歐盟在世界經濟中的地位篇1
《經濟》:您認為過去30年中,中歐關系取得的最主要的成就有哪些?
賽日?安博:首先,中歐建立了定期的對話機制并且中歐首腦每年都會進行會晤。中歐的定期對話不僅包括政治領域,還包括經貿、環境等諸多領域,這一對話機制的建立加強了雙方的溝通,有助于開展合作、減少分歧。
其次,中歐貿易成績斐然。中國現在是歐盟的第二大貿易伙伴,而歐盟已經成為中國的第一大貿易伙伴。歐盟對中國的貿易逆差達到了1000億美元。在直接投資方面,如果不計算香港的話,歐盟是中國最大的外資來源地。
第三,在科研領域雙方的合作也越來越多。例如,中國是歐盟“伽利略計劃”的合作伙伴,這也是中歐之間最大的科研合作項目,中國在其中承擔了7%的份額。第二大項目是ITER(熱核聚變反應堆),這是一個對未來的能源供給有重大意義的研究項目。中歐的這兩項合作都是長期合作項目,有可能會持續20年到30年。除此之外,中歐還有200多個不為人們所熟悉但同樣重要的合作項目。
合作是與中歐關系最重要的部分,這一點從我們使館的人員組成上就能看出來:一半的工作人員都在合作處工作。合作范圍從科技、環保、教育到律師培訓再到WTO,無所不包。
《經濟》:在西方世界三極(歐、美、日)中,為什么現在看來只有歐盟對中國比較友好?
賽日?安博:這個問題恐怕還需要再問一下另外兩方。
中國和歐盟是世界大舞臺的兩個新演員。雖然中國曾有過輝煌的歷史,但是當代中國開始發揮它的影響力僅僅是在中國改革開放以后;從歐洲煤鋼聯盟算起,歐盟成立也才50多年,歐盟的一體化進程仍在進行中,所以歐盟和中國都是新生兒。
中歐有很多共同之處:都經歷過戰爭的傷痛,都愛好和平,首要注重經濟發展,都關心節能、環保,都倡導多極化世界……所以雙方在很多領域都有共同的利益,進而雙方有很多合作機會和廣闊的合作空間,雙邊的友好關系自然也是水到渠成。
《經濟》:您所提到的這些共同點絕大部分也是美國、日本等其他國家要面對的,為什么中歐在這些領域的合作比中日、中美要更緊密呢?
賽日?安博:對,是這樣,但是問題在于優先程度,其他國家未必能夠把這些問題擺在優先考慮的位置,比如,美國就沒有批準旨在減少溫室氣體排放的《京都議定書》。從人口上講,歐盟的總人口排世界第三位(4.5億),中國是第一位,人口數量也是一個國家或者聯盟在做決策時必須考慮的因素。
《經濟》:有些人認為美國更強調意識形態和價值觀,而歐盟更強調經濟利益,所以中歐合作比中美合作要順暢得多。
賽日?安博:在價值觀、人權和民主等問題上,歐美有很多共識,不同的地方還是“優先程度”。歐盟的很多國家都經歷了兩次世界大戰,遭受了巨大的創傷,他們需要重建家園,渴望過上安定、富足的生活,所以這些國家才會聯合起來。歐盟的公民希望世界朝著多極化方向發展,不愿看到有一兩個超級大國來操縱這個世界,他們需要和平,和平是第一要義。如果出現分歧,歐盟總是首先考慮對話解決問題。
《經濟》:歐盟的成員國如何從歐盟的一體化進程中獲益?
賽日?安博:歐盟的一體化合作為歐盟整體的發展帶來了巨大的收益,例如,愛爾蘭過去比英國貧窮得多,不過加入歐盟后,現在的愛爾蘭人均國民收入已經比英國高。
《經濟》:您所提到的基本上都是經濟方面的,在政治上呢?有分析人士認為歐盟的聯合是為了擺脫美國的影響。
賽日?安博:二戰讓歐洲倒退了很多年,在二戰中遭受創傷的國家特別是德、法需要聯合起來取長補短來恢復經濟,經濟合作是聯合的初衷,自然也是最主要的。
二戰后的歐洲各國是朋友,我們強調聯合國、WTO等國際機構應該發揮更大的作用。歐盟和美國是朋友和合伙,存在意見分歧是正常的,歐盟有25個成員國,即使達成內部意見的統一有時候也要費周折。
《經濟》:歐盟的各成員國正在審議通過新憲法,歐盟的政治一體化會給世界政治格局帶來什么變化?
賽日?安博:我希望歐盟的新憲法能夠通過,這樣歐盟的一體化程度會更高。歐盟只是想通過集中話語權來維護世界和平,歐盟不會去干涉另外一個地區的事務。歐盟主導的維和行動,一次是在巴爾干地區的波斯尼亞,一次是在非洲的剛果東部地區,都是為了維護和平。
《經濟》:歐盟的版圖一直在擴大,有沒有擴張的極限?
賽日?安博:這個極限恐怕就是歐洲版圖的地理極限。歐盟雖然已經有25個成員國,但是仍然不夠,仍有一些歐洲國家沒有加入歐盟,比如北歐的挪威,南歐的巴爾干半島國家、東歐的土耳其,當然還有中歐的瑞士。
《經濟》:您一直在說歐盟所取得的成績,那么歐盟面臨的主要問題是什么?
賽日?安博:社會保障問題是歐盟各國政府考慮得比較多的。歐盟成員國基本都是高福利國家,政府每年都要從口袋里掏出比其他地區的國家更多的錢用在社會保障上,在OECD國家中,政府每年要掏出25%--35%的財政收入用在社保上,但是在歐盟成員國中,這一數字達到了50%。
政府的高支出只能通過高稅收來填補,稅負過重又迫使企業裁員,提高生產率,這樣一來就有更多的人失業,社保支出就更高。人口老齡化也是歐盟面臨的一個重要問題。如何降低社保支出的成本,從而更有力地促進經濟增長和就業是歐盟成員國正在努力解決的問題。
《經濟》:在歐盟的全球政策中,中國處在什么位置?
賽日?安博:中國不僅僅是世界舞臺上的一個演員,它還是主角之一,是歐盟的親密朋友。歐盟希望中國能夠發展得更好。
中國已經在影響世界了,很多國家都在研究中國。歐盟希望中國能夠更加積極地參與全球事務,發揮一個大國應有的影響力。歐盟還希望能夠和中國在知識產權、環保等領域更廣泛更深入地合作。
《經濟》:那中國能從與歐盟的合作中得到什么呢?
