網絡應急安全預案篇1
網絡安全應急方案1
為確保校園網安全有序平穩運行，保證校園網絡信息安全和網絡安全，更好的服務于學校的教育教學，為及時處置校園網信息網絡安全事件，保障校園網作用的正常發揮，特制定本預案。
一、信息網絡安全事件定義
1、校園網內網站主頁被惡意纂改、交互式欄目里發表反政府、分裂國家和色情內容的信息及損害國家、學校聲譽的謠言。
2、校園網內網絡被非法入侵，應用計算機上的數據被非法拷貝、修改、刪除。
3、在網站上發布的內容違反國家的法律法規、侵犯知識版權，已經造成嚴重后果。
二、網絡安全事件應急處理機構及職責
1、設立信息網絡安全事件應急處理領導小組，負責信息網絡安全事件的組織指揮和應急處置工作。
2、學校網格安全領導小組職責任務
(1)、監督檢查各教研組處室網絡信息安全措施的落實情況。
(2)、加強網上信息監控巡查，重點監控可能出現有害信息的網站、網頁。
(3)、及時組織有關部門和專業技術人員對校園網上出現的突發事件進行處理并根據情況的嚴重程度上報有關部門。
(4)、與市公安局網絡安全監察部門保持熱線聯系，協調市公安局網監處安裝網絡信息監控軟件，并保存相關資料日志在三個月以上。確保反應迅速，做好有關案件的調查、取證等工作。
三、網絡安全事件報告與處置
事件發生并得到確認后，網絡中心或相關科室人員應立即將情況報告有關領導，由領導(組長)決定是否啟動該預案，一旦啟動該預案，有關人員應及時到位。
網絡中心在事件發生后24小時內寫出事件書面報告。報告應包括以下內容：事件發生時間、地點、單位、事件內容，涉及計算機的IP地址、管理人、操作系統、應用服務，損失，事件性質及發生原因，事件處理情況及采取的措施;事故報告人、報告時間等。
學校網格安全領導小組成員承擔校內外的工作聯系，防止事態通過網絡在國內蔓延。
網絡中心人員進入應急處置工作狀態，阻斷網絡連接，進行現場保護，協助調查取證和系統恢復等工作。對相關事件進行跟蹤，密切關注事件動向，協助調查取證。
有關違法事件移交公安機關處理。
四、一般性安全隱患處理：
學校網絡信息中心配備了正版-防火墻軟件和瑞星防病毒軟件，及時升級，及時清除殺滅網絡病毒，檢測入侵事件，將向管理員發出警報，管理員將在第一時間處理入侵事件，并報有關部門。對來往電子郵件及網絡下載文件用防病毒軟件軟件過濾，確保不被木馬類病毒侵入并在無意中協助傳播病毒。
管理員對定期檢查設備的運轉情況，做好設備維護記錄，保證設備高效穩定的運行。學校重要計算機出現硬件設備故障，管理員將在第一時間啟用數據備份，保證數據不丟失，保證網絡的正常運行。
網絡安全應急方案2
根據新區教體委的要求，為確保發生網絡安全問題時各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少損失，根據互聯網網絡安全相關條例及上級相關部門文件精神，結合我校校園網工作實際，特制定本預案。
一、成立安全應急領導小組
學校全體行政人員及全體網絡管理員組成網絡安全應急領導小組。
領導小組成員：
組長：
副組長：
成員：
責任人：學校領導電腦老師網絡管理員
領導小組主要職責：
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
（2）充分利用各種渠道進行網絡安全知識的宣傳教育，組織、指導全校網絡安全常識的普及教育，廣泛開展網絡安全和有關技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按照預案要求積極配備網絡安全設施設備，落實網絡線路、交換設備、網絡安全設備等物資，強化管理，使之保持良好工作狀態。
（4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行網絡安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點。
（5）調動一切積極因素，全面保證和促進學校網絡安全穩定地運行。
二、各級處理預案
1、網站不良信息事故處理預案
（1）一旦發現學校網站上出現不良信息（或者被駭客攻擊修改了網頁），立刻關閉網站。
（2）備份不良信息出現的目錄、備份不良信息出現時間前后一個星期內的HTTP連接日志、備份防火墻中不良信息出現時間前后一個星期內的網絡連接日志。
（3）打印不良信息頁面留存。
（4）完全隔離出現不良信息的目錄，使其不能再被訪問。
（5）刪除不良信息，并清查整個網站所有內容，確保沒有任何不良信息，重新開通網站服務，并測試網站運行。
（6）修改該目錄名，對該目錄進行安全性檢測，升級安全級別，升級程序，去除不安全隱患，關閉不安全欄目，重新開放該目錄的網絡連接，并進行測試，正常后，重新修改該目錄的上級鏈接。
（7）全面查對HTTP日志，防火墻網絡連接日志，確定該不良信息的源IP地址，如果來自校內，則立刻全面升級此次事件為最高緊急事件，立刻向領導小組組長匯報，視情節嚴重程度領導小組可決定是否向公安機關報案。
（8）從事故一發生到處理事件的整個過程，必須保持向領導小組組長匯報、解釋此次事故的發生情況、發生原因、處理過程。
2、網絡惡意攻擊事故處理預案
（1）發現出現網絡惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自校內還是校外；受攻擊的設備有哪些；影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結果，判斷是否需要緊急切斷校園網的服務器及公網的網絡連接，以保護重要數據及信息；
（2）如果攻擊來自校外，立刻從防火墻中查出[！。。RandomWord。2。。]對方IP地址并過濾，同時對防火墻設置對此類攻擊的過濾，并視情況嚴重程度決定是否報警。
（3）如果攻擊來自校內，立刻確定攻擊源，查出該攻擊出自哪臺交換機，出自哪臺電腦，出自哪位教師或學生。接著立刻趕到現場，關閉該計算機網絡連接，并立刻對該計算機進行分析處理，確定攻擊出于無意、有意還是被利用。暫時扣留該電腦。
（4）重新啟動該電腦所連接的網絡設備，直至完全恢復網絡通信。
（5）對該電腦進行分析，清除所有病毒、惡意程序、木馬程序以及垃圾文件，測試運行該電腦5小時以上，并同時進行監控，無問題后歸還該電腦。
（6）從事故一發生到處理事件的整個過程，必須保持向領導小組組長匯報、解釋此次事故的發生情況、發生原因、處理過程。
3、學校重大網絡事件處理預案
（1）對學校重大事件（如校慶、評估等對網絡安全有特別要求的事件）進行評估、確定所需的網絡設備及環境。
（2）關閉其它與該網絡相連，有可能對該網絡造成不利影響的一切網絡設備及計算機設備，保障該網絡的暢通。
（3）對重要網絡設備提供備份，出現問題需盡快更換設備。
（4）對外網連接進行監控，清除非法連接，出現重大問題立刻向上級部門求救。
（5）事先應向領導小組匯報本次事件中所需用到的設備、環境，以及可能出現的事故及影響，在事件過程中出現任何問題應立刻向領導小組組長匯報。
三、日常管理
1、領導小組依法發布有關消息和警報，全面組織各項網絡安全防御、處理工作。各有關組員隨時準備執行應急任務。
2、網絡管理員對校園內外所屬網絡硬件軟件設備及接入網絡的計算機設備定期進行全面檢查，封堵、更新有安全隱患的設備及網絡環境。
3、加強對校園網內計算機設備的管理，加強對學校網絡的使用者（學生和教師）的網絡安全教育。加強對重要網絡設備的軟件防護以及硬件防護，確保正常的運行軟件硬件環境。
4、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
5、按預案落實各項物資準備。
四、網絡安全事故發生后有關行動
1、領導小組得悉消防緊急情況后立即趕赴本級指揮所，各種網絡安全事故處理小組迅速集結待命。
2、應急小組成員聽從組織指揮，迅速組織本級搶險防護。
（1）確保WEB網站信息安全為首要任務，學校公網連接。迅速發出緊急警報，所有相關成員集中進行事故分析，確定處理方案。
（2）確保校內其它接入設備的信息安全：經過分析，可以迅速關閉、切斷其他接入設備的所有網絡連接，防止滋生其他接入設備的安全事故。
（3）分析網絡，確定事故源：使用各種網絡管理工具，迅速確定事故源，按相關程序進行處理。
（4）事故源處理完成后，逐步恢復網絡運行，監控事故源是否仍然存在。
