危化物品管理篇1
第一條 為了規(guī)范化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類工作，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條 對(duì)危險(xiǎn)特性尚未確定的化學(xué)品進(jìn)行物理危險(xiǎn)性鑒定與分類，以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)鑒定與分類工作實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱化學(xué)品，是指各類單質(zhì)、化合物及其混合物。
化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定，是指依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測試、判定，確定化學(xué)品的燃燒、爆炸、腐蝕、助燃、自反應(yīng)和遇水反應(yīng)等危險(xiǎn)特性。
化學(xué)品物理危險(xiǎn)性分類，是指依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定結(jié)果或者相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行評(píng)估，確定化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性類別。
第四條 下列化學(xué)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行物理危險(xiǎn)性鑒定與分類：
（一）含有一種及以上列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的組分，但整體物理危險(xiǎn)性尚未確定的化學(xué)品；
（二）未列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，且物理危險(xiǎn)性尚未確定的化學(xué)品；
（三）以科學(xué)研究或者產(chǎn)品開發(fā)為目的，年產(chǎn)量或者使用量超過1噸，且物理危險(xiǎn)性尚未確定的化學(xué) 品。
第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理全國化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類工作，公告化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡稱鑒定機(jī)構(gòu)）名單以及免予物理危險(xiǎn)性鑒定與分類的化學(xué)品目錄，設(shè)立化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類技術(shù)委員會(huì)（以下簡稱技術(shù)委員會(huì)）。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域內(nèi)化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類工作。
第六條 技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)有異議的鑒定或者分類結(jié)果進(jìn)行仲裁，公布化學(xué)品物理危險(xiǎn)性的鑒定情況。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（以下簡稱登記中心）負(fù)責(zé)化學(xué)品物理危險(xiǎn)性分類結(jié)果的評(píng)估與審核，建立國家化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類信息管理系統(tǒng)，為化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類工作提供技術(shù)支持，承擔(dān)技術(shù)委員會(huì)的日常工作。
第二章 物理危險(xiǎn)性鑒定與分類
第七條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，科學(xué)、公正、誠信地開展鑒定工作，保證鑒定結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，并對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。
第八條 化學(xué)品生產(chǎn)、進(jìn)口單位（以下統(tǒng)稱化學(xué)品單位）應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位生產(chǎn)或者進(jìn)口的化學(xué)品進(jìn)行普查和物理危險(xiǎn)性辨識(shí)，對(duì)其中符合本辦法第四條規(guī)定的化學(xué)品向鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。
化學(xué)品單位在辦理化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定過程中，不得隱瞞化學(xué)品的危險(xiǎn)性成分、含量等相關(guān)信息或者提供虛假材料。
第九條 化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定按照下列程序辦理：
（一）申請(qǐng)化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定的化學(xué)品單位向鑒定機(jī)構(gòu)提交化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定申請(qǐng)表以及相關(guān)文件資料，提供鑒定所需要的樣品，并對(duì)樣品的真實(shí)性負(fù)責(zé)；
（二）鑒定機(jī)構(gòu)收到鑒定申請(qǐng)后，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測試、判定。除與爆炸物、自反應(yīng)物質(zhì)、有機(jī)過氧化物相關(guān)的物理危險(xiǎn)性外，對(duì)其他物理危險(xiǎn)性應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定報(bào)告，特殊情況下由雙方協(xié)商確定。
送檢樣品應(yīng)當(dāng)至少保存180日，有關(guān)檔案材料應(yīng)當(dāng)至少保存5年。
第十條 化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）與爆炸物、易燃?xì)怏w、氣溶膠、氧化性氣體、加壓氣體、易燃液體、易燃固體、自反應(yīng)物質(zhì)、自燃液體、自燃固體、自熱物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性液體、氧化性固體、有機(jī)過氧化物、金屬腐蝕物等相關(guān)的物理危險(xiǎn)性；
（二）與化學(xué)品危險(xiǎn)性分類相關(guān)的蒸氣壓、自燃溫度等理化特性，以及化學(xué)穩(wěn)定性和反應(yīng)性等。
第十一條 化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）化學(xué)品名稱；
（二）申請(qǐng)鑒定單位名稱；
（三）鑒定項(xiàng)目以及所用標(biāo)準(zhǔn)、方法；
（四）儀器設(shè)備信息；
（五）鑒定結(jié)果；
（六）有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十二條 申請(qǐng)化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定的化學(xué)品單位對(duì)鑒定結(jié)果有異議的，可以在收到鑒定報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新鑒定，或者向技術(shù)委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出仲裁決定。
第十三條 化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告以及其他物理危險(xiǎn)性數(shù)據(jù)資料，編制化學(xué)品物理危險(xiǎn)性分類報(bào)告。
化學(xué)品物理危險(xiǎn)性分類報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）化學(xué)品名稱；
（二）重要成分信息；
（三）物理危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告或者其他有關(guān)數(shù)據(jù)及其來源；
（四）化學(xué)品物理危險(xiǎn)性分類結(jié)果。
第十四條 化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)向登記中心提交化學(xué)品物理危險(xiǎn)性分類報(bào)告。登記中心應(yīng)當(dāng)對(duì)分類報(bào)告進(jìn)行綜合性評(píng)估，并在30個(gè)工作日內(nèi)向化學(xué)品單位出具審核意見。
第十五條 化學(xué)品單位對(duì)化學(xué)品物理危險(xiǎn)性分類的審核意見有異議的，可以在收到審核意見之日起15個(gè)工作日內(nèi)向技術(shù)委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出仲裁決定。
第十六條 化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理檔案，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）已知物理危險(xiǎn)性的化學(xué)品的危險(xiǎn)特性等信息；
（二）已經(jīng)鑒定與分類化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告、分類報(bào)告和審核意見等信息；
（三）未進(jìn)行鑒定與分類化學(xué)品的名稱、數(shù)量等信息。
第十七條 化學(xué)品單位對(duì)確定為危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)品以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告的免予物理危險(xiǎn)性鑒定與分類的危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)編制化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記，按照有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)安全管理。
第十八條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局上報(bào)上一年度鑒定的化學(xué)品品名和工作總結(jié)。
第三章 法律責(zé)任
第十九條 化學(xué)品單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）未按照本辦法規(guī)定對(duì)化學(xué)品進(jìn)行物理危險(xiǎn)性鑒定或者分類的；
（二）未按照本辦法規(guī)定建立化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理檔案的；
（三）在辦理化學(xué)品物理危險(xiǎn)性的鑒定過程中，隱瞞化學(xué)品的危險(xiǎn)性成分、含量等相關(guān)信息或者提供虛假材料的。
第二十條 鑒定機(jī)構(gòu)在物理危險(xiǎn)性鑒定過程中有下列行為之一的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局從鑒定機(jī)構(gòu)名單中除名并公告：
（一）偽造、篡改數(shù)據(jù)或者有其他弄虛作假行為的；
（二）未通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，仍從事鑒定工作的；
（三）泄露化學(xué)品單位商業(yè)秘密的。
第四章 附 則
第二十一條 對(duì)于用途相似、組分接近、物理危險(xiǎn)性無顯著差異的化學(xué)品，化學(xué)品單位可以向鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)系列化學(xué)品鑒定。
多個(gè)化學(xué)品單位可以對(duì)同一化學(xué)品聯(lián)合申請(qǐng)鑒定。
第二十二條 對(duì)已經(jīng)列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的化學(xué)品，發(fā)現(xiàn)其有新的物理危險(xiǎn)性的，化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法進(jìn)行物理危險(xiǎn)性鑒定與分類。
