平安建設(shè)范文第1篇
[論文內(nèi)容提要]農(nóng)村土地、債務(wù)、基層民主制度建設(shè)、治安環(huán)境是當(dāng)前農(nóng)村社會矛盾的主要表現(xiàn)。在分析原因的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為只有加強農(nóng)村平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村治安綜合治理基層組織建設(shè)、加強農(nóng)村和諧文化建設(shè)、切實抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作、加強和改進(jìn)工作，才能化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩(wěn)定因素，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
開展農(nóng)村平安建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求和重要內(nèi)容。保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定之間的相互協(xié)調(diào)，使農(nóng)村安定有序、充滿活力，使農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、和睦相處，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。筆者從當(dāng)前社會矛盾的主要表現(xiàn)出發(fā)，在分析原因的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的對策，以期拋磚引玉。
一、當(dāng)前農(nóng)村社會矛盾的主要表現(xiàn)
當(dāng)前我國農(nóng)村社會治安保持持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)民群眾的安全感不斷增強。但由于受多種因素的影響，農(nóng)村社會治安也面臨著許多新情況、新問題，少數(shù)農(nóng)村地區(qū)影響社會和諧穩(wěn)定的治安問題還比較突出，群眾反映還比較強烈，農(nóng)村社會穩(wěn)定的形勢依然嚴(yán)峻。當(dāng)前農(nóng)村社會矛盾主要表現(xiàn)在以下五大方面:
(一)土地問題成為農(nóng)村矛盾的重點
因土地問題引發(fā)的農(nóng)村矛盾是當(dāng)前農(nóng)村反映最為集中、最為突出的問題。一是土地承包權(quán)屬糾紛。主要是城中村、城郊村、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、移民安置區(qū)等村組，人多地少，成員復(fù)雜，因土地權(quán)屬糾紛導(dǎo)致群眾上訪的事件仍持續(xù)不斷。二是違規(guī)征地引發(fā)矛盾。少數(shù)用地單位違規(guī)操作，未批先占，少批多占，或占地后長期閑置，導(dǎo)致撂荒，引起群眾強烈不滿。三是群眾對土地補償標(biāo)準(zhǔn)不滿。特別是國家建設(shè)征地補償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)營性項目征地，土地補償標(biāo)準(zhǔn)不一，群眾不接受，因征地補償問題阻止高速公路和鐵路施工，甚至阻斷交通的事件時有發(fā)生。四是失地農(nóng)民的利益缺乏保障。一些地方違法征占農(nóng)民耕地，不給農(nóng)民合理的經(jīng)濟(jì)補償和生計安置，引發(fā)農(nóng)村，仍然是影響農(nóng)村乃至社會不穩(wěn)定的一個突出問題。
(二)農(nóng)村債務(wù)問題存在嚴(yán)重隱患
農(nóng)業(yè)部在1999年采取抽樣的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國村級約有3600億的債務(wù)。而農(nóng)業(yè)部2006年上半年的抽樣調(diào)查，該數(shù)字已經(jīng)達(dá)到4000億。村級債務(wù)問題不僅制約了村級集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)的發(fā)展，而且嚴(yán)重影響了基層組織的正常運轉(zhuǎn)，成為引發(fā)農(nóng)村矛盾糾紛、危及農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要因素。由于債務(wù)不能償還，由此引發(fā)干部與群眾之間，現(xiàn)任干部與原任干部之間，村干部與包工頭之間等多方面矛盾，由于債務(wù)問題引發(fā)的行兇動武事件在各地也經(jīng)常發(fā)生。農(nóng)村債務(wù)不解決，對維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定影響很大。
(三)基層民主制度建設(shè)方面存在的矛盾
一是村務(wù)公開未完全到位。現(xiàn)在農(nóng)村很少召開村民大會開展村務(wù)公開，多數(shù)公開欄常年不公開，上面檢查時往往是突擊應(yīng)付。即使公開了，內(nèi)容也不具體，群眾看不明白，甚至出現(xiàn)公開內(nèi)容不真實的現(xiàn)象。久而久之，群眾對村務(wù)公開失去了信任，對村級事務(wù)失去了監(jiān)督。二是農(nóng)村宗族勢力有所抬頭。少數(shù)地方宗族勢力死灰復(fù)燃，尤其在村兩委換屆選舉時，村內(nèi)宗族或派性之間矛盾難以調(diào)和，少數(shù)房頭宗族勢力干涉村務(wù)政務(wù)，操縱村民換屆選舉，導(dǎo)致村民之間矛盾沖突，影響正常的村民自治工作，給農(nóng)村社會帶來諸多不安定因素。
(四)農(nóng)村社會治安環(huán)境令人堪憂
隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面展開，農(nóng)村社會治安保持了持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)民群眾的安全感不斷增強。2006年，全國公安機(jī)關(guān)所立發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的刑事案件與2005年基本持平，其中嚴(yán)重影響群眾安全感的爆炸、放火、殺人、等嚴(yán)重暴力犯罪分別下降了25.2%、13.3%、14.8%和5.2%。2007年上半年，全國農(nóng)村發(fā)生的刑事案件繼續(xù)保持穩(wěn)中有降。但是，有的農(nóng)村地痞、村霸、市霸、水霸、菜霸等流氓惡勢力橫行鄉(xiāng)里，為害一方;有的地方黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止。這些問題的存在，不僅直接危害廣大農(nóng)民的切身利益，影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，而且直接影響建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的順利進(jìn)行。
二、農(nóng)村社會矛盾糾紛產(chǎn)生的主要原因
農(nóng)村社會矛盾糾紛的產(chǎn)生有其深刻的經(jīng)濟(jì)根源和社會背景，筆者認(rèn)為主要有以下幾個方面:
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后