（5）針對此次事故，進一步確定相關安全措施、總結經驗，加強防范。
（6）從事故一發生到處理的整個過程，必須及時向領導小組組長以及教務處以及校長匯報，聽從安排，注意做好保密工作。
3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護校園網安全穩定。
4、迅速了解和掌握事故情況，及時匯總上報。
5、事后迅速查清事件發生原因，查明責任人，并報領導小組根據責任情況進行處理。
五、其他
1、在應急行動中，學校各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作的落實。
2、
各部門應根據本預案，結合本部門實際情況，認真制定本部門的應急預案，并切實落實各項組織措施。
網絡應急安全預案篇2
1.1計算機可靠性的定義
通常將在一定條件下，一定的時間段內的網絡連通速率以及滿足通信需求的能力，稱作計算機網絡的可靠性，其標志著計算機網絡拓撲結構的擴容量的大小，網絡拓撲結構對于滿足計算機網絡的正常運行具有重要的意義。
1.2計算機網絡可靠性的設計
由于相關的科研人員針對于計算機網絡可靠性方面的設計積累了很多實際的設計經驗及原則，因此在落實計算機網絡可靠性的設計技術方案過程中，起到了很好的規范和指導的作用，使網絡可靠性的建設更為快捷。
1.3優化計算機網絡可靠性
設立完善的計算機網絡應急機構，并同時制定合理的應急預案,針對問題實時解決。
2網絡應急預案的理論基礎與價值目標
2.1網絡應急預案的理論基礎
（1）基礎。中國的《憲法》第67條第20項全國人民代表大會常務委員會行使決定全國或者個別省，自治區，直轄市的國家緊急權力；第80條規定了全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會的決定，宣布進入緊急狀態。這充分說明了緊急狀態下政府權力出現來源必須有法律依據。（2）社會連帶責任思想。提倡社會各方面參與網絡應急響應系統的實施。首先，在各方面都需要網絡技術支持的今天，需要加強社會網絡現有空間群眾之間的聯系、合作和責任，這是新時期新出現在網絡信息安全的“文化理念”。這個“文化觀”的思考，有必要根據在全球信息化網絡安全性進行設立，其中相關人員應當履行網絡安全責任，增強網絡安全意識，及時的對事件所造成的問題作出反應，不定期評估網絡應用可能出現的安全風險。其次網絡突發事件，社會成員各方面的合作。面對當前復雜多變的網絡應用現狀，政府需要有各方面的機構和人員的積極參與。（3）權利平衡理念。通過實施本規定緊急狀態下的應急預案應遵循的基本原則和基本條件,以及各種相應的監督程序，以防止政府濫用緊急權力的過程中，保障最小的民事權利。
2.2網絡應急預案的價值目標
（1）安全價值。安全價值是網絡安全應急響應計劃所追求的最高價值目標，也是可靠性網絡安全的主要內容。隨著網絡技術的不斷發展，關鍵基礎設施更加依賴于一個復雜的網絡空間，它是基礎設施的大腦神經系統，是一個國家的具體和重要的控制系統。一旦網絡空間出現突發事件，會威脅到社會的整體安全，后果是極其嚴重的。網絡技術革命促進經濟的發展，但也被部分網絡風險問題淹沒，網絡系統的脆弱性使得網絡應用存在嚴重的危險。數據顯示，金融業在網絡關閉2天，遭受的直接損失高達成交額的50%，超過2周恢復正常的網絡應用，75%公司的具體業務將停止，43%公司將不再能開業。（2）經濟價值。網絡應急計劃的實質是對網絡的應急反應，有效地處理應急事件，該事件可能造成的危害最小，同時也保護了人民的合法權益。必須提到，這里的效率價值主要是在緊急情況下，時間效率而不是金錢效率，因為網絡上，這是難以用金錢來衡量的損失。
3編制實用、可操作應急預案
3.1目標
編制目標一是要符合國家關于網絡和信息安全工作的相關要求，內容力求全面和規范。二是要求應急預案的結構設計合理，針對不同的應急人員和系統，所使用的應急預案都有與其相對應的內容。三是要從實際情況出發，具有較強的實用性及可操作性。四是應急預案體系中所包含的各部分密切銜接、協調一致。
3.2總體規劃
應急預案的制定要以實際情況為依據，避免生搬硬套這種形式主義問題。各部門應清晰職責，在突發事件出現時，以國家制定的信息安全應急預案體系理論為指導，綜合考慮業務及技術部門的相關職責，確保應急響應人員能夠借助應急預案準確、迅速地作出反應。在編制應急措施時，大致可以分為3個階段。（1）根據技術能力的現有情況，分析具體問題，直接套用已有預案，結合實際的信息化建設情況，制定既全面又規范的應急草案；（2）根據本單位信息化建設的實際狀況進行整理，規劃應急方案內容中應加入的重要信息系統；（3）根據重要信息系統的應急工作的需求，進而對整個應急方案進行優化，提煉精華信息，并細化具體方向，主要分為2個方面，其一為對于管理層面的緊急的操作措施；其二是針對于具體問題的應急處理以及對于部分重要的信息系統應急響應的應急預案，最終形成一個完整的應急預案體系。
3.3預案的編制
3.3.1編制準備
（1）調研信息系統狀況。全面調查本部門、本單位信息系統狀況，重點了解安全等級、承載業務的重要程度、受眾規模，分析、梳理形成本部門、本單位重要信息系統目錄。（2）開展風險分析。對重要信息系統進行風險評估，查找安全風險，分析可能出現的安全事件，并對安全事件及次生、衍生安全事件可能造成的后果進行預測。（3）明確相關人員。對照《信息安全事件分類分級指南》，對可能產生IV級以上（含）安全事件的信息系統，確定響應與處置安全事件的指揮機構、辦事機構、責任處室、責任人員，確定技術專家、專業技術機構等技術支撐隊伍。（4）應急保障能力評估。對本部門、本單位應急裝備、技術支援能力等應急處置能力進行客觀評價。（5）資料收集。搜集相關資料為編制應急預案做好準備，主要參考資料有：①相關法律、法規、行業規范、技術規范、標準等；②重要信息系統的技術資料（如網絡拓撲圖、信息系統結構、已有安全設備使用說明等）；③借鑒國內外相關安全事件案例分析、教訓和處置經驗。
3.3.2編制與管理
（1）編制組設立。結合本單位信息安全管理工作職責分工，成立以主管處（科）室主要負責人為領導的、相關責任人員參與的應急預案編制工作組，明確編制任務、進度安排，制定工作方案。（2）先期處置方案制定。研究安全風險可能造成事件的現場情況，從操作措施、現場保護、事件控制等方面明確先期處置措施，在事件發生后第一時間啟動。（3）應急預案編制。根據分析報告，按照《信息安全事件分類分級指南》的事件分類和等級劃分，對危害程度預計達到IV級以上（含）的各安全風險，制定全面的應對措施。明確各相關處（科）室、技術支撐機構或人員在安全事件各重要環節中的職責與分工，明確信息通報方式、渠道，明確各類各級安全事件應急措施、處置方案等。預案要具備可操作性。對某類或某級安全事件需要上級業務和信息安全主管部門、專業機構支援的，應在預案中具體指明。（4）預案評審與。應急預案編制完成后，可邀請相關專家、上級主管部門或同級信息安全主管部門進行評審。評審后由單位主要負責人簽發，并報上級主管部門和同級信息安全主管部門。（5）預案培訓與演練。應急預案制定后，集所有預防和應急處置相關人員培訓。了解安全事件的風險源、風險點和危害程度，掌握預防主應急處置辦法，明確預警信息和事件發生信息通報的程序、方式與渠道。應定期開展預案演練，模擬完成安全事件發現、研判、通報、處置、解除等各重要環節相關責任部門和人員的分工與協同。提供全天候不間斷服務的重要信息系統每年應至少演練一次，演練情況應形成書面總結報告。（6）預案評估與修訂。應急預案原則上兩年評估一次，根據實際情況適時修訂。重要信息系統發生重大調整變化時，要及時修訂相應的應急預案。
4結語
網絡應急安全預案篇3
【關鍵詞】質監網絡安全事件；應急機制；演練
1引言
