生產年”的工作部署，把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，進一步增強大局意識、憂患意識，增強責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實地開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
（二）制定方案，落實責任。各縣、市（區）安監局要明確任務，穩步推進專項整治工作，確保非煤礦山專項整治工作扎實推進、富有實效。各縣（市）安監局要制定具體的實施方案，要將整治目標分解到相關單位、企業。對本地區存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業專項整治實施方案要針對本企業薄弱環節和突出問題，突出重大隱患排查與治理、
重大危險源監控，要對關鍵工藝環節、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
（三）突出重點，狠抓落實。專項整治重點內容是地下礦山的通風管理、提升運輸、頂板邊幫等三大關鍵環節，露天礦山的高陡邊坡和違規爆破。凡上述環節存在重大安全隱患的，縣、市（區）安監局要一律下達整改指令，限期整改，到期不整改的，一律停產整頓或提請當地政府予以關閉。整改指令應于6月31日前下達完畢，提請當地政府關閉的企業名單應于8月31日前上報相關部門。
（四）掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業黑名單制度。凡在整治中發生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產法律法規的企業，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發安全生產許可證，提請各級政府向社會公布。重大隱患和重點企業，由州安監局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣、市（區）安監局掛牌督辦。
（五）加強協調，強化執法。各地要建立政府統一領導、相關部門共同參與的專項整治聯合執法機制，明確和落實相關部門工作職責，規范工作程序，及時協調整治工作中出現的各種問題，用法治手段推進非煤礦山專項整治工作。
露天礦山安全隱患及對策篇4
【關鍵詞】：礦山采礦；安全隱患；解決措施
中圖分類號：TD8文獻標識碼： A
1、前言
礦山包括煤礦、金屬礦、非金屬礦、建材礦和化學礦等等,礦山規模（也稱生產能力）通常用年產量或日產量表示,年產量即礦山每年生產的礦石數量,按產量的大小，分為大型、中型、小型3種類型。在對礦山進行開采的過程中，除了采用新技術提高勞動生產率，降低成本外，還有一個比較重要的就是安全生產，這是確保礦山采礦順利進行的重要保證，故應對其進行研究。本文如下內容將對礦山采礦過程中常見的安全隱患進行分析，并提出解決措施，以供參考。
2、礦山采礦過程中常見安全隱患分析
根據多年的實踐經歷，并參考了其它資料，認為礦山采礦過程中常見的安全隱患主要有如下幾個方面：第一，毒氣中毒事故。主要是使用柴油機、井下電纜與膠皮類燃燒以及采場爆破后的炮煙中都含有大量的諸如氮氧化合物、一氧化碳、醛類、二氧化硫和油煙等有毒有害氣體，若開采地下礦山過程中局部通風系統不完善，作業人員在有毒有害氣體沒有排出的情況下作業，易發生中毒窒息事故。第二，爆破作業安全隱患。主要指由爆破產生的地震波、沖擊波及飛石等，均可危害人和建筑物安全，此外早爆、盲炮處理還可能造成安全事故問題。第三，邊坡及防排水安全隱患。主要指邊坡滾石、塌方、滑坡等事故給礦山生產以及人身安全帶來的嚴重危害，此外凹陷露天礦小于暴雨等災害性氣候也可能造成采場淹沒問題。第四，采空區管理存在重大隱患。對于地下開采的礦山來講，隨著開采深度和開采時間的增加，地表塌陷和采空區 垮塌現象越來越嚴重，近年來，因采空區地表塌陷而導致的人員傷亡事故也時有發生。主要問題有：①不按不同采礦方法的要求進行采礦而導致采空區塌陷,對采區巷道造成采動影響。②礦井井筒建在巖石移動范圍之內，造成井筒在開采過程中受巖石移動影響而形成塌陷。③有的礦山在地表不確定塌陷范圍設置防護設施，有的礦山在地表塌陷范圍內建設職工宿舍或其他生活設施，有的運輸道路通過塌陷區，都有可能因地表的突然塌陷而導致群死群傷事故。
3、解決礦山采礦過程中常見隱患的措施研究
根據多年的實踐經歷，并參考了其它資料，認為要解決礦山采礦過程中常見的安全隱患應從如下幾個方面采取措施：第一，嚴格依照工作操作流程。①各工種安全技術操作規程。各工種安全技術操作規程主要包括：工具所必須遵循的使用方法操作程序和注意事項，以及安全、正確的使用機電設備等。對于不同的崗位和工種，應有區別的規范不同的操作規程，并要求操作人員嚴格遵守執行。② 采掘作業規程。采掘作業規程的內容應包括作業范圍的地質概況、生產系統、勞動組織、生產工藝和安全技術措施等。它是指導、組織采礦工作的一種科學管理文件。規范采掘作業規程對于保障采礦工作的順利進行具有重要的意義。如果作業期間的有關情況發生了變化，應及時的修改作業規程，補充必要的安全措施，確保采掘工作的順利進行。第二，完善安全生產責任制，層層簽訂“安全生產責任書”把安全生產的責任分解到各個崗位上，落實到每個礦工身上，使每個員工都能承擔相應的責任和義務。加大礦山安措項目落實和安全監督檢查力度，發現問題及時糾正，做到：小問題當場改，大隱患限期改，采掘工作面的隱患必須停業整改。力爭把事故苗頭消除在萌芽狀態。第三，加大安措資金投資，改善井下通風、防塵條件。未形成負壓通風的工作面和巷道應設置局扇，建立完整的通風系統，以保持井下通風暢通。第四，加強安全知識教育，提高礦工的安全意識。
