排查安全隱患的重要性篇1
以黨的十七大精神為指導(dǎo),牢固樹立“安全發(fā)展”理念,以解決事關(guān)師生安全等突出問題為重點,及時、全面、有效地開展校園隱患排查治理專項行動,強化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,開展安全教育,完善長效機制,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,為學(xué)校各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
二、工作目標
1.各責(zé)任單位有效開展隱患排查治理專項行動,排查隱患并及時整改。
2.隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關(guān)制度基本健全,重大隱患動態(tài)資料基本建立,隱患排查治理長效機制基本形成。
3.全面加強學(xué)校安全管理工作,校園安全的各項制度進一步健全,校園安全設(shè)施進一步完善,師生的安全防范意識進一步加強,事故預(yù)防預(yù)警應(yīng)對機制進一步細化。
4.努力減少一般事故,遏制重大事故的發(fā)生,最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
三、排查內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況,應(yīng)急預(yù)案完善、執(zhí)行情況;
2.推行“一崗雙責(zé)”,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制工作落實情況;
3.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工和啟用)執(zhí)行情況;
4.各種化學(xué)藥品的使用、保管情況;
5.安全生產(chǎn)設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況;
6.各類場所(學(xué)生宿舍、圖書館、實驗室、食堂、活動中心等)防火、防盜設(shè)施的完好情況;
7.安全教育、安全培訓(xùn)情況;
8.各類危險建筑的修繕情況;
9.事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況。
四、工作措施
1.全面實施排查,加強整改督查。各責(zé)任單位要全面開展隱患排查,及時整改隱患,切實落實措施,防范事故發(fā)生。校隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全校隱患排查治理的督促、檢查、指導(dǎo)。
2.規(guī)范統(tǒng)計報告。按照全校統(tǒng)一隱患排查治理信息統(tǒng)計報告的要求,明確工作范圍,掌握工作進度,科學(xué)統(tǒng)計分析,匯總重大隱患,落實工作責(zé)任,為專項行動有效開展及長效機制建立提供保證。
3.及時總結(jié)提高,構(gòu)建長效機制。各責(zé)任單位要邊排查治理,邊總結(jié)經(jīng)驗,完善規(guī)章制度,提高隱患排查工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性,構(gòu)建長效機制。
五、工作階段
按照市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我校實際,校園安全隱患排查治理工作分三個階段進行:
(一)動員部署階段(9月1日前)
1.學(xué)校成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制訂工作方案,開展動員部署。
師范大學(xué)校園隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:...
2.各責(zé)任單位結(jié)合本單位實際,制訂隱患排查治理工作方案,明確責(zé)任,落實人員,完成工作部署。工作方案于9月10日前報隱患排查治理工作辦公室。
(二)排查治理階段(年9月—11月)
1.各責(zé)任單位依照本方案、相關(guān)部門指導(dǎo)意見及有關(guān)法律法規(guī)的要求,對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;一時難以整改的,要列出計劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,嚴防各類安全事故發(fā)生。
2.校排查治理辦公室要進一步完善各項工作制度,做好排查治理信息統(tǒng)計,督促協(xié)調(diào)各單位開展工作,在重要時段分別組織對各重點單位開展隱患排查治理情況進行綜合督查指導(dǎo)。
3.各責(zé)任單位將安全隱患排查整改情況總結(jié)于11月30日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(保衛(wèi)處安全生產(chǎn)科)。
(三)總結(jié)驗收階段(年12月)
1.校領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗收,驗收結(jié)果作為各單位安全工作考核的重要內(nèi)容。
2.建立隱患數(shù)據(jù)庫,尚未整改完畢的校園隱患要做到底數(shù)清、情況明、落實整改措施。
3.出臺相關(guān)隱患排查治理配套制度,完善應(yīng)急預(yù)案,建立隱患排查治理長效機制。
六、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo),切實落實責(zé)任。各責(zé)任單位要高度重視,迅速作出工作部署,及時開展隱患排查治理,真正形成全面負責(zé)的責(zé)任體系。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障。各單位一定要把工作做深、做細、不留盲區(qū),不留死角。凡因排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
2.突出重點,狠抓工作落實。各單位要按照排查治理范圍內(nèi)容要求,結(jié)合實際和重點時段特點,突出工作重點,建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。同時,要及時上報《校園安全隱患自查自改月報表》和《校園安全隱患排查分析月報表》。
3.密切配合,形成合力。本次排查治理范圍廣、任務(wù)重、要求高,各單位既要各司其職,各負其責(zé),又要密切配合、工作聯(lián)動。同時,要積極爭取有關(guān)部門的支持,形成隱患排查治理的合力。
排查安全隱患的重要性篇2
二、加強制度建設(shè),落實隱患排查治理責(zé)任。出臺了《市安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實施辦法》,明確了隱患排查治理主體化、職能化、制度化、規(guī)范化的工作原則和政府、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理職責(zé),建立周報、月分析、季總結(jié)的隱患排查機制,推動隱患排查治理的定期化、長效化。同時,加大對隱患排查治理不力的責(zé)任追究,對掛牌督辦隱患未整改到位、打非不力、非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)現(xiàn)象嚴重的地區(qū)、部門和單位實行安全生產(chǎn)“一票否決”,增強隱患排查治理的剛性要求。大豐、東臺、等地和市交通、教育、糧食、農(nóng)委、供銷社、文廣新局、上電八菱集團等單位定期開展隱患排查治理并及時上報工作信息。
三、探索有效形式,提高隱患排查治理效果。突出企業(yè)主體責(zé)任的落實,督促企業(yè)定期開展隱患排查治理,加快“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè),發(fā)動職工進行廣泛的隱患排查治理,積極探索園區(qū)互查、集中排查、行業(yè)檢查、聯(lián)合檢查、專家檢查、政府督查等多種形式,提高隱患排查治理的深度和廣度,逐步建立自下而上的隱患排查機制。、等地在化工生產(chǎn)企業(yè)開展每日隱患排查,等地和交通、建設(shè)系統(tǒng)以及悅達集團等單位加快推進“1+3”安全監(jiān)控體系,、都等地開展安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”專項檢查,等分別開展夜間突擊檢查,、市開發(fā)區(qū)等地對規(guī)模骨干企業(yè)和重點項目開展綜合檢查;市安監(jiān)局開展了全市化工集中區(qū)的安全互查和執(zhí)法檢查,市水利局等部門組織直屬單位之間進行交叉互查,市消防支隊開展“網(wǎng)格化”巡查,市城管局實行分塊包干檢查,安監(jiān)、消防、旅游、文廣新、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、公安交巡、治安等部門和單位分別開展了防火、農(nóng)機、特種設(shè)備、?;?、煙花爆竹等聯(lián)合檢查等,提高了隱患排查治理的實效性。
四、突出重點行業(yè)領(lǐng)域,開展專項整治。在道路交通、氣瓶、消防、漁業(yè)、化工、建筑施工、職業(yè)衛(wèi)生、煙花爆竹等8個重點行業(yè)(領(lǐng)域)開展專項整治,進一步排查治理安全隱患。道路交通方面,突出抓好新、改建道路安全隱患的整治,整改了新建國、省道事故隱患59處;消防方面,開展了“清剿火患”專項行動,實行“網(wǎng)格化”排查整改火災(zāi)隱患2700余處,整治了329家非法經(jīng)營施工單位;化工方面,推動涉及光氣、氯化、硝化等15種高危工藝生產(chǎn)裝置的148家企業(yè)完成了自動控制的技術(shù)改造;建筑施工方面,檢查項目576項次,查出安全隱患1362條,下達隱患整改通知書211份,局部停工通知書67份;氣瓶專項整治方面,實施“自動連鎖控制”和信息化管理,排查整改安全隱患26個,立案查處28起,罰款36.6萬元;煙花爆竹方面,發(fā)現(xiàn)并整改事故隱患2500個,取締煙花爆竹零售點108個,收繳非法銷售煙花爆竹制品近萬箱(件),行政拘留15人;漁業(yè)方面,拆解“三無”船舶76艘,轉(zhuǎn)產(chǎn)或核銷的208艘;職業(yè)衛(wèi)生方面,對化工、皮革制造、冶煉等職業(yè)危害重點企業(yè)300多家進行監(jiān)督檢查,整改職業(yè)危害隱患483條,落實整改資金644萬元,責(zé)令限期整改4家企業(yè)。