危化物品管理篇2
關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品;安全管理;措施
在危險(xiǎn)化學(xué)品管理的日常工作中，一旦發(fā)生事故，無論大小，都有一定的概率對(duì)操作人員、管理人員、以及周邊社區(qū)居民等很多人造成不同程度的影響。早在1984年，在印度國境內(nèi)就發(fā)生過農(nóng)藥企業(yè)的泄露事故，該事故所釋放出來的有害氣體對(duì)將近50萬左右的印度人造成了影響，使其不同程度的中毒，據(jù)估計(jì)瞬間死亡人數(shù)高達(dá)10000人，約25000人死于毒氣引發(fā)的相關(guān)疾病，事故還導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)癱瘓和環(huán)境的破壞，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，明確界定危險(xiǎn)化學(xué)品行政區(qū)域管理、公安部門監(jiān)管、安監(jiān)部門行政許可、劇毒易制管理、科研實(shí)驗(yàn)類危化品管理的管理層級(jí)和歸屬范圍，就會(huì)高效而規(guī)范給企業(yè)提供生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)、科研、學(xué)校教學(xué)等管理監(jiān)督。為此，闡述危險(xiǎn)化學(xué)品的管理要點(diǎn)以及探討了危險(xiǎn)化學(xué)品的管理方法和對(duì)策，來提供依據(jù)給危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管。
一、危險(xiǎn)化學(xué)品特性
“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針是安全生產(chǎn)的核心，為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的工作環(huán)境，工藝控制系統(tǒng)的檢查和檢驗(yàn)、設(shè)備安全運(yùn)行和維護(hù)都需要企業(yè)提供足夠的資金和資源。企業(yè)員工了解危險(xiǎn)化學(xué)品的本質(zhì)和特征才能預(yù)防事故，及時(shí)采取措施來預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品的安全存儲(chǔ)、運(yùn)輸和使用中遇到的問題，在這個(gè)時(shí)候，企業(yè)員工還要能識(shí)別相關(guān)的危險(xiǎn)區(qū)域和不安全的操作方法。遵守規(guī)定和程序并能夠安全使用和處理危險(xiǎn)化學(xué)品：第一，要弄清楚它是什么;第二，要弄明白它的特性。我們以該清楚物質(zhì)如果具備以下的幾點(diǎn)要素都是危險(xiǎn)的：比如氧化性;可燃性;易燃性;爆炸性等。這就需要化學(xué)品的制造商、進(jìn)口商、設(shè)計(jì)方以及供應(yīng)商提供充分的信息以保證安全，這些通常以化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表（MSDS）的形式來說明。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品管理現(xiàn)狀
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》等是我國現(xiàn)在對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的主要法律、法規(guī)。我國于2002年1月26日，由國務(wù)院令第344號(hào)頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）為。《條例》共有7章74條，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和處置廢棄等多個(gè)環(huán)節(jié)，為當(dāng)前的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。監(jiān)管化學(xué)危險(xiǎn)品實(shí)行從“新芽”到“枯葉”的全生命周期的安全管理。這一條例的頒布與實(shí)施，必將推動(dòng)我國的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作。1992年聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展會(huì)議提出要在2006年底前建立危險(xiǎn)化學(xué)品“全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)”（GHS），該系統(tǒng)將大大有利于控制和利用危化品，保護(hù)自然環(huán)境和人身安全。我國企業(yè)要參與國際競爭與國際接軌，就必須在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面采取國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)和做法。另外，由于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸潛在風(fēng)險(xiǎn)大、事故多、事故后處理難度大等特點(diǎn)，相關(guān)部門都采取了相應(yīng)法規(guī)來應(yīng)對(duì)，這當(dāng)中就有中國民航總局制定的《民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》。這些法規(guī)和條例的頒布實(shí)施后，我國越來越重視危化品的安全管理，在全國范圍內(nèi)展開對(duì)危化品的專項(xiàng)整治，它將全面推動(dòng)我國危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作，并能有效降低我國危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生率。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理要點(diǎn)
（一）進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。危險(xiǎn)化學(xué)品通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以發(fā)現(xiàn)所有危險(xiǎn)化學(xué)品及相關(guān)工藝流程產(chǎn)生的危險(xiǎn)或潛在威脅，這樣我們就能采取預(yù)防措施預(yù)防員工或?qū)λ嗽斐蓚驌p傷。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估還要考慮所有能影響危害發(fā)生或造成一定危害程度的重要因素，這樣就能提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，可以避免或減少危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害或風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要由有經(jīng)驗(yàn)和能力，了解物質(zhì)、設(shè)備和操作危險(xiǎn)的人員進(jìn)行，這些人員還應(yīng)具有橫向邏輯思維能力，不只關(guān)注于表象，溝通能力強(qiáng)，從而獲得最佳評(píng)估效果。
（二）制定減少危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)的措施。化學(xué)品危險(xiǎn)的確定并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，應(yīng)與被評(píng)估區(qū)域或企業(yè)的負(fù)責(zé)人包括操作人員一起制定、實(shí)施預(yù)防其危害的措施。其主要包括：（1）化學(xué)品防止暴露，并且還要減少使用量。（2）可采用某更安全更經(jīng)濟(jì)替代品替換危險(xiǎn)化學(xué)品。（3）完全密封和局部密封（帶局部通風(fēng)裝置）。（4）局部通風(fēng)排氣。（5）采取使用個(gè)人防護(hù)設(shè)備。（6）員工培訓(xùn)，使之了解：①所涉及物質(zhì)的化學(xué)數(shù)據(jù)信息，在污染發(fā)生時(shí)它們會(huì)帶來的危險(xiǎn)和需要采取的措施;②確保佩戴適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)用品、物料處理方法正確、原料運(yùn)輸安全、半成品和成品運(yùn)輸安全;③知道處理泄露的技術(shù);④會(huì)操作特殊裝置或設(shè)備，及如何處理偏離正常操作或性能的偏差;⑤PPE的用途和正確的使用方法、使用限制以及清洗、保管的方法，任何部位損壞或故障時(shí)的報(bào)告;⑥檢查成品和廢棄物中的有害物質(zhì)濃度。（7）檢測日常工作環(huán)境中的危險(xiǎn)化學(xué)品濃度。并且要對(duì)接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的操作人員要進(jìn)行上崗前體檢及定期體檢，建立健全職工衛(wèi)生檔案，對(duì)職業(yè)健康報(bào)告或記錄及體檢報(bào)告應(yīng)保管相當(dāng)長時(shí)間，做好職業(yè)病防治。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)與運(yùn)輸要求。化學(xué)品存儲(chǔ)的首要原則是它們不受周圍環(huán)境的負(fù)面影響，也不能由于其自身事故帶來“多米諾骨牌”效應(yīng)而影響周邊企業(yè)或公眾環(huán)境。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存是化學(xué)品流通過程中非常重要的環(huán)節(jié)，很容易造成事故，因此危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式與數(shù)量等都必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)性也較大，需要采取特殊有效的安全管理手段和適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)墓芾矸ㄒ?guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物的處理。應(yīng)照國家固體廢物污染環(huán)境防治法律和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格限制向環(huán)境中排放有毒有害物質(zhì)，對(duì)銷毀、處理有燃燒、爆炸、有毒和其他危險(xiǎn)性的廢棄化學(xué)物品必須采取必要的安全措施。
（五）制定應(yīng)急預(yù)案。使用、存儲(chǔ)、經(jīng)營運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)必須制定有效可行的應(yīng)急預(yù)案，而重點(diǎn)防控企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案還需要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)作制定。針對(duì)所有可預(yù)見的事故，如火災(zāi)、有毒物質(zhì)泄露。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)域和存儲(chǔ)區(qū)域，以及整個(gè)現(xiàn)場包括周邊地區(qū)。危化品使用者和存儲(chǔ)者雙方都應(yīng)該熟知應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容及本身職責(zé)，假如發(fā)生了事故，企業(yè)員工當(dāng)?shù)貞?yīng)急服務(wù)部門應(yīng)能夠確切、清楚地知道怎么做，現(xiàn)場保存的危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量、定置位置圖、現(xiàn)場建筑物信息、滅火器材位置、應(yīng)急出口、溢出控制設(shè)備等。同一時(shí)間，還應(yīng)對(duì)所有員工進(jìn)行培訓(xùn)，并且按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，并指導(dǎo)當(dāng)?shù)貞?yīng)急服務(wù)部門熟悉重點(diǎn)防控現(xiàn)場。