一是要抓好企業主要負責人和安全管理人員的培訓工作；二是要抓好特種作業人員的培訓工作，確保特種作業人員持證上崗。三是要抓好全員培訓工作，特別是新工人必須進行不低于規定的崗前培訓時間，并落實“以老帶新”。第五，完善用人機制，實施“人才強安”。要重視人力資源在安全生產中的重要作用，從工資收入、資金分配、生活條件、工作條件、勞保福利等方面構建靈活的激勵機制，創造“留人”與“育人”環境，采取“請進來”與“走出去”的方式，將外引高層人才與培育本土人才相結合，不斷培育人才和挖掘潛能，形成一支涵蓋中高級安全管理人才、專業技術人才和生產一線急需技能型人才的隊伍，為采礦企業安全生產起到有效監管和服務。第六，加大科技投入，推進“科技興安”。要突出“科技興安”在安全工作中的重要位置，積極使用新技術、新工藝、新材料，促進企業加大安全基礎投入。要積極與科研機構、院校、大中型企業聯姻，利用現有的安全專家資源，研究解決安全生產面臨的重大難題。
4、結尾
本文以上內容首先對礦山采礦過程中常見安全隱患進行了分析和探討，隨后提出了解決對策，表達了觀點和見解，作為一名技術人員，本人深知安全生產的重要性和緊迫性，在接下來的工作中，必將認真研究安全對策，總結實踐經驗，為礦山采礦安全生產作出更大的貢獻。
【參考文獻】
[1]《礦山安全》陳國芳等，化學工業出版社
[2] 《露天礦山安全手冊》陳才高等，航空工業出版社
露天礦山安全隱患及對策篇5
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習落實近平總書記關于安全生產重要論述和黨的十九屆四中全會精神，認真落實自治區黨委、來賓市、興賓區政府關于安全生產的各項決策部署，開展非煤礦山安全生產“強監管嚴執法年”專項行動，強化非煤礦山安全監管，嚴厲打擊違法違規行為，堅決整治礦山企業落實防范化解重大安全風險不到位、落實安全生產責任不到位，以及隱患排查不全面不深入、不扎實等問題，治理一批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規行為，懲戒一批嚴重失信企業，嚴防各類生產安全事故發生，堅決遏制重特大事故，切實保障人民群眾生命財產安全。
二、工作目標
通過開展非煤礦山安全生產“強監管嚴執法年”專項行動，徹底整治非煤礦山“一面墻”開采行為，推動非煤礦山企業認真落實安全生產主體責任，建立健全安全生產管理制度和管理體系，促進企業本質安全；
通過加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法、違法生產經營行為，促進興賓區非煤礦山企業安全生產形勢持續穩定好轉；
確保興賓區安全生產控制目標任務完成。
三、工作任務
（一）大力推進執法規范化建設。以建設標準化、專業化安全監管執法隊伍為目標，以人員、裝備、保障等能力建設為重點，推進實現執法工作的信息化、規范化。
（二）著力轉變執法理念和方式。以督促企業嚴格落實主體責任，建立自我約束、持續改進的工作機制為著力點，轉變執法理念，改進執法方式。執法檢查要突出重點，抓住關鍵；
執法方式要科學有效，繼續采取“四不兩直”、明查暗訪相結合等方式，查一次收效一次，查一次提高一次；
避免企業產生等靠思想，克服隱患常查常改、常改常犯情況，著重激發企業主動抓安全生產的內生動力。
（三）推行差異化執法。對安全管理基礎比較好的企業，實行承諾制度，減少執法檢查頻次，強化企業自律；
對安全管理基礎條件一般的企業，實行計劃檢查、隨機抽查、明查暗訪檢查，督促加強安全管理；
對安全管理基礎條件差、問題隱患突出、嚴重違法違規、具有高風險和重大危險源以及曾經發生事故的企業，列入重點監管范圍，增加執法檢查頻次，嚴格監管執法，強力推動企業落實主體責任；
（四）進一步加大執法工作力度。嚴格實行停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任的打擊治理措施，保持安全生產“打非治違”的高壓態勢。重點打擊整治安全隱患不整改、安全責任不落實、安全措施不到位、安全培訓不開展、“一面墻”開采等違法違規行為，采取法律手段，對責任單位和責任人要打到痛處，切實發揮安全監管執法的警示震懾作用。
四、非煤礦山安全生產行政執法檢查內容和方法
強化非煤礦山安全生產的現場監督檢查，嚴格落實隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”和“排查、整改、驗收”的閉環管理。
（一）檢查內容。根據《中華人民共和國安全生產法》、《小型露天采石場安全管理與監督檢查規定》（原國家安監總局第39號令）和來賓市應急管理局關于轉發《廣西壯族自治區應急管理廳關于于印發全區非煤礦山安全生產“強監管嚴執法年”專項行動工作方案的通知》等法律、法規、文件的要求，對生產經營單位重點監督檢查15項內容：
1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；
2.關閉取締后又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的；
3.停產整頓、整合技改未經驗收合格擅自組織生產及違反建設項目安全設施規定的；
4.瞞報謊報安全生產事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；
5.拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；
6.非法用工、無證上崗的；
7.作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；