當(dāng)前農(nóng)村存在的突出社會矛盾，都直接或間接的與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民的收入水平較低有直接聯(lián)系。由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢形成了強烈反差，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展水平嚴(yán)重失調(diào)。這種經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的不平衡狀況，嚴(yán)重地影響著農(nóng)村社會和諧進(jìn)程，是農(nóng)村社會矛盾產(chǎn)生的根本原因。
(二)農(nóng)村社會保障機(jī)制尚未建立
維護(hù)農(nóng)村的社會穩(wěn)定，一方面取決于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面依賴于完善的社會保障機(jī)制。這些年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，因土地承包、土地租賃、土地征用、征地補償?shù)壬孓r(nóng)土地問題日益增多，已成為當(dāng)前影響農(nóng)村社會矛盾糾紛的焦點。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策性等因素的限制，政府對農(nóng)民群眾在經(jīng)濟(jì)利益上的要求不能完全滿足。特別是在社會保障和救助體系不夠完善的情況下，面對失地失業(yè)，又無養(yǎng)老、醫(yī)療保障;面對因公致殘，生活極度困難;面對農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境受到破壞;面對農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益受到侵害等等，廣大農(nóng)民群眾表達(dá)訴求的愿望和行為更加強烈，很容易引發(fā)一系列的群體性上訪事件，激化社會矛盾。
(三)基層民主制度不健全
一是部分基層干部群眾觀念淡薄。少數(shù)干部不體察民情，關(guān)心群眾疾苦不夠，不能及時為群眾排憂解難，對人民群眾反映的問題回避推諉，對正當(dāng)要求置若罔聞，對出現(xiàn)的矛盾糾紛不及時調(diào)處，導(dǎo)致各種矛盾由小變大，致使一些群眾越級上訪，甚至演變成。二是不依法行政。有的基層干部法律法規(guī)水平低，不能依法行政、依法辦事，工作方法簡單粗暴，不注重做群眾的思想工作，處理矛盾糾紛方式方法失當(dāng)，引起群眾不滿，傷害了干群之間的感情。三是以權(quán)代法。少數(shù)被“海選”出來的村干部，利用手中職權(quán)，在集體項目承包、征地補償、救濟(jì)款發(fā)放等群眾敏感的問題上，不實行村務(wù)公開，搞暗箱操作，，侵犯了農(nóng)民群眾的正當(dāng)權(quán)益，引起農(nóng)民群眾強烈不滿和抵觸情緒。
(四)預(yù)防調(diào)控機(jī)制不健全
完善健全的預(yù)防調(diào)控機(jī)制，是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧的基本保證。有些地方在維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定工作中，還沒有真正建立起健全的工作責(zé)任制。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)專班僅一個人，村組干部配置過少，加上經(jīng)費保障不力，維穩(wěn)工作難以開展。有的地方工作又比較薄弱，機(jī)制很不健全，導(dǎo)致了一些應(yīng)由部門處理的問題，直接集中到黨委和政府，不僅影響了黨委政府的形象和正常的工作秩序，而且對社會穩(wěn)定帶來一定的負(fù)面影響。
三、促進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的對策建議
構(gòu)建社會主義和諧社會的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的和諧，就不可能有全社會的和諧。為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村，應(yīng)著重強化以下幾個方面的工作:
(一)加強農(nóng)村平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力促進(jìn)農(nóng)村社會和諧
農(nóng)村平安建設(shè)的成效，關(guān)鍵在于基層黨委和政府。各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村平安建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)和各地平安建設(shè)的總體規(guī)劃，納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，列入干部考核評價的重要內(nèi)容，與晉職晉級和獎懲使用直接掛鉤。加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，幫助解決農(nóng)村平安建設(shè)工作中遇到的困難和問題。對工作突出的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的單位和個人，要予以表彰鼓勵;對因重視不夠、工作不力，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定、造成惡劣影響的重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和重大的地方和單位，嚴(yán)格實行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，使農(nóng)村平安建設(shè)工作的各項措施真正落到實處。
(二)加強農(nóng)村法治建設(shè)，提高農(nóng)民法律素質(zhì)
培育社會主義新型農(nóng)民，既是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，也是解決農(nóng)村社會矛盾糾紛的現(xiàn)實需要。各地要加大“五五普法”工作力度，通過廣泛開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，大力開展健康有益、豐富多彩、形式多樣、具有鄉(xiāng)土氣息的群眾法制宣傳活動，切實增強農(nóng)民群眾的法制觀念，提高農(nóng)民群眾的自我約束能力，使農(nóng)民群眾自覺地通過合法渠道解決矛盾糾紛。
(三)切實抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作，營造安定有序的社會環(huán)境。
進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處工作機(jī)制，整合力量、整合資源，加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)矛盾糾紛排查調(diào)處中心、站點等工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解結(jié)合起來，完善農(nóng)村多渠道解決爭端的機(jī)制。要嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會、情況報告、歸口調(diào)處等制度。高度重視和解決農(nóng)村因干群關(guān)系、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地承包、土地征用、環(huán)境污染、移民搬遷、拖欠農(nóng)民工工資、集體資產(chǎn)處置、村務(wù)公開、鄰里糾紛和宗族問題等引發(fā)的矛盾糾紛，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，妥善處理好農(nóng)民群眾最關(guān)心的各種利益關(guān)系。建立和推行重大決策及重大項目風(fēng)險評估制度，從源頭上預(yù)防和減少各類矛盾的發(fā)生。