“隨著我國經濟的快速發展，我國網絡經濟空間發展也得到了非常明顯的發展，為促進信息技術服務做出巨大的貢獻，并且也逐漸向著更加智能以及將傳統領域方面相互融合的階段不斷發展。但是，在信息技術創新的過程當中，還存在一定的安全問題，這樣一來，就讓網絡空間的安全問題變得相對復雜，最終導致網絡安全風險逐漸增加。作為行政執法部門，近年來河北省質監局深化拓展信息化應用領域，發揮信息化特有的支撐引領作用，建設應用了覆蓋全部核心業務的信息化系統、搭建了質監數據中心，推進數據互聯互通和交換共享；核心機房接入了互聯網、省公務外網、公務內網、質監業務網、財政專網、總局數據網和視頻網等7大網絡，支撐著質監系統省市縣三級機關和直屬事業單位的監管執法工作；隨著“互聯網+”行動不斷深入推進，質監業務數據量逐年增加，預計到2020年質監數據中心理論計算存儲量為7.0T。面對安全問題越來越復雜、隱蔽的網絡空間，要求我們不但要從技術上加強安全防范措施，還要建立健全網絡安全事件應急工作機制，切實做好網絡安全事件實戰演練，提高應對網絡安全事件能力，預防和減少網絡安全事件造成的損失和危害，保障重要網絡和信息系統的安全穩定運行，保護公眾利益，維護國家安全和社會秩序。
2網絡安全事件應急機制
2.1工作原則
在網絡安全事件的應急機制當中，主要的工作原則是要服從領導指揮，對突發情況做出快速反映，并對其進行科學的處置，每個部門之間要充分發揮出各自的工作職能，完成好網絡安全事件的應急處置。
2.2事件分級
通常情況下，網絡安全事件應急響應主要分為四個等級，一是特別重大的網絡安全事件，二是重大網絡安全事件，三是較大網絡安全事件，四是一般網絡安全事件。
2.3領導機構與職責
在河北省質量技術監督局網絡安全以及信息化領導小組的指導過程中，省局網信領導小組辦公室積極配合并協助省局完成網絡安全事件應急工作，不斷完善網絡安全應急處置體系。如果在發生比較重大的網絡安全事件的時候，需成立省局局網絡安全事件應急指揮部，指揮部成員由網信領導小組相關成員組成，負責事件的處置、指揮和協調。
2.4監測與預警
（1）預警分級在網絡安全事件的預警過程當中，主要分為四個等級，從高到低分別由不同的顏色進行表示，比如紅色、橙色、黃色以及藍色。（2）預警研判和發布各處室、各直屬事業單位組織對監測信息進行研判，認為需要立即采取防范措施的，應當及時通知有關部門和單位，對可能發生重大及以上網絡安全事件的信息及時向省局網信辦報告。省局網信辦組織對上報信息進行研判，對可能發生特別重大網絡安全事件的信息及時向省委網信辦、質檢總局網信辦報告。（3）預警響應1）紅色預警響應第一，省局網信辦根據省委網信辦指示組織預警響應工作，聯系相關單位或部門和應急支援單位，組織對事態發展情況進行跟蹤研判，并共同協商制定出相應的防范措施以及多項預警相應應急工作方案，有效的組織并協調組織資源調度以及與其他部門進行合作的前期準備工作。第二，相關單位以及部門對于網絡安全事件的應急處置，要求相關機構實行24小時值班制度，并且與之相關的工作人員應該時刻保持聯絡通訊暢通。與此同時，還要不斷提高網絡安全事件監測以及事態發展信息的搜集工作，負責人員要對應急團隊進行正確指揮，其他相關單位要輔助完成工作，如果出現緊急情況一定要上報到省局網信辦。第三，網絡安全應急技術支撐隊伍、應急支援單位應時刻保持待命的狀態，并且還要根據紅色預警所提供的信息進行詳細的研究，制定出不同的應對方案，另外，還要保障應急設備、軟件工具以及車輛等使用正常。2）橙色預警響應第一，相關單位或部門網絡安全事件應急處置機構啟動相應的應急預案，根據省局網信辦指示組織開展預警響應工作，完成相關的風險評估工作，并提前做好應急準備。第二，當橙色預警相應時，有關單位以及部門應立刻把事情的具體狀況上報到省局網信辦公室。省局網信辦密切關注事態發展，有關重大事項及時通報相關單位或部門。第三，網絡安全應急技術支撐隊伍、應急支援單位保持聯絡暢通，檢查應急設備、軟件工具、車輛等，確保處于良好狀態。3）黃色、藍色預警響應事發單位或部門網絡安全事件應急處置機構啟動相應應急預案，指導組織開展預警響應。
2.5網絡安全事件的應急處置
（1）事件報告網絡安全事件的應急處置，主要在當網絡安全事件發生之后，事發單位要對網絡安全事件進行應急處置，一是要馬上對事件進行報告，先要啟動應急預案，對事件進行處置。二是事發單位的相關部門要將事態穩定住，保留證據，完成好相關的信息通報工作。（2）應急響應通常情況下，在網絡安全事件的四個等級當中，I級的網絡安全事件是屬于最高響應的級別。Ⅰ級響應：省局網信辦在接到事發單位或部門報告后組織對事件信息進行研判，屬特別重大網絡安全事件的，立即上報省委網信辦，同時向省局網信領導小組提出啟動Ⅰ級響應的建議，經網信領導小組批準后，成立專項應急響應指揮部。由專門的指揮部來實行應急處置工作的統一領導部署，并領導相關完成好協調職責。對于指揮部的成員來說，要時刻保持24小時的聯絡。其他單位以及部門要確保應急處置機構隨時保持應急狀態，然后當指揮部發出命令之后，完成相應的工作。Ⅱ級響應：省局網信辦在接到事發單位或部門報告后組織對事件信息進行研判，根據事件的性質和情況，屬重大網絡安全事件的，指示事發單位或部門啟動Ⅱ級響應。事發單位或部門的應急處置機構進入應急狀態，在省局網信辦指導下按照相關應急預案做好應急處置工作。處置中需要省局應急技術支撐隊伍和應急支援單位配合和支持的，商省局網信辦予以協調。事發單位或部門與省局應急技術支撐隊伍、應急支援單位應根據各自職責，積極配合、提供支持。Ⅲ級響應：網絡安全事件的Ⅲ級響應，由事發單位或部門根據事件的性質和情況確定。事發單位或部門跟蹤事態發展，有關事項及時通報有關部門和單位。Ⅳ級響應：事發單位或部門按相關預案進行應急響應。（3）應急結束Ⅰ級響應結束由指揮部提出建議，報省局網信領導小組批準后，及時通報相關單位。Ⅱ級響應結束由事發單位提出建議，報省局網信辦批準后，及時通報相關單位或部門。Ⅲ、Ⅳ級響應結束由事發單位或部門決定，通報有關部門和單位。
2.6調查與評估
特別重大網絡安全事件由指揮部組織相關單位或部門進行調查處理和總結評估，并按程序上報至省委網信辦、質檢總局網信辦。重大及以下網絡安全事件由事件發生單位或部門自行組織調查處理和總結評估，并將相關總結調查報告報省局網信辦。總結調查報告應對事件的起因、性質、影響、責任等進行分析評估，提出處理意見和改進措施。事件的調查處理和總結評估工作原則上在應急響應結束后30天內完成。
3網絡安全事件實戰演練
省局網信辦應協調各處室、各直屬事業單位定期組織演練，檢驗和完善預案，提高實戰能力。應急演練方案應明確演練內容和目的、準備工作、演練步驟和考核辦法。
3.1內容和目的
應急演練主要內容包括機房突發事件、設備故障、安全事件等三個方面。
3.2準備工作
明確與演練內容相關的人員、環境、設備和設施應滿足的條件、狀態。
3.3考核辦法
明確演練的考核對象、考核內容、完成時限、分值以及評分標準。一般情況下，每個演練項目考核滿分為十分，如得分少于6分，應進一步完善網絡安全事件應急預案。
4結論
網絡應急安全預案篇4
隨著移動互聯網、物聯網、云計算、大數據等新技術成為信息化新一輪發展的重要驅動力，迫切需要面向網絡空間安全的監測預警和應急響應服務平臺，實現網絡安全態勢感知、監測預警、應急處置和災難恢復的一體化運作。
2 云應急服務
2.1 高性能云計算技術
云計算技術應用環境下，用戶可以利用云端大型服務器的資源優勢進行數據計算，通過對存儲資源、計算資源的虛擬化處理和統一整合，云端服務商可以實現對硬件資源的按需分配，用戶以較低廉的成本使用云端服務器、存儲設備和各類應用程序;通過對信息資源進行統一標準化。
利用云安全應急服務平臺，可防止諸如XSS、SQL注入、木馬、漏洞攻擊、僵尸網絡等各種安全問題，同時，采用跨運營商智能調度、頁面優化、頁面緩存等技術，進一步提升訪問速度、降低故障率，為用戶提供服務式的信息安全。
2.2 云應急服務
信息安全應急管理是以云應急服務平臺為技術支撐，系統采用先進的云計算分布式計算技術，將信息安全應急以在線服務方式提供給用戶，用戶的安全防護和應急處理的壓力轉移到云端。云應急服務平臺可實現統一調配應急資源來實現應急響應、協同，直接面對攻擊時可采取應急措施，將流量智能的分發到其它安全服務節點，避免傳統安全中單臺設備瓶頸或宕機導致服務不可用情況，安全應急服務因云計算而強大。
云安全應急服務是將用戶的DNS切換到云平臺，通過智能解析將用戶流量引導至最近的云端節點，云端節點承載用戶請求并過濾流量，為用戶提供監控預警功能。云安全應急服務平臺以分布式計算為基礎云架構，采用多線智能解析調度，將單點Web資源動態負載至云端節點，高性能的云端節點可以承載高并發的用戶請求，進行流量監控和分析。云安全應急平臺網絡架構分為中心和邊緣兩部分，中心是平臺中的智能DNS系統和應急響應系統，主要負責發生信息安全事件的應急處置;邊緣是分布在各地的節點，是信息內容的分發載體，由安全保護、Web優化、Cache和負載均衡器組成，主要實現監控預警功能，保障用戶的正常應用。