五、突出重大隱患和“打非”行動,進行集中整治。把握安全生產(chǎn)規(guī)律,針對各個季度的特點,圍繞重點時段,在全市集中開展元旦春節(jié)安全大檢查、夏季安全生產(chǎn)大檢查、國慶安全大檢查和安全生產(chǎn)百日大檢查,并在6月份集中開展“事故隱患集中整治月”活動,發(fā)動全市上下集中排查治理事故隱患。對重大事故隱患實行市、縣掛牌督辦,做到整改責(zé)任、措施、經(jīng)費、時間、預(yù)案“五落實”。市政府安委會掛牌督辦的10個重大事故隱患已全部整改到位。持續(xù)開展打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)專項行動,打擊非法違法行為起,取締或關(guān)閉無證經(jīng)營戶593戶,行政罰款569萬元。
雖然今年的隱患排查治理工作取得了較好的成績,但還存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:部分地區(qū)、部門和單位未能堅持定期開展隱患排查治理的要求,未能及時上報工作信息;有的單位對隱患排視不夠,排查隱患流于形式,全年沒有排查出事故隱患;企業(yè)主動排查治理隱患的自覺性還不高,有的地方、部門和單位不愿上報已排查的重大事故隱患等,隱患排查的深度和廣度還有待進一步提高。
排查安全隱患的重要性篇3
一、 指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育系統(tǒng)安全隱患排查治理工作,認真執(zhí)行上級文件要求,結(jié)合我校實際情況,及時、全面、有效開展安全隱患排查治理專項行動,強化校園安全基礎(chǔ),提高安全管理水平,防止和減少一般事故,杜絕較大以上事故的發(fā)生,為實現(xiàn)20xx年度我校安全工作目標提供有力保障。
二、范圍、內(nèi)容、方式和職責(zé)
(一)排查治理范圍
中心校所轄7所學(xué)校校園及周邊環(huán)境。
(二)排查治理內(nèi)容
全面排查治理校園及周邊環(huán)境的安全隱患,以及學(xué)校安全管理組織體系、規(guī)章制度、設(shè)備設(shè)施、事故防控等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要包括:
1、對學(xué)校安全管理制度的建設(shè)和落實情況進行全面檢查。重點檢查學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是否健全;責(zé)任制度、檢查報告制度是否完善落實;校園安全管理制度和應(yīng)急管理工作體制、機制是否健全;學(xué)校應(yīng)急預(yù)案是否建立并完善;學(xué)生心理危機干預(yù)機制是否健全和落實。
2、對學(xué)生安全教育和培訓(xùn)情況進行全面檢查。重點檢查《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》落實情況,開學(xué)初、放假前進行安全教育的情況,法制副校長的指導(dǎo)情況,組織學(xué)生開展緊急疏散和逃生演練情況,學(xué)校教師安全培訓(xùn)開展情況,學(xué)生自救互救能力培訓(xùn)開展情況,以及安全教育是否做到教師、課時、教案三落實。
3、對學(xué)校的危房進行全面檢查。重點檢查學(xué)校對閑置不用的校舍是否采取措施進行封閉并設(shè)置警示標志;學(xué)校安全檔案建設(shè)是否完備。
4、對學(xué)校防火安全符合國家有關(guān)標準的落實情況進行全面檢查。重點檢查消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標志、疏散通道、安全出口、電線老化更新情況等是否符合國家有關(guān)標準。
5、對學(xué)生交通安全情況進行全面檢查
6、依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《公共衛(wèi)生管理條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),對學(xué)校的衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施(包括飲用水設(shè)施)的管理情況,食品衛(wèi)生許可證領(lǐng)取情況,食堂從業(yè)人員的健康狀況等進行全面檢查,重點檢查學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理工作。
7、對學(xué)校設(shè)施設(shè)備的使用維護情況進行全面檢查。重點檢查鍋爐、體育場地與器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護情況,放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學(xué)品等危險物質(zhì)存放設(shè)施,以及學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。
8、對學(xué)校校園周邊環(huán)境進行全面檢查。重點配合有關(guān)部門檢查學(xué)校周邊的流動攤販以及影響師生的治安狀況、道路交通和經(jīng)營場所是否存在安全隱患。
9、對類學(xué)校應(yīng)對自然災(zāi)害和次生災(zāi)害的防范工作進行全面檢查,重點檢查學(xué)校是否針對自然災(zāi)害建立相應(yīng)預(yù)案,
(三)排查治理方式
隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”:
1、排查治理與專項整治相結(jié)合。堅持把隱患排查治理工作與各學(xué)校安全工作特點和相關(guān)專項整治工作結(jié)合起來,突出工作重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全工作的突出矛盾和問題。
2、排查治理與安全檢查相結(jié)合。以全面排查治理,保證及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,以加安全檢查力度,保證排查治理工作有效開展。
3、排查治理與基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合。要加快校園標準化建設(shè),與隱患排查治理工作相互補充、相互促進,推進隱患排查治理的全面化、經(jīng)常化、制度化。
4、排查治理與加強應(yīng)急管理相結(jié)合。要在排查治理工作過程中進一步貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、并結(jié)合學(xué)校應(yīng)急管理辦法建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。
(四)職責(zé)分工
1、中心校成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,各校均要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,校長為學(xué)校第一安全責(zé)任人。
中心校安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員:
楊萬仕
2隱患排查治理工作由學(xué)校校長負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)。
三、工作目標
(一)進一步落實學(xué)校隱患排查主體責(zé)任。學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)組要對學(xué)校的隱患排查治理工作進行現(xiàn)場督查,及時排查本校的安全隱患。
(二)健全隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關(guān)制度,建立重大隱患動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)庫,形成隱患排查治理長效機制。
(三)排查發(fā)現(xiàn)的隱患得到及時整改。隱患排查要全面,不留死角,排查出的隱患整改要徹底,不能造成新的隱患;確實難以及時完成整改的重大隱患要100%落實相應(yīng)措施,確保不發(fā)生安全事故。
四、工作措施
(一)全面實施排查,及時整改隱患。學(xué)校要全面開展隱患排查,及時進行隱患整改,切實落實措施,并建立和完善隱患排查治理工作臺帳,防范事故發(fā)生。
(二)建立信息平臺,及時統(tǒng)計報告。學(xué)校統(tǒng)一建立隱患排查治理臺帳,明確工作范圍,掌握工作進度,科學(xué)統(tǒng)計分析,匯總重大隱患,落實工作責(zé)任,為專項行動有效開展及長效機制建立提供信息技術(shù)保證。
(四)實踐總結(jié)提高,構(gòu)建長效機制。邊排查治理,邊總結(jié)經(jīng)驗,完善規(guī)章制度,提高隱患排查治理工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性,構(gòu)建長效機制。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。學(xué)校務(wù)必高度重視隱患排查治理工作,主要負責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要在分管范圍內(nèi)精心組織;要結(jié)合本校安全工作實際情況,成立相應(yīng)組織,迅速作出工作部署,制定全面、科學(xué)、具有操作性的深化隱患排查治理工作方案;要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障。
(二)突出重點,狠抓落實。要按照排查治理范圍和內(nèi)容的要求,對隱患排查治理工作開展經(jīng)常性的督促、檢查和指導(dǎo),做到重點時期抓“早”,重點學(xué)校抓“緊”,重點隱患抓“治”。要通過深化開展隱患排查治理工作,全面治理各類安全隱患,堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。
(三)廣泛宣傳,強化監(jiān)督。要充分利用多種渠道,開展宣傳,普及安全知識,增強廣大師生對事故隱患的識別能力,要加強對師生的安全知識培訓(xùn),充分依靠和發(fā)動廣大師生積極參與和監(jiān)督,形成有利的社會輿論氛圍,促進隱患治理工作的深入開展。
排查安全隱患的重要性篇4
【關(guān)鍵詞】安全;隱患;閉環(huán);管理
一、管理目標描述
1.管理理念或策略
濮陽公司在對每一處安全隱患按照“一患、一檔、一照片”的管理基礎(chǔ)上,完善補充了“隱患督辦卡”、“隱患整改卡”、“隱患整改照片取證”和“隱患驗收表”,確保安全隱患閉環(huán)治理。
2.管理范圍和目標
2.1管理范圍是各專業(yè)職能部室和班組。
2.2管理目標是建立健全符合濮陽公司實際的隱患排查工作機制,有效發(fā)現(xiàn)和及時消除電網(wǎng)、設(shè)備和人員行為中的安全隱患。
3.管理指標體系及目標值
