民政局工作總結及工作計劃一
一、20xx年全市民政工作情況
(一)社會救助體系進一步完善。一是提高標準，應保盡保。全市城市低保對象33087戶57374人，其中市本級23502戶41878人，雙礦集團低保對象6273戶11381人，占市本級低保對象27.2%;農村低保對象25070戶42469人，其中市本級3127戶4539人;全市五保對象2719人，其中集中供養973人，分散供養1746人,本級五保對象161人，其中集中供養63人，分散供養98人。城市低保標準由每人每月500元提高到530元;農村低保救助標準由每人每年3500元提高到3710元;五保集中供養標準由每人每年6200元提高到6720元，分散供養標準由每人每年4300元提高到4704元，資金全面及時足額到位。二是加大對困難群眾醫療救助力度。醫療救助比例由醫保報銷后的65%提高到70%，一般疾病的年度醫療救助封頂線達40000元，重特大疾病的年度醫療救助封頂線達80000元。三是加大臨時救助力度，救助突發性困難群眾10326人次發放救助金1427.7萬元。四是重點對雙礦集團開展救助。已救助符合條件的人員9574戶15126人，其中：符合低保條件的1122戶3229人，發放低保資金954.25萬元;符合醫療救助1365戶1849人發放醫療救助資金137萬元。符合臨時救助條件的7087戶10048人，發放臨時救助資金832.55萬元。截止12月份，市本級支出2342萬元為8165名患有疾病的救助對象實施了醫療救助;市本級籌資705.6萬元資助市本級貧困群眾參加居民基本醫療保險;資助市本級農村低保、五保家庭參加新型農村合作醫療資助參合資金62.4萬元。五是有效應對洪澇、冰雹、雪災等自然災害，爭取救災資金917萬元，全部發放到戶，救助災民6.3萬人。推進“減災示范社區”創建活動，向省廳申報了7個“綜合減災示范社區”。
(二)基層民主政治建設方面。一是以創建幸福社區為牽引，全力打造幸福社區。目前，已有61%的社區達到了幸福社區標準。二是構建新的社區組織體系。形成了以社區黨組織為核心、社區居委會為基礎、社區工作站為平臺、各類社會組織共同參與的社區管理新格局。三是清理規范社區工作內容。理清社區工作職責，梳理了社區工作任務、評比表彰、蓋章事項等工作內容，保留社區蓋章事項8項，取消82項，清理各職能部門在社區設立的工作機構、臺賬、牌匾等。四是增強社區干部工作活力。市委派駐副處級干部、科級干部到街道、社區任第一書記，為社區發展增添了生機和活力。提高社區干部生活補貼和辦公經費標準，建立社區干部績效補貼管理考核機制，激發社區干部工作熱情。五是加大社區基礎設施建設力度。今年以來，全市共投入1340多萬元，新建、改擴建了7個千米示范社區和15個達標社區。建立了30個社區日間照料室和10個社區兒童之家，普遍建立了社區聯心室。目前，正在建設社區公共服務綜合信息平臺。六是深化社區服務內容。緊緊圍繞社區就業、社區扶貧、社區環境和平安社區創建，提升社區居民的幸福指數。七是90%的城鄉社區都開展了形式多樣的民主協商。建立了村務監督委員會，不斷完善了村級民主監督機制。八是第五屆社區居委會換屆選舉正在有序進行中，年底前將全部完成。
(三)社會福利體系建設方面。一是積極推動公辦養老服務業發展，向省廳爭取1100萬元，改建公辦養老機構。第三老年社會福利院二期工程現改造完成，床位180張，已投入使用，第三期“醫養結合”綜合樓改建已完成，下一步將配備設施，招聘人員。利用閑置學校、辦公樓等閑置資源，四個區分別建設一所老年人福利院。目前尖山區、嶺東區、寶山區、四方臺區改建的養老機構已投入運營。二是大力推進民辦養老機構建設力度，全市已有7所新建的民辦養老機構現已正式投入使用，新增床位330張。福澤康年養老服務中心、寶清縣陽光老年公寓等大型民辦養老機構建設項目預計年底前主體建設完工。三是加快鼓勵和引導社會力量投資候鳥式、健康養老項目。推出7個候鳥式養老項目，已招商落地項目1個，民間資本在建項目1個，地方政府在建項目1個，有4個項目正在積極尋求合作。四是加大特殊群體救助。實施“龍江愛心助殘”“腦癱患兒康復救助”等活動，對腦癱兒童進行免費篩查，對符合治療條件的13名兒童，安排到省社會康復醫院進行免費手術和康復治療。五是推進落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。與相關部門相互配合，出臺了《**市全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度實施辦法》，全面推進殘疾人兩項補貼工作順利實施。六是積極向省廳爭取民辦公助資金110萬元和公辦養老機構消防改造資金1030萬元，全面落實養老機構民辦公助政策和公辦養老機構開展消防設施等維修改造。
(四)雙擁優撫安置工作方面。一是深入開展雙擁在基層活動，軍地共建開展互辦十件實事活動，我市再次榮膺全國雙擁模范城稱號。二是優撫對象補貼補助及時發放到位，提高了優撫對象撫恤補助標準，測算撥付優撫經費391萬元，發放各類優撫對象撫恤補助、提標資金，每月增加重點優撫對象生活補貼300元，發放優撫對象冬煤補助每戶1000元、重大節日補助每人800-1000元。為市本級城鄉重點優撫對象繳納醫保參保資金50萬元，提高了優撫對象住院二次補助標準，統一為60周歲農村籍退役士兵及烈士子女參加城鎮居民醫保和新農村合作醫療繳納保費，優撫對象醫療保障再次得到完善。三是協調政府部門墊付和匹配資金1197萬元用于發放20xx年和20xx年入伍義務兵家庭優待金和大學生入伍獎勵金，實現城鄉一體化對接，并全部實行社會化發放。四是市烈士陵園被國務院首次列入烈士紀念設施。五是完成了20xx年退役士兵接收安置工作，開展退役士兵職業教育技能培訓，共培訓120多人次。六是市本級為20xx年退役的162名士兵發放309萬元補助金。
(五)專項社會事務服務方面。一是開展了第二次全國地名普查工作，全市共采集地名信息8741條，測量地名經緯度、歷史地名等各類信息25000多條。二是開展了平安邊界建設。完成了第三輪縣(區)級和鄉(鎮)級行政區域界線聯檢工作。三是啟用了社會組織統一社會信用代碼，全市新登記社會團體8個，民辦非企業單位15個，完成了民辦非企業單位登記網上審批前期準備工作。四是在尖山區建立了社會組織孵化基地，選取3個條件好、服務功能齊全的社區，每個社區重點培育3-5為老年人服務的社區社會組織，培育、孵化、發展社區社會組織，承接社區居家養老服務。五是推進了農村留守兒童、婦女和老人專業社會服務工作政策研討。六是規范婚姻登記管理，全市共辦理結婚登記10885對，離婚登記6379對，婚姻登記合格率達100%。七是全面建設了一條龍殯葬服務體系，提升了殯葬服務水平，全市死亡人口火化率在95%的全省水平。八是通過“三社聯動”將社會工作納入了社區和社會組織，尖山區、寶清縣作為社會工作試點縣區，優化了社區和社會組織發展環境。九是實施親情式救助，救助流浪乞討人員1032人次，接收準確率和護送安全率均達100%。向省廳爭取273萬元資金，改建市社會救助站，為社會穩定提供了保障。
(六)班子隊伍建設明顯增強。著眼保證民政事業健康順利發展，以開展“兩學一做”教育實踐活動等為載體，以深入貫徹學習習總書記系列重要講話為依托，全市民政系統以上率下、善做善成，學習教育成效顯著。黨風廉政建設扎實推進，實現了民政資金使用管理到位、窗口服務單位行風建設到位、民政輿論環境宣傳營造到位，民政部門“為民務實清廉”的形象進一步得到樹立。同時，安全、信息、信訪等工作的責任落實力度大、效果好，形成了安全無事故和信訪形勢穩定的良好工作局面。
二、民政工作中存在的問題
我市民政事業雖然取得了長足發展，但也存在著一些矛盾和問題，主要是廣大民政對象對民政工作的需求與民政部門解決問題能力不足，服務群眾、滿足群眾所需、所盼還不到位的矛盾和問題。突出體現在以下幾個方面：
(一)民政事業費投入不足
在五時期，我市經濟結構深刻調整，推動了我市經濟的平穩較快發展，對民政事業的投入也逐年增加。但是隨著經濟社會發展，解決民生問題正由保障基本民生向改善民生邁進，健全社會救助，發展社會福利，優化優撫安置，都對新時期的民政工作提出了新的更高的要求。因此，對民政事業費的投入仍顯不足。
(二)養老服務基礎設施建設滯后
近年來，隨著人口老齡化的進一步加速，我市的老齡事業得到了長足發展，但在省內比較，屬中游水平，與經濟發達地市相比，還有較大差距，養老服務機構社會化服務，還滿足不了群眾對養老的基本需求，養老服務機構覆蓋率低、硬件建設欠缺、服務水平低等問題還在一定程度上存在，制約了養老服務事業的發展。如何注重發揮家庭和社區功能，大力發展社會福利服務體系，發展我市候鳥式養老服務業，積極應對人口老齡化，優先發展社會養老服務，培育壯大老齡服務事業和產業，是當前民政部門面臨的重大課題。
(三)民政信息化建設緩慢
隨著信息化的不斷發展和新常態的到來，“互聯網+”在推進民政工作中的作用和地位日益凸顯，但目前互聯網如何與民政養老、社區等工作深度融合發展，從思想認識、理論研究、實踐探索等方面還有欠缺和不足，沒有形成用信息化推動民政工作，用“互聯網+”推動民政工作適應新常態的良好工作局面。并且受民政干部職工能力素質、資金投入、技術條件等因素影響，民政部門的信息化建設工作還不能適應新形勢、新任務的要求。
(四)民政工作改革力度還有待加強