(四)加強和改進(jìn)工作，積極穩(wěn)妥地處理
要加強和改進(jìn)工作，完善督察專員、領(lǐng)導(dǎo)包案處理大要案等制度，確保農(nóng)民群眾的利益訴求在任何情況下都有人回應(yīng)、有人處理。要建立對重大案件、重訪案件實行實地調(diào)查處理制度。對重大案件、重訪案件或認(rèn)為有必要進(jìn)行督查督辦的案件，省級黨委、政府應(yīng)授權(quán)有關(guān)部門進(jìn)行實地調(diào)查處理，加大督查督辦工作力度，防止重訪、重大的發(fā)生。
農(nóng)村平安建設(shè)切實關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，也切實關(guān)系到社會主義和諧社會的宏偉基業(yè)，只有從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，重視農(nóng)村平安建設(shè)，才能化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩(wěn)定因素，預(yù)防和減少違法犯罪，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
注釋:
①《國務(wù)院摸底基層債務(wù)財政部醞釀相關(guān)方案》，，2006-11-1620：37：04，定軍，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道。
②公安部《我國農(nóng)村上半年治安形勢保持穩(wěn)定》，2007年08月23日05時27分，。
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平安建設(shè)范文第2篇
一、強化“五項保障”，有力促進(jìn)工作落實
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)保障。成立以縣委書記為組長的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位平安建設(shè)制度，完善縣委常委綜治平安建設(shè)工作專題會議、綜治委成員會議、綜治五部委會議和綜治委各專門工作小組等會議制度，及時解決所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位平安建設(shè)過程中的困難和問題。
2、強化基層基礎(chǔ)保障。在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備專抓綜治的黨委副書記，兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任，配備1-2名專兼職工作人員。舉辦綜治干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治副書記、綜治辦專兼職工作人員，縣綜治平安建設(shè)聯(lián)絡(luò)員等110多人參加了集中培訓(xùn)。
3、強化經(jīng)費投入保障?？h財政把綜治創(chuàng)安經(jīng)費列入財政預(yù)算，撥款保證平安建設(shè)和城區(qū)治安防控工作經(jīng)費需要，不斷加大治安防范經(jīng)費投入。各級綜治工作協(xié)會積極向社會籌集群防群治經(jīng)費近20萬元。
4、強化目標(biāo)考核保障。按照市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）”、“平安單位”等4個考評驗收辦法，建立平安建設(shè)季匯報制度，每季度組織一次檢查督導(dǎo)，每半年組織一次檢查考評，促進(jìn)平安建設(shè)各項工作真正落到實處。
5、強化責(zé)任追究保障。實行平安建設(shè)、創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)“領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制”，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，堅決行使“一票否決權(quán)制”和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。
二、構(gòu)建治安防控網(wǎng)絡(luò)，努力減少和預(yù)防案件發(fā)生
首先構(gòu)建具有中心城區(qū)特色的治安防控網(wǎng)絡(luò)。在中心城區(qū)建立健全由“七道防線”組成的立體式治安防控網(wǎng)絡(luò)：主干道路巡邏防線；出城路口設(shè)卡檢查防線；居民小區(qū)巡控防線；內(nèi)部單位防線；廠際協(xié)助防線；店鋪聯(lián)護(hù)防線；居民互助防線等。 其次構(gòu)建基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。全縣共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會18個，村級調(diào)委會202個，企業(yè)調(diào)委會5個，縣直部門調(diào)解組織8個。完善分級分工負(fù)責(zé)制，實行預(yù)警分析制度，堅持每月召開一次排查調(diào)處情況分析會，及時收集掌握糾紛信息調(diào)處解決；完善回訪制度，切實解決潛在的矛盾隱患。 再次構(gòu)建重點人口管理網(wǎng)絡(luò)。加強流動人口管理，組織責(zé)任區(qū)民警和社區(qū)（村）群防群治組織，結(jié)合入戶訪查，全面核實登記房屋出租人、承租人、被委托管理人的信息，及時發(fā)現(xiàn)、掌握混雜其中的違法犯罪分子，有效控制流動人口的流竄犯罪率。同時構(gòu)建安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強對槍爆物品的監(jiān)管，扎實開展“治爆輯槍”專項行動，在全縣范圍內(nèi)組織開展槍爆物品大清查，對全縣民爆物品的供應(yīng)和購銷實行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一核銷”制度，嚴(yán)厲打擊非法買賣、運輸、儲存和使用爆炸物品的違法犯罪活動；
強化交通、消防安全監(jiān)管，交警部門積極創(chuàng)建“平安大道”和實施“暢通工程”活動，交通事故四項指標(biāo)大幅下降。消防部門以“四進(jìn)”工作為載體，以“全國安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，做好消防安全宣傳工作，嚴(yán)格消防監(jiān)督檢查，開展“火災(zāi)隱患大排查、大整改、保安全”活動，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生；強化特種行業(yè)監(jiān)管，定期召開特種行業(yè)工作例會，建立不定期檢查制度，加強對特種行業(yè)、公共娛樂場所監(jiān)管，全力消除各類治安、消防安全生產(chǎn)隱患。
三、深化基層平安創(chuàng)建，積“小安”為“大安”