3 系統總體架構
云應急系統可以部署在公有或私有云上，為廣大電子政務或中小企業用戶服務，通過云平臺為用戶提供日常的監測預警功能，并通過應急響應機制及時地確定與評估突發事件，有效、快速地對事態進行控制，保持事件發生后能夠可靠地恢復，確保關鍵信息服務在面臨各種威脅與攻擊時仍然維持良好的運轉。云應急服務平臺采用主流的三層系統架構，如圖1所示，分為為云應急技術支撐層、云應急服務層和應急業務層。
(1)技術支撐層。主要是指基礎設施，包括支持系統運行所需的基本硬件、基礎軟件平臺和網絡設施。硬件主要包括各種服務器(數據服務器、應用服務器和Web服務器)以及相關的存儲備份設備、防火墻及入侵檢測設備。基礎軟件包括各種操作系統、數據庫平臺、中間件和其他系統平臺。
(2)應用服務層。應用支撐平臺是構筑在基礎軟件和數據資源之上，為應用系統提供支撐環境，實現應用系統共有的、與具體業務無關的功能，主要包括通訊服務、安全認證、日志管理、數據備份等。數據資源主要用來存儲和管理平臺涉及到的所有數據，內部封裝了應急管理活動及其數據、知識、物資、人員等資源，可對服務進行高性能檢索和調度，實現應急業務信息(如應急預案庫、案例庫、物資庫、隊伍庫、專家庫、模型庫、病毒庫等)的全面整合，它不僅包括各類數據在數據庫中的存儲內容、組織方式和存儲機制，還指明了數據的管理模式和入庫更新機制。
(3)業務層。應急平臺功能模塊劃分監測預警、日常安全管理和應急響應三大模塊，實現具體的業務應用。監測預警業務包括對云端用戶的漏洞檢測、入侵檢測和智能分析;日常安全管理主要業務包括應急值守、預案管理、風險評估和應急資源;應急響應包括安全事件處置、事故恢復、事件統計分析和信息發布。
4 主要功能實現
信息安全應急系統設計的核心思想是在日常管理、監控預警、應急響應基本工作上，強化統一業務工作流的概念，云應急系統軟件架構采用面向服務SOA的架構來實現，應用層采用組件技術MVC進行構建，具有很強的靈活性和兼容性，能很好地符合云應急模式的特征。
4.1 監控預警
主要對接入云端的網站或重要信息系統進行安全評估、脆弱性發現，對潛在風險進行分析并及時發出預警報告，包括滲透性測試、漏洞掃描、流量分析。
云應急服務平臺可對監控對象進行安全評估，滲透測試是通過模擬黑客的攻擊手段，來評估計算機網絡系統安全和應用安全。這個過程包括對系統漏洞、應用漏洞、配置弱點和技術缺陷進行主動分析，完全以黑客的角色對測試目標展開全面技術攻擊，并且可對預警事件進行實時監控、查詢;同時還能根據資產的機密性價值、可用性價值、完整性價值、物理價值和威脅事件實時計算每個資產的風險值;支持漏洞掃描，對網站進行文件上傳監測和注入監測;并支持對網絡流量進行分析，判斷;對整體的安全性進行評估。
4.2 應急值守
借助監控預警系統，在云端通過日志采集、流量采集、內容采集、漏洞掃描等多種技術手段獲取安全信息，實時監控網絡的安全態勢，通過數據聚合、智能行為分析、專家團隊綜合研判信息系統的安全風險和安全事件，可根據事件信息實現事件的分類分級，自動關聯事件處置預案和處置流程，并由值班人員對安全事件進行事件信息報送、處置跟蹤、事件歸檔、事件處置管理等。
信息安全事件管理涉及查看所有的事件，包括高風險事件、低風險事件、歷史事件和實時事件;按照不同的安全信息來源進行分類，例如可以分為Unix主機、Windows主機、路由器和交換機、防火墻、NIDS等;可查看所有的實時事件，提供過濾功能，只顯示符合過濾條件的事件，過濾條件可以自定義，并且依據設定的審計策略對標準化的安全事件進行審計分析。
4.3 應急資源管理
信息安全應急資源的管理包括機房、重要設備設施、網絡、工具軟件、應急設備、應急專家、救援小組、應急知識、歷史事件、法律法規等應急資源信息的管理。
通過建立應急資源數據庫，包括IT基礎設施數據庫、關鍵應用系統數據庫、應急預案庫、應急專家數據庫、通訊錄、安全事件信息庫、政策法規數據庫、應急管理的基礎數據。云端用戶的應急管理人員，通過登錄應急管理門戶，利用應急資源，完成信息安全風險分析、業務影響分析、安全事件的預警預報管理。
安全知識庫包括安全知識文章、漏洞庫、病毒庫、補丁庫、安全事件案例庫等。系統預置了大量的安全知識文章，包括安全知識、安全通告等。
4.4 風險管理
信息安全風險管理以資產為核心，結合等級保護中關于資產的價值、脆弱性、威脅，并按照相關標準分析資產風險及風險變化情況，給出降低風險的解決方案。
風險分析參照了國際安全管理標準中的“預定義風險價值矩陣法”。確定目標信息資產的價值、威脅發生的概率、脆弱性被威脅利用的概率，把風險進行量化。主要思想就是通過降低風險來減少安全事件的發生，有效提升組織的安全性。風險管理協助管理員在最短時間內找出對組織重要資產有嚴重影響的脆弱點，并提供解決方案，幫助管理員對脆弱點做出正面積極的響應，預防可能發生的損害。
4.5 預案管理
建立各類信息安全事件應急預案并實現應急預案的數字化，在信息安全事件發生時，自動關聯相關應急預案，應急人員參照預案完成信息安全事件應急處置。應急預案規制定包括：應急預案規劃方案、應急預案程序、應急預案編制清單、恢復計劃編制清單、應急預案規劃報告、應急預案規劃記錄等。
數字化預案是將文本內容的預案通過結構化方法轉化為可以為應急指揮提供指導意義的預案，按照適用范圍、組織體系與職責分工、分類分級、應急資源、處置方法等應急相關信息、及應急流程信息進行分項數字化。
4.6 應急響應
應急響應是對監測分析發現的事件，協調各類技術資源，協助事發用戶、關聯單位和相關機構及時對信息安全威脅、預警及事件進行有效處理。信息安全應急響應與輔助決策系統圍繞各類信息安全事件(有害程序事件、網絡攻擊事件、信息破壞事件、信息內容安全事件、設備設施故障、災害性事件和其他信息安全事件)，以應急預案為核心，實現信息安全事件的處置跟蹤、指揮調度和總結評估等功能。輔助決策功能使用戶在處理安全事件時能夠采用數字化預案，系統會根據事件的信息自動匹配預案，由用戶決定是否對事件進行處理及如何處理，形成最終應急處置方案，動態實現安全策略的調整，最終保障網絡的安全運行。
5 結束語
云計算技術具有強大的數據處理能力，同時可以優化資源配置，節省成本，提高資源利用效率，在云計算環境下信息安全應急系統特別重要，但目前沒有一個標準的、規范的模式，特別是對信息數據的定義、來源、梳理、存儲和共享都還沒有統一認識，這些是以后需要進一步研究的問題。
網絡應急安全預案篇5
【關鍵詞】網絡；信息；安全事件；財產安全
前言：網絡與信息安全事件的發生是世界性問題，我國的網絡與信息安全事件發生率一直高居不下，隨著信息化社會的不斷發展，網絡與信息安全事件的頻發，受到了我國各級政府和相關企業的高度關注，而預防與保障此事件發生的方法與手段也愈加關鍵。我國針對此應急事件的處理方法分為分類、預警、響應三步，全面預防與控制網絡與信息安全事件的發生。
一、網絡與信息安全的概述
隨著現代信息社會的發展與進步，網絡為人們的生活、工作、學習等帶來了一定的便捷，由于網絡的開放性、通用性、分散性等原因，很容易發生網絡與信息安全事件。對于網絡與信息安全事件的發生，已經對社會造成嚴重的影響，對此我國頒布的《中華人民共和國突發事件應對法》中有提到：需要建立一定的應急處理方法來應對由自然災害、事故災害、公共衛生災害和社會安全引起的安全事故。對于網絡安全事件的應急處置工作也有了明確的分類，《國家信息化領導小組關于加強信息安全保障工作的意見》中將網絡與信息安全事件歸納為：由網絡和信息系統直接產生對國家、社會、經濟、公眾等方面產生的利益損害事件。
網絡與信息安全事件是世界各國重點關注的問題之一，就我國而言，我國網民數量多達4億多，通過互聯網產生的消費額已經超過6000億元。信息安全問題已經影響到我國社會、經濟、公眾的利益，從過去發生過的網絡與信息安全事件中可以看出，引起信息安全事件的因素多為以經濟利益為目的的安全事件，另一部分是以非經濟利益為目的的安全事件。由于網絡與信息安全事件的發生具有無征兆且擴散十分迅速、傳播范圍廣、對周邊網絡或計算機信息的危害大等特征，建立起完備的網絡與信息安全事件應急處置體系十分必要。