8.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；
9.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
10.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；
新材料、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的；
11.其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為。
12.分層、分臺階開采是否符合設計要求；
臺階技術參數（臺階高度、坡面角、平臺寬度等）、首采平臺、鏟裝平
臺、上山道路、運輸道路等是否符合設計和規程規范要求；
13.開采規模超過50萬噸/年新改擴建露天采石場，基建施工、監理單位是否具備相關資質；
14.是否存在多個主體開采同一礦體情況；
15.是否仍存在采用擴壺爆破、掏底崩落、掏挖開采和不分層的“一面墻”等明令禁止的開采方式。
（二）檢查方式。采取日常檢查和突擊檢查相結合、重點檢查和專項督查相結合，暗查、節假日查和多部門聯合執法等方式，提高安全檢查的突然性和有效性。發現非煤礦山企業存在安全生產違法行為或者事故隱患的，責令立即整改，并對整改情況進行現場復查，對整改不到位，依法立案查處，并依法予以行政處罰。對存在重大事故隱患、嚴重威脅生產安全的企業，一律責令停產整頓。
（三）重點對象。關閉礦山、停產礦山、安全基礎條件薄弱地下礦山和露天采石場。
（四）執法檢查頻次。對轄區內關閉（含已申請關閉的地下礦山）、停產的非煤礦山企業的行政執法檢查每年不少于1次，對持證正常生產和正在進行基建或改建的小型非煤礦山企業行政執法檢查每年不少于3次。
五、興賓區非煤礦山基本情況
目前，興賓區應急管理局在冊的金屬非金屬礦山為28家；
處于生產、建設狀態的非煤礦山數為19家,其它9家非煤礦山因各種原因停工、停產或停止基建施工（其中地下礦山1家，露天礦山27家）。
六、重點檢查安排
（一）在年度監督檢查計劃中重點檢查的單位共6家，其中2家為中、大型非煤礦山生產企業、4家為基建或改建的非煤礦山企業。
（二）對重點檢查單位的計劃檢查次數。對6家重點檢查非煤礦山企業，全年檢查不少于18次。
（三）檢查安排。根據興賓區非煤礦山企業的實際情況進執法分類：1.對轄區內關閉（含已申請關閉的地下礦山）、停產的非煤礦山企業的行政執法檢查每年至少檢查1次；
2.對2家中、大型非煤礦山生產企業、在建的非煤礦山企業4家每年至少檢查3次；
3.對13家持證正常生產的非煤礦山每年至少檢查3次。
（四）其他事項。檢查內容主要根據國家法律法規、規程規范以及來賓市應急管理局關于轉發《廣西壯族自治區應急管理廳關于印發全區非煤礦山安全生產“強監管嚴執法年”專項行動工作方案的通知》等相關文件要求，結合被檢查企業實際情況，對標進行執法檢查。
附件：礦管股非煤礦山2020年度安全生產監督檢查計劃表
序號
項目
主要檢查內容
時 間
方式
責任分工
檢查和人員
車輛計劃
備注
1
春節后礦山復產復工安全檢查（第一季）
3.依法設置安全管理機構、礦山配備注冊安全工程師、專業技術人員的情況；
4.是否依法參加工傷保險和購買安全生產責任險；
5.從業人員安全培訓年度計劃制定及執行情況；
從業人員安全生產培訓檔案建立情況；
6.為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品；
7.與救援隊伍簽訂應急救援協議及必要的應急物資、設備、設施配備情況。
2-6月
現場檢查
查看資料
本局
本局執法人員或配合上級主管部門
申請公務用車
2
汛期安全檢查（第二季）
1.建立健全生產安全事故隱患排查治理制度及事故隱患治理情況；
2.企業安全管理人員及特種作業人員是否持證上崗；
3.礦山作業場所和有關設施、設備上是否設置有明顯的安全警示標志；
4.是否按設計要求采用臺階式或自上而下分層順序開采。
5.地下礦山落實探放水制度，加強水害隱患治理情況；
6.地下礦山是否配齊自救器和便攜式氣體檢測儀；
7.復查上季度發現隱患整改情況。
7-9月
現場檢查
查看資料
本局
本局執法人員或聘請專家
申請公務用車
3
國慶前等重點節假日安全檢查（第三季）
3.重大節假日，重點時段開展安全大檢查情況（安排用于配備勞動防護用品、安全教育和培訓等）；
4.企業標準化創建情況；
5.是否存在多個主體開采同一礦體；
6.是否有存在采用擴壺爆破、掏底崩落、掏挖開采、“一面墻”開采；
7.地下礦山的提升、運輸設備是否安全可靠；
8.復查上季度發現隱患整改情況。
10-12月
現場檢查
查看資料
配合上級主管部門或獨立開展
本局執法人員或聘請專家
申請公務用車
結合上季度安全檢查
4
年終安全大檢查、專項整治情況（第四季度）
1.礦山企業是否在每年年末測繪采石場開采現狀平面圖和剖面圖，并歸檔管理；
2.礦山企業是否根據本單位實際情況制定、修定各項規章制度；
3.礦山企業證照是否在有效期內；
4.地下礦山是否按規設置安全出口并保持暢通；
5.地下礦山是否建立機械通風系統，局部通風管理是否安全可靠；
6.復查上季度發現隱患整改情況。
1-2月
現場督促檢查
本局
本局執法人員或聘請專家
申請公務用車
結合上季度安全檢查
5
陪同區領導、上級領導督查安全生產
按上級文件或通知
按上級通知
現場督促檢查
配合區領導、上級部門
上級領導、本局執法人員
申請公務用車
露天礦山安全隱患及對策篇6