結(jié)語：危化品的安全管理是我國安全工作的重要任務(wù)之一，我國現(xiàn)階段的管理現(xiàn)狀和危險(xiǎn)化學(xué)品本身的危險(xiǎn)性，使得我們對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品要加強(qiáng)管理，用規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、方案等來規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，達(dá)到國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活的不斷提高以及環(huán)境保護(hù)的目的。
參考文獻(xiàn)：
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危化物品管理篇3
危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡稱危化品)事故防治的首要問題是對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、控制與管理,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為解決危險(xiǎn)源的辨識(shí)控制與管理提供了很好的技術(shù)支撐。
7月24日15時(shí)05分,滬昆高速公路南昌往新余方向距離新余500米處發(fā)生一起兩車追尾的交通事故,其中一輛裝有危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛側(cè)翻在路肩。經(jīng)了解,側(cè)翻的事故車輛所載危化品為無水氟化氫,為液態(tài)劇毒氣體,一旦發(fā)生泄露,不僅周邊的生態(tài)環(huán)境將遭到嚴(yán)重破壞,而且沿線群眾的生命安全都將面臨威脅,后果不堪設(shè)想。經(jīng)過安防人員7個(gè)多小時(shí)的奮戰(zhàn),終于將事故妥善處理完畢。
危化品事故
形勢駭人
近年來,化學(xué)品的大量使用使危化品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、泄漏、中毒事故風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作會(huì)上多次強(qiáng)調(diào),要加大工作力度,強(qiáng)化安全監(jiān)管,堅(jiān)決遏制化工和危化品事故多發(fā)勢頭。
要保證危化品安全,就需要采用新技術(shù)和新的管理模式,綜合治理。
以TDI(甲苯二異氫酸酯)為例,它是無色或淡黃色有刺激性臭味的透明液體,是聚氨酯(PU)材料和重要的基礎(chǔ)原料,也被廣泛用于生產(chǎn)軟質(zhì)聚氨酯泡沫及聚氨酯彈性體、涂料、膠黏劑等。儲(chǔ)存TDI時(shí)要注意容器和環(huán)境的低溫干燥,TDI易與堿、胺、多元醇起反應(yīng),這也是儲(chǔ)存和運(yùn)輸TDI過程中需要考慮的因素。高溫會(huì)加速危化品反應(yīng),反應(yīng)中會(huì)放出熱量和二氧化碳,具有燙傷和壓力的危險(xiǎn)。
目前國內(nèi)外對(duì)于TDI產(chǎn)品的管理主要有以下幾個(gè)重要的步驟:簽發(fā)MSDS(化學(xué)品安全說明書)、貼上正確標(biāo)簽、部署緊急回應(yīng)能力、確定審核方法和資格、確保符合法規(guī)地執(zhí)行等。處理過程需要滿足美國OSHA要求、美國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)ANSI要求以及國際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)ISO 要求,在國內(nèi),我們也有GB16483-2000標(biāo)準(zhǔn)等。
在TDI等危化品事故處理時(shí),安防人員均要穿防護(hù)服,檢查桶是否有泄漏,注意排氣通風(fēng);并使用干沙或化學(xué)品吸收劑鋪在受污染區(qū)(大面積),用二異氰酸酯中和液徹底清洗污染區(qū)。若采用物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行防范,則可盡早避免事故發(fā)生。
基于物聯(lián)網(wǎng)的危化品事故防治
TDI等危化品事故防治的首要問題是危險(xiǎn)源的辨識(shí)控制與管理,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為解決危險(xiǎn)源的辨識(shí)控制與管理提供了很好的技術(shù)支撐。TDI等危化品事故防治主要需要解決四個(gè)問題:
第一是確認(rèn)身份。無論危化品在什么地點(diǎn),是儲(chǔ)存還是運(yùn)輸途中,管理人員和消防人員都能很快地了解物品的名稱、特性等,利用移動(dòng)互聯(lián)和RFID標(biāo)簽查詢滿足國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)的MSDS信息。
第二是確定位置。這樣可便于管理人員,消防人員很快了解物品的位置,為危化品的運(yùn)輸路線設(shè)計(jì)、交通管理和事故人員疏散做預(yù)警和預(yù)防。目前利用儲(chǔ)存?zhèn)}庫內(nèi)的RFID讀取機(jī)可以確定危化品的位置和進(jìn)出貨狀態(tài),出貨后倉庫內(nèi)的RFID讀取機(jī)將危化品信息傳給運(yùn)輸部門的RFID讀取機(jī)上,運(yùn)輸部門的GPS系統(tǒng)自動(dòng)上線,與管理部門的GIS系統(tǒng)相連,管理部門可以實(shí)時(shí)監(jiān)控危化品運(yùn)輸途中的位置。
第三是狀態(tài)確認(rèn)。危化品的狀態(tài)信息是十分重要的。比如TDI沸點(diǎn)247℃,傾點(diǎn)12.5℃〜14.5℃。它在室溫環(huán)境中性質(zhì)穩(wěn)定,50℃時(shí)會(huì)聚合,另外TDI不溶于水但能與水起快速反應(yīng),所以儲(chǔ)存TDI時(shí)要注意容器和環(huán)境的低溫干燥。包括溫度、濕度、壓力等狀態(tài)的數(shù)據(jù)是管理部門在遇到危險(xiǎn)時(shí)需要掌握的第一手資料,目前采用的技術(shù)有兩種,一種是利用傳統(tǒng)的壓力表、溫度計(jì)等進(jìn)行測量;另一種是在儲(chǔ)存罐中加入無源感受器,將相關(guān)信息通過外面的芯片讀取,采用無源感受器是為了避免電流的影響和危險(xiǎn),同時(shí)節(jié)省成本。
第四是圖像確認(rèn)。管理人員需要對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,通過無線IP監(jiān)控探頭對(duì)倉庫里的危化品進(jìn)行監(jiān)控和錄像存檔,再通過車載移動(dòng)無線IP監(jiān)控探頭和監(jiān)管人員手機(jī)對(duì)運(yùn)輸過程中或事故現(xiàn)場的危化品進(jìn)行監(jiān)控和錄像存檔。
以上各種信息通過互聯(lián)網(wǎng)信息交換和通信,以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。
TDI等危化品事故防治的首要問題是危險(xiǎn)源的辨識(shí)控制與管理,采用網(wǎng)格化管理模式,通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),對(duì)TDI等危險(xiǎn)源貼上RFID標(biāo)簽,標(biāo)簽包含豐富的信息,方便管理部門對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)分析、辨識(shí)、控制、防治與管理,這一技術(shù)成為TDI等危化品事故防治的關(guān)鍵。
基于物聯(lián)網(wǎng)的危化品事故防治技術(shù),可通過對(duì)國際國內(nèi)最先進(jìn)的TDI等危化品事故防治理論,采用預(yù)防、控制、管理的關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)預(yù)防和控制管理軟件,為TDI等危化品事故防治提出具有可操作性的安全標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)對(duì)方法。使危化品事故防治系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理,并配合以電子預(yù)案實(shí)現(xiàn)危化品事故自動(dòng)化管理、信息化管理。
三個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)變了突發(fā)事件的處理方式,以前是事故發(fā)生后要去應(yīng)急處置,不發(fā)生不知道;現(xiàn)在則是監(jiān)管前移,重心下移,將危化品的全程管理作一個(gè)趨勢分析,發(fā)出預(yù)警。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),把事后處置變成事前防范。通過危化品事故防治系統(tǒng),可實(shí)現(xiàn)城市各個(gè)部門的聯(lián)動(dòng),互聯(lián)共管,對(duì)危化品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售和儲(chǔ)存進(jìn)行全過程監(jiān)管,避免事故的發(fā)生。
在河北安監(jiān)局實(shí)施的一個(gè)危化品檢測項(xiàng)目就成功地運(yùn)用了物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)。項(xiàng)目中有三個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)值得借鑒。
•率先使用了網(wǎng)格化辨識(shí)技術(shù),對(duì)導(dǎo)致TDI等危化品事故的危險(xiǎn)源起因分析研究。
•率先以TDI為主要研究對(duì)象,對(duì)網(wǎng)格化管理下的化學(xué)物質(zhì)中毒風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、控制和管理,以及做出評(píng)估。項(xiàng)目對(duì)化學(xué)物質(zhì)中毒事故的產(chǎn)生、發(fā)展、事故機(jī)理、控制、對(duì)策、措施、組織與排除等諸多方面進(jìn)行了深入系統(tǒng)的研究。
•系統(tǒng)與城市應(yīng)急管理、單位與部門的應(yīng)急管理相結(jié)合,對(duì)危化品事故預(yù)防控制對(duì)策及措施及安全狀況做出系統(tǒng)的評(píng)估,并制作基于物聯(lián)網(wǎng)的危化品事故預(yù)防和控制管理軟件,實(shí)現(xiàn)危化品事故自動(dòng)化、信息化管理。
鏈接
方案點(diǎn)評(píng)
危化物品管理篇4
危險(xiǎn)化學(xué)品在其生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及應(yīng)用的過程中，由于各種環(huán)節(jié)中管理或者設(shè)計(jì)使用上存在漏洞，導(dǎo)致各種特、重大事故頻繁發(fā)生。因此，有必要構(gòu)建相對(duì)完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系，從而盡量減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故帶來的損失。
2危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)
辨識(shí)危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的第一步。英國是最早系統(tǒng)地研究重大危險(xiǎn)源控制技術(shù)的國家，1976年英國重大危險(xiǎn)咨詢委員會(huì)（ACMH）首次提出了重大危險(xiǎn)源的建議標(biāo)準(zhǔn)，1979年又對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改，ACMH等機(jī)構(gòu)在重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)方面極富成效的工作，促使歐共體在1982年6月頒布了《工業(yè)活動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令》（82/501/EEC），簡稱《塞維索法令》。1992年美國政府頒布了《高度危險(xiǎn)化學(xué)品處理過程的安全管理》（PSM）標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)中提出了130多種化學(xué)物質(zhì)及其臨界量［1］，隨后美國國家環(huán)境保護(hù)局（EPA）頒布了《預(yù)防化學(xué)泄漏事故的風(fēng)險(xiǎn)管理程序》（RMP）標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)提出了規(guī)定。國際勞工組織認(rèn)為，各國應(yīng)根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況制定適合國情的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。參考國外同類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等重大事故的發(fā)生情況，以及1997年由原勞動(dòng)部組織實(shí)施的重大危險(xiǎn)源普查試點(diǎn)工作中對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)進(jìn)行試點(diǎn)的情況，國家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心提出了國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2000）。國際上大多數(shù)國家和國際組織都采用限定某種物質(zhì)及其數(shù)量的方法作為辨識(shí)重大危險(xiǎn)源的出發(fā)點(diǎn)，為了與國際接軌，本標(biāo)準(zhǔn)采用了類似的方法，提供了爆炸性化學(xué)物質(zhì)、易燃化學(xué)物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和毒性化學(xué)物質(zhì)的名稱及其臨界量［2］，在國外的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，雖然都包括以上4類物質(zhì)，但有的并沒有明確細(xì)分。本標(biāo)準(zhǔn)臨界量是參照了歐共體的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合我國現(xiàn)有的有關(guān)法規(guī)及實(shí)際生產(chǎn)技術(shù)水平來制定的。