由于民政工作的傳統性很強，常常就民政抓民政，工作對象是“盲、聾、啞、癡、呆、傻”和困難群體，工作方式計劃的、單一的、封閉的思想仍比較濃厚，各項民政工作改革創新的思路辦法還不多，研究推進民政工作發展的措施站位還不夠高，沒有將民政工作放入到經濟發展、社會結構、利益格局、思想觀念變化的大背景下來謀劃改革發展，由“傳統民政”向“現代民政”轉變的力度和步伐還有不足。
三、20xx年民政工作思路
(一)圍繞健全社會救助體系，提升社會救助效能。一是加大對礦業集團和森工林區社會救助工作力度。全面落實社會救助政策，確保一戶不重、一戶不漏。二是籌集資金建立完善的社會救助信息平臺，與省廳信息平臺實現對接。三是按照精準化扶貧的要求，全面建立農村居民家庭經濟狀況核對機制，加強農村居民申請家庭的收入核對、認定工作，精準認定保障對象。對納入建檔立卡范圍的農村貧困群眾定期進行排查摸底，將符合低保條件的貧困家庭，特別是主要成員完全或部分喪失勞動能力的家庭，全部納入農村低保范圍做到應保盡保。對生活困難、靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人、經個人申請，可按照單人戶納入低保范圍。對農村低保家庭的重度殘疾人、重病患者、老年人和未成年人等特殊困難對象，通過適當增發低保金等多種救助措施，保障其基本生活。四是推進“救急難”工作全面展開。按照省民政、財政出臺《關于推進救急難綜合試點工作的通知》和《**市人民政府辦公室關于印發**市救急難工作實施方案的通知》要求，在所轄的四縣四區全面開展救濟難工作。并建立**市社會救助聯席會議制度。
(二)圍繞幸福社區創建，提升城鄉社區建設水平。一是按照我市創建幸福社區目標和省社區建設發展規劃要求，20xx年底全市幸福社區達標率要達到90%，社區建設達標率要達到95%。社區網格化服務要實現全面覆蓋，社區老年人日間照料中心覆蓋率達到75%。二是繼續深化社區管理體制改革。構建以社區黨組織為核心、社區居委會為基礎、社區工作站為平臺、各類社會組織共同參與的社區管理新格局，實現“一崗多能”、“一窗口”辦結。推動社區減負增效，制定社區工作事項清單，實行社區工作準入制度。建立社區干部績效補貼管理考核機制和社區崗位管理機制。三是加強社區基礎設施建設。要不斷加大社區基礎設施建設的投入力度，通過向上爭取項目、市里以獎代補、縣區投入資金、職能部門共駐共建等，購買、置換、新建、擴建等辦法統籌協調解決社區辦公用房。完善社區基礎設施及與社區公益用房相配套的辦公設備、活動設施和活動場地，按社區實際和居民需求設置日間照料室、文體活動室等功能區域。實好《**市社區公益服務用房建設管理辦法》。四是突出抓好社區四項重點工作。即：做好幫扶解困工作、解決創業就業問題、抓好平安社區建設、抓好環境建設。
(三)圍繞推進養老服務產業，加強社會福利體系建設。一是加快推進健康養老服務業、推動我市養老機構向“醫養結合”轉型，鼓勵醫療機構與養老機構加強合作，在養老服務中充分融入健康理念，加強醫療衛生服務支撐，大力推行“醫養結合”養老服務模式，完成第三老年社會福利院三期“醫養結合”建設項目。推進福澤康年、寶山安康頤養、寶清縣陽光老年公寓等大型醫養類民辦養老機構投入使用，實現醫養結合床位數占機構總床位的30%。二是繼續抓好民辦養老機構建設力度，鼓勵民間資本進入養老服務業，重點發展規模較大、功能配套、醫養結合、綠色生態的養老服務項目，每千名老年人擁有養老床位要達到32張。同時，進一步加強與相關企業的溝通聯絡及相關部門的協調，落實各項優惠補助政策，對20xx年策劃生成的5個千萬元項目，加快推進項目建設的落實力度。三是加強養老機構安全管理。有計劃、有步驟地推進城鄉公辦養老機構進行消防設施為重點的基礎設置改造。對符合條件的養老機構積極引導參加全市養老機構綜合責任保險，降低養老機構在運營中的風險，為老年人提供優質、專業的管理與服務。
(四)圍繞開展新形勢下的雙擁優撫安置工作。一是鞏固和發展好我市雙擁模范城創建成果，保持國家和省級雙擁模范城榮譽稱號，進一步促進軍民團結，軍地互助。要以八一、十一、春節、清明等重大節日為契機，加強國防教育，集中重點的開展愛國擁軍宣傳活動。利用各種媒體、以多種形式推出一批具有時代特點的擁軍優屬典型，弘揚愛國擁軍的時代精神。要通過社區這個平臺，多形式、多渠道開展雙擁活動，使雙擁活動深入人心。二是完善落實優撫安置政策。認真貫徹相關政策，切實落實優撫對象待遇。三是安排好20xx年“兩節”期間市領導慰問部隊和重點優撫對象工作;及時下撥冬季取暖煤補貼資金，確保優撫對象安享暖冬。四是做好20xx年冬季退役士兵和20xx年退役士兵的接收安置工作和地方經濟補助金的發放工作。
(五)圍繞提升民政公共事務管理服務水平。一是開展地名普查成果驗收工作，對各縣區進行監理后申請省廳對我市的地名普查工作進行全面驗收。編輯出版新的行政區劃圖，并建設**市地名網站。二是繼續統一社會信用代碼賦予和新登記證書換發工作，推進行業協會商會與行政機關脫鉤，指導縣區建立1-2個社會組織孵化基地，激發社會組織活力，更好服務經濟社會發展。三是抓好各縣、區婚姻登記處規范化和信息化建設工作。進一步加強婚姻登記人員隊伍素質建設，提高業務水平和服務質量，促進家庭和諧，維護婚姻家庭穩定，促進社會和諧發展。四是以加強殯葬執法，清理殯葬市場為重點，推進殯葬環境整治和改革，轉變殯葬系統行業風氣，提升殯葬為民服務水平。
民政局工作總結及工作計劃二
20xx年，在市委市政府的正確領導和省民政廳的有力指導下，我局能緊緊圍繞大局，真抓實干，開拓進取，不斷推進全市民政事業的創新發展，取得了明顯成效。
一、20xx年主要工作亮點
(一)民生保障任務順利完成。
1.城鄉低保標準和補助水平全部達標。12月底，全市納入低保救助的困難家庭有33915戶76623人(其中城鎮低保家庭6372戶13385人，農村低保家庭27543戶63238人)，城鎮、農村低保標準分別為420元/人月、270元/人月，比去年分別提高了40元/人月、30元/人月，比省劃定我市20xx年的最低標準均高出10元/人月;城鎮、農村低保平均補差分別為384元/人月、181.8元/人月，比20xx年省的目標任務分別高出10元、9.8元。各縣(市、區)城鎮、農村低保補差水平全部達標，全市累計發放低保資金18683.51萬元。城鄉低保救助作為省十大民生實事之一，已提前圓滿完成。
2.農村五保供養標準全部達標。12月，全市納入五保供養14947人，其中集中供養1267人，分散供養13680人;各縣(市、區)五保供養標準全部提高到不低于當地20xx年度農村常住居民人均可支配收入的60%，全市集中和分散供養標準月人均均為580元，占20xx年度全市農村常住居民人均可支配收入的60.6%。全市累計發放五保供養資金9564.98萬元。作為省十大民生實事之一，五保救助已提前圓滿完成。
3.城鄉醫療救助標準全部達標。今年全市累計支出住院醫療救助資金3271.76萬元，累計住院救助15291人次，醫療救助人均救助標準2140元，比省20xx年提出人均醫療救助標準提高到1556元的目標高出584元，更好地緩解了困難群眾的醫療難問題。該項工作作為省十大民生實事之一，已提前圓滿完成。同時，認真做好資助城鄉低保、五保對象等困難群眾參加城鄉居民基本醫療保險，全年資助9.5萬人，資助資金1142萬元。
4.孤兒生活保障工作全部達標。全市集中供養和散居孤兒基本生活保障標準分別提高到1240元/人月和760元/人月，100%按政策落實到位。12月底，全市有孤兒2274名，其中集中供養575名，散居供養1699名，全年累計支出孤兒供養補助資金2405.09萬元。該項工作作為省十大民生實事之一，已提前圓滿完成。
5.殯葬基本服務惠民免費政策全面覆蓋。積極推進落實殯葬基本服務由政府免費提供政策，適當擴大免費提供殯葬基本服務對象范圍，出臺了《**市民政局**市財政局關于全市城鄉居民殯葬基本服務由政府免費提供的實施方案的通知》，從9月1日起對凡在本地或異地死亡且遺體實行火化的本市戶籍居民，實施殯葬基本服務由政府免費提供政策。實施殯葬基本服務免費政策全市預計免除6000宗，免除費用共914.2萬元。
6.20xx年“廣東扶貧濟困日”活動工作成效顯著。全市募集捐款共4586.58萬元。同時，各地各單位認真部署開展對20xx年市慈善會返撥扶貧濟困捐贈資金安排使用情況的自查，摸清各地各幫扶單位捐贈資金安排使用情況及成效，推進扶貧資金規范管理。
(二)自然災害救助和重建家園及時有效。
在遭受強臺風“彩虹”襲擊后，我市各級民政部門快速反應，緊急派出工作組深入災區，全力以赴組織、指導開展災害救助工作，調運并發放救災物資，妥善安排災民的基本生活，努力幫助全倒戶重建家園，確保他們有地方住、有飯吃、有衣穿、有水喝、有病能得到及時醫治，所有全倒戶全部得到妥善安置。據統計，今年以來，全市緊急轉移安置受災群眾12154人，安排救災資金1100多萬元，發放應急期和過渡期生活救助資金269萬元，緊急調運發放礦泉水、大米等救災物資一批，確保受災群眾基本生活得到妥善安排。
(三)社會福利事業全面推進。
