日常管理建議篇1
做議案辦理的“局內(nèi)人”
對(duì)于一件代表議案，地方人大常委會(huì)往往分三步進(jìn)行審議：第一步，對(duì)議案作出交由政府辦理的決議；第二步，審議政府辦理議案的方案并作出決議；第三步，在年底或一個(gè)階段，聽取政府對(duì)該議案辦理情況的匯報(bào)，并提出意見建議。期間，地方人大常委會(huì)不直接參與議案的辦理，往往成為議案辦理的“局外人”。這一次，寶山區(qū)人大常委會(huì)卻從一開始就將自己視作“局內(nèi)人”，從兩個(gè)環(huán)節(jié)著手，提高議案審議質(zhì)量。
第一個(gè)環(huán)節(jié)是抓好調(diào)查研究。今年2月至5月，區(qū)人大常委會(huì)先后10余次前往有關(guān)鎮(zhèn)和單位開展調(diào)研。一方面實(shí)地察看顧村馨佳園社區(qū)、羅店保障性住房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，傾聽居民和施工單位的意見；一方面又分別到區(qū)發(fā)改委、建交委、規(guī)劃、教育、衛(wèi)生等單位調(diào)研，了解大居建設(shè)公建配套設(shè)施的規(guī)劃、分布情況。兩相結(jié)合，摸清了在大居建設(shè)中的公建配套基本情況。
第二個(gè)環(huán)節(jié)是抓好初審。常委會(huì)組織議案領(lǐng)銜人和部分代表對(duì)議案涉及的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研初審，與區(qū)發(fā)改委等有關(guān)部門溝通，提出初審意見。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還分別帶隊(duì)，到政府有關(guān)部門就區(qū)政府?dāng)M提交常委會(huì)審議的辦理方案進(jìn)行調(diào)研，先后五次提出修改意見，使議案辦理方案更科學(xué)、更具操作性。
首設(shè)跟蹤督辦小組
11號(hào)議案內(nèi)容涉及商業(yè)服務(wù)、交通、衛(wèi)生醫(yī)療、教育、物業(yè)管理等多個(gè)領(lǐng)域，寶山區(qū)人大常委會(huì)專門研究制定了《關(guān)于跟蹤、推進(jìn)11號(hào)代表議案的工作方案》，打破常規(guī)地成立了以常委會(huì)副主任為組長(zhǎng)、各工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人為成員的代表議案跟蹤督辦工作小組。
各工委分別對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的辦理單位進(jìn)行跟蹤督辦，掌握各單位部門的推進(jìn)情況。城建環(huán)保工委走訪了區(qū)建交委、綠化市容局等多家單位，調(diào)研議案辦理中涉及的公交、市政配套、市容環(huán)衛(wèi)、綠化、規(guī)劃土地管理、大居物業(yè)管理指導(dǎo)等工作情況；財(cái)經(jīng)工委則對(duì)區(qū)發(fā)改委和商務(wù)委進(jìn)行調(diào)研，推進(jìn)大居菜場(chǎng)和郵政銀行網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)的建設(shè)；教科文衛(wèi)工委對(duì)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、文化體育設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研；內(nèi)司工委對(duì)公安、民政、城管等單位進(jìn)行調(diào)研，推進(jìn)社會(huì)管理和基層組織建設(shè)工作等。
區(qū)人大常委會(huì)還建立了情況匯集制度、工作小組分析會(huì)制度、主任會(huì)議制度三項(xiàng)工作制度，從三個(gè)層面建立起與區(qū)政府的日常溝通反饋渠道。7月23日召開的議案跟蹤督辦工作小組會(huì)議，聽取了各工委跟蹤督辦情況匯報(bào)，對(duì)跟蹤督辦中發(fā)現(xiàn)的公交站點(diǎn)設(shè)置、郵政銀行網(wǎng)點(diǎn)的開設(shè)、菜場(chǎng)的建設(shè)等情況和問題進(jìn)行分析，及時(shí)向有關(guān)議案辦理單位部門進(jìn)行反饋。
三級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng)
寶山區(qū)人大常委會(huì)還結(jié)合市人大代表專題調(diào)研、市人大城建環(huán)保委有關(guān)“大型居住區(qū)建設(shè)”議案處理的上下聯(lián)動(dòng)工作，積極發(fā)揮市人大代表作用和聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步跟蹤、推進(jìn)11號(hào)議案辦理工作。今年6月，市人大城建環(huán)保委對(duì)顧村鎮(zhèn)馨佳園社區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，了解大型居住區(qū)及保障性住房體系建設(shè)管理情況。目前，寶山顧村鎮(zhèn)、羅店鎮(zhèn)還將組織鎮(zhèn)人大代表開展調(diào)研，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)大型社區(qū)公建配套工作的落實(shí)。
連續(xù)三年跟蹤監(jiān)督
日常管理建議篇2
關(guān)于《貴陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》的說明
貴陽(yáng)市人大常委會(huì)
貴州省人大常委會(huì)：
20xx年2月4日，貴陽(yáng)市第十三屆人大代表大會(huì)第三次會(huì)議審議通過了《貴陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，決定報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。現(xiàn)作如下說明：
一、制定《條例》的必要性
黨的xx大報(bào)告提出，“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)”?！氨仨殬淞⒆鹬刈匀弧㈨槕?yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?建設(shè)生態(tài)文明，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總布局的重要組成部分。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的xx大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)新精神，有效總結(jié)我市生態(tài)文明城市建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐以及《貴陽(yáng)市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》近三年的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善我市生態(tài)文明建設(shè)法規(guī)制度，保障和促進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，鞏固我市生態(tài)文明建設(shè)成果，增強(qiáng)制度規(guī)范約束剛性，確保生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)納入法制軌道，進(jìn)一步明確城市發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑，進(jìn)一步堅(jiān)定走科學(xué)發(fā)展路、建生態(tài)文明市的信心和決心，實(shí)行更加有利于生態(tài)文明建設(shè)的制度安排，形成更加有利于生態(tài)文明建設(shè)的制度合力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，重新制定《貴陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》是十分重要的大事，具有特別重要的意義。
二、《條例》的形成過程
20xx年10月17日《貴陽(yáng)市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》通過三周年座談會(huì)后，市人大常委會(huì)主任會(huì)議于10月22日研究決定，成立由市人大常委會(huì)主任李忠任組長(zhǎng)，副主任陳長(zhǎng)發(fā)任第一副組長(zhǎng)，其他主任會(huì)議成員為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，立即啟動(dòng)修訂起草工作，加強(qiáng)對(duì)修訂起草全過程的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊張有序地開展了《條例》立法調(diào)研起草工作。