賽日?安博:主要大國中誰比歐盟對中國友好?除了歐盟,誰還愿意提供中國所急需的援助、先進設備以及技術?日本?美國?還是印度?考察一下中歐的合作項目,就會知道歐盟一直在幫助中國發展。
《經濟》:有沒有一些關鍵問題能夠對中歐關系產生重大影響?比如,中美關系經常會受到的影響,中日關系則受到歷史問題的困擾。
歐盟在世界經濟中的地位篇2
[關鍵詞] 歐元 世界經濟
歐元是具有經濟實力的歐洲眾多工業化國家推出的新型貨幣,也必將在歐元區國家乃至整個歐洲經濟發展中產生重要的功能。
歐元的啟動將促進成員國之間貿易的發展。歐盟成員國之間的相互貿易已占到它們全部對外貿易的35%左右。但長期以來由于多種貨幣的存在,匯率的差異和貨幣兌換費用等原因,不利于內部貿易的發展。
歐元的使用將擴大歐洲資本市場,加速資本流動。歐盟的GDP總量與美國相當,但歐元地區的公司債券市場只相當于美國同類市場的16%。之所以有這樣的差別,其原因就在于歐盟各國存在的匯率風險以及各自獨立、相互分割的資本市場限制著資本的自由流動。歐元啟動后,匯率風險消除,各成員國之間的相互投資、籌資較方便。因此,資本市場可望擴大,資本流速亦會加快。
歐元的啟動必將推動歐盟經濟的發展,增強其經濟實力。歐洲統一貨幣后,各國中央銀行可以減少對付貨幣投機而要保留的外匯儲備,將節省的大量資金進行公共工程投資,會刺激經濟回升。另一方面,歐元的使用促成了歐盟單一市場的真正形成,實現了商品、資本、勞務、人員等經濟要素的自由流動,必將推動歐洲經濟的發展。
當然,歐元的發行也會給歐盟帶來一些風險和負面效應。11個歐元國政府不再能夠利用利率和匯率等貨幣政策來調控本國經濟,而歐洲中央銀行的貨幣政策不一定能適合每個成員國的需要。歐元國利用財政政策調整經濟的手段也受到嚴格的限制。若出現全球性的經濟不景氣,某些國家可能因承擔不了義務而退出歐元國行列,如果勉強維持原來的歐元發行時刻表,則歐元可能成為弱勢貨幣。另一風險是各國為了達到趨同標準,皆采取了緊縮的政策,導致福利的減少和失業的增加。歐元發行后,若為了符合趨同標準繼續采取緊縮政策可能引發社會動蕩,若為了社會安定放松趨同標準,則可能使歐元成為弱勢貨幣。
一、歐元啟動對世界經濟的影響
從近期看,歐元的問世還不足以挑戰美元的地位,相反它將會促進歐美相互投資,有助于加強雙邊貿易關系。對美國來說,歐元是一件好事,它意味著美國可以增加對歐出口,因為歐元將使市場更加統一。許多美國大企業、大銀行早就意識到這一點,它們比歐盟某些同行的企業準備得還要充分。從1998年開始,美國的企業和銀行紛紛涌進歐洲,搶占市場。一些歐洲經濟學家認為,美國企業國際化。
程度高、實力強,能夠更充分地利用歐元帶來的好處。從長遠看,歐元啟動將使世界貨幣體系改變面貌,促使國際金融體系向多元化方向發展。歐元作為一種實質上穩定的貨幣,很快就會成為集投資、貿易結算和儲備三位一體的世界性貨幣,它會使國際貨幣體系改變面貌,使其趨于穩定、趨于合理,為防止世界金融危機發揮較大的作用。
1.歐元將使國際貨幣體系走向多極化。本世紀國際貨幣體系基本上是以美元為主導,美元在世界經濟中扮演著一個舉足輕重的角色,成為國際性結算、支付和儲備貨幣,其主導地位在近幾十年來一直未曾動搖過。據1997年有關統計表明,全球外匯儲備總額的59%是美元。歐元是對美元的一個挑戰,歐元將改變美元的主導地位,國際貨幣格局將向著多極化方向發展。在投資市場上,目前美元的債券總額超過8萬億美元;歐元問世后,11個歐元國家的貨幣將轉換成歐元,使證券總額達到7萬億美元。歐元公債發行總額已相當于美元發行量的40%,歐元成為一種新的國際投資貨幣已成為不爭的事實。
2.歐元作為國際貿易結算貨幣的地位將不斷增強。從國際貿易來看,歐盟15國對外貿易(不包括成員國之間的貿易)占世界貿易總額的20.9%,美國占19.6%。但長期以來美元作為國際貿易中的主要結算貨幣,在國際貿易結算中占有60%的比重。美元的壟斷地位,使得美國可以長期維持匯率偏低的優勢以促進本國出口。歐元的啟動將極大地改變這一局面,使更多的國家能在國際貿易中獲得平等的機會。
3.歐元使世界貨幣體系趨向均衡和平穩。因為歐元是一種穩定的可依賴貨幣,是建立在良好的經濟基礎和經濟政策之上的,它將迅速在世界市場上流通。隨著它的擴展,必將對世界貨幣體系產生越來越大的影響,從而在穩定金融市場方面發揮重要作用。
二、歐元對中國外經貿發展的影響
1.歐元對中國經濟的發展提供了重要商機。(1)人民幣對歐元的匯率優勢將擴大中國對歐盟的貿易順差。(2)歐元的使用將減少中國與歐盟結算的復雜性,節省成本、降低風險,擴大貿易,使企業長期發展計劃變得更加安全、穩定。(3)歐元啟動有利于改善中國外匯儲備結構。第四、歐洲資本市場的統一為我國籌集資金提供了便利。特別是中國加入WTO后,中國企業和金融界可充分利用這個市場為企業發行歐洲債券和股票,以籌集低成本的資金。
2.歐元對中國經濟發展的負面影響不容忽視。歐元畢竟是歐盟的貨幣,它的啟動自然首先是促進歐盟區內的經濟效益與發展。目前,這類影響主要體現在我國的對外貿易、外資利用及金融業發展上。(1)由于歐元區各國匯率取消,將使我國對歐出口企業無法實施基于匯率風險基礎上的差別價格戰略,因而將連帶承受歐盟征收反傾銷稅或削減配額的壓力。(2)歐盟是我國吸引外資的重要來源地區,但是長期以來,歐盟對外經貿活動中重貿易而輕投資傾向十分突出,對亞太地區,特別是對中國的投資占其對外投資份額很少。同時,歐元區內欠發達地區投資的優惠政策體現得更為充分,這又會吸引歐盟的部分對外投資發生回流。(3)對我國金融業的競爭壓力加大。(4)由于中國加入WTO,中國將面對歐盟要求全面開放證券、保險、銀行、信托等金融市場的壓力,加之歐元區內的銀行可能均采用集融資、信貸、保險、投資、證券于一體的全能型銀行模式,競爭力較強,這對于中國的金融業無疑加大了競爭壓力。
總之,歐元對我國經濟發展的各種影響應給予足夠重視,特別是長期地看,歐盟的強大將使我國在世界經濟全球化進程中直接面臨著美國、日本以外的又一個極其強大的競爭對手、應加強對這一方面影響的長期追蹤與研究。
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歐盟在世界經濟中的地位篇3
Try to talk about the economic development of China and the European Union
DengLin northwest normal university school of economics;
Abstract: in recent years in China and the world economic exchanges frequently, china-eu trade and economic relations to a comprehensive development period, present a fast growth, steady development and the deepening and expansion and other important characteristics, the European Union as China's major economic and trade partner and China's current close, this article on how to avoid the economic transactions between the European Union and the adverse factors, devoting major efforts to developing China's foreign trade is discussed.