一是努力推進縣級養老機構建設。陽春市養老院項目施工正在進行中。陽西縣養老院前期工作已完成，目前已完成建設局工程修建性規劃設計，下一步將進行報建手續，報縣政府審核中。二是出臺了相關政策推動養老服務事業發展。制定《**市民辦養老機構資助辦法》，進一步調動社會力量參與社會福利事業的積極性，扶持民辦養老機構健康發展。三是不斷強化殯葬管理力度。加快推進“陽光殯葬”建設，認真開展好各級殯儀館“殯儀館公眾開放日”活動，實現殯儀館與公眾的良性互動，不斷增強殯葬行業透明度，提高殯葬服務滿意度。今年6月，省民政廳組織對我市20xx-20xx年度殯葬事業發展目標進行考核，對我市殯葬管理工作的成果予以充分的肯定。
(四)村務公開工作不斷規范。
一是做好村務公開欄升級改造，按照新頒布的《廣東省農村黨務村(居)務公開欄統一模板樣式》，指導村(居)委會做好公開欄升級改造，爭取省級村務公開欄升級改造經費42.4萬元，各縣(市、區)自籌解決村務公開經費60萬元，全市基本完成村務公開欄改造升級。二是加強村務管理規范化，發放村民委員會會議記錄簿、村民委員會工作大事記錄簿、村務公開記錄簿、村務監督記錄簿等村務記錄“四簿一卷”710套，規范村級事務記錄。三是開展村(居)務公開民主管理示范創建，89個村(居)申報20xx年村(居)務公開民主管理示范村(社區)，五年全市累計615個村(居)創建廣東省村(居)務公開民主管理示范村(社區)，占74.45%。
(五)城鄉社區建設扎實推進。
一是加強城鄉社區基礎設施建設，把支持社區辦公用房建設納入群眾路線教育整改一項內容，下撥市級福利彩票公益金160萬元，同時，落實社區公共用房配套資金520萬元，資助24個社區辦公用房建設。二是創新社區治理和服務，積極探索社區治理新方法。江城區推行片區經理人社會治理新模式，以片區為基層社會管理單元，對管轄的片區實行“定片、定人、定責”的三定工作機制。該項目作為我市民政工作亮點在20xx年全省民政工作會議上印發。
(六)雙擁優撫安置政策進一步落實。
一是全市動員開展創建全國、全省雙擁模范城活動。以抗戰勝利**周年、建軍**周年和創建新一輪雙擁模范城(縣)活動為契機，廣泛開展了擁軍優屬、擁政愛民宣傳教育活動。印發了《**市創建第十屆全國、省級雙擁模范城(縣)實施方案》，嚴格按照《雙擁模范城(縣)創建命名管理辦法》和《全國雙擁模范城(縣)考評標準》的要求開展自檢自查，做好雙擁模范城的申報相關工作，并順利完成上級的迎檢考核相關工作。二是開展擁軍優屬慰問。春節、“八一”建軍節期間，全市各級黨委、政府組成擁軍優屬慰問團，通過召開軍政座談會和走訪慰問等形式，對優撫對象和軍休干部進行了走訪慰問。同時，全市支持部隊建設2716.2萬元，幫助駐軍部隊解決實際困難。三是落實優撫政策。全市按照省民政廳、省財政廳《關于調整部分優撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》(粵民發〔20xx〕182號)精神，調整了部分重點優撫對象的撫恤補助標準，建立健全了優撫對象撫恤補助自然增長機制，及時、準確、足額發放到優撫對象的手中。四是做好退役士兵接收安置工作。20xx年冬季至今，全市共接收退役士兵803人。
(七)社會組織登記管理得到加強。一是大力培育壯大社會組織。20xx年全市社會組織數量達到1542個，新增323個，增長26.5%。二是大力推動社會組織規范建設。一方面，繼續深入落實行業協會商會“去行政化”，另一方面，積極開展實施了社會組織分類等級評估，制定了《**市全市性行業協會商會評估評分細則》、《**市全市性聯合性社會團體評估評分細則》和《**市全市性專業性、學術性社會團體評估評分細則》，并將等級評估結果與承接政府職能轉移和購買服務資質掛鉤，促使社會組織依法辦會、規范運作。目前，我市共有43家社會組織被評為3a以上等級，其中4a以上的有23家。同時，我們公布了3批具備政府職能轉移和購買服務資質的社會組織目錄。三是切實抓好社會組織“提升年”建設。認真抓好社會組織品牌化和樞紐化建設，積極配合市社工委建立我市樞紐型社會組織的認定機制。目前，我們已配合做好樞紐型社會組織、示范性社會組織評定工作，已配合舉辦了三期社會組織負責人培訓班。同時，出臺《**市市級培育發展社會組織專項資金管理辦法》，大力推進政府向社會組織購買服務工作。
(八)行政區劃調整目標順利完成。按照市委市政府的工作部署，我局會同市委政研室積極推動調研論證和相關申報工作，順利完成了陽東縣撤縣設區行政區劃調整任務。20xx年1月21日，**市陽東縣撤縣設區掛牌，正式成為**市中心城區的重要組成部分。指導做好陽春市部分街道的行政區劃調整工作。同時，認真做好第二次全國地名普查試點工作，現已順利通過了省民政廳、民政部的考核驗收。
(九)社會工作人才隊伍建設穩妥鋪開。今年我局重點抓好三方面工作：一是著力組織好社會工作者職業水平考試。會同市委組織部、市社工委聯合下發文件，并以派發傳單、新聞媒體報道等形式做好宣傳發動，報考人數由20xx年的300多人增加到今年的908人，通過職業資格考試的共有99人，比上年通過考試的的31人有了較大幅度的提高。二是著力推進社會工作服務試點工作。確立**市養老院“頤年安康”養老院社會工作服務項目、**市社會福利院專業社會工作服務示范創建項目以及京師社會工作中心“慈幼共融守望相助”困境幫扶服務項目作為重點扶持的3個試點項目，其中市養老院、京師社會中心項目還獲得省級福利彩票公益金的資助各10萬元。三是著力培育發展民辦社工服務機構。至目前止，全市共有民辦社工機構6家，其中今年以來新增加4家，不再局限于民政部門一家發展專業社工服務，為我市社工人才隊伍建設帶來了經驗和活力。
此外，專業社工服務、婚姻登記、收養登記、流浪人員救助工作都得到規范有序的開展。在肯定工作成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在著一些問題和不足：一是社會養老服務體系建設仍然滯后。二是重特大疾病的醫療救助和宣傳的工作力度還不夠大。三是殯葬基礎設施和服務水平有待進一步提升。
二、20xx年工作計劃
(一)進一步提高城鄉低保標準和補差水平。加強全市低保動態管理，完善低保“應保盡保、應退盡退”機制，及早制訂提高城鄉低保標準和補差水平實施方案和20xx年**市城鄉最低生活保障標準，實現20xx年城鎮、農村低保標準分別提高到不低于省公布的最低標準(預測達到470元/人月、310/人月)，城鎮、農村低保補差分別提高到不低于423元/人月、195元/人月的目標。
(二)進一步提高農村五保供養標準。加大地方五保供養資金的投入，督促各縣(市、區)盡早制訂提高農村五保供養標準實施方案，實現各縣(市、區)20xx年農村五保供養標準提高到不低于當地20xx年度農村常住居民人均可支配收入的60%的目標。
(三)進一步提高醫療救助人均救助標準。切實抓好城鄉醫療救助工作，推動重特大疾病醫療救助“一站式”即時結算，繼續落實好城鄉低保對象基本醫療救助比例不低于70%，實現醫療救助與城鄉基本醫療保險、大病保險和商業保險有效銜接，實現各縣(市、區)醫療救助人均救助標準提高到不低于省公布的最低標準。
(四)進一步完善臨時救助制度。加強臨時救助與城鄉低保、災民救助、五保供養、醫療救助、流浪乞討人員救助等制度之間的銜接配套，早日出臺《**市臨時救助實施辦法》，確保對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境的家庭或個人得到應急性、過渡性的救助。
(五)進一步加快發展社會福利事業。一是致力推進殯葬基礎設施建設。加速鎮級骨灰存放設施建設是全市今年殯葬管理工作的重點，力爭年內完成每個鎮有兩個以上骨灰存放設施任務。二是推動養老服務社會化工作。加快“五個一”〔一所省一級以上養老福利機構、一所提供臨終關懷服務的專業性護理機構、一個居家養老示范中心;每個縣(縣級市)有一所省二級以上綜合性社會福利機構;每個街道(鎮)有一所為生活不能自理的老年人提供臨時托管或日間照料服務的福利設施〕工程建設，推動陽東區、陽春市、陽西縣養老院在20xx年完成主體工程，加快鄉鎮級敬老院、老人活動中心、村(居)委會老人活動場所更新改造。
(六)進一步推動城鄉社區治理和服務創新。一是厘清基層政府與社區工作職責。確定江城區作為全市社區減負增效試點單位，開展社區減負工作，建立社區服務事項目錄，開展行政事務社區準入制度，實現社區減負增效。二是推進政府公共服務向農村延伸。制定**市農村社區建設工作試點方案，指導江城區作為省農村社區建設試點開展工作，確定陽東區為我市農村社區試點單位。同時，結合美麗鄉村建設要求，加強城鄉社區公共服務站建設，完善農村社區公共服務平臺，探索建立公共服務事項全程委托代理機制，加快城鄉基本公共服務均等化進。三是開展鄉鎮(街道)和職能部門與村(居)委會雙向考核工作。指導江城區開展好鄉鎮(街道)和職能部門與村(居)委會雙向考核工作，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動，加快形成科學有效的社會治理體制。四是加強村務公開民主管理。督促村務監督機構發揮作用。健全村務監督委員會建設，確保全市所有村建立村務監督委員會。加強村委會規范化建設，進一步規范農村基層干部行為，強化農村黨風廉政建設。推進基層社會組織發展。引導推動集體經濟組織、群團組織，以及理事會、參事會、鄉賢會等各類組織參與農村基層治理。