3危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的關(guān)鍵措施之一。早期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要關(guān)注的是對(duì)人類的風(fēng)險(xiǎn)，隨著人類對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的不斷重視，目前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估同時(shí)將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)作為重點(diǎn)評(píng)估領(lǐng)域［3］。近幾十年來，國際上化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)有了顯著的進(jìn)展，Seveso指令中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法一是甄別企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)并制定相應(yīng)的防治措施，二是進(jìn)行安全分析，主要包括3個(gè)方面的內(nèi)容：可能性分析，一般分析危害發(fā)生的前提條件、故障樹分析（faulttreeanal-ysis）；企業(yè)主要事故分析，對(duì)可能發(fā)生的主要事故進(jìn)行場景描述并進(jìn)行計(jì)算機(jī)模擬；制定應(yīng)急預(yù)案［4］。REACH法規(guī)框架下的化學(xué)品安全評(píng)估是基于歐盟化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)建立的，主要包括數(shù)據(jù)采集、效應(yīng)評(píng)估、PBT（持久性生物蓄積性和毒性）和vPvB（高持久性和高生物蓄積）評(píng)估、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)表征等5個(gè)部分［5］。對(duì)比歐盟，我國現(xiàn)有的化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總體上處于較低水平,綜合評(píng)估較少,深度不夠，普及程度低，缺乏完善的評(píng)估程序和方法，雖然國家的《化學(xué)品危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)通則》給出了基本評(píng)估程序，但是該標(biāo)準(zhǔn)屬于綱領(lǐng)性的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容較粗，無法按其進(jìn)行實(shí)際的評(píng)估；與此同時(shí)，對(duì)于評(píng)估的各項(xiàng)內(nèi)容，國家也沒有出臺(tái)統(tǒng)一方法，這些不足對(duì)化學(xué)品綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的推廣有很大的限制。
4危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的主要政策法規(guī)
解讀好有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的相關(guān)政策法規(guī)，有助于相關(guān)的使用、管理、執(zhí)法等部門更好地貫徹法規(guī)政策，把危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理落到實(shí)處，保障危險(xiǎn)化學(xué)品生命周期的人員和環(huán)境安全。在從運(yùn)輸角度對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管理方面，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)下設(shè)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸專家委員會(huì)頒布的UNRTDG，是一個(gè)國際性的危險(xiǎn)品運(yùn)輸分類和標(biāo)記體系，為危險(xiǎn)貨物在世界各地的安全運(yùn)輸提供了一套統(tǒng)一的管理框架。依據(jù)UNRTDG并結(jié)合不同運(yùn)輸方式的具體特點(diǎn)，有關(guān)國際組織分別制定了不同運(yùn)輸方式下的技術(shù)規(guī)則，主要包括適用海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路、公路、內(nèi)河運(yùn)輸?shù)摹秶H危規(guī)》，其技術(shù)內(nèi)容中對(duì)危險(xiǎn)品的分類、包裝和標(biāo)簽的規(guī)定和UNRTDG基本一致，但是由于運(yùn)輸方式和運(yùn)載工具的不同，對(duì)于運(yùn)輸作業(yè)程序的要求也不同。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品整個(gè)生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)（運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)）的安全管理，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)下設(shè)的全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度專家委員會(huì)于2011年對(duì)GHS進(jìn)行了第四次修訂，GHS制度主要是針對(duì)在國際貿(mào)易中各國法規(guī)的危險(xiǎn)性分類和標(biāo)簽要求不同而提出的，是指導(dǎo)各國控制化學(xué)品危害和保護(hù)人類與環(huán)境的規(guī)范性文件，其提供了化學(xué)品危害性的統(tǒng)一分類和危害信息統(tǒng)一公示制度兩大部分內(nèi)容［6］。UNRTDG和GHS是面向全球范圍建議實(shí)施的，而REACH和CLP是由歐盟提出并要求強(qiáng)制實(shí)施的。REACH指令于2007年6月1日起實(shí)施，是歐盟對(duì)進(jìn)入其市場的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的法規(guī)。REACH指令要求凡進(jìn)口及在歐洲境內(nèi)生產(chǎn)的化學(xué)品必須通過注冊、評(píng)估、授權(quán)和限制等一組綜合程序，以更好、更簡單地識(shí)別化學(xué)品的成分來達(dá)到確保環(huán)境和人體安全的目的。該指令主要有注冊、評(píng)估、授權(quán)、限制等幾大項(xiàng)內(nèi)容［7］。CLP法規(guī)即歐盟1272/2008號(hào)法規(guī)，是針對(duì)歐盟化學(xué)品分類、標(biāo)簽、包裝的一部法規(guī)［8］。CLP是歐盟也是全世界第一部為落實(shí)聯(lián)合國GHS的獨(dú)立完整的法律，在內(nèi)容上填補(bǔ)了REACH針對(duì)分類與標(biāo)簽內(nèi)容的缺失，對(duì)REACH法規(guī)起到了鞏固作用。目前對(duì)于GHS的實(shí)施，各國的情況各不相同，美國勞工部下屬職業(yè)安全和健康管理局（OSHA）公布了GHS指導(dǎo)性文件［9］；日本于2005年10月公布了自己的GHS分類手冊，其中具體介紹了物理危害、健康危害、環(huán)境危害3類危害標(biāo)準(zhǔn)［10］。國內(nèi)對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品管理的主要依據(jù)是《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（簡稱《條例》），2011年12月1日起施行。此項(xiàng)新《條例》是依據(jù)GHS定義的，是我國危險(xiǎn)化學(xué)品管理與國際接軌的重要體現(xiàn)，新危險(xiǎn)化學(xué)品名錄從原來的3800多種增加到了7000多種［11］。修訂后的《條例》涵蓋對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸及廢棄全過程的管理，增加了廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。《條例》確定了統(tǒng)一的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的確定和調(diào)整機(jī)制，危險(xiǎn)化學(xué)品名錄根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定并適時(shí)調(diào)整，建立了生產(chǎn)許可證制度。
5危險(xiǎn)廢物的管理對(duì)策
危險(xiǎn)廢物管理是危險(xiǎn)化學(xué)品管理的一部分，危險(xiǎn)廢物的豁免管理制度是降低危險(xiǎn)廢物總體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。美國的危險(xiǎn)廢物豁免管理體系較為完善，美國固體廢物環(huán)境管理的基本法規(guī)是《資源保護(hù)與再生法》（ResourceConservationandRecoveryAct，RCRA）［12］，其中SubtitleC專門針對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理方面。美國國家環(huán)境保護(hù)局（USEPA）陸續(xù)發(fā)現(xiàn)，某些廢物按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理存在很多不合理的地方，因此，EPA根據(jù)實(shí)際情況多次對(duì)鑒別法則進(jìn)行修訂，通過補(bǔ)充排除和豁免條款，將某些廢物排除出危險(xiǎn)廢物管理或豁免某些管理環(huán)節(jié)，并相應(yīng)建立管理要求。美國的危險(xiǎn)廢物豁免管理主要包括類別排除、危險(xiǎn)廢物小量生產(chǎn)者的有條件豁免、低風(fēng)險(xiǎn)豁免、混合和衍生條件下的豁免、廢物產(chǎn)生源個(gè)體豁免五大類［13］。歐盟也有危險(xiǎn)廢物豁免管理，但在技術(shù)體系上還遠(yuǎn)達(dá)不到完善的程度。我國危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理及危險(xiǎn)廢物豁免理論和實(shí)踐的研究還處于初級(jí)階段，遠(yuǎn)未達(dá)到有效應(yīng)用的階段。目前，尚缺乏危險(xiǎn)廢物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與豁免標(biāo)準(zhǔn)，也沒有建立完善的危險(xiǎn)廢物豁免體系［14］。雖然有些地方管理部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到實(shí)施危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，但是由于缺乏必要的基礎(chǔ)研究和方法學(xué)支持，在制定相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)往往缺乏針對(duì)性和可行性。近期，中國環(huán)境科學(xué)研究院的黃啟飛等研究人員選取染料涂料類廢物、廢礦物油、電鍍污泥和廢酸廢堿等4類典型危險(xiǎn)廢物進(jìn)行研究，并得出了此4類物質(zhì)的豁免量限值。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)廢物實(shí)行過于嚴(yán)格的管理，會(huì)給社會(huì)和危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)者增加不必要的高額處理處置費(fèi)用。如果這些低風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)廢物能夠得到妥善管理，是不會(huì)對(duì)人體和環(huán)境造成危害的。