為全面貫徹落實科學發展觀和黨的十七大、十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，切實加強非煤礦山安全生產管理工作，依據有關法律法規標準的規定，結合上級要求和實際，提出以下指導意見：
一、年深化非煤礦山安全生產工作的總體思路、工作目標和主要任務
（一）總體思路。以科學發展觀為指導，堅持安全發展理念，以鞏固和加強非煤礦山安全生產法制體制機制、保障能力和安全監管監察隊伍“三項建設”為有效載體，深入貫徹落實政府安全生產網格化監管責任和礦山企業安全生產主體責任，全面加強礦山安全基礎工作，提高礦山本質安全生產條件，切實解決影響安全生產的突出問題。
（二）工作目標。進一步完善非煤礦山安全監管組織體系、責任體系和制度體系，落實安全治理措施和責任，提升礦山本質安全條件；防止發生生產安全事故，保持我市非煤礦山安全生產形勢穩定好轉。
（三）主要任務。進一步建立健全鎮、街道辦事處、經濟開發區安全監管機構，配齊配足安全監管人員，完善安全監管制度，落實安全生產網格化監管責任；加強非煤礦山安全監管支撐體系建設，提高安全監管效能，增強安全生產保障能力；開展安全教育和培訓，提高從業人員的安全意識和技能；加強礦山和地質勘查項目安全隱患排查治理，強化現場管理和技術管理，規范安全監管程序；加強礦山應急救援工作，防范事故風險和減少事故損失；加強礦產資源整合力度，依法打擊取締和關閉不具備安全生產條件的各類礦山。
二、進一步落實政府監管主體責任，加強機構建設，推進安全生產網格化監管
各鎮、街道辦事處、經濟開發區要認真履行非煤礦山安全生產監管責任，政府主要負責人是本轄區安全生產第一責任人。按照分級負責，屬地監管的原則，加強對轄區非煤礦山安全生產工作的組織領導，及時研究解決安全投入、監管機構、應急救援體系建設、安全監管支撐體系建設等方面的問題。各涉礦鎮、街道辦事處、經濟開發區特別是有地下礦山的鎮辦，應進一步調整充實礦山安全監管人員，配備礦山監管監察和執法所需的車輛和裝備；推進安全生產網格化監管，建立起能夠充分發揮監管職能的基層礦山監管網絡，及時排查并消除安全隱患，組織事故救援和事故調查，有效防范各類礦山安全風險。
三、建立和完善安全管理制度、機構，切實落實礦山企業的安全生產主體責任
礦山企業要切實落實好安全生產主體責任，建立健全安全生產責任制和各項安全管理制度，強化企業安全生產第一責任人責任。企業應建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制，責任落實到部門和個人，形成健全、完善的安全生產責任制體系；礦山企業應重點制定完善安全檢查制度、職業危害預防制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大危險源監控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度等規章制度；制定作業安全規程和各工種操作規程。企業的法定代表人是安全生產第一責任人，負責全面貫徹執行安全生產法律法規和標準；負責建立、健全本單位安全生產責任制；組織制定和落實本單位安全生產規章制度和操作規程；保證本單位安全生產投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除事故隱患；組織制定并實施本單位的事故應急救援預案；準確及時報告生產安全事故。
四、繼續推進源頭治本戰略，提高礦山本質安全條件
要進一步強化源頭管理和動態監管，與“打非、治違”結合，與“三同時”審查結合，與許可管理結合，提高礦山本質安全條件。各鎮、街道辦事處、經濟開發區和國土等有關部門要依法打擊和取締非法盜采行為，整頓違規生產礦山，保持安全生產高壓態勢。有關部門要加大對礦山設施“三同時”的審查力度，嚴把礦山安全準入關，從源頭上杜絕規模偏小、工藝設備老化等不具備法定安全生產條件的非煤礦山企業進入市場；要實施動態監管，敦促礦山企業依法組織礦山生產經營，不斷保持和提高安全生產條件；要加大對現有礦山安全隱患的排查治理力度，對存在隱患的礦山，要限期整改，整改后仍不再具備安全條件的，要依法關閉。要嚴格安全生產許可管理，加強礦山安全生產現狀評價和評估工作，進一步規范程序，把安全生產許可證的頒發管理與安全評價、安全現狀評估結合起來。
五、繼續加大專項整治力度，推進企業持續改進
（一）開展巷探地質勘查項目安全專項治理。排查掌握巷探地質勘查項目，建立安全設施情況基本檔案。研究規范巷探地質勘查項目安全監管秩序，開展聯合執法檢查行動，對目前已經備案的在探項目，一律限期補辦審查手續，堅決打擊違法、違規和超期限、超工程量的探礦行為，持續改進我市地質勘查項目安全生產監管水平，提高勘查項目安全生產條件。
（二）繼續開展采空區安全專項治理。采空區治理對于防止發生地表塌陷，減少地質災害事故，具有重要意義。國土部門要在采空區摸底排查的基礎上，全面普查地下開采礦山采空區現狀，特別是老舊采空區的分布情況。要建立起動態的采空區治理圖示制度，全面清晰反映采空區的分布狀況和工程最新掘進情況。礦山企業要切實落實企業安全生產主體責任，根據設計和技術要求采取充填、加固支護、重點監護等針對性的治理措施，消除采空區安全隱患。
（三）繼續開展尾礦庫專項治理。以消除安全隱患、消滅小型尾礦庫、規范尾礦庫監管為主導方向，鞏固尾礦庫專項整治成果。在去年尾礦庫治理的基礎上對剩余廢棄尾礦庫進行再排查再治理，制定整改措施，組織專家進行評估，限期完成隱患治理；繼續關閉取締非法和不具備安全生產條件、嚴重污染環境的尾礦庫。嚴格尾礦庫安全設施“三同時”和安全生產許可管理，新建、改建、擴建尾礦庫應履行安全設施“三同時”審查，未依法取得安全生產許可證的尾礦庫不得投入運行；服役期已滿的尾礦庫，運營企業應當履行閉庫程序，有關部門要依法提請注銷其安全生產許可證；在用尾礦庫要限期辦理安全設施“三同時”手續。推廣尾礦庫在線監測系統，對庫區水位、降水量、泄洪量、浸潤線、水平和垂直位移等實施監測。