中國與歐盟分別是全球最大的發展中國家和區域經濟集團,是當今世界舞臺上促進全球經濟發展的兩支重要力量。中國與歐盟建立全面戰略伙伴關系以來,在全球化和國際格局快速變化的背景下,中歐經貿合作關系得到長足的發展,并且已經超越了雙邊范疇,具有日益重要的全球戰略意義。雖然雙方在政治和經濟領域的許多問題上仍然存在分歧,但總體的發展前景仍然是積極的。
一、中歐經貿發展的特點
1.中歐經貿合作呈現互補性
中國和歐盟是世界上兩個最大的市場,彼此間的經貿關系具有極強的互補性,相互依賴性也越來越強。歐盟擁有龐大的剩余資本,在技術的轉讓上比較開放,又極度依賴世界貿易。歐盟所具有的市場優勢、技術優勢與資本優勢使得中國通過發展中歐關系獲得了更大的出口市場、更好的技術來源與更多的資本來源。從另一個角度來看,中國所具有的競爭優勢對歐盟也是極具吸引力的。豐富的原材料和廉價勞動力資源、存量與增量龐大的市場、與歐盟差異較大的產業結構以及穩定與高回報的投資場所,都是歐盟國家所缺少和追求的區位優勢,是處于“去工業化”階段的發達國家進行產業轉移的良好去處。除香港特別行政區外,歐盟是中國第三大出口市場和第二大進口來源;按實際投入計算,歐盟是對華第二大投資者,另外,還是中國最大的技術供應者。
2.雙邊貿易呈現不對稱性
從中歐雙邊貿易的增長率考察,近10年來,特別是中國加入世貿組織以來的大多數年份里,中國對歐盟的出口增長率都高于中國對世界的同一指標。與此相反的是,同期中國從歐盟的進口增長率普遍低于中國與世界的這一指標;與此同時,中國出口產品對歐盟市場的依賴程度遠遠高于歐盟出口產品對中國市場的依賴程度。這表明中國與歐盟經貿關系的發展存在著高度的不對稱性;從中歐雙方在彼此市場所占份額看,中國出口到歐盟的貿易額約占中國出口總額的20%,而歐盟出口到中國的貿易額約占歐盟出口總額的7%左右,這同樣說明了歐盟市場對中國的重要程度高于中國市場對歐盟的重要程度。
二、中歐經貿發展中存在的問題
1.歐盟對華反傾銷力度不斷增強
歐盟是最早發起對中國反傾銷的地區,就當前歐盟對華反傾銷的發展態勢而言,歐盟對華發起貿易救濟案件的次數持續升高,其立案頻率和涉案金額均大大超過往年水平。在對中國產品調查的案件中,歐盟官員的核查比以往更為嚴厲,在關鍵的給予中國企業個案市場經濟地位的問題上,歐盟方面更是大幅度倒退,拒絕承認的理由幾近蠻橫無理。中國自加入世貿組織以來,依據該組織相關法律以及中國《對外貿易法》和《中華人民共和國反傾銷條例》,積極維護自己的利益,對包括歐盟國家在內的企業在中國市場上的不公平貿易做法同樣以反傾銷的方式予以積極的反擊。
2.歐盟的貿易保護主義不斷加強
隨著經濟全球化進程加快,國際貿易中利用非關稅壁壘措施進行貿易保護的力度呈不斷加強的趨勢。歐盟是最早認識到國際貿易中技術壁壘 重要性的國家,其成員國亦是設置技術壁壘最嚴重的國家。由于中歐在經濟和技術水平方面的差距,中國的傳統出口產品極易受到技術壁壘的封鎖。歐盟的貿易政策有關中國的條文帶有明顯的歧視性。中國入世后各種關稅或非關稅壁壘作用的消失或減弱,歐盟更加依賴反傾銷、反補貼和技術標準等措施來限制中國產品,保護歐盟的產業。入世后,因經濟技術水平的差異,中國很難一下子完全適應歐盟的各種技術標準,歐盟技術標準和相應的政策法規,這必將成為中歐經貿關系發展的又一重要制約因素。
三、我國拓展歐盟市場的策略
1.實施出口商品結構升級戰略
中國對歐盟出口商品大都屬于中低檔的商品,不適應歐盟高消費市場的需求。因此,我國必須不失時機地轉向實施出口商品結構升級戰略。這包括兩方面的內容:一是努力培育具有較強競爭力的高新技術產品出口;
二是利用高新技術改造和提升傳統出口產品的技術檔次和質量水平,提高其附加值,其別要提高加工貿易的技術水平,增強其結構優化的帶動作用。
2.建立為外貿企業服務的預警機制
國家要建立專門的技術貿易壁壘信息收集和咨詢機構,對歐盟的技術標準、技術政策、有關法規、標準結構和內容進行研究,密切關注歐盟TBT的最新動態,及時預警信息,使對歐出口企業提早做好準備,以避免某項標準正式頒布時措手不及。
3.加強與歐盟的磋商,爭取市場經濟地位
我國應盡快實現經濟地位的轉變,加快經濟貿易制度與國際的全面接軌,同時進一步抓住入世的有利契機,充分利用世貿組織論壇,并利用中歐關系良好的發展勢頭,爭取與歐盟的進一步談判,促使其提早修改現行立法,早日承認中國整體的市場經濟地位或者要求其降低對“市場經濟地位”的認定標準。
四、結語
中國是最大的發展中國家,歐盟是世界上最大的發達國家集團。中歐經貿關系有著廣泛的互補性,潛力巨大。中歐經貿關系將會在摩擦與妥協、磋商與雙贏、諒解與互信的氛圍中,更加健康成長并實現跨越式的發展。我們有理由期待,在雙方的共同努力下,中歐經貿關系能夠開辟更廣闊的合作領域和空間。
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歐盟在世界經濟中的地位篇4
一、美、歐、日的經濟實力地位
(一)多極之首的美國經濟
10年前的人們對三極實力地位的概括是:崛起的日本,復興的歐洲,衰落的美國。然而90年代后的情況表明,美國遏止了實力地位相對衰落的態勢,顯示了其不僅是世界經濟多極之一,更是實力之首的實力。其經濟自1991年3月美國經濟走出低谷至2001年3月,已連續增長10年,10年中年增長率達3.5%,創造了世界上最長的經濟持續增長周期的記錄。而且不僅僅是經濟持續增長,還出現了“一高兩低”并存的所謂新經濟現象,主要動因在于新技術革命的推動和經濟全球化的作用。為期10年比較良好的經濟發展使得美國經濟實力有所增長。其國內生產總值占世界生產總值的比重已由1990年的24.2%提高到28.6%。
(二)泡沫破裂的日本經濟
90年代后的世界經濟三極中,日本的經濟發展勢頭、狀態與美國產生此消彼長的位置互換。50年代至80年代的每一個10年,日本經濟發展速度都是既快于西歐、更快于美國的,從而使日美經濟實力對比發生了巨大的變化,國民生產總值由50年代初的日本約相當于美國的6%上升為90年代初的66%,日本成為僅次于美國的世界第二經濟大國。
正是在80年代末90年代初日本經濟達到高峰的同時,其經濟泡沫也達到了頂點。1989年末,日本的資產價格(股票、土地和其他金融資產的價格)是國內生產總值的15倍;日本的國土面積僅為美國的4%,而其市場價值是美國的5倍多,僅東京房地產的市價總額就可以購買美國兩次。但是泡沫是不可能長期膨脹的。1990年,以當時發生的經濟周期性危機為契機,日本泡沫經濟崩潰,并使日本經濟在90年代以低于美國經濟增長率兩個多百分點的劣勢陷入經濟停滯,這是日本戰后以來最嚴重的經濟衰退。在這樣一個經濟不景氣狀況中,又遇上了1997年東亞經濟危機的發生,這對日本經濟是再糟糕不過的事情了。這場金融風波既充分顯露了日本經濟實力地位的下降和對世界經濟的消極影響,反過來又對不振的日本經濟雪上加霜。1997年日本出現0.7%的負增長,1998年進一步惡化為2.8%的負增長,1999年勉強出現0.6%的經濟微弱正增長,2000年,由于國際經濟比上年加快(世界經濟增長率為4.7%),也由于日本近年來以國債為支撐擴張的財政政策逐漸顯效,日本經濟開始有所好轉,但也僅僅是1.5%的增長率。用經濟合作組織的話說,在經濟發展的道路上掙扎了幾年的日本經濟已經開始出現適度的復蘇。