11月1日，李忠主任主持召開專題會(huì)議，研究部署制定《貴陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》工作，對(duì)起草工作原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作方法、具體操作等提出了希望和要求。11月26日，李忠主任召開黨組會(huì)議，聽取《條例》起草工作推進(jìn)情況，明確要求制定工作時(shí)間表，既積極又穩(wěn)妥地搞好修訂起草工作。12月3日，市人大常委會(huì)法制室、市法制局分別提前完成《條例草案》建議稿起草任務(wù)。12月7日，李忠主任又一次召開黨組會(huì)議，聽取起草工作情況匯報(bào)，討論《條例草案》初稿，充分肯定起草工作效率、質(zhì)量和效果，認(rèn)為《條例草案》文本總體成型，同意進(jìn)入征求意見階段。
辦公室修改形成征求意見稿后，開展了一系列廣泛征求意見、反復(fù)修改論證工作。12月17日前，完成了致函全體市人大常委會(huì)組成人員，各區(qū)(市、縣)人大常委會(huì)和政府以及四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)，市直各部門、各民主黨派和工商聯(lián)、各人民團(tuán)體征求意見工作。12月20日-30日，通過市級(jí)新聞媒體和貴陽(yáng)新聞網(wǎng)、市人大信息網(wǎng)、市人民政府網(wǎng)發(fā)布公告，向社會(huì)各界公開征求意見。20xx年1月4日前，完成了向市四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員，市人大常委會(huì)其他副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志以及全體人大代表的充分征求意見工作，召開了省人大各專委、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)專題論證會(huì)，省直有關(guān)部門專題論證會(huì)，常委會(huì)地方立法咨詢專家組專家論證會(huì)，市屬重點(diǎn)行業(yè)、單位專題論證會(huì)，省市法律界和環(huán)保公益組織專家專題論證會(huì)，區(qū)縣相關(guān)部門專題論證會(huì)，委托各區(qū)(市、縣)人大常委會(huì)召開以市人大代表為主參加的各級(jí)人大代表征求意見會(huì)，共計(jì)收到修改意見建議466條。市十三屆人大二次會(huì)議期間，常委會(huì)辦公廳致函全體與會(huì)代表征求了意見，收集到具體修改意見建議19條。
辦公室根據(jù)所收集的意見建議，于12月29日對(duì)《條例草案》征求意見稿進(jìn)行了集中討論修改，吸納各方意見建議共對(duì)37個(gè)條文100余處進(jìn)行了修改，形成提請(qǐng)主任會(huì)議審議的《條例草案》送審稿。1月5日，經(jīng)市十三屆人大常委會(huì)第32次主任會(huì)議審議，形成《條例草案》議案(草案)，決定提請(qǐng)第十次常委會(huì)會(huì)議審議。根據(jù)主任會(huì)議的意見，1月10日和11日，李忠主任分別主持召開征求意見座談會(huì)、市人大常委會(huì)與“一府兩院”聯(lián)席會(huì)，再次征求各方對(duì)《條例草案》的意見。辦公室根據(jù)這些意見建議，又對(duì)45個(gè)條文進(jìn)行了91處修改。
1月15日，市十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議聽取了《條例草案》起草說明，對(duì)議案草案以及《條例草案》進(jìn)行了認(rèn)真審議。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，《條例草案》已經(jīng)比較成熟，符合黨的xx大精神，符合貴陽(yáng)市建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市的實(shí)際需要，符合立法法律法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范要求，應(yīng)當(dāng)依照《貴陽(yáng)市地方立法條例》第四條第二款等規(guī)定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議。辦公室根據(jù)常委會(huì)組成人員提出的修改意見和建議，再次對(duì)《條例草案》14個(gè)條文進(jìn)行了32處修改，形成提請(qǐng)市十三屆人大三次會(huì)議審議的法規(guī)案。2月2日，市十三屆人大三次會(huì)議對(duì)《條例草案》進(jìn)行了分組審議，市人大法制委員會(huì)召開全體會(huì)議對(duì)法規(guī)進(jìn)行了統(tǒng)一審議和修改;2月4日，市十三屆人大三次會(huì)議通過了《條例》。
三、需要說明的問題
(一)貫徹落實(shí)黨的xx大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新精神，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展、認(rèn)識(shí)的提高和對(duì)規(guī)律的深入把握，更加準(zhǔn)確地界定生態(tài)文明的內(nèi)涵和外延。《條例》第二條第二款對(duì)生態(tài)文明定義作了較為完善的表述：“本條例所稱生態(tài)文明，是指以尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然為前提，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)?！钡谌龡l第二款規(guī)定：“建設(shè)生態(tài)文明城市，應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明理念、原則、目標(biāo)、方法融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展”。第四條中規(guī)定：“實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”?！稐l例》還在第十、十一、十二、十三、十四、三十一條等條文規(guī)范中，具體體現(xiàn)了對(duì)黨的xx大精神的落實(shí)。
(二)貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于深化、鞏固生態(tài)文明發(fā)展成果的決策部署，特別是《貴陽(yáng)市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》通過三周年座談會(huì)精神和《貴陽(yáng)市建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》目標(biāo)要求，總結(jié)生態(tài)文明城市建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和生態(tài)文明法規(guī)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)豐富和完善建設(shè)生態(tài)文明城市的法規(guī)規(guī)范。《條例》第九、十、十三、十四、十八、十九、二十條等，與國(guó)務(wù)院以及國(guó)家發(fā)改委支持貴陽(yáng)建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明城市以及建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市規(guī)劃等進(jìn)行了協(xié)調(diào)、銜接。如第九條第二款規(guī)定：“生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括總體要求、空間開發(fā)格局、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、宜居城市建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)社會(huì)建設(shè)和制度保障等內(nèi)容”?！稐l例》緊密聯(lián)系我市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)際，及時(shí)鞏固生態(tài)文明建設(shè)成就。如第六條，對(duì)縣級(jí)以上人民政府生態(tài)文明建設(shè)主管部門的職責(zé)作了規(guī)定，有利于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)工作。又如第二十條第一款規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，弘揚(yáng)生態(tài)文化，實(shí)施城市精神塑造工程、城市形象傳播工程和誠(chéng)信體系建設(shè)工程，發(fā)展體現(xiàn)生態(tài)文化、地方特色的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)”。在第二十四條第一款，將公路、鐵路干線等對(duì)外連接干道兩側(cè)和機(jī)場(chǎng)、車站周邊等區(qū)域的取土、挖砂和采石等活動(dòng)，列入禁止性行為規(guī)范。