3.1管理指標體系:按照局隱患管理制度和上級隱患治理工作要求,建全隱患排查治理常態(tài)工作機制和流程管理,及時整治電網(wǎng)、設(shè)備和人員行為中存在的安全隱患。
3.2管理指標目標值
序號 指 標 名 稱 指標目標值
1 輸電事故率 ≤0.2次/百千米·年
2 變電事故率 ≤0.01次/臺·年
3 配電事故率 ≤0.5次/百千米·年
4 隱患上報率 100%
5 重大隱患消除率 100%
6 一般隱患消除率 ≥90%
二、管理的主要做法
濮陽公司按照不同季節(jié)及上級要求,開展各種安全隱患專項檢查,從任務(wù)安排上明確責(zé)任和分工,制定《濮陽供電公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》,督促各部門,各班組按照方案要求,如實上報隱患,及時整改隱患,做到每一處安全隱患“早發(fā)現(xiàn)、早消除”,確保隱患治理形成閉環(huán)管理,把安全隱患排查治理作為有效防范安全生產(chǎn)事故的一項重要基礎(chǔ)性工作,積極結(jié)合隱患排查發(fā)現(xiàn)問題的整改,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、強化措施落實,確保電網(wǎng)設(shè)備安全、健康、可靠運行。
1.管理工作流程圖
2.主要流程說明
濮陽供電公司隱患排查治理按照“排查-建檔-督辦-整改-驗收-銷號-歸檔”的閉環(huán)管理工作流程實施。
2.1制定管理制度。為發(fā)動全體員工開展隱患排查,鼓勵基層和一線人員“多發(fā)現(xiàn)、多整改”安全隱患,從而使隱患排查不留疏漏和工作死角,濮陽公司下發(fā)了《濮陽供電公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》,該辦法對隱患排查的日常巡視、隱患治理、隱患歸檔等作了詳細規(guī)定,對隱患排查治理工作突出的單位和個人實施有效激勵,對因工作不力延誤消除隱患的單位和個人進行懲處。
2.2通過各種方式排查隱患。以日常巡視、月度排查、檢修預(yù)試為主,各類專項隱患排查、春秋季安全檢查為突破點,及兩者相結(jié)合的方式廣泛開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)隱患并上報,建立健全隱患排查治理長效機制,從而使隱患排查實現(xiàn)周期化和動態(tài)化相結(jié)合。安質(zhì)部對隱患上報次數(shù)、排查次數(shù)的數(shù)據(jù)上報準確性進行考核。
2.3各責(zé)任單位上報隱患。隱患所在單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后,按照電話、電子郵件等形式報告安質(zhì)部,匯報隱患名稱、隱患地點、發(fā)現(xiàn)隱患時間、發(fā)現(xiàn)隱患人員及隱患照片取證。隱患所在單位對隱患進行預(yù)評估,確定等級。
2.4安質(zhì)部現(xiàn)場核實、建立檔案。安質(zhì)部接到隱患報告后,對隱患具體情況進行現(xiàn)場核實,按照隱患等級進行復(fù)評,按歸口專業(yè)及發(fā)現(xiàn)順序編號對隱患進行歸檔編號,建立隱患檔案。隱患檔案包括:“隱患檔案(含隱患取證照片)”“隱患整改督辦卡”、“隱患整改卡(含整改結(jié)束后照片取證)”、“隱患驗收表”。
2.5對責(zé)任單位下發(fā)“隱患督辦卡”。安質(zhì)部根據(jù)《濮陽供電公司安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法》中隱患整改期限規(guī)定,對責(zé)任單位下發(fā)隱患整改卡,要求隱患責(zé)任單位出具隱患整改治理方案,并經(jīng)生技部審核通過。事故隱患整改治理方案包括:事故隱患的現(xiàn)狀、事故隱患的危害程度、治理的目標和任務(wù)、采取的方法和措施、負責(zé)治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求,重大隱患還應(yīng)做出防止隱患進一步發(fā)展的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
2.6主管局長審核隱患整改措施。安質(zhì)部將隱患責(zé)任單位回復(fù)的“隱患整改督辦卡”交由主管局長審核,主管局長對隱患整改措施、整改期限、及所需資金投入進行審核,審核通過后隱患責(zé)任單位按照“隱患整改督辦卡”各項要求進行隱患整改,審批不通過的,返回責(zé)任單位重新制定事故隱患整改治理方案。對于隱患專項排查及各類安全大檢查所排查隱患較多、隱患類型集中的安全隱患,集合相關(guān)部室、班組召開隱患排查協(xié)調(diào)會,制定整改計劃、措施及方案。
2.7隱患督辦。安質(zhì)部將通過領(lǐng)導(dǎo)審核的“隱患整改督辦卡”整理匯總,下發(fā)至隱患整改責(zé)任單位,由隱患整改責(zé)任單位嚴格按照批準的隱患整改措施方案及期限進行整改。責(zé)任單位隱患排查治理情況納入本單位績效考核范圍。
2.8督導(dǎo)落實整改。安質(zhì)部牽頭,結(jié)合生技部及相關(guān)部室,成立隱患督導(dǎo)小組,指定專人督導(dǎo),嚴格執(zhí)行督辦機制,深入隱患整改單位,落實隱患排查治理開展情況、隱患方案實施情況,及時掌握隱患整改信息,安質(zhì)部每周對各級各類事故隱患進行梳理,核查事故隱患等級有無遺漏,核定每個事故隱患定級是否準確,梳理統(tǒng)計新增事故隱患和已有事故隱患整改完成情況,掌握未完成事故隱患現(xiàn)狀,使事故隱患的管理做得全面、準確、有效。確保隱患按期整改。
2.9責(zé)任單位回復(fù)“隱患整改卡”。隱患整改后,責(zé)任單位向安質(zhì)部回復(fù)“隱患整改卡”,對具體整改措施的實施、整改后設(shè)備(線路)狀況等進行詳細描述,要求責(zé)任單位對隱患整改情況照片取證,保證取證照片的清晰完整及真實性,確認隱患整改到位。
未能按期治理消除的事故隱患,重新進行評估,評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,重新編號,原有編號銷除。
2.10隱患整改驗收。隱患整改治理完成后,整改單位向安質(zhì)部報告隱患整改情況并提出驗收申請。隱患治理結(jié)果驗收在提出申請后三日內(nèi)由安質(zhì)部、生技部及相關(guān)部門組織對隱患整改情況進行驗收,驗收單位填寫驗收意見,做出驗收結(jié)論,驗收部門確認隱患整改合格,安質(zhì)部整理歸檔。
如未能通過驗收,則根據(jù)是否超過治理周期,確定其繼續(xù)治理完善或進行隱患再評估,確保隱患得到有效治理。
2.11整理歸檔。安質(zhì)部設(shè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理專(兼)責(zé),負責(zé)事故隱患的匯總、統(tǒng)計、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報送等工作,對已消除的事故隱患銷號,整理相關(guān)資料,妥善存檔。按月度將安全隱患治理情況進行匯總、統(tǒng)計至“隱患排查治理一覽表”,協(xié)調(diào)解決整改單位在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題,對隱患開展情況分析,在月度、季度安委會會議上通報。
2.12制定改進措施。安質(zhì)部每月將安全隱患形成原因進行分析,根據(jù)分析結(jié)果制定相應(yīng)防范措施。針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時組織開展專項排查治理活動。針對于現(xiàn)場作業(yè)對人身安全影響較大的隱患,開展專項行動,進行排查治理。每年綜合評價隱患情況,總結(jié)梳理工作典型,引導(dǎo)促進各單位進一步深化推進隱患排查治理工作。
3.確保流程正常運行的人力資源保證
3.1領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):局長對局隱患排查治理工作全面負責(zé),分管副局長對分管范圍內(nèi)隱患排查治理工作具體負責(zé)。
3.2部門職責(zé):人資、安質(zhì)、運維、發(fā)策、調(diào)度、基建、營銷等專業(yè)職能部門作為保證體系,是本部門隱患的歸口管理部門,組織、協(xié)調(diào)專業(yè)范圍內(nèi)隱患排查治理工作,承擔閉環(huán)管理責(zé)任。安質(zhì)部是隱患排查治理的監(jiān)督部門,主要開展督辦、檢查隱患排查治理工作,歸口負責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析。
3.3班組職責(zé):負責(zé)隱患的排查和上報,開展隱患控制,確保工作現(xiàn)場安全。
4.保證流程正常運行的績效考核與控制手段
4.1隱患排查治理工作績效考核由安全監(jiān)察部牽頭,各職能部門參與,對考核期內(nèi)隱患排查治理工作進行評價。
4.2事故隱患排查治理工作納入專業(yè)職能部室安全風(fēng)險抵押金考核范圍。
4.3在年度內(nèi),對重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經(jīng)核實后給予表揚獎勵。
4.4制定下發(fā)《濮陽供電公司安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法》,對發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷和隱患,避免人身傷亡,重大電網(wǎng)、設(shè)備事故發(fā)生者給予獎勵。發(fā)現(xiàn)相應(yīng)避免重大及以上事故,獎勵10000元,并增加榮譽系數(shù)0.5執(zhí)行12個月;發(fā)現(xiàn)相應(yīng)避免較大事故,獎勵6000元,并增加榮譽系數(shù)0.5執(zhí)行6個月;發(fā)現(xiàn)相應(yīng)避免一般事故,獎勵2000元,并增加榮譽系數(shù)0.2執(zhí)行6個月;發(fā)現(xiàn)相應(yīng)缺陷避免一類障礙者,獎勵500元。
對瞞報事故隱患,或因工作不力未發(fā)現(xiàn)或延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的,對責(zé)任人按管理辦法從嚴處罰。對事故責(zé)任者所在班組成員和相關(guān)專責(zé)扣發(fā)2個月綜合獎。
4.5公司安質(zhì)部負責(zé)全局安全生產(chǎn)工作獎懲的考核和獎懲工作,發(fā)策部、人資部、財務(wù)部負責(zé)綜合獎的核算、扣繳和發(fā)放工作;行政懲處按照干部管理權(quán)限辦理。
三、評估與改進
1.管理評估方法。安質(zhì)部在月度安全生產(chǎn)例會上通報各單位隱患排查治理工作情況,年終統(tǒng)一考評。
2.存在的問題