（四）深化提升運輸系統專項治理。礦山提升運輸系統安全是礦山生產安全的關鍵環節之一，易發群死群傷事故。要在年提升運輸系統安全專項檢查整治的基礎上，深化提升運輸系統安全專項檢查治理。要按照新頒布的提升設備設施檢測檢驗標準規范和國家安全監管總局統一要求，擴大檢驗檢測范圍；督促礦山企業加大提升設備安全設施安全管理力度，把提升運輸系統安全管理措施做實做好。
六、加強和改進礦山安全技術管理，推進實施科技興安
（一）建立和完善安全技術管理體系，及時解決安全生產技術問題。地下開采礦山企業、地質勘查單位、中型以上露天開采企業應建立以技術負責人為首的技術管理體系，技術負責人對礦山安全生產技術工作負責。礦山必須設立技術管理機構，配備采礦、機電、地質、測量、通風等專業技術人員。技術負責人應負責制定礦山年度災害預防計劃，嚴格制定并執行防治重大災害事故的安全技術措施，配備相應的人員和監測設備，并根據實施情況及時修改完善。要定期組織技術分析會議，及時研究解決安全生產技術問題，著重分析礦山地質情況、開采情況、周邊采空區情況等，制定安全技術措施，并形成完整的技術基礎資料，加強尾礦庫、采空區、邊坡等技術管理工作。重大事故隱患或技術難題，應聘請相關專家進行分析論證，采取有效措施，確保安全生產。
（二）加大安全科技投入，推廣先進工藝技術，加快礦山信息化建設步伐，提升礦山安全保障水平。1.鞏固推廣中深孔爆破技術和露天采石場分臺階開采工藝工作成果，加強開采臺階要素檢查，把推廣中深孔爆破技術、露天采石場分臺階開采工藝與新建、改擴建項目的開采設計審查和安全許可工作相結合，與日常動態監管檢查相結合，切實加強源頭和生產過程安全監管，防止形成較大的安全隱患。2.試點推廣應用先進的尾礦庫監測手段，采用包括現代通信手段在內的多種方法實施對尾礦庫的監控，以實時、準確地反映庫區的實際情況，及時發現壩體隱患、預防發生事故，保障尾礦庫安全運行。3.試點應用礦山地下開采人員定位系統。在有條件的礦山試點推廣井下人員定位系統，以實時掌握井下人員的動態，對下井安全管理人員進行監督和管理，發生險情時準確了解人員位置，及時取得聯系，科學實施救援。4.試點應用采空區巖音監控系統。在采空區頂板安裝巖音報警系統，收集冒落巖石信息，進行聲光報警預警，有效預測巖石冒落現象發生，為人員撤離贏得時間，避免造成人員傷亡。5.試點應用生產系統運行自動化和遠程控制。在有較復雜生產系統的礦山，選擇條件比較好的企業建立內部數字化信息平臺，實現供電、提升、通風、排水、壓風等系統的自動化、無人值守和遠程監控，通過風質、風量等信息自動檢測判斷，消除事故隱患，以減少下井作業人員，保障安全生產，提高工作效率。
七、進一步加大礦產資源整合力度，提高安全生產門檻
在現有工作機制下，進一步明確各級政府、各有關部門整頓規范礦產開發利用秩序工作的目標、責任和完成時限，在保護資源和規范開發秩序的同時，進一步加大礦產資源整合力度，提高礦山安全生產門檻，鼓勵有實力并且管理規范的礦山企業實施并購、參股，引導個體工商戶逐步退出礦山經營，顯著提高我市礦山企業安全生產水平。
八、進一步加強生產現場安全管理，提高監管執法能力
礦山企業應建立主要負責人現場檢查制度，明確每月現場檢查的次數。地下礦山應確保每天至少有1名礦級管理人員在現場帶班。帶班人員要深入采掘工作面，抓安全生產重點環節，督促加強現場管理。企業應配備作業場所職業危害檢測和防護設備與裝置，認真落實現場防治粉塵、高溫、噪聲、有毒有害氣體和放射性危害的措施，切實改善井下作業環境；按標準為職工免費配備必要的勞動保護用品，定期對從業人員進行職業健康檢查；如實向相關部門報告作業場所職業危害情況。
安監部門應進一步加強安全生產執法檢查，規范執法工作。要制定年度執法檢查工作計劃，明確檢查頻次、程序、內容、標準、要求，重點檢查企業安全生產責任制、安全生產管理規章制度和應急預案的制定和執行情況。要提高執法檢查能力，規范執法檢查行為，保證執法檢查的客觀性，提高執法的權威性。要加大對違法違規企業的處罰力度，推動企業進一步落實安全生產主體責任。
九、加強礦山安全知識技能培訓，提高人員素質
礦山企業要嚴格落實全員安全培訓工作。對新錄用的地下礦山作業人員，應進行不少于72學時安全教育和培訓，考核合格并在有經驗的職工帶領下實習滿4個月后方可獨立上崗作業；新錄用的露天礦山的作業人員，應接受不少于40學時的安全教育和培訓，經考試合格方可上崗作業；所有生產作業人員，每年接受教育培訓的時間不少于20學時。礦山主要負責人、安全管理人員和特種作業人員必須經相關機構培訓合格、取得相應資格證后方可上崗工作。
各鎮、街道辦事處、經濟開發區及其有關部門要重視非煤礦山安全培訓工作。要檢查礦山企業落實全員培訓情況，定期舉辦有關安全法律法規規定、安全知識和安全技能等安全生產培訓班，組織涉礦基層政府安全分管領導、安監人員和礦山主要負責人、安全分管礦長、專職安全管理人員、采掘施工隊伍負責人等礦山主要管理人員參加培訓，從根本上提高企業安全生產主體責任意識和各礦山監管人員、從業人員的安全生產法律法規意識和技能。
十、加強礦山安全監管支撐體系建設，提高安全監管效能