過去的10年是日本經濟“失去的10年”,受泡沫經濟破滅和東南亞金融危機雙重打擊的日本經濟目前依然困難重重,但是日本的經濟實力猶存。可以說,日本的經濟實力、影響力只是相對于美國而減弱或相對于泡沫經濟高漲時而收縮,而并非基礎經濟大倒退。日本目前的國民生產總值約相當于排在世界第三、四、五位的西歐三大國德國、法國、英國的國民經濟生產總值之和。未來10年,日本將以接近2%的年均經濟增長速度發展,二十一世紀的日本經濟仍是多極世界經濟中的重要一極。
(三)一體化的歐盟經濟
西歐的經濟發展態勢在美歐日三者中始終處于中間的位置。80年代及其以前,西歐的經濟增長速度不如日本,但快于美國;進入90年代后,西歐的經濟增長速度超過日本,但落后于美國。以一個國家集團的實力計,歐盟的一些主要實力指標不僅大大高于日本,甚至超過美國。比如國內生產總值,歐盟占世界的29%,美國占28%,日本占13%。但不能簡單地據此認為歐盟的實力地位世界第一。歐盟是一個國家集團,15個國家的集合,盡管其一體化程度較高,可以作為一個實體與美、日并立,但畢竟不像美、日那樣作為單一國家成為世界經濟之一極。這要求歐盟既要加強經濟一體化,又要加快經濟發展,即通過“集中”和“積聚”兩個方面的努力,以鞏固和增強自己在世界經濟格局中的實力地位。
如何在較低通脹率和較低失業率情況下提高經濟增長率,是歐盟目前和今后一個時期著力解決的一個重要問題。相比于美國近年來已出現“一高兩低”的新經濟現象,歐洲要遜色一些。
二、美、歐、日經濟“軟著陸”狀況
從理論上講,宏觀經濟“軟著陸”是指一國國民經濟的運行出現“一高兩低”的良好態勢,即經濟高增長率、低失業率、低通脹率并存。
(一)經濟增長率
1997年以來,美國每年的經濟增長率都在4%以上。歐盟的經濟增長狀況是,1997年為2.7%;1998年為2.8%;1999年為2.3%;2000年經濟增長率第一次突破3%,達到3.4%,為1989年以來增長最快的一年,但仍低于美國;2001年,據經合組織等預計,歐盟的經濟增長率仍會保持在3%以上,從而將9年來第一次超過美國。從更長期的發展看,自現在起到2010年每年的經濟增長率為3%,已是歐盟確定的發展目標。
(二)通貨膨脹率
通貨膨脹率是與經濟增長率密切相聯的。按照西方傳統的經濟理論和實踐,美國、歐盟等發達國家,其在2.5%至3%的情況下是合適的,這既會使就業增加,又不會使通貨膨脹率過于上揚。歐盟近年來在經濟增長率、失業率、通脹率三個指標上,只有在低通脹率方面可以與美國相媲美,甚至比美國還低。
據國際貨幣基金組織《世界經濟展望》報告,歐盟通脹率1998年為1.4%,1999年為1.3%。然而伴隨著知識經濟的發展,美國是在經濟增長率突破了傳統的界限的情況下,仍保持了較低的通脹率。歐盟則面臨著既要經濟增長率突破3%,并把高失業率降下來,同時又不至于使通脹率有大的上揚的艱難任務。事實上,自1999年下半年歐盟經濟增長速度加快以來,歐盟的通脹率也呈小幅攀升態勢。歐洲央行行長杜伊森貝赫2000年7月在歐洲議會發表講話時說,“我們絕不反對經濟增長率高于3%,我們所不希望的是通貨膨脹達到這一水平”,因此,歐洲央行對影響歐元區物價穩定的因素保持警惕,將繼續實行“把通貨膨脹壓力消滅在萌芽狀態”的長期戰略。從現在的發展態勢看,歐盟2001年、2002年的通脹率將回落到2%和1.8%。:
(三)失業率
高失業率一直是多年來困擾歐洲經濟發展的一大難題。與美國近年來失業率壓低到4%的情況相比,歐盟的失業率高達10%左右。失業率與經濟增長率是密切相聯的兩個指標。一方面,高失業率是經濟長期穩定發展的壓力。據歐洲的統計,歐洲每年用于失業、貧困人口救濟和社會福利保障的開支高達1萬億到2萬億歐元,占各成員國國內生產總值的12%到20%。如此巨大的開支拖累了經濟增長。另一方面,提高經濟增長率是增加就業、降低失業率的主要途徑。近年來,隨著經濟增長的趨強,歐盟的失業人數在減少——從1996年及其之前的約2000萬人減少到1997年3月的1,800萬人、1998年5月的1,700萬人、1999年的1,600萬人和2000年1月的1,230萬人;歐盟的失業率也在降低——從1996年的10.8%降至1997年的10.6%、1998年的10.0%、1999年的9.1%和2000年的8.4%,預計今明兩年將繼續降至7.8%和7.3%。
此外,匯率情況也能說明問題。1999年1月1日歐元誕生,這既使歐洲經濟一體化達到一個新的高度,為歐盟經濟的發展提供新的動力、條件,也會在動蕩不已、危機迭起的世界經濟領域,為歐洲貨幣地位的提高增加一個新的籌碼。作為美國、歐盟、日本三極世界經濟格局,隨著歐元的問世,從長遠態勢看必將發生新的變化。歐元比之原本地位最弱的日元,其地位會進一步增強;就是比之世界第一貨幣美元,從長遠看也會構成挑戰。但歐元誕生兩年多,其表現特別是匯率表現,并不如原來預想的那樣好。1999年1月1日歐元對美元的匯率為1:1.19,而到2000年10月26日,1歐元只能兌換到0.823美元,歐元跌到了歷史的最低點,比誕生之初大約貶值了30%。
歐盟在世界經濟中的地位篇5
1989年之后的幾年,歐共體單方面中斷與中國的高層往來、軍事合作、政府貸款和合作項目,使得中歐經貿關系的發展受到嚴重的影響和阻礙,但自1992年起,由于中歐政治關系大體恢復,中歐經貿關系也開始了新一輪的發展。1995年7月,歐盟委員會提出了《中歐關系長期政策》,強調要同中國全面發展政治、經濟和貿易關系,明確表示歐盟與中國應建立長期合作關系以保證自實現雙方共同的目標。這是歐盟有史以來制定的第一個對華關系長期發展戰略,它不僅是對1985年協定的深化,更重要的是它表明歐盟對華戰略性政策框架初步形成,對中歐經貿關系發展具有重要的歷史意義。1996年11月,歐盟委員會又公布了《歐盟對華合作新戰略》,將歐盟對華長期政策進一步具體化,再次強調歐盟對華政策的全面性、獨立性和長期性,表示要進一步促進雙方在經貿、科技、發展援助等領域內的交流與合作。1998年3月25日,歐盟委員會公布了《與中國建立全面伙伴關系》文件,要求把中歐雙邊政治經濟關系提高到歐美、歐日的同等水平上;支持中國盡早加入世貿組織等,并于2000年9月發表了關于執行1998年文件的報告。
為了使歐盟更加卓有成效地執行1998年確定的對華政策和追求歐盟與中國關系長遠目標的實現,歐盟委員會在2000年報告的基礎上又于2001年5月提交了《歐盟對華戰略:1998年文件執行情況和促進歐盟政策更為有效的未來步驟》文件,制訂了具體務實的中短期目標:在國際社會中與中國進一步接觸,其中關于政治和全球性問題的對話格外重要;支持中國在法治和尊重人權的基礎上轉變為開放的社會,這是歐盟與中國關系的核心;使中國融入世界經濟,這對中國繼續改革開放具有重大意義,也是全面深化歐盟與中國的關系的關鍵;更好地利用歐洲現有資源支持與中國的交往;正確利用現代技術,擴大歐盟在中國的影響力。2002年3月,歐盟發表《國家戰略報告:中國》,繼續強調1998年和2001年歐盟對華文件所確定的對華政策目標,并進一步明確了對華合作的三個重點領域。第一,通過機構強化與能力建設、人力資源開發與構建穩健的商業法規框架以及促進私人部門的知識訣竅與技術的轉移來確保中國經濟與社會改革進程的可持續性;第二,通過提供知識和專業技能來促進可持續發展,協助中國謀求環境保護、社會發展與經濟增長之間更好的平衡;第三,鼓勵良好治理,促進法治、民主與經濟、社會、政治與公民權利的履行以及強化構成市民社會網絡的結構與進程。