1)電力設(shè)施保護宣傳不到位,線路及設(shè)備遭受外力破壞現(xiàn)象仍有發(fā)生;2)基層工作人員專業(yè)知識缺乏,大多人員學(xué)歷較低,知識掌握不夠,導(dǎo)致個別隱患不能及時發(fā)現(xiàn)上報處理。
四、結(jié)論
排查安全隱患的重要性篇5
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十七大、縣委十二屆四次全體(擴大)會議和縣“兩會”精神,堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,著力整治安全隱患,落實安全責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強化安全措施,夯實基層基礎(chǔ),建立長效機制,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標
在去年開展安全隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,全面排查轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患,督促抓好隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案“四落實”,進一步建立隱患治理長效機制;積極落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,進一步加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理;認真解決安全監(jiān)管中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生,全面完成市政府下達的安全生產(chǎn)各項控制指標。
三、對象范圍
“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的對象和范圍主要是礦山、醫(yī)藥化工、煙花爆竹、建筑施工、城市燃氣、民爆器材、電力等工礦企業(yè);道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè);農(nóng)機、水利、旅游等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強活動組織領(lǐng)導(dǎo),成立*縣“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:*縣委常委、副縣長、安委會主任
副組長:*交警大隊大隊長
*消防大隊大隊長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,趙德春同志兼任辦公室主任,辦公地點設(shè)在縣安監(jiān)局。
五、職責(zé)分工
按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施,各有關(guān)職能部門分工如下:
1、礦山、醫(yī)藥化工、煙花爆竹等行業(yè)安全隱患排查治理工作由縣安監(jiān)局牽頭組織實施;
2、道路交通事故多發(fā)點(段)安全隱患排查治理工作由縣公安局交警大隊牽頭組織實施;
3、道路交通設(shè)施及臨水臨崖危險路段、水上交通等安全隱患排查治理工作由縣交通局牽頭組織實施;
4、人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由縣公安局消防大隊牽頭組織實施;
5、民爆器材安全隱患排查治理工作由縣公安局牽頭組織實施;
6、建筑施工領(lǐng)域安全隱患排查治理工作由縣建管局牽頭組織實施;
7、城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施、燃氣安全隱患排查治理工作由縣建設(shè)局牽頭組織實施;
8、電力安全隱患排查治理工作由縣供電局牽頭組織實施;
9、水利工程建設(shè)安全隱患排查治理工作由縣水利水電局牽頭組織實施;
10、旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由縣旅游局牽頭組織實施;
11、非法礦山開采、地質(zhì)災(zāi)害安全隱患治理工作由縣國土局牽頭組織實施;
12、農(nóng)機安全隱患排查治理工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭組織實施;
13、學(xué)校安全隱患排查治理工作由縣教體局牽頭組織實施;
14、醫(yī)院安全隱患排查治理工作由縣衛(wèi)生局牽頭組織實施;
15、特種設(shè)備安全隱患排查治理工作由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭組織實施。
六、工作步驟
(一)動員部署階段(3月25日前)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、牽頭單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),制訂本轄區(qū)、本行業(yè)的“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動方案,針對排查治理工作各個重點時段的要求,召開專題會議,精心組織,廣泛動員,深入開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動。
(二)全面排查階段(20*年全年)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)部門和企業(yè)要組織對所屬、所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進行全面排查,重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構(gòu)和人員落實情況、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運行情況、安全投入和風(fēng)險抵押金繳納情況、安全培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時段安全生產(chǎn)的不同特點,有針對性地開展隱患排查工作。4月底前,重點要圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn),加強交通運輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;5-9月,圍繞汛期和北京“奧運會”安全,做好礦山、水庫、學(xué)校、旅游、人員密集場所及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查工作;四季度,針對趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣事故多發(fā)的特點,深入推進工礦企業(yè)、交通運輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理工作,堅決防范和遏制事故的發(fā)生。通過排查,建立完善隱患排場臺帳,對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔。
(三)隱患整改階段(20*年全年)。在全面排查的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位要按照有關(guān)法律規(guī)定的要求,堅持邊查邊改,對能立即整改的,要立即整改,對一時難以治理的,要排出計劃,落實資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強監(jiān)控,嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對排查出來的重大事故隱患,要及時逐級上報,實行分級掛牌督辦。
(四)督查驗收階段(20*年10月至11月)??h政府將抽調(diào)職能部門組成督查組,對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)部門和企業(yè)的“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動開展情況進行督查,主要包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、重大事故隱患排查和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機制建立和完善情況。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)部門和企業(yè)也要組織相應(yīng)的督查,并認真做好迎接省、市督查驗收準備工作。請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)部門和企業(yè)于11月5日前將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動工作總結(jié)報縣安委會辦公室。
七、工作要求
(一)落實隱患治理工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)部門和重點企業(yè)要建立和落實隱患排查治理責(zé)任制,全面落實一把手負責(zé)制和企業(yè)法定代表人負責(zé)制,特別是企業(yè)要逐級建立并落實從主要負責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任,積極推進安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),主要負責(zé)人要親自掛帥,靠前指揮,著力解決安全生產(chǎn)實際問題。要采取下達責(zé)任書的形式,將隱患排查治理的工作任務(wù)層層分解落實,把隱患排查治理的責(zé)任落實到每一個基層單位和每一名員工,做到排查不留死角,整改不留后患。請各級各部門和重點企業(yè)于3月25日前將活動方案和領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報縣安委會辦公室。
(二)加大事故隱患整改力度。各級各部門和企業(yè)要高度重視隱患排查治理工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,能夠立即整改排除的,立即進行整改;一時難以治理的,要列入本單位的重大隱患治理計劃,落實整改資金、措施、期限和責(zé)任人,并定期將進展情況上報縣安委辦。要加大行政執(zhí)法,對非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為,依法嚴厲查處;對治理難度大、涉及公共安全的重大事故隱患,全面實行分級掛牌督辦;對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的,堅決予以關(guān)閉;對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要從嚴查處,嚴肅追究責(zé)任。