6結(jié)語
通過以上對(duì)比發(fā)現(xiàn)，盡管我國的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系相比以前有所進(jìn)步，但與其他許多國家和地區(qū)相比，我們的體系還有許多不足之處。為了給我國危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)行業(yè)提供更好的安全保障，為我國快速的工業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，與世界接軌，最大限度地減少技術(shù)壁壘對(duì)我國出口危險(xiǎn)化學(xué)品的影響，應(yīng)該根據(jù)我國工業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，盡快完善我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系。
危化物品管理篇5
【關(guān)鍵詞】 高危藥品；藥物管理；醫(yī)院；安全性
作者單位：450008 鄭州，河南省胸科醫(yī)院護(hù)理部
保障患者安全是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的最基本要求，也是近年來世界衛(wèi)生組織和我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)最重視的課題之一。1999年，美國醫(yī)學(xué)研究所（the Institute of Medicine，IOM）發(fā)表了《犯錯(cuò)人皆難免：構(gòu)建更安全的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)》《To Err Is Human：Building a Safe health System》一書，其研究結(jié)果令人震驚：美國每年因醫(yī)療差錯(cuò)致命的人數(shù)在44 000～98 000，在除疾病外的各種死因中排名第一，用藥差錯(cuò)是醫(yī)療差錯(cuò)的主要原因之一［1］。用藥安全引起了世界各國的重視，特別是高危藥物（high-risk medication）的使用。中國醫(yī)院協(xié)會(huì)自2007-2010患者安全目標(biāo)中均提出提高用藥的安全性。但高危藥品是近幾年才提到，醫(yī)務(wù)人員尚缺乏認(rèn)識(shí)，在管理上急需完善。
1 高危藥品的概念
1995～1996 年間，美國的醫(yī)療安全協(xié)會(huì)（the Institute for Safe Medication Practices，ISMP）對(duì)最可能給患者帶來傷害的藥物進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果表明，大多數(shù)致死或嚴(yán)重傷害的藥品差錯(cuò)是由少數(shù)特定藥物引起的［2］。ISMP 將這些若使用不當(dāng)會(huì)對(duì)患者造成嚴(yán)重傷害或死亡的藥物稱為“高危藥物”，其特點(diǎn)是出現(xiàn)的差錯(cuò)可能不常見，而一旦發(fā)生則后果非常嚴(yán)重［3］。2003 年ISMP 第一次公布了高危藥物目錄。2008年公布的高危藥物除原來的19類高危藥物外，還包含了13種高危藥物。ISMP 確定的前5位高危藥物分別是：胰島素、阿片類、注射用濃氯化鉀或磷酸鉀、靜脈用抗凝藥和高濃度氯化鈉注射液（>0.9%）［4］。
2 高危藥物管理現(xiàn)狀
目前，國際上很多國家和地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都建立了高危藥品管理制度，每所醫(yī)院都有符合本醫(yī)院實(shí)際的高危藥品目錄清單。但我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍還沒有確立高危藥品的概念，我國內(nèi)地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多數(shù)還沒有建立完善的高危藥品管理制度,一些醫(yī)院有高危藥品說法,但概念不一,尚無統(tǒng)一的管理模式［5-7］。衛(wèi)生行政部門雖然也提出要加強(qiáng)高危藥物的管理，但整體而言，尚缺乏相應(yīng)的管理制度和操作規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員通常都有高危藥物意識(shí)，但概念不夠明確，如有的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為高危藥品即本身毒性大、不良反應(yīng)嚴(yán)重的藥品；也有認(rèn)為高危藥品是指藥理作用顯著且迅速、易危害人體的藥品。國際醫(yī)院管理標(biāo)準(zhǔn)（JCI）中對(duì)高危藥品沒有強(qiáng)制性規(guī)定，醫(yī)務(wù)人員對(duì)高危藥物相關(guān)知識(shí)相對(duì)缺乏,根據(jù)對(duì)三級(jí)醫(yī)院98名臨床醫(yī)務(wù)人員的調(diào)查顯示：84.7%的醫(yī)務(wù)人員不清楚高危藥品的概念，93.2%的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為非常必要學(xué)習(xí)高危藥品管理知識(shí)。
3 管理對(duì)策
3.1 制定醫(yī)院高危藥品管理制度、種類和目錄 針對(duì)高危藥品建立醫(yī)、藥、護(hù)三位一體的管理組織，應(yīng)根據(jù)本醫(yī)院具體用藥的情況和既往嚴(yán)重不良反應(yīng)發(fā)生情況，確立本醫(yī)院高危藥品的種類和目錄，加強(qiáng)高危藥品的管理。由醫(yī)院藥事管理委員會(huì)組織制定高危藥品管理制度、高危藥品目錄和干預(yù)措施，對(duì)高危藥品實(shí)行規(guī)范化管理，并負(fù)責(zé)高危藥物管理制度的落實(shí)和監(jiān)督，做好藥物不良事件收集和處置等工作，并及時(shí)做好信息反饋，完善管理制度以確保工作的有效開展。
3.2 加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員高危藥品知識(shí)的培訓(xùn) 醫(yī)院綜合本著缺什么補(bǔ)什么的原則，對(duì)醫(yī)師、護(hù)理人員、藥學(xué)人員分別進(jìn)行培訓(xùn)。特別針對(duì)直接操作或接觸高危藥品的醫(yī)生、藥學(xué)人員、護(hù)理人員重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)護(hù)理人員應(yīng)著重培訓(xùn)高危藥品常用劑量、極量、用法、禁忌、注意事項(xiàng)、嚴(yán)重不良反應(yīng)等，使護(hù)士掌握更多的藥物知識(shí)，不再盲目機(jī)械的執(zhí)行醫(yī)囑，對(duì)有問題的醫(yī)囑有能力及時(shí)提出質(zhì)疑，建議醫(yī)生修改不利于患者的治療方案。對(duì)新入科的護(hù)士加強(qiáng)培訓(xùn)，以減少用藥差錯(cuò)的發(fā)生［8］。在處理和執(zhí)行醫(yī)囑時(shí)加強(qiáng)核對(duì)，及時(shí)堵塞漏洞。在用藥過程中注意觀察不良反應(yīng)，并做好相應(yīng)的處理。強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員高危藥品風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其牢記該類藥品潛在風(fēng)險(xiǎn)和注意事項(xiàng)，重視風(fēng)險(xiǎn)控制。在給藥時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行給藥的“5F”原則，即患者對(duì)（fight patient）、藥品對(duì)（fightdrug）、劑量對(duì)（fight dose）、給藥時(shí)間對(duì)（fight time）、給藥途徑對(duì)（fight route），以確保正確給藥。
3.3 專柜存放 設(shè)置警示牌 對(duì)高危藥品應(yīng)專柜存放，為提醒醫(yī)護(hù)人員注意, 應(yīng)在高危藥品區(qū)域內(nèi)設(shè)置黑色警示牌或在藥品包裝加以區(qū)別［5］。對(duì)不能直接靜脈注射的高危藥品, 如10% 氯化鉀注射液、10%氯化鈉注射液等, 在專柜設(shè)置醒目紅色標(biāo)識(shí)予以警示性提示。對(duì)外觀相似的藥物進(jìn)行特殊標(biāo)記,如10%氯化鉀注射液和10% 氯化鈉注射液均為10 ml 玻璃安瓿包裝, 在其標(biāo)簽上采用不同顏色進(jìn)行區(qū)分，避免錯(cuò)誤使用等。
3.4 實(shí)行電子處方 電子處方會(huì)降低紙質(zhì)處方的差錯(cuò)，如可避免紙質(zhì)處方筆跡不清因轉(zhuǎn)抄而犯錯(cuò)；通過對(duì)藥物名稱、劑量、給藥途徑和給藥頻率等重要選項(xiàng)值的限制從而提高了處方的安全性；電子處方還可減少醫(yī)療及相關(guān)人員的工作量，提高效率；另外，計(jì)算機(jī)化能確保臨床決策系統(tǒng)的實(shí)施，如藥物過敏核查、藥物相互作用、劑量過高以及根據(jù)患者臨床情況、年齡和腎功能推薦合適劑量［4-5］。
3.5 設(shè)定高危藥品限制措施 高危藥物的管理應(yīng)貫穿于醫(yī)生開具處方、電腦錄入；藥師調(diào)劑、藥物領(lǐng)取；醫(yī)務(wù)人員給藥等整個(gè)醫(yī)療過程。高危藥物警示措施可從最大安全劑量、給藥途徑、給藥頻率、禁忌證、妊娠期用藥、嚴(yán)重藥物相互作用、藥物不良反應(yīng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行干預(yù)，如建立藥物最大安全劑量警示系統(tǒng)，設(shè)置藥物每天最大安全劑量，當(dāng)醫(yī)生開出每次劑量和給藥頻率時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)計(jì)算，若超過每天最大安全劑量時(shí)，電腦出現(xiàn)警示畫面，請(qǐng)醫(yī)生再確認(rèn)或修改處方；對(duì)于給藥途徑不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重不良事件的藥物進(jìn)行給藥途徑的限制，避免給藥途徑錯(cuò)誤導(dǎo)致的差錯(cuò)。
3.6 建立安全使用操作流程 從領(lǐng)取、儲(chǔ)存、調(diào)配到使用，建立流程圖，每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格查對(duì)，確保使用安全。
3.7 對(duì)患者實(shí)施安全用藥健康教育 制訂高危藥品風(fēng)險(xiǎn)告知流程，在使用此類藥物時(shí)向患者告知潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而減少因溝通不良帶來的醫(yī)療糾紛。護(hù)士應(yīng)詳細(xì)告知患者用藥的名稱、用法、作用及可能出現(xiàn)的副作用，鼓勵(lì)患者參與治療或?qū)Σ僮饔幸蓡枙r(shí)提出質(zhì)疑，及時(shí)向醫(yī)務(wù)人員反映用藥后的自我感覺，警惕和詢問是防止用藥差錯(cuò)的好方法。醫(yī)護(hù)人員應(yīng)加強(qiáng)與患者的溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，提高用藥的安全性。
參考文獻(xiàn)
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危化物品管理篇6
關(guān)鍵詞：出口；危險(xiǎn)化學(xué)品；檢驗(yàn)；包裝
危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號(hào)）已于2011年12月1日起施行。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
一、出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管的內(nèi)容
（一）對(duì)出口危險(xiǎn)化學(xué)品按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)。政府間協(xié)議有特殊要求的，還應(yīng)當(dāng)按輸入國家或者地區(qū)的特殊要求實(shí)施檢驗(yàn)。