(七)進一步激發社會組織活力。一是繼續培育發展。優先發展工商經濟類、公益服務類、社會服務類、群眾生活類社會組織，指導各縣(市、區)做好農村類社會組織的登記，加大發展農村類社會組織的力度，充分發揮社會組織在推動經濟社會加快發展的積極作用。二是健全評估機制。根據社會組織所提供的服務質量、績效水平、社會反響等方面開展等級評估工作，并將評估等級作為社會組織承接政府職能轉移和購買服務的優先條件。三是加強監督管理。建立健全統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監管的社會組織管理體制。
(八)進一步提升服務國防和軍隊建設水平。一是全面落實優撫政策，進一步提高優撫對象撫恤補助水平。二是繼續鞏固雙擁創建工作成果，深化“雙擁在基層”活動，幫助基層部隊排憂解難，解決優撫安置對象困難。三是深化完善退役士兵安置改革。繼續做好安排工作退役士兵崗位落實工作，完善退役士兵教育培訓政策。
(九)進一步規范區劃地名管理工作。一是全面推進第二次地名普查工作。嚴格按照全國普查規程的標準和要求，確保完成年度第二次全國地名普查任務目標。二是推進平安邊界創建，完成平安邊界創建年度考評任務。三是加快推進新型城鎮化進程。完成陽春市春城街道行政區劃調整工作。啟動陽東區東城鎮設立街道辦事處工作，做好行政區劃變更后勘界工作和行政區劃圖編制工作。
民政局工作總結及工作計劃三
20xx年，民政局深入貫徹落實黨的十九大、十*屆*中、*中全會精神，緊緊圍繞惠民生、保穩定、促和諧，著力完善制度、規范管理、提升能力、優化服務，努力在工作理念上實現新提升，在保障和改善民生上再創新業績，在加強和創新社會管理上體現新作為，在提升公共服務水平上實現新突破，在隊伍建設上樹立新形象，為全縣科學發展跨越發展、促進社會和諧穩定作出了新的貢獻。
一、20xx年主要工作情況
(一)完善社會救助體系，加大社會救助力度。
1、城鄉低保、農村五保標準再次提高。農村低保標準由每人每月99元提高到每人每月115元;城市低保對象由每人每月190元提高到每人每月225元;集中供養五保對象由每人每年3200元提高到每人每年3800元，分散供養五保對象由每人每年2220元提高到每人每年2800元。
2、科學合理確定救助對象。根據國務院《城市居民最低生活保障條例》、《河南省城市居民最低生活保障實施辦法》和《濮陽市城鄉居民最低生活保障實施辦法》等有關低保政策規定，結合實際，出臺了《**縣城鄉居民最低生活保障工作實施細則》和《**縣城鄉低保工作責任及追究辦法》將家庭收入在保障標準以下的家庭全部納入低保。根據實際情況，將家庭主要勞動力患有癌癥、白血病、尿毒癥等重大疾病患者或重殘(殘聯認定的二級以上殘疾、一家多殘)造成基本生活困難的家庭納入低保，保障面得到不斷擴大。一年來，我縣農村低保對象共25861戶，30361人，共發放資金2708.8萬元;城市低保對象1677戶3115人，共發放資金517.5萬元。
3、農村五保供養水平不斷提高。全縣有農村五保供養對象4028人，其中集中供養590人，分散供養3438人。我們嚴格執行國家、省關于“五保”的有關政策，將農村“三無人員”全部納入“五保”，予以保障;散供養資金到位。認真落實國家政策，農村“五保”供養經費足額納入財政預算，對分散供養農村“五保”資金實行社會化發放，保障了他們的基本生活。20xx年，共撥付五保供養對象補助資金933.46萬元。
4、不斷完善自然災害應急保障體系，減災救災能力和水平不斷提高。強化災害應急管理，切實做好災情上報工作。一年來，我縣發生一次風雹自然災害，全縣農作物受災面積2.935千公頃，成災面積2.88千公頃，受災人口2.9433萬人，損壞房屋9間。直接經濟損失1898萬元，其中農業經濟損失1896萬元。
按照救災款物專款專用、重點使用的原則，根據市民政局《鄉、村救災款物管理使用規程》的要求，按照“重點救助、分類發放”及“公開、公平、公正”的原則及時將救災款發放到困難災民手中，經個人申請、民主評議、村委申報、鄉政府批準、張榜公布等程序，結合各鄉鎮需救濟情況，合理制定分配方案，并要求鄉(鎮)嚴格救濟對象審批和發放程序，建立災民救助臺帳，真正把有限的救災款物用到了最需要和最困難的人身上，確保了全縣穩定，達到了救災工作“五有兩杜絕”的工作目標，有力地保障了受災群眾的生活。20xx年下撥救災款35萬元，共救濟災民3319戶7532人。
5、孤兒及特殊群體救助工作有序開展。我縣現有孤兒261名，根據上級文件要求我縣孤兒已全額享受孤兒救助資金每人每月600元，今年共計孤兒生活補助金255.12萬元。根據豫民文【20xx】14號文件要求，為準確核實孤兒身份，統一認定標準，明確工作程序，有效地規范孤兒的登記和管理工作。孤兒保障實行動態管理，由街道辦事處或鄉(鎮)人民政府每年對《兒童福利證》領取人重新審核一次，并報縣民政部門審批備案。對新增認定合格人員發放證件，對年滿18周歲、致孤原因消除、弄虛作假的經核實后《兒童福利證》收回，取消領取資格。
孤兒大學生救助是最近幾年才新增的一項工作，是省委、省政府利用福利彩票公益金對考取全日制高等學校的孤兒的一項救助。今年有2人。每人一次性救助5000元。
艾滋病人員救助金。根據上級文件要求，我們依據縣防疫站提供的人員名單，按照艾滋病人員救助金200元/月，實行社會化發放。今年共救助62人，發放資金158200元。
40%人員救助金發放。全年共計發放救助金21.77萬元。
6、老齡事業進一步發展。一是積極貫徹落實《老年法》和省市優待老年人相關規定，接待、協調處理涉老信訪案件30余起，依法維護老年人的合法權益;二是落實高齡老人優待政策，為了使我縣老人能夠安度晚年，縣級領導非常重視，多方籌資，為我縣11019位80周歲以上高齡老人全年累計發放735.48萬元，同時為高齡老人提供印刷申報表格100000份，并與各鄉鎮協調相關工作;開展老年慈善救助活動，慰問老年人48人，設立敬老宣傳牌5個;慰問老年人實物折合金額58600元;向12名高齡、困難老人家庭發放救助金6000元;保障落實好老年人在社保、福利、就醫、法律咨詢和外出乘車、觀光、旅游等方面優待政策，解決60歲以上老年人出門難、辦證難的問題，免費代為本縣居住的老年人向上級老齡部門申請辦理了《河南省老年人優待證》，發放《老年法》讀本20xx份。三是繼續做好農村居家養老試點工作，指導試點鄉鎮成立了相應機構，為試點村購置了三輪車、洗衣機、檔案柜等，幫助試點村成立了居家養老服務站，完善組織和制度、制作版面。
7、醫療救助能力逐步提升。20xx年，我縣醫療救助工作注重能力建設，形成了科學合理、公平公正、管理規范的醫療救助體系。結合我縣實際情況，在出臺《關于進一步完善城鄉醫療救助制度的意見》的基礎上，又積極探索新途徑、新辦法，出臺了城鄉醫療救助的補充規定，使城鄉醫療救助工作更公平、更合理，使有限的資金更能發揮作用。
救助對象最初是城鎮“三無”、農村五保、城鄉低保和長期患各種重大疾病造成實際生活水平低于城鄉最低生活保障水平的困難家庭。根據縣政府制定的《**縣臨時救助暫行辦法》(清政〔20xx〕18號)規定，將大病患者藥費自負超過2萬元的列入救助范圍。救助對象為：城鄉居民最低生活保障對象和農村五保供養對象;家庭月人均收入低于當地城鄉低保標準150%的低保邊緣困難群眾;居住在本行政區域內的人戶分離困難家庭人員;當地人民政府確定的其他困難人員。一年來，共救助城鄉醫療對象7851人，累計救助資金650.4萬元。
(二)全面落實各項優撫政策，切實做好涉軍群體信訪穩控工作
1、全面落實各項優撫政策。一是按照規定，按要求足額發放各類優撫資金。一年來，共為5380余人重點優撫對象發放撫恤補助資金1723萬余元。二是做好優撫對象醫療保障工作。幫助農村優撫對象參加“新農合”。一年來為1795名優撫對象繳納20xx年參加新農合費用21.6萬元;在為1949名優撫對象發放門診補助21.3萬元;重點優撫對象住院醫療補助。重點優撫對象因病住院的，經新農合報銷后的剩余部分，仍按照“復員軍人、三屬、傷殘軍人報銷40%，年度報銷4000元，帶病回鄉退伍軍人、參戰參核退役人員報銷30%，年度報銷3000元”的規定給予報銷。共為400余名重點優撫對象20余萬元。三是做好優撫對象和義務兵家屬的優待工作。根據省市關于加強和改進義務兵優待工作的通知要求，依據統計部門提供的20xx年全縣農民人均純收入和20xx年度我縣城鎮單位在崗職工最低工資標準制定了我縣義務兵優待標準，20xx年我縣農村義務兵優待標準為10169元，城鎮義務兵優待標準為13200元。隨著農民人均純收入的增長對各類優撫對象的優待標準進行了相應調整，烈屬優待標準為1525元(農民人均純收入的15%)，在鄉復員軍人、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬優待標準為1017元(農民人均純收入的10%)，殘疾軍人優待標準為814元(農民人均純收入的8%)，帶病回鄉退伍軍人、參戰參核退役人員優待標準為508元(農民人均純收入的5%)。根據調整后的優待標準，積極做好優待金預算并及時提供給財政部門，共優待義務兵515人、優撫對象2037人，發放優待資金643萬元，四是做好維穩工作。“八一”前夕，縣四大班子領導慰問了我縣的武裝部、通訊連、消防支隊、武警中隊，共送去慰問金3.5萬元。慰問重點優撫對象和生活貧困義務兵家屬114戶，發放慰問金6.64萬元。五是孟瑞鵬追烈工作圓滿完成。今年2月26日孟瑞鵬為救2名落水兒童英勇犧牲的事件發生后，立即在全國范圍內引起強烈反響，各級部門對孟瑞鵬的英勇行為給予了充分肯定。我們積極進行事情經過調查，根據調查結果及時為孟瑞鵬進行申報追認烈士。經過縣、市政府逐級請示,7月10日,河南省人民政府批復,評定孟瑞鵬為烈士。孟瑞鵬烈士的一次性撫恤金76萬余元已發放到了孟瑞鵬父母手中。