各鎮、街道辦事處、經濟開發區及其安監部門要整合社會資源、制定激勵措施、創新工作機制，扎實開展支撐體系四項建設，用兩年時間顯著提高安全監管效能。一是培育非煤礦山安全生產技術支撐機構。要廣泛吸納科研院所、高等院校等資源，充分利用安全評價、檢測檢驗、安全培訓和咨詢等中介機構，在事故調查、為企業提供技術支持服務等方面發揮積極作用；二是組建安全生產專家隊伍。要吸收熟悉非煤礦山方針政策、法律法規和技術標準，有豐富實踐經驗和責任感的同志。要明確專家的責任、權利和義務。要充分發揮專家在安全生產法制建設、“三同時”審查、隱患排查、事故調查處理等方面的技術支撐作用，促進企業安全管理和安全技術水平的提高。三是加強非煤礦山信息化建設，提升信息化監管水平。要按照統一部署，進一步完善安全生產許可證、尾礦庫等數據庫，實現數據共享。要利用非煤礦山安全監管信息平臺，進行法規宣傳、推廣先進適用技術等，努力為安全監管部門和礦山企業及時提供工作指導和服務。四是加強礦山安全監管裝備、設施建設。要積極爭取政策、資金支持，加大安全監管裝備投入，逐步提高配備標準，努力解決監管手段缺失的突出問題，配齊礦山定位定量監測、井下氣體檢測等等儀器儀表，保障正常監管執法工作需要。
十一、依法加強應急管理和事故處理，加大社會輿論監督力度，減少事故損失
露天礦山安全隱患及對策篇7
縣人民政府決定召開此次全縣安全生產暨地質災害防治專項行動工作會議, 主要任務是深入貫徹落實國家和省、市安全生產工作會議精神，回顧總結全縣礦山安全專項整治工作，安排部署全縣“安全生產月”活動和地質災害防治工作。下午，103地質隊專家還將對各鄉鎮及監測員進行業務培訓，請與會人員認真領會會議精神，回去后抓好貫徹落實。下面，就如何做好全縣安全生產和地質災害防治工作，我講三點意見。
一、對全縣礦山安全專項整治工作的評價 安全生產是高壓線，是人民群眾的生命線，礦山安全工作又是我縣安全生產工作的重中之重，需要我們進一步抓緊、抓實、抓細。目前，全縣共有煤礦企業16家，非煤礦山企業181家（露天礦山87家，地下礦山31家）。4～5月，各鄉鎮、各有關部門開展了專項整治行動，共排查地下礦山36家，露天采石廠101家，排查安全隱患106條，下達整改指令26份、行政處罰告知書22份。概括起來有三個方面成績：一是協同配合不斷增強。通過此次礦山安全專項整治，縣安監、國土、公安、供電、工商等部門已逐步形成協調配合的安全生產監管機制。在辦理相關證照中相互配合，通過繳納工傷保險、風險抵押金等環節督促企業落實安全生產主體責任。同時對48家部分證照過期的礦山企業，通過縣安委辦函告公安、供電部門進行停止炸材供應、停止供電措施，有效防止了非法建設行為，為礦山安全整治有序推進奠定了堅實基礎。二是隱患排查不斷深入。從開展專項整治行動以來，各鄉鎮、各有關部門對全縣所有礦山進行了全面徹底的安全隱患排查，共排查出和平鎮、塘壩鄉的2家露天采石廠、1家地下礦山無證作業并立即予以關停。三是依法整治不斷夯實。在整治行動中，嚴格按照《安全生產法》相關規定，對拒不執行監管指令的泉壩鄉馬路坪重晶石礦進行了嚴厲處罰。通過整治，已有48家企業足額繳存了安全生產風險抵押金。通過強化法律法規和政策引導，對17家小、散、亂的露天采石場整合為7家，有效解決了礦山企業長期存在的重生產、輕安全，重眼前、輕長遠，重效益、輕投入現象，督促企業消除各類安全隱患，確保安全生產。
專項整治行動雖然取得了一定成績，但仍然存在不少問題，主要表現在：一是礦山企業普遍存在規模較小、安全條件不高、開采水平較低、礦工安全意識差、現場管理不夠規范、安全投入不足、動態監管不到位等。二是部分企業負責人安全生產主體責任不落實，重生產，輕安全的現象仍然存在。三是受經濟利益驅使，非法開采現象仍然存在，開采秩序混亂，事故隱患不同程度存在。3月15日，淇灘就發生礦工觸電死亡事故。對此，我們一定要有清醒的認識，繼續抓好礦山安全整治，花小錢治大患，通過提高管理和開采技術，杜絕安全事故的發生。
二、創新方式，認真開展“安全生產月”宣傳活動 各鄉鎮、各部門和各企事業單位要按照全縣統一部署，圍繞“安全發展、預防為主”活動主題，精心組織開展形式多樣、內容豐富的安全生產宣教活動，大力推進安全文化建設，在全社會努力營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。
（一）提高認識，精心組織。要從落實科學發展觀、構建和諧安全穩定社會高度，把開展好此次宣傳教育活動擺在更重要的位置上，切實把“安全生產月”活動抓緊、抓好、抓實。縣安委辦要切實加強領導和溝通銜接，各行業主管部門要積極響應、通力合作、周密組織、認真落實，確?；顒禹樌_展，取得實效。
（二）主題明確，突出重點。各鄉鎮、各有關部門和各企事業單位要緊緊圍繞“安全生產月”的各項目標要求，集中開展安全生產宣傳教育活動，強化宣傳黨和國家的安全生產方針、政策和法律法規，宣傳各種安全知識，深化全社會對“安全發展”科學內涵的認識，讓全社會共同來關注安全生產、關注職工的生命和健康。尤其要開展好6月14日的“安全生產咨詢日”活動，相關的實施方案已下發，縣安委會辦公室要搞好協調，各鄉鎮和縣級相關部門領導要親自參與，提早謀劃，精心組織實施，確?；顒尤〉脤嵭?。
（三）大力宣傳，營造氛圍。安全生產與社會每一成員、家庭息息相關，關系社會穩定。各鄉鎮、各部門要按照“安全生產月”活動要求，結合本轄區、本行業實際，在機關、社區、 學校、商場、車站、交通道口、渡口、碼頭、娛樂場所等人員集中的地方張貼安全宣傳條幅、宣傳掛圖、安全標語，懸掛安全宣傳氣標，利用各種宣傳載體，采取各種行之有效的形式，不斷提高全民的安全意識，真正實現全民從“要我安全”到“我要安全”的根本轉變。
（四）開展演練，提高技能。活動期間，各鄉鎮、各有關部門和生產經營單位要開展不同層次、不同類別的應急演練（各鄉鎮可與地災應急演練一并開展），使負有應急管理職責的管理人員和普通員工充分參與，達到熟悉應急預案、掌握應急技能，檢驗預案、完善機制、鍛煉隊伍、教育公眾的目的，全面推動應急管理工作的落實。