二、建立網絡與信息安全事件的應急處置體系
最初的網絡與計算機信息技術應用范圍較為狹隘，僅限于國家的軍事、管理或社會經濟、產業、技術等方面。目前網絡與計算機信息技術已經涉及到社會中各層面、各行業的領域中，因此，出現的網絡與信息安全事件便成為一個社會性問題。我國對此提出的建議是：由國家宏觀調控指揮、各部門密切配合，建立起能夠針對網絡與信息安全事件的應急處理體系，對影響國家信息安全、社會經濟發展、公眾利益等方面作出一定的防范措施。對于建立的應急處置體系，還需要具有科學性、合理性：以預防為主，不能單純的事后補救；以處置為主，不能放縱危險事件的發生。在各方面的努力下，我國的網絡與信息安全事件的應急處置體系配備相應的法律法規，成為網絡與信息安全事件的一項保障。信息安全是一種新興的安全問題，不同于自然災害、人為災害或直接經濟損失的危險事件，而是一種虛擬信息的泄露，這需要對網絡與信息安全事件重新定位，建立統一的定位標準。我國對網絡與信息安全事件的分類方法為：按照信息安全事件的引發因素、事件表現、影響等將信息安全分類為程序損害事件、網絡攻擊事件、信息破壞事件、信息內容安全事件、設備設施故障事件和信息災害事件等6大類，其中細節劃分為40余種。再按照事件危害等級、預警等級將其劃分為四個事件等級：A級：特大網絡與信息安全事件；B級：重大網絡與信息安全事件；C級網絡與信息安全事件；D級一般網絡與信息安全事件。
對于網絡與信息安全事件的應急處置工作，我國已經將其納入國家突發事件應對體系中。建立的應急預案分為國家、地區、單位的三級應急處置體系，并在此體系中建立具有高度統一、十分便捷、方便協調的組織機構，如遇網絡與信息安全事件，通過綜合分析，判定網絡與信息安全事件的形勢，再制定應急處置預案，經協調指揮相關技術人員落實預案。
在此系統中，地方政府和相關機構對本轄區內的網絡與信息安全事件直接負責，負責的內容包括網絡與信息安全事件的預防、監測、報告和應急處理工作。我國需要建立起網絡與信息安全事件應急處理咨詢機構，為此提供預防和處置技術的咨詢。另外，需要向社會公眾建立起信息通報機制，如報警電話等。由群眾提供網絡與信息安全事件信息，作為緊急事件預警的基礎，根據建立起科學、有序的網絡與信息安全事件的規章制度，全面控制網絡與信息安全事件。
二、網絡與信息安全的應急處置體系內容
（一）預警
預警包括對安全事件監測的預警、預警判定、預警審定、預警、預警響應和最終的預警解除。
預警機制的健全，能夠全面避免安全事件發生后的擴展和對人類財產的損失擴大，為了防止這一問題，可根據上文所提到的事件發生的緊急程度和危害程度分級處理，按照不同級別進行不同預警。
（二）響應
響應的理論基礎是在預警過后產生的事件起因預測、事件結果評估。響應工作是確定響應等級后開啟響應指揮，迅速了解事件動態并進行部署，然后實施處置工作，最后對本次應急事件進行評估。響應也包括四個等級，根據預警等級不同，實施不同的響應等級工作。
結論：綜上所述，網絡與信息安全事件的發生十分迅速、不可預估，并且危害大、擴展性強，我國對此已經作出一系列法律法規的約束，但對于網絡與信息安全事件的發生還需作應急處理，制定相應的應急處理機制，以預防為主，需要培養發現和控制事件的能力，減輕和消除由突發事件所引起的社會危害事件，并且需要在事件發生后第一時間做出總結，以防同樣事件再次發生。
參考文獻：
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網絡應急安全預案篇6
1．1編制目的
建立健全*縣通信保障和通信恢復應急工作機制，提高應對突發事件的組織指揮能力和應急處置能力，保證應急通信指揮調度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突況下通信保障和通信恢復工作的需要，確保通信的安全暢通。
1．2編制依據
依據《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》和《國家突發公共事件總體應急預案》等有關法規和規章制度，制定本預案。
1．3適用范圍
本預案適用于下述情況下的重大通信保障或通信恢復工作。
（1）特大通信事故；
（2）特別重大自然災害、事故災難、突發公共衛生事件、突發社會安全事件；
（3）上級交辦的重要通信保障任務。
1．4工作原則
在市委、市政府領導下，通信保障和通信恢復工作堅持統一指揮、分級負責，嚴密組織、密切協同，快速反應、保障有力的原則。
2組織指揮體系及職責
2．1*縣通信保障應急組織機構及職責
縣信息中心設立縣通信保障應急領導小組，負責領導、組織和協調全縣的通信保障和通信恢復應急工作。
縣通信保障應急領導小組下設市通信保障應急工作辦公室，負責日常聯絡和事務處理工作,辦公室設縣政府內。
2．2組織體系框架描述
縣通信保障應急領導小組和市通信保障應急工作辦公室負責組織、協調相關市基礎電信運營企業通信保障應急管理機構，進行重大突發事件的通信保障和通信恢復應急工作。
縣各基礎電信運營企業設立電信行業通信保障應急工作管理機構，負責組織和協調本各基礎電信運營企業通信保障應急管理機構，進行本區域、本企業內的通信保障和通信恢復應急工作。各基礎電信運營企業公司受市信息化工作管理部門和各基礎電信運營企業總部的雙重領導。
3預防和預警機制
各級電信主管部門和基礎電信運營企業應從制度建立、技術實現、業務管理等方面建立健全通信網絡安全的預防和預警機制。
3．1預防機制
各級電信主管部門要加強對各基礎電信運營企業網絡安全防護工作和應急處置準備工作的監督檢查，保障通信網絡的安全暢通。
3．2預警監測
各級電信主管部門通信保障應急管理機構及基礎電信運營企業都要建立相應的預警監測機制，加強通信保障預警信息的監測收集工作。
預警信息分為外部預警信息和內部預警信息兩類。外部預警信息指電信行業外突發的可能需要通信保障或可能對通信網產生重大影響的事件警報。內部預警信息指電信行業內通信網上的事故征兆或部分通信網突發事故可能對其他通信網造成重大影響的事件警報。
各級電信主管部門要與國家、地方政府有關部門建立有效的信息溝通渠道，各級基礎電信運營企業網絡運行管理維護部門要對電信網絡日常運行狀況實時監測分析，及時發現預警信息。
3．3預防預警行動
縣信息中心獲得外部預警信息后，通信保障應急領導小組應立即召開會議，研究部署通信保障應急工作的應對措施，通知相關基礎電信運營企業做好預防和通信保障應急工作的各項準備工作。
基礎電信運營企業通過監測獲得內部預警信息后，應對預警信息加以分析，按照早發現、早報告、早處置的原則，對可能演變為嚴重通信事故的情況，及時報告市通信保障應急工作辦公室。市通信保障應急工作辦公室接到預警信息后，立即進行分析核實，經確認后，通知可能受到影響的其他基礎電信運營企業，做好預防和應急準備工作。
3．4預警分級和
3．4．1預警分級
預警劃分為四個等級：
Ⅰ級：因特別重大突發公共事件引發的，有可能造成全縣多通信故障或大面積骨干網中斷、通信樞紐樓遭到破壞等情況，及需要通信保障應急準備的重大情況；通信網絡故障可能升級造成全縣多通信故障或大面積骨干網中斷的情況。
Ⅱ級：因重大突發公共事件引發的，有可能造成全縣多個基礎電信運營企業所屬網絡通信故障的情況，及需要通信保障應急準備的情況；通信網絡故障可能升級造成全縣多個基礎電信運營企業所屬網絡通信故障的情況。
Ⅲ級：因較大突發公共事件引發的，有可能造成全縣某基礎電信運營企業所屬網絡多點通信故障的情況；通信網絡故障可能升級造成全縣某基礎電信運營企業所屬網絡多點通信故障的情況。
Ⅳ級：因一般突發公共事件引發的，有可能造成全縣某基礎電信運營企業所屬網絡局部通信故障的情況。
3．4．2預警
市通信保障應急領導小組可以確認并Ⅰ級預警信息；市通信保障應急管理機構可以確認并Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級預警信息。
各級通信保障應急管理機構應根據市通信保障應急領導小組的預警信息，做好相應的通信保障應急準備工作。
4應急響應
4．1響應分級
突發事件發生時，按照分級負責、快速反應的原則，通信保障和通信恢復應急響應工作劃分為四個等級：
Ⅰ級：突發事件造成多鄉、鎮、街道辦事處通信故障或大面積骨干網中斷、通信樞紐樓遭到破壞等重大影響，及*市有關部門下達的重要通信保障任務，由市通信保障應急領導小組負責組織和協調，啟動本預案。