（二）受理報(bào)檢的出口危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)是我國《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中的品種，報(bào)檢審核的單據(jù)除《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》要求的單據(jù)外，還包括下列材料：
1.出口危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明。
2.《出境危險(xiǎn)貨物包裝容器性能檢驗(yàn)結(jié)果單》（散裝貨物除外）；
3.危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告；
4.安全數(shù)據(jù)單、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽樣本（如是外文樣本，應(yīng)當(dāng)提供對(duì)應(yīng)的中文翻譯件）；
5.對(duì)需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。
（三）對(duì)出口危險(xiǎn)化學(xué)品按照以下規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)：
1.檢驗(yàn)貨物的主要成分/組分信息、物理及化學(xué)特性、危險(xiǎn)類別、包裝類別等是否符合相關(guān)規(guī)定，與報(bào)檢時(shí)提供的危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告、安全數(shù)據(jù)單、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽是否相一致；
2.檢驗(yàn)貨物中是否隨附安全數(shù)據(jù)單、包裝上是否有危險(xiǎn)公示標(biāo)簽；安全數(shù)據(jù)單、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定。
（四）對(duì)出口危險(xiǎn)化學(xué)品包裝，按照海運(yùn)、空運(yùn)、汽車、鐵路運(yùn)輸出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施性能檢驗(yàn)、使用鑒定，分別出具《出境危險(xiǎn)貨物包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》、《出境危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定結(jié)果單》。
二、 出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)工作的問題
（一）瞞報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品
部分危險(xiǎn)化學(xué)品常常被當(dāng)作普通貨物出口，主要由于報(bào)檢單位或報(bào)檢企業(yè)瞞報(bào)、誤報(bào)或者漏報(bào)所導(dǎo)致。另一方面，由于檢驗(yàn)檢疫人員缺乏一定的專業(yè)知識(shí)，檢驗(yàn)監(jiān)管能力不足，沒有充分考慮到一些物質(zhì)可能具有的危險(xiǎn)性，而將其作為普通出口貨物進(jìn)行監(jiān)管。比如鋼屑，其本身很普通，但由于在對(duì)其進(jìn)行加工時(shí)添加了屑油，導(dǎo)致油類物質(zhì)沾在了鋼屑上，進(jìn)而鋼屑成了危險(xiǎn)品。
（二）安全數(shù)據(jù)單、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽樣本的編制質(zhì)量較低
要求出口企業(yè)在報(bào)檢時(shí)提供安全數(shù)據(jù)單、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽樣本是對(duì)出口危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管的新規(guī)定中的一個(gè)大變化。當(dāng)前，企業(yè)編制安全數(shù)據(jù)單和危險(xiǎn)公示標(biāo)簽樣本主要有以下幾種途徑：
一是企業(yè)自身組織人員進(jìn)行編制。但由于大部分企業(yè)缺乏掌握GHS及相關(guān)文件的工作人員，因而編制不夠規(guī)范。
二是企業(yè)在檢驗(yàn)檢疫部門的指導(dǎo)下完成編制。但由于檢驗(yàn)檢疫部門工作人員的業(yè)務(wù)水平參差不齊，掌握尺度不盡相同，也造成編制質(zhì)量不高，同時(shí)，各地區(qū)編制的樣版也不統(tǒng)一。
三是委托有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行編制。相對(duì)來說，這種編制方式確保了安全數(shù)據(jù)單、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽樣本的編制質(zhì)量，但花費(fèi)較高，中小企業(yè)一般不愿意采用這種途徑進(jìn)行編制
因此，企業(yè)在現(xiàn)實(shí)中使用的安全數(shù)據(jù)單及危險(xiǎn)公示標(biāo)簽樣本的可信度并不高，而且還經(jīng)常出現(xiàn)篡改、改項(xiàng)等現(xiàn)象，也就無法將危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)公示信息真實(shí)的體現(xiàn)出來。
三、 加強(qiáng)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管的對(duì)策
（一）加強(qiáng)溝通協(xié)作，提高責(zé)任意識(shí)
新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》將出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管的職責(zé)賦予了檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，各經(jīng)營出口危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)要加以重視，并依照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
首先，企業(yè)要不斷學(xué)習(xí)，自覺遵紀(jì)守法。各有關(guān)企業(yè)要積極學(xué)習(xí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)的配套規(guī)定，并結(jié)合企業(yè)自身出口產(chǎn)品的實(shí)際情況，落實(shí)各項(xiàng)檢驗(yàn)監(jiān)管要求。其次，檢驗(yàn)檢疫人員要形成統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的重要性，嚴(yán)格遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的順利出口。然后，企業(yè)與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要增加相互之間的溝通和配合，確保出口危險(xiǎn)化學(xué)品符合標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。最后，企業(yè)自身要提高責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化自身的檢驗(yàn)和控制能力，并積極與國外合作方保持密切聯(lián)系，促使他們提出符合我國法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
（二）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系進(jìn)行完善
在出臺(tái)新的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》后，有關(guān)部門，如質(zhì)檢、交通等部門也制定了相應(yīng)的規(guī)律法規(guī)，但這些法律法規(guī)并沒有覆蓋所有的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)之間存在著或多或少的問題，這些問題為企業(yè)創(chuàng)造了違法的機(jī)會(huì)，也給某些企業(yè)的貫徹執(zhí)行造成了困難。因而要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，及時(shí)修改和完善相關(guān)的法律法規(guī)，促使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加健康。
（三）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，切實(shí)提升檢測技術(shù)
首先，要重視化學(xué)品的分類鑒別和評(píng)估，加大對(duì)這方面的投入，促使企業(yè)或檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)TDG以及GHS的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行嚴(yán)格的分類定級(jí)檢測，同時(shí)還可以進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品必須的理化項(xiàng)目檢測。其次，要對(duì)檢測方法進(jìn)行深入研究，組織骨干技術(shù)人員對(duì)檢測技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，開發(fā)檢測方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)我國大宗進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的檢測鑒定。再次，要探索快速檢測的手段，既要保證檢測質(zhì)量，又要縮短檢測周期，提高出口危險(xiǎn)化學(xué)品通關(guān)效率。然后，要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，促使企業(yè)的檢測實(shí)驗(yàn)室充分發(fā)揮作用。最后，還要加強(qiáng)國際間的交流合作，確保出口危險(xiǎn)化學(xué)品符合國際標(biāo)準(zhǔn)。
四、 結(jié)語
出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝的檢驗(yàn)監(jiān)管工作維護(hù)了我國人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保了出口國的安全，樹立了我國對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施嚴(yán)格檢驗(yàn)監(jiān)管的良好形象。因此，無論是出口危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，還是相關(guān)檢驗(yàn)監(jiān)管部門，都要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
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危化物品管理篇7
8月12日晚，位于天津?yàn)I海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生爆炸。這次爆炸也把危化品的物流管理問題袒露在世人面前。
中國物流與采購聯(lián)合會(huì)危化品物流分會(huì)秘書長劉宇航表示，由于瑞海非會(huì)員單位，企業(yè)情況協(xié)會(huì)并不了解，企業(yè)若按照國家對(duì)危化品物流環(huán)節(jié)中的運(yùn)輸和倉儲(chǔ)各環(huán)節(jié)的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，理論上是可以完全避免事故發(fā)生的。
長期跟蹤危化品物流問題的上海交通大學(xué)教授趙來軍表示，危化品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、銷售、處置六大環(huán)節(jié)都很容易出事，重化工作為很多沿海城市的主導(dǎo)行業(yè)之一，近年來發(fā)展迅猛，很多城市出現(xiàn)化工圍城的現(xiàn)象，事故不斷。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2005年至今的10年間，我國發(fā)生的涉及到危化品的事故就有4000多起，媒體報(bào)道幾乎每天就有一起。有專家認(rèn)為，天津的事故是物流的問題、黃島的爆炸是管道問題、大連石化是倉儲(chǔ)問題、廣西的事故出現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，南京塑料廠事故是施工挖爆了化工管道。