(三)建立隱患治理工作臺帳。各級各部門要切實加強隱患排查治理臺帳建立工作,完善基礎(chǔ)資料,分門別類建好檔案。要按照安全生產(chǎn)管理要求,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患逐一進行登記,建立隱患信息檔案,特別對列入省、市、縣掛牌督辦的重大事故隱患,要做到“一患一檔”。
(四)健全隱患治理長效機制。各級各部門和企業(yè)要以隱患排查治理為契機,不斷規(guī)范安全管理工作;生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度,加大安全投入,加快技術(shù)改造,淘汰落后工藝,提高企業(yè)安全管理水平,杜絕產(chǎn)生新的隱患,增強事故防范能力。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、牽頭單位要經(jīng)常性地深入基層和生產(chǎn)一線組織開展督查和檢查,重點強化重大隱患排查、掛牌、整改、復(fù)查驗收、銷號的全過程管理,形成安全生產(chǎn)事故隱患治理工作的長效管理機制。
排查安全隱患的重要性篇6
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立以人為本、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,按照“總體規(guī)劃、屬地管理、分步實施、穩(wěn)步推進”的原則,以企業(yè)分類分級管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),以企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)和安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)為核心,以強化安全監(jiān)管責(zé)任機制、考核機制和企業(yè)主體責(zé)任為抓手,以完善落實安全標準體系為支撐,以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障,逐步建立全市安全隱患排查治理體系。
二、目標任務(wù)
建立市、縣兩級安全隱患排查治理體系平臺,對企業(yè)安全隱患排查治理工作進行全過程管理,對重大隱患治理實施有效監(jiān)管,實現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化,推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)長效機制。2012年,市、縣(區(qū))同步開展建設(shè)試點,市級試點安排在田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、鳳臺縣城關(guān)鎮(zhèn)、淮化集團和德邦化工公司。各縣區(qū)要選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)開展試點。根據(jù)省政府要求,2013年在全市工礦企業(yè)和其他重點行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)全面推廣普及;2014年鞏固提高,力爭用3年時間基本建立全市安全隱患排查治理體系。
三、工作內(nèi)容
安全隱患排查治理體系建設(shè)的主要內(nèi)容包括:進行企業(yè)分類分級,細化完善隱患排查標準,建立隱患排查治理信息系統(tǒng),明確安全監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管監(jiān)察方式等。
(一)開展調(diào)查摸底和企業(yè)分類分級
全面開展調(diào)查摸底工作。調(diào)查、登記各類企業(yè)的基本信息,包括企業(yè)規(guī)模、安全管理和技術(shù)水平、主要危險有害因素等,掌握企業(yè)底數(shù)及其基本情況。
按照企業(yè)基本情況,結(jié)合企業(yè)的行業(yè)(領(lǐng)域)屬性和安全監(jiān)管工作的相似性,對企業(yè)進行分類,對同一類型企業(yè)的安全狀況進行安全等級評定。確定各級、各有關(guān)部門的監(jiān)管范圍,建立“按類分級、依級監(jiān)管”的安全監(jiān)管模式。
(二)制定隱患排查標準
依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)實際,制定、細化安全隱患排查標準,同時督促指導(dǎo)企業(yè)制定完善隱患排查治理工作制度。以安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評定標準為基礎(chǔ),以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理為主要內(nèi)容,明確各類企業(yè)開展隱患排查治理的工作標準和要求,做到安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。
(三)建立隱患排查治理信息系統(tǒng)
依托“金安”工程等安全生產(chǎn)信息平臺,建立安全隱患排查治理信息管理系統(tǒng),主要包括企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)、安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)等,實現(xiàn)隱患排查治理工作的全過程記錄和管理。通過該系統(tǒng),企業(yè)對自查隱患、上報隱患、整改隱患和接受監(jiān)督指導(dǎo)等工作進行管理,及時整改消除隱患;各級監(jiān)管部門對企業(yè)自查自報隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)、隱患整改和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進行統(tǒng)計分析,對重大安全隱患實施有效監(jiān)管。
(四)明確安全監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管監(jiān)察方式
按照《市人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》,落實縣區(qū)政府和有關(guān)部門、單位的安全監(jiān)督管理職責(zé),加強相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)開展安全隱患排查治理體系建設(shè)。依照企業(yè)的分類分級,在監(jiān)管頻次和內(nèi)容等方面實行差異化監(jiān)管監(jiān)察,提高工作的針對性和有效性。
(五)建立考核獎懲機制
突出隱患排查治理工作的過程管理和結(jié)果量化。將開展企業(yè)調(diào)查摸底和分類分級、細化制定隱患排查標準、建立隱患排查治理信息系統(tǒng),以及加強對企業(yè)隱患排查治理工作的執(zhí)法檢查和專項督查等推進體系建設(shè)的過程管理,納入年度安全生產(chǎn)工作考核。對未按要求自查自報隱患的企業(yè),在按有關(guān)規(guī)定予以處罰的同時,要將其作為重點監(jiān)管對象,加強安全監(jiān)管。對積極開展隱患排查治理體系建設(shè)的單位,優(yōu)先安排重大隱患整治補助資金。
四、工作步驟
全市安全隱患排查治理體系建設(shè)主要分為建設(shè)試點、推廣普及和鞏固提高三個階段:
(一)建設(shè)試點階段(2012年3月至年底)
各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位實際,制定隱患排查治理體系建設(shè)方案,明確工作目標、任務(wù)和措施,確定試點地區(qū)和企業(yè),完成試點建設(shè)任務(wù)。
(二)推廣普及階段(2013年)
借鑒試點工作經(jīng)驗,完善工作制度和標準,在全市工礦企業(yè)和其他重點行業(yè)(領(lǐng)域)推廣普及,建立分級分層次的安全隱患排查治理體系。
(三)鞏固提高階段(2014年)
開展隱患排查治理體系建設(shè)情況檢查,進一步完善體系建設(shè)工作制度、標準和使用管理辦法,在全市基本建立先進適用的安全隱患排查治理體系。
五、工作要求
(一)全面動員部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立建立隱患排查治理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副市長張祖保任組長,市政府安委會各成員單位主要負責(zé)人為成員。各縣區(qū)各部門各單位要高度重視建立隱患排查體系工作,進行動員部署,大力宣傳建立安全隱患排查治理體系的目的意義,要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實專門機構(gòu),具體承擔體系建設(shè)任務(wù)。要加強對安全隱患排查治理體系建設(shè)的資金投入和政策支持,納入企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)內(nèi)容,制定切實可行的工作方案。要把建立隱患排查體系同推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作結(jié)合起來,通過典型示范、以點帶面,全力推進安全隱患排查治理體系建設(shè)。
(二)明確工作責(zé)任,強化目標考核。要按照安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定,落實各行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理體系建設(shè)的工作責(zé)任。市公安局、市城建委、市交通局、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局等部門分別負責(zé)所監(jiān)督管理行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)的隱患排查治理體系建設(shè)工作。各縣區(qū)政府安委會及其辦公室要統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),加強監(jiān)督檢查,將開展體系建設(shè)工作情況作為年度安全生產(chǎn)目標管理考核的重要內(nèi)容,加大考核獎懲力度。
排查安全隱患的重要性篇7