一、利益訴求
與任何國家的對外經貿政策一樣,歐盟對華經貿政策的變遷也反映了歐盟對發展中歐經貿關系的利益訴求以及這種利益訴求的動態變化,此外,歐盟1995年后的對華經貿政策中的一個重大變化是歐盟試圖促進中國與歐盟的制度趨同,這在發展政策中體現得極為明顯;另一個顯著特點是歐盟對華總體政策越來越積極,而指導經貿實踐的具體政策措施則越來越苛刻。
(1)出于歐盟經濟利益需求
從既得的經貿利益來看,歐盟對華經貿政策與經貿關系實績形成了相互促動的良性循環。1985年中歐貿易協定之后,歐盟與中國的貿易突飛猛進,1984年-2000年間,中歐貿易額增長了近12倍。據中國海關統計,2001年,中歐貿易額達766億美元,比2000年增長11%,其中歐盟進口409億美元,同比增長7.1%,歐盟對華出口357億美元,同比增長15.8%.按照中方統計,2001年,中歐占我外貿總值15%,歐盟是居日本、美國之后的我國第三大貿易伙伴。歐盟對華直接投資自1985年以來也取得了極大的進展。特別進入20世紀90年代,歐盟已成為中國吸引外資的主要對象,歐盟企業對華投資穩步增長。2001年,歐盟來華直接投資項目數為1217個,實際投入40億美元。到2001年底,歐盟來華投資項目數達12583個,實際投入303億美元。歐盟對華投資的增長快于我國全部直接投資的平均水平。1986年-2000年期間,歐盟對華直接投資項目、合同金額和實際投資金額的年均增長速度分別達到29.0%、25.9%和25.9%,均高于我國全部外商直接投資的年均增長水平;歐盟對華投資的資金密集程度明顯高于其他國家/地區的對華投資,2000年歐盟投資合同的項目平均規模超過800萬美元,遠遠高于全部外商直接投資280萬美元的平均水平。在技術出口方面,歐盟國家是中國引進先進技術與設備的最大供應者。2000年-2001年,歐盟成員國向中國出口技術分別為2317項與1050項,合同總金額為130億美元。截至2001年底,中國從歐盟成員國引進技術共13495項,合同總金額約672億美元,占我國引進技術總額的一半左右。良好的中歐經貿關系實績為歐盟對外經貿關系的促進與平衡提供了堅實基礎,完全符合歐盟的經濟利益需求,這促使歐盟在總體政策上重視中國,加強中歐經貿關系。
從潛在的經貿利益看,歐盟將繼續在政策上支持中歐經貿關系的發展。2001年,中國GDP位列世界第6位,而歐盟2001年文件認為,“按照購買力平價理論”,中國的經濟實力總體上已經與日本持平,僅次于美國。而且,中國已成為電信、運輸、能源和環保等行業的全球生力軍和重要市場;據估計,到2005年,中國還將擁有3億互聯網用戶,而同期美國的用戶數量為2億。2001年中國對外貿易已經突破5000億美元,為世界上第七大貿易國;中國所吸引的外國直接投資迅速上升,僅低于美國而躍居世界第二,已連續9年成為吸引外資最多的發展中國家。而歐洲由于正在建構一個全新的市場結構與政策結構使企業與消費者預期謹慎,從而對歐盟經濟增長產生了暫時的不利影響,經濟活動難具活力。歐盟1961年-1970年國內生產總值平均增長4.9%,1971年–1980年降為3.0%,1981年-1990年再降為2.4%,1991年-2000年更降至2.0%,同期美國則分別為4.2%、3.2%、3.2%和3.4%;而且,與美國和日本不同的是,歐洲的外貿依存度更高。與此同時,我國對歐盟出口僅占其自盟外進口總額的5%左右,歐盟對華投資占其對盟外投資的比重還不到2%,雙方合作潛力依然巨大。加速發展中歐經貿關系將為歐盟獲得廉價優質的資源與商品(服務)、存量與增量龐大的出口市場以及穩定與高回報的投資場所,有利于促進歐盟的經濟增長。因此,為中歐經貿關系提供政策保障顯然符合歐盟的經濟利益需求。
(2)出于歐盟國際政治利益需求
2000年歐盟葡萄牙首腦會議所確定的未來五年戰略性目標明示了歐盟不僅要在歐洲成為領袖,而且要在世界上樹立領袖風范。這種愿望是由歐盟的經濟實力所激發,也將由經濟實力來保證。按人口、GDP、資本輸出以及對外貿易等指標(根據OECD統計)來衡量,歐盟的經濟實力超過美國居世界第一。而隨著歐盟的擴大,歐盟的經濟實力將進一步加強,尤其重要的是,歐盟不僅因為新加入國家正處于經濟起飛階段而擁有更大的市場規模與市場容量,而且歐盟作為世界上最大的資本輸出國和商品與服務出口國,再加上歐盟相對寬容的對外技術交流與發展合作政策,對世界其他地區的經濟發展特別是包括中國在內的發展中國家至關重要。歐盟是經濟“巨人”,但歐盟并不甘心僅僅如此,因而,歐盟正在謀求并且正在逐步成為與美國模式大不相同的重要政治力量。歐洲的目標不僅是要制定世界貿易規則,為了保證外部經濟對歐洲的穩定性和確定性,歐洲也將要求參與乃至直接制定國際貨幣規則,歐元是謀求這個權力的起點。歐洲將會憑借強大的統一貨幣來參與國際貨幣體系規則的制定,遏制美元霸權,伸張歐洲貨幣利益。由于經濟實力的支持和歐洲各國貨幣在世界貨幣體系中的實際地位決定了歐元的崛起和強大是不可避免的。
但是歐盟的國際權力需求采取了完全不同于美國單邊主義的“溫和模式”——歐盟尤其重視在國與國之間通過接觸、對話與合作來擴大共識和解決分歧,不搞硬性對抗;在處理國際事務中十分重視并寄希望于“多邊主義”,強調共同利益、權力分享和遵守有約束力的共同游戲規則等。這必將為更多的國家所接受,同時也將為諸多的國際組織所歡迎。“9.11”事件不僅更加強化了歐盟的信念,而且也更加強化了國際社會對歐盟模式的認同。在歐盟看來,“9.11”事件是一個歷史的轉折點,它使得在國際社會中一些早已存在的問題凸現出來,在全球化的時代,局部的不穩定必然會帶來全球性的后果,為此,歐盟強調在多邊體系之中、通過有效的國際性的法律手段來對抗恐怖主義;歐盟希望“9.11”事件之后的國際秩序會有一個良性的發展,加強與包括阿拉伯國家在內的第三世界的關系,通過加強與這些國家的對話,通過更大程度地向這些國家開放市場來促進它們的發展,促進它們與歐洲各國的聯系,進而穩定這些國家內脆弱的政治制度。在對外貿易方面,歐盟委員會主管貿易的委員巴斯卡爾·拉米9月17日在歐洲議會演講時表示,未來貿易政策的首要目標是謀求穩定與安全,向第三世界國家更多地開放市場,通過WTO等多邊貿易體系,在共同的法律框架之下,加強同第三世界國家的聯系,這符合歐洲的利益。因此,考慮到中國的政治經濟地位,不難理解,發展中歐經貿關系自然就成為歐盟謀求國際政治利益戰略的一個重要組成部分。