(三)適應(yīng)建設(shè)生態(tài)文明城市對(duì)地方立法的客觀需要，積極發(fā)揮立法職能優(yōu)勢(shì)，完善頂層設(shè)計(jì)，兼顧前瞻性，搞好與我市相關(guān)改革發(fā)展決策的銜接，形成推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的制度安排。在《條例》第三十一條，第一款將體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、代際公平、合理補(bǔ)償規(guī)定為建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的原則，第二款規(guī)定“接受生態(tài)補(bǔ)償后的城鄉(xiāng)居民收入，不得低于兌現(xiàn)補(bǔ)償當(dāng)年本市城鄉(xiāng)居民人均收入水平”，提高了現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，以與本市率先、全省同步全面小康的目標(biāo)合拍，與每年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃明確的城鄉(xiāng)居民人均收入水平目標(biāo)值一致，符合黨的xx大精神和省委、省政府要求，有利于找到利益共同點(diǎn)，形成補(bǔ)償者于法有據(jù)、心甘情愿出錢，受償者高高興興、長(zhǎng)長(zhǎng)久久做生態(tài)貢獻(xiàn)的長(zhǎng)效機(jī)制。第三十三條優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，將現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境和規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督員制度整合為生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督員制度，與貴陽(yáng)市城市基層管理體制改革成功經(jīng)驗(yàn)相銜接，規(guī)定“按照全覆蓋、不重疊、網(wǎng)格化和信息化原則，在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)民委員會(huì)設(shè)立監(jiān)督員，負(fù)責(zé)收集破壞生態(tài)環(huán)境、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和主體功能定位等信息，向生態(tài)文明建設(shè)主管部門報(bào)告”，有利于整合利用社區(qū)工作力量，節(jié)省不必要的管理成本，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)管理基礎(chǔ)，防止出現(xiàn)管理交叉、人員重疊和信息失靈。在《條例》第三十五條第二款中，規(guī)定了對(duì)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任單位第一責(zé)任人實(shí)行“離任報(bào)告制度”。
(四)立足實(shí)際，因勢(shì)利導(dǎo)，突出重點(diǎn)，突出特色，針對(duì)建設(shè)生態(tài)文明城市的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極有效進(jìn)行規(guī)范，著力增強(qiáng)制度剛性和可操作性。鑒于建設(shè)生態(tài)文明城市涉及層次多、領(lǐng)域廣，需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、政策和文化等多種手段引導(dǎo)調(diào)整，而且相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定較為齊全，因此《條例》不面面俱到進(jìn)行規(guī)定，而是從我市市情實(shí)際出發(fā)，抓住重點(diǎn)，突出特色，有針對(duì)性地作出規(guī)范。
《條例》第二十九條，總結(jié)“三創(chuàng)一辦”以及門前三包責(zé)任制工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)市人大常委會(huì)開展門前三包執(zhí)法檢查提出的建議，對(duì)門前三包責(zé)任制度作了進(jìn)一步明確和完善，其中規(guī)定：“門前三包責(zé)任書，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，與劃定范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)體工商戶分別簽訂。門前三包責(zé)任人履行責(zé)任書確定的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、綠化維護(hù)責(zé)任，確保達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行相應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、檢查和督促職責(zé)，市容環(huán)境衛(wèi)生等行政管理部門履行相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)”。
《條例》總結(jié)我市環(huán)保審判工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)征求意見過程中相關(guān)方面的建議，第三十八條第二款規(guī)定：“查處環(huán)境違法行為的行政機(jī)關(guān)或者提起環(huán)境公益訴訟的原告，認(rèn)為當(dāng)事人的行為可能加重對(duì)自然資源和生態(tài)、生活環(huán)境的破壞，或者可能造成難以恢復(fù)后果的，可以向人民法院申請(qǐng)保全措施”，即規(guī)定了環(huán)境保護(hù)司法“禁止令”制度。
《條例》第二十五條和第四十九條，考慮貴陽(yáng)市飲用水源保護(hù)實(shí)際需要，針對(duì)小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)飲用水源的污染現(xiàn)狀，將“兩湖三庫(kù)”等飲用水源納入保護(hù)范疇，為全市集中式飲用水水源保護(hù)提供更加明確和強(qiáng)有力的法規(guī)依據(jù)。同時(shí)根據(jù)飲用水源保護(hù)實(shí)際需要，對(duì)小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模在第四十九條作了具體明確，這些規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和省兩湖條例的規(guī)定是相銜接協(xié)調(diào)的，符合水污染防治法、省兩湖條例等法律、法規(guī)規(guī)定，也符合采用最嚴(yán)格措施保護(hù)飲用水源的客觀需要，是可行的。
《條例》在更多地作出正面規(guī)定的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際規(guī)定了一些禁止性行為規(guī)范，并堅(jiān)持有禁必有罰，防止語(yǔ)焉不詳，出現(xiàn)模糊現(xiàn)象。在規(guī)定行政處罰時(shí)，凡有關(guān)法律有規(guī)定的，《條例》都嚴(yán)格按照規(guī)定的行為、種類、幅度設(shè)定，并與省、市地方性法規(guī)的有關(guān)規(guī)定保持一致，維護(hù)法制的統(tǒng)一，為有力、有效推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)提供依據(jù)和保障。
日常管理建議篇3
12月8日，省人大財(cái)經(jīng)委召開全體會(huì)議對(duì)2015年工作進(jìn)行研究部署。省人大常委會(huì)副主任馮明出席會(huì)議并講話。
12月9日，省人大常委會(huì)就《浙江省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例（草案）》召開立法協(xié)商會(huì)。會(huì)議由省人大常委會(huì)副主任王永昌主持，省人大常委會(huì)副主任茅臨生作總結(jié)講話。
12月16日，全省人大教科文衛(wèi)工作座談會(huì)在安吉縣召開。省人大常委會(huì)副主任姒健敏出席會(huì)議并講話。
12月16日至17日，全省人大內(nèi)務(wù)司法工作座談會(huì)在紹興召開。省人大常委會(huì)副主任厲志海出席會(huì)議并講話。
12月18日，省人大代表與選舉任免工作座談會(huì)在龍游縣召開。省人大常委會(huì)副主任茅臨生出席會(huì)議并講話。