2、復員退伍軍人安置工作有序開展。一是認真做好退役士兵、轉業士官的接收報到工作。20xx年度我縣共接收退役士兵221人，其中自主就業退役士兵211人，符合政府安排工作條件退役士兵10人(其中城鎮安置對象8名、轉業士官2人)。二是認真做好退役士兵免費職業技能培訓工作。為貫徹實施全民技能振興工程，針對退役士兵我們積極推進自謀職業、崗前培訓和就業服務“三位一體”的退役士兵安置改革，根據國家、省、市培訓精神，我們認真做好退役士兵免費職業技能培訓工作，20xx年度應培訓人數211名，我縣實際參訓人數是120人。目前培訓獲證人員汽車駕駛17人，計算機16人，挖掘機22人。三是及時、足額發放退伍安置經費。為211名退役士兵發放自主就業一次性經濟補助費235.45萬元。發放自謀職業一次性經濟補助費24.3萬元。為7名選擇自謀職業的城鎮退役士兵發放了24.3萬元的自謀職業一次性經濟補助。為8名安置對象申請了待分配期間生活補助資金1.44萬元。
3、積極做好穩控和化解工作。我縣涉軍群體不穩定的因素主要是參戰參核退役人員，特別是對越參戰人員299人和抗美援老作戰人員179人這兩個群體，他們現在的主要訴求就是農村籍的要求參加企業養老保險，60歲后享受退休待遇;越戰退役人員的下崗再就業問題。
一是多方面查閱相關政策文件，根據政策做好解釋工作。二是掌握縣直單位和各鄉鎮參戰人員代表名單聯系電話，經常與有關代表進行對接和聯系溝通，能及時掌握他們的活動情況，發現問題及時上報，在第一時間采取得力措施將問題化解，并積極配合有關部門和鄉鎮做好穩控工作。三是每年“八一”、9月2日大閱兵期間、十一期間，隨時掌握他們的動向，并派專門工作人員在北京和鄭州提前做好接訪準備。在局黨組高度重視和正確領導下，今年我縣的涉軍群體基本穩定，基本沒有發生參加大規模上訪事件。
(三)市十大民生工程圓滿完成
1、17所鄉鎮敬老院綜合提升工程順利完工
按照《濮陽市人民政府辦公室關于印發濮陽市鄉鎮敬老院綜合提升工程實施方案的通知》(濮政辦[20xx]35號)的文件要求，我縣積極組織實施，“一裝、二改、三建”綜合提升工程現已全部完工，市縣鄉共投資647萬元，新增建筑面積734㎡，增加固定資產投入137萬元。通過此次綜合提升工程，鄉鎮敬老院硬件得到了進一步完善，集中供養五保對象的居住和生活條件得到了全面改善，鄉鎮敬老院的規范化建設、服務和管理水平得到了很大程度上提高。11月4日全市鄉鎮敬老院綜合提升工程觀摩現場會前，對我縣馬莊橋鎮、城關鎮、韓村鄉三所敬老院進行了觀摩，得到了市領導的充分肯定。
2、大力推進我縣農村幸福院建設項目。我們堅持“政府主導、村級主辦、因地制宜、注重實效、自愿互助、社會參與”的原則，通過中央專項彩票公益金和河南省級福利彩票公益金的支持，著力建設農村互助幸福院，主要是老年人生活互相照料，精神慰藉、文化娛樂等功能，自20xx年開始申請建設農村互助幸福院，目前已建成投入使用19所，設有床位200個，20xx年市委、市政府將農村幸福院建設作為十大民生工程進行重點推進，我縣建設50所，我們根據濮陽市20xx年農村幸福院建設實施方案要求，結合實際，由老齡辦牽頭，局機關效能辦和縣財政局全程參與，通過實地查看場地監督建設，目前以全部建設完畢，待投入使用后，將有效地緩解我縣當前的農村養老形勢。
(四)重點社會福利項目建設穩步推進
1、社會福利中心建設項目。為解決棄嬰的撫養與治療、流浪乞討人員的臨時救助、孤寡老人的照料、優撫對象康復治療、軍休人員照料等突出存在的現實問題，20xx年民政部與省政府簽署協議，明確提出在“十*五”期間支持我省每個縣(區)建設一個社會福利中心。該項目被省委省政府列入十項重點民生工程，省政府(豫政辦﹝20xx﹞79號)文件要求各縣區加快推進。目前該項目已于10月22日開工建設，預計20xx年初，主體工程完工。
2、**縣康復養老中心養護樓建設項目。隨著我縣高齡老人、生活不能自理老人、“三無”老人和空巢老人的數量不斷增加，現有的養老服務機構已遠遠不能滿足實際需求，縣民政局為了擴大縣康復養老中心規模，完善功能，提高服務質量，經過多方努力，積極與市、縣發改部門協調，省發改委將養護樓建設項目上報為中央財政支持地方福利事業項目，20xx年8月國家發改委批準項目實施并將中央財政支持資金1200萬元下撥我縣。該項目將為入住老人提供醫療、康復、護理、養老為一體的綜合服務。目前，該項目已完成立項、環評、規劃等前期手續，工程設計、地質勘探和地面清障工作已完成，已通過專家評審，市發改委正在進行初設審批，市消防部門正在進行消防許可審批，待審批結束后，方能進入招投標階段，預計年底前開工建設。
(五)社會事務管理規范，服務水平進一步提高。
1、婚姻登記。堅持以“依法行政、為民服務”為宗旨，以創建文明窗口為載體，以優質文明服務為目標，至目前，截至目前共辦理結婚登記5503對，離婚登記772對，補發婚姻證件1611份，合格率達到100﹪;檔案歸檔合格率達100﹪。
2、殯葬管理工作。積極倡導殯葬改革，弘揚殯葬先進文化，引導群眾文明節儉治喪，革除喪葬陋俗，大力促進綠色殯葬。按照上級文件要求，積極協調相關部門出臺了《**縣人民政府辦公室關于提高城鄉居民基本殯葬服務費免除標準的通知》，基本殯葬服務費免除標準為600元。
3、社會組織管理工作。我縣現有社會組織167多家，其中社會團體41家，民辦非企業單位126家;涉及教育、勞動、科技、體育、文化、衛生、民政等多個領域，管理工作任務重、難度大。加大工作力度，今年共有150家社會組織參加年檢，年檢率達到了95%，合格率達到了93%。對于在年檢中不合格的社會組織結合其業務主管單位提出整改意見，限期整改(如**縣用水者協會)。積極組織鼓勵社會組織參加社會組織誠信建設，提高我縣社會組織的知名度(如**縣商會，在商業界就發揮了很大的承上啟下的作用)。
4、收養工作。按照《收養法》第四、五、六條嚴格規定的收養人、送養人、被送養人的各項條件。在工作中我們嚴格依據法律一次性告知前來咨詢人員辦理收養登記所需要的資料，并根據咨詢人員的具體情況解答具體問題，做好接待咨詢工作。
(六)基層政權、區劃地名等工作順利開展。
一是基層政權工作。依法行政，指導好了全縣第八屆村委會換屆選舉后續工作。依法做好了4起村委會換屆選舉信訪案件的調查處理和2起市督查局批轉案件的調查處理工作。
二是區劃地名管理工作。強力推進了推進撤鄉建鎮工作的有序進行。20xx年經多方努力，完成了指導基礎設施建設、市局前期考察、對上溝通協調、縣政府向市政府呈報、縣人大常委會專題審議、市政府向省政府呈報等相關工作，目前該事項正在等待省政府批傳省廳進行組織考察驗收。同時，我們多方協調精心謀劃了的20xx年度撤鄉建鎮目標工作，近期協調市局完成了對陽邵鄉、六塔鄉兩個鄉的前期考察工作，確定陽邵鄉為下階段我縣撤鄉建鎮重點鄉。組織實施了全縣第二次全國地名普查工作。此次地名普查從20xx年7月1日開始,到20xx年6月30日結束。為開展好此項工作，提請縣政府制定出臺了《**縣人民政府關于認真做好第二次全國地名普查工作的通知》(清政〔20xx〕7號文件)，成立了**縣第二次全國地名普查領導小組及辦公室，印發了《**縣第二次全國地名普查實施方案》，縣政府于5月14日組織召開了由各鄉鎮鄉鎮長、民政所長、30個成員單位副職、聯絡員和所有縣直單位辦公室主任參加的動員會，動員會后馬上聘請市局區劃地名科長對與會人員進行了技術培訓。截止目前，已收集、審核地名普查信息20xx多條。積極做好了路保潔和維護工作。今年是全縣深入開展“衛生縣城”創建的攻堅年。為此，我們多方協調、下大力氣做好做好了縣城區路維護和保潔工作，聯合廣告商、制作商對縣城內所有路進行了一次拉網式排查，并及時進行了維修和保潔，以實際行動服務好了我縣“三城”創建工作大局。在總結一年來工作情況的同時，我們也清醒地認識到存在的問題與不足，對于資金不足、基層工作力量薄弱等問題，我們將在下步工作中加大力度，強化措施努力解決。
二、存在的主要問題
1、在入戶調查過程中，對低保申請人家庭的隱形收入難以調查確定。
2、各項救助制度在實際操作中，還缺乏統籌協調的聯動機制。
3、基層社會救助專職人員配置不足。雖然建立了縣、鄉鎮救助機構，但都屬于兼任，民政內涵的不斷延伸和擴展，使基層民政日益繁重的業務量與現行機構、人員、辦公條件的不對稱的矛盾比較突出。需要建立起縣、鄉鎮、村三級救助工作機構，健全“一口上下”的社會救助運行管理機制，實現機構、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”，使各類救助信息準確收集和反饋，便于整合社會救助資源，確保困難群眾得到及時的、不同需求的救助，真正實現“應幫盡幫、應救則救”的工作目標。
三、20xx年工作安排
1、進一步完善低收入家庭認定制度，盡快建立低收入家庭信息比對中心。同時，建立救助標準自然增長機制，逐步提高低保、五保及醫療救助水平加大對各鄉鎮敬老院日常工作的督查力度，進一步提高入住率，確保安全無事故。