同時,也要清醒地認識到歐盟對華政策的內在涵義。對外政策大體可以分為五類:信號性政策、試探性政策、條件性政策、分離性政策與實施性政策。信號性政策只是一種外交辭令、姿態與信號,既不存在責任問題,也不存在執行問題;試探性政策是謀求一種回應與反饋,可能成為下一步政策決策的基礎;條件性政策是取決于一定條件才得以執行的政策;分離性政策在很大程度上表現為話語與行動存在背離現象,或至少利用話語的不完整性,最典型的例子是歐盟將中國從“非市場經濟國家”名單上刪除,但在實踐中,主要還是按照非市場國家的標準來處理的;實施性政策一般都是技術性很強的政策,如關稅政策、技術標準等。可以說,歐盟對華政策文件中這些涵義都得到了體現。對外政策含義的多重性為歐盟在處理中歐關系以及謀求中國對歐盟的支持方面準備了廣闊的活動空間。
(3)歐盟對華經貿政策更為關注制度趨同
中歐雙方在很多政治領域還存在著巨大的分歧,如人權、、臺灣等,中歐關系已經因此而遭遇過挫折。正如歐盟2001年的《歐盟對華戰略:1998年文件執行情況和促進歐盟政策更為有效的未來步驟》文件所表明的,“跟中國建立伙伴關系不是一件輕而易舉的事。中國的政治體制不同于歐盟與之保持密切聯系的其他大多數主要國家,歐盟對人權等問題的關注間或導致雙方關系緊張”。2001年文件是歐盟對華政策的最新立場和行動要點,它既表明了歐盟通過長期政策的制定希望保持良好的可持續的中歐經貿關系,也同時表明了歐盟的擔憂,這種擔憂既來自理解中國問題的困難,也來自中國對歐長期政策的不明朗與非法律化,還來自歐洲人認為的中國政治的不確定性。在2002年《國家戰略報告:中國》對中國的形勢分析中,歐盟的擔憂再次得到體現。實際上,1995年之后,歐盟對華經貿政策的一個重大變化是歐盟不僅強調經貿關系的發展,而且更為關注經貿關系作為一種政治工具來謀求融入國際社會,謀求中國與歐盟的制度趨同,這在歐盟的“發展合作”領域體現得最為明顯。
歐盟的對華發展合作已開始轉向“外部性”很強的領域,如經濟與社會改革、環境與可持續發展以及良好治理與法治等,這與歐盟試圖將中國完全納入國際社會的政治意愿是一致的,同時也是為了降低歐中交往的政治成本。特別重要的是,由于政治體制等諸多因素的巨大差異,政治關系的變化往往會給中歐經貿關系帶來很大的不確定性,因而,從歐盟來看,制度趨同會使發展政治關系擁有共同基礎,從而有利于降低中歐經貿關系的不確定性,促進中歐關系的良性發展。
(4)對華總體政策與具體政策措施相分離
雖然歐盟對華總體政策越來越積極,但是,在指導對華經貿實踐的具體政策措施上,歐盟卻日趨苛刻,最為典型的領域是安全技術標準、歐盟對華反傾銷與WTO的特保機制等。歐盟的安全技術標準盡管絕大多數并不是可以針對中國的,但對中國也是極為不利的。歐盟的安全技術標準主要涉及食品衛生和食品安全、工業產品的安全標準、勞保標準、環保標準和無線電干擾技術標準等。近年來,隨著科技的發展和對消費者權益保護的加強,歐盟安全技術標準日益嚴格,所涉及的領域日益廣泛。這些技術法規對歐盟以外的國家,尤其是眾多的發展中國家來說,無疑是技術壁壘。盡管歐盟至今尚未形成統一的、公開的技術性貿易壁壘政策,但客觀上形成了體系越來越完善、效果越來越明顯的技術性貿易壁壘。歐盟經濟發展水平高,其質量技術和檢驗檢疫標準高于我國相關標準,甚至高于國際標準,這使得我國的產品進入歐盟市場的難度將越來越大。歐盟2002年將成立“歐洲食品權力機構”,統一管理歐盟內所有與食品安全有關的事務。目前,歐方堅持對我輸歐禽肉產品實行逐批檢驗;我國醬油、花生、茶葉等產品多次遭到歐盟快速預警通報機制的通報。此外,歐盟還敦促中國尊重國際勞工組織在有關大會上提出并得到國際社會認可的勞工標準以及強化產品的環境標準。歐盟的技術標準具有普適性與剛性特點,即根據歐盟自身利益的需要適用于所有輸歐產品與服務,而不是針對具體國家;歐盟技術標準只會越來越多,要求越來越高,而不會降低。當然,由于中國某些商品在歐盟市場占有率很高而引起的該類商品標準的制定,實際上是歐盟充分應用技術標準普適性的名義來遏制中國商品的大量出口,保護了歐盟的同類商品制造商,是實際上的貿易歧視,打火機的CR標準便是典型的例子。
歐盟對華反傾銷也是順利發展中歐經貿關系的技術。歐盟最早對我國出口產品發起反傾銷調查,對我國出口產品反傾銷立案也為最多,立案高達93起。盡管歐盟已經從1998年起不再把中國列入其反傾銷政策中的“非市場經濟國家”名單,但是附加了關于市場經濟地位的五條標準和分別稅率的八項條件(現簡化為四項條件)。
目前,中國僅有7家企業獲得市場經濟地位。歐盟對華反傾銷政策仍具有較大的歧視性,中國企業(尤其是國有企業)獲得市場經濟地位仍面臨極大的困難,這無疑會增加中國產品進入歐盟市場的難度。
中國加入WTO后,歐盟在對華反傾銷、反補貼以及技術性貿易壁壘領域并不會因為中國的入世而變得寬松或至少“一視同仁”,相反,由于過去針對中國的關稅與非關稅壁壘因為中國的入世而日漸消失或減弱,歐盟將會更加強化對這些為WTO規則所允許的合法貿易政策工具的運用,以保護歐盟的產業。就中國方面來說,由于我國的對外貿易增長迅速,我國出口商品因為勞動力成本因素或企業價格競爭而價格低廉,我國出口商品由于我國總體的經濟技術水平不高而在技術標準、環境標準乃至勞工標準上與歐盟的要求有較大差距,我國企業對歐盟的政策法規與技術標準了解甚少,因此,歐盟的保護行動不斷成功,這也更進一步強化了歐盟的“反中國出口商品偏好”。此外,隨著中國入世議定書的簽署,歐盟又獲得一個新的直接針對中國的貿易政策工具——“特定產品過渡性保障機制”《中國加入世貿組織議定書》第16條,而且期限長達12年。2002年6月,歐盟已就中國的特保條款立法,要求根據特保機制對中國產品實施數量監督。
二、未來走向
可以肯定的是,歐盟對華政策主流在可預見的將來仍將是積極的,這不僅是由于歐洲的經濟增長需要中國的貢獻,也由于歐盟謀求國際權力需要中國的支持,還由于全球問題的解決需要中國的合作與參與。歐盟經濟的低速增長速度與中國穩定的高經濟增長使歐盟支持中歐經貿關系的發展具有巨大的利益所得;歐盟作為一個獨立的國際政治實體正在極力謀求獲得國際規則能力與國際行動能力,這包括多邊體系、歐元與歐洲貨幣權力、世界貿易規則以及歐美日沖突制衡機制等。歐盟的國際政治經濟利益需求要求有實力強大的國家支持,這就使歐盟不能忽視與經濟迅速發展的中國發展良好持續的經濟關系,擴大在中國的影響力。而且,正如歐盟2001年文件所表明的,“從全球化角度來看,中國這樣一個地域遼闊的國家既是一切國際性和區域性重大問題的癥結所在,也是解決問題的關鍵所在。所謂接觸,就是要建立全面的聯系,以便在一切共同關心的問題上達成共識,協助世界各國共同解決國際性和區域性問題”。但是,歐盟始終是“自我利益導向”的,這可能會在不同的時間里在不同程度上對中歐經貿關系產生不同的影響,對這種不同影響的分析和預測有助于我國采取適當的政策措施更好地發展對歐經貿關系,支持我國經濟增長和經濟安全。當前的核心任務是強化對歐洲以及中歐經貿關系的研究,制定我國對歐經貿關系長期政策。
在發展對歐長期經貿關系中要實現四個層次的平衡,即對外與對內的平衡、對歐盟與對其他地區的平衡、對歐盟的政治與經濟的平衡、對歐盟與對其成員國的平衡。
首先,要做到對外與對內的平衡。考慮到全球化、中國與國際經濟的密切關系以及我國在經濟起飛階段所需要的外部支持,大力發展與包括歐盟在內的一切國家的經貿關系有利于我國的經濟增長,但考慮到我國獨特的文化傳統、價值觀、政治體制、意識形態、外交政策與巨大資源規模,我國在大力發展對歐經濟關系的同時,應更多地關注國內經濟的發展,從而既保證獲得對外經濟交往的收益,也能有效維護國家經濟安全。隨著改革的深入,我國的經濟結構正在日益改進,市場結構也在逐步成熟,而傳統的社會結構也在逐漸現代化,這極大地提升了我國經濟增長的潛力,因此,“眼睛向內”的發展模式已經具備條件。