12月19日，全省人大立法工作座談會(huì)在杭州召開。省人大常委會(huì)副主任王永昌出席會(huì)議并講話。
12月23日至24日，省十二屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議在杭州舉行。會(huì)議經(jīng)表決，通過了關(guān)于召開省十二屆人大三次會(huì)議的決定、關(guān)于修改《浙江省漁港漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》的決定、關(guān)于修改《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》的決定，通過了省十二屆人大三次會(huì)議列席人員名單。會(huì)議還審議了《浙江省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例（草案）》，審議和討論了各項(xiàng)工作報(bào)告稿。
日常管理建議篇4
2006年11月1日，吉林市昌邑區(qū)人大常委會(huì)換屆后舉辦新代表培訓(xùn)班。臺(tái)上，一位中年代表用質(zhì)樸的語(yǔ)言，繪聲繪色地介紹自己履行代表職責(zé)的體會(huì);臺(tái)下，代表們時(shí)而凝神傾聽，時(shí)而在本上飛快地記錄，都被精彩的報(bào)告深深地吸引著､感染著。他就是連任吉林市昌邑區(qū)十五､十六兩屆人大代表､吉林市日雜批發(fā)市場(chǎng)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理馬希彥。
建議促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
昌邑區(qū)和平大路以南的西山一帶是城鄉(xiāng)結(jié)合部，多年來形成的裝飾､裝璜､木材､水泥､生活資料等分散商戶規(guī)模小､檔次低。近年來，城市改造使西山一帶發(fā)生了很大變化，尤其是霧凇大路建成后，沿線形成了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。馬希彥代表敏銳地發(fā)現(xiàn)了其中蘊(yùn)含的巨大商機(jī)，認(rèn)為昌邑區(qū)應(yīng)抓住這難得的發(fā)展機(jī)遇，在西山一帶大力發(fā)展集群商貿(mào)服務(wù)業(yè)。于是，他在2006年11月，昌邑區(qū)十六屆人大一次會(huì)議上，向區(qū)政府提出了“全力打造西山商圈，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的建議。
區(qū)政府高度重視這個(gè)建議，結(jié)合人民代表大會(huì)確定的實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)“總量翻番”的奮斗目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)､高起點(diǎn)地制定了西山商圈發(fā)展規(guī)劃，積極組織實(shí)施，加快建設(shè)步伐。前不久，建筑面積10萬平方米的大型超市哈達(dá)家居批發(fā)市場(chǎng)一期工程已完工，商戶入駐率達(dá)90%以上;園林式五星級(jí)酒店等一大批重點(diǎn)工程正在積極運(yùn)作中。目前，西山商圈商業(yè)氛圍日漸濃重，區(qū)政府力爭(zhēng)在2―3年內(nèi)，把西山商圈打造成為集購(gòu)物､餐飲､休閑､娛樂于一體的新型商圈，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5年來，馬希彥代表共提出了“依托吉長(zhǎng)北線，構(gòu)建昌邑區(qū)新型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶”､“大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”等建議12件，得到了區(qū)政府的高度重視和落實(shí)，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，“依托吉長(zhǎng)北線，構(gòu)建昌邑區(qū)新型產(chǎn)業(yè)帶”的建議獲得了區(qū)人大優(yōu)秀代表建議獎(jiǎng)。
關(guān)注社會(huì)事業(yè)發(fā)展
2007年9月26日，昌邑區(qū)十六屆人大常委會(huì)舉行第6次會(huì)議，聽取､審議區(qū)政府辦理代表建議情況報(bào)告，馬希彥代表應(yīng)邀列席了會(huì)議。在此之前，他參加了人大常委會(huì)組織的對(duì)代表建議辦理情況的視察。常委會(huì)會(huì)議上，他看見區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真報(bào)告工作，常委會(huì)組成人員認(rèn)真進(jìn)行審議，非常激動(dòng)。他又為整頓東市商貿(mào)區(qū)市容環(huán)境､治理洗浴足療等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境污染､拆除扶華和前程等小區(qū)違章建筑､取締市場(chǎng)占道等方面提出了很多意見和建議，希望區(qū)政府能認(rèn)真貫徹相關(guān)法律､法規(guī)，進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
2006年9月，馬希彥代表參加了區(qū)人大常委會(huì)組織的對(duì)全區(qū)城市道路､民生民利工程視察，當(dāng)場(chǎng)建議并協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)了蓮山路路口長(zhǎng)期堵塞的整治措施。針對(duì)街､區(qū)道路修完后剩余殘土清理問題，向區(qū)政府提出“在街道､社區(qū)增設(shè)城管協(xié)管員，協(xié)助城市管理”的建議。區(qū)政府高度重視這個(gè)建議，在全區(qū)范圍內(nèi)聘任了200名責(zé)任心強(qiáng)､業(yè)務(wù)過硬的城管協(xié)管員，全面開展了門前“五包”工作，城市管理長(zhǎng)效化水平有了進(jìn)一步提升。
馬希彥當(dāng)代表的這5年里，正是公司二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理的他，工作相當(dāng)繁忙?？墒牵冀K把履行代表職責(zé)放在重要位置上，每次代表活動(dòng)都積極參加。5年來，共參加視察､檢查､座談等活動(dòng)18次，涉及到區(qū)政府經(jīng)濟(jì)､教育､衛(wèi)生､計(jì)劃生育､城管等工作和區(qū)法院､檢察院工作，發(fā)揮了一個(gè)代表應(yīng)有的作用。
熱心社會(huì)公益事業(yè)
馬希彥認(rèn)為，人大代表不但要參加議政，履職盡責(zé)，行使管理國(guó)家事務(wù)，而且還要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，熱心社會(huì)公益事業(yè)，自覺獻(xiàn)計(jì)出力，為構(gòu)建和諧昌邑貢獻(xiàn)力量。
2003年，全國(guó)發(fā)生“非典”期間，馬希彥代表應(yīng)區(qū)人大常委會(huì)的邀請(qǐng)，與人大常委會(huì)組成人員一起，到吉長(zhǎng)公路上的左家鎮(zhèn)，檢查疾病預(yù)防控制工作，慰問工作人員。在現(xiàn)場(chǎng)，馬希彥代表了解道路檢疫情況，同工作人員進(jìn)行座談，征求意見，對(duì)疾病預(yù)防控制工作取得的成績(jī)給予了充分肯定，并當(dāng)場(chǎng)捐款1000元，表示對(duì)一線工作人員的慰問，發(fā)揮了人大代表在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的積極作用。2005年馬希彥代表組織日雜批發(fā)市場(chǎng)業(yè)戶為東南亞海嘯捐款7?郾2萬元;2007年8月，他組織業(yè)戶和員工為特困學(xué)生捐款5000元。
日常管理建議篇5
成員征求意見建議情況說明
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)第二階段工作全面鋪開以來，縣委常委會(huì)把廣泛征求意見作為重要環(huán)節(jié)，高度重視，扎實(shí)安排，制定了《關(guān)于縣委常委在先進(jìn)性教育活動(dòng)中廣泛征求意見的實(shí)施方案》；精心組織，認(rèn)真實(shí)施，保證了征求意見工作的廣泛、深入進(jìn)行。按照上級(jí)有關(guān)要求和具體實(shí)際，縣委常委會(huì)班子及成員通過五種方式廣泛征求各方面意見，共征求對(duì)縣委常委會(huì)班子的意見建議252條，梳理為155條；對(duì)縣委常委會(huì)班子成員的意見建議23條，梳理為23條。