積極開展以創(chuàng)建平安社區(qū)、平安農(nóng)村、平安礦區(qū)、平安單位、平安校園為主題的各項活動，提高人防、物防、技防等安全防范措施。完善創(chuàng)建工作的各項制度和責(zé)任落實，加大打擊各類違法犯罪力度和完全生產(chǎn)工作防范力度，加強各類人員的普法宣傳教育，有效化解各類社會矛盾維護(hù)良好的社會環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境。
四、開展“五種形式”宣傳，不斷提高平安建設(shè)知曉率
1、主陣地宣傳。縣有線電視臺、廣播電臺設(shè)立綜治平安建設(shè)宣傳專欄，及時播報平安建設(shè)的做法及成效，縣平安辦編發(fā)“平安德化”工作簡報19期，每期印發(fā)200份發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。
2、宣傳月宣傳。以綜治宣傳月和平安建設(shè)宣傳月為契機(jī)，舉辦“平安德化”知識競賽、征文攝影比賽、平安社區(qū)風(fēng)采展示、好新聞評選等平安建設(shè)系列活動，開展“送法進(jìn)企、進(jìn)村、進(jìn)校園”活動，充分利用群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行廣泛宣傳；
3、入戶宣傳。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)村入戶走訪群眾，開展“兩帶頭兩帶回”活動，聽意見、送平安；
4、廣告宣傳。在全縣各主要路段和鄉(xiāng)村公路顯眼位置設(shè)置了26塊平安建設(shè)大中型公益廣告牌和300多塊安全警示牌；發(fā)揮城區(qū)客運三輪車、公交車流動宣傳崗作用，在車上張貼顯眼的綜治平安建設(shè)宣傳標(biāo)語和安全防范友情提示。
平安建設(shè)范文第3篇
1、法治是穩(wěn)定的前提，平安是社會的根本。
2、創(chuàng)建平安西城，構(gòu)建和諧社會
3、村居多一份平安，社會多一份和諧。
4、深化平安建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展。
5、全黨動員，全民參與，全力以赴共建平安陽山。
6、人人參與平安創(chuàng)建，處處營造和諧氛圍。
7、防火防盜、鄰里關(guān)照、見義勇為、相互依靠
8、為平安陽山添磚加瓦，讓平安村居遍地開花。
9、創(chuàng)建和諧教育，構(gòu)建平安校園
10、平安建設(shè)為人民，建設(shè)平安靠人民，平安成果惠人民。
11、社區(qū)是我家，平安靠大家
12、化解矛盾促民和，創(chuàng)建平安保民安
13、平是財之基，安為福之首;平安千秋福，家和萬事興。
14、打造平安陽山，共享美好家園。
15、創(chuàng)建無毒社區(qū)，構(gòu)建平安上饒
16、平安建設(shè)你我他，共享和諧千萬家。
17、鄰里多關(guān)照，社區(qū)增平安
18、平安促發(fā)展，發(fā)展靠平安。
19、真誠惠民送溫暖，和諧平安進(jìn)萬家
20、加強治安防范，構(gòu)建平安上饒縣
21、上饒是我家，治安靠大家
22、平安和諧是社會文明進(jìn)步的象征。
23、攜手共建平安陽山，并肩鑄造和諧家園。
24、創(chuàng)優(yōu)治安環(huán)境，共建平安上饒縣
25、化解社會矛盾促進(jìn)民和，創(chuàng)建平安上饒縣保障民安
26、創(chuàng)平安人人動手，構(gòu)和諧處處包容
27、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建平安上饒
28、手拉手，心連心，共建平安陽山。
29、依法化解社會矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
30、平安凝聚眾人心血，和諧鑄造陽山輝煌。
31、開展平安創(chuàng)建，積小安為大安
32、深化平安建設(shè)，共建和諧家園
33、平安創(chuàng)建，我知曉、我參與、我奉獻(xiàn)
34、一份平安一片情，平安造福你我他。
35、誠信是人生的支撐點，平安是社會的生命燈。
36、建設(shè)平安上饒，共創(chuàng)美好家園
37、攜手惠民行動，共創(chuàng)平安上饒縣
38、平安建設(shè)系千家萬戶，人人參與保國泰民安。
39、人人創(chuàng)建平安，人人沐浴和諧
40、創(chuàng)平安上饒，建文化名城
41、共建平安襄陽，共享平安成果
42、爭創(chuàng)全國綜治長安杯，維護(hù)襄陽長治久安
43、人人參與平安建設(shè)，家家共享平安陽山。
44、金貴銀貴平安最貴，千好萬好和諧最好。
45、發(fā)揚陽山精神，打造平安陽山。
46、從我做起，為創(chuàng)建平安上饒作貢獻(xiàn)
47、穩(wěn)定才能發(fā)展，平安才能和諧
48、群防群治、共創(chuàng)平安
49、發(fā)展需要平安，創(chuàng)業(yè)需要平安，幸福安康更離不開平安。
50、平安兩字重千斤，社會穩(wěn)定是民心。
51、熱愛上饒，建設(shè)上饒，發(fā)展上饒，美化上饒
52、創(chuàng)建平安西城，彰顯文化名城
53、平安社區(qū)人人參與，維護(hù)穩(wěn)定人人有責(zé)。
54、社會平安和諧，人民安居樂業(yè)。
55、建設(shè)法治陽山，共創(chuàng)平安家園。
56、建設(shè)平安襄陽，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
57、平安建設(shè)，造福一方百姓;依法治國，流芳萬世千秋。
58、心連心、手拉手、共建平安上饒
59、大力開展綜治宣傳，人人樹立參治意識
60、構(gòu)建立體防控體系，打牢平安建設(shè)基礎(chǔ)
61、平安社區(qū)人人參與，維護(hù)穩(wěn)定人人有責(zé)
62、興文明家風(fēng)，創(chuàng)平安社區(qū)，建文化名城
63、讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮融入平安建設(shè)的河道。
64、平安上饒人民建，確保平安人民歡
65、心中時刻有平安，平安永遠(yuǎn)在身邊。
66、人際要和睦,社會要和諧,國家要和平。
67、平安陽山齊出力，和諧社會共分享。
68、做文明市民，創(chuàng)平安上饒
69、我為人人勤防范，人人為我保平安
70、平安是發(fā)展的前提，是和諧的基礎(chǔ)，是人民的福祉。
71、倡導(dǎo)見義勇為，弘揚社會正氣
72、平安建設(shè)群策群力，和諧陽山同心同德。
73、陽山與時俱進(jìn)，平安與你同行。
74、深化“嚴(yán)打”整治斗爭，凈化社會治安環(huán)境
75、打造陽山平安品牌，建設(shè)陽山和諧家園。
76、創(chuàng)建平安陽城，優(yōu)化治安環(huán)境。
77、全黨動員，全民參與，全力以赴共建平安上饒
78、深入推進(jìn)法治建設(shè)，創(chuàng)建全國法治城市
平安建設(shè)范文第4篇
一、認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)平安創(chuàng)建工作
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國、省、市、縣政法工作會議精神，認(rèn)真落實縣委工作會對政法工作提出的各項要求，以維護(hù)黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國家安全，維護(hù)人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定為首要政治任務(wù)，千方百計幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，努力滿足人民群眾對和諧穩(wěn)定的需求。
二、以構(gòu)建和諧晉寧為目標(biāo)，進(jìn)一步提升服務(wù)和管理社會的能力