其次,要做到對歐盟與對其他地區的平衡。大力推進各種形式、渠道的東亞合作,積極促進東亞真正形成一支區域性力量,我國過去重美日而輕歐洲的對外經濟政策必須適時調整,建立起相對平衡的中美、中日與中歐經貿關系政策框架,既有利于我國繼續與世界三大經濟力量的經濟交往,同時也避免受制于美日的被動局面。
再次,要做到對歐盟的政治與經濟的平衡。國家之間的經濟關系首先表現為政治關系,而且政治關系發展的不順往往對經濟關系的發展具有很大的制約性,因此,我國對發展中歐經貿關系的中長期政策的核心在于經濟與政治雙管齊下。在大力發展中歐經貿關系的同時,加強雙邊政治對話與合作,發展良好的政治關系,形成經貿推動政治,政治促進經貿的良性循環。
歐盟在世界經濟中的地位篇6
問題上仍然存在分歧,但總體的發展前景仍然是積極的。
一、中歐經貿發展的特點
1.中歐經貿合作呈現互補性
中國和歐盟是世界上兩個最大的市場,彼此間的經貿關系具有極強的互補性,相互依賴性也越來越強。歐盟擁有龐大的剩余資本,在技術的轉讓上比較開放,又極度依賴世界貿易。歐盟所具有的市場優勢、技術優勢與資本優勢使得中國通過發展中歐關系獲得了更大的出口市場、更好的技術來源與更多的資本來源。從另一個角度來看,中國所具有的競爭優勢對歐盟也是極具吸引力的。豐富的原材料和廉價勞動力資源、存量與增量龐大的市場、與歐盟差異較大的產業結構以及穩定與高回報的投資場所,都是歐盟國家所缺少和追求的區位優勢,是處于“去工業化”階段的發達國家進行產業轉移的良好去處。除香港特別行政區外,歐盟是中國第三大出口市場和第二大進口來源;按實際投入計算,歐盟是對華第二大投資者,另外,還是中國最大的技術供應者。
2.雙邊貿易呈現不對稱性
從中歐雙邊貿易的增長率考察,近10年來,特別是中國加入世貿組織以來的大多數年份里,中國對歐盟的出口增長率都高于中國對世界的同一指標。與此相反的是,同期中國從歐盟的進口增長率普遍低于中國與世界的這一指標;與此同時,中國出口產品對歐盟市場的依賴程度遠遠高于歐盟出口產品對中國市場的依賴程度。這表明中國與歐盟經貿關系的發展存在著高度的不對稱性;從中歐雙方在彼此市場所占份額看,中國出口到歐盟的貿易額約占中國出口總額的20%,而歐盟出口到中國的貿易額約占歐盟出口總額的7%左右,這同樣說明了歐盟市場對中國的重要程度高于中國市場對歐盟的重要程度。
二、中歐經貿發展中存在的問題
1.歐盟對華反傾銷力度不斷增強
歐盟是最早發起對中國反傾銷的地區,就當前歐盟對華反傾銷的發展態勢而言,歐盟對華發起貿易救濟案件的次數持續升高,其立案頻率和涉案金額均大大超過往年水平。在對中國產品調查的案件中,歐盟官員的核查比以往更為嚴厲,在關鍵的給予中國企業個案市場經濟地位的問題上,歐盟方面更是大幅度倒退,拒絕承認的理由幾近蠻橫無理。中國自加入世貿組織以來,依據該組織相關法律以及中國《對外貿易法》和《中華人民共和國反傾銷條例》,積極維護自己的利益,對包括歐盟國家在內的企業在中國市場上的不公平貿易做法同樣以反傾銷的方式予以積極的反擊。
2.歐盟的貿易保護主義不斷加強
隨著經濟全球化進程加快,國際貿易中利用非關稅壁壘措施進行貿易保護的力度呈不斷加強的趨勢。歐盟是最早認識到國際貿易中技術壁壘?重要性的國家,其成員國亦是設置技術壁壘最嚴重的國家。由于中歐在經濟和技術水平方面的差距,中國的傳統出口產品極易受到技術壁壘的封鎖。歐盟的貿易政策有關中國的條文帶有明顯的歧視性。中國入世后各種關稅或非關稅壁壘作用的消失或減弱,歐盟更加依賴反傾銷、反補貼和技術標準等措施來限制中國產品,保護歐盟的產業。入世后,因經濟技術水平的差異,中國很難一下子完全適應歐盟的各種技術標準,歐盟技術標準和相應的政策法規,這必將成為中歐經貿關系發展的又一重要制約因素。
三、我國拓展歐盟市場的策略
1.實施出口商品結構升級戰略
中國對歐盟出口商品大都屬于中低檔的商品,不適應歐盟高消費市場的需求。因此,我國必須不失時機地轉向實施出口商品結構升級戰略。這包括兩方面的內容:一是努力培育具有較強競爭力的高新技術產品出口;二是利用高新技術改造和提升傳統出口產品的技術檔次和質量水平,提高其附加值,其別要提高加工貿易的技術水平,增強其結構優化的帶動作用。
2.建立為外貿企業服務的預警機制
國家要建立專門的技術貿易壁壘信息收集和咨詢機構,對歐盟的技術標準、技術政策、有關法規、標準結構和內容進行研究,密切關注歐盟TBT的最新動態,及時預警信息,使對歐出口企業提早做好準備,以避免某項標準正式頒布時措手不及。
3.加強與歐盟的磋商,爭取市場經濟地位
我國應盡快實現經濟地位的轉變,加快經濟貿易制度與國際的全面接軌,同時進一步抓住入世的有利契機,充分利用世貿組織論壇,并利用中歐關系良好的發展勢頭,爭取與歐盟的進一步談判,促使其提早修改現行立法,早日承認中國整體的市場經濟地位或者要求其降低對“市場經濟地位”的認定標準。
小結 中國是最大的發展中國家,歐盟是世界上最大的發達國家集團。中歐經貿關系有著廣泛的互補性,潛力巨大。中歐經貿關系將會在摩擦與妥協、磋商與雙贏、諒解與互信的氛圍中,更加健康成長并實現跨越式的發展。我們有理由期待,在雙方的共同努力下,中歐經貿關系能夠開辟更廣闊的合作領域和空間。?
參考文獻
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歐盟在世界經濟中的地位篇7
對此,中國歐盟研究會秘書長、復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純對《中國聯合商報》記者說,中國的經濟實力日益強大已不可忽視。在日前經濟危機的情況下,世界金融舞臺如果缺少中國參與,歐盟乃至世界集團甚至無法進行目前的經濟自救。
要求監管權
英國首相布朗(Gordon Brown)在歐盟領導人布魯塞爾特別峰會后的新聞會上表示,歐盟領導人希望改革包括國際貨幣基金組織(IMF)在內的國際經濟體系。法國總統薩科齊也作為輪值主席國在20國集團金融峰會上表示,美元不應再被認作是獨一無二的世界性貨幣了。
中國歐盟研究會秘書長丁純在接受《中國聯合商報》記者采訪時說,自1973年布雷頓森林體系崩潰以后,美元體系在整個國際金融體系中地位還是依然牢固,現在的牙買加金融體系依然由美國主導。此次由美國引發的金融危機波及到歐盟,使得整體經濟實力和美國不相上下的歐盟受到沖擊,導致整個金融危機爆發以后變成華爾街要挾了美國,美國綁架了全世界包括歐盟。
在雷曼倒閉時,歐盟第一反應就是不同意去參與救市,而是率先追究美國的責任。但是在當時情形下,如果不出手救美國經濟,會導致全球經濟癱瘓。
對此,丁純指出,在全球經濟化的背景下,美國作為全球金融體系中一條重要的鏈條,歐盟被迫為此承擔相關義務,共同參與救市,否則從虛擬經濟到實體經濟都會受到影響。但是,救市之后的行動就是追究金融海嘯的責任。在此情況下,歐盟要求美國在國際金融體系中做出讓步和檢討,同時要求改變世界金融體系實屬意料之中。
歐盟上位?