一是召開座談會(huì)。4月6日至11日，由李懷生、王隆慶、楊乾坤、姜發(fā)貴同志分別主持，路彥平、牟曉非、演曉剛、蘇燁同志分別參加，先后召開了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、部分縣直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人（政府系統(tǒng)）、部分縣直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人（黨委系統(tǒng)）、部分雙管單位負(fù)責(zé)人、離退休老領(lǐng)導(dǎo)暨在職非中國(guó)共產(chǎn)黨黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、辦事處黨委書記和部分村支書、各民主黨派和縣工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人、部分企事業(yè)和駐勉單位負(fù)責(zé)人等8個(gè)座談會(huì)，共征求對(duì)縣委常委會(huì)班子意見建議199條，梳理為106條，征求對(duì)縣委常委會(huì)班子成員意見9條，梳理為9條。
二是發(fā)放征求意見表。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣上部門、單位和部分黨員群眾發(fā)放征求意見表110份，收回63份。征求對(duì)縣委常委會(huì)班子的意見建議19條，梳理為19條，對(duì)縣委常委會(huì)班子成員的意見建議9條，梳理為9條。
三是設(shè)立意見箱。在縣委機(jī)關(guān)大樓一樓大廳設(shè)立縣委常委會(huì)及成員開展先進(jìn)性教育征求意見箱，確定專人管理，堅(jiān)持每天開箱整理意見。自4月1日設(shè)立意見箱至17日，共征求對(duì)縣委常委班子的意見建議5條，梳理為5條，對(duì)縣委常委會(huì)班子成員意見建議2條，梳理為2條。
四是開通征求意見熱線電話。在縣委辦公室設(shè)立縣委常委會(huì)及成員先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見電話，將熱線電話號(hào)碼在勉縣電視臺(tái)和縣政府網(wǎng)站對(duì)社會(huì)公布，確定專人負(fù)責(zé)接聽記錄群眾的意見和建議，自4月1日開通熱線電話至4月17日，共征求對(duì)縣委常委會(huì)班子意見建議7條，梳理為7條，對(duì)縣委常委會(huì)班子成員的意見建議1條，梳理為1條。
五是深入基層走訪?？h委常委會(huì)各成員到各自先進(jìn)性教育聯(lián)系點(diǎn)及其它聯(lián)系點(diǎn)，深入基層，走訪群眾，直接聽取和征求基層的意見和建議。共征求對(duì)縣委常委會(huì)的意見建議22條，梳理為18條，對(duì)縣委常委會(huì)班子成員意見建議2條，梳理為2條。
梳理出的對(duì)縣委常委會(huì)班子的155條意見建議，大體歸為15類：（1）城市經(jīng)濟(jì)13條；（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作10條；（3）城建、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)17條；（4）黨建和組織工作23條；（5）宣傳思想和精神文明建設(shè)4條；（6）社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面9條；（7）政法和社會(huì)穩(wěn)定工作10條；（8）統(tǒng)戰(zhàn)工作和民主政治建設(shè)7條；（9）黨風(fēng)廉政建設(shè)6條；（10）工作作風(fēng)方面9條；（11）干部和群眾關(guān)注的問題20條；（12）工作運(yùn)轉(zhuǎn)和工作機(jī)制方面7條；（13）對(duì)縣委常委會(huì)班子自身建設(shè)方面的意見建議12條；（14）對(duì)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見建議2條；（15）其它方面6條。
附件之一：中國(guó)共產(chǎn)黨勉縣縣委常委會(huì)班子及成員征求意見建議梳理歸類情況；
附件之二：8個(gè)座談會(huì)征求意見建議情況；
附件之三：發(fā)放《征求意見表》征求意見建議情況；
附件之四：設(shè)立意見箱征求意見建議情況；
附件之五：熱線電話征求意見建議情況；
附件之六：縣委常委訪談?wù)髑笠庖娊ㄗh情況。
中國(guó)共產(chǎn)黨勉縣縣委辦公室
2007年4月18日
日常管理建議篇6
■淞南鎮(zhèn)召開人大代表接待工作座談會(huì)。為了進(jìn)一步完善鎮(zhèn)人大代表接待工作，8月29日，寶山區(qū)淞南鎮(zhèn)召開人大代表接待工作座談會(huì)。10位來自基層參與接訪的鎮(zhèn)人大代表介紹了接訪工作情況，交流了接訪方法和經(jīng)驗(yàn)，提出了進(jìn)一步完善接訪工作的意見和建議。鎮(zhèn)人大主席宋曉青要求，要開好“窗口”，充分利用好人大代表優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，為百姓分憂解難；要打好“牌子”，履行好代表神圣職責(zé)，設(shè)身處地認(rèn)真傾聽群眾訴求，根據(jù)實(shí)際，積極化解矛盾和糾紛；要完善接訪工作，制定問題處理反饋表，及時(shí)回復(fù)和解決群眾的問題。（何新艷）
■浦東新區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議聽取區(qū)政府關(guān)于保障性住房建設(shè)情況報(bào)告。9月7日，浦東新區(qū)人大常委會(huì)召開第十五次主任會(huì)議，聽取區(qū)政府關(guān)于保障性住房建設(shè)和配套管理的情況報(bào)告。會(huì)議建議區(qū)政府要加快保障房基地的動(dòng)遷進(jìn)度，并積極發(fā)揮先行先試的優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)用地、項(xiàng)目審批、資金融資等制度方面有所突破；要按照“同步建設(shè)、同步配套、同步管理”的要求，加快各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)，理順大型居住社區(qū)的管理體制；要加強(qiáng)與市有關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡快促成大型居住社區(qū)房源“搭橋”供應(yīng)，探索保障房之間的“互通”機(jī)制，形成保障性住房建設(shè)的良性循環(huán)。（宋 松）
■金山區(qū)人大常委會(huì)與區(qū)政府舉行專項(xiàng)工作通報(bào)會(huì)。9月20日，金山區(qū)人大常委會(huì)與區(qū)政府舉行專項(xiàng)工作通報(bào)會(huì)。本次專項(xiàng)工作通報(bào)會(huì)的主要內(nèi)容為本區(qū)城建工作情況，區(qū)重大辦、建交委、規(guī)土局、住房保障和房屋管理局、征收補(bǔ)償事務(wù)中心負(fù)責(zé)人分別就有關(guān)工作推進(jìn)和落實(shí)情況作了通報(bào)，區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委主任馮毛龍就前一時(shí)期開展的相關(guān)調(diào)研情況作了通報(bào)。區(qū)人大常委會(huì)主任杜治中講話中指出，本次會(huì)議區(qū)政府作了全面介紹與通報(bào)，使人大更好地了解區(qū)政府工作，加強(qiáng)了政府與人大的交流對(duì)接，這是區(qū)政府增強(qiáng)人大意識(shí)、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、自覺接受人民群眾監(jiān)督的具體表現(xiàn)。（徐建輝）
■閘北區(qū)人大常委會(huì)副主任馮璐走訪區(qū)人大代表。9月20日，區(qū)人大常委會(huì)副主任馮璐走訪區(qū)人大代表、中鐵快運(yùn)股份有限公司上海分公司總經(jīng)理費(fèi)榮，詳細(xì)了解費(fèi)代表在區(qū)十五屆人大一次會(huì)議期間所提《關(guān)于加快建設(shè)養(yǎng)老信息平臺(tái)和電話咨詢系統(tǒng)的建議》和《關(guān)于共和新路2205弄舊房地面低洼進(jìn)水需修繕的建議》兩件代表書面意見的辦理、答復(fù)情況，并通過費(fèi)代表了解居民群眾對(duì)以上兩件代表書面意見辦理工作的意見、建議。馮璐副主任指出，區(qū)人大代表是由人民群眾選舉產(chǎn)生的，代表著人民群眾的利益，應(yīng)該積極通過提出代表書面意見的法定途徑，反映民生疾苦，維護(hù)群眾利益。有關(guān)部門應(yīng)該把辦理好代表書面意見，作為改善民生的重要渠道，認(rèn)真做好辦理、答復(fù)工作。（陶 欣）
日常管理建議篇7
常見公文寫作格式與范文1公司領(lǐng)導(dǎo)：
經(jīng)與(部門)工作人員核實(shí)，***于20XX年*月*日至*日連續(xù)*日未至(部門)報(bào)到，此情況已屬曠工*日。根據(jù)公司考勤制度的規(guī)定：每月累計(jì)曠工三天(含三天)以上者，扣發(fā)當(dāng)月薪酬并視為自動(dòng)離職。具體處理辦法，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示!