一要加強流動人口服務(wù)和管理工作。二要深入推進(jìn)“為了明天工程”，重點做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員的未成年子女等的教育、管理和服務(wù)、救助工作。三要充分調(diào)動社會各方面力量做好刑釋解教人員的安置幫教工作。四要加強和改進(jìn)安全工作。加強和改進(jìn)涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、藥品、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防和減少重特大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。
三、完善和規(guī)范維護(hù)社會穩(wěn)定工作機(jī)制，有效預(yù)防和化解社會矛盾
進(jìn)一步健全黨政主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，加大行政調(diào)解力度，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系，完善和規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò)。
四、深入開展嚴(yán)打整治斗爭，大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)
以確?！皟晒?jié)”、“兩會”敏感時期和奧運會期間安全穩(wěn)定工作為重點，全面加強社會面的安全保衛(wèi)和控制工作，加大嚴(yán)打整治和群防群治力度，最大限度地壓減刑事案件和治安、安全事故。
五、強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，廣泛深入開展平安創(chuàng)建活動
一是深入開展平安創(chuàng)建活動，形成平安建設(shè)“人人參與、你我共享”的社會氛圍。二是強化綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。按照屬地管理原則，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)組織的作用，形成以村（居）黨總支為核心，基層自治組織為基礎(chǔ)，基層政法綜治組織為骨干的社會治安綜合治理維護(hù)社會穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)，筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。
六、完善責(zé)任制，健全各負(fù)其責(zé)、齊抓共管工作機(jī)制
進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村（居）級黨政和各有關(guān)部門在社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作中的職責(zé)任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作配合，健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和矛盾糾紛排查會議、突出問題聯(lián)席會議、鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系村（居）、工作情況通報等制度，著力解決齊抓共管中出現(xiàn)的矛盾和問題，形成工作合力。
七、加強宣傳教育，深入推進(jìn)社會治安綜合治理法制化建設(shè)
平安建設(shè)范文第5篇
態(tài)度決定力度，認(rèn)識指導(dǎo)行動。為了更加積極主動地搞好綜治和平安建設(shè)工作，我首先在學(xué)懂弄通此項工作的政策方針和各項規(guī)定上下功夫，能動地認(rèn)識到其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程在的地位與作用，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和重大意義，不斷增強緊迫感、自覺性、責(zé)任感，做到警鐘常鳴、居安思危，集中精力抓好平安建設(shè)工作的落實。一是認(rèn)真自學(xué)。工作中抽出必要的時間，大量閱讀平安建設(shè)工作的政策、標(biāo)準(zhǔn)、要求、方法和措施。業(yè)余時間經(jīng)常聽廣播，看電視，讀報紙，對平安建設(shè)工作的事情處處留心觀察學(xué)習(xí)，有效地提高了做好平安建設(shè)工作的能力。二是積極參學(xué)。對于上級集中組織的有關(guān)平安建設(shè)的學(xué)習(xí)、會議、集訓(xùn)，積極參加，善于思考，常做筆記，提高了集中學(xué)習(xí)的效果。我撰寫的《開展“四大工程”促進(jìn)平安建設(shè)》一文，先后被河南法學(xué)網(wǎng)、河南平安網(wǎng)、許昌日報、許昌法學(xué)雜志刊登，對開展平安建設(shè)工作起到了指導(dǎo)作用。三是交流互學(xué)。經(jīng)常與同事交流學(xué)習(xí)平安建設(shè)工作的心得體會，深化了開展好平安建設(shè)重大意義的認(rèn)識，既提高了自己，又影響了別人，起到了互幫互學(xué)的效果。
二、抓好宣傳，積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用
為了做好平安建設(shè)的宣傳輿論工作，進(jìn)一步擴(kuò)大平安建設(shè)重大意義在社會上的知曉率，我在分管市普法依法治理工作和我局宣教工作中，積極圍繞平安建設(shè)工作，指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門開展了多項活動，充分調(diào)動廣大人民群眾參與平安建設(shè)的積極性。一是協(xié)調(diào)媒體進(jìn)行宣傳。發(fā)揮分管工作與媒體打交道較多的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對我局開展平安建設(shè)工作進(jìn)行全方位的宣傳報道。特別是協(xié)調(diào)河南法制報頭版頭條宣傳我局在全省民意度調(diào)查中榮獲第一的報道，受到了市政法委蔣書記的批示表揚。二是借助會議進(jìn)行宣傳。利用召開會議的時機(jī)，對開展平安建設(shè)工作進(jìn)行宣傳，做到逢會必講，起到了以會代宣的良好效果。例如，在上半年協(xié)調(diào)召開的全市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議上，我們把圍繞平安建設(shè)開展普法依法治理的任務(wù)分解到各個單位，一舉兩得，使宣傳與分工雙豐收。三是開展活動進(jìn)行宣傳。經(jīng)常借助農(nóng)村集市、廟會、節(jié)假日和12.4普法宣傳日，開展平安建設(shè)的法律法規(guī)專項宣傳活動，不斷擴(kuò)大了宣傳面，有效地發(fā)揮了輿論的積極引導(dǎo)作用。四是發(fā)掘典型進(jìn)行宣傳。我始終把平安建設(shè)工作融入到各項工作中去。凡是能與平安建設(shè)掛上釣的工作，都站在這項工作的角度來思考，來宣傳。比如，在我與市委組織部的同志一起檢查農(nóng)村三級聯(lián)創(chuàng)時，發(fā)現(xiàn)許昌縣張盤鎮(zhèn)師莊村支書兼調(diào)解委員會主任張品正任職八年確保平安穩(wěn)定的事變后，便協(xié)調(diào)許昌日報社法制部的記者，從平安建設(shè)的角度，對其進(jìn)行了專門的采訪宣傳，起到了宣傳典型，推動工作的作用，收到了良好的社會影響。
三、融入工作，將平安建設(shè)貫穿到始終