Ⅱ級：突發事件造成某鄉、鎮、街道辦事處多基礎電信運營企業通信故障或當地政府有關部門下達通信保障任務時，由各鄉、鎮、街道辦事處的通信保障應急管理機構負責組織和協調，啟動鄉、鎮、街道辦事處通信保障應急預案，同時報市通信保障應急工作辦公室。
Ⅲ級：突發事件造成某鄉、鎮、街道辦事處某基礎電信運營企業多點通信故障時，由相應基礎電信運營企業通信保障應急管理機構負責相關的通信保障和通信恢復應急工作，啟動基礎電信運營企業相應的通信保障應急預案，同時報市通信管理機構。
Ⅳ級：突發事件造成某鄉、鎮、街道辦事處某基礎電信運營企業局部通信故障時，由相應基礎電信運營企業通信保障應急管理機構負責相關的通信保障和通信恢復應急工作，啟動基礎電信運營企業相應的通信保障應急預案。
4．2應急處置
本預案重點考慮發生Ⅰ級突發事件時的應急處置工作。
4．2．1信息上報和處理
突發事件發生時，出現重大通信中斷和通信設施損壞的企業和單位，應立即將情況上報市發展和改革局。市發展和改革局接到報告后，應在1小時內報市政府。
縣通信保障應急工作辦公室獲得突發事件信息后，應立即分析事件的嚴重性，及時向市通信保障應急領導小組提出處理建議，由市通信保障應急領導小組進行決策，并啟動本預案。需要市政府進行協調的，應立即上報市政府。
啟動本預案時，相應的基礎電信運營企業的通信保障應急管理機構應提前或同時啟動下級預案。
4．2．2信息通報
在處置Ⅰ級突發事件過程中，縣通信保障應急領導小組應加強與通信保障應急任務下達單位或部門及相關基礎電信運營企業的信息溝通，及時通報應急處置過程中的信息，提高通信保障和通信恢復工作效率。
基礎電信運營企業應將相關信息及時通報與突發事件有關的政府部門、重要單位和用戶。
4．2．3通信保障應急任務下達
發生Ⅰ級突發事件時，縣通信保障應急工作辦公室按照市通信保障應急領導小組的指示，以書面或傳真形式向有關市、鄉、鎮、街道辦事處基礎電信運營企業下達任務通知書。接到任務通知書后，各單位應立即傳達貫徹，成立現場通信保障應急指揮機構，并組織相應人員進行通信保障和通信恢復工作。
4．2．4通信保障應急工作要求
相關鄉、鎮、街道辦事處通信保障應急管理機構和基礎電信運營企業收到任務通知書后，應立即開展通信保障和通信恢復應急工作。具體要求如下：
（1）通信保障及搶修遵循先上級、市、后地方，先重點、后一般的原則；
（2）應急通信系統應保持良好狀態，實行24小時值班，所有人員應堅守工作崗位待命；
（3）主動與上級有關部門聯系，及時通報有關情況；
（4）相關電信運營企業在執行通信保障任務和通信恢復過程中，應顧全大局，積極搞好企業間的協作配合，必要時由市通信保障應急工作辦公室進行統一協調；
（5）在組織執行任務過程中，現場通信保障應急指揮機構應及時上報任務執行情況。
4．2．5通信保障應急任務結束
通信保障和通信恢復應急工作任務完成后，由市通信保障應急領導小組下達解除任務通知書，現場應急通信指揮機構收到通知書后，任務正式結束。
4．2．6調查、處理、后果評估與監督檢查
縣信息中心負責對特大通信事故原因進行調查、分析和處理，對事故后果進行評估，并對事故責任處理情況進行監督檢查。
4．2．7信息
由縣信息中心負責有關的信息工作，必要時可授權通信管理機構進行信息工作。
4．2．8通信聯絡
在突發事件應急響應過程中，要確保應急處置系統內部機構之間和部門之間的通信聯絡暢通。通信聯絡方式主要采用固定電話、移動電話、會議電視、傳真等。
5后期處置
5．1情況匯報和經驗總結
通信保障和通信恢復應急任務結束后，信息產業部應做好突發事件中公眾電信網絡設施損失情況的統計、匯總，及任務完成情況總結和匯報，不斷改進通信保障應急工作。
5．2獎懲評定及表彰
為提高通信保障應急工作的效率和積極性，按照有關規定，對在通信保障和通信恢復應急過程中表現突出的單位和個人給予表彰，對保障不力，給國家和企業造成損失的單位和個人進行懲處。
6保障措施
6．1通信保障應急隊伍
通信保障應急隊伍由基礎電信運營企業的網絡管理、運行維護、工程及應急機動通信保障機構組成。各基礎電信運營企業應不斷加強通信保障應急隊伍的建設，以滿足市通信保障和通信恢復應急工作的需要。
6．2物資保障
基礎電信運營企業應建立必要的通信保障應急資源的保障機制，并按照通信保障應急工作需要配備必要的通信保障應急裝備，加強對應急資源及裝備的管理、維護和保養，以備隨時緊急調用。
6．3必備資料
各基礎電信運營企業應急管理機構必須備有地圖、各種通信保障應急預案、通信調度預案和異常情況處理流程圖、物資儲備清單和相關單位、部門及主管領導聯系方式。
6．4技術儲備與保障
縣信息中心在平時應加強技術儲備與保障管理工作，建立通信保障應急管理機構與專家的日常聯系和信息溝通機制，在決策重大通信保障和通信恢復方案過程中認真聽取專家意見和建議。
適時組織相關專家和機構分析當前通信網絡安全形勢，對通信保障應急預案及實施進行評估，開展通信保障的現場研究，加強技術儲備。
6．5宣傳、培訓和演習
各級通信保障應急管理機構應加強對通信網絡安全和通信保障應急的宣傳教育工作，定期或不定期地對有關通信保障應急指揮管理機構和保障人員進行技術培訓和應急演練，保證應急預案的有效實施，不斷提高通信保障應急的能力。
6．6通信保障應急工作監督檢查制度
各級通信保障應急管理機構應加強對通信保障應急工作的監督和檢查，做到居安思危、常備不懈。
6．7需要其他部門保障的工作
6．7．1交通運輸保障
為了保證突發事件發生時通信保障應急車輛及通信物資能夠迅速抵達事發地點，縣或地方交通管理部門為應急通信車輛配置執行應急任務特許通行證。在特殊情況下，市或地方交通部門應負責為應急通信物資的調配提供必要的交通運輸工具支持，以保證應急物資迅速到達。
6．7．2電力保障
突發事件發生時，縣或地方電力部門優先保證通信設施的供電需求。
6．7．3經費保障
因通信事故造成的通信保障處置費用，由電信運營企業承擔；處置突發事件產生的通信保障費用，參照《國家財政應急保障預案》、《國家財政應急保障預案》、《省財政應急保障預案》、《*市財政應急保障預案》、《*縣財政應急保障預案》執行。
7附則
7．1名詞術語說明
（1）通信是指電信網絡。
（2）特大通信事故是指由突發事件造成的通信樞紐樓破壞、大面積骨干網中斷等情況。
（3）各基礎電信運營企業是指中國電信集團公司、中國網絡通信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合通信有限公司、中國衛星通信集團公司、中國鐵通集團有限公司等下屬的本縣分公司。
7．2預案管理與更新
本預案由縣信息中心負責管理和更新，由縣通信保障應急工作辦公室根據縣通信保障應急領導小組的命令和指示啟動。預案堅持周期性的評審原則，每年一次，根據需要及時進行修改。
7．3預案生效
網絡應急安全預案篇7
小學防控疫情輿情應對預案
為了進一步提高我校網絡輿情應急處置水平，有效應對和快速化解網上輿論危機，支持積極向上的主流輿論占領各種網絡信息傳播載體，形成學校網絡輿情預警防范和監測引導機制，根據《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》、《關于加強和改進互聯網管理工作的意見》，結合我校工作實際，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于處置網絡上出現的對學校社會聲譽、教學秩序、事業發展有重大影響的信息，或對學校師生生活、工作、學習產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況。
二、工作原則
1.統一領導原則。將重大網絡輿情應對處置工作納入全校應急工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。
2.預防為主原則。學校各處室、年級組、教研組應做好網絡輿情突發的預防工作。
3.協同一致原則。各處室、年級組、教研組應充分發揮職能作用，密切配合，協同一致，處置好網絡輿情突發事件。
三、組織機構和保障
1.東崗小學網絡應急輿情處置工作領導小組組成：
組 長：魏宏舜
副組長：蔡繼英
謝延平
成 員：各科室負責人
年級組長
團隊負責人
2.