人力資源部
20XX年*月*日
常見公文寫作格式與范文2市財(cái)政局：
根據(jù)20XX年4月12日至7月16日市審計(jì)局對(duì)我局黨組書記、局長(zhǎng)龍富國(guó)同志自20XX年7月任職以來經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行了審計(jì)。通過審計(jì)，對(duì)我局財(cái)務(wù)管理工作給予了肯定，同時(shí)也客觀地指出我局系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作所存在的問題，并就我局財(cái)務(wù)狀況做出了《蘭州市審計(jì)局審計(jì)報(bào)告》(蘭審經(jīng)責(zé)報(bào)〔20XX〕60號(hào))和《蘭州市審計(jì)局審計(jì)決定書》(蘭審經(jīng)責(zé)決〔20XX〕35號(hào))?，F(xiàn)將整改相關(guān)問題上報(bào)，請(qǐng)財(cái)政審核批示。
一、拆遷賬戶墊付建設(shè)款項(xiàng)問題
蘭州體育公園二期工程經(jīng)20XX年4月21日市政府常務(wù)會(huì)議研究確定，市發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)。當(dāng)年9月正式動(dòng)工，20XX年7月5日全面竣工。
自該項(xiàng)目開工建設(shè)以來，在市政府的大力關(guān)心和支持下，市財(cái)政當(dāng)年撥付專項(xiàng)款200萬元(市財(cái)政原計(jì)劃安排資金750萬元)，后續(xù)資金一直未安排落實(shí)。為進(jìn)一步推動(dòng)該項(xiàng)目按期完工，我局利用原紅山根體育場(chǎng)土地出讓金先期墊付工程款7394617.81元。其中體育公園墊付5669517.81 元，市體校支付土地有償使用費(fèi)1725100元。應(yīng)長(zhǎng)期掛暫存款，無法收回，我局意見將賬戶掛暫存款作為支付處理。
二、亞高原訓(xùn)練基地賬戶收回上繳結(jié)余資金問題
亞高原訓(xùn)練基地已經(jīng)20XX年市政府第6次常務(wù)會(huì)議通過，規(guī)劃定點(diǎn)于榆中縣城關(guān)鎮(zhèn)峽口村，建設(shè)亞高原訓(xùn)練基地占地502市畝，總投資2.3 億元。截止20XX年，該項(xiàng)目已通過立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、專家論證和設(shè)計(jì)等工作。項(xiàng)目已投資3800萬元，墊付體育公園建設(shè)1072669.31元，市體校暫借1500000元，結(jié)余7628069.12元。一切手續(xù)已辦理完畢等待開工，后因各種原因無法開工建設(shè)。
根據(jù)20XX年7月蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)主任委員會(huì)議紀(jì)要(第二次)明確收回亞高原訓(xùn)練基地用地。榆中縣人民政府、蘭州市國(guó)土資源局、我局于榆中縣人民政府、蘭州市國(guó)土資源局20XX年9月30日簽訂解除協(xié)議。我局意見將原亞高原訓(xùn)練基地賬戶結(jié)余資金、亞高原訓(xùn)練基地前期投資返還資金上繳財(cái)政開設(shè)賬戶由財(cái)政監(jiān)管，做為發(fā)展體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。
蘭州市體育局
20XX年3月5日
常見公文寫作格式與范文3會(huì)議時(shí)間：20XX年7月2日
會(huì)議地點(diǎn)：武塘村村部
參會(huì)人員：鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)李國(guó)棟，武塘村支部全體黨員，應(yīng)到195，實(shí)到138
會(huì)議主題：關(guān)于章杰、楊政、王小武三位黨員違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的處分
會(huì)議決議：
1、支部要加大宣傳力度，組織黨員經(jīng)常學(xué)習(xí)人口與計(jì)劃生育方面的法律和政策，增強(qiáng)法律意識(shí)，學(xué)習(xí)黨的章程，增強(qiáng)組織觀念，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，提高支部的戰(zhàn)斗力。
2、對(duì)違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)規(guī)定的章杰、楊政、王小武三位黨員根據(jù)支委和支部大會(huì)的討論決定，報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨委和紀(jì)律檢察部門給予留黨察看一年的處分。
3、為嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，維護(hù)人口與計(jì)劃生育工作政令暢通，杜絕黨員違紀(jì)違規(guī)的案例重發(fā)，今后凡出現(xiàn)類似情況的，按黨的紀(jì)律處分作最高開除黨籍的處分。
4、以上紀(jì)要經(jīng)支委擴(kuò)大會(huì)和支部大會(huì)討論表決實(shí)施。
武塘村黨支部
20XX年7月2日
常見公文寫作格式與范文4市、縣檔案局：
縣鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)檔案管理工作在市、縣檔案局的幫助指導(dǎo)下，于20XX年通過北京市檔案管理工作二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，并于20XX年、20XX 年、20XX年通過了滿三年復(fù)查。為進(jìn)一步深入貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》和北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)檔案法》辦法，使檔案管理工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，更好地為鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)決策以及社會(huì)提供服務(wù)。我鎮(zhèn)于今年初提出了檔案管理工作在原來的基礎(chǔ)上再晉升北京市檔案管理工作一級(jí)的奮斗目標(biāo)，同時(shí)開始了升級(jí)的準(zhǔn)備工作。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案升級(jí)工作十分重視，邀請(qǐng)縣檔案局領(lǐng)導(dǎo)來指導(dǎo)工作，他們對(duì)鎮(zhèn)檔案工作提出了許多寶貴的意見和建議。根據(jù)《北京市檔案定級(jí)、升級(jí)試行辦法的通知》精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定了檔案升級(jí)工作方案。在黨委政府的大力支持幫助下，我鎮(zhèn)購(gòu)置了檔案裝具及檔案專用設(shè)備，并配有電腦和系統(tǒng)軟件等。撰寫了多本編研材料并在工作中得到實(shí)際應(yīng)用，進(jìn)一步完善了檔案管理的各項(xiàng)制度，形成了比較科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋n案管理體系，檔案管理工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。目前，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的檔案升級(jí)準(zhǔn)備工作已經(jīng)開始，我們認(rèn)為能達(dá)到《北京市區(qū)縣機(jī)關(guān)檔案管理工作一級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)》。鎮(zhèn)政府特向市、縣檔案局申請(qǐng)檔案管理工作晉升為北京市機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
妥否，請(qǐng)批示
日常管理建議篇8
10月10日，廣東省《幸福廣東指標(biāo)體系》，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共有10項(xiàng)，其中多項(xiàng)涉及社會(huì)管理，這將為今后建立社會(huì)管理考評(píng)專項(xiàng)指標(biāo)體系提供了借鑒。從2011年9月開始，至2012年2月底，用半年時(shí)間，安徽在全省范圍內(nèi)開展以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)群眾工作上水平、解決問題見行動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成效、人民群眾得實(shí)惠。
9月28日，全國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作電視電話會(huì)議在北京舉行。中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)主任在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把社會(huì)管理工作擺到更加突出的位置，確保每年都能解決幾個(gè)突出問題、辦成幾件惠民實(shí)事，力爭(zhēng)經(jīng)過3至5年的努力，使社會(huì)管理服務(wù)水平有大的提高，讓人民群眾看到變化、見到實(shí)效。隨后，各省區(qū)立即就貫徹落實(shí)全國(guó)電視電話會(huì)議精神作出全面部署，分別從抓重點(diǎn)、抓機(jī)制、抓服務(wù)和抓示范等方面作出重點(diǎn)安排。