2009年，圍繞綜治和平安建設(shè)工作，我局開展了聲勢浩大的“四大工程”活動，即百名律師進(jìn)百企工程、法律服務(wù)新農(nóng)村工程、法律援助暖人心工程和千村萬戶大調(diào)解工程。截止目前，已經(jīng)取得了明顯的社會效益，受到公眾的廣泛好評。我在參加“四大工程”活動中，能夠很好地將平安建設(shè)納入到各項活動中去，做到了貫穿始終。首先，參加活動是為了更好地維護(hù)平安建設(shè)。2009年是我市全民創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，提出爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展示范市的一年。實現(xiàn)市委、政府的這些目標(biāo)，最基礎(chǔ)的要有一個平安穩(wěn)定的好環(huán)境。為此，參加我局開展的“四大工程”活動，就更應(yīng)該把平安建設(shè)作為首要任務(wù)。在參加“四大工程”活動的全過程中，我對這個目標(biāo)自始自終都是非常明確的。即想為平安所想，做為平安而做，急為平安所急，謀為平安而謀。集中精力，集中時間，集中人員，集中實力，以“四大工程”活動為載體，大力開展平安建設(shè)工作。其次，注重落實是更好地講究平安建設(shè)的實效。在“四大工程”活動中，對活動的內(nèi)容、方法和要求，注重在具體工作中狠抓落實。例如，在局里組織的征求企業(yè)對百名律師進(jìn)百企工程意見中，我?guī)ьI(lǐng)同志們一個企業(yè)一個企業(yè)的跑，認(rèn)真聽取企業(yè)的意見反饋，并及時解決反映的問題，受到了企業(yè)的好評。在法律服務(wù)新農(nóng)村工程中，我結(jié)合負(fù)責(zé)長葛市石象鄉(xiāng)老官趙村村容村貌整治工作，對該村進(jìn)行普法和平安建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，幫助他們樹立規(guī)則意識和建立抓好新農(nóng)村平安建設(shè)的長效機(jī)制，受到了市委石副書記、市政府熊副市長的肯定，并在全市村容村貌整治工作現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言，為我局爭得了榮譽。再次，大抓基層是更好地為平安建設(shè)打好基礎(chǔ)。千好萬好，基層要好。基礎(chǔ)不牢地動山搖。為了抓好基層，打好基礎(chǔ)，我與同志一起，跑村串戶到所，深入了解基層情況，傾聽群眾反映，指導(dǎo)有關(guān)人員及時化解矛盾糾紛。在法律援助暖人心工程中，聽到村民講有些援助對象和有些較小的案件，到縣法律援助中心太遠(yuǎn)，不方便的反映，我與法援中心的同志及時改進(jìn)工作方法，很快建立起農(nóng)村法律援助受理點和村級法律援助聯(lián)系點，并在應(yīng)援盡援的基礎(chǔ)上提出了援好援快的要求，受到了群眾的歡迎和省中心的肯定。同時，我在參加全市涉法涉訴督查期間，也是與同志們一道經(jīng)常深入基層，幫助基層解決了常年難以解決的訟累，受到了基層的歡迎。我組一名同志還被評為全市涉法涉訴督查先進(jìn)個人。
四、存在問題
一是對平安建設(shè)的理論思考仍然不夠。主要表現(xiàn)在滿足于概念上的認(rèn)知，對理論內(nèi)涵及其外知之甚淺。
二是對平安建設(shè)工作的思考仍不夠細(xì)。主要表現(xiàn)在善于抓看得見，摸得住的工作，對潛在的情況分析不深，看得不透、把握不夠。
三是抓好平安建設(shè)的能力仍需要提高。主要表現(xiàn)在僅僅能夠處理一般性的平安問題，對于較為復(fù)雜和難度較大的事情，還缺乏經(jīng)驗，方法和措施還不夠多。
五、下步打算
2010年是市委、市政府提出“一爭四推三提升”和提高執(zhí)行力年，即爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展示范市；進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體、全面創(chuàng)新、民生改善；提高思想解放水平、領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)水平、各級干部執(zhí)行力水平。任務(wù)既艱巨又光榮。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，就更加需要平安穩(wěn)定的良好社會環(huán)境。為此，在平安建設(shè)上我努力做到以下幾點：
一是樹立高境界，振奮新精神。對平安建設(shè)要有時代的境界，全球的眼光。要有公仆的境界，服務(wù)的眼光。要有脫俗的境界，責(zé)任的眼光。樹立完成平安任務(wù)的信心、決心、忠心、熱心的新精神。
二是瞄準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)，拿出新舉措。在平安建設(shè)上要定位準(zhǔn)確，貫徹落實，發(fā)揮作用，典型引路。
三是力求高效率，拓展新領(lǐng)域。1、提高具體的執(zhí)行能力。2、提高單位時間內(nèi)創(chuàng)造價值的能力。3、勇于創(chuàng)新，探索平安建設(shè)新路子。4、善于運作，協(xié)調(diào)各方形成合力。
平安建設(shè)范文第6篇
農(nóng)村平安是全市平安建設(shè)的重要組成部分，廣大農(nóng)民群眾是平安建設(shè)的重要參與者和直接受益者，村屯是農(nóng)村的基本單位，因此，開展“平安村屯”建設(shè)對全市平安建設(shè)的整體推進(jìn)有著重要意義。完善的基層基礎(chǔ)是平安建設(shè)的基本前提，開展“平安村屯”建設(shè)必須要夯實村屯平安創(chuàng)建和治安綜合治理的基層基礎(chǔ)。
首先，要將平安建設(shè)全面納入村屯發(fā)展整體規(guī)劃。要制定并采取切實可行的工作措施，全面強化村屯治安綜合治理工作，要將平安建設(shè)擺上重要工作日程，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步同規(guī)劃、同動員、同部署、同落實、同考評，以平安建設(shè)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動平安建設(shè)，使二者相輔相成、互相促進(jìn)。
其次，要健全平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。要做到村級組織健全，黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；村委會、治保會、調(diào)委會組織、人員、工作、報酬四落實，能夠充分發(fā)揮作用；村屯必須要成立綜治辦機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)村屯的治安綜合治理和平安建設(shè)；要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村“平安協(xié)會”，最廣泛地調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與平安建設(shè)的熱情和工作積極性，利用“平安協(xié)會”機(jī)制充分開展民間糾紛的預(yù)防和調(diào)解，依托“平安協(xié)會”完善群防群治，開展農(nóng)村治安巡防，有條件的村屯可以實行有償治安巡防，逐步將市場化運作機(jī)制引入農(nóng)村治安工作之中。鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、司法所等職能部門要加大對村級組織平安建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促檢查力度，推進(jìn)“平安村屯”建設(shè)各項措施的落實。