本刊記者獲悉，這次天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)生爆炸，是濱海新區(qū)天津港7號(hào)卡子門瑞海國際物流公司危險(xiǎn)品倉庫集裝箱堆場。據(jù)該公司2013年5月將普通堆場改造為危險(xiǎn)品堆場時(shí)的環(huán)評(píng)報(bào)告顯示，該堆場用于電石、硅鈣合金、氰化鈉、甲苯二異氰酸酯(TDI)、燒堿、硫化堿、氬氣、甲乙酮、乙酸乙酯、硝化纖維素、硫磺、硝酸鉀、硝酸鈉、甲酸、磷酸、甲基磺酸、壓縮天然氣等危險(xiǎn)品和PVC、天熱橡膠等普通貨物進(jìn)出口的暫存。
專家表示，目前我國已成為僅次于美國的世界危化品生產(chǎn)和應(yīng)用大國，每年通過道路運(yùn)輸?shù)奈；芬呀?jīng)超過3億噸，約占全國貨運(yùn)總量的30%以上，且呈上升趨勢，因此保證危化品的倉儲(chǔ)運(yùn)輸安全顯得尤為重要。但危化品倉儲(chǔ)運(yùn)輸安全形勢越來越嚴(yán)峻，諸多問題亟待解決。
企業(yè)主體責(zé)任不強(qiáng)
多次事故讓人們一談危化品就色變。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，危化品專業(yè)人才對(duì)杜絕危化品爆炸事故發(fā)生有重要作用。雖然政府部門監(jiān)管和企業(yè)自身管理是兩條線，但即便政府管理中存在漏洞，企業(yè)管好自己，也能避免安全事故的發(fā)生。
一位危化品倉儲(chǔ)管理人士向本刊記者表示，企業(yè)內(nèi)部承擔(dān)這一職責(zé)的是EHS部門。一些進(jìn)駐中國的外企在EHS管理上相當(dāng)嚴(yán)格，每一單進(jìn)入公司的化學(xué)品都要登記數(shù)量和特征，復(fù)雜的表格中甚至要填上該化學(xué)品對(duì)于氣候變化和臭氧層的影響。臺(tái)賬被嚴(yán)格保管，甚至還要異地存儲(chǔ)或是存在云平臺(tái)上。
EHS在我國興起也就是近十多年的時(shí)間，所以我國這部分人才十分匱乏，尤其是處于供應(yīng)鏈的國內(nèi)企業(yè)，管理都是很薄弱。趙來軍表示，像天津?yàn)I海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生爆炸這種事故，很少發(fā)生在大的外資企業(yè)身上，大部分發(fā)生在剛剛完成原始積累的民營企業(yè)，因?yàn)檫@些民營企業(yè)看到危險(xiǎn)品運(yùn)輸利潤比較豐厚，就進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，但是專業(yè)管理水平不到位、設(shè)施不到位、培訓(xùn)不到位，特別是人防、技防和物防都不到位，事故率就很高。
天津發(fā)生爆炸的集裝箱堆場，最明顯的問題是安全距離不足。根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫與周邊建筑、交通干線應(yīng)至少保持1000米的距離，但是距離物流倉庫500多米處，就是高速公路和輕軌，600多米處就是居民樓。
趙來軍坦言，如果安全距離到位的話，即使發(fā)生事故，也可以把危害降低到最小。作為集裝箱堆場，危化品都放在集裝箱里， “這不得了，相當(dāng)于一個(gè)個(gè)炸彈”。
目前對(duì)城市的危化品管理方面，上海市的做法就很值得借鑒，通過幾年的治理，上海市已將化工企業(yè)全部搬離人口稠密區(qū)和商業(yè)區(qū)，從內(nèi)環(huán)中環(huán)搬出實(shí)現(xiàn)進(jìn)區(qū)入園。比如，杭州灣北岸的金山化工區(qū)，已經(jīng)形成60平方公里的化工產(chǎn)業(yè)帶，而在附近漕涇鎮(zhèn)的化工物流產(chǎn)業(yè)園，主要是實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)功能，相當(dāng)于把危險(xiǎn)集中在安全距離比較可靠的地方，周邊是沒什么人，只有農(nóng)田，出現(xiàn)問題，危害也會(huì)小很多。
監(jiān)管問題成為重點(diǎn)
本刊記者采訪中多位專家表示，我國對(duì)于危化品的倉儲(chǔ)企業(yè)監(jiān)管存在嚴(yán)進(jìn)寬出的問題，在獲得倉儲(chǔ)資質(zhì)之后，政府的監(jiān)管就弱了。
根據(jù)2012年更新的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》，倉儲(chǔ)企業(yè)無需再向主管部門登記，但依然要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，建立危險(xiǎn)化學(xué)品的管理檔案，并制定危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案。可是，政府并不實(shí)時(shí)掌握企業(yè)的檔案。
業(yè)內(nèi)人士向記者坦言，你問安監(jiān)部這些企業(yè)有哪些化學(xué)品，他們往往只能掌握某一階段的信息，比如，安評(píng)的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)或某一時(shí)期的檢查數(shù)據(jù)，而最重要的實(shí)際的動(dòng)態(tài)更新，肯定不了解。政府檢查多是按照審核表，一個(gè)個(gè)打鉤過去，關(guān)注的都是大項(xiàng)目，小的項(xiàng)目不太注意。很多倉庫在進(jìn)貨和儲(chǔ)存時(shí)沒有貼標(biāo)簽，出貨時(shí)才貼標(biāo)簽。這就導(dǎo)致發(fā)生意外時(shí)都不知道是什么物品。
參照其他國家的管理經(jīng)驗(yàn)，目前我國也在探索對(duì)危化品物流管理思路。政府部門相繼出臺(tái)了一系列規(guī)范危化品物流運(yùn)作的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。若按照這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)內(nèi)部也有嚴(yán)格的操作規(guī)范和流程，從理論上可以完全避免事故的發(fā)生，但不排除實(shí)際操作過程中出現(xiàn)失誤或者誤差。
相對(duì)于管理的有關(guān)規(guī)定，一位專家表示，其實(shí)，我國對(duì)于危化品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲(chǔ)、運(yùn)輸和處置等都有相關(guān)規(guī)定。但問題是很難落地，可操作性不強(qiáng)。
記者注意到，這種問題在中國物流與采購聯(lián)合會(huì)危化品物流分會(huì)在8月5日發(fā)布的一份《危化品物流行業(yè)政策調(diào)研報(bào)告》中則被直接點(diǎn)出：法律法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)政出多門，管理的角度和要求不同，造成部分政策法規(guī)過于煩瑣、復(fù)雜，很難執(zhí)行。
對(duì)此，趙來軍表示，出現(xiàn)問題，首先就是監(jiān)管不到位，但是說到監(jiān)管問題，危險(xiǎn)化學(xué)品涉及到的六大環(huán)節(jié)監(jiān)管的部門都不一樣，比如生產(chǎn)環(huán)節(jié)由安監(jiān)局的危險(xiǎn)化學(xué)品處負(fù)責(zé)，但是這個(gè)處沒有執(zhí)法隊(duì)伍，而運(yùn)輸和倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)，又涉及到交通、消防等部門，很多是跨省的，地方政府監(jiān)管就很困難，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控也很難實(shí)施。
我國危化品物流管理工作剛剛起步，而發(fā)達(dá)國家危化品物流管理政策鮮明，效果較好。比如，美國以立法嚴(yán)格為特點(diǎn)，除本國立法外，還結(jié)合美國國情及國際規(guī)則進(jìn)行修訂，更加嚴(yán)厲地對(duì)危化品物流責(zé)任與處理加以明確；日本以嚴(yán)格流程管理為特點(diǎn)，重視對(duì)危化品物流過程各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，以運(yùn)行管理員制度為主線，強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸駕駛的責(zé)任，減少責(zé)任事故的發(fā)生；德國和加拿大以立法和機(jī)制完善為特點(diǎn)，一方面以法律的形式細(xì)化、明確道路危險(xiǎn)貨物包裝、倉儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、運(yùn)單填寫、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的具體要求及各作業(yè)或管理人員的具體職責(zé)，另一方面建立責(zé)任追究制度和事故救援體系。
倉儲(chǔ)管理亟待加強(qiáng)
目前官方還未調(diào)查清楚天津?yàn)I海新區(qū)事故的真正原因，但這起嚴(yán)重的爆炸事故對(duì)危化品的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸安全敲響了警鐘。
危化品物流是物流行業(yè)中的一個(gè)特殊組成部分，相對(duì)于普通物流更加需要全面、準(zhǔn)確、可靠的信息管理和控制，運(yùn)輸過程中對(duì)倉儲(chǔ)設(shè)備、車輛運(yùn)輸資質(zhì)、駕駛員和管理人員都有著嚴(yán)格要求。這就使得危化品物流企業(yè)的準(zhǔn)入門檻較高，管理難度較大。
上海市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)專家曾表示，我國危險(xiǎn)品物流行業(yè)存在產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)分割的情況，運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、分銷等各產(chǎn)業(yè)鏈條之間不能有效進(jìn)行銜接，致使危險(xiǎn)品流通過程信息不對(duì)稱、浪費(fèi)大量資源，造成企業(yè)成本上升，安全管控存在漏洞。
目前我國現(xiàn)有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)集中度低，中小型危化品物流企業(yè)的市場份額占了整個(gè)行業(yè)的“大半江山”。不過，不少業(yè)內(nèi)人士看來，我國危險(xiǎn)品物流行業(yè)存在小、散、弱問題，行業(yè)正處于變革時(shí)期，企業(yè)生存發(fā)展遭遇困難。但也有專家認(rèn)為不能因?yàn)槟壳奥浜蟮默F(xiàn)狀，就故步自封，采用傳統(tǒng)的管理方式，越是如此越應(yīng)該盡快引入科學(xué)的智慧物流體系。
在危化品行業(yè)，由于危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、毒害、腐蝕等特性，特別是其運(yùn)輸設(shè)備事故不確定性強(qiáng)，是流動(dòng)的重大危險(xiǎn)源。針對(duì)這一行業(yè)特性，應(yīng)該建立一整套危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸監(jiān)控與預(yù)警解決方案，通過實(shí)現(xiàn)車輛司機(jī)管理、實(shí)時(shí)全景監(jiān)控、主動(dòng)預(yù)警告警、歷史軌跡回放、數(shù)據(jù)優(yōu)化分析、多渠道訪問集成等功能，并結(jié)合到電子鎖、移動(dòng)終端等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)從人、車、貨、環(huán)境路況以及應(yīng)急處理等監(jiān)控。
危化物品管理篇8
劇毒危險(xiǎn)品物流作為現(xiàn)代物流行業(yè)中一個(gè)特殊的服務(wù)領(lǐng)域，在安全管理水平、過程控制能力、社會(huì)服務(wù)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任等方面都對(duì)承運(yùn)企業(yè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)營服務(wù)要求。借助信息化手段，構(gòu)建劇毒危險(xiǎn)品物流服務(wù)領(lǐng)域的全程控制與服務(wù)平臺(tái)，是推動(dòng)行業(yè)提升運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量的重要方式。
劇毒危險(xiǎn)品物流運(yùn)作中存在的問題