領導小組下設辦公室，全面負責日常工作及領導小組交辦的事宜。
四、處置程序及辦法
(一)研判預警。學校信息處及其他處室對本校可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應。學校處室發現重大網絡輿情后，要按照快速、暢通原則和逐級報告、雙重報告等要求，及時將情況報告學校網絡應急輿情處置工作領導小組，分管副校長、校長。同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，召開碰頭會，制定并落實應急處置措施，快速及時內將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料，并做到30分鐘內口頭匯報和90分鐘內書面匯報。如有必要，需將材料上報上級主管部門，及時溝通有關情況。
(三)分類處置。面對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情，按照信息內容的不同，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，需按以下不同辦法分類處置：
1、屬詢問、置疑、訴求類的，安排學校相關部門依法依規進行辦理、提出答復意見，經學校主要領導和學校安全工作領導小組審定后統一回復;能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。
2、屬對學校某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，如屬于學校內部人員，以說服教育為主，情節惡劣者按學校相關校規校紀給予處罰，如屬于校外人員商請執紀執法部門依紀依法查處。
4、屬對推動學校改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態跟蹤。學校要落實專人對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。
(五)總結評估。在網絡輿情被消除或趨于平穩后，學校網絡應急輿情處置工作領導小組要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網絡媒體的能力。
五、后續工作
(一)善后處置
學校綜合治理領導小組指導做好突發事件的善后工作，盡快恢復正常的教育教學秩序，盡可能地減少損失和影響。
(二)總結分析
學校綜合治理領導小組會同參與處置的相關部門(單位)對突發事件處置工作進行全面總結，吸取經驗教訓，進一步修訂和完善預案。
對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。
小學防控疫情輿情應對預案
為了進一步提高我校網絡輿情應急處置水平，有效應對和快速化解網上輿論危機，支持積極向上的主流輿論占領各種網絡信息傳播載體，形成學校網絡輿情預警防范和監測引導機制，根據《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》、《關于加強和改進互聯網管理工作的意見》結合我校工作實際，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于處置網絡上出現的對學校社會聲譽、教學秩序、事業發展有重大影響的信息，或對學校師生生活、工作、學習產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況。
二、工作原則
1.統一領導原則。將重大網絡輿情應對處置工作納入全校應急工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。
2.預防為主原則。學校所有教師應做好網絡輿情突發的預防工作。
3.協同一致原則。班主任應充分發揮職能作用，密切配合，協同一致，處置好網絡輿情突發事件。
三、組織機構和保障
重大網絡輿情發生后，應立即成立校網絡輿情應急工作領導小組。
應急組織機構
1.網絡應急輿情處置工作領導小組組成：
組 長：**國
副組長：**強
**霞
成 員：各班班主任
2.事件承辦人
**東
**沖
四、處置程序及辦法
(一)研判預警。學校教導處對本校可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應。學校教導處發現重大網絡輿情后，要按照快速、暢通原則和逐級報告、雙重報告等要求，及時將情況報告學校網絡應急輿情處置工作領導小組。同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，召開碰頭會，制定并落實應急處置措施，快速及時內將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料，并做到30分鐘內口頭匯報和90分鐘內書面匯報。如有必要，需將材料上報上級主管部門，及時溝通有關情況。
(三)分類處置。面對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情，按照信息內容的不同，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，需按以下不同辦法分類處置：
1.屬詢問、置疑、訴求類的，安排學校相關人依法依規進行辦理、提出答復意見，經學校主要領導和學校網絡信息保護工作領導小組審定后統一回復;能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。
2.屬對學校某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，請執紀執法部門依紀依法查處。
3.屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，如屬于學校內部人員，以說服教育為主，情節惡劣者按學校相關校規校紀給予處罰，如屬于校外人員商請執紀執法部門依紀依法查處。
4.屬對推動學校改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態跟蹤。學校要落實專人對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。
(五)總結評估。在網絡輿情被消除或趨于平穩后，學校網絡應急輿情處置工作領導小組要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網絡媒體的能力。
五、后續工作
(一)善后處置
學校綜合治理領導小組指導做好突發事件的善后工作，盡快恢復正常的教育教學秩序，盡可能地減少損失和影響。
(二)總結分析
學校綜合治理領導小組會同參與處置的相關人對突發事件處置工作進行全面總結，吸取經驗教訓，進一步修訂和完善預案。
對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。
小學防控疫情輿情應對預案
為進一步加強突發公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發公共事件造成的各種負面影響，結合我校實際，特制定本預案。
一、工作原則
(一)第一時間原則。突發事件發生后，做到第一時間監測、收集、研判輿情發展走向，及時上報輿情動態，為應急處置提供第一手資料;在第一時間對外發布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據具體調查情況，再作后續詳細發布，牢牢掌握信息發布的主動權、事件處理的輿論主導權。
(二)全局利益原則。在處置突發公共事件負面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優先位置。
(三)口徑一致原則。在對外信息發布中，做到步調統一、口徑一致、權威發布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。
(四)疏堵結合原則。注意把握對外信息發布的分寸和節奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權;正確引導和利用網絡傳媒，在公開透明發布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。
(五)協作協調原則。充分發揮輿情處置工作領導小組團隊協作、上下溝通、左右協調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。
二、組織體系及職責
成立疫情輿情處置工作領導小組，負責領導和指揮全校疫情輿情處置工作。
組長：李索學
成員：龐溫格、焦紅曉、郝香芷
主要職責：
(1)領導和指揮學校各類突發公共事件輿情處置工作;
(2)根據突發公共事件輿情發生、發展、衍變情況，適時啟動本應急預案，召集各相關成員協同開展處置工作;
(3)組織收集、跟蹤輿情信息，及時里滿教委和有關部門通報情況;
(4)通過正規權威媒體適時適度發布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論;
(5)根據事件進展情況，及時向上級部門匯報，并配合做好各項工作。領導小組下設辦公室，具體組織實施突發輿情處置工作。
三、監測預警
(一)輿情監測
由辦教學點負責人牽頭，各班主任配合，認真履行信息收集工作職責，實行定時搜索、收集涉及我校的負面輿情信息。
(二)預警工作
各班主任要切實加強日常信息調查研究，做到動態監測，詳實記錄，及時收集各級涉及我校疫情的負面輿情信息，經本部門負責人審核后，立即上報突發領導小組辦公室，由領導小組辦公室負責學校班子相關領導批示。
(三)預案啟動
網絡應急安全預案篇8
關鍵詞：網絡環境；電子政務；應急；管理體系；構建
引言
在網絡環境下構建電子政務應急管理體系能夠極大地提升政府的應急管理能力，從而使得政府在面對突發事件時能夠最大化地保障人民自身和財產的安全。同時，網絡環境極大地便利了政務應急管理，與傳統的應急模式相比具有反應時間短、時效性好、經濟的特點。另外，由于我國地域遼闊，傳統的政務模式很難解決應急問題，而電子政務的出現很好地解決了時間矛盾和經濟矛盾，為應急管理提供了新的思路，對我國未來政務應急體系的構建具有十分重要的引導意義。
1電子政務
1.1電子政務的由來
電子政務起源于美國，發展十分迅速。并且，在短暫的發展時間內，電子政務已經成為世界各國政府的重要辦公方式。電子政務在20世紀出現之后，依靠互聯網技術被廣泛運用到政府的管理工作中。并且，歐洲國家在電子政務發展之后便開始構建國家信息工程。而且，美國總統克林頓也在1992年提出信息高速公路的設想，美國政府在次年將這一設想落實。電子政務能夠提高政府的工作效率，降低政府管理工作成本，促進政治民主化發展。因此，電子政務受到美國和歐洲國家的高度青睞。我國在21世紀之后才開始關注電子政務，并將電子政務引入到政府管理之中，促進了政府工作的信息化發展。
1.2電子政務的內涵