第三，要落實“平安村屯”建設(shè)的責(zé)任。開展“平安村屯”建設(shè)和農(nóng)村治安綜合治理要實行“屬地管理”和“齊抓共管”原則，要嚴(yán)格落實“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度”。村屯要對全村范圍各級各類單位、部門和轄區(qū)內(nèi)居民的平安問題負(fù)總責(zé)。村屯轄區(qū)內(nèi)的單位、部門和全體居民要各負(fù)其責(zé)、各司其職，看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，在村屯的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對“平安村屯”進(jìn)行齊抓共建。村兩委班子對“平安村屯”建設(shè)負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要安排專人負(fù)責(zé)平安建設(shè)工作。要對責(zé)任不落實、工作不到位，引發(fā)影響平安建設(shè)重大問題的村屯、領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人予以嚴(yán)肅的責(zé)任追究，直至“一票否決”。
二、緊密結(jié)合農(nóng)村致富奔小康開展“平安村屯”建設(shè)
解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民“三農(nóng)”問題是農(nóng)村致富奔小康的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而平安問題是涉農(nóng)問題中的一個突出問題。在“平安村屯”建設(shè)中決不能將平安建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活孤立開來，要緊密結(jié)合農(nóng)村的致富奔小康開展平安建設(shè)。
“平安村屯”建設(shè)要圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步和農(nóng)民致富的主線，結(jié)合“三個文明”建設(shè)開展工作。要堅決遏止各種坑農(nóng)、傷農(nóng)、害農(nóng)行為，嚴(yán)厲打擊各類涉農(nóng)犯罪；要完善農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，強化治安、消防、交通、食品藥品安全等管理，以良好的農(nóng)村治安環(huán)境保障農(nóng)村的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民的致富奔小康。
要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的特點開展“平安村屯”建設(shè)。要將平安意識、平安理念滲透到廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活之中，將各項安全措施落實到廣大農(nóng)民群眾的田間地頭和庭院之中。要因時、因地、因勢開展有針對性的創(chuàng)建工作，在工作中要有創(chuàng)新、有發(fā)展，要立足長遠(yuǎn)建立起切合村屯實際的平安建設(shè)長效、常態(tài)工作機(jī)制。
三、全面落實“平安村屯”建設(shè)各項任務(wù)
要進(jìn)一步強化治安管理。維護(hù)治安秩序穩(wěn)定，確保村屯無重大刑事案件、治安案件和群體性鬧事事件；無火災(zāi)和治安災(zāi)害事故。刑事發(fā)案數(shù)不超過實有人口的3，治安案件穩(wěn)中有降；群眾安全感在80以上；無村匪屯霸惡勢力；“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制；無非法種植原植物案件。
要進(jìn)一步健全農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)。健全群防群治隊伍，并形成網(wǎng)絡(luò)，組建護(hù)村看護(hù)隊，落實報警執(zhí)勤等防范措施；安裝“三鐵一器”等物防設(shè)施，強化消防設(shè)施的建設(shè)和管理；在重點部位安裝報警服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化設(shè)備，提高治安防范的科技化水平。
要完善調(diào)解、幫教組織建設(shè)。建立村屯矛盾糾紛信息員隊伍，形成暢通、務(wù)實、高效的信息網(wǎng)絡(luò)，及時上報信息；調(diào)解工作有力，調(diào)解成功率高于90，無民轉(zhuǎn)刑、無群體性械斗和宗族鬧事，敏感期無重點人員進(jìn)京上訪滋事。幫教措施落實，有不良行為青少年改好率達(dá)到85以上，兩勞釋解人員幫教率超過95，重新犯罪率低于5。
要加強流動人口管理。流動人口管理人員、制度、工作要落實，對流入和流處人員底數(shù)清、情況明。對外來暫住人口的辦證率高于95，對出租房屋的登記率達(dá)到90。
平安建設(shè)范文第7篇
關(guān)鍵詞：平安校園建設(shè) 意義 現(xiàn)狀 策略
“生命”一個多么鮮活的詞語；“安全”一個多么古老的話題；“幸?！币粋€多么美妙的境界。生命只有在安全中才能永葆活力，幸福只有在安全中才能永具魅力。大家都知道，人類最基本的需求――除了對空氣、水、食物的需求外，就是安全了。千千萬萬的莘莘學(xué)子，都在心中呼喚著，呼喚著一個穩(wěn)定和諧、秩序井然、平安共處的校園。
加強“平安校園”建設(shè)是一種態(tài)度、是一種責(zé)任、更是一種境界。
一、 加強平安校園建設(shè)的意義
美國心理學(xué)家馬斯洛的動機(jī)理論指出安全需要是一個人的基本需要，在童年失去了安全是很難成為自我實現(xiàn)的人。
2005年2月，總書記提出了建設(shè)社會主義和諧社會的構(gòu)想，建設(shè)社會主義和諧社會需要穩(wěn)定的社會局面，構(gòu)建和諧需要安定有序的校園環(huán)境。打造平安校園，構(gòu)建和諧校園是建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求，也是學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在需要，站在建設(shè)社會主義和諧社會的高度審視和思考學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，這是一項嶄新的課題。
二、平安校園建設(shè)的現(xiàn)狀
2009年11月27日，重慶市召開建設(shè)“五個校園”啟動會，正式啟動平安校園、健康校園、綠色校園、數(shù)字校園、人文校園建設(shè)。“平安校園”著眼于校園及周邊環(huán)境整治，創(chuàng)設(shè)安全穩(wěn)定環(huán)境，讓師生安全、家長放心、社會滿意。創(chuàng)建“平安校園”工作是保護(hù)國家財產(chǎn)和學(xué)校財產(chǎn)的安全，保護(hù)廣大師生的根本利益和生命安全，保障正常教學(xué)秩序的需要；同時創(chuàng)建“平安校園”工作是建設(shè)和諧社會的重要組成部分。加強平安校園建設(shè)，營造安全、穩(wěn)定、文明、和諧的校園環(huán)境，以實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉(zhuǎn)變。