抓重點(diǎn)：社會(huì)管理項(xiàng)目化做法很到位
【分會(huì)場(chǎng)】 9月30日，山東省委召開常委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作電視電話會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見。省委書記姜異康強(qiáng)調(diào)，要以正在開展的“社會(huì)管理創(chuàng)新推進(jìn)年”為抓手，更加重視改善民生，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加大從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的力度，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題。
【思考】 近期，中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)。專家指出，這是今年2月中共高層對(duì)社會(huì)管理及其創(chuàng)新進(jìn)行全面系統(tǒng)闡述以來，出現(xiàn)的首個(gè)中央層面有關(guān)社會(huì)管理的專門機(jī)構(gòu)。從“社會(huì)治安”到“社會(huì)管理”，一詞之差體現(xiàn)理念轉(zhuǎn)變，別具深意。針對(duì)當(dāng)前影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，中央綜治委提出集中做好8大專項(xiàng)工作，其中既涉原有的治安領(lǐng)域，又增加了新的任務(wù)，如做好實(shí)有人口專項(xiàng)工作。在這方面，江蘇省委9月29日召開的常委（擴(kuò)大）會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要改進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理、加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理，緊密結(jié)合實(shí)際，逐一研究提出階段性目標(biāo)任務(wù)。
【對(duì)策】 與江蘇省一樣，在關(guān)注特殊人群管理服務(wù)的同時(shí)，9月28日召開的貴州省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作電視電話會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立預(yù)防化解在先的理念，在事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定的征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、城市管理等重大決策和項(xiàng)目，加強(qiáng)調(diào)查研究，工作方法不能簡(jiǎn)單，做到科學(xué)、民主、依法決策，堅(jiān)決防止因決策不當(dāng)損害群眾利益，引發(fā)集體上訪等重大。同一天，福建省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作電視電話會(huì)議提出，要積極探索加強(qiáng)對(duì)新興媒體的管理辦法，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，有效引導(dǎo)主流輿論；堅(jiān)決整治公共安全問題，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。
【小結(jié)】 抓重點(diǎn)，關(guān)鍵是要把社會(huì)管理重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。作為全國(guó)35個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一，合肥市提出要像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣去抓社會(huì)建設(shè)，以項(xiàng)目化的方法來推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。合肥市以解決突出問題為突破口，圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理、社區(qū)服務(wù)管理等方面，全力推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，并將社會(huì)管理創(chuàng)新梳理、整合成23個(gè)“項(xiàng)目”，每個(gè)“項(xiàng)目”的實(shí)施方案和“項(xiàng)目書”明確了目標(biāo)、時(shí)間表等，由市領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門“承包”實(shí)施，市委書記、市長(zhǎng)親任項(xiàng)目的責(zé)任主體。
建機(jī)制：建立社會(huì)管理考評(píng)指標(biāo)體系提上日程
【分會(huì)場(chǎng)】 9月28日，上海市委書記俞正聲在全國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作電視電話會(huì)議上海分會(huì)場(chǎng)上強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把社會(huì)管理工作納入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理與考核體系，把群眾滿意作為社會(huì)管理和服務(wù)的根本標(biāo)準(zhǔn)。
【思考】 上海提出把社會(huì)管理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，是有背景的。目前，各類要素的流動(dòng)性和集聚度越來越高，建立健全城市應(yīng)急服務(wù)管理體系的重要性、緊迫性和艱巨性日益凸顯。上海市在全國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作電視電話會(huì)議上作了題為《健全應(yīng)急服務(wù)管理體系提升維護(hù)公共安全水平》的發(fā)言，介紹了上海構(gòu)建四個(gè)層級(jí)的應(yīng)急服務(wù)管理工作框架，強(qiáng)化體制、機(jī)制、法制建設(shè)和科技保障，不斷完善城市應(yīng)急服務(wù)管理體系的經(jīng)驗(yàn)。湖南省也在此次會(huì)議上作了題為《積極運(yùn)用法律手段破解社會(huì)管理難題》典型發(fā)言，介紹了湖南在運(yùn)用法律手段破解社會(huì)管理難題的經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)社會(huì)管理的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，2008年以來湖南重點(diǎn)加強(qiáng)了公民權(quán)益保護(hù)、社會(huì)信用體系建設(shè)、基層社會(huì)管理服務(wù)、社會(huì)組織管理、公共安全管理、信息網(wǎng)絡(luò)管理等方面的地方立法，共制定、修改社會(huì)管理方面的地方性法規(guī)規(guī)章38件，占地方立法總數(shù)的38%。
【對(duì)策】 浙江省代省長(zhǎng)夏寶龍?jiān)谌珖?guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作電視電話會(huì)議浙江分會(huì)場(chǎng)上強(qiáng)調(diào)，要建立健全科學(xué)的社會(huì)管理工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成推進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)管理的整體合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣（市、區(qū)）黨政一把手要切實(shí)履行好第一責(zé)任，把更多的精力、注意力放到社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理上來。9月28日，江西省在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作電視電話會(huì)議上提出，要構(gòu)建社會(huì)管理創(chuàng)新的8大體系，包括保障改善民生制度體系、人口動(dòng)態(tài)管理服務(wù)體系、信息網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)體系等。
【小結(jié)】 9月16日，在中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)第一次全體會(huì)議上提出一個(gè)任務(wù)，就是要建立健全社會(huì)管理綜合治理工作機(jī)制和考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。10月10日，廣東省《幸福廣東指標(biāo)體系》，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共有10項(xiàng)，其中多項(xiàng)涉及社會(huì)管理，這將為今后建立社會(huì)管理考評(píng)專項(xiàng)指標(biāo)體系提供了借鑒。