電子政務主要指借助電子信息技術來開展，進而提高政府的工作效率。從電子政務的產生背景方面來說，電子政務主要指在中運用計算機技術、微電子技術和通信技術等信息技術。計算機系統、數據信息庫和網絡技術是電子政務的主要技術支撐。并且，計算機網絡能夠將不同地點的通信設備通過網絡連接起來，首先資源共享和數據傳遞。而計算機網絡主要包括通信設備、計算機系統、網絡協議軟件、傳輸介質等、從政務角度來說，政務主要指政府所執行的與政務有關的公共管理實務。整部除了政府行政機關的事務活動之外還包括司法部門、立法部門、社會團體、政黨等多種組織機構的事務活動。總的來說，電子政務是與政權相關事務的電子化和信息化，主要包含政府、政協、黨務、政協、人大等機構的公共事務。因此，我國電子政務的開展主要以網絡信息為平臺，在政務處理的過程中引入信息化手段，進而促進政府體制改革，優化政府組織機構，完善政府工作流程，進而實現政府服務質量的提升。具體來說，電子政務主要包括信息技術基礎、政府部門主體、公共事務客體、政府服務的優化這四個方面。信息技術基礎是電子政務開展的物質基礎，政府部門是電子政務開展的主體，在電子政務發展的過程中起著主導作用。公共事務是電子政務的服務客體，而優化服務使電子政務發展的主要目的。
2突發事件
2.1突發事件的內涵
突發事件是指突然發生的、在人們的意料之外的、具有社會危害性的、嚴重的破壞性事件，需要政府部門積極采取相應的措施。例如，自然災害、公共衛生事件、災難事故、社會安全事件等都屬于突發事件。并且，根據我國相關規定，突發事件按照社會的危害程度分特大、重大、較大和一般這四個等級。具體來說，自然災害主要包括洪澇災害、氣象災害、生物災害、海洋災害、地震災害等。事故災害主要包括環境污染生態事故、交通運輸事故、安全事故、核輻射事故等。公共衛生事件主要包括群體性疾病、重大傳染病、食品安全等。社會安全事件主要包括民族宗教事件、恐怖襲擊事件、網絡襲擊事件等。
2.2突發事件的特點
第一，突發事件具有突發性的特點，經常發生于人們的意料之外。雖然一些突發事件具有一定征兆，但是突發事件的隨機性較強，難以預料，而且處于發展變化之中很難控制。第二，突發事件具有擴散性的特點，很容易引起連鎖反應，導致影響范圍擴大。例如，核泄漏、機型傳染病等都會擴散，影響人們的生命安全。第三，突發性事件具有不確定性。人們對突發事件的具體認知較少，無法在較短的時間內對突發事件進行準確定性。另外，突發事件也很容易在發展的過程中發生質的變化，造成更大程度上的損害。
3應急管理相關概述
3.1應急管理的內涵
應急管理主要指政府在突發事件發生之后所采取的有效應對措施，進而降低突發事件的負面影響。應急管理的主要內容包括應急預案的制定、防止突發事件蔓延、整合社會資源處置突發事件、維護社會秩序、保護人民權益等。應急管理雖然會耗費大量的人力、物力和財力，卻是政府管理過程中不可缺少的項目領域。
3.2應急管理的階段
第一，減災階段。在突發事件發生之前，政府需要采取相關措施來減少突發事件發生的幾率，增強突發事件的可預測性，進而降低突發事件的危害性。例如，水土保護措施、土地養護措施、建筑法規的制定等都在一定程度上起到了突發事件預防的作用。第二，備災階段。當突發事件發生前，政府部門應針對可能發生的突發事件進行準備性應對，制定相應的救災計劃和救援服務措施，做好后勤支援規劃、資源管理等工作，加強對災害預警和監控。第三，應急階段。在突發事件發生之后，政府部門應及時采取相應的應急措施，營救生命，減少人們的財產損失。并且，政府部門應做好設備、物資和人員的調動工作，盡快投入到救災工作中。第四，災后恢復階段。在突發事件發生之后，政府部門應做好災后恢復和重建工作，制定災后重建規劃，加強對災后重建的全面管理。
4網絡環境下開展電子政務應急管理的優勢
4.1便捷性
傳統的政務應急模式受地域交通發展程度和地理位置因素影響較大，從而在政務應急管理中很難做到及時、高效的開展政務會議。尤其是在我國邊遠地區，交通極度的不便利也極大的阻礙了應急管理工作的高效開展。而借助網絡形式的電子政務應急管理體系的出現極大解決了地理位置和交通條件與應急時間的矛盾，使得會議開展不受地理因素的限制，管理者能夠在突發事件發生后的第一時間內借助網絡的便捷性迅速的調動人員和應急物資，從而極大的減少傳統應急模式繁瑣的反應過程，實現便捷性的應急管理。
4.2時效性
應急體制主要是針對突發性事件，因此對于時效性具有較高的要求。網絡環境下電子政務應急管理體系的運用，使得管理者能夠在突發事件發生第一時間內，借助網絡形式和政府進行快速的溝通匯報，并在政府指導下快速的采取應急行動，從而將突發事件的風險降到最低。另外，網絡環境下電子政務工作的開展只對地域網絡狀況具有一定的要求，對于地域交通條件、地域環境沒有任何要求，從而極大地減少了政府派遣專業人士到現場指導花費的時間。
4.3經濟性
我國地域幅員遼闊，傳統的政務應急模式開展需要耗費極大資金。而先進的網絡環境下電子政務的開展極大的便利了應急管理模式，政府應急人員可以借助網絡形式對應急現場進行相應的工作指導，極大的減少了交通費用的浪費。另外，電子政務應急管理體系具有完善的管理預警系統，能夠在一定程度上對地震、極端天氣等可預測突發事件進行適當預測，從而采取相應的措施，以最大限度的減少經濟損失。
5在網絡環境下我國電子政務應急管理存在的問題
5.1基礎設施不健全
我國電子政務應急管理體系發展時間較短，并沒有健全的基礎設施作為其有效支撐。電子政務的開展不僅僅需要完善的網絡設施，還需要一系列完善的應急管理系統的有效支撐。但是在我國網絡電子政務開展中，管理者注重對網絡狀況基礎設施設備的建設，而在一定程度上忽視了物資管理系統、人員配置體系和交通運輸設備的建設。從而在面對突發事件時雖然能夠迅速的按照上級指示執行命令，但是在執行的過程中，缺乏完善的基礎設施設備的有效支撐，從而極大的減緩了救援速度。
5.2網絡可靠性差
電子政務的出現可以跨越地域因素和交通因素的限制，但同時也對網絡穩定性提出了較高的要求。我國邊遠地區發展速度緩慢，甚至不能實現網絡全覆蓋。在部分地區，雖然具有網絡覆蓋，但是其可靠性較低，容易在突發事件發生時毀壞網絡設備，從而出現網絡不可用的現象。在電子政務應急管理過程中，如果網絡出現問題很容易導致救援信息無法沖中央傳遞到地方政府部門，嚴重影響救災工作的開展，降低我國政府應急管理工作的效率。
5.3應急機制不完善
應急機制是政府電子政務應急管理的重要舉措，需要政府部門在突發事件發生之前制定完善的應急管理機制。但是，現階段，我國的應急管理機制還不夠完善，無法及時把握突發事件的動態。具體來說，一方面我國的突發事件應急的的基礎設施不完善，計算機網絡、計算機設備、應急設備數量較少，難以滿足應急機制的需求。另一方面，我國對潛在的突發事件預測和預警的能力相對滯后，社會成員缺乏風險意識，而政府部門只重視突發事件滯后的應急措施，缺乏對突發事件的事前管理和預警。
5.4物資調動和電子政務可協調性差
我國的網絡環境下電子政務應急管理活動開展會議和物資調動雖然已經實現了網絡化，但是物資在調動過程中和電子政務的可協調性較差，并且物資調動程序較為繁瑣，不利于在短時間內進行物資調動，從而在突發事件發生后不能夠迅速的調動所需物資，從而出現了政府下達指令和應急搶救不同步的尷尬局面。另外，物資調動需要借助獨立的軟件系統做為應急管理的有效支撐，卻又不能夠在上級指令下達的同時完成對物資和人員的迅速調動，從而極大地減緩了救援進程。
5.5缺乏有效的預警機制
我國在面對突發性事件時能夠在一定程度上借助先進的電子政務形式開展緊急救援，但是卻不能做到防患于未然。突發性事件在一定程度上是可以通過科學進行預測的，比如，地震和一些極端天氣引發的泥石流等。但是我國的電子政務應急管理體系重點建設放在了基礎設施建設中，目標是在突發事件發生后第一時間內把損失降到最低程度，卻沒有從根本上對突發事件進行預警，不能夠把突發性事件消滅在無形之中。
6網絡環境下我國電子政務應急管理體系的構建策略
6.1構建電子政務應急管理機制組織
在網絡環境下開展電子政務應急管理需要創新政府的應急管理組織機構，增強應急管理組織機構的協調性。首先，應急管理組織機構需要一信息處理為基礎，在應急管理過程中，將信息作為應急管理的重要依據，通過對信息的收集和分析來了解突發事件的起因和發展動態，并根據突發事件信息采取相應的應急措施；其次，政府應急管理組織機構需要采取網狀結構與層級結構相結合的方式。為此，我國可以設立從中央到地方的四級應急管理機構，使四級應急管理機構處以一個有機整體之中，加強中央對地方應急管理部門的統一領導。另外，我國政府部門還需要在同一級別的部門中設置應急管理組織機構，將社會組織、媒體和公民吸收到應急管理組織機構之中，加強政府和社會組織、媒體、公民的聯系，形成網狀應急管理組織結構；最后，網絡環境下，我國政府的電子政務應急管理應建立動態結構與動態結構相結合的組織機構。為此，我國應積極設立應對各種類型突發事件的專門的、日常管理的靜態機構。另外，我國還需要根據突發事件的發展狀況來設置臨時應急管理機構，并在應急管理結束之后撤銷。例如，我國在突發事件發生之后，為了滿足應急管理需求可以設置臨時事故調查組、臨時應急指揮部等組織機構。
6.2保證電子政務應急管理運行
首先，制定完備的預案制度。完備的預案制度是我國在網絡環境下構建電子政務應急管理體系的首要措施，我國政府部門應積極制定國家總體應急預案、國家專項應急預案、國務院部門應急預案、地方應急預案等相關的應急語言。其中，國家總體應急預案用于指導全國性的公共突發事件，在維持社會穩定和促進經濟發展方面起著重要作用。我國專項應急預案主要針對某一類型的突發事件而制定，針對性較強。國務院部門應急預案的制定依據是部門職責、專項應急預案和總體應急預案。地方應急預案主要指省級人民政府所制定的突發事件的應急預案。為了完善我國的應急預案，政府相關部門和工作人員應深入調查我國現有的應急預案，并對現有應急預案進行分析，并根據突發事件的種類對現有應急預案進行調整和補充。另外，為了保證應急預案能夠順利實施，我國應積極制定應急預案實施的相關規章制度和程序，增強應急預案的可操作性。其次，建立有效預警機制。有效的預警機制是我國在網絡環境下構建電子政務應急管理體系的重要措施，能夠有效增強突發事件的預測性，減少突發事件的危害，提高應急工作效率。因此，我國應積極建立有效的預警機制。首先，我國政府相關部門應及時收集突發事件的相關數據和信息并對突發事件數據信息進行分析和處理，了解潛在的突發事件危機，并尋找突發事件危機中所隱藏的發展機遇，爭取突發事件應急管理的主動權；其次，有些突發事件是難以預測和避免的。但是，政府相關部門應對不可避免的突發事件的危害性進行預測，并制定相關的應急救災措施，在突發事件發生之后，及時開展應急管理，盡量降低突發事件所造成的損失。再次，做好應急處置。由于突發事件具有不可預測性和不可控制性，在很多情況下我國政府部門都無法避免突發事件的發生。因此，我國政府部門在網絡環境下開展電子政務應急管理工作需要做好應急處置，及時應對已經發生的突發事件。為此，我國政府部門應通過網絡信息平臺搜集突發事件的特征和危害性，了解突發事件的緊急程度，并針對性地制定并啟動應急預案，根據突發事件的類型和嚴重性采取相應的應急措施，加強對突發事件的及時管理。最后，做好應急管理監測工作。在網絡環境下開展電子政務應急管理，我國政府應充分利用電子政務的便捷性與高效性來加強對應急管理的檢測，建立高校的應急管理監測網絡，明確監測網絡的職能，使監測網絡能夠在突發事件發生之后及時反映給政府部門，并接受政府部門的應急預案和應急處置，實現突發事件的信息化和電子化的應急管理。
6.3采取電子政務應急管理保障措施
保障措施是我國政府部門在網絡環境下開展電子政務應急管理必不可少的措施。因此，我國政府應積極制定電子政務應急管理保障措施，建立電子政務應急管理保障體系。首先，我國政府應積極制定電子政務應急管理相關的法律法規，為電子政務應急管理的開展提供法律保障；其次，政府部門應積極保障電子政務應急管理資源，加大對電子政務應急管理的資源投入；最后，政府部門應積極保障電子政務應急管理的技術和人員，積極為電子政務應急管理提供高素質技術人員，保障電子政務應急管理高效開展。
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