從目前學(xué)校運行發(fā)展的情況來看，學(xué)校安全基本上形成了良性的管理模式，但是由于安全事故的反復(fù)性、隱蔽性、偶然性特點，學(xué)校經(jīng)費不足，設(shè)施陳舊和僥幸麻痹思想作怪，特別是農(nóng)村中小學(xué)，學(xué)生自我保護(hù)能力差，安全意識淡薄，“平安校園”建設(shè)工作面臨許多新情況新問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.校園安全問題類型多樣。有因教學(xué)活動引起的傷害，也有非教學(xué)活動造成的傷害；不僅有發(fā)生在校園內(nèi)的傷害，也有發(fā)生在校外的傷害。
2.校園安全問題成因復(fù)雜，既有認(rèn)識上的原因，也有客觀條件的限制；既有體制上的問題，也有具體工作中的漏洞；既有不能杜絕的客觀原因，也有安全可以避免的人為事故。很多校園安全問題的存在不是由單一因素造成的，而是多種因素相互作用的結(jié)果，這就使得校園安全問題復(fù)雜化。
3.校園安全問題處理方法落后，與校園安全問題成因復(fù)雜不相適應(yīng)。當(dāng)前校園安全問題的處理手段方法相對單一，落后，主要有三種方式：一是依靠一兩個門衛(wèi)維護(hù)學(xué)校日常安全；二是組織由教師或?qū)W生組成的巡邏隊進(jìn)行不定期巡查；三是發(fā)生問題后向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報案。我校作為一所相對較大的農(nóng)村學(xué)校，單純依靠這幾種方式已不足以應(yīng)對越來越復(fù)雜的校園安全問題。
加強平安校園建設(shè)，已迫在眉睫，刻不容緩。
三、 加強平安校園建設(shè)的策略
學(xué)校安全工作直接關(guān)系到師生的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到校園的和諧與安寧，關(guān)系到學(xué)校的前途與發(fā)展，也關(guān)系到社會的穩(wěn)定與繁榮。學(xué)校應(yīng)牢固樹立“安全第一”的思想，做到“安全工作意識化，安全教育經(jīng)?；?、安全管理制度化、安全措施具體化”。學(xué)校安全工作要“天天講、時時抓”。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握規(guī)律，切實加強安全工作的針對性和有效性，結(jié)合我校實際，筆者認(rèn)為可采用以下策略加強平安校園建設(shè)。
1.積極營造創(chuàng)建平安校園輿論氛圍，提高全體師生創(chuàng)建意識。要充分利用校園班班通、校園廣播、?？⑿麄鳈淮暗刃麄麝嚨?，以及開展講座、主題班會、學(xué)生活動等多種形式，組織學(xué)生尋找發(fā)生在身邊的安全事故及藏于身邊的安全隱患，把自己的所見所聞編成小報張貼于班級或?qū)W校的公告欄，讓學(xué)生得到警示教育，并提高安全防范意識。教育家第斯多惠說過，教育藝術(shù)的本質(zhì)不在于傳授，而在于喚醒、激勵、鼓舞。
2.學(xué)校制定印發(fā)《創(chuàng)建“平安校園”活動實施方案》，成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開教職工大會作出全面部署。要求各年級組、各處室要圍繞創(chuàng)建平安校園的總體要求，結(jié)合本部門實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并制定目標(biāo)，分解和任務(wù)落實措施。
建章立制，落實責(zé)任。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各年級組、各處室要根據(jù)創(chuàng)建“平安校園”建設(shè)的目標(biāo)要求，結(jié)合本部門實際，建立部門安全責(zé)任制，并張貼在部門內(nèi)，接受檢查和督促。
校內(nèi)層層簽訂創(chuàng)建平安校園責(zé)任書。學(xué)校制定平安校園目標(biāo)責(zé)任書，校長為創(chuàng)建平安校園第一責(zé)任人，分管副校長為第二責(zé)任人，各部門主要負(fù)責(zé)人為第三責(zé)任人，年級組長為第四責(zé)任人。班級的安全工作，班主任是第一責(zé)任人。
建立學(xué)校與社會等部門齊抓共管的工作機(jī)制。經(jīng)常清理學(xué)校周邊的精神污染源，強化學(xué)校周邊治安管理，優(yōu)化育人環(huán)境。加大學(xué)校保安員對校園及周邊課余時間尤其是中午、傍晚及晚修后時段的巡查力度，確保校園安全和周邊秩序穩(wěn)定。
加強學(xué)校教育與家庭教育相結(jié)合。通過給家長一封信和家長學(xué)校等途徑，要求家長對子女進(jìn)行自我保護(hù)教育，提高家長安全教育責(zé)任。
3.每月的第一周各班級開展一次“安全隱患大搜索”活動。就校園內(nèi)、班級中不安全因素進(jìn)行排查，引起同學(xué)重視，從而將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。每學(xué)年德育處將每棟樓樓梯過道的值日學(xué)生（樓長）安排好。德育處要經(jīng)常檢查督促，加強對樓梯過道的監(jiān)管，要求學(xué)生上下樓梯靠右行。要定期和不定期地對校舍消防安全進(jìn)行全面檢查，特別加強對學(xué)生進(jìn)宿舍進(jìn)行防火的檢查，嚴(yán)禁學(xué)生點蠟燭、私接電源等。加強對實驗室、微機(jī)室等重點部位的人防、物防和技防措施，嚴(yán)格劇、易燃易爆品的管理。加強食堂的管理，總務(wù)處安排專人負(fù)責(zé)，定期和不定期對其檢查，嚴(yán)防學(xué)生中毒事件的發(fā)生。
4.建立“后進(jìn)生”學(xué)生幫教機(jī)制，做好“后進(jìn)生”的轉(zhuǎn)化工作。加強與特殊學(xué)生家庭的聯(lián)系，落實班主任訪談制度，做好“空巢孩子” 的教育工作。加強法制教育，實現(xiàn)學(xué)生違法犯罪率為零。積極開展心理咨詢活動，開通心理健康咨詢室、開展心理健康教育宣傳活動，注重學(xué)生的心理調(diào)節(jié)和教育，及時防范和處理學(xué)生的心理問題。
5.學(xué)生以案說法，有針對性地開展教育對學(xué)生進(jìn)行安全教育時，要善于利用發(fā)生在學(xué)生身邊的案（事）件、事故，以增強說服力和影響力。可通過開展法規(guī)及案例等專題講座、召開現(xiàn)場會、開展知識競賽、辦黑板報（宣傳櫥窗）、張貼宣傳畫、組織觀看錄像、制作宣傳牌、發(fā)放安全手冊等方式，充分利用課堂教學(xué)、班會、集體活動等，以案說法，有針對性地進(jìn)行教育。如利用河南省許昌縣椹澗鄉(xiāng)一中學(xué)發(fā)生一起初中生晚自習(xí)下課后因擁擠跌倒，繼而相互踩踏導(dǎo)致5名學(xué)生死亡，數(shù)十名學(xué)生不同程度受傷的重大惡性事故的真實案例教育學(xué)生，效果非常好。
6.寓教育于各種活動之中，如：“危險預(yù)知訓(xùn)練”活動以及“安全月”、“安全周”活動等；組織開展安全文藝匯演，“安全在我心中”演講會和征文活動，安全書法、漫畫展；安全教育故事會；組織開展安全知識競賽，安全征文征聯(lián)競賽，有獎?wù)鞔穑瑒?chuàng)造健康向上的校園文化。
校內(nèi)靠管理，校外靠教育。加強平安校園建設(shè)應(yīng)是教育者自覺積極、持之以恒的行動，我們要讓每個學(xué)生都平平安安健康成長。把學(xué)校建成家長放心、社會滿意的平安、健康、文明的和諧校園。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王建國.加強安全教育增強安全意識[J].山東行政學(xué)院、山東省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報，2004
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