2、推進和完善我縣優撫對象“三級服務網絡”建設。在20xx年爭取我縣優撫對象“三級服務網絡”建設全面完成，以縣(區)民政局為依托，建立雙擁優撫對象服務中心;以鄉鎮(街道)民政所為依托，建立雙擁優撫對象服務站;以村(社區)黨支部、村(社區)委會為依托，建立村(社區)雙擁優撫對象服務站。建立優撫對象信息平臺，全面了解登記優撫對象個人和家庭基本情況，建立完善數據庫和信息平臺，為優撫對象提供精細化服務。通過建立優撫對象“三級服務網絡”，達到更好的為優撫對象服務，更準確的掌握優撫對象信息的目的。
3、宣傳貫徹《老年法》認真落實老年人各項優待政策，加快推進全縣養老服務社會化體系建設，積極推進建立養老服務機構建設和運營補貼制度。
4、組織好、落實好我縣第二次全國地名普查工作的工作。嚴格按照國家、省市工作部署，精心組織，努力工作，高標準嚴要求做好地名普查各類信息采集、錄入、地名標志設置和外包服務招投標等工作。
5、積極爭取上級資金，加大對養老院、福利院、殯儀服務場所等社會福利機構的投入，維護社會穩定，促進社會和諧。
民政局工作總結及工作計劃四
根據省、市民政部門《關于開展社會救助專項整治提高為民服務水平活動方案》，我局從20xx年10月初開始，會同各鎮人民政府，對全縣城鄉低保進行了全面的專項整治。經過鎮、村自查自糾。縣局督查、抽查及全面整改等深入細致的工作，取得了明顯成效。現將工作開展情況總結如下：
一、加強領導，統一布置。
為確保專項整治工作取得群眾滿意的效果。我局成立了由主要負責人為組長，局紀委書記和分管低保工作的副局長任副組長的城鄉低保專項整治工作領導小組。
各鎮人民政府成立了由分管民政負責人任組長，鎮財政所、民政辦負責人、鎮聯村（居）干部為成員的城鄉低保專項整治工作領導小組，并請鎮紀委派員全程監督。
為確保專項整治工作有序推進，我局印制下發了《關于開展社會救助專項整治活動的通知》，明確了專項整治工作目標、重點任務、具體措施和實施步驟，并于9月25日召開專題會議對此項工作進行了布置。
二、明確工作目標。
結合開展黨的群眾路線教育活動，以回應群眾關切、維護群眾利益、改進工作作風、提升服務水平為出發點和落腳點，以為民務實清廉為主題，通過開展專項整治工作，推動最低生活保障等社會救助政策規范實施，推動我縣社會救助服務水平全面提升，促進民政系統黨員、干部思想明顯提高，工作作風明顯改變。
三、明確工作重點。
以解決群眾反映強烈的“人情保”、“錯保“等問題和推行“陽光低保”為重點，對全縣城鄉低保對象開展全面排查，有效促進低保政策公平公正實施。
以建立完善“一門受理、協同辦理”機制為重點，創新社會救助工作方式，完善社會救助窗口服務功能，全面提升基層為民服務水平，真正做到讓困難群眾“救助有門、受理及時”，社會救助利民便民。
四、工作方法步驟。
本次專項整治工作采取“張榜公示、入戶調查、鄰里走訪、民主評議（聽證）等方法進行。
（一）張榜公示。
從10月上旬開始，各鎮以村（居）為單位，對正在享受城鄉低保對象，在村（居）公開欄、人口密集的村莊（街道）、交通要道等群眾便以看到的地方進行了公示，每個村（居）公示地點都在3處以上，有的村公示到每一個村民組。同時公開舉報電話，暢通投訴、舉報渠道，接受群眾監督，公示期間我局組織專人，并邀請縣紀委、縣財政負責人對全縣各村（居）公示情況進行了督查，從督查情況來看，公示效果良好，受到了廣大群眾的關注。對群眾舉報線索，各鎮均逐條調查核實。
（二）入戶調查、鄰里走訪。
公示結束后，各鎮組織專人會同村（居）委會干部，對本村（居）低保對象逐戶上門核查，重點核查家庭共同生活成員，家庭財產狀況和家庭收入情況。經入戶調查對不符合低保條件的家庭堅決予以清退。
（三）民主評議。
入戶調查結束后，對繼續享受低保條件的對象，以村（居）為單位組織民主評議（聽證）。評議未通過的予以清退。
五、專項整治結果。
本次專項整治全縣共復核城鄉低保對象xx戶、xx人，清退城鄉低保對象xx戶、xx人，占已復核低保對象9.25%。其中正常退出xx戶、xx人；占復核人數的6.8%，群眾舉報查實77戶、142人；占復核人數的0.47%，過去政策性照顧的退伍軍人、老干部、拆遷戶、計劃生育后遺癥等，也就是“錯保”405戶、582人，占復核人數的1.94%。同時，對87戶、159人家庭生活確實困難的低保對象提高了補差標準。專項整治期間新增低保對象176戶、493人，做到應保盡保，應退盡退。
此項工作，得到了縣紀委的高度重視，縣紀委項正兵書記明確要求，把該項工作作為群眾路線教育實踐活動回頭看的重點工作來抓。要求紀委每位常委對自己聯系的鎮城鄉低保專項整治工作進行督查，鎮紀委要全程參與。
紀委副書記、監察局長、紀委副書記強進以及其他紀委常委，多次深入鎮、村督查城鄉低保專項整治工作，每到一處都提出嚴格要求。要求各鎮嚴格按照縣民政局城鄉低保對象專項整治工作要求。認真核查在低保申請受理、審核審批、民主評議、公開、公示及動態管理等關鍵環節的的政策執行情況，堅決糾正違反有關規定的做法。
要明確工作目標，落實責任追究制，對工作不力、不按章辦事、頂風違紀的，發現一起查處一起。對家庭生活確實困難符合低保條件的要及時納入保障范圍。同時要求縣民政局對各鎮專項整治情況加強督查，把好驗收關。對整治工作不到位的將重新進行審核，并找出工作原因，追究相關責任。
六、存在問題。
（一）城鄉低保政策宣傳還有死角，一些群眾對低保條件、申請和辦理程序不夠了解。
（二）家庭收入難以核定。
（三）少數干部們存在著畏難情緒，工作責任心不強。
（四）基層工作力量薄弱、低保工作量大、任務重，而且對象層面多，調查起來比較繁雜，基層工作人員相對不足。
七、下一步工作打算。
（一）強化服務意識，嚴格政策標準。
一是要加強對低保管理人員的業務培訓，不斷提高工作能力和服務水平；二是加快完善申請救助家庭經濟狀況核對中心建設，充分利用公安、房管、人社、稅務、市場監管、住房公積金、金融等相關部門的信息資源，建立困難群眾信息核對系統，杜絕“人情保”、“錯保”現象的發生；三是要強化基層干部服務意識，提高為民服務能力。
（二）強化監督檢查，提高群眾滿意率。
一是要進一步加大城鄉低保政策宣傳力度，不留死角；二是要建立城鄉低保政策和低保對象長期公示制度，每個村（居）委會設立城鄉低保政策和低保對象長期公示專欄，接受群眾監督，及時糾正存在問題；三是主動邀請縣監察、審計、財政等部門加強監督檢查，確保城鄉低保制度的嚴肅性，做到“公開、公平、公正”。
（三）健全長效機制，鞏固專項整治成果。
我局將以這次專項整治活動為契機，針對發現的問題，重點抓好工作紀律，民主評議（聽證）制度、公示制度、責任追究制度的落實，使困難群眾及時得到救助。對群眾舉報的問題，堅決一查到底，切實維護好困難群眾的切身利益。
民政局工作總結及工作計劃五
在這一年來東岳社區認真為民辦事，堅持以人為本、實事求是，認真落實民政低保工作、困難群眾救助、醫療救助等各項民生救助的方針政策。做到民生對象有進有出、應保盡保、不漏保、不虛報，充分把黨和政府的關懷及時送到困難居民家中。在社區全體工作人員的共同努力下，通過對民政工作民生工程文件的學習，認真地履行社區民政工作職責，充分發揮民政職能作用，努力提高社會保障功能，不斷強化社會管理，進一步規范民政工作的要求，圓滿完成了民政各項工作，并做了以下工作。
一、老齡工作
1、認真貫徹落實《老年人合法權益保障法》和老年人優惠政策，依法保障老年人的合法權益;做到老齡宣傳工作，大力營造敬老和愛老的社會氛圍。
2.社區年初均對60歲以上的老年人和“空巢”老人進行摸底、統計，建立臺帳; 社區還通過一系列的為老服務，營造了尊老、愛老、助老的良好氛圍。為老年人辦理了“老年優待、優惠證”。全年內為60歲(含60歲)以上老人辦理“老年優待證”的基本上都辦理20xx年社區民政工作總結20xx年社區民政工作總結。
3、每月社區向空巢老人進行一次“交心會”，對“交心會”后并為空巢老人開展只愿意者生活照料服務活動。而且在每個節日走訪慰問空巢老人、困難老人。
二、低保工作
1、我社區嚴格比照低保普查的有關文件要求，逐項了解低保家庭的實際情況，入戶調查認真核查低保對象的家庭情況，家庭收入情況和家庭生活狀況。
2、社區認真核對每個申請戶提供的原件、復印件，社區工作人員認真收填，一絲不茍。并做到應保盡保、應退盡退、不錯保、不人情保。 20xx新申請低保戶有五戶，其中不符合條件勸回的有四戶，現低保戶為20戶，35人。實施低保動態管理，我社區在民政部門的指導下，每月對低保戶進行認真管理，在兩節期間，走訪慰問了轄區低保人員、空巢老人，并為他們送去了米、面、油等慰問品，并按時為低保人員發放最低生活保障金、物價補貼等。
2、在20xx年元月分為我社區的低保戶師公云申請安身工程，在安身工程申請落實后并隨時關注房屋維修進展后一一向鎮民政匯報并發佐證圖片
三、雙擁工作
20xx年春節我社區困難群眾發放物價補貼工作。一是對各類慰問對象進行了認真調查摸底,了解實際情況,切實確定好春節慰問的對象,確保不落下一人、不丟下一家，并進行了張榜公示，公示無異議。二是為了讓困難群眾切實感受到黨和政府的關懷,本著以人為本、為民解困的精神逐一的到居民家中慰問、走訪、送溫暖活動。
在日常工作中，社區加大力量開展入戶走訪工作，完善社區內退役軍人信息檔案，對家庭生活情況詳細記錄備案。
四、五保工作
本社區現共有五保戶12人，集中五保現11人，散居五保戶1人，每月我們都對我社區的五保戶進行居民養老服務，每月也將到五保戶家中慰問探訪，對他們的生活起居各方面的進行了解。
五、防災減災工作