運(yùn)營企業(yè)普遍關(guān)注直接運(yùn)營成本的降低，但忽視安全監(jiān)控投入力度。因此帶來潛在運(yùn)營成本的不確定性。雖然有的企業(yè)在運(yùn)載車輛上安裝了GPS車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，但也只是達(dá)到了對(duì)車輛的跟蹤管理，對(duì)跟蹤狀態(tài)分析、劇毒危險(xiǎn)品數(shù)據(jù)庫維護(hù)和安全預(yù)案管理體系建立缺乏清晰的概念。
此外，從事劇毒危險(xiǎn)品物流運(yùn)作的企業(yè)大多是規(guī)模較大的第三方物流公司。能夠?yàn)榭蛻籼峁膫}儲(chǔ)到運(yùn)輸?shù)囊惑w化服務(wù)。但總體來看，大多數(shù)企業(yè)的信息化基礎(chǔ)較差。雖然有的企業(yè)已經(jīng)應(yīng)用了信息管理系統(tǒng)，但大多企業(yè)只注重對(duì)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的投入，缺乏對(duì)管理控制系統(tǒng)、特別是對(duì)安全管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)的投入。對(duì)從事劇毒危險(xiǎn)品物流運(yùn)作的企業(yè)來說，構(gòu)建以安全管理為核心的信息化控制平臺(tái)，集成專業(yè)化的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從業(yè)務(wù)管理到實(shí)時(shí)控制、從信息共享到分析預(yù)警體系的建立應(yīng)是企業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)。
從事劇毒危險(xiǎn)品物流運(yùn)作企業(yè)的信息化建設(shè)現(xiàn)狀表現(xiàn)出一定的“硬傷”。
劇毒危險(xiǎn)品物流信息監(jiān)控平臺(tái)整體架構(gòu)
針對(duì)劇毒危險(xiǎn)品物流運(yùn)作企業(yè)現(xiàn)存的問題以及構(gòu)建統(tǒng)一信息監(jiān)控平臺(tái)的基本需求，劇毒危險(xiǎn)品信息監(jiān)控平臺(tái)在建設(shè)上應(yīng)滿足平臺(tái)化和擴(kuò)展性兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。平臺(tái)化是指企業(yè)所有信息處理和業(yè)務(wù)執(zhí)行必須建立在統(tǒng)一的信息監(jiān)控平臺(tái)之上，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理與安全控制一體化。擴(kuò)展性體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)與外界信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互與信息共享。在實(shí)施中，從業(yè)務(wù)處理的延伸上，可以通過構(gòu)建企業(yè)信息門戶(EIP)實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值鏈的擴(kuò)展。如圖1所示；從系統(tǒng)功能及信息集成上，可通過定制關(guān)鍵需求及數(shù)據(jù)接口的形式解決。
劇毒危險(xiǎn)品物流信息監(jiān)控平臺(tái)主要由三部分組成。
實(shí)時(shí)監(jiān)控中心
以實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控與定位式安全、環(huán)保技術(shù)應(yīng)用、預(yù)警系統(tǒng)全方位部署為設(shè)計(jì)理念，通過與GPS/GIS、短信系統(tǒng)集成。實(shí)現(xiàn)對(duì)在途運(yùn)輸中的劇毒危險(xiǎn)品進(jìn)行管理。通過各種自動(dòng)報(bào)警器材如自控設(shè)備、短信報(bào)警設(shè)備的應(yīng)用，進(jìn)行狀態(tài)跟蹤和快速定位。通過對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)、倉庫、倉位的視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)24小時(shí)巡查。
業(yè)務(wù)管理中心
業(yè)務(wù)管理中心主要通過TMS、WMS、計(jì)算機(jī)輔助決策等專業(yè)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)劇毒危險(xiǎn)品從儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)浇桓督Y(jié)算的全過程業(yè)務(wù)跟蹤管理。通過計(jì)算機(jī)輔助決策系統(tǒng)。業(yè)務(wù)管理中心能夠?yàn)槠髽I(yè)提供劇毒危險(xiǎn)品業(yè)務(wù)信息的綜合查詢、分析和對(duì)事故預(yù)案執(zhí)行決策的評(píng)估。
安全管理中心
安全管理中心為劇毒危險(xiǎn)品管理提供了知識(shí)庫管理平臺(tái)。主要包括：對(duì)劇毒危險(xiǎn)品的基礎(chǔ)資料管理，提供劇毒危險(xiǎn)品安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以及相關(guān)操作手冊等重要資料的導(dǎo)入、整理、建檔、查詢等。還將支持與第三方系統(tǒng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息的集成應(yīng)用，如對(duì)氣象數(shù)據(jù)的采集、安全管理仿真系統(tǒng)的集成等。
劇毒危險(xiǎn)品物流信息監(jiān)控平臺(tái)功能設(shè)計(jì)
系統(tǒng)總體流程如圖2所示。
實(shí)時(shí)監(jiān)控中心
(1)GPS/GIS系統(tǒng)監(jiān)控
劇毒危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛對(duì)GPS監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)的需求表現(xiàn)在運(yùn)輸安全保障程度高、對(duì)報(bào)警信息處理快速反應(yīng)、對(duì)車輛運(yùn)行路線和區(qū)域能夠進(jìn)行直接干預(yù)或限制、對(duì)車輛運(yùn)行速度能夠進(jìn)行嚴(yán)格控制四個(gè)方面。因此，系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)應(yīng)以動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控、定位式安全、環(huán)保技術(shù)應(yīng)用和全方位預(yù)警體系建立為核心理念，通過與GPS/GIS、短信系統(tǒng)集成。實(shí)現(xiàn)對(duì)在途運(yùn)輸中或倉儲(chǔ)條件下的劇毒危險(xiǎn)品進(jìn)行全過程管理。
(2)自動(dòng)報(bào)警定位管理
在劇毒危險(xiǎn)品安全信息監(jiān)控上，不可避免地要使用相關(guān)檢驗(yàn)與報(bào)警設(shè)備，如氣體檢測、液體檢漏的檢驗(yàn)設(shè)備等。因此，在系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計(jì)中應(yīng)對(duì)自控設(shè)備的應(yīng)用管理、數(shù)據(jù)采集與信息集成充分予以考慮，面向企業(yè)核心業(yè)務(wù)的展開，提供更加深入和全面的監(jiān)控措施。
(3)視頻監(jiān)控管理
針對(duì)劇毒危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)管理中對(duì)環(huán)境、溫度、濕度、擺放方式等特殊要求，在高危、重點(diǎn)化工品倉庫、倉位最好采取24小時(shí)定點(diǎn)視頻監(jiān)控。因此，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開發(fā)也必須能夠支持與視頻監(jiān)控設(shè)備的集成。
業(yè)務(wù)管理中心
(1)、業(yè)務(wù)管理中心主要功能
業(yè)務(wù)管理中心主要包括三大功能：實(shí)現(xiàn)對(duì)劇毒危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、交付全過程管理提供對(duì)劇毒危險(xiǎn)品業(yè)務(wù)信息的查詢分析、對(duì)事故預(yù)案執(zhí)行的狀態(tài)評(píng)估；對(duì)業(yè)務(wù)管理，如WMS、TMS進(jìn)行系統(tǒng)集成。
(2)系統(tǒng)集成策略
在企業(yè)已建立基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的前提下。業(yè)務(wù)管理中心重點(diǎn)要對(duì)企業(yè)原有信息系統(tǒng)進(jìn)行整合。系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上應(yīng)重點(diǎn)考慮數(shù)據(jù)傳輸模式。如何將來自于不同實(shí)體、不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)報(bào)文轉(zhuǎn)換為物流信息系統(tǒng)所定義的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文格式，然后交給物流信息系統(tǒng)執(zhí)行。反過來，物流信息系統(tǒng)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)報(bào)文也將通過這一平臺(tái)轉(zhuǎn)換為不同系統(tǒng)所能識(shí)別的數(shù)據(jù)。
一般來說，在多系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)傳輸上可根據(jù)企業(yè)信息采集的渠道，通過EDI、EMAIL、EXCEL、TXT等多種方式實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成。在企業(yè)對(duì)信息控制程度和時(shí)間要求方面，可定義對(duì)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸與接收、定時(shí)傳輸與接收等模式。
安全管理中心
在系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)上，安全管理中心應(yīng)圍繞事故處理快速響應(yīng)機(jī)制，將重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理、應(yīng)急救援預(yù)案的編制演練管理、事故狀態(tài)下應(yīng)急救援指揮調(diào)度管理融為一體，為企業(yè)安全運(yùn)行管理部門提供及時(shí)、準(zhǔn)確和高效的指揮手段。通過對(duì)事故引發(fā)物質(zhì)、天氣狀況等內(nèi)在條件與外在數(shù)據(jù)進(jìn)行事故模擬計(jì)算，配置合理應(yīng)急救援力量和確定事故處理預(yù)案。
安全管理中心主要功能應(yīng)包括：化學(xué)品安全技術(shù)說明書管理(MSDS)、安全事故處理預(yù)案管理等，同時(shí)，還應(yīng)支持與第三方系統(tǒng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息的集成，如對(duì)氣象數(shù)據(jù)的采集、安全管理仿真系統(tǒng)的集成等。
劇毒危險(xiǎn)品物流信息監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)原則
整體規(guī)劃，分步實(shí)施
在構(gòu)建劇毒危險(xiǎn)品信息監(jiān)控平臺(tái)中，應(yīng)充分考慮兩個(gè)階段的平滑過渡(圖3)：由業(yè)務(wù)實(shí)踐向信息系統(tǒng)映射的過程，稱之為第一階段。在此階段，應(yīng)圍繞業(yè)務(wù)中心，構(gòu)建運(yùn)營企業(yè)對(duì)劇毒危險(xiǎn)品的集成信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)安全運(yùn)行的有效支持和過程管理控制；通過信息系統(tǒng)改進(jìn)和優(yōu)化業(yè)務(wù)的過程，稱之為第二階段。在此階段，重點(diǎn)完善系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)劇毒危險(xiǎn)品的全過程、無盲點(diǎn)管理。
采用開放的平臺(tái)，預(yù)留系統(tǒng)接口
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