對于美元長期以來的主導權,丁純表示,長期以來,美國掌管的美元在整個金融體系中顯得力不從心。據了解,在布雷頓森林體系崩潰之后,為了解救世界貨幣的壓力,特別提款權被創造。作為世界貨幣,要求經濟上有承擔風險的責任,而當前,虛弱的美元顯然不能承擔起主導全球的重任。歐元在貨幣和金融中作為僅次于美元的國際貨幣,提出要求重構金融體系再正常不過,美國目前顯然不能承擔起唯一的世界貨幣制度的責任。
丁純指出,歐元作為世界貨幣的一個重要組成部分,作為參與者,本身就具有監督全球經濟體系的責任,世界金融流動在一榮俱榮,一損俱損的狀況下,作為一個主要參與者,應該有權利和義務維護這個秩序。
另外一方面,歐盟作為大的世界經濟體,有權利要求當前國際金融體系是公正、高效的,能夠承擔責任的體系。但是丁純也強調,改變金融體系的呼聲還存有背后國家的利益。
中國會不會借此機會加大話語權,成為經濟主體?丁純指出,就現時需要,中國作為大的經濟體掌握話語權是大勢所趨,如果此時把中國排除在外,國際金融將無法自救。
歐盟在世界經濟中的地位篇8
(一)多極之首的美國經濟
10年前的人們對三極實力地位的概括是:崛起的日本,復興的歐洲,衰落的美國。然而90年代后的情況表明,美國遏止了實力地位相對衰落的態勢,顯示了其不僅是世界經濟多極之一,更是實力之首的實力。其經濟自1991年3月美國經濟走出低谷至2001年3月,已連續增長10年,10年中年增長率達3.5%,創造了世界上最長的經濟持續增長周期的記錄。而且不僅僅是經濟持續增長,還出現了“一高兩低”并存的所謂新經濟現象,主要動因在于新技術革命的推動和經濟全球化的作用。為期10年比較良好的經濟發展使得美國經濟實力有所增長。其國內生產總值占世界生產總值的比重已由1990年的24.2%提高到28.6%。
(二)泡沫破裂的日本經濟
90年代后的世界經濟三極中,日本的經濟發展勢頭、狀態與美國產生此消彼長的位置互換。50年代至80年代的每一個10年,日本經濟發展速度都是既快于西歐、更快于美國的,從而使日美經濟實力對比發生了巨大的變化,國民生產總值由50年代初的日本約相當于美國的6%上升為90年代初的66%,日本成為僅次于美國的世界第二經濟大國。
正是在80年代末90年代初日本經濟達到高峰的同時,其經濟泡沫也達到了頂點。1989年末,日本的資產價格(股票、土地和其他金融資產的價格)是國內生產總值的15倍;日本的國土面積僅為美國的4%,而其市場價值是美國的5倍多,僅東京房地產的市價總額就可以購買美國兩次。但是泡沫是不可能長期膨脹的。1990年,以當時發生的經濟周期性危機為契機,日本泡沫經濟崩潰,并使日本經濟在90年代以低于美國經濟增長率兩個多百分點的劣勢陷入經濟停滯,這是日本戰后以來最嚴重的經濟衰退。在這樣一個經濟不景氣狀況中,又遇上了1997年東亞經濟危機的發生,這對日本經濟是再糟糕不過的事情了。這場金融風波既充分顯露了日本經濟實力地位的下降和對世界經濟的消極影響,反過來又對不振的日本經濟雪上加霜。1997年日本出現0.7%的負增長,1998年進一步惡化為2.8%的負增長,1999年勉強出現0.6%的經濟微弱正增長,2000年,由于國際經濟比上年加快(世界經濟增長率為4.7%),也由于日本近年來以國債為支撐擴張的財政政策逐漸顯效,日本經濟開始有所好轉,但也僅僅是1.5%的增長率。用經濟合作組織的話說,在經濟發展的道路上掙扎了幾年的日本經濟已經開始出現適度的復蘇。
過去的10年是日本經濟“失去的10年”,受泡沫經濟破滅和東南亞金融危機雙重打擊的日本經濟目前依然困難重重,但是日本的經濟實力猶存。可以說,日本的經濟實力、影響力只是相對于美國而減弱或相對于泡沫經濟高漲時而收縮,而并非基礎經濟大倒退。日本目前的國民生產總值約相當于排在世界第
三、
四、五位的西歐三大國德國、法國、英國的國民經濟生產總值之和。未來10年,日本將以接近2%的年均經濟增長速度發展,二十一世紀的日本經濟仍是多極世界經濟中的重要一極。
(三)一體化的歐盟經濟
西歐的經濟發展態勢在美歐日三者中始終處于中間的位置。80年代及其以前,西歐的經濟增長速度不如日本,但快于美國;進入90年代后,西歐的經濟增長速度超過日本,但落后于美國。以一個國家集團的實力計,歐盟的一些主要實力指標不僅大大高于日本,甚至超過美國。比如國內生產總值,歐盟占世界的29%,美國占28%,日本占13%。但不能簡單地據此認為歐盟的實力地位世界第一。歐盟是一個國家集團,15個國家的集合,盡管其一體化程度較高,可以作為一個實體與美、日并立,但畢竟不像美、日那樣作為單一國家成為世界經濟之一極。這要求歐盟既要加強經濟一體化,又要加快經濟發展,即通過“集中”和“積聚”兩個方面的努力,以鞏固和增強自己在世界經濟格局中的實力地位。
如何在較低通脹率和較低失業率情況下提高經濟增長率,是歐盟目前和今后一個時期著力解決的一個重要問題。相比于美國近年來已出現“一高兩低”的新經濟現象,歐洲要遜色一些。
二、美、歐、日經濟“軟著陸”狀況
從理論上講,宏觀經濟“軟著陸”是指一國國民經濟的運行出現“一高兩低”的良好態勢,即經濟高增長率、低失業率、低通脹率并存。
(一)經濟增長率
1997年以來,美國每年的經濟增長率都在4%以上。歐盟的經濟增長狀況是,1997年為2.7%;1998年為2.8%;1999年為2.3%;2000年經濟增長率第一次突破3%,達到3.4%,為1989年以來增長最快的一年,但仍低于美國;2001年,據經合組織等預計,歐盟的經濟增長率仍會保持在3%以上,從而將9年來第一次超過美國。從更長期的發展看,自現在起到2010年每年的經濟增長率為3%,已是歐盟確定的發展目標。
(二)通貨膨脹率
通貨膨脹率是與經濟增長率密切相聯的。按照西方傳統的經濟理論和實踐,美國、歐盟等發達國家,其在2.5%至3%的情況下是合適的,這既會使就業增加,又不會使通貨膨脹率過于上揚。歐盟近年來在經濟增長率、失業率、通脹率三個指標上,只有在低通脹率方面可以與美國相媲美,甚至比美國還低。
據國際貨幣基金組織《世界經濟展望》報告,歐盟通脹率1998年為1.4%,1999年為1.3%。然而伴隨著知識經濟的發展,美國是在經濟增長率突破了傳統的界限的情況下,仍保持了較低的通脹率。歐盟則面臨著既要經濟增長率突破3%,并把高失業率降下來,同時又不至于使通脹率有大的上揚的艱難任務。事實上,自1999年下半年歐盟經濟增長速度加快以來,歐盟的通脹率也呈小幅攀升態勢。歐洲央行行長杜伊森貝赫2000年7月在歐洲議會發表講話時說,“我們絕不反對經濟增長率高于3%,我們所不希望的是通貨膨脹達到這一水平”,因此,歐洲央行對影響歐元區物價穩定的因素保持警惕,將繼續實行“把通貨膨脹壓力消滅在萌芽狀態”的長期戰略。從現在的發展態勢看,歐盟2001年、2002年的通脹率將回落到2%和1.8%。
(三)失業率
高失業率一直是多年來困擾歐洲經濟發展的一大難題。與美國近年來失業率壓低到4%的情況相比,歐盟的失業率高達10%左右。失業率與經濟增長率是密切相聯的兩個指標。一方面,高失業率是經濟長期穩定發展的壓力。據歐洲的統計,歐洲每年用于失業、貧困人口救濟和社會福利保障的開支高達1萬億到2萬億歐元,占各成員國國內生產總值的12%到20%。如此巨大的開支拖累了經濟增長。另一方面,提高經濟增長率是增加就業、降低失業率的主要途徑。近年來,隨著經濟增長的趨強,歐盟的失業人數在減少——從1996年及其之前的約2000萬人減少到1997年3月的1,800萬人、1998年5月的1,700萬人、1999年的1,600萬人和2000年1月的1,230萬人;歐盟的失業率也在降低——從1996年的10.8%降至1997年的10.6%、1998年的10.0%、1999年的9.1%和2000年的8.4%,預計今明兩年將繼續降至7.8%和7.3%。
此外,匯率情況也能說明問題。1999年1月1日歐元誕生,這既使歐洲經濟一體化達到一個新的高度,為歐盟經濟的發展提供新的動力、條件,也會在動蕩不已、危機迭起的世界經濟領域,為歐洲貨幣地位的提高增加一個新的籌碼。作為美國、歐盟、日本三極世界經濟格局,隨著歐元的問世,從長遠態勢看必將發生新的變化。歐元比之原本地位最弱的日元,其地位會進一步增強;就是比之世界第一貨幣美元,從長遠看也會構成挑戰。但歐元誕生兩年多,其表現特別是匯率表現,并不如原來預想的那樣好。1999年1月1日歐元對美元的匯率為1:1.19,而到2000年10月26日,1歐元只能兌換到0.823美元,歐元跌到了歷史的最低點,比誕生之初大約貶值了30%。
可見,目前的多極化世界經濟格局表現為美、歐、日三極并存。但隨著世界經濟多極化趨勢的發展,除了現有的美歐日之外,人們預測中國、巴西、印度、俄羅斯等國,如果在全球化進程中抓住機會、有所作為,也可能在21世紀的第一個10年到第二個10年,在多極世界經濟格局中占有一席之地。從目前的實力地位和發展勢頭看,中國是最有可能成為第四極的國家。
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