加強社區綜合減災工作是適應全球氣候變化、減少災害風險、減少災害損失的迫切需要，是強化基層應急管理、建設安全和諧社區的重要內容。我社區在防災減災工作中取得了一定的成績。群眾防災減災意識不斷提高，社區綜合減災工作能力逐步增強。
六、惠民殯葬保障工作
深入群眾，廣泛宣傳惠民殯葬保障制度實施辦法。社區積極深入居民群眾宣傳惠民殯葬政策，印發各種宣傳資料三百多份，使這一惠民殯改政策家喻戶曉，人人明白。推行惠民殯葬政策，減輕群眾負擔，實現基本殯葬服務均等化。
總結全年來的工作，雖然取得了一些成績，但仍存在著一些不足，今后的工作我們將繼續落實“以民為本、為民解困”的工作宗旨，為廣大居民服務為最需要幫助的困難群眾服務，深入居民，了解民情，掌握民意，傾聽民聲，從細微處入手，從點滴做起，實實在在為困難群眾辦好事，真正讓群眾感受到黨和政府的溫暖。
民政局工作總結及工作計劃六
(一)扶貧幫困工作
1、加大社會救助的力度。截止6月底，全區低保覆蓋人數20663人，累計發放救助金3907萬元;醫療救助669人，發放醫療救助金195.9萬元;享受居民醫保補助人員5742人次，累計發放補助金96.6萬元;支內回滬幫困補助對象30268人，共發放補助金3582.9萬元。綜合幫扶7454人，幫扶資金支出累計達274萬元(20__年1月-6月)。
2、做好元旦春節期間的幫困送溫暖工作。制定了市、區領導走訪慰問困難家庭工作方案，陪同區四套班子領導分別走訪慰問了本區困難家庭。落實市委書記俞正聲來本區慰問困難群眾，視察節日幫困的相關工作。區至愛幫困服務社開展以實物幫扶為主的送溫暖活動，總計金額31.5萬元;以“送溫暖、創和諧、迎世博”為主題開展一次性綜合幫扶活動，共支出幫扶資金210萬元。
3、會同石泉街道舉辦20__年“藍天下的至愛”大型慈善募捐活動。活動現場區四套班子領導帶頭捐款，機關干部、社區群眾和愛心企業紛紛舉牌奉獻愛心，區慈善基金分會和各街道(鎮)共募集善款達806萬元，創歷年新高。會上，全市首家“晨路慈善服務社”揭牌成立。
4、認真做好青海玉樹地震災區慈善募捐接收工作，在區慈善基金分會設置專門接受點，截止6月底，共接收來自286家單位和個人的捐款共計342.87萬元。
(二)社會福利和老齡工作
1、落實新增養老床位500張。陪同區領導實地調研桃浦李子園地塊養老院項目、中遠兩灣城地塊項目狀況，確定養老設施項目設計方案，形成可行性報告，及時解決存在問題，積極推進項目落實。
2、為老服務實事項目有序推進。截止6月底，已有4個老年活動室建設完工，并已開始添置活動設施。全區共有15931位老人享受居家養老服務，其中，9621位老人由政府出資補貼購買服務，6310位老人自費享受居家養老服務，已完成全年指標數的89%。
3、加強養老機構窗口建設。組織養老機構護理員培訓和比賽，開展養老服務能手、服務明星評選表彰。制定應急預案，做好世博運營期間養老機構安保、信息報送、綜治維穩工作，簽訂養老機構安全責任承諾書，提升養老機構安全保障和服務管理能力。
4、積極開展老年健康促進行動。與區健康辦聯手開展20__年度健康型(老年)小區的檢查評估工作，開展“迎世博、健康關愛社區行”系列活動，推出健康監測等十項為老健康服務項目。聯合上海佰瑞福為老健康服務中心，在各街道(鎮)開展為老健康服務志愿者培訓，定期組織健康講座、醫療咨詢、安全檢查、健康服務，推廣和普及五臟養生操。
5、推進獨居老人結對關愛活動。繼續推進關愛獨居老人的“守望工程”，針對獨居老人變動情況、關愛制度、結對工作、關愛服務、子女履行義務和特殊照顧等內容，認真檢查落實。并建立完善獨居老人檔案制度、有關人員的責任制度、問候記錄制度、突發事件處理制度、教育宣傳制度和檢查督促制度。
(三)基層政權和社區建設工作
1、認真做好社區事務受理服務中心一門式規范化建設。全區9個街道(鎮)都完成了社區事務受理服務中心一門式標準軟件的安裝。其中，石泉、甘泉、長征、曹楊、真如已完成了標準軟件安裝的調試運用。
2、探索建立百姓事務協商機制。在曹楊街道杏梅園居委會、長壽路街道普雄居委會和宜川路街道趙家花園居委會試點建立居委會百姓議事室，形成百姓事務協商機制，運用民主自治化解矛盾，進一步推進基層民主政治建設。
3、進一步加強居委會自治能力建設。制定《關于加強本區居委會建設的若干意見》，加大居委會“減負”力度。并在多次征詢相關部、委、辦、局和各街道(鎮)意見的基礎上，逐步修改完善。
4、認真做好世博贈票贈卡工作。召開了世博期間贈票贈卡第一階段排摸工作會議，明確了排摸對象;舉行贈票贈卡工作情況通報會，通報了市贈票贈卡會議精神，詳細了解、解決各街道(鎮)的工作進度和碰到的問題。
5、按照市民政局的統一部署，與都江堰市玉堂鎮就開展“社區守望相助活動”進行溝通，起草了社區守望相助協議，確定本區20個居委會、88戶家庭與都江堰的居(村)委會和家庭結對互助。
(四)雙擁優撫安置工作
1、落實世博安保服務工作。貫徹落實市委、市政府辦公廳文件精神，制定了《普陀區關于做好世博期間雙擁工作的意見》，春節、“五一”期間，分別組織區黨政領導走訪慰問承擔世博安保任務的駐區部隊官兵，贈送了慰問金和慰問品。
2、積極開展雙擁活動。元旦春節期間，組織區黨政領導走訪慰問部分駐區部隊官兵，送去慰問金，向子弟兵致以節日的問候。舉辦了20__年黨政軍迎春團拜會，進一步密切了軍政軍民關系。為本區1800多戶優撫對象送上慰問信和慰問品，為65名優撫對象發放幫困金7.7萬元。
3、落實各項優撫政策。組織部分重點優撫對象和軍休干部參加黃山、上海榮軍院的療休養活動。完成“20__年度隨軍隨調部隊干部家屬公益性崗位補貼”，殘疾軍人和“三屬”的“20__醫保年度自負部分醫療補助”工作，為6159人次核發各類優待撫恤經費500余萬元。
4、組織實施了“情系功臣”和“軍徽映夕陽”兩個公益創投項目。分別制定了《目標管理辦法》等7項工作制度，通過調查排摸，確認優撫對象和受助老人共計6000余名，招募志愿者近3000人，分別落實服務內容，引領志愿者開展探訪活動，舉辦健康、安全等知識講座，召開座談會，組織主題聯誼活動及祝壽活動。
5、進一步做好退役士兵雙向選擇和自謀職業推薦工作，做好退役士兵待安置期間生活費發放工作。截止6月底，本區共接收退役士兵272人，安置率達到100%。其中，自謀職業率達到88.2%。
(五)民間組織的發展和管理工作
1、做好各類社會組織登記管理工作。截至6月底，全區共有社會團體117家，民辦非企業單位309家，在各街道(鎮)民間組織服務中心登記備案的群眾團隊1211家。
2、認真做好社會組織年度檢查工作。完成了業務主管部門的變更換證工作，對新成立的社會組織電子簽章的使用進行了培訓。同時組織新成立的社會組織法定代表人和相關工作人員開展集中業務培訓,為年檢工作打下基礎。目前，年度檢查工作已進入登記管理機關最終審查階段，應參加年檢的377家單位100%完成了網上填報。
3、完善預警網絡工作。為充分發揮社會組織預警網絡在世博平安工作中的作用，年初舉行預警網絡工作交流總結會，調整落實世博期間社會組織預警網絡工作方案，下發了《關于切實加強上海世博會期間社會組織預警網絡工作的通知》，對社會組織三級預警網絡進行梳理，配合相關部門做好世博期間的安全保衛工作。
4、推進企業協會政社分開。根據市委、市政府辦公廳文件精神，對企業協會政社分開情況進行了調研，擬定了推進政社分開的實施方案，建立了聯席會議制度及辦事機構;分析了全區企業協會政社不分的基本狀況，在確定的17家單位中，已有13家完成了政社分開任務。
(六)社會專項事務管理工作
1、上半年共辦理結婚登記3774對，辦理協議離婚登記1088對，出具《無婚姻登記記錄證明》3060份，辦理收養登記10例，合格率均達到100%。
2、推進婚姻家庭健康咨詢服務。堅持“以人為本”的工作理念，創新工作方式，推進婚姻家庭健康咨詢服務。截止6月底，共為2837對新人提供婚姻家庭指導等免費咨詢服務。進一步完善離婚勸和工作服務機制，為離婚當事人免費提供“離婚勸和”疏導服務，共接待19對，勸和13對，勸和率達68%。
3、舉辦特色主題頒證活動。分別開展了“元旦佳節結良緣，世博之年展宏圖”主題活動，紀念《婚姻法》頒布60周年結婚登記集體頒證儀式。通過活動，向全社會積極倡導新時代的文明婚俗，大力推動和諧社會與和諧家庭建設，同時讓全區廣大群眾進一步了解世博、宣傳世博、積極從我做起，生動演繹“城市讓生活更美好”的世博主題。
4、不斷提升窗口服務水平。圍繞“宣傳世博，優質服務”工作重點，定期對婚姻登記員進行業務培訓，迎世博禮儀、手語培訓。積極參與迎世博服務技能的競賽，營造學知識，賽技能，比服務的工作氛圍，通過評比，選出了普陀區窗口服務行業迎世博服務標兵和服務明星，全面提升婚姻登記窗口的服務水平。
5、進一步推進殯葬服務、殯葬文化進社區工作。舉行“迎世博——殯儀服務進社區”20__年清明大型宣傳活動。共為居民群眾提供了包括殯儀服務咨詢、購買墓地咨詢、平安殯葬咨詢等服務項目，發放宣傳資料100多套，接待咨詢百余人次，受到了群眾的歡迎。
6、做好城市流浪乞討人員救助工作。會同區公安分局、區城管等執法部門，形成“三合一”救助聯動工作機制，加大對流浪乞討人員的救助管理力度，在世博會召開前后，開展連續集中救助行動，截止5月底，共救助流浪乞討人員90名。此外，推進區救助管理站新址的硬件建設，完成設計、招投標、裝修等工作，6月底前交付使用。