爭(zhēng)一流：五級(jí)書記大走訪找到了為群眾服務(wù)的切入點(diǎn)
【分會(huì)場(chǎng)】 9月28日，湖北省委書記李鴻忠在全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要以“三個(gè)一流”，即一流的精神狀態(tài)、一流的干部隊(duì)伍、一流的技術(shù)裝備和工具手段，努力開創(chuàng)全省社會(huì)管理工作新局面，服務(wù)、保障和推動(dòng)湖北省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。
【思考】 社會(huì)管理，關(guān)鍵在干。干的主體是領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是基層干部和黨的基層組織。因此，李鴻忠書記提出的“三個(gè)一流”就成為社會(huì)管理工作成功與否的關(guān)鍵所在。那么，什么是“一流”，如何創(chuàng)造“一流”？在這方面，安徽省委書記張寶順找到了抓手，他在9月15日召開的全省群眾工作電視電話會(huì)議上就提出，要認(rèn)真組織開展五級(jí)書記帶頭大走訪活動(dòng)，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪約訪和包案包點(diǎn)等制度。從2011年9月開始，至2012年2月底，用半年時(shí)間，安徽在全省范圍內(nèi)通過“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級(jí)黨組織書記自覺帶頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部積極參與，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，努力實(shí)現(xiàn)群眾工作上水平、解決問題見行動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成效、人民群眾得實(shí)惠。目前，安徽已全面鋪開此項(xiàng)活動(dòng)，省委領(lǐng)導(dǎo)已率先深入基層開展服務(wù)活動(dòng)。
【對(duì)策】 除了一流的精神狀態(tài)、干部隊(duì)伍、和技術(shù)裝備外，還要有“一流的項(xiàng)目”。在全國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作電視電話會(huì)議上，江蘇省作了題為《強(qiáng)化基層社會(huì)管理服務(wù)筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定根基》的發(fā)言，引起與會(huì)者的強(qiáng)烈反響。在實(shí)踐中，江蘇省圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理服務(wù)，提出22個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、工程化管理、實(shí)體化運(yùn)作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，建立政法綜治工作中心，設(shè)立服務(wù)大廳，實(shí)行集中辦公，實(shí)現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)；建立便民服務(wù)中心，統(tǒng)一承接24類服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)社會(huì)管理服務(wù)扁平化、快捷化。在社區(qū)（村）層面，全面推廣“一委一居一站一辦”的社區(qū)組織新架構(gòu)，以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)居委會(huì)推進(jìn)居民自治、自我管理。
【小結(jié)】 當(dāng)代公共管理正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的重大變革，其中最為引人注目的趨勢(shì)之一，就是政府管理者越來越強(qiáng)調(diào)“管理就是服務(wù)”。10月10日，四川省召開加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作電視電話會(huì)，研究部署全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把以人為本、執(zhí)政為民的觀念貫穿到社會(huì)管理和創(chuàng)新的工作中，做到管理與服務(wù)相統(tǒng)一。要堅(jiān)持把群眾工作貫穿于社會(huì)管理工作的全過程，完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)社會(huì)救助工作，認(rèn)真關(guān)注群眾的特殊需求，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。
重示范：社會(huì)管理創(chuàng)新成果普及化是當(dāng)務(wù)之急
【分會(huì)場(chǎng)】 9月28日，北京市委書記劉淇在北京市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作電視電話會(huì)議上指出，中央對(duì)首都社會(huì)管理創(chuàng)新工作提出了要求，希望北京在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)、解決重點(diǎn)問題等方面為全國(guó)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，作出表率。各級(jí)黨委政府要堅(jiān)持抓落實(shí)、抓推廣，把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)迅速推廣到面上，把少數(shù)點(diǎn)上的做法有步驟擴(kuò)大到全地區(qū)；要肯定創(chuàng)新的成果，把成果普及化。
【思考】 面對(duì)超常規(guī)發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)，北京市積極探索社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新，協(xié)調(diào)和滿足不同群體的利益需求，取得了一系列新經(jīng)驗(yàn)、新創(chuàng)造、新模式，引起了眾多中央媒體的高度關(guān)注。今年以來，人民日?qǐng)?bào)、新華社、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等中央媒體深入報(bào)道北京社會(huì)管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，常常被冠以 “北京經(jīng)驗(yàn)”、“北京模式”等。今年6月初，北京市委出臺(tái)《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的意見》，這是全國(guó)率先出臺(tái)的關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新的省一級(jí)地方性文件。在這份文件中，北京市要求推廣多個(gè)已經(jīng)成型的社會(huì)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，其中包括“新居民互助服務(wù)站”、“無圍墻敬老院”、“樞紐型”工作體系、高危人群心理干預(yù)機(jī)制、社會(huì)組織黨建“3+1”機(jī)制、商務(wù)樓宇“五站合一”全覆蓋等，為其他地方提供了有益的借鑒。
【對(duì)策】 在北京社會(huì)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)受到關(guān)注的同時(shí)，作為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的天津?yàn)I海新區(qū)創(chuàng)造的“濱海樣本”也引起廣泛的關(guān)注。9月28日，天津市委書記張高麗在全國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作電視電話會(huì)議分會(huì)場(chǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要抓好社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，搞好濱海新區(qū)全國(guó)綜合試點(diǎn)和市級(jí)綜合試點(diǎn)，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。除了北京、天津外，其他地方也紛紛探索具有特色的社會(huì)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，如江蘇省南通市確立社會(huì)管理創(chuàng)新的“十大體系”和26個(gè)項(xiàng)目任務(wù)；四川省德陽(yáng)市確定191個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投入52億元，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥重點(diǎn)項(xiàng)目。
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