一、全市百日督查專項行動開展情況
安全生產(chǎn)百日督查專項行動開展以來,各地、各部門、各單位高度重視,行動迅速,措施有力,進展順利,主要表現(xiàn)有以下幾個方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,周密安排百日督查專項行動
市長*在《*日報》專門發(fā)表了“治理隱患,防范事故”的署名文章,對安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動提出了要求。市政府兩次召開全市安全生產(chǎn)工作會議,研究部署安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動。市委常委、副市長沈堅更是把隱患排查治理工作緊緊抓在手上,親自組織、安排部署隱患排查治理工作。4月30日,市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督察專項行動的的通知》(杭政辦發(fā)電〔2009〕18號),要求全市全面部署開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動,切實做到四個100%,即市政府13個區(qū)、縣(市)督查100%,各區(qū)、縣(市)政府對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督查100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))督查100%,對各級政府掛牌督辦的重大隱患督查100%。5月4日,市安委會辦公室又下發(fā)了《關(guān)于在重點行業(yè)(領(lǐng)域)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》(杭安委辦〔2009〕20號),對各重點行業(yè)(領(lǐng)域)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動進行了部署。5月14日,市安委會辦公室召開各區(qū)、縣(市)安委會辦公室及市級有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作負責(zé)人會議,通報國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)百日督查專項行動督查組在杭督查情況,并對下一階段安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動進行再部署在動員。各相關(guān)職能部門根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域的特點,嚴格按照全市隱患排查治理分組部署情況,加強部門之間協(xié)調(diào)配合,加大聯(lián)合執(zhí)法和隱患治理力度,保證了隱患問題及時發(fā)現(xiàn)、及時整改和落實到位,形成治理隱患、防范事故的合力。各地、各相關(guān)部門均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了工作方案,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)督查行動的組織實施,分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線開展督查,有力推動了百日督查全方位開展。在百日督查專項行動期間,市政府兩次召開安委會(擴大)工作會議,對百日督查專項行動進行專題研究和部署。
(二)突出重點、扎實開展百日督查專項行動
根據(jù)市政府對安全生產(chǎn)百日督查工作的要求,市安委會辦公室下發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)督查工作的通知》(杭安委辦〔2009〕24號)和《關(guān)于安全生產(chǎn)綜合督查工作具體安排的通知》(杭安委辦〔2009〕27號),制定了我市百日督查專項行動方案。根據(jù)方案的總體部署,全市開展了三個層面的督查行動:
一是區(qū)、縣(市)綜合督查。各區(qū)、縣(市)根據(jù)全市督查行動安排,全力推進轄區(qū)督查行動的開展。各區(qū)、縣(市)由安委會牽頭,各相關(guān)部門參與開展了對街鄉(xiāng)政府、行業(yè)部門的督查。如上城區(qū)對全區(qū)32家責(zé)任制簽約單位進行安全生產(chǎn)百日督查,對3家未及時進行整改的行業(yè)主管單位通報批評。江干區(qū)圍繞“三個百分百”組成3個督查組,在交通安全、?;髽I(yè)、特種設(shè)備、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動,蕭山區(qū)從6月11日起,組成9個督查組到各鎮(zhèn)街場,進行高標準、嚴要求的監(jiān)督檢查。6月16-20日,臨安市政府組成10個督查組對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的安全生產(chǎn)工作進行綜合督查。市城建投資組成8個督查組,對系統(tǒng)內(nèi)重點單位和重點工程進行督查,對發(fā)現(xiàn)的22處隱患進行通報批評。市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司對所屬21家重點公司近30個重點部位進行安全生產(chǎn)專項督查,及時消除隱患。
二是各部門專項督查。如市安監(jiān)局于6月26日在全市組織開展“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法聯(lián)動日”活動,嚴厲查處一批非法生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營危險化學(xué)品的行為。市質(zhì)監(jiān)局組織開展了特種設(shè)備的執(zhí)法檢查,共組成21個檢查組,檢查326家單位,發(fā)現(xiàn)隱患36處,開具《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》33分,對問題嚴重的3家企業(yè)實施處罰。市建委系統(tǒng)針對汛期建筑施工的特點,加強了以防雷電和強降雨為重點的執(zhí)法檢查,共檢查233次,檢查企業(yè)515家,發(fā)現(xiàn)隱患5786條,整改5668條。市交通系統(tǒng)加強汛期期間重點水域、水上在建橋梁、重點渡口安全檢查和專項暗訪,保持每月不少于10天巡查。市交警支隊以工程運輸車整治為抓手,進一步貫徹落實“五整頓”“三加強”工作,查處涉及工程車的違法行為3.4萬余起,暫扣車輛2200余輛;停辦通行證的單位28家,停辦車輛456輛。
三是市安委會綜合督查。6月下旬,市安委會在各地、各部門、各企業(yè)普查、自查的基礎(chǔ)上,組成3個綜合督查組,對各區(qū)、縣(市)政府、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)和重點企業(yè)進行了認真抽查,重點檢查了各地列入省、市級重大事故隱患的整改落實情況,重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況和安全生產(chǎn)百日督查專項行動部署開展情況,共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位20家,發(fā)現(xiàn)問題89項,截至目前,各企業(yè)已落實整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題,各有關(guān)部門已經(jīng)進行復(fù)查驗收,并對隱患嚴重的企業(yè)進行了嚴肅處理。
(三)認真整改,確保百日督查專項行動的效果
針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,各地、各部門加強督促整改,切實消除事故隱患。
一是督促落實國務(wù)院安委辦督查組意見建議。針對督查組指出的問題和意見,我市認真進行梳理,及時研究整改措施,并以市安委辦名義下發(fā)通知,督促有關(guān)區(qū)、縣(市)從政府和企業(yè)兩個層面分別制定整改計劃,落實整改措施,特別是對督查組反映的企業(yè)層面的的問題,要求各地安監(jiān)部門及時下發(fā)整改指令書,明確整改內(nèi)容、整改要求和期限;對一些涉及范圍較廣、整改時間長、整改難度大的隱患,要求召開現(xiàn)場治理專題會議,研究采取有效措施予以整改;對到期沒有整改的,要求采取強制措施,堅決予以消除。截至目前,全市下發(fā)責(zé)令整改通知書54份,立案查處1家,停產(chǎn)整頓1家,罰款6萬元。國務(wù)院安委辦督查組指出的380條問題和隱患,已整改落實341條,列入整改計劃39條。尚未整改落實的隱患,我市將結(jié)合繼續(xù)進行重點檢查督促,確保整改到位。
二是督促重點隱患整改單位積極整改。在層層排查的基礎(chǔ)上,逐級梳理和掛牌公布了30家市級工礦商貿(mào)企業(yè)重點隱患整改督辦單位(其中列入省級督辦2家)和143家區(qū)、縣(市)級工礦商貿(mào)企業(yè)重大隱患整改督辦單位,通過明確整改責(zé)任、整改期限、治理要求和督辦單位,并加強對重大隱患整改落實情況的督查督辦。截至目前,列入省、市、區(qū)(縣、市)三級掛牌督辦的173個工礦企業(yè)重大事故隱患中,已有1個省級、15個市級和81個區(qū)、縣(市)級完成或基本完成整改。尚未完成整改的,采取了全部或局部停產(chǎn)整頓,一時不能停產(chǎn)整頓的企業(yè)作出了安全承諾,并加快了治理進度。確保萬無一失。
(四)廣泛宣傳、營造開展百日督查專項行動氛圍
在不斷推進督查工作的同時,各級、各部門十分重視督查信息的報送工作,把安全生產(chǎn)宣傳作為百日督查專項行動開展的前提和基礎(chǔ),一方面充分利用媒體宣傳安全隱患排查治理方面的先進經(jīng)驗和先進方法,提高我們排查治理的水平,特別是在國務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)百日督查組在杭督查期間,各新聞媒體進行了全程跟蹤報道,積極宣傳百日督查的重要意義和成效,提升市民對安全生產(chǎn)百日督查專項行動的知曉度,擴大了安全生產(chǎn)百日督查專項行動影響力。另一方面,積極做好信息報送和宣傳工作,設(shè)立安全生產(chǎn)隱患排查治理專欄,及時總結(jié)各地、各部門百日督查先進經(jīng)驗、做法以及存在的主要問題,以更好的服務(wù)百日督查專項行動。在百日督查專項行動期間,全市還充分利用競賽、培訓(xùn)班等形式,大力宣傳百日督查專項行動。如市安監(jiān)局組織開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知識競賽和“尋找你身邊的隱患”主題演講比賽,市旅委、商業(yè)資產(chǎn)、園文局等單位舉辦以《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》為主要內(nèi)容的企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)班,宣傳學(xué)習(xí)隱患排查治理知識,取得了較好效果。