7、開展“十二五”規劃編制，謀劃中長期發展藍圖。制定、修改和完善民政事業發展“十二五”規劃，局黨委、局長室高度重視“十二五”規劃編制工作，廣泛開展了局“十二五”規劃大討論工作，廣泛聽取和吸收意見與建議。形成了民政事業“十二五”規劃發展基本思路。
民政局工作總結及工作計劃七
民政局xx年度工作總結暨
xx年度工作計劃
xx年以來，在區委、區政府的領導下，在市民政局的大力支持和精心指導下，我局黨組班子成員帶領全局干部職工認真貫徹落實黨的xx屆三中全會和四中全會精神，努力踐行科學發展觀，恪守“以民為本，為民解困”的民政宗旨，按照年初與市局簽訂的《xx年度民政工作目標管理考核方案》，扎實開展工作，狠抓責任落實，不斷開拓創新，出色完成了各項工作任務，開創了民政事業的新局面，有效助推了全區經濟社會的持續健康發展。現將一年來的工作總結如下：
一、xx年工作總結
(一)覆蓋城鄉的新型社會救助體系日趨規范
1、最低生活保障制度日臻完善。今年來，我局出臺了《關于進一步加強低保工作的意見》、《基層社會救助工作規范化建設實施方案》和《關于進一步嚴肅低保工作紀律的通知》等一系列文件。低保工作重心下移的新的管理機制的實施得到落實，確保申請申報渠道正常暢通，有效緩解了居民因低保引發的上訪壓力。
2、城鄉低保工作規范有序。截至12月底，我區共有城 1
市低保戶8609戶，保障人口17653人，人平保障131.5元/月, 農村低保戶850戶，保障人口2229人,人平保障57.40元/月。1-12月份,我區累計發放城市低保10.1萬戶,20.86萬人，累計發放城市低保金2561萬元;累計發放農村低保戶8931戶，25107人，累計發放農村低保金143.916萬元;累計大病救助477戶,668人，發放救助金40萬元，區配套資金86萬元，同比增長10%。我們主要抓了以下幾項工作：一是加大清理力度。3月中旬至4月下旬，我局率先在全市開展了為期一個半月的清理排查工作。深入43個社區，采取“聽、查、看、訪”的方式，實行區、街、居三級聯動，相互通氣、相互配合，對全區所有低保戶進行全面核查。一次性取消低保戶609戶，減少保障人口1780人。7月份，對全區農村低保戶進行了一次全面清查。通過清查，共取消不符合條件的低保對象83戶,300人，徹底糾正了農村低保中保人不保戶的錯誤做法。二是實行分類管理。根據低保對象的勞動能力、就業狀況、家庭困難程度以及實際生活水平等情況，將低保對象劃分為四類，實行按類施保，分類管理。三是適當傾斜政策。通過納入低保、開展臨時救助、發放廉租房補貼等多形式確保涉軍人員、企業改制人員、失地人員的生活，維護社會穩定。
3、五保供養水平不斷提高。今年我區新增五保戶10人，新建“五保之家”2所，集中供養168人，集中供養率達到69%。集中供養對象每人每年2400元，分散供養對象每人每 2
年1000元。為做好五保供養和敬老院管理工作，采取了以下措施：一是清底子。摸清全區三無人員和五保對象的底子，對原有的對象全面上戶核查，掌握每個對象的基本情況，完善檔案臺賬;二是嚴審批。嚴格三無人員和五保戶的資格審核，對不符合條件的人員堅決不予審批;三是強管理。強化敬老院和五保之家的日常規范管理，樹立服務意識，提高服務水平。現我區共有敬老院和五保之家各3所，集中供養人員168人，集中供養率達到69%;四是重建設。我區在原先確定建設山田寺村“五保之家”的同時，積極爭取上級的支持，增加東風村“五保之家”的建設項目，并把“五保之家”建設列入“八件實事”考核內容。先行墊撥了建設經費8萬元，確保兩個“五保之家”的建設項目均在5月份如期動工興建， 9月底完工，10月份入住。
4、“五位一體”醫療救助體系逐步建立。在抓好大病醫療救助的同時，我局更注重于“五位一體”醫療救助體系建立的探索。區委、區政府領導高度重視，就“五位一體”醫療救助體系的建設多次聽取民政部門和社會救助部門的匯報，綜合協調和調度相關職能部門積極參與配合，出臺了“五位一體”新醫療救助政策。現我區對農村五保戶參加新農合按個人繳費標準給予全額資助，對城市“三無對象”辦理醫療救助卡，免費為城市“三無對象”上門服務，給予每人每年240元的醫療門診救助;對城市低保戶參加社會醫療保險個人交費部分，實行部分資助;預計至年底可資助6000余低保對象 3
參保參合。對三類困難群體實行“零起付線”救助，年最高救助金額可達4000元。同時，制定和出臺了臨時救助制度，對因就醫、就讀和不可抗拒性災害造成生活困難的家庭實施救助，緩解困難群眾的燃眉之急，一個全方位、多層次的救助體系正在形成。
5、廉租住房保障工作全面鋪開。廉租住房保障工作是區政府落實省、市政府“為民辦實事”工作之一，也是今后我區的一項長期性工作，各街道、鄉鎮、各部門高度重視，密切配合，精心組織，取得了顯著成績：一是廉租房建設進展順利。今年市里下達我區廉租房2400套建設任務，區委、區政府高度重視，黨政一把手親自靠前指揮，我局全力以赴抓好廉租房的征地拆遷工作，圓滿完成任務，共拆遷260戶，拆遷面積12950㎡。在拆遷工作中沒有發生違紀事件，沒有出現群體越級上訪事件。二是廉租住房租賃補貼發放到位。9月份召開了全區住房保障工作會議，全面部署此項工作。現已保障2591戶，租賃補貼全部發放到位。
(二)救災救濟工作成效顯著
1、全力開展救災工作。今年7-8月，由于持續降雨，造成了我區部分農作物內澇災害，6750人受災，農作物受災面積416公頃，成災面積258公頃，絕收面積205公頃，倒塌房屋間數46間，倒塌居民住房間數36間，倒塌居民住房戶數13戶，損壞房屋間數63間，直接經濟損失890萬元，其中農業直接經濟損失540萬元，菜地2324畝，災情發生 4
后，我局到救災第一線查災核災，調查了解災情，掌握第一手資料，指導基層開展救災工作。緊急轉移安置275人，并及時送去現金29萬元。區慈善總會積極開展“慈善一日捐”活動、“愛心助學”等活動，發放“愛心金葉卡”，取得了良好社會效果。
2、狠抓“災民倒房恢復重建”工作。按照市民政局災區倒房恢復重建的安排部署，我們把工作重點放在災民倒房重建工作上，對全區全倒戶逐一進行察看，制定災民建房計劃，幫助災民盡快重建家園。今年計劃重建15戶，已于12月中旬全部完工，明年元月全部入住。
3、突出綜合減災示范社區創建工作。今年，我區開展2個綜合減災示范社區創建工作，其中先鋒社區創全國綜合減災示范社區，蘇眼井創省綜合減災示范社區，為了創建達標，我局成立了領導小組，明確工作任務，制定工作方案，完善創建社區的硬件基礎設施，開展特色鮮明的減災活動，我區共投入資金5萬余元用于完善的社區減災公共設施和器材，現已經市相關部門驗收合格。
(三)擁軍優撫安置工作不斷創新發展
1、廣泛開展擁軍優屬活動。為進一步鞏固和發展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，維護社會穩定，增進軍隊和地方的“魚水”情，我局在春節和“八一”期間開展走訪慰問活動，慰問轄區部隊，特困優撫對象，發放慰問金共計15萬余元。及時做好評殘追烈工作，赴省廳 5
評定傷殘軍人、傷殘警察，認真審批參戰人員雙定補助待遇。
2、落實優撫和退伍安置政策。及時落實優撫對象各項待遇政策，發放優待金、撫恤金、雙定補助。全力做好第二次參戰入伍人員的維穩工作。11月底我區所有傷殘軍人、“三屬”、在鄉復員軍人、帶病回鄉人員、參戰退役人員全部納入基本醫療保障，并確定社區服務中心醫務室為定點門診。貫徹執行黨和國家的安置政策，多形式安置退役士兵。到現在為止，共安置xx年、xx年退役士兵28人、三級士官8人，其中貨幣安置自謀職業6人，今年，共接收城鎮退役士兵20人、三級士官11人、發放城鎮義務兵安置卡110余份，及時辦理士兵報到、落戶手續，發放待安置期間生活費及義務兵優待金。
3、做好軍休工作。積極配合市局，對軍隊退休干部住房補助進行核算，定期定量及時發放軍休人員工資、按政策增加滾動工資、住房補貼。同時，根據市政府最新會議精神，與相關部門銜接及時足額發放無軍籍職工津補貼。
(四)基層政權建設蓬勃發展
1、做好改制人員移交工作。根據 []13號文件精神，我區統一認識，明確職責，認真做好改制企業人員移交街道社區工作，在移交中監督保障相關經費落實到位，專款專用。
2、積極開展社區居委會換屆選舉。今年是第七屆社區居委會換屆選舉年，為確保換屆選舉順利進行，我局主要做了以下幾項工作：一是深入調研。從4月21日至30日，我 6
局深入各個社區，對全區43個社區的設置情況、基礎設施建設情況、工作經費情況、社區工作人員的待遇情況進行調研，摸清底子，為做好第七屆社區居委會換屆選舉工作奠定了基礎。二是增設5個社區。由于我區常住人口不斷增多，企業改制造成大量社會職能從企業剝離，為使社區管理工作有序，特請示市局增設xx居委會社區，現已批復。三是換屆選舉全面鋪開。48個社區都成立了第七屆換屆選舉領導小組，制定了換屆選舉工作方案，印制了選舉樣本，進行了培訓，采取直接選舉與間接選舉相結合的方式，預計12月底完成全區換屆選舉工作。
3、農村村民自治深入推進。今年我區在村民自治上重點完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度，健全村民自治機制，規范村務公開內容，編制村務公開目錄，規范村財務管理，全面推行“村財鄉代管”制度，全區100%的村實行了村務公開
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