三、認清形勢，扎實開展全縣地質災害防治專項行動 3月31日，和平鎮黃板村白楊灣發生一起山體滑坡災害，共損毀房屋7幢22間，涉及農戶63戶222人，無人員傷亡，直接經濟損失300多萬元。目前進入夏季，降雨密集，加之工程性開挖較多，極易發生地質災害。各鄉鎮、各有關部門一定要按照《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》（國發〔____〕20號），按責任分工加大監管力度，確保監管不留真空、防治不留死角。
（一）加強組織領導，認真落實地質災害防治責任制。各鄉鎮、各有關部門要按照《____土家族自治縣地質災害防治部門工作責任制度》要求，認真擔負起主體責任，切實加強對地質災害防治工作的領導，切實深入抓好宣傳培訓、演練、巡查排查、預報預警等防災制度和措施落實。要立足于抗大災、搶大險，不斷總結經驗教訓，進一步完善和落實應急預案，力求周密，重在可行。特別要進一步加強地質災害防御知識的宣傳普及、教育培訓和應急演練，動員廣大群眾積極參與。采取行之有效的方式，再一次將地質災害防治知識宣傳到機關、學校、社區、工廠、礦區、項目建設現場，宣傳到村、到組、到戶，切實提高全民的防災意識和避險自救能力。
（二）加強隱患排查，健全完善群測群防體系。各鄉鎮、各有關部門要進一步統一思想，強化措施，明確責任，真正做到領導到位、責任到位、措施到位、落實到位，構建全方位覆蓋的預警預報及監管監測網絡體系，健全群測群防群治、全社會參與的長效防災機制。要組織力量抓好危路、危橋、危庫、危塘、危房、地質災害易發區的隱患巡查排查，建立到點到戶的地質災害隱患資料檔案，鞏固群測群防基礎。縣國土部門要牽頭完善縣級群測群防網絡建設，并指導全縣地質災害防治業務工作；縣氣象部門要掌握雨情、水情信息，認真分析強降雨可能引發的地質災害?？h交通運輸部門要加快危橋危路的排險，避免道路施工引發塌方、泥石流等災害，確保通行安全；縣安監部門要加強對煤礦企業的安全監管，徹底排查安全隱患，限期整改；縣水務部門要對全縣所有水庫、山塘進行地災排查，針對不同情況，完善應急預案，落實有效措施，消除災害隱患，確保水庫運行安全；縣教育部門要加強學校周邊地質災害隱患的排查整改，落實監測防御措施和責任，加大學校地質災害應急演練，嚴密防范，杜絕因地質災害導致學生傷亡事件；縣住建部門及行業主管部門要加強對在建工程項目的排查整改，確保建設項目質量安全和施工安全。其他各部門要加強設備設施的日常維護管理，做好各種應急物資準備，確保臨災時指揮便捷、運轉有序。各鄉鎮要健全鄉鎮、村社兩級地質災害群測群防網絡，并將兩級群測群防網絡人員名單、應急搶險隊伍名單及時報縣地質災害防治領導小組辦公室備案。
（三）完善應急預案，提高應急反應能力。各鄉鎮、各有關部門要按照國務院《條例》及省應急管理工作的相關要求，進一步完善本行政區域內突發地質災害應急預案。每個危險區（段）和隱患點都要制訂突發地質災害應急預案，明確預報預警方式、躲災避險路線和自救互救方法，并落實到責任單位和有關人員。要建立完善應急工作機制和應急專家隊伍，組織開展地質災害隱患點的應急搶險救災技能演練，提高快速反應能力和實戰能力，確保出險時能召之即來，來之能戰，及時有效地開展地質災害應急調查，高效有序地組織搶險救災工作，確保受災群眾的生命財產安全。
（四）加大經費投入，落實地質災害防治資金。各鄉鎮、各有關部門要合理安排地質災害防治經費，用于地質災害防治的調（勘）查、宣傳、群測群防網絡、預警體系建設以及地質災害治理工程、搶險救災等防治工作。要配備地質災害防治工作所需的交通、通訊、監測設備等，因工程建設等人為活動引發的地質災害的治理，按照“誰引發、誰治理”的原則由責任單位或責任人承擔治理費用，直接危及公路、水利、市政、電力、通訊等設施和學校、旅游區的地質災害防治經費，由相關部門和責任單位負責。
（五）加強配合協調，嚴防人為引發災害。各鄉鎮、各有關部門要相互協調，密切配合，切實做好在建項目地質災害防治工作，從源頭上進行防治。項目建設要嚴格工程建設的審批程序，對未按規定進行地質災害評估或未按地質災害評估結果配套設計地災治理工程的，縣發改局不得批準立項，縣住建局不得辦理 規劃許可和批準初步設計，縣國土資源局不得辦理用地和采礦許可手續，縣安監局不得批準安全生產許可證?？h住建局還要加強規劃編制及實施過程中的地質災害預防監管，嚴禁在地災易發區和受危巖、滑坡等不良地質現象直接威脅區從事與地質災害防治無關的工程建設。
（六）嚴格工作紀律，認真落實應急值守。一要落實責任制度。各鄉鎮與受地災威脅的行政村要簽訂責任書，各鄉鎮政府要與地質災害監測點的監測員簽訂責任書，層層落實責任。二要落實值班制度。在訊期各鄉鎮和行業主管部門要落實值班人員，實行24小時值班制度，確保信息暢通，要將值班名冊、值班電話報縣國土資源局備案。三要落實報告制度。各鄉鎮凡發生地災險情和災情，要按規定及時報告，因報告不及時導致災害后果擴大的要嚴肅追究責任人的責任。四要落實監測制度。年末，各鄉鎮監測點的資料要匯交給所在地國土資源所備案，縣級及以上監測點的資料匯交縣國土資源局保存。五要落實資料臺帳管理制度。各鄉鎮要建立地質災害防治臺帳，反映地質災害險情、災情和處置情況，在次年1月要將上年地質災害防治工作資料匯交縣國土資源局整理歸檔。
露天礦山安全隱患及對策篇8
【關鍵詞】礦山；地質災害；防護
我國是地質災害的多發國家之一，地質災害種類多、分布廣、影響大、造成損失嚴重。礦山地質災害是由于自然地質作用和人為地質作用，使礦山生態地質環境惡化，造成人類生命財產損失和資源、環境嚴重破壞的災害事件。因礦產資源的開采、礦區建設、固體廢棄物堆放及人工切坡等綜合影響，礦山附近圍巖應力分布發生變化，極易產生滑坡、崩塌及泥石流等地質災害。近年來，我國礦山開采環境不斷惡化，重大地質災害明顯上升。
1.我國地質災害的常見特征