二、存在的主要問題
一是部分單位組織落實不夠有力,臺帳不齊全規(guī)范。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對隱患排查治理和百日督查專項行動認識不足,沒制定相關(guān)的工作計劃和建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),將百日督查等同于一般檢查,沒有把它作為一項重要工作來抓,工作停留在開會、發(fā)文件以及一般的號召和要求上,缺乏有效的工作措施和有力的督促檢查。隱患排查治理工作臺帳不健全、不規(guī)范,沒有分門別類進行規(guī)范管理,摸底排查建檔企業(yè)數(shù)量較少,企業(yè)隱患排查率仍然較低,特別是對面大量廣的中小企業(yè)的排查還存在一些盲區(qū)和死角。
二是部分企業(yè)隱患排查不徹底、不深入。一些企業(yè)負責(zé)人法律意識、責(zé)任意識薄弱,對自己的法定職責(zé)不甚了解,存在應(yīng)付思想和走過場現(xiàn)象,甚至對存在的隱患視而不見;有的企業(yè)對隱患排查避重就輕,怕上報隱患尤其是重大隱患增加資金投入和整改壓力;有的企業(yè)沒有專門的安全管理人員,缺乏安全管理知識和技能,對存在的隱患不能及時發(fā)現(xiàn)。1-6月份,全市排查出的隱患總量雖有較大幅度增加,但平均每家企業(yè)排查出隱患數(shù)仍只有1條左右,其中8個區(qū)、縣(市)平均每家企業(yè)排查出的隱患數(shù)不足1條,個別的甚至不到0.5條。
三是督促落實整改措施不夠有力,一些事故隱患沒有得到及時有效整改。部分單位對排查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患,雖下達了安全隱患整改指令書,但大都沒有復(fù)查意見書和整改反饋書,整改措施落實不到位。從全市隱患治理統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,一般事故隱患特別是重大隱患整改率不高,全市排查出的一般事故隱患中,仍有10%左右、總量約1.2萬余條隱患沒有完成整改,列入省、市、區(qū)(縣、市)三級掛牌督辦的173個工礦企業(yè)重大事故隱患中,尚有1個省級、14個市級和62個區(qū)、縣(市)級尚未完成整改。個別單位在整改期間安全防范措施不落實,導(dǎo)致邊整改邊發(fā)生事故。
三、下一步工作
一是強化安全生產(chǎn)督查責(zé)任。針對存在問題,改進督查方式方法,深入實際、深入基層、深入現(xiàn)場,督促指導(dǎo)基層和企業(yè)進一步搞好隱患排查治理,特別是對各類重大事故隱患要抓住不放,死盯死守。對前期隱患排查中,沒有上報事故隱患的單位和企業(yè)以及近期事故多發(fā)的領(lǐng)域和單位要重點檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),該退出的要堅決退出,該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉。同時要進一步加大宣傳力度,采取各種方式廣泛宣傳隱患排查治理工作,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,調(diào)動各地、各部門開展隱患排查治理工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,增強責(zé)任感,確保百日督查行動的連續(xù)性和持續(xù)性,鞏固督查成果。
二是繼續(xù)以隱患排查治理為主線,加大隱患排查治理工作的力度。組織發(fā)動專家、技術(shù)人員、企業(yè)職工和社會群眾廣泛參與隱患排查,深挖細掘每一個隱患,同時對排查出來的隱患制訂整改措施,明確整改時限,落實政改資金,強化整改責(zé)任,加強監(jiān)督檢查,堅決進行治理。對一般隱患做到發(fā)現(xiàn)一個,整治一個;對尚未完成治理的省、市、區(qū)(縣、市)級重大隱患,要加快治理進度,嚴格落實整改,該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓,不能停產(chǎn)整頓的,要督促企業(yè)制定安全措施,落實安全承諾,確保萬無一失。
三是做好日常安全監(jiān)管工作。針對奧運會期間安全生產(chǎn)工作的特殊性,進一步加強監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法力度,落實安全防范措施,防止突發(fā)事件發(fā)生,確保安全。同時,針對夏季強降雨、臺風(fēng)、雷電天氣活動頻繁,防臺、抗高溫和抗缺電任務(wù)艱巨,稍有不慎就容易引發(fā)事故的特點,切實抓好高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作。嚴格落實重點行業(yè)(領(lǐng)域)各項安全防范措施。做好迎峰度夏和抗缺電工作,對電梯、升降機、電爐、化學(xué)反應(yīng)釜等加強監(jiān)管,定制度、定人員、定設(shè)備、定應(yīng)急預(yù)案,確保夏季用電安全。加強對礦山、水利、電力、化工、建筑施工、地鐵工程等重點行業(yè)和水庫、電站、危房、橋梁、隧道、錢塘江堤以及易發(fā)生山體滑坡的場所的安全檢查和監(jiān)管監(jiān)控,認真做好除險加固和隱患治理工作,制定災(zāi)害性天氣應(yīng)急應(yīng)變措施,增強預(yù)防暴風(fēng)雨、臺風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的能力,確保高溫和臺風(fēng)季節(jié)的安全。要加強對有毒有害、易燃易爆和化學(xué)危險品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)以及從事露天作業(yè)、高溫作業(yè)的行業(yè)的安全監(jiān)管。
排查安全隱患的重要性篇8
一、指導(dǎo)思想和工作目標
(一)指導(dǎo)思想。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以健全規(guī)章制度、完善安全標準、提高技術(shù)水平為重點,強化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警、隱患排查治理措施,督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,完善隱患自查自糾自報工作,推進安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè),構(gòu)建“企業(yè)自查自糾自報、專家現(xiàn)場檢查診斷、政府實施掛牌督辦、部門執(zhí)法督促整改”的運行機制,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患,有效防范各類事故發(fā)生,為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(二)工作目標。借助安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),按照“先重點、后一般”的原則,上半年率先在高危行業(yè)企業(yè)(礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路運輸、水路運輸及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和存在危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè))和規(guī)模以上企業(yè)實施,下半年逐步在所有行業(yè)企業(yè)全面展開。年內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)隱患自報率達到100%;其他行業(yè)企業(yè)隱患自報率達到80%以上;年達到90%以上。隱患整改率達到100%。通過開展企業(yè)隱患自查自糾自報工作,進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為,增強企業(yè)誠信意識和社會責(zé)任感,促使企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,各類安全生產(chǎn)事故明顯下降,全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
二、職責(zé)分工
(一)企業(yè)職責(zé)
企業(yè)是安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、防控和報告的責(zé)任主體,要認真履行相關(guān)法定職責(zé),根據(jù)行業(yè)部門制定的事故隱患排查治理指導(dǎo)標準,編制符合法律法規(guī)、標準規(guī)范和適合本企業(yè)崗位、工藝、設(shè)備要求的隱患自查標準,并按照標準定期組織開展隱患排查治理工作,做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。對隱患排查治理情況要按照管理層級和行業(yè)分類,通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)及時上報有關(guān)部門。要鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,發(fā)揮專家作用,定期聘請專家進行“診斷式”檢查,形成群眾參與、專家診斷的排查治理機制。
(二)各級政府、經(jīng)濟功能區(qū)職責(zé)
各級政府、經(jīng)濟功能區(qū)要制定實施方案,組織本級監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作。指導(dǎo)、督促區(qū)市行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)做好事故隱患排查治理現(xiàn)場審查工作;有針對性地對本轄區(qū)內(nèi)事故隱患集中或危險性較大的領(lǐng)域進行專項整治,對重大事故隱患實施掛牌督辦、集中整治、驗收銷號。