目前，我國各類大中型礦山已達9000余座，資源開采規模居世界第3位。礦山地質災害是指由于人類采礦生產活動而引發的一種破壞地質環境、危及生命財產安全，并帶來重大經濟損失的礦區災害。它是地質災害的一個分支，也是自然災害的重要組成部分。地質災害種類很多，按致災地質作用的性質和發生處所進行劃分，常見地質災害共有12類、48種[1]。
我國是礦業大國，又是最大的發展中國家，礦產資源的年消耗量大。多年的粗放式的礦業開發，導致大部分礦山地質環境形勢嚴峻，部分礦區呈現加速惡化勢態，而社會經濟的快速增長對資源的需求更是與日俱增。市場經濟使部分礦山注重追求經濟效益，安全和環保意識淡化，加之開采技術及生產設備的相對落后及礦區周邊大量無序的民采等多重因素的干擾，導致礦山多年開采積聚的災害隱患爆發，開采環境明顯惡化，礦山地質災害問題日趨嚴重，潛在的致災隱患不斷增多，且隨時可能發展成災，造成人員傷亡、設備報廢、設施損毀甚至礦井關閉、資源浪費等嚴重后果。
我國位于亞洲大陸東部，瀕臨太平洋，季風氣候顯著，具有較明顯的緯度和經度分帶特征，加上疆域遼闊，地形復雜，具有多種多樣的氣候類型，暴雨、洪水、干旱、冰雹、霜凍及溫差等許多不良氣候因素常常成為地質災害的誘發因素。
2.礦山地質災害的主要類型
2.1礦山滑坡
礦山滑坡以淺層松散層滑坡為主，巖質滑坡較少。主要誘因為坡腳開挖及坡面加載、露天開采削坡不當、采空區沉降引起的地表陡坡失穩、固體廢棄物堆放不合理等。已發生的礦山滑坡災害造成的經濟損失達億元之多。
2.2礦山崩塌
崩塌災害是礦山災害中最常見也是威脅最大的災種。這類災害突發性強，危害性大，不易防范。誘因多為采礦引起的斜坡巖土體應力分布特征的變化。主要發生在地形切割強烈的西部產煤區，常見于“上硬下軟”這一特殊巖性組合地層。因采礦誘發的崩塌災害，造成的直接經濟損失達億元[2]。
2.3大面積空區垮塌和地表塌陷
采用空場法、崩落法開采的地下礦山往往會形成巨大的采空區和崩落空區，這些空區達到一定規模后會產生大面積空區垮落，若預防和處理措施不當，則會造成重大事故和災害大面積采空區的存在，是誘發大面積采空區崩塌的隱患。由于淺部空區或較大范圍的影響，在近地表的巖石移動活動中，有可能對地表建筑和道路等構成一定危害，有些甚至引起山體滑移。當爆破誘發或巖層移動到一定程度時，將爆發采空區大范圍塌落。由于空區的突發性崩塌，還會產生巨大的地震波、空氣沖擊波等災害。地表塌陷在金屬礦的較為普遍，造成危害較大，并呈急劇上升，造成塌陷的原因是采區不能充填，尤其在不明采區和明采區表現突出。
2.4泥石流
礦山地形地貌復雜，地形切割大，山高谷深，地質環境脆弱。采礦棄渣堆放不合理及尾礦庫壩設計、修筑不合理等，在強降雨條件下易形成泥石流，發生過嚴重的泥石流災害，直接經濟損失達上億元。
3.礦山地質災害的防護措施
在該煤礦山施工階段，建議建設單位、設計單位和施工部門重視地質災害的危險性，嚴格遵守《地質災害防治條例》，切實總結并吸取以往的經驗教訓，建立相關制度，采取防治措施，防止礦山開采引發、加劇和遭受地質災害，減輕或避免地質災害對工程建設及周邊環境的影響。提高地質災害防范意識，向作業人員宣傳地質災害防治知識，建立健全安全保證體系和專人負責制度，確保安全生產。
對于發生概率大，危害較大的地質災害，尤其是直接影響采礦安全的地質災害，應積極采取科學措施進行治理。對于發生概率小，危害不大的地質災害，給予一定的重視，把隱患消滅在萌芽狀態。
在工程建設的各階段，應長期監測不同類型的地質災害，重視新的地質災害的發生，及時處理遇到的地質災害問題，有效地保護人民生命和財產的安全。
考慮采區開采中可能遇到與地表水相聯系的導水構造，為預防突水事故的發生，需強化排水能力。并及時監測地表水的水位和洪水情況，特別是在洪水期，積極與氣象水利部門溝通，加強井下水文觀測，發現井下導水裂隙水流量明顯增大，井下工作人員及時升井到地面，并采取相應措施，防治礦坑突水，在枯水季節對井下幾處導水裂隙發育地段同樣要進行經常性的水文觀測，尤其在井巷坍塌、采空區塌陷強烈時，更應加強水文工作，防止井下突水，對上部可能存在老積水的地段及時排除，消除隱患，并且在井下設立各作業區之間及作業區與地面之間順暢的通信聯系，保證在有突水預警時能夠通知所有井下工作人員快速撤離。加強井下放排水，采取防、堵、疏、排等必要措施[3]。
補測采空區具置、大小，委托設計單位進行施工圖設計，采取必要的防范治理措施，保證設備和作業人員的安全。
針對露天開采可能遭受的采空塌陷、崩塌等地質災害，應盡量減緩采礦坡度；建議采用錨噴支護方式，確保采場邊坡的穩固；對采空區進行及時回填，最大限度地減小巖石體的變形幅度。
切實貫徹“預防為主、防治結合、綜合治理”的方針，即防治工作應與生態環境建設，合理開發利用有效保護礦產資源相結合。正確認識和對待礦山主要地質災害現狀和可能引發的問題是保證礦山合理開發與保護環境有機統一的前提。只有礦山在保護中建設，在開發中保護才能達到生態環境的良性循環和社會經濟健康持續發展。
4.結語
我國礦山種類繁多、分布廣、戶數多、規模小、基礎差，由于技術、管理及效益等原因的影響，資源開發中的安全形勢相當嚴峻，給社會穩定和人民生命財產安全帶來了嚴重影響。在開發礦產取得正面效益的同時，應更多地關注其帶來的負面效應。科學合理的規劃、加強對礦山地質災害的研究、加強其監測及預警預報、有效地防治礦山地質災害，努力實現貴州省礦業的可持續發展。
【參考文獻】
[1]黃海峰，孫濤，曹燕輝，等.論中國企業國際化的發展道路[J].太平洋學報，2010，（3）：22-25.
[2]何偉祥.如何制定國際化的營銷策略[J].浙江工商職業技術學院學報，2009，（1）：11-14.
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