(三)行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,制訂本行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理指導(dǎo)標準,組織本級監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作,每季度按比例進行現(xiàn)場核查,組織開展行業(yè)內(nèi)互診和區(qū)域間互查;定期對企業(yè)隱患自查自糾自報情況統(tǒng)計分析,結(jié)合執(zhí)法檢查情況,找準本行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié),適時開展專項整治。
(四)綜合監(jiān)管部門職責(zé)
充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職責(zé),抓好企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核;聘請有關(guān)專家對各行業(yè)部門制定的指導(dǎo)標準進行評審、及時。完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),強化隱患排查治理模塊功能,實現(xiàn)條塊結(jié)合、信息共享,增強安全生產(chǎn)預(yù)警和輔助決策能力。
三、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(年3-4月)
1.宣傳發(fā)動。市政府安委會組織召開動員會議,對開展企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自糾自報工作進行動員部署。各級、各部門要結(jié)合任務(wù)分工和行業(yè)實際,制定實施方案,采取各種形式,組織宣傳發(fā)動,使企業(yè)充分認識開展事故隱患自查自糾自報工作的必要性和重要性,明確隱患排查任務(wù),掌握排查標準和上報程序,增強工作緊迫感和責(zé)任感。
2.制定標準。市政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標準等,結(jié)合我市實際,制定或修改完善企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查指導(dǎo)標準,并適時予以。
3.培訓(xùn)教育。分層次開展培訓(xùn)。市政府安委會負責(zé)組織區(qū)市安監(jiān)部門、市直有關(guān)部門、市直及中央、省駐企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的培訓(xùn)。各區(qū)市政府按照責(zé)任分工,制定培訓(xùn)計劃,抓好屬地企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和工作人員的培訓(xùn)。市政府有關(guān)部門結(jié)合實際自行組織行業(yè)內(nèi)相關(guān)人員的培訓(xùn)。通過全面培訓(xùn)和嚴格考核,使有關(guān)人員熟練掌握隱患排查標準、網(wǎng)格化操作、自查自報程序等,保障各項工作的順利開展。
(二)全面實施階段(年4-12月)
1.企業(yè)自查自糾自報
——隱患自查。企業(yè)依法組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員,按照企業(yè)事故隱患自查標準,排查事故隱患,建立隱患排查檔案。
——隱患確認。企業(yè)按照《安全生產(chǎn)事故隱患定義及分級》,組織安全技術(shù)負責(zé)人或聘請相關(guān)專家對事故隱患進行風(fēng)險評估,確定隱患等級。
——隱患自糾。企業(yè)對排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患,應(yīng)立即予以排除;對不能及時排除的重大事故隱患,應(yīng)依法組織制定隱患治理方案、及時組織實施,并采取有力措施,確保重大事故隱患整治過程中的安全。
——隱患上報。企業(yè)對排查治理的事故隱患,通過因特網(wǎng)登陸網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)上報隱患自查自糾情況,并定期進行綜合分析。高危行業(yè)企業(yè)要于每月最后一個工作日前、其他行業(yè)企業(yè)于每季度最后一個工作日前,將排查出的事故隱患綜合分析后,上報安全監(jiān)管和有關(guān)部門。對排查出的重大事故隱患,按照行業(yè)分類、監(jiān)管層級,即時將隱患現(xiàn)狀、危害程度和治理方案等內(nèi)容的專項報告,通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)上報安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。
——隱患評估。企業(yè)重大隱患整改結(jié)束后,組織專家、技術(shù)人員或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),對重大隱患整治情況進行評估。重大隱患整治評估結(jié)果、連同評價報告等相關(guān)材料,通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)上報安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。
2.政府部門監(jiān)督管理
——組織重大事故隱患現(xiàn)場確認。各級、各部門接到企業(yè)重大事故隱患報告后,應(yīng)及時組織專家進行現(xiàn)場審查確認,根據(jù)事故隱患危害程度,督促企業(yè)采取防控治理措施。
——抽大事故隱患整治情況。各級、各部門要綜合分析重大事故隱患整治情況,每季度按照本級不少于50%、下級不少于10%的比例,對所監(jiān)管領(lǐng)域的重大事故隱患整改情況進行現(xiàn)場抽查;對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為或問題,應(yīng)立即制止或提出整改措施。
——實施重大事故隱患掛牌督辦。對企業(yè)自報和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,按照屬地管理和“誰主管、誰負責(zé)”原則,通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)和新聞媒體等形式,實行分級掛牌督辦。公布督辦責(zé)任部門、整改責(zé)任主體和整改時間,接受社會各界監(jiān)督,確保重大事故隱患及早整治完畢。本級政府掛牌督辦的重大事故隱患應(yīng)報上級政府安委會備案。
——組織重大事故隱患整改驗收。企業(yè)掛牌督辦的重大事故隱患整改結(jié)束后,應(yīng)向掛牌督辦部門提交驗收銷案書面申請和評價報告。掛牌督辦部門接到申請后,應(yīng)組織相關(guān)人員或?qū)<覍χ卮笫鹿孰[患整改情況進行驗收。經(jīng)審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。驗收不合格的,依法采取相關(guān)措施。
——定期報告隱患排查治理情況。各級政府、行業(yè)監(jiān)管部門對本領(lǐng)域企業(yè)事故隱患自查自糾自報情況每季一總結(jié)、每季一匯總,形成專題報告,填寫《企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報匯總表》,一并上報本級或上級政府安委會。
(三)總結(jié)階段(年10-12月)
1.總結(jié)提升。各級政府、各部門按照全市統(tǒng)一要求,及時總結(jié)提煉企業(yè)開展隱患自查自糾自報工作的好經(jīng)驗、好做法,分析隱患排查治理規(guī)律與特點,研究提出階段性工作對策和措施,不斷提升隱患排查治理工作水平。
2.考核評估。從年10月至12月,市政府安委會將組織對區(qū)市政府、部門落實企業(yè)隱患自查自糾自報工作進行考核。利用網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)進行綜合分析、科學(xué)評估,確定考核檔次,納入年終安全生產(chǎn)工作考核。同時,根據(jù)工作運行情況,科學(xué)制定下年度工作計劃,不斷規(guī)范管理,實現(xiàn)事故隱患自查自糾自報工作常態(tài)化監(jiān)管。
3.總結(jié)表彰。以企業(yè)開展事故隱患自查自糾自報和標準化工作為重點,組織開展“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”評比活動,評選標準和條件,對達到標準和條件、事故隱患自查自糾自報做出突出成績的企業(yè),年終給予表彰獎勵。同時,對事故隱患排查不力的單位進行通報批評。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)管系統(tǒng)。各級政府、各部門要按照屬地為主和“一崗雙責(zé)”要求,把企業(yè)隱患自查自糾自報工作納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,確定責(zé)任部門,明確專人負責(zé),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運輸、安全監(jiān)管等部門參加的重大事故隱患自查自糾自報工作聯(lián)席會議制度,定期組織召開會議,加強組織協(xié)調(diào)、研究解決突出問題和新情況。市安全監(jiān)管部門要根據(jù)企業(yè)事故隱患自查自糾自報工作需求,不斷完善網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)功能模塊,融企業(yè)隱患上報、統(tǒng)計匯總,以及重大事故隱患危害程度、影響范圍分析,評估結(jié)果和整治效果為一體,以便各級各部門適時掌控企業(yè)隱患排查治理情況,及時采取相應(yīng)措施。
(二)實施分類監(jiān)管,強化工作措施。各級政府、各部門要根據(jù)企業(yè)隱患自查自糾自報情況,客觀分析、突出重點,實施差異化監(jiān)管。對“零隱患”上報的企業(yè)嚴格落實“必查”制度,立即對企業(yè)進行執(zhí)法檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題從嚴查處。對企業(yè)存在的嚴重違法行為,要加大執(zhí)法力度或?qū)嵤┞?lián)合執(zhí)法。對重大事故隱患要確保整治資金,強化跟蹤督辦措施,及早整治消除。對一些關(guān)聯(lián)性突出問題要集中研究、聯(lián)合會商、找出解決辦法,推進工作落實。各級政府要督促企業(yè)開通企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),自覺開展事故隱患自查自糾自報工作,對未按規(guī)定上報事故隱患的企業(yè),依法